第一篇：***：讓人民得到更多實(shí)惠 讓社會(huì)更加和諧安寧

中共中央政治局常委、中央政法委書記***１月３１日至２月２日在河北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的成果，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事，讓人民得到更多實(shí)惠，讓社會(huì)更加和諧安寧。

懷來縣是***參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。一年多來，***一直牽掛著懷來，多次聽取匯報(bào)、作出批示，進(jìn)行具體指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。１月３１日上午，他再次來到懷來，實(shí)地了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。方家沖是個(gè)官廳水庫移民村，***一下車就到這里，察看新農(nóng)村建設(shè)情況，與村民們圍坐一起拉家常。村民解會(huì)明告訴他，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，村里的沙坡地變成了水澆地，村民澆田、種果樹、看有線電視都享受補(bǔ)貼，得到了很多實(shí)惠。聽著這些好消息，看到大家日子越過越紅火，***十分欣慰?？灯罟飞壐脑焓菓褋韺W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的６個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，惠及沿線１０９個(gè)村、８萬多百姓。在公路隧道施工現(xiàn)場，***親切慰問建設(shè)人員，囑咐他們重質(zhì)量、保安全，建好這條群眾致富路。在沙城鎮(zhèn)富達(dá)園小區(qū)，他深入了解社區(qū)服務(wù)管理情況，并同社區(qū)黨員干部和居民代表座談。當(dāng)?shù)弥罚礆q的老黨員何壽天還在擔(dān)任小區(qū)樓長和單元小組長時(shí)，***十分感動(dòng)，他說，共產(chǎn)黨員活到老為人民服務(wù)到老，是我們的好傳統(tǒng)。希望懷來充分發(fā)揮黨員干部的作用，總結(jié)運(yùn)用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣中不斷創(chuàng)造新成績。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是***十分關(guān)注的問題。他先后來到天元特種玻璃、福田重機(jī)、石藥集團(tuán)等企業(yè)，了解新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，對企業(yè)依靠自主創(chuàng)新提升質(zhì)量效益的做法表示贊賞。在考察張家口西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清水河洋河綜合治理工程和大境門文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，***指出，無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市改造，都要科學(xué)規(guī)劃，盡量利用荒坡地，少占農(nóng)田，更加注重改善民生，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)。***還來到張家口帝達(dá)購物廣場，察看節(jié)日市場供應(yīng)情況，要求確保商品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，讓廣大市民過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，是***此次考察的又一個(gè)重點(diǎn)。他深入基層政法各單位，看望慰問一線干警，詳細(xì)了解執(zhí)法辦案、糾紛調(diào)解、社會(huì)管理、法律服務(wù)等情況。在宣化縣人民法院，***強(qiáng)調(diào)，隨著民主法治發(fā)展，老百姓不僅要吃好飯，對維護(hù)社會(huì)公平正義的要求也越來越高，法官辦案一定要公正廉潔。張家口橋東區(qū)紅旗樓司法所、五一路公安派出所在化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理方面進(jìn)行了有益探索，受到轄區(qū)群眾稱贊。***說，基層政法干警處于維護(hù)穩(wěn)定的第一線，大家把工作做好了，百姓生活才會(huì)安穩(wěn)，社會(huì)才能和諧，發(fā)展才有基礎(chǔ)。在河北省涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心，***向來訪群眾了解案件辦理情況，叮囑工作人員把依法解決問題放在首位，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。大馬村是石家莊市的一個(gè)城中村，經(jīng)過改造后發(fā)生了翻天覆地的變化，各家各戶住上了樓房，年底還參與集體分紅，居民們眼前生活得到很大改善、未來生活又有保障，***稱贊這是以人為本的好做法。他希望各級黨委政府下大氣力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安。

２日上午，***專程來到平山縣，參觀西柏坡紀(jì)念館，瞻仰毛澤東等老一輩革命家故居?？粗患滟F的實(shí)物、一幅幅感人的照片，***動(dòng)情地說，新中國從這里走來，一個(gè)新的甲子已經(jīng)開始，我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。

考察期間，***充分肯定了近年來河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政法維穩(wěn)工作取得的成績，希望河北充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這兩篇大文章，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

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第二篇：讓殘疾人享有更多實(shí)惠

讓殘疾人享有更多實(shí)惠

------我市大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)

我市現(xiàn)有2.6萬名殘疾人，占全市總?cè)丝诘?.89%，這是一個(gè)數(shù)量眾多、特別需要幫助的特殊群體。市委、市政府歷來高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是2010年以來，我市以保障和改善殘疾人民生為主線，積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等都得到大幅度提升，2011年綜合考核躍居濟(jì)寧市第二名，被評為“全省基層殘疾人組織建設(shè)先進(jìn)集體”、“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“濟(jì)寧市殘疾人工作先進(jìn)單位”。

著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，殘疾人事業(yè)發(fā)展向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。2010年以來，市委、市政府密集出臺了《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（兗發(fā)[2011]6號）、《兗州市殘疾人優(yōu)惠扶持辦法》（兗政發(fā)[2011]6號）、《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（兗政發(fā)

[2012]9號）等7個(gè)文件，將殘疾人事業(yè)全面納入了市委、市政府民生事業(yè)的總體規(guī)劃部署，提出了一系列“普惠加特惠”的社會(huì)保障政策和服務(wù)措施，殘疾人工作開始從單純的生活救助向生產(chǎn)生活、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會(huì)保障等方面深入拓展，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

精心打造“陽光助學(xué)”工程，殘疾人教育工作全省領(lǐng)先。殘疾人在享受我市從學(xué)前到高中全免費(fèi)教育普惠政策基礎(chǔ)上，又在全省率先實(shí)現(xiàn)了從出生到大學(xué)畢業(yè)全員、全程、全覆蓋救助。根據(jù)市政府出臺的《兗州市殘疾人大中專學(xué)生和貧困殘疾人家庭大中專學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助辦法》和《兗州市殘疾 1

人優(yōu)惠扶持辦法》，大中專殘疾學(xué)生每人每年可以領(lǐng)取1000-2000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，低保殘疾人家庭的大中專學(xué)生也可領(lǐng)取500-1000元不等的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；對0-6歲殘疾兒童每人每年給予1200元的生活補(bǔ)貼，對中小學(xué)殘疾學(xué)生、低保殘疾人家庭的中小學(xué)生每人每年給予800元的生活補(bǔ)貼。兩年來，共為429名符合條件的殘疾兒童、殘疾學(xué)生和低保殘疾人家庭學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助38.68萬元，人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、齊魯晚報(bào)、山東政務(wù)信息（第68期）、濟(jì)寧政務(wù)信息（第46期）對此進(jìn)行了報(bào)道，此項(xiàng)工作今年將在全濟(jì)寧市推廣。

著力提標(biāo)擴(kuò)面，積極創(chuàng)建全省 “殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)示范市”。一是初步建立了市、鎮(zhèn)、村三級殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了六類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，設(shè)立了殘疾兒童康復(fù)中心和肢體殘疾人定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)；以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托建立了10處殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，以村（居）規(guī)范化衛(wèi)生室為依托建立了60處濟(jì)寧市級規(guī)范化的殘疾人康復(fù)站，統(tǒng)一配備了康復(fù)器材，對180名康復(fù)員進(jìn)行了康復(fù)知識和技能培訓(xùn)，提高了康復(fù)服務(wù)能力，讓廣大殘疾人免費(fèi)得到就近就便的康復(fù)服務(wù)。二是大力實(shí)施一系列免費(fèi)康復(fù)救助工程，為427名貧困精神病人提供了免費(fèi)住院或者服藥救助、為62人次0-6歲貧困殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練、為725名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)、為344名貧困肢體殘疾人實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練、為79名貧困肢體殘疾人安裝假肢和矯形器。2012年，我市將建設(shè)殘疾人康復(fù)中心列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，同時(shí)還將創(chuàng)建省級殘疾人輔助器具服務(wù)示范市，免費(fèi)為1000名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具，殘疾人康復(fù)救助服務(wù)面越來越廣，救助標(biāo)準(zhǔn)越來越高。

“輸血”與“造血”相結(jié)合，大力推進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人人人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是以強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，著力加強(qiáng)與就業(yè)崗位對接的定單式培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn)，對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的600多名殘疾人免費(fèi)提供計(jì)算機(jī)、縫紉等職業(yè)技能培訓(xùn)和種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)，提高了殘疾人的勞動(dòng)技能和就業(yè)競爭能力。二是以建立扶貧基地拉動(dòng)就業(yè)，培育了1處省級和5處兗州市級殘疾人扶貧基地，對安置10-15人以上的基地每年給予2-5萬元的扶持資金，帶動(dòng)80多名殘疾人就業(yè)。三是以開展“共享陽光”自主創(chuàng)業(yè)工程激勵(lì)就業(yè)，為40多名自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供1千-1萬元資金支持或扶貧貼息貸款支持，幫助貧困殘疾人發(fā)展脫貧致富項(xiàng)目。四是開展“殘疾人就業(yè)援助”活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)牽線搭橋，舉辦了5場殘疾人就業(yè)專場招聘會(huì)，幫助280名殘疾人找到就業(yè)崗位。五是集中安置和分散安置相結(jié)合，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，扶持發(fā)展5家福利企業(yè)集中安置殘疾職工678人；以征收殘疾人就業(yè)保障金為手段，促進(jìn)企事業(yè)單位積極按比列安置1500多名殘疾人就業(yè)。

普惠加特惠，貧困殘疾人生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，同時(shí)對二級以上的重度殘疾人實(shí)行分類施保，每人每月增加10元低保金。市政府出臺了《兗州市低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼辦法》，為享受低保的626名重度殘疾人每人每月發(fā)放60元生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額位居濟(jì)寧市最高。幫助殘疾人普遍加入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，市財(cái)政為1553名重度殘疾人、低保殘疾人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)給予全額補(bǔ)助。對260名貧困或重度殘疾人實(shí)施了居家托養(yǎng)，發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼15.6萬元；

依托濟(jì)寧市榮復(fù)軍人醫(yī)院，掛牌成立了兗州市殘疾人托養(yǎng)中心，對50名有暴力傾向、無監(jiān)護(hù)人的重度精神殘疾人實(shí)施機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，維護(hù)了學(xué)校周邊及居住地周邊環(huán)境的安全，受到殘疾人家庭和社會(huì)各界的歡迎。實(shí)施貧困殘疾人“溫馨安居工程”，為203戶困難殘疾人實(shí)施了危房改造。為601名獨(dú)生子女的殘疾父母每年發(fā)放960元救助金。為83名殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼3.32萬元，2012年補(bǔ)貼金額將由原來的200元提高到260元。建立10處殘疾人法律救助工作站，免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人及其家庭提供法律援助。每年春節(jié)、助殘日等節(jié)日走訪慰問貧困殘疾人1300多人次，累計(jì)發(fā)放慰問品（金）60多萬元；開展政協(xié)委員愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，向貧困殘疾人捐贈(zèng)了200輛輪椅、100付拐杖、100臺助聽器、100臺助視器。2012年我市還將在村（社區(qū)）黨組織開展“千名黨員結(jié)對助殘溫暖行”活動(dòng)，幫助1500名殘疾人脫貧致富；開展“陽光家園”示范創(chuàng)建工作，建立1處市級和3處鎮(zhèn)（街）殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)；建立低保殘疾人邊緣戶、重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭救助制度，讓殘疾人享有更多實(shí)惠，讓殘疾人生活的更幸福、更有尊嚴(yán)。

聯(lián)系方式：兗州市殘聯(lián)宣傳科 金瑞舟

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第三篇：讓人民感受更多公平

尊敬的黨組織：

90后的王朗，從農(nóng)村老家來到大城市打工，一晃就是6年。盡管城市越來越包容，王朗還是有不少無奈：商品房買不起，保障房輪不上，以后生了小孩，上學(xué)也是問題?！盎夭蝗サ墓枢l(xiāng)，融不進(jìn)的城市”，懷揣都市夢想的王朗，發(fā)出了這樣的感慨。

“發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，十八屆三中全會(huì)《決定》里反復(fù)提到的這句話，說出了王朗們的心聲。

共享發(fā)展成果，人們期待更多實(shí)惠、更多公平。改革開放35年，我們告別了物質(zhì)的匱乏，共享了發(fā)展的成果。收入更多了，保障更全了，生活更好了。在享受“更多”成果的同時(shí)，人們對“更公平”有了新的期待和訴求。

城里的好學(xué)校就那么幾個(gè)，家長們想方設(shè)法擇校，沒擇上的就會(huì)覺得不公平;就業(yè)壓力那么大，有的單位只挑男生，女生就會(huì)覺得不公平;大伙收入都在漲，可有的人漲得太快太不合理，漲得慢的就會(huì)覺得不公平;每個(gè)人都會(huì)老去，但養(yǎng)老的前景大不一樣，前景差的就會(huì)覺得不公平;大城市、大醫(yī)院醫(yī)療資源好，小城市、小醫(yī)院看病的人，就會(huì)覺得不公平。

這些年，在做大蛋糕的同時(shí)，切實(shí)分好蛋糕，我們下了很大工夫。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距，都在努力縮小。但是，與人民的期待相比，還有不小距離。

讓人民感受更多公平，要將民生改革進(jìn)行到底。改革，始終是解決民生難題、促進(jìn)社會(huì)公平的總鑰匙。民生領(lǐng)域的許多不公平，往往由公共服務(wù)不均等、資源配置不均衡造成。反映社會(huì)呼聲、回應(yīng)群眾期盼，深化民生重點(diǎn)領(lǐng)域改革，三中全會(huì)做出了全新部署：均衡配置義務(wù)教育資源，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);規(guī)范招人用人制度，消除就業(yè)歧視;完善收入分配政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng);完善社會(huì)保障制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革;深化醫(yī)改，使全民醫(yī)保體系更加健全。正可謂，民生改善無止境，民生改革無終點(diǎn)。

讓人民感受更多公平，要把民生底線筑得更牢。民生的底線是什么?是多數(shù)人的基本需求，是困難群體的基本保障。民生領(lǐng)域的公平是什么，100個(gè)人恐怕有100個(gè)答案。對一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)來說，有個(gè)基本答案，那就是民生底線要筑牢。只有把底線筑得牢牢的，把基本需求、基本保障安排得妥妥的，才能實(shí)現(xiàn)民生訴求的最大公約數(shù)。

讓人民感受更多公平，要使民生事業(yè)更可持續(xù)。居家過日子要量入而出，改善民生也要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為循環(huán)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提得越高，職工自然越滿意。但是太高了，對企業(yè)又不太公平。企業(yè)成本吃不消，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，反過來也影響職工收入。民生領(lǐng)域的公平，離不開國情考量、離不開發(fā)展階段的考量。

如果有一天，王朗的家鄉(xiāng)小城，有著和大城市相仿的基本公共服務(wù)，他的都市夢是不是有了更多選擇?他的公平感是不是更容易得到滿足?這一天的到來，取決于黨和政府切切實(shí)實(shí)的改革，也取決于每一個(gè)人扎扎實(shí)實(shí)的奮斗。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：讓農(nóng)民得到更多的發(fā)展的紅利

讓農(nóng)民也得到更多的發(fā)展的紅利

我縣的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作在去年下半年展開。這項(xiàng)工作在農(nóng)村引起了很大的震動(dòng)，也引起了社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民的關(guān)注。今天，農(nóng)民也逐步認(rèn)識到腳下的土地，正在成為可以創(chuàng)造更多價(jià)值財(cái)富的資源。同時(shí)，處于相對弱勢的農(nóng)民，如何維護(hù)腳下的土地提供給自己的合法權(quán)益，也成為了事關(guān)國家穩(wěn)定、社會(huì)財(cái)富分配和國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要議題。

我家祖輩是農(nóng)民。我的爹娘都已古稀之年，還在田地里勞作。我從小在農(nóng)村長大，農(nóng)田的活幾乎都干過。農(nóng)田的活很累，收入低，條件差，很多人都不愿意做。即使現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平高，年輕一些的農(nóng)村人也選擇出外打工，不愿意種地。

今天，在膠東打工多年的嬸子回來了，就是為了家里的責(zé)任田確權(quán)登記。嬸子一家5口人，應(yīng)該有10畝責(zé)任田。十多年來，嬸子家的責(zé)任田一直被村里好幾戶人家種著，也沒有什么租金收入。這次回家，嬸子的要求并不多，她只希望村委會(huì)承認(rèn)村里還有自己的責(zé)任田，責(zé)任田使用權(quán)還存在。自己的責(zé)任田登記確權(quán)，如果以后土地流轉(zhuǎn)，嬸子一家人就可以有一筆穩(wěn)定的收入了。

像嬸子一家這樣的情況，在農(nóng)村有很多。各方面的消息集合起來，特別是城市里房地產(chǎn)市場的張揚(yáng)發(fā)展，房價(jià)的居高不下，建設(shè)用地的日益稀有，農(nóng)民們也對自己所擁有的土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)及非?？赡苎苌木薮筘?cái)富，變得日益關(guān)注和敏感起來。種地，不僅有越來越有的補(bǔ)貼，而且還會(huì)有獲得更多財(cái)富的機(jī)會(huì)。這對于千百年來，艱辛耕作仍然多數(shù)貧窮的中國農(nóng)民來說，是多么厚實(shí)溫暖的慰藉和回報(bào)。

對于這項(xiàng)惠及中國廣大農(nóng)民的政策舉措，我也了解得不是很清楚，特摘錄一些相關(guān)規(guī)定，供大家參考。

一、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義

《土地管理法》實(shí)施以來，各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著的成績，對推進(jìn)土地市場建設(shè)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，受當(dāng)時(shí)條件的限制，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后，有的地區(qū)登記發(fā)證率還很低，已頒證的農(nóng)村集體土地所有權(quán)大部分只確權(quán)登記到行政村農(nóng)民集體一級，沒有確認(rèn)到每一個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。明晰集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)十分緊迫繁重。

（一）加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權(quán)登記發(fā)證的過程，是進(jìn)一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，夯實(shí)管理和改革的基礎(chǔ)，確認(rèn)農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán)，進(jìn)而通過深化改革，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動(dòng)力源泉。[1] 加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定的重要措施；是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；是建立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。

十八屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，改革完善宅基地管理制度的要求，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證工作是實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障，對農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利意義重大。同時(shí)這項(xiàng)工作也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要組成部分。

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）指出，農(nóng)村集體用地與國有土地將同等入市、同權(quán)同價(jià)。改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)?？s小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。

賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

尊重農(nóng)民的基礎(chǔ)性工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民平等地享受到發(fā)展帶來的福利。我是農(nóng)民的兒子，這是我最大的愿望。

第五篇：促企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 讓員工得到實(shí)惠

促企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 讓員工得到實(shí)惠

浙江春江輕紡集團(tuán)有限責(zé)任公司是由中國中紡集團(tuán)控股（51%），46位自然人入股的紡紗企業(yè)，創(chuàng)建于1980年。企業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)5億元，員工1600余人。公司黨委成立于1983年，下設(shè)7個(gè)黨支部，黨員163名。

2010年6月，根據(jù)《關(guān)于深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主題的“富春先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的通知》的文件精神，公司黨委一班人通過學(xué)習(xí)教育深刻地認(rèn)識到：深入開展“富春先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。抓好“富春先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵是要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮員工才智，用發(fā)展成果改善員工待遇，形成強(qiáng)黨建、促發(fā)展、惠職工的良性循環(huán)。為此，公司黨委圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)在四個(gè)“著力”上推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，具體體現(xiàn)在：

一是構(gòu)建黨員溫馨之家，著力提高非公企業(yè)黨建影響力。多年來，公司堅(jiān)持“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”的理念，將黨建工作列入公司每的重點(diǎn)工作之一，公司黨委不斷創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建黨員溫馨之家。公司總經(jīng)理孫柏勇兼任公司黨委書記，每年下?lián)軐ｍ?xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)，聽取黨員職工意見建議，并明確專人抓好黨建工作。

公司黨委注重抓基層打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“合理化建議”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員職工為公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級群策群力，提高企業(yè)黨組織運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)。公司黨委注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員職工帶頭勇克技術(shù)難題，勇當(dāng)勞動(dòng)模范。在公司技能比武中，黨員職工成績都是名列前茅。通過黨員公開承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式，引導(dǎo)黨員干部在為員工辦實(shí)事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，把各黨支部建設(shè)成為服務(wù)職工、凝聚人心、關(guān)系和諧的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員職工建設(shè)成為始終牢記宗旨、走在時(shí)代前列的先鋒隊(duì)。在各項(xiàng)公益工作中，黨員職工都帶頭作出表率，如四川汶川地震，黨員職工捐款63840元，繳納特殊黨費(fèi)27490元。2010年，青海玉樹地震，黨員職工通過地方紅十字會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款43060元，送去涓涓愛心。此外，公司黨委積極完善黨員關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制。去年，職工徐永新突發(fā)急病離世，妻子無工作，孩子年幼。前紡黨支部迅速組織所在黨員員工向徐永新家屬捐款11490元。黨工團(tuán)各組織還開展向公司困難員工捐款等活動(dòng)，把溫暖送到困難員工的家中，全年共向27名困難職工資助慰問金17750元，做到“員工生病有人探，家庭困難有人幫”，讓全公司黨員職工感受到了黨組織的濃濃溫暖。

二是確立科學(xué)發(fā)展之路，著力打造全國先進(jìn)紗線制造商。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，公司黨委立足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展之路，緊緊圍繞“將企業(yè)打造成為全國先進(jìn)紗線制造商”這個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)一員工思想，凝聚各方力量，形成發(fā)展強(qiáng)大合力。

公司在新新形勢下，認(rèn)真研究紡織行業(yè)的特點(diǎn)，深入把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，堅(jiān)持做好做強(qiáng)紗線這個(gè)主業(yè)不動(dòng)搖，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，注重產(chǎn)品的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和品牌宣傳，著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，大力推進(jìn)“從傳統(tǒng)制造型向品牌經(jīng)營型，傳統(tǒng)加工型向創(chuàng)新研發(fā)型”的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。

公司在新產(chǎn)品研發(fā)上，積極加大與大專院校、科研院所的合作，加大研發(fā)力度。新產(chǎn)品研發(fā)上采用兩翼齊飛的策略：一是加入解放軍總后勤部軍需裝備研究所掛帥的“高性能PVA纖維及功能性紡織品技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，致力于部隊(duì)裝備現(xiàn)代化服裝領(lǐng)域的特種紗線研究開發(fā)與生產(chǎn)。二是加入由嘉興學(xué)院牽頭的“省級技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，進(jìn)行產(chǎn)品超前開發(fā)和高檔次的科研項(xiàng)目開發(fā)，以其來帶動(dòng)企業(yè)遠(yuǎn)期市場的發(fā)展。根據(jù)部隊(duì)裝備現(xiàn)代化需求和民用市場新特奇的發(fā)展趨勢，堅(jiān)持儲(chǔ)備一代、生產(chǎn)一代、研發(fā)一代，使得企業(yè)在新品市場拓展上游刃有余。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定位上，公司充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)營銷創(chuàng)新，進(jìn)一步提升“春江”品牌形象。

三是立足崗位苦練精兵，著力讓黨員職工在崗位成才。“比學(xué)趕幫超，看誰本領(lǐng)高”，公司通過操作運(yùn)動(dòng)會(huì)的形式，讓黨員職工立足崗位成長，帶頭苦練精兵，從而來打造企業(yè)核心競爭力。目前，公司操作運(yùn)動(dòng)會(huì)已成功舉辦25屆，先后產(chǎn)生操作能手879名。長期不懈的練兵、幫教、比賽，在企業(yè)已形成了濃厚的勞動(dòng)競賽氛圍和一支技術(shù)過硬的精干隊(duì)伍。黨員職工先后在杭州市、浙江省的行業(yè)技能大賽上摘金奪銀，并在全國行業(yè)技能大賽上取得優(yōu)異成績，操運(yùn)會(huì)已成為公司的傳統(tǒng)品牌活動(dòng)項(xiàng)目。

公司黨委把富春先鋒“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)與深入開展操作運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來，并賦予操作運(yùn)動(dòng)會(huì)新的內(nèi)涵，激勵(lì)黨員員工“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足本崗爭優(yōu)秀”。各黨支部在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出一批身邊的黨員先鋒：如浙江省勞模、杭州市技術(shù)創(chuàng)新能手劉琴亞；勞動(dòng)部勞模、全國棉紡織行業(yè)技術(shù)能手陶榮英；杭州市勞模、富陽市技術(shù)創(chuàng)新能手張?jiān)录t；全國棉紡行業(yè)操作能手李艷萍等模范人物。公司黨委通過春江通訊、宣傳櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)等載體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道反映身邊的先進(jìn)黨員事跡、“富春先鋒”人物，宣傳他們好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，樹立正確輿論導(dǎo)向，從而形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，著力讓職工得到發(fā)展實(shí)惠。近來來，公司的發(fā)展步伐加快，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到迅速提高，公司黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真梳理黨員職工反映的待遇、生產(chǎn)生活環(huán)境、膳食質(zhì)量等方面問題，建立健全為員工辦實(shí)事的長效機(jī)制，讓黨員職工得到發(fā)展實(shí)惠。

公司先后從兩方面下手，提供勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度：一是加大投入，繼續(xù)提高公司裝備自動(dòng)化水平，讓職工上班更輕松；二是推進(jìn)信息化，應(yīng)用ERP制造業(yè)信息系統(tǒng)，提高各級管理人員的工作效率。這兩項(xiàng)措施的落實(shí)，受到職工的普遍歡迎，信息化項(xiàng)目被國家科技部授予“制造業(yè)信息化示范單位”，也極大地提高了企業(yè)綜合效率，用工水平從改制時(shí)200人/萬錠降到現(xiàn)在80人/萬錠，企業(yè)的盈利能力不斷提高。

企業(yè)發(fā)展了，不能片面追求利潤，首先要考慮的是員工待遇。公司運(yùn)轉(zhuǎn)班恢復(fù)了“四三制”，常日班執(zhí)行了“雙休日”，投資40多萬元給150名員工宿舍安裝了空調(diào)，讓員工休息好；向外單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，聽取職工意見等方式，增加與提高飯菜質(zhì)量與花色，讓員工吃得好；繼續(xù)加大投入改進(jìn)車間的空調(diào)系統(tǒng)，改善生產(chǎn)環(huán)境，讓員工工作環(huán)境好；員工工資每年遞增8%～10%，讓員工收入高。這些舉措，使廣大員工通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)得到看得見、摸得著的實(shí)惠，并提高廣大員工參與活動(dòng)的積極性，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段社會(huì)上勞動(dòng)用工普遍吃緊的情況下，公司近期的招工報(bào)名情況非常好。

下一階段，公司黨委將強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，不斷把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)引向深入。我們認(rèn)為，“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有一定時(shí)間性的，但加強(qiáng)非公企業(yè)黨建是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷深化，不斷提高。公司黨委將以這次創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持企業(yè)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，切實(shí)把“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)貫徹落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員的工作實(shí)踐中去，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！