第一篇：重慶市沙坪壩區(qū)人民法院關(guān)于心理干預(yù)介入未成年人刑事審判的調(diào)研報告
——重慶市沙坪壩區(qū)人民法院關(guān)于心理干預(yù)介入未成年人刑事審判的調(diào)研報告
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2012-01-19 15:38
不同場所心理干預(yù)效果實施情況
目前，未成年人犯罪已成為我國面臨的一個愈發(fā)突出的社會問題。未成年人犯罪多可歸因于當(dāng)今不良社會現(xiàn)象、復(fù)雜的家庭關(guān)系以及不當(dāng)?shù)膶W(xué)校教育等因素導(dǎo)致其產(chǎn)生的不良心理。為此，重慶市沙坪壩區(qū)人民法院已將心理干預(yù)機制引入未成年人刑事審判，既為法官準(zhǔn)確量刑、選擇恰當(dāng)刑罰執(zhí)行方式提供更有效的參考依據(jù)，又幫助未成年被告人學(xué)會自我管理不良情緒，矯正不良行為。沙坪壩區(qū)法院經(jīng)過對運行1年多來的心理干預(yù)情況的初步調(diào)研，分析心理干預(yù)介入審判不同階段的效果，并就完善心理干預(yù)制度提出相關(guān)建議，有效預(yù)防和減少未成年人再次犯罪。
一、開展心理干預(yù)工作的基本情況
(一)數(shù)量和類型。自2010年8月引入心理干預(yù)機制以來，我院共受理未成年人犯罪案件67件，對其中13件案件的15名未成年被告人進行心理干預(yù)，干預(yù)的案件數(shù)和人數(shù)分別占案件總數(shù)和涉案人數(shù)的28.3%和23.1%。未成年被告人犯罪案件類型包括：搶劫6例，故意傷害3例，盜竊4例，強奸1例，聚眾斗毆1例。案件類型已超過同期案件總類型的一半，基本涵蓋未成年人易犯的所有犯罪類型。
(二)對象和場所。心理干預(yù)適用對象主要為被取保候?qū)彽?、可能被判處緩刑的以及合議庭認為有必要進行心理干預(yù)的未成年被告人。采取心理干預(yù)措施需征得未成年被告人及其法定代理人或監(jiān)護人的同意。司法實踐中，心理干預(yù)效果可能受心理干預(yù)場所、時間等因素的影響。在實施場所方面，分別在心理咨詢公司實施4例、與沙坪壩區(qū)看守所合作設(shè)立的在押人員心理咨詢室實施2例、法院內(nèi)部心理咨詢室實施9例。通過在不同場所實施的情況表明，由于心理咨詢師有足夠技巧幫助被干預(yù)者擺脫因環(huán)境造成的過度緊張和焦慮情緒，不同場所對干預(yù)的效果并無實質(zhì)影響。(見圖)
(三)重點分析。從一年多來的實施情況看，心理干預(yù)在案件審理中介入的時間以及手段的差異對實施效果影響較大。
1.庭前心理干預(yù)介入。開庭前，心理咨詢師對未成年被告人的心理狀態(tài)、犯罪原因、悔罪心理等各種主觀非涉案情況進行心理測評，形成《心理測評報告》。我院在4件刑事案件的庭前階段實施了心理干預(yù)，其中搶劫案2件、故意傷害案和盜竊案各1件。法官表示，未成年被告人被實施心理干預(yù)后，其認罪態(tài)度以及悔過情緒明顯，因此可對其考慮適用緩刑。從裁判結(jié)果來看，上述4件刑事案件的未成年罪犯均被適用緩刑。由此可見，開庭前介入心理干預(yù)，彌補了未成年人刑事案件社會調(diào)查僅反映客觀情況，無法反映主觀情況的不足，在一定程度上影響了法官的量刑。特別是在該階段介入的心理干預(yù)有利于法官在充分了解未成年被告人的心理狀態(tài)及犯罪背景等主、客觀情況下，進行更準(zhǔn)確的定罪量刑。
2.庭后心理干預(yù)介入。開庭后，法官根據(jù)未成年被告人的庭審表現(xiàn)，委托心理咨詢師對其進行心理干預(yù)。此時，未成年被告人經(jīng)過庭審，對自己犯罪行為及危害已有所了解，趨利避害的本能促使其仍然具有從輕處罰的心理預(yù)期。心理咨詢師通過觀察、訪談等方式，幫助其梳理個人成長歷程，分析犯罪行為根源，調(diào)動其善的一面，使其能夠較為正確地看待即將到來的法院判決和積極主動地接受幫教矯治。
3.判后心理干預(yù)介入。宣判后，未成年罪犯雖已知曉法院判決，但在如何正確對待刑罰以及面對未來等方面，內(nèi)心仍會惶恐迷惑。此時進行心理干預(yù)有利于未成年罪犯正確對待法院判決和刑罰處罰，順利度過服刑期，為今后的幫教矯治奠定基礎(chǔ)。
二、不同階段介入心理干預(yù)的問題和困難
心理干預(yù)在現(xiàn)實運行中，分別在不同階段介入都存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
1.開庭前。由于受刑事案件審限限制，庭前介入的心理干預(yù)時間較短、次數(shù)較少，無法滿足《心理測評報告》所需足量信息要求。據(jù)此一次干預(yù)制作出的《心理測評報告》，其準(zhǔn)確性令人質(zhì)疑。此外，心理咨詢師也無法將測評結(jié)果反饋給未成年被告人，未成年被告人缺乏一個自我認識的過程，勢必會影響其認識自我不良行為根源、主動接受幫教矯治、積極進行教育改造的目的。
2.開庭后。開庭后介入心理干預(yù)，此時未成年被告人經(jīng)歷庭審過程，對自我犯罪行為及危害后果有了一定認識。如果缺乏對未成年被告人心理干預(yù)的持續(xù)跟進，其接受教育改造的主動性逐漸降低，有的甚至產(chǎn)生對抗情緒，最終會嚴(yán)重影響未成年被告人重新樹立正確認知、順利進入社會的進程。
3.宣判后。通過對未成年人重新犯罪的調(diào)查表明，判處非監(jiān)禁刑或刑滿釋放后的1年內(nèi)，未成年人與各種社會關(guān)系最不能融合。該時期是未成年人最易發(fā)生重新犯罪的“危險期”，也是其回歸社會后最不適應(yīng)的時期。我院共對3件未成年人刑事案件在宣判后進行心理干預(yù)，其中搶劫案2件、聚眾斗毆案1件。從效果來看，判后再犯的即占1例?？梢姡ㄔ涸谡_量刑、選擇刑罰執(zhí)行方式方面，因缺乏對未成年被告人人身危險性和再犯可能性的準(zhǔn)確認識，致使未成年罪犯在緩刑考察期間因缺乏強而有力的監(jiān)管措施再犯，判后幫教矯治的效果較差。實際上，未成年罪犯面對法院判決產(chǎn)生悲觀絕望情緒，接受心理干預(yù)的主動性較低，與心理咨詢師配合較差。心理咨詢師也反映，判后心理輔導(dǎo)時，未成年罪犯往往被動接受，導(dǎo)致咨詢師嘗試多角度介入均效果不佳。更重要的是，判后心理干預(yù)報告往往能反映出涉及量刑或如何選擇刑罰執(zhí)行方式的更多信息，但案件已經(jīng)宣判，法官無法改變已宣判的量刑結(jié)果，對未成年罪犯矯治不利的量刑結(jié)果無法得到補救。
4.庭審階段缺乏心理干預(yù)介入。由于未成年人身心尚未發(fā)育成熟，實踐中采取更符合未成年人特點的訴訟程序，更有利于保護其合法權(quán)益。而我國現(xiàn)行刑事程序立法大多是“成人法”，缺乏對未成年人刑事案件訴訟程序的獨特制度設(shè)計。比如心理干預(yù)在庭審程序中如何開展、心理咨詢師參與訴訟的主體資格問題以及《心理測評報告》的性質(zhì)問題，都缺乏相關(guān)的法律規(guī)定，致使基層法院在實踐中的種種有益探索沒有形成機制性運作，嚴(yán)重影響心理干預(yù)的開展。
三、心理干預(yù)介入未成年人審判的設(shè)計
彌補不同審判階段介入心理干預(yù)的不足，需建立并完善測評輔導(dǎo)系統(tǒng)化的心理干預(yù)，即將心理干預(yù)全面介入審判過程，并向庭前、判后雙向延伸。具體是指，開庭前對未成年被告人進行心理測評，宣判后繼續(xù)對其進行心理輔導(dǎo)等一系列心理干預(yù)活動。
從我院實施系統(tǒng)化心理干預(yù)的6件未成年人刑事案件來看，對未成年罪犯適用緩刑、有期徒刑等刑罰方式較為妥當(dāng)。該介入方式吸收借鑒了前三種方式的優(yōu)點，避免其不合理的做法，效果最佳。系統(tǒng)化的心理干預(yù)具體包含6個步驟：
第一步，開庭前心理干預(yù)首次介入。這是一個心理咨詢師通過幫助未成年被告人梳理其人生發(fā)展經(jīng)歷，認識未成年被告人的過程。通過了解未成年被告人的當(dāng)前心理狀態(tài)、悔罪心理、性格特征及成長經(jīng)歷，幫助其正確認知犯罪行為所帶來的后果，使其能夠正確對待庭審，較為客觀地看待法院判決。
第二步，開庭時以特邀幫教人員身份出庭。此階段心理咨詢師經(jīng)未成年被告人及其法定代理人和公訴人同意后，以特邀幫教人員身份出庭。但心理咨詢師在法庭上不作任何發(fā)言，不參與案件的實質(zhì)審理，僅僅通過庭審觀察未成年被告人言談舉止，了解其當(dāng)前心理狀態(tài)、性格特征等，充分掌握“第一手”背景資料。第三步，宣判前介入并出具《心理測評報告》。心理咨詢師通過訪談、出席庭審觀察、查閱案卷材料等掌握的“第一手”資料，輔以心理測評量表結(jié)果，認真分析未成年被告人當(dāng)前心理狀態(tài)、有無悔罪表現(xiàn)、不良心理根源、犯罪行為產(chǎn)生原因等。形成心理測評報告，對未成年被告人作出人身危險性和再犯可能性評估，為法官準(zhǔn)確量刑、選擇恰當(dāng)刑罰執(zhí)行方式提供有效參考。
第四步，宣判后至判決生效前再介入。心理咨詢師結(jié)合判決內(nèi)容，幫助未成年罪犯進一步認知自我犯罪行為根源，了解自我性格缺陷，學(xué)會情緒調(diào)控和管理，調(diào)整不良心理和行為，正確對待法院判決。對于未成年被告人的法定代理人或監(jiān)護人，結(jié)合未成年被告人犯罪根源，提出改善親子關(guān)系或完善家庭教養(yǎng)方式的建議和措施，令其了解未成年人的獨特生理、心理特征，逐步學(xué)習(xí)有效的溝通技巧和方法，給未成年被告人服刑改造、順利回歸社會創(chuàng)造一個溫馨的外部環(huán)境。
第五步，判決生效后介入，形成監(jiān)管或矯正建議。對于判處非監(jiān)禁刑的未成年罪犯，在送達緩刑執(zhí)行文書的同時，向其法定代理人或監(jiān)護人出具《監(jiān)管建議》，向緩刑執(zhí)行機關(guān)出具《矯正建議書》。對于判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯，向刑罰執(zhí)行機關(guān)出具《矯正建議書》。建議書根據(jù)案卷材料、社會調(diào)查報告及心理干預(yù)報告提出具有針對性的幫教矯治意見和措施，以利于未成年罪犯的法定代理人或監(jiān)護人、緩刑執(zhí)行機關(guān)“因人施教”，開展個性化的幫教矯正工作。
第六步，判后跟蹤心理矯治。心理咨詢師繼續(xù)對判處緩刑的未成年罪犯進行為期1年的判后跟蹤心理輔導(dǎo)，不斷強化正確認知和教育改造理念，促使其積極接受教育改造。
當(dāng)然，系統(tǒng)化心理干預(yù)的實施離不開相應(yīng)法律制度的支撐，為此應(yīng)形成一套完整的制度體系，內(nèi)容包括：1.明確心理干預(yù)工作的基本原則。2.明確心理干預(yù)對象享有心理矯治或心理援助的權(quán)利。3.法院負有探索和試行該制度的基本義務(wù)。4.規(guī)定心理干預(yù)工作的基本步驟和操作規(guī)范，其中包括心理咨詢師的資格條件、權(quán)利義務(wù)、心理咨詢報告的內(nèi)容和使用范圍等。實踐中，還需注意心理干預(yù)與社會調(diào)查、回訪考察等制度的配套適用，系統(tǒng)推進心理干預(yù)工作以及配套制度建設(shè)。
(課題組成員：楊飛雪劉原 王成袁琴江河)
第二篇：關(guān)于縣人民法院刑事審判工作情況的調(diào)研報告
關(guān)于縣人民法院刑事審判工作情況的調(diào)研報告
按照縣人大常委會xx年工作要點及主任會議安排，10月13日，縣人大常委會副主任安斌帶領(lǐng)法工委兩名同志，對縣人民法院xx年以來的刑事審判工作進行了調(diào)研。調(diào)研中，召開了法院領(lǐng)導(dǎo)及刑庭全體干警參加的座談會，聽取法院領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報及參會人員的意見建議，全面了解縣人民法院刑事審判工作相關(guān)情況?？傮w認為，縣人民法院在刑事審判工作中，嚴(yán)格依法辦案，突出打擊重點，提升案件質(zhì)量，參與綜合治理，有力打擊刑事犯罪，為維護思南的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
縣人民法院刑事審判庭現(xiàn)有法官3名，其中庭長1名，審判員1名，助理審判員(兼書記員)1名，均具有大學(xué)本科學(xué)歷。其中：四級高級法官、副科級審判員1名，科員2名，平均年齡35歲。
xx年以來，全院共受理各類刑事案件462件712人，其中公訴案件454件，自訴案件8件。在受理的462件案件中，從案件數(shù)量上看：盜竊107件占23.2%，搶劫51件占11.0%，故意傷害48件占10.4%，性侵犯42件占9.1%。從犯罪人數(shù)上看：盜竊194人占27.2%，搶劫92人占12.9%，故意傷害48人占7.8%。
審結(jié)442件，結(jié)案率95.7%，作有罪判決655人。其中判處十年以上有期徒刑25人，三年以上十年以下有期徒刑175人，三年以下有期徒刑的423人、拘役的32人(其中判緩刑的167人)，免于刑事處罰16人。在審結(jié)的案件中，未成年人154人，占總?cè)藬?shù)的21.6%，其中判七年以上有期徒刑3人，三年以上七年以下有期徒刑17人，三年以下有期徒刑、拘役129人(其中宣告緩刑62人)，管制1人，免于刑事處罰3人，不負刑事責(zé)任1人。
近年來，刑事案件的特點：一是侵財案件居高不下，并呈逐年上升趨勢;二是未成年人和在校學(xué)生犯罪增多，特別是留守少年犯罪，在盜竊、搶劫犯罪中，未成年人占到50%以上;三是性侵害案件有所抬頭;四是毒品犯罪有增無減;五是尋釁滋事、聚眾斗毆等惡勢力團伙犯罪案件明顯上升。
二、刑事審判工作取得的成效
xx年以來，縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題和“公正司法，執(zhí)法為民”的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，在案件多、類型雜、任務(wù)重、人員少、審限短的情況下，扎實開展工作，全面理解和正確執(zhí)行黨的寬嚴(yán)相濟的刑事政策，依法懲治犯罪，保障人權(quán)，著重圍繞以下五個方面作出了應(yīng)有的努力。
(一)嚴(yán)格依法辦案，著力提高辦案質(zhì)量。
案件質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線。為了確保每個案件都符合“不錯不漏、不枉不縱、程序合法、實體公正”的要求，縣人民法院嚴(yán)格把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力把案件辦成“鐵案”。
一是充分發(fā)揮合議庭功能。發(fā)揮審判長、主審人在合議庭中的主導(dǎo)作用，按照“事實清楚，證據(jù)確實充分，罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則，認真核實證據(jù)，正確運用法律，作出公正判決，確保案件質(zhì)量。
二是依法保護被告人的辯護權(quán)。一方面，對未成年人犯罪的案件，被告人未請辯護律師的，為他們實施法律援助，指定辯護人出庭辯護;另一方面，在庭審過程中，耐心聽取被告人的辯解。對控辯雙方關(guān)于案件事實和法律適用方面的不同意見，認真加以鑒別，查明事實，做到證據(jù)充分，力求判決公正。
三是完善案件質(zhì)量管理機制，層層審核把關(guān)，規(guī)范量刑制度。按照《人民法院量刑指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》要求，將案件質(zhì)量納入考核工作業(yè)績的重要內(nèi)容之一，并細化案件質(zhì)量的責(zé)任;對辦結(jié)的刑事案件，首先庭長審核，其次，分管院長審核簽發(fā)，再次重大復(fù)雜疑難案件提交審判委員會集體討論研究決定，層層把關(guān)確保案件質(zhì)量。通過以上措施，刑事案件審判質(zhì)量有了顯著提高，xx年來，上訴17件，地區(qū)中級法院維持原判13件，發(fā)回重審只有1件，中院正在審理的3件。檢察機關(guān)抗訴4件，其中檢察院撤訴1件，3件正在中院審理中。發(fā)回重審率僅為0.22%，抗訴率也只有0.88%。
(二)突出打擊重點，維護社會和諧穩(wěn)定。
縣人民法院始終把維護社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的首要任務(wù)，依法嚴(yán)厲懲處各類危害社會的刑事犯罪，對有組織帶黑惡勢力性質(zhì)的團伙犯罪，對殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，對盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪，依法從重從快處罰，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，保障社會安定和人民群眾安居樂業(yè)。
(三)全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事審判政策。堅持事實清楚、證據(jù)確鑿充分的裁判原則，保證罪輕的不重判，無罪的不追究，著重抓好四個環(huán)節(jié)。
一是抓好附帶民事案件的調(diào)處工作。附帶民事賠償調(diào)解結(jié)案率高達70%以上，當(dāng)即兌現(xiàn)達50%。這類案件雙方當(dāng)事人矛盾較深，對立情緒大，如果處理不當(dāng)，極有可能導(dǎo)致矛盾激化，甚至釀成新的刑事案件。人民法院在審理這類案件中盡力了解原被告家庭狀況、心理狀態(tài)及經(jīng)濟狀況，盡量做雙方當(dāng)事人工作，減少仇恨心理，緩解對立情緒，勸導(dǎo)被告人家庭積極賠償受害人經(jīng)濟損失，以取得受害人的諒解，化解雙方矛盾，調(diào)解結(jié)案。
二是認真做好未成年人犯罪案件的審理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性，在對未成年人犯罪量刑時，充分考慮到未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長等因素，從有利于教育、感化、挽救的角度出發(fā)，盡量適用非監(jiān)禁刑。
三是對主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，悔罪表現(xiàn)好的過失犯、未遂犯、初犯、偶犯等，本著教育挽救的目的，以寬緩為主，依法從輕減輕處罰。
四是落實公開審判制度，加強法制宣傳。在刑事審判中，縣人民法院除按法律規(guī)定不得公開審理的案件外，其余一律公開審理，允許公民旁聽，使刑事審判成為教育公民增強法律觀念的重要形式。此外，縣人民法院還邀請人大代表、政協(xié)委員、干部職工旁聽案件審理，派刑事法官為中小學(xué)生上法制宣傳課，擔(dān)任法制副校長，開展法制宣傳。
(四)是狠抓審判方式創(chuàng)新，努力提升辦案效率。
近年來，我縣刑事案件呈逐年上升趨勢，但刑事法官數(shù)量卻沒有得到相應(yīng)增加，案多人少矛盾十分突出。去年，我縣刑事法官人均辦案量在50件以上，任務(wù)重、壓力大。開庭前的閱卷、開庭后的裁判書制作多是依靠加班完成，一線法官處于超負荷工作狀態(tài)。對此，縣人民法院為了保質(zhì)保量完成辦案任務(wù)，在依法公正的前提下，著重圍繞提高訴訟效率，積極采取以下舉措：
一是深化法官的審限意識，刑訴法規(guī)定 “人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后一個月以內(nèi)宣判，至遲不得超過一個半月”。xx年以來，所審的案件做到100%在法定期限內(nèi)審結(jié);
二是適用簡易程序，提高辦案效率。對于事實清楚，情節(jié)簡單，犯罪輕微的刑事案件，果斷適用簡易程序或簡化審理。在審結(jié)的案件中，適用簡易程序或普通程序簡化審理的案件達309件，占刑事審判總數(shù)的70%。這一舉措，節(jié)約了訴訟成本，有效利用了司法資源，使法院人少案多的矛盾得到一定的緩解。刑訴法規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)”。
(五)深化崗位練兵，全面提高刑事法官隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
堅持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，利用各種平臺，提高法官業(yè)務(wù)水平。
一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著邊學(xué)邊干的原則，刑事法官在辦案任務(wù)十分艱巨的情況下，一方面縣法院自身經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面參加省高院及最高人民法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多措并舉，強化訓(xùn)練，提高法官的審判技能與業(yè)務(wù)能力。
二是培養(yǎng)法官后備力量，積極參加司法考試。
三是全面實行崗位目標(biāo)管理。將各項規(guī)章制度貫徹落實情況與法官工作業(yè)績、廉政建設(shè)有機結(jié)合，嚴(yán)格考核，記入法官考核檔案，作為任用干部的一個重要依據(jù)。
xx年以來，縣人民法院抓隊伍，促業(yè)務(wù)，全院刑事法官不但沒有一人因違法違紀(jì)而受處分，而是個個勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻。
三、存在問題
雖然縣法院刑事審判工作取得了較好的成績，但面對人民群眾日益增長的司法需求還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
(一)刑事法官的綜合素質(zhì)有待提高，刑事法官的辦案能力與刑事審判工作的新形勢、新任務(wù)、新要求之間存在差距。近幾年來，新的刑事法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋層出不窮，由于辦案任務(wù)繁重，法官沒有更多的時間和精力學(xué)習(xí)充電，法官法律專業(yè)知識不能及時更新，工學(xué)矛盾嚴(yán)重影響了法官辦案能力的提高。
(二)刑事案件數(shù)量逐年增加與審判力量不足的矛盾比較突出。近年來，重大、疑難、新類型案件不斷出現(xiàn)，案件數(shù)量逐年增多，而審判人員相對較少，刑事審判任務(wù)日益艱巨。刑事審判法官人均年辦案數(shù)達50件以上。
(三)與公安、檢察院的聯(lián)系配合有待進一步加強。法律規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中 “分工負責(zé)、互相制約、互相配合”。但我們了解，我縣公檢法三部門互相制約做得比較好，但互相配合就有待加強，時常為一些案件的定性、證據(jù)的補充偵查、捕與不捕及量刑幅度產(chǎn)生分歧，在這方面，需加強溝通，達成共識，確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，維護司法權(quán)威。
(四)案件當(dāng)庭宣判率不高，對普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼陌讣@幾年來，刑事案件的當(dāng)庭宣判數(shù)只有2件，當(dāng)庭宣判率只有0.45%。
四、幾點建議
縣法院對上述問題應(yīng)予高度重視，認真分析，采取有效措施，切實加以克服和解決。為此，提出如下建議：
(一)充分發(fā)揮刑事審判職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，依法從重從快打擊殺人、搶劫、黑惡勢力等嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊危害國家安全、危害社會安定、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類犯罪，加大懲治貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的力度，為我縣經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的司法保障。
(二)進一步轉(zhuǎn)變刑事司法理念，更好地執(zhí)行寬嚴(yán)相濟的刑事政策。注重人權(quán)保護，在堅持罪刑法定、適用刑法平等和罪刑相適應(yīng)的刑法原則的同時，充分考慮被告人在積極履行民事責(zé)任情況下的量刑處罰，在審判環(huán)節(jié)加大追贓力度，保障被害人的合法權(quán)益。從有利于減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會和諧出發(fā)，準(zhǔn)確把握和貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)進一步加強隊伍建設(shè)，著力提高刑事審判效率。針對當(dāng)前刑事審判工作中案多人少的情況，適當(dāng)充實刑事審判力量，充分調(diào)動法官工作積極性、創(chuàng)造性，在已取得成果的基礎(chǔ)上，積極推進刑事審判方式改革，加強法官素質(zhì)培訓(xùn)，加大新類型犯罪和經(jīng)濟犯罪法律適用的研究，不斷提高法官庭審技能，并盡力提高當(dāng)庭宣判率。
(四)進一步加強與公安、檢察院的配合，健全工作聯(lián)系機制，及時通報相關(guān)情況，共同研究解決刑事案件中的疑難問題。
(五)進一步提高法律文書制作水平。努力提高審判人員綜合分析能力和裁判文書制作能力，做到定性及適用法律準(zhǔn)確，事實敘述清楚，裁判說理充分，對律師辯護意見采納與否予以說明，盡力提高裁判文書的制作質(zhì)量。
第三篇：心理干預(yù)調(diào)研報告
新壩鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生心理危機干預(yù)調(diào)研報告
在素質(zhì)教育穩(wěn)步推進的今天，教育問題已經(jīng)成為普遍關(guān)注的重大民生問題，新時期，教育改革勢在必行，重視少年兒童的身心健康已成為社會的共識及關(guān)注的熱點，加強小學(xué)生心理健康教育已勢在必行。新壩鎮(zhèn)中心小學(xué)收到 張掖市社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于開展“健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制”調(diào)研的通知后，高度重視，做了周密部署，安排分管安全的副校長專門負責(zé)該項工作，成立了調(diào)研小組，向各校區(qū)下達了調(diào)研任務(wù)。
通過為期一個月的調(diào)研，各校區(qū)對學(xué)生心理健康狀況有了一個清醒的認識，為及時疏導(dǎo)、有效干預(yù)校園師生心理危機，避免或減少因心理問題而引發(fā)的傷害事件的發(fā)生，及時、有效、穩(wěn)妥地處置校內(nèi)可能發(fā)生的各種心理危機事件，奠定了基礎(chǔ),中心?？偨Y(jié)了各校區(qū)有益的心理健康教育和心理危機干預(yù)經(jīng)驗，形成了該心理干預(yù)機制。
一、預(yù)防教育
立足教育，重在預(yù)防，做好學(xué)生心理危機干預(yù)工作。班主任和任課教師應(yīng)對學(xué)生進行生命教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛生活，熱愛生命，善待人生；應(yīng)對學(xué)生進行自我意識教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認識自我，愉快接納自我，積極發(fā)展自我，樹立自信，消除自卑；應(yīng)對學(xué)生進行危機應(yīng)對教育，讓學(xué)生了解什么是危機，人們什么情況下會出現(xiàn)危機，同學(xué)們的哪些言行是自殺的前兆，對出現(xiàn)自殺預(yù)兆的同學(xué)如何進行幫助和干預(yù)。心理輔導(dǎo)室通過課程、廣播、講座等多種途徑在學(xué)生中大力普及心理健康知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立現(xiàn)代健康觀念，針對學(xué)生中廣泛存在的環(huán)境適應(yīng)問題、情緒管理問題、人際交往問題、學(xué)習(xí)方法問題等開展教育；組織形式多樣的心理健康教育活動，在學(xué)校形成良好的心理健康氛圍；通過主辦主題鮮明的特色班會，幫助學(xué)生優(yōu)化個性心理品質(zhì)，增強心理調(diào)適能力，提高心理健康水平。
二、干預(yù)對象 存在心理危機傾向與處于心理危機狀態(tài)的學(xué)生是我們關(guān)注與干預(yù)的對象。確定對象存在心理危機一般指對象存在具有重大影響的生活事件，情緒劇烈波動或認知、軀體或行為方面有較大改變，且用平常解決問題的方法暫時不能應(yīng)對或無法應(yīng)對眼前的危機。
對存在下列因素之一的學(xué)生，應(yīng)作為心理危機干預(yù)的高危個體予以特別關(guān)注：
1．情緒低落抑郁者（超過半個月）； 2．過去有過自殺的企圖或行為者；
3．存在諸如學(xué)業(yè)失敗、軀體疾病、家庭變故、人際沖突等明顯的動機沖突或突遭重挫者；
4．家庭親友中有自殺史或自殺傾向者； 5．性格有明顯缺陷者；
6．有強烈的罪惡感、缺陷感或不安全感者； 7．感到社會支持系統(tǒng)長期缺乏或喪失者； 8．有明顯的精神障礙者；
9．存在明顯的攻擊性行為或暴力傾向，或其它可能對自身、他人、社會造成危害者。
對近期發(fā)出下列警示訊號的學(xué)生，應(yīng)作為心理危機的重點干預(yù)對象及時進行危機評估與干預(yù)：
1．談?wù)撨^自殺并考慮過自殺方法，包括在信件、日記、圖畫或亂涂亂畫的只言片語中流露死亡的念頭者；
2．不明原因突然給同學(xué)、朋友或家人送禮物、請客、賠禮道歉、述說告別的話等行為明顯改變者；
3．情緒突然明顯異常者，如特別煩躁，高度焦慮、恐懼，易感情沖動，或情緒異常低落，或情緒突然從低落變?yōu)槠届o等。
三、早期預(yù)警
做好學(xué)生心理危機早期預(yù)警工作，做到對學(xué)生的心理狀況變化早發(fā)現(xiàn)，早通報，早評估，早治療，信息暢通，快速反應(yīng)，力爭將學(xué)生心理危機的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。
（一）建立學(xué)生心理健康普查和排查制度每屆新生入校后，由班主任以及任課教師觀察，安排進行心理測試，在四年級建立心理檔案，并對重點學(xué)生進行特別跟蹤，掌握其心理動向。
（二）建立學(xué)生心理健康匯報制度
為掌握全校學(xué)生心理健康的動態(tài)發(fā)展，隨時掌握高危個體的心理狀況，學(xué)校建立學(xué)生心理問題報告制度。
在學(xué)生層面，培養(yǎng)班級心理委員，負責(zé)本班同學(xué)心理健康健康方面的聯(lián)絡(luò)，對班級內(nèi)出現(xiàn)的有心理問題的學(xué)生進行初步判斷，并報告班主任或心理輔導(dǎo)老師。
在班主任層面，心理輔導(dǎo)站根據(jù)工作需要對班主任進行基本的心理健康水平甄別和基本的心理輔導(dǎo)技能的培訓(xùn)，增強班主任對學(xué)生心理健康的了解。
（三）建立心理咨詢老師學(xué)生心理危機報告制度 心理咨詢老師在心理咨詢期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在較嚴(yán)重心理危機、超出學(xué)校心理咨詢范圍的，應(yīng)在當(dāng)天將相關(guān)信息報告給學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時通知學(xué)生家長做好轉(zhuǎn)介工作。
四、干預(yù)措施
對于有心理危機的學(xué)生，學(xué)校根據(jù)其心理危機程度實施心理危機干預(yù)。
（一）建立支持系統(tǒng)
學(xué)校要通過開展豐富多彩的文體活動豐富學(xué)生的課余生活，培養(yǎng)他們積極向上、樂觀進取的心態(tài)，在學(xué)生中形成團結(jié)友愛、互幫互助的良好人際氛圍。
全體教師尤其是班主任應(yīng)該經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活上的困難，與學(xué)生交心談心，做學(xué)生的知心朋友。心理輔導(dǎo)員、學(xué)生干部對有心理困難的學(xué)生應(yīng)提供及時周到的幫助，真心誠意地幫助他們度過難關(guān)。心理輔導(dǎo)站站長負責(zé)與個別學(xué)生的談話和跟蹤訪問，動員有心理困難學(xué)生的家長、朋友對學(xué)生多一些關(guān)愛與支持，必要時可以要求學(xué)生親人來校陪伴學(xué)生。
（二）建立治療系統(tǒng) 對有心理危機的學(xué)生應(yīng)進行及時的治療。對癥狀表現(xiàn)較輕危機程度不高者，以在校接受心理輔導(dǎo)為主。對癥狀表現(xiàn)較重者建議到相關(guān)醫(yī)院的心理門診接受咨詢、治療（必要時接受藥物治療）對癥狀表現(xiàn)嚴(yán)重、危機程度很高者，必須立即將其送醫(yī)院等專業(yè)精神醫(yī)院治療。
（三）建立阻控系統(tǒng)
對于學(xué)校可調(diào)控的引發(fā)學(xué)生心理危機的人事或情景等刺激物，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時阻斷，消除對危機個體的持續(xù)不良刺激。對于危機個體遭遇刺激后引起緊張性反應(yīng)可能攻擊的對象，學(xué)校應(yīng)采取保護或回避措施。
（四）建立監(jiān)護系統(tǒng)
對有心理危機的學(xué)生在校期間要進行監(jiān)護。
（五）后期跟蹤因心理危機而休學(xué)的學(xué)生申請復(fù)學(xué)時，除按學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法辦理外，還應(yīng)向所在學(xué)校出具學(xué)校認可的心理疾病康復(fù)證明。
學(xué)生復(fù)學(xué)后，學(xué)校對其學(xué)習(xí)生活進行妥善安排，幫助該生建立良好的支持系統(tǒng)，引導(dǎo)同學(xué)避免與其發(fā)生激烈沖突。班主任對其要密切關(guān)注，了解其心理變化情況。心理咨詢老師每月與其談心一次，并通過周圍其他同學(xué)隨時了解其心理狀況。
對于因有強烈的自殺意念或自殺未遂休學(xué)而復(fù)學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要對他們給予特別的關(guān)心，安排班主任、任課老師、學(xué)生干部等對其密切監(jiān)護，制定可能發(fā)生危機的防備預(yù)案，隨時防止該生心理狀況的惡化。學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心對他們保持密切的關(guān)注，組織心理咨詢老師和專家對其進行定期跟蹤咨詢及風(fēng)險評估。
各工作人員要針對本校學(xué)生的實際情況，本著教育為主、及時干預(yù)、跟蹤服務(wù)的原則，暢通學(xué)生心理危機的早期預(yù)警通道，經(jīng)常性地對本校有心理問題的學(xué)生進行逐一分析。對學(xué)習(xí)困難學(xué)生、經(jīng)濟困難學(xué)生、適應(yīng)困難學(xué)生、突然遭受重大打擊等的學(xué)生給予特別關(guān)注，隨時掌握心理危機高危學(xué)生的心理變化。
第四篇：未成年人心理健康狀況調(diào)研報告
當(dāng)前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強調(diào)要高度重視，扎實推進未成年人的心理健康
教育服務(wù)工作。全面推進未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴(yán)重
翻開報紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬加爵殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或為何這般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
（一）家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當(dāng)前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當(dāng)，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個老師，家庭是子女永遠的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
（二）學(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分數(shù)，老師狠抓分數(shù)，學(xué)校注重分數(shù)，學(xué)生也只好忙于分數(shù)。未成年人由于長時間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。
（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可
能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點,結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實加強未成年人心理健康教育，認真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一)掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展?fàn)顟B(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴(yán)而有度。家長必須了解孩子的個性、理想、情感、興趣和能力等個體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗，偶爾做錯一件事，父母就天天罵或時常提及此事，長時間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二)轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補償?shù)确e極的心理防御機制,防止采用攻擊和逃避機制,切實提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時，在心理教育中融入法制教育，加強預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。
要加強對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強大合力。
（三）加強社會重視力度
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機構(gòu)的建設(shè)，當(dāng)作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實解決好有人管的問題，為加強心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進一步完善提高。
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊伍中來，通過培訓(xùn)、進修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進專業(yè)人員，充實心理健康教育隊伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴(yán)厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
第五篇：未成年人心理健康狀況調(diào)研報告
當(dāng)前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強調(diào)要高度重視，扎實推進未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴(yán)重
翻開報紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬加爵殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或為何這般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
（一）家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當(dāng)前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當(dāng)，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個老師，家庭是子女永遠的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
（二）學(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分數(shù)，老師狠抓分數(shù)，學(xué)校注重分數(shù)，學(xué)生也只好忙于分數(shù)。未成年人由于長時間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。
（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點,結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實加強未成年人心理健康教育，認真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一)掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展?fàn)顟B(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴(yán)而有度。家長必須了解孩子的個性、理想、情感、興趣和能力等個體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗，偶爾做錯一件事，父母就天天罵或時常提及此事，長時間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二)轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補償?shù)确e極的心理防御機制,防止采用攻擊和逃避機制,切實提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時，在心理教育中融入法制教育，加強預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。
要加強對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強大合力。
（三）加強社會重視力度
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機構(gòu)的建設(shè)，當(dāng)作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實解決好有人管的問題，為加強心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進一步完善提高。
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊伍中來，通過培訓(xùn)、進修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進專業(yè)人員，充實心理健康教育隊伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴(yán)厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
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