第一篇：集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包管理辦法

集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質(zhì)量，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干

階段承包的工程管理模式。

第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包，由子公司自行確定并組織實(shí)施，但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定；技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，并專(zhuān)題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)。總承包方式確定后，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判；若確定需要招標(biāo)的，按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后，技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個(gè)談判的總結(jié)材料，交各參與談判單位相關(guān)人員會(huì)簽，送主管副總師簽署意見(jiàn)后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程：

（一）確定技術(shù)附件

在商務(wù)合同簽訂前，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。

（二）商務(wù)合同的簽訂：

1、商務(wù)合同的談判：

總承包商務(wù)合同的談判，由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問(wèn)參與。商務(wù)談判過(guò)程中的相關(guān)資料，組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存，涉及到商務(wù)報(bào)價(jià)及所有有可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)異動(dòng)的內(nèi)容，參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

2、商務(wù)合同合規(guī)性審查：商務(wù)合同簽字以前，技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）法律顧問(wèn)室進(jìn)行合規(guī)性審核。

3、合同簽字人確定：總承包項(xiàng)目合同簽字人為：公司法人代表或其委托代理人或技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外，一律由技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)簽字。

所有總承包合同必須蓋公司合同章。

第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā)，合同正本存公司辦公室檔案室，規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份，監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。

第三章 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

第十條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作，掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度，定期組織召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。

第十一條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對(duì)總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的，及時(shí)督促總承包單位修改設(shè)計(jì)，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并到規(guī)劃與投資管理部備案。

第十二條 對(duì)于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求，設(shè)計(jì)咨詢有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。

第四章 總承包工程管理和監(jiān)理

第十三條 總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組，項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文，項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé)，對(duì)總承包工程及其外圍配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，對(duì)總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過(guò)程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。

第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。

第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目開(kāi)工前，技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)

施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的異議提出處理意見(jiàn)。

第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的，則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司提出意見(jiàn)后報(bào)主管副總師、公

司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn)；施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司確認(rèn)，項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見(jiàn)時(shí)，由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，重大問(wèn)題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令總承包單位立即整改。

第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，如果建設(shè)過(guò)程中由于某些專(zhuān)項(xiàng)須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過(guò)技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后，由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合，整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作由總承包方負(fù)責(zé)，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)與監(jiān)制工作。

第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購(gòu)任務(wù)的，必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期，因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的，由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的，則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求，刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見(jiàn)。檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后，技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心，由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。

第六章 總承包工程資金的管理

第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付，嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn)，項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部；沒(méi)有成立項(xiàng)目部的，由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知，財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。

第七章 總承包工程的試車(chē)與交工驗(yàn)收

第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車(chē)條件后，經(jīng)總承包單位申請(qǐng)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車(chē)所需的能源介質(zhì)，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

第三十一條 總承包工程的無(wú)負(fù)荷試車(chē)由總承包單位組織，試車(chē)通過(guò)后，監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車(chē)記錄上簽字。

第三十二條 當(dāng)工程完成無(wú)負(fù)荷試車(chē)，具備合同規(guī)定的交工條件后，總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字，對(duì)于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后，不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。

第三十三條 因生產(chǎn)需要，工程中需提前投入生產(chǎn)的部分，可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。

第三十四條 交工驗(yàn)收開(kāi)始后，總承包方應(yīng)按合同同時(shí)向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤(pán)竣工資料、工程操作維修手冊(cè)、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件，工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗(yàn)收合格。

第三十五條 交工驗(yàn)收合格后，由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無(wú)故拒收，由于無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十六條 工程的負(fù)荷試車(chē)由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，試車(chē)通過(guò)后，技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車(chē)記錄上簽字確認(rèn)。

第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算

第三十七條 工程完工后，由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對(duì)工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，在合同規(guī)定的考核期內(nèi)，由涉及合同約定保證值的單位和部門(mén)對(duì)合同約定的保證值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)?？己私Y(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部匯總，經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報(bào)公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對(duì)總承包單位的考核。

第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿后，總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。

第三十九條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后，總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書(shū)，監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)技術(shù)改造指揮部，技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢，財(cái)務(wù)部必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。如果雙方對(duì)結(jié)算存在異議，則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商，報(bào)出協(xié)商意見(jiàn)，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿后，技術(shù)改造指揮部與機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。

第九章 附 則

第四十一條 本辦法由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行，原［2006］162號(hào)同時(shí)廢止。公司原有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包管理辦法[小編推薦]

集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質(zhì)量，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包，由子公司自行確定并組織實(shí)施，但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定；技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，并專(zhuān)題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)?？偝邪绞酱_定后，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判；若確定需要招標(biāo)的，按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。

第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。

第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目開(kāi)工前，技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的異議提出處理意見(jiàn)。

第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的，則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司提出意見(jiàn)后報(bào)主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn)；施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司確認(rèn)，項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見(jiàn)時(shí)，由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，重大問(wèn)題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令總承包單位立即整改。

第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，如果建設(shè)過(guò)程中由于某些專(zhuān)項(xiàng)須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過(guò)技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后，由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合，整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作由總承包方負(fù)責(zé)，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)與監(jiān)制工作。

第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購(gòu)任務(wù)的，必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期，因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的，由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的，則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求，刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見(jiàn)。檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后，技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心，由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。

第六章 總承包工程資金的管理

第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付，嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn)，項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部；沒(méi)有成立項(xiàng)目部的，由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知，財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。

第七章 總承包工程的試車(chē)與交工驗(yàn)收

第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車(chē)條件后，經(jīng)總承包單位申請(qǐng)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車(chē)所需的能源介質(zhì)，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

第三十一條 總承包工程的無(wú)負(fù)荷試車(chē)由總承包單位組織，試車(chē)通過(guò)后，監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車(chē)記錄上簽字。

第三篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

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二○○五年二月二十四日

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，各級(jí)政府及其部門(mén)不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

第三條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)為同級(jí)政府的投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。

第二章 備案申請(qǐng)

第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門(mén)或登陸發(fā)展改革部門(mén)網(wǎng)站辦理備案手續(xù)。

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：

（一）填寫(xiě)完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目簡(jiǎn)介；

（五）依法先行取得的有關(guān)許可文件；

（六）發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)為必要的其他說(shuō)明材料。

企業(yè)提供的文件材料必須真實(shí)、有效。

第三章 備案程序

第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元（含）以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元（含）以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元以上（含）的項(xiàng)目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其它企業(yè)投資估算總投資1億元以下、3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理；其余項(xiàng)目，由縣（市）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門(mén)備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)核實(shí)后上報(bào)。

第七條 發(fā)展改革部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)有效工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定。

對(duì)符合備案條件的投資項(xiàng)目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及副本（見(jiàn)附件二）；對(duì)不符合備案條件的投資項(xiàng)目不予備案，以書(shū)面形式通知申報(bào)企業(yè)，并說(shuō)明理由。

第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 備案條件及效力

第九條 發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；

（二）是否符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。

項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門(mén)備案。

第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本是開(kāi)展投資項(xiàng)目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。

第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。

第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；

（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額30%以上；

（五）擬新征用地面積變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額10%以上；

（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。

第十三條 對(duì)應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)同意備案的項(xiàng)目以及沒(méi)有辦理年審的項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門(mén)不得批準(zhǔn)用地，環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，水利部門(mén)不得辦理取水許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門(mén)不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關(guān)部門(mén)不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限。

第十五條 發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門(mén)可依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案。

（一）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；

（二）項(xiàng)目備案文件未經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展改革部門(mén)年審的；

（三）連續(xù)兩年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的；

（四）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。

第十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬(wàn)元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照本辦法實(shí)行備案。

第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件一：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

附件二：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證

河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察條例

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（2002年11月25日省九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于國(guó)務(wù)院授權(quán)本省負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)行稽察特派員制度。省人民政府設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

第四條 本條例所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程或者主要環(huán)節(jié)，主要方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正原則。

第六條 稽察特派員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕，阻礙稽察特派員依法行使職權(quán)。

第七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有較高的貫徹執(zhí)行有法律、法規(guī)和國(guó)家政策的水平；

（二）堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；

（三）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有開(kāi)展稽察工作應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。

第七條 稽察特派員履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督項(xiàng)目單位（合國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門(mén)或者項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)）和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等被稽察單位在項(xiàng)目建設(shè)中招待國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）檢查被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序；

（三）檢查被稽查單位建設(shè)資金的落實(shí)、使用以及投資概算控制的真實(shí)性、合法性；

（四）檢查被稽察單位招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收等情況；

（五）評(píng)價(jià)有關(guān)被稽察單位的項(xiàng)目建設(shè)管理績(jī)效；

（六）監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；

（七）對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項(xiàng)性稽察的形式。經(jīng)常性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查；專(zhuān)項(xiàng)性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 稽察特派員開(kāi)展稽察工作時(shí)，可以采取下列方式：

（一）聽(tīng)取被稽察單位有關(guān)單位建設(shè)情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢；

（二）參加被稽察單位召開(kāi)的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（三）查閱被稽察單位的資質(zhì)證書(shū)、合同文書(shū)和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)議資料及其他有關(guān)資料；

（四）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況；

（五）進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

第十一條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（二）不得利用職權(quán)謀取私利；

（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的任何有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)；

（四）不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

第十二條 稽察工作實(shí)行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過(guò)或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目單位從事稽察工作。

稽察特派員對(duì)項(xiàng)目稽察實(shí)行定期輪換制度。

第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)，鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù)，由此發(fā)生的費(fèi)用由稽察特派員辦公室承擔(dān)。

第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，并在指定期限內(nèi)向稽察特派員如實(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十五條 被稽察單位對(duì)稽察出的問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?；焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取被稽察單位的意見(jiàn)，并對(duì)其陳述，申辯的事項(xiàng)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)由稽察特派員辦公室進(jìn)行復(fù)核。

第十六條 省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持，配合稽察特派員的工作，如實(shí)向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

第十七條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為需要立即報(bào)告的緊急情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽察特派員辦公室及時(shí)向省人民政府專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

第十八條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日起的10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員辦公室提交稽察報(bào)告。

被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出整改和處理意見(jiàn)，報(bào)稽察特派員辦公室審定并下達(dá)整改通知書(shū)；對(duì)重大問(wèn)題的整改和處理意見(jiàn)，由稽察特派員辦公室報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，應(yīng)向稽察特派員辦公室提交整改報(bào)告，并接受稽察特派員的復(fù)查。

第二十條 項(xiàng)目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責(zé)令限期整改，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)暫停項(xiàng)目建設(shè)：

（一）違反項(xiàng)目建設(shè)程序，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）未按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者逃避、拒絕接受對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的；

（三）弄虛作假騙取政府投資、融資的；

（四）資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（五）擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地址的；

（六）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度混亂，造成嚴(yán)重后果的。

第二十一條 對(duì)被稽察單位違反有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門(mén)和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責(zé)權(quán)限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法處理。

省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)稽察特派員辦公室備案；重大問(wèn)題的處理結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告。

省人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報(bào)請(qǐng)省人民政府對(duì)有關(guān)行政部門(mén)或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法做出處理。

第二十二條 稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）對(duì)被稽察單位違法、違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)的；

（二）與被稽察單位串通編報(bào)虛假稽察報(bào)告的；

（三）在稽察工作中嚴(yán)重失職的；

（四）違反本條例第十一條規(guī)定之一的。

第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)稽察特派員在項(xiàng)目稽察活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并依法查處。第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得由被稽察單位開(kāi)支。

第二十五條 群眾舉報(bào)并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認(rèn)為確需稽察的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第二十六條 設(shè)區(qū)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察、參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本條例自２００３年１月１日起實(shí)施。

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法

2007-07-06 文章來(lái)源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀78人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（第19號(hào)令），制定本辦法。

第二條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》，附后)。

《目錄》所列投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)為同級(jí)政府的投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送發(fā)展改革部門(mén)。發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類(lèi)企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。

有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下主要內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。

(二)擬建項(xiàng)目情況。

(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。

(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

(五)資源利用和能源耗用分析。

(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。

(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)；

（二）國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向省發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)初審并提出意見(jiàn)，報(bào)送省發(fā)展改革部門(mén)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。

國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門(mén)初審并提出意見(jiàn)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)。

第十條 發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見(jiàn)書(shū)》，一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請(qǐng)材料齊全的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書(shū)》。

第十一條 發(fā)展改革部門(mén)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

第十二條 發(fā)展改革部門(mén)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門(mén)的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門(mén)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審核意見(jiàn)的，視為同意。

第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。

第十四條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出初審意見(jiàn)。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。

發(fā)展改革部門(mén)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本（見(jiàn)附件）。對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門(mén)和下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門(mén)的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十七條 發(fā)展改革部門(mén)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及沒(méi)有辦理年審的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十三條 發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二十六條 發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政〔2005〕32號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-18 【生效日期】2005-04-18 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】河北省

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

(冀政〔2005〕32號(hào) 2005年4月18日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省政府有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，抓緊調(diào)整修訂本部門(mén)涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的行政許可條件、程序和期限，并及時(shí)向社會(huì)公布。

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政許可法》、《 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(發(fā)改投資〔2004〕2656號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬(wàn)元人民幣(含)以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，各級(jí)政府及其部門(mén)不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

第三條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)為同級(jí)政府的投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。

第二章 備案申請(qǐng) 第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門(mén)辦理備案手續(xù)。目前采取書(shū)面?zhèn)浒阜绞?，待條件具備后，可采取網(wǎng)上備案的方式。

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：(一)填寫(xiě)完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；(四)依法先行取得的有關(guān)許可文件；(五)發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)為必要的其他說(shuō)明材料。

企業(yè)提供的文件材料必須真實(shí)、有效。

第三章 備案程序

第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元人民幣(含)以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元人民幣(含)以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣(含)以上的項(xiàng)目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元人民幣以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元人民幣以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以下、3000萬(wàn)元人民幣(含)以上的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理；其余項(xiàng)目，由縣(市)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門(mén)備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)核實(shí)后上報(bào)。

屬應(yīng)向設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目，要由項(xiàng)目所在縣(市)發(fā)展改革部門(mén)核實(shí)后上報(bào)。

第七條 發(fā)展改革部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定并向社會(huì)公布。

對(duì)符合備案條件的投資項(xiàng)目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及副本；對(duì)不符合備案條件的投資項(xiàng)目不予備案，以書(shū)面形式通知申報(bào)企業(yè)，并說(shuō)明理由。

第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 備案條件及效力

第九條 發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；

(二)是否符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；

(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

(四)是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。

項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門(mén)備案。

第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本是開(kāi)展投資項(xiàng)目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》(副本)辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。

第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。

第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；(二)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；(三)建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；(四)項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額30％以上；(五)擬新征用地面積變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額10％以上；(六)變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。

第十三條 對(duì)應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)同意備案的項(xiàng)目以及沒(méi)有辦理年審的項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門(mén)不得批準(zhǔn)用地，環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，水利部門(mén)不得辦理取水許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門(mén)不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其他相關(guān)部門(mén)不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

對(duì)已撤銷(xiāo)備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要依照各自職能及時(shí)撤銷(xiāo)相應(yīng)許可手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限。

第十五條 發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門(mén)可依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案：(一)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；(二)項(xiàng)目備案文件未經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)年審的；(三)連續(xù)兩年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的；(四)項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。

第十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬(wàn)元人民幣(含)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照本辦法實(shí)行備案。

第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

一、總則

第一條 為規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”），加強(qiáng)項(xiàng)目

全過(guò)程管理，提高投資決策水平和投資效益，依據(jù)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指對(duì)已竣工投產(chǎn)、并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的固定資產(chǎn)

投資項(xiàng)目，就其前期論證決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)以及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程和項(xiàng)目目標(biāo)、效益、影響及持續(xù)性進(jìn)行的綜合分析和評(píng)價(jià)。

根據(jù)需要，也可對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的某一方面或某一階段進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià)。

第三條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循“獨(dú)立、科學(xué)、公正”的原則。

第四條 公司單項(xiàng)投資金額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)納入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。單項(xiàng)投資金

額不滿5000萬(wàn)元，但有利于公司主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的具有較大影響力的項(xiàng)目，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，均需納入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。

第五條 納入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)完成《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》（以

下簡(jiǎn)稱“自評(píng)報(bào)告”）。

二、職責(zé)劃分和組織實(shí)施

第六條 ****部門(mén)是公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的主管部門(mén)，主要職責(zé)為：

一、擬定公司后評(píng)價(jià)管理辦法；

二、研究確定納入公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目范圍，報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

三、組織項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)自評(píng)工作，完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第七條 項(xiàng)目實(shí)施單位依照本辦法，完成項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。對(duì)于實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在較大偏差的項(xiàng)目，自評(píng)報(bào)告應(yīng)作出詳細(xì)的分析說(shuō)明。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)自評(píng)報(bào)告中資料信息的準(zhǔn)確性、客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 納入后評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)6-18個(gè)月內(nèi)，主管部門(mén)組織項(xiàng)目實(shí)施單

位開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的自評(píng)工作，完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，并上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法

第九條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目全過(guò)程的回顧、項(xiàng)目績(jī)效和影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程

度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提出對(duì)策建議四個(gè)方面。

第十條 項(xiàng)目全過(guò)程的回顧

一、項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的回顧，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策審批、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)等。

二、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的回顧，主要內(nèi)容包括：資金來(lái)源和融資方案、前期準(zhǔn)備工作等。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段的回顧，主要內(nèi)容包括：工程進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制等。

四、項(xiàng)目竣工和運(yùn)營(yíng)階段的回顧，主要內(nèi)容包括：工程竣工和驗(yàn)收、試生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等。

第十一條 項(xiàng)目績(jī)效和影響評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：工藝、技術(shù)和裝備的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性，建筑工程質(zhì)量及安全，資源、能源合理利用等。

二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總投資和負(fù)債狀況；重新測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、償債能力等。

三、項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目污染控制、環(huán)境治理與保護(hù)；增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。

四、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理情況；主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理和投資的監(jiān)管情況等。

第十二條項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，主要內(nèi)容包括：

1．項(xiàng)目工程（實(shí)物）建成。項(xiàng)目的建筑工程完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成、裝置和設(shè)施經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，具備竣工驗(yàn)收條件。

2．項(xiàng)目技術(shù)和能力，裝置、設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)能力和技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3．項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)（包括運(yùn)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入、成本、利稅、收益率、利息備付率、償債備付率等）基本實(shí)現(xiàn)。

4．項(xiàng)目影響產(chǎn)生。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，影響已經(jīng)產(chǎn)生。

二、項(xiàng)目持續(xù)能力的評(píng)價(jià)，主要分析以下因素及條件：

1．持續(xù)能力的內(nèi)部因素，包括財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、污染控制、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力等。

2．持續(xù)能力的外部條件，包括資源、環(huán)境、物流條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化及其趨勢(shì)等。

第十三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)調(diào)查的真實(shí)情況，從項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀四個(gè)層面，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，得出啟示和對(duì)策建議。

五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

第十四條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考依據(jù)。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真分析研究項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提

出改進(jìn)措施，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

第十六條在新投資項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)參考過(guò)去同類(lèi)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在新

項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)盡可能參考項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，隨項(xiàng)目進(jìn)程開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析，改善項(xiàng)目日常管理，并為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)積累資料。

第十七條主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果進(jìn)行匯總，總結(jié)后評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和成果，在開(kāi)展新

項(xiàng)目前期研究時(shí)供公司主管領(lǐng)導(dǎo)參考。

六、附則

第十八條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的自評(píng)工作所使用的資料、數(shù)據(jù)，及成果，屬于公司的商業(yè)機(jī)密，凡

涉及人員應(yīng)嚴(yán)格保密。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起生效。