第一篇：2014山東公務(wù)員考試申論熱點：“雷鋒超市”是激活志愿服務(wù)的制度創(chuàng)新

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東公務(wù)員考試申論熱點：“雷鋒超市”是激活志愿服務(wù)的制度創(chuàng)新

北京人事考試網(wǎng)：

2014年山東省公務(wù)員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績。

【背景鏈接】

在廣西柳州，有一種遍布社區(qū)街道的特殊“超市”。人們走進(jìn)去看到的不是琳瑯滿目的商品，而是墻上貼著的各類志愿服務(wù)項目。只要社區(qū)居民提出需求，志愿者便會上門提供各類專業(yè)化的志愿服務(wù)，這便是被當(dāng)?shù)厝朔Q為“雷鋒超市”的志愿服務(wù)站。此事在社會上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[制度優(yōu)勢]

一是使志愿服務(wù)更加規(guī)范化?！袄卒h超市”屬于一個體系建設(shè)，從機(jī)構(gòu)到運作都有章可循，有規(guī)可依，繼承和延續(xù)了傳統(tǒng)規(guī)范化管理的優(yōu)勢。

二是發(fā)揮了信息平臺的作用。小小“超市”其實就是一個大平臺，將供需雙方都集合在這一點，而“超市”又發(fā)揮了信任歸集和發(fā)布的平臺，并起到了資源整合和分配的作用。

三是志愿服務(wù)更加開放。相比于傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動的“單方面表達(dá)”，“超市”的開放性增強(qiáng)了需求方面的互動性，在資源配置上更加高效而快捷。四是增強(qiáng)了志愿服務(wù)的透明化，并因為更利于監(jiān)督而促進(jìn)了其公信力的提高。

[意義]

雷鋒超市”有助于志愿服務(wù)“私人定制”，把志愿服務(wù)的供給與需求“無縫對接”，避免了志愿服務(wù)資源的浪費。在“雷鋒超市”，志愿服務(wù)的供給緣于需求，有什么需求，就提供什么供給，供需掛鉤，針對性強(qiáng)。同時，“雷鋒超市”讓需要幫助的百姓隨時都能得到幫助，有助于學(xué)雷鋒活動具有可持續(xù)性。

“雷鋒超市”將分散的、各種類型的志愿服務(wù)集中起來，讓奉獻(xiàn)愛心者找到了用武之地，產(chǎn)生了正能量釋放的集束效應(yīng)，促進(jìn)了志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展，提升了志愿服務(wù)的水平與檔次，從而使志愿服務(wù)成為創(chuàng)新社會管理的一個鏈條。

“雷鋒超市”有利于壯大志愿者隊伍。在一些社區(qū)，志愿者每參加一次社區(qū)志愿服務(wù)均積分，積分達(dá)到一定數(shù)量，社區(qū)發(fā)放“星級志愿者VIP卡”。擁有積分的志愿者在本人需要

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幫助時，可優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。志愿者還可以將積分轉(zhuǎn)贈給家人、朋友，或者社區(qū)困難群體。志愿者拿著“星級志愿者VIP卡”可以在社區(qū)周邊的飯店、賣場和燃?xì)庹镜葐挝幌硎鼙姸嗾劭蹆?yōu)惠??通過這種方式，可以讓參與志愿服務(wù)的志愿者們獲得社會的認(rèn)可，也讓社會組織通過讓利方式回報社會，在群眾和社會組織之間架起一座溝通的橋梁。

[建議]

在志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的同時，我們也要清醒地看到志愿活動存在的諸多問題，如志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確，志愿者常被當(dāng)作免費勞動力，合法權(quán)益得不到保障，志愿者組織在規(guī)范、管理、引導(dǎo)方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，管理比較混亂以及志愿者沒有足夠的意外和醫(yī)療保障、志愿者基金不足、崗前的專業(yè)培訓(xùn)不成體系等，都在一定程度上制約著志愿服務(wù)良性發(fā)展。對此，中公教育專家建議：

志愿服務(wù)立法應(yīng)該盡快由因地制宜各行其是的地方立法升級為全國統(tǒng)一的國家立法，抓緊制定國家層面的志愿服務(wù)法律法規(guī)，在全國范圍將志愿服務(wù)活動納入規(guī)范化、法治化軌道，保障志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。希望立法部門在借鑒各國志愿服務(wù)法規(guī)并參照地方志愿服務(wù)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快全國性志愿服務(wù)立法進(jìn)程，通過立法強(qiáng)化政府在志愿服務(wù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵保障以及規(guī)范監(jiān)督等責(zé)任，明確志愿組織、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：2014山東公務(wù)員面試熱點：“雷鋒超市”是激活志愿服務(wù)的制度創(chuàng)新

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

在廣西柳州，有一種遍布社區(qū)街道的特殊“超市”。人們走進(jìn)去看到的不是琳瑯滿目的商品，而是墻上貼著的各類志愿服務(wù)項目。只要社區(qū)居民提出需求，志愿者便會上門提供各類專業(yè)化的志愿服務(wù)，這便是被當(dāng)?shù)厝朔Q為“雷鋒超市”的志愿服務(wù)站。此事在社會上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[制度優(yōu)勢]

一是使志愿服務(wù)更加規(guī)范化。“雷鋒超市”屬于一個體系建設(shè)，從機(jī)構(gòu)到運作都有章可循，有規(guī)可依，繼承和延續(xù)了傳統(tǒng)規(guī)范化管理的優(yōu)勢。

二是發(fā)揮了信息平臺的作用。小小“超市”其實就是一個大平臺，將供需雙方都集合在這一點，而“超市”又發(fā)揮了信任歸集和發(fā)布的平臺，并起到了資源整合和分配的作用。

三是志愿服務(wù)更加開放。相比于傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動的“單方面表達(dá)”，“超市”的開放性增強(qiáng)了需求方面的互動性，在資

源配置上更加高效而快捷。四是增強(qiáng)了志愿服務(wù)的透明化，并因為更利于監(jiān)督而促進(jìn)了其公信力的提高。

[意義]

雷鋒超市”有助于志愿服務(wù)“私人定制”，把志愿服務(wù)的供給與需求“無縫對接”，避免了志愿服務(wù)資源的浪費。在“雷鋒超市”，志愿服務(wù)的供給緣于需求，有什么需求，就提供什么供給，供需掛鉤，針對性強(qiáng)。同時，“雷鋒超市”讓需要幫助的百姓隨時都能得到幫助，有助于學(xué)雷鋒活動具有可持續(xù)性。

“雷鋒超市”將分散的、各種類型的志愿服務(wù)集中起來，讓奉獻(xiàn)愛心者找到了用武之地，產(chǎn)生了正能量釋放的集束效應(yīng)，促進(jìn)了志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展，提升了志愿服務(wù)的水平與檔次，從而使志愿服務(wù)成為創(chuàng)新社會管理的一個鏈條。

“雷鋒超市”有利于壯大志愿者隊伍。在一些社區(qū)，志愿者每參加一次社區(qū)志愿服務(wù)均積分，積分達(dá)到一定數(shù)量，社區(qū)發(fā)放“星級志愿者VIP卡”。擁有積分的志愿者在本人需要幫助時，可優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。

志愿者還可以將積分轉(zhuǎn)贈給家人、朋友，或者社區(qū)困難群體。志愿者拿著“星級志愿者VIP卡”可以在社區(qū)周邊的飯店、賣場和燃?xì)庹镜葐挝幌硎鼙姸嗾劭蹆?yōu)惠??通過這種方式，可以讓參與志愿服務(wù)的志愿者們獲得社會的認(rèn)可，也讓社會組織通過讓利方式回報社會，在群眾和社會組織之間架起一座溝通的橋梁。

[建議]

在志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的同時，我們也要清醒地看到志愿活動存在的諸多問題，如志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確，志愿者常被當(dāng)作免費勞動力，合法權(quán)益得不到保障，志愿者組織在規(guī)范、管理、引導(dǎo)方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，管理比較混亂以及志愿者沒有足夠的意外和醫(yī)療保障、志愿者基金不足、崗前的專業(yè)培訓(xùn)不成體系等，都在一定程度上制約著志愿服務(wù)良性發(fā)展。對此，中公教育專家建議：

志愿服務(wù)立法應(yīng)該盡快由因地制宜各行其是的地方立法升級為全國統(tǒng)一的國家立法，抓緊制定國家層面的志愿服務(wù)法律法規(guī)，在全國范圍將志愿服務(wù)活動納入規(guī)范化、法治化軌道，保障志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。希望立法部門在借鑒各國志愿服務(wù)法規(guī)并參照地方志愿服務(wù)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快

全國性志愿服務(wù)立法進(jìn)程，通過立法強(qiáng)化政府在志愿服務(wù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵保障以及規(guī)范監(jiān)督等責(zé)任，明確志愿組織、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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第三篇：2014年安徽銅陵公務(wù)員面試培訓(xùn),資格復(fù)審：熱點_“雷鋒超市”是激活志愿服務(wù)的制度創(chuàng)新

2014年安徽銅陵公務(wù)員面試培訓(xùn)

2014年安徽銅陵公務(wù)員面試備考指導(dǎo)

2014安徽銅陵公務(wù)員資格復(fù)審

【信息匯總】2014年安徽公務(wù)員考試筆試成績排名 資格復(fù)審 體能測試 面試名單信息匯總2014年安徽銅陵公務(wù)員面試備考指導(dǎo)

【面試備考】2014安徽省考面試備考專題2014年安徽省考公告

【面試測評】2014安徽省考面試免費模擬測評活動安排

【YY公開課】2014安徽省公務(wù)員面試備考網(wǎng)絡(luò)公開課觀看地址

【面試課程】2014年安徽公務(wù)員面試輔導(dǎo)課程

【網(wǎng)校OAO】2014安徽公務(wù)員面試OAO雙線課程不過退費！

【體能測評】關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知

【普通體檢標(biāo)準(zhǔn)】公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)

【特殊體檢標(biāo)準(zhǔn)】公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)

【警察體檢通知】關(guān)于錄用人民警察體檢中“肝炎”項目檢測有關(guān)問題的通知

【歡迎加入】2014淮南省考面試01群：313105826

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【背景鏈接】

在廣西柳州，有一種遍布社區(qū)街道的特殊“超市”。人們走進(jìn)去看到的不是琳瑯滿目的商品，而是墻上貼著的各類志愿服務(wù)項目。只要社區(qū)居民提出需求，志愿者便會上門提供各類專業(yè)化的志愿服務(wù)，這便是被當(dāng)?shù)厝朔Q為“雷鋒超市”的志愿服務(wù)站。此事在社會上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[制度優(yōu)勢]

一是使志愿服務(wù)更加規(guī)范化?！袄卒h超市”屬于一個體系建設(shè)，從機(jī)構(gòu)到運作都有章可循，有規(guī)可依，繼承和延續(xù)了傳統(tǒng)規(guī)范化管理的優(yōu)勢。

二是發(fā)揮了信息平臺的作用。小小“超市”其實就是一個大平臺，將供需雙

方都集合在這一點，而“超市”又發(fā)揮了信任歸集和發(fā)布的平臺，并起到了資源整合和分配的作用。

三是志愿服務(wù)更加開放。相比于傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動的“單方面表達(dá)”，“超市”的開放性增強(qiáng)了需求方面的互動性，在資源配置上更加高效而快捷。四是增強(qiáng)了志愿服務(wù)的透明化，并因為更利于監(jiān)督而促進(jìn)了其公信力的提高。

[意義]

雷鋒超市”有助于志愿服務(wù)“私人定制”，把志愿服務(wù)的供給與需求“無縫對接”，避免了志愿服務(wù)資源的浪費。在“雷鋒超市”，志愿服務(wù)的供給緣于需求，有什么需求，就提供什么供給，供需掛鉤，針對性強(qiáng)。同時，“雷鋒超市”讓需要幫助的百姓隨時都能得到幫助，有助于學(xué)雷鋒活動具有可持續(xù)性。

“雷鋒超市”將分散的、各種類型的志愿服務(wù)集中起來，讓奉獻(xiàn)愛心者找到了用武之地，產(chǎn)生了正能量釋放的集束效應(yīng)，促進(jìn)了志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展，提升了志愿服務(wù)的水平與檔次，從而使志愿服務(wù)成為創(chuàng)新社會管理的一個鏈條。

“雷鋒超市”有利于壯大志愿者隊伍。在一些社區(qū)，志愿者每參加一次社區(qū)志愿服務(wù)均積分，積分達(dá)到一定數(shù)量，社區(qū)發(fā)放“星級志愿者VIP卡”。擁有積分的志愿者在本人需要幫助時，可優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。志愿者還可以將積分轉(zhuǎn)贈給家人、朋友，或者社區(qū)困難群體。志愿者拿著“星級志愿者VIP卡”可以在社區(qū)周邊的飯店、賣場和燃?xì)庹镜葐挝幌硎鼙姸嗾劭蹆?yōu)惠??通過這種方式，可以讓參與志愿服務(wù)的志愿者們獲得社會的認(rèn)可，也讓社會組織通過讓利方式回報社會，在群眾和社會組織之間架起一座溝通的橋梁。

[建議]

在志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的同時，我們也要清醒地看到志愿活動存在的諸多問題，如志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確，志愿者常被當(dāng)作免費勞動力，合法權(quán)益得不到保障，志愿者組織在規(guī)范、管理、引導(dǎo)方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，管理比較混亂以及志愿者沒有足夠的意外和醫(yī)療保障、志愿者基金不足、崗前的專業(yè)培訓(xùn)不成體系等，都在一定程度上制約著志愿服務(wù)良性發(fā)展。對此，中公教育專家建議：

志愿服務(wù)立法應(yīng)該盡快由因地制宜各行其是的地方立法升級為全國統(tǒng)一的國家立法，抓緊制定國家層面的志愿服務(wù)法律法規(guī)，在全國范圍將志愿服務(wù)活動納入

規(guī)范化、法治化軌道，保障志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。希望立法部門在借鑒各國志愿服務(wù)法規(guī)并參照地方志愿服務(wù)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快全國性志愿服務(wù)立法進(jìn)程，通過立法強(qiáng)化政府在志愿服務(wù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵保障以及規(guī)范監(jiān)督等責(zé)任，明確志愿組織、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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第四篇：2014年安徽巢湖公務(wù)員面試培訓(xùn),資格復(fù)審：熱點_“雷鋒超市”是激活志愿服務(wù)的制度創(chuàng)新

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【信息匯總】2014年安徽公務(wù)員考試筆試成績排名 資格復(fù)審 體能測試 面試名單信息匯總2014年安徽巢湖公務(wù)員面試備考指導(dǎo)

【面試備考】2014安徽省考面試備考專題2014年安徽省考公告

【面試測評】2014安徽省考面試免費模擬測評活動安排

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【面試課程】2014年安徽公務(wù)員面試輔導(dǎo)課程

【網(wǎng)校OAO】2014安徽公務(wù)員面試OAO雙線課程不過退費！

【體能測評】關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知

【普通體檢標(biāo)準(zhǔn)】公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)

【特殊體檢標(biāo)準(zhǔn)】公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)

【警察體檢通知】關(guān)于錄用人民警察體檢中“肝炎”項目檢測有關(guān)問題的通知

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在廣西柳州，有一種遍布社區(qū)街道的特殊“超市”。人們走進(jìn)去看到的不是琳瑯滿目的商品，而是墻上貼著的各類志愿服務(wù)項目。只要社區(qū)居民提出需求，志愿者便會上門提供各類專業(yè)化的志愿服務(wù)，這便是被當(dāng)?shù)厝朔Q為“雷鋒超市”的志愿服務(wù)站。此事在社會上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[制度優(yōu)勢]

一是使志愿服務(wù)更加規(guī)范化。“雷鋒超市”屬于一個體系建設(shè)，從機(jī)構(gòu)到運作都有章可循，有規(guī)可依，繼承和延續(xù)了傳統(tǒng)規(guī)范化管理的優(yōu)勢。

二是發(fā)揮了信息平臺的作用。小小“超市”其實就是一個大平臺，將供需雙

方都集合在這一點，而“超市”又發(fā)揮了信任歸集和發(fā)布的平臺，并起到了資源整合和分配的作用。

三是志愿服務(wù)更加開放。相比于傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動的“單方面表達(dá)”，“超市”的開放性增強(qiáng)了需求方面的互動性，在資源配置上更加高效而快捷。四是增強(qiáng)了志愿服務(wù)的透明化，并因為更利于監(jiān)督而促進(jìn)了其公信力的提高。

[意義]

雷鋒超市”有助于志愿服務(wù)“私人定制”，把志愿服務(wù)的供給與需求“無縫對接”，避免了志愿服務(wù)資源的浪費。在“雷鋒超市”，志愿服務(wù)的供給緣于需求，有什么需求，就提供什么供給，供需掛鉤，針對性強(qiáng)。同時，“雷鋒超市”讓需要幫助的百姓隨時都能得到幫助，有助于學(xué)雷鋒活動具有可持續(xù)性。

“雷鋒超市”將分散的、各種類型的志愿服務(wù)集中起來，讓奉獻(xiàn)愛心者找到了用武之地，產(chǎn)生了正能量釋放的集束效應(yīng)，促進(jìn)了志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展，提升了志愿服務(wù)的水平與檔次，從而使志愿服務(wù)成為創(chuàng)新社會管理的一個鏈條。

“雷鋒超市”有利于壯大志愿者隊伍。在一些社區(qū)，志愿者每參加一次社區(qū)志愿服務(wù)均積分，積分達(dá)到一定數(shù)量，社區(qū)發(fā)放“星級志愿者VIP卡”。擁有積分的志愿者在本人需要幫助時，可優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。志愿者還可以將積分轉(zhuǎn)贈給家人、朋友，或者社區(qū)困難群體。志愿者拿著“星級志愿者VIP卡”可以在社區(qū)周邊的飯店、賣場和燃?xì)庹镜葐挝幌硎鼙姸嗾劭蹆?yōu)惠??通過這種方式，可以讓參與志愿服務(wù)的志愿者們獲得社會的認(rèn)可，也讓社會組織通過讓利方式回報社會，在群眾和社會組織之間架起一座溝通的橋梁。

[建議]

在志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的同時，我們也要清醒地看到志愿活動存在的諸多問題，如志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確，志愿者常被當(dāng)作免費勞動力，合法權(quán)益得不到保障，志愿者組織在規(guī)范、管理、引導(dǎo)方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，管理比較混亂以及志愿者沒有足夠的意外和醫(yī)療保障、志愿者基金不足、崗前的專業(yè)培訓(xùn)不成體系等，都在一定程度上制約著志愿服務(wù)良性發(fā)展。對此，中公教育專家建議：

志愿服務(wù)立法應(yīng)該盡快由因地制宜各行其是的地方立法升級為全國統(tǒng)一的國家立法，抓緊制定國家層面的志愿服務(wù)法律法規(guī)，在全國范圍將志愿服務(wù)活動納入

規(guī)范化、法治化軌道，保障志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。希望立法部門在借鑒各國志愿服務(wù)法規(guī)并參照地方志愿服務(wù)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快全國性志愿服務(wù)立法進(jìn)程，通過立法強(qiáng)化政府在志愿服務(wù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵保障以及規(guī)范監(jiān)督等責(zé)任，明確志愿組織、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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第五篇：2014山東公務(wù)員考試申論熱點：公共服務(wù)能力建設(shè)（推薦）

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東公務(wù)員考試申論熱點：公共服務(wù)能力建設(shè)

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2014年山東省公務(wù)員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績。

【背景鏈接】

黨的十八屆三中全會提出，政府要加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供，加大政府購買公共服務(wù)力度。2014年4月18日，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布2013《中國質(zhì)量發(fā)展觀測報告》表明，我國總體質(zhì)量指數(shù)達(dá)到及格水平，但政府質(zhì)量公共服務(wù)仍然滯后，質(zhì)量公共服務(wù)能力不足是我國經(jīng)濟(jì)增長過程中市場發(fā)展動力仍然不足的突出表現(xiàn)。

武漢江岸區(qū)政務(wù)中心國土規(guī)劃窗口首席代表陳慧麗，十年來為辦事群眾留下萬張便民紙條，留下手機(jī)號碼方便群眾咨詢，因而被譽稱“紙條姐”、“最美基層干部”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

“紙條姐”的行為充分體現(xiàn)了在平凡的崗位上踐行著為人民服務(wù)的宗旨，用簡單、質(zhì)樸的行動詮釋著公務(wù)員的職責(zé)，架起了黨和群眾間的連心橋。然而，從“紙條姐”走紅的背后，依稀看到當(dāng)前公共服務(wù)的短板。

群眾辦事時，常有因資料、證件不齊而往返多次的情況，究其原因，一是辦事部門對審批程序、所需證件資料等辦事須知并沒有以豐富的形式讓群眾充分知曉;二是辦事所需證件和資料過多，有的證件或資料難以一時找到，有的群眾覺得有的證件或資料根本不需要。

綜合以上分析可見，當(dāng)前政府公共服務(wù)能力不強(qiáng)，需亟待加強(qiáng)。

做好公共服務(wù)，是全面正確履行政府職能的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國在上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、文化生活等方面公共服務(wù)的制度框架初步形成。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，政府在公共服務(wù)提供中缺位等問題仍然十分突出，公共服務(wù)能力和水平難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。

[提升公共服務(wù)能力建設(shè)的意義]

有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，社會分配制度改革和利益格局調(diào)整持續(xù)深化，社會階層分化和流動加劇，各種深層次社會矛盾和問題日益突出，客觀上要求政府健全公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，為公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動提供保障。政府在公共服務(wù)供給中處于主導(dǎo)地位，為社

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中公教育·給人改變未來的力量

會提供著核心關(guān)鍵領(lǐng)域的公共服務(wù)。創(chuàng)新政府公共服務(wù)，提高政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給能力，有利于及時化解各種矛盾和問題，切實維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。

有利于滿足廣大群眾的多樣化需求。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育水平、傳統(tǒng)觀念、社會習(xí)俗等方面存在差異，造成居民公共服務(wù)的需求層次和消費能力存在較大差距，公眾需求日益呈現(xiàn)出層級化特征。政府公共服務(wù)供給中存在的諸如供需結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)效率不高、方式手段單

一、公眾參與不足等弊端，只有通過創(chuàng)新政府公共服務(wù)、加大對公共服務(wù)供給內(nèi)容和形式的差異性的重視，加快推進(jìn)政府公共服務(wù)體制改革和方式轉(zhuǎn)變，才能得以解決。

有利于保障社會弱勢群體的基本權(quán)益。隨著我國市場化改革的深入推進(jìn)，公共服務(wù)的供給機(jī)制發(fā)生較大變化，不同群體獲取公共服務(wù)和產(chǎn)品的能力出現(xiàn)較大差異，部分人群獲得公共服務(wù)和產(chǎn)品出現(xiàn)一定障礙。尤其是社會弱勢群體由于缺乏有效的需求表達(dá)平臺及話語權(quán)，導(dǎo)致其公共服務(wù)訴求難以得到及時有效滿足。因此，亟需通過創(chuàng)新公共服務(wù)保障其基本權(quán)益。

[措施]

一是政府和市場的關(guān)系。當(dāng)前，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，政府投入不足;在交通、供水、供電等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，政府投入過多。提高政府公共服務(wù)能力和水平，應(yīng)解決政府職責(zé)定位問題，以市場失靈作為政府行為的邊界，注重發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

二是中央政府和地方政府的關(guān)系。教育、就業(yè)、環(huán)境等方面的公共服務(wù)具有區(qū)域溢出性，人們會“用腳投票”選擇居住地區(qū)，此類公共服務(wù)應(yīng)由中央政府主導(dǎo)提供。養(yǎng)老、醫(yī)療等區(qū)域性強(qiáng)的公共服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮地方政府的作用，中央政府在財政補(bǔ)助、社會保險等方面給予一定政策支持。

三是政府間財力與事權(quán)的關(guān)系。針對各級政府間“財力上移，事權(quán)下移”和一些地方政府過度依賴“土地財政”、“寅吃卯糧”等現(xiàn)狀，公共服務(wù)的支出重心應(yīng)向中央和省級政府上移，逐步推廣省直管縣模式以及鄉(xiāng)財縣管模式。進(jìn)而在公共財政框架下，按照公共服務(wù)屬性和地方政府財力劃分各級政府的事權(quán)。

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文章來源：中公教育北京分校

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