第一篇：解決隨遷子女教育問題新思路

解決隨遷子女教育問題新思路

有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前惠州外來務(wù)工人員的子女接近20萬人，其中約60%能就讀辦公辦學(xué)校，仍有40%需要入讀民辦學(xué)校。如何切實減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓他們也享受到公共教育的均等服務(wù)呢？惠州的對策是“試行電子教育券制度，不同群體入讀義務(wù)教育學(xué)校，均可通過公共教育權(quán)獲得補(bǔ)助。補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，需要視各縣區(qū)的財力而定?！蹦壳埃賽饏^(qū)已在全市率先推行電子教育券制度，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每人每學(xué)年300元、初中生每人每學(xué)年400元。

解讀：惠州給外來工隨遷子女發(fā)放電子教育券，既是對“義務(wù)教育”的保障，又是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措，值得其他外來人口眾多的地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。我國流動人口數(shù)目龐大，隨之而來的是在戶口所屬地之外讀書的孩子也越來越多。這其實給我們帶來一個法律上的尷尬：《義務(wù)教育法》上明確規(guī)定，國家應(yīng)采取措施保障公民接受義務(wù)教育，但戶籍制度、人口流動性等，都使得很多家庭事實上無法享受這“義務(wù)”。

惠州給外來工發(fā)放教育券，是遵守法律的體現(xiàn)。雖然并未完全解決這個問題，但畢竟是個好的開端。同時，發(fā)放教育券，能夠讓外來人員更加自由地選擇就讀的民辦學(xué)校，有助于促進(jìn)民辦學(xué)校的良性競爭，使得它真正成為對公辦教育的有益補(bǔ)充。

在社會公平正義層面上，外來務(wù)工人員對社會作出了自己的貢獻(xiàn)，卻因為戶籍等原因無法享受當(dāng)?shù)氐纳鐣＠?，無疑是有損社會正義的?；葜莅l(fā)放教育券，是對他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這個制度，東莞也不妨借鑒學(xué)習(xí)，看如何在新莞人子女積分讀書制度之外，更開拓一些渠道，讓更多的新莞人受益。

第二篇：農(nóng)民工隨遷子女教育問題分析

農(nóng)民工隨遷子女教育公平問題及治理思路

——基于對北京市農(nóng)民工隨遷子女受教育狀況的實踐觀察

隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的農(nóng)村勞動力開始涌向城市。在我國，稱這些農(nóng)村來到城市務(wù)工的人群為“農(nóng)民工”。他們作為我國特有的一種現(xiàn)象，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大。許多農(nóng)民工在其工作穩(wěn)定之后，便把子女接到身邊。因而，流向城市的農(nóng)民工子女的數(shù)量便不斷增多，他們的教育問題也受到越來越多的關(guān)注。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是大中城市是農(nóng)民工聚集的區(qū)域, 因而這些地區(qū)農(nóng)民工隨遷子女的教育問題具有代表性。本文以北京市為例，分析農(nóng)民工隨遷子女教育的現(xiàn)狀、存在問題，并簡要探討其成因。

一、農(nóng)民工隨遷子女受教育的現(xiàn)狀及存在問題。為了確保農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 ～2020)》指出，要努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，切實解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。國家連續(xù)出臺了一系列旨在解決和保障農(nóng)民工子女受教育的合法權(quán)益的政策，使得農(nóng)民工子女受教育的問題得到了一定程度上的解決，在農(nóng)民工子女城市入學(xué)率、隨遷子女城市教育體系發(fā)展以及農(nóng)民工子弟學(xué)校的規(guī)?；?、專業(yè)化、安全保障等方面都有了長遠(yuǎn)的進(jìn)步。然而，由于受現(xiàn)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育財政管理體制的制約，許多進(jìn)城農(nóng)民工子女仍然被排斥在城市義務(wù)教育體系之外，義務(wù)教育資源機(jī)會不均等，失學(xué)率、輟學(xué)率高，學(xué)業(yè)失敗突出，社會歧視，心理壓力大等現(xiàn)象仍然是進(jìn)城農(nóng)民工子女教育面臨的突出問題。這在一定意義上反映出進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育的問題依然嚴(yán)峻。北京有30多萬農(nóng)民工子女，由于入學(xué)讀書問題沒有得到完全解決，農(nóng)民工子女的教育公平問題已經(jīng)成為首都北京一個重要的現(xiàn)實問題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，北京農(nóng)民工子女教育的公平缺失主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、隨遷子女就讀公辦學(xué)校依舊困難，入學(xué)機(jī)會不平等。

因戶籍制度和城鎮(zhèn)公辦學(xué)校資源的限制，隨遷子女完全就讀于公辦學(xué)校仍存在較大的難度。在調(diào)研過程中證實了這一點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個方面：一是公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)量確實有限，不能滿足所有隨遷子女的入學(xué)要求。二是獲得有限公辦學(xué)校學(xué)位的門檻高?！半m然借讀費(fèi)、擇校費(fèi)已被嚴(yán)令禁止，但“自愿捐資助學(xué)”等替代形式卻悄然升起，這讓很多隨遷子女只能“望門興嘆”上一代人的弱勢在弱小的下一代人身上繼續(xù)在延續(xù)，“起跑線”依然難見真正的公平”①。三是農(nóng)民工子女的入學(xué)手續(xù)非常繁瑣。來京務(wù)工農(nóng)民的子女，要想到北京市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀，必須首先由他們的家長或監(jiān)護(hù)人出具暫住證、實際住所居住證、務(wù)工就業(yè)證、戶口簿等證明、證件，向暫住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請；街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對符合就讀條件的來京務(wù)工農(nóng)民的適齡子女，開具標(biāo)注“農(nóng)民子女”字樣的“在京借讀證明”。這很大程度上制約了農(nóng)民工子女就讀公辦學(xué)校的機(jī)會。

（二）、農(nóng)民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量依然無法保證，就學(xué)質(zhì)量不公平。

與公辦學(xué)校相比，農(nóng)民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量遜色很多，主要表現(xiàn)在三個方面：一是師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高。這些農(nóng)民工子弟學(xué)校許多都大多數(shù)為家族化管理，“丈夫當(dāng)校長，妻子管財務(wù)，親戚朋友當(dāng)老師?！薄靶ｉL多為中等學(xué)歷，還有文盲和半文盲。一部分人有過教師經(jīng)歷，相當(dāng)數(shù)量都是‘轉(zhuǎn)崗’過來了的?！雹诮處熗恰皷|拼西湊”，正式的有經(jīng)驗的老師很少，而音樂、體育、自然、英語等課程的師資更是缺乏。“主要為公立學(xué)校離退休教師、農(nóng)村學(xué)校外流教師、待業(yè)求職大學(xué)生以及文化程度較高的進(jìn)城務(wù)工者，許多教師都是臨時從 ①② 徐小霞，張翠娥《弱勢在延續(xù)——農(nóng)民工在子女教育過程中的角色分析》[ J] 《青年探索》2005，(04).吳焰:《農(nóng)民工子弟學(xué)校：取締與漂泊》，《人民日報·華東新聞》，2011-12-14：第一版。教，”代一兩年課就走人，根本沒有教學(xué)經(jīng)驗和責(zé)任心。據(jù)農(nóng)民工子弟學(xué)校負(fù)責(zé)人反映，多數(shù)教師只是把子弟學(xué)校作為進(jìn)入城市就業(yè)的一個跳板，一旦找到收入更好的工作，就會離開學(xué)校；二是教學(xué)設(shè)施缺乏。農(nóng)民工子弟學(xué)校大都舉辦在農(nóng)民工居住稠密的地方，而這些地方往往又在偏僻荒涼的郊區(qū)，環(huán)境惡劣。這些農(nóng)民工子弟學(xué)校有的是推倒原來廠房重建；有的是在原來的廠房上添加一層作為教室；有的是租用廢棄的廠房。它們的場地狹窄、校舍簡陋，甚至還存在安全隱患。同時，因為辦學(xué)條件不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)而沒有合法的辦學(xué)資格，農(nóng)民工子弟學(xué)校經(jīng)常處于“動蕩漂泊”的狀態(tài)。三是教學(xué)時間得不到保證。由于多數(shù)農(nóng)民工一般在節(jié)假日要返鄉(xiāng)，孩子多隨父母一起提前離開學(xué)校，這直接影響了孩子正常的教育時間，也給學(xué)校正常的教學(xué)管理帶來了很大的困難。

二、農(nóng)民工子女教育缺失的原因分析

大量的研究表明，制約隨遷子女公平接受教育的機(jī)會的因素很多，這里主要從戶籍制度、財政體制、公共服務(wù)體系的完善及部分人為因素進(jìn)行分析。

（一）戶籍門檻限制。

我國現(xiàn)行的戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)?！鞍磻艨诰徒雽W(xué)”的義務(wù)教育入學(xué)政策妨礙了農(nóng)民工子女進(jìn)入城市公辦學(xué)校上學(xué)。2006 年修訂后的新 《義務(wù)教育法》中規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！边@說明適齡兒童、少年的義務(wù)教育責(zé)任主要由他們戶籍所在地的政府承擔(dān)，當(dāng)農(nóng)民工子女隨父母流動到一個城市時，由于沒有流入地的戶口，想要在流入地的公立學(xué)校就讀實現(xiàn)其平等受教育權(quán)，是很困難的。新 《義務(wù)教育法》同時也規(guī)定：“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！边@在一定程度上打破了“按戶口就近入學(xué)”的原則，為流動人口，特別是為農(nóng)民工子女打破戶籍制度，進(jìn)入城市公立學(xué)校就讀以實現(xiàn)其平等受教育權(quán)提供了法律保障。但是，在現(xiàn)實中農(nóng)民工子女要真正享受平等受教育權(quán)，仍然還要面對戶籍的障礙。雖然現(xiàn)在戶籍制度有所淡化，但涉及到農(nóng)民工子女能否享受到與城市學(xué)生同等待遇時，戶籍制度的作用又顯現(xiàn)出來，戶口本這一小本本依然是城市居民和農(nóng)村居民差異的無形標(biāo)志。由于在現(xiàn)行的教育制度下城市和農(nóng)村的教育資源是按照戶籍人口來配置的，城市教育資源“理所當(dāng)然”就是具有城市戶籍兒童的公共產(chǎn)品，農(nóng)民工隨遷子女因其農(nóng)村戶籍自然被拒之門外。雖然在一些地方“捐資助學(xué)”可以跨越戶籍這一門檻，但農(nóng)民工顯然是力不從心。

（二）財政體制制約。

義務(wù)教育屬于典型的公共產(chǎn)品，農(nóng)民工隨遷子女的教育應(yīng)主要由國家財政撥付。我國在有限的教育經(jīng)費(fèi)中，將很大比重用在發(fā)展高等教育上，義務(wù)教育投入不足是不爭的事實。另外，農(nóng)民工隨遷子女教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制缺乏且不合理。在現(xiàn)行的“分稅制”下，中央財力較高，但沒有承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任，縣鄉(xiāng)政府財力較弱，卻承擔(dān)了人數(shù)眾多的義務(wù)教育責(zé)任，其財權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重脫節(jié)。由于中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范、數(shù)額小，難以滿足地方政府真正需要。因此，使得地方政府在承擔(dān)巨大的教育經(jīng)費(fèi)投入上遭受很大的困難。缺乏專門的農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育資金預(yù)算制度也是制約農(nóng)民工子女教育公平的重要財政根源。我國的政府預(yù)算科目表一直存在著過于粗略的弊端。不能夠清晰地表現(xiàn)出所有資金的用途，并且農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育資金預(yù)算科目并沒有體現(xiàn)在政府收支分類之中。另一方面，我國尚未建立系統(tǒng)、規(guī)范的預(yù)算支出的績效評價機(jī)制。農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)自然無人問津。

（三）公共服務(wù)體系不完善。

雖然近年來我國城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平得到了不斷的提高，公共衛(wèi)生、社會保障、文化教育等公共服務(wù)的覆蓋率及資源投入量都在提升，但城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍存在很大的差距。尤其是隨遷子女的教育問題，既享受不到農(nóng)村的公共服務(wù)，也被城市的公共服務(wù)排斥在外，成為公共服務(wù)的邊緣化地帶。從社會公平角度看, “農(nóng)民工這股貢獻(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)增長13% 的力量不僅自身不能普享社會公共服務(wù)的雨露，其子女也被排除在外，這顯然已經(jīng)是整個制度的缺失問題了”③。

盡管近年來國家對隨遷子女教育問題給予了高度的重視，也出臺了很多相關(guān)的政策，但因各種原因，政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了一定的偏差。例如，“自愿捐資助學(xué)”就是在國家 禁止“擇校費(fèi)”、“助學(xué)費(fèi)”后產(chǎn)生的新名詞，成為隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校的一道門檻。這種 “換湯不換藥”現(xiàn)象的大量存在不僅使得國家的政策效應(yīng)大打折扣，而且會給農(nóng)民工、特別是那些弱小隨遷子女的心靈留下深深的創(chuàng)傷。

三、實現(xiàn)農(nóng)民工子女教育公平的對策分析

如何平等地對待農(nóng)民工子女，如何切實有效地解決農(nóng)民工子女的受教育問題，是我們構(gòu)建和諧社會、和諧北京進(jìn)程中的一個重要課題，同時也是首都教育事業(yè)發(fā)展所面臨的一項長期而復(fù)雜的任務(wù)。保證農(nóng)民工子女享受教育公平，是構(gòu)建和諧社會、和諧北京的重要篇章。針對我們以上分析的北京市農(nóng)民工隨遷子女受教育狀況的現(xiàn)狀和存在問題的描述以及對問題背后的成因的探討，我們可以從以下幾方面解決北京市農(nóng)民工子女教育公平的問題。

（一）、加快戶籍管理制度的改革，從根本上改善農(nóng)民工子女的地位

中國實行的是農(nóng)村戶口和城市戶口“二元結(jié)構(gòu)”的戶籍管理體制。50年來，這種戶籍管理體制形成的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，承載了太多的附加功能，使戶口簿不僅是一種身份的體現(xiàn)，而且是一種資源享有權(quán)的確認(rèn)，使得人們由于出身地不同導(dǎo)致了天然的身份的差異。出生地、身份的不同使得農(nóng)民和城市居民在經(jīng)濟(jì)、政治、教育文化等方面享有社會賦予的不同的權(quán)利，表現(xiàn)出極大的不公平。農(nóng)民工子女受教育的合法權(quán)利由于戶口的限制而受到相對的剝奪，戶口成了他們在城市中公平生存和發(fā)展的障礙。這就要求政府應(yīng)適應(yīng)城市化發(fā)展的歷史進(jìn)程，改革現(xiàn)行的戶籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元化社會的整體變革，保障農(nóng)民工子女享有與城市兒童同等的教育權(quán)利。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口劃分，從戶口性質(zhì)上取消城鄉(xiāng)居民的差別，實現(xiàn)公民身份法律意義上的平等。

（二）、改革教育財政體制，建立靈活有效的投入機(jī)制

無論是對政府而言，還是對學(xué)校而言，或是對農(nóng)民工而言，“缺錢”成為解決隨遷子女義務(wù)教育問題的最大難題。而作為基本國策的九年制義務(wù)教育,其屬性上就是公共物品，財政責(zé)無旁貸。不可否認(rèn)，近年來國家對義務(wù)教育的投入有了較大的增加，如農(nóng)村的“兩免一減”政策等，但區(qū)域分塊的投入機(jī)制與實際需求不相適應(yīng)。不僅如此，隨著隨遷子女流出，流出地的教育資源還出現(xiàn)了低效率配置。所以，在加大對義務(wù)教育投入的同時，更需要建立靈活有效的投入機(jī)制。在這方面，可以考慮兩個方案：其一，改革現(xiàn)行的區(qū)域分塊的義務(wù)教育投入機(jī)制。具體而言, 在維持基本預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需求調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)分配制度，把經(jīng)費(fèi)投入到最需要的地方，用于改善接納隨遷子女學(xué)校和地方的辦學(xué)條件改善以及基礎(chǔ)設(shè)施；其二，設(shè)立專項資金。各地應(yīng)該在中央專項教育資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立專項資金，以適應(yīng)隨遷子女就地入學(xué)需求的靈活變化。

（三）、加大對農(nóng)民工子弟學(xué)校的扶持，提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量

政府應(yīng)善待民辦學(xué)校，鼓勵和支持民辦學(xué)校發(fā)展。從目前來看，民辦中小學(xué)及打工子弟學(xué)?；蚝喴讓W(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女的教育，在相當(dāng)程度上緩解了公辦學(xué)校及政府財政的壓力，分擔(dān)了政府的責(zé)任。但是，從實踐來看，公立學(xué)校和民辦學(xué)校及農(nóng)民工子弟學(xué)校存在明顯的不平等性。尤其是國家財政投入主要是公立學(xué)校，對一些所謂的不達(dá)標(biāo)甚至“不合法”的民辦或農(nóng)民工子弟學(xué)校給予取締，在相當(dāng)程度上制約了民辦學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校的發(fā)展。為了給學(xué)生提供安全和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，必須對民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和設(shè)施 ③ 張愛婷 《農(nóng)村勞動力流動的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)理論模型》[J] 統(tǒng)計與信息論壇, 2009,(08).進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。當(dāng)前尤其應(yīng)根據(jù)實際情況，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門檻，鼓勵社會力量參與創(chuàng)辦更多的學(xué)校以接納更多的農(nóng)民工子女上學(xué)。同時，“農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)主體和管理者要明確自己的辦學(xué)動機(jī)，規(guī)范辦學(xué)行為，聘請教育專業(yè)人員主持學(xué)校工作和教學(xué)管理活動，鼓勵學(xué)校的教師參與本地區(qū)的教學(xué)研討活動，積極開展與其它學(xué)校之間必要的教學(xué)研討觀摩活動”，不斷提升學(xué)校的教育能力和教育效果。

另外，公辦學(xué)校在各方面都要比農(nóng)民工子弟學(xué)校優(yōu)越一些，包括學(xué)校的硬件設(shè)備和軟件配置。在還不能完全取締農(nóng)民工子弟學(xué)校的情況下，要通過政府的管理，促進(jìn)公辦學(xué)校與農(nóng)民工子弟學(xué)校的合作。更明確的說，就是要借鑒東部地區(qū)高等教育對西部地區(qū)的幫扶機(jī)制，建立起公辦學(xué)校對口支持農(nóng)民工子弟學(xué)校的幫扶機(jī)制，包括學(xué)生交流、教師培訓(xùn)、學(xué)校管理等方面，以使農(nóng)民工子弟學(xué)校健康發(fā)展，為隨遷子女提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第三篇：隨遷子女教學(xué)工作總結(jié)

隨遷子女教育教學(xué)工作總結(jié)

我?，F(xiàn)有學(xué)生800多人，隨遷子女占到95%以上。學(xué)生大多來自河南、河北、福建、四川等地，學(xué)科基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)能力和行為習(xí)慣相對薄弱。針對上述情況，我校充分發(fā)揮教育的多功能作用，齊抓共管，開展多種活動，增長見識。積極提供平臺給那些有特長的學(xué)生以展示，樹立嚴(yán)格校風(fēng)校紀(jì)，著力抓好隨遷子女教育教學(xué)以及人格素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。

學(xué)校黨支部重視教師的政治思想教育，提高教師對隨遷子女教育管理的認(rèn)識。我們廣大教職工也充分認(rèn)識到隨遷子女大多生活在經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)，生活拮據(jù)，環(huán)境艱苦，缺乏關(guān)愛，普遍存在感情敏感、脆弱的情況。進(jìn)入陌生的新環(huán)境后，他們渴望能得到老師的關(guān)愛，能與同學(xué)們平等交流。學(xué)校全體教師公平、公正地對待每一個學(xué)生，把關(guān)愛傳遞給每一位學(xué)生。教師與學(xué)生們坦誠相待，交知心朋友，滿足他們的求助心理，對他們在生活行為上存在的不健康、不規(guī)范、壞習(xí)慣等問題，堅持“五不”的教育方式：不厭惡、歧視；不當(dāng)眾揭丑；不粗暴訓(xùn)斥；不冷嘲熱諷；不變相體罰，給予及時的關(guān)懷和幫助，滿足他們的表現(xiàn)心理，提供他們表現(xiàn)的機(jī)會，努力消除他們的自卑感、被歧視感與對立感，培養(yǎng)他們的平衡健康心態(tài)。同時，利用中午看飯時間、去食堂多打點(diǎn)飯菜給那些家里伙食困難的學(xué)生以此做到小小的關(guān)愛，或許就是這一點(diǎn)點(diǎn)的愛，久而久之拉近了我跟孩子們的心，讓他們體會到了溫暖。

在隨遷子女群體中，文化基礎(chǔ)知識薄弱，不講文明、不講衛(wèi)生、不遵守公共秩序和社會公德的現(xiàn)象較為普遍。學(xué)校在抓好日常教學(xué)的同時，舉辦各種興趣活動，彌補(bǔ)他們知識的缺陷。針對不講文明、不遵守公共秩序和社會公德現(xiàn)象，學(xué)校以活動為載體，開展符合時代要求、兒童心理特征，學(xué)生喜愛的活動。在體育課上我總是請那些平時一有活動就躲在別人身后的同學(xué)，我給這些同學(xué)機(jī)會，也許他的運(yùn)動能力弱，但是希望在另一個方面樹立起來，那就是他的個人自我價值。比如：我教的六年級2班徐倩同學(xué)，在平時的活動中總是對老師安排的項目不感興趣，三兩個一群，四五個一伙地在那聊天。我發(fā)現(xiàn)問題后，沒有批評。首先是時不時地在部分群體以及班級上提著徐倩的名字，表揚(yáng)她如何如何大氣，服裝如何如何漂亮。一次年級籃球比賽的機(jī)會我靈機(jī)一動請她當(dāng)我班的啦啦隊長，上半節(jié)我們班一直落后，當(dāng)然場下也心情黯然，中場休息我沒有過多的安排戰(zhàn)術(shù)，而是積極調(diào)動和鼓勵上場的男子漢們，當(dāng)然也把徐倩一伙人叫到我身邊讓他們跟三班同學(xué)對比了一下場下氛圍，我大膽鼓勵他們要為班級的榮譽(yù)出分力，結(jié)果的結(jié)果是欣喜的?；蛟S是運(yùn)氣，也或許是能力當(dāng)男生最終贏下比賽我在總結(jié)說過，這場球賽的畫面太精彩了，在場上有主動進(jìn)攻的英雄，在場下有吶喊助威的美女，我們班把下半場籃球賽搬到了自己的“主場”，所以我要謝謝你們，功勞屬于英雄同樣也屬于美女，這是我們班的驕傲。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，少先隊跟體育組合作進(jìn)行開展以“文明禮貌、衛(wèi)生紀(jì)律、兩操”為主要內(nèi)容的行為規(guī)范評比，每周為獲勝班級頒發(fā)流動紅旗，促進(jìn)了他們的行為習(xí)慣、個人品質(zhì)、思想道德水平的提高。學(xué)校教育是進(jìn)城務(wù)工人員子女教育的主渠道，社會、家庭的配合支持也是必不可少的。我校努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育模式，如觀看法制教育圖片展、安全自救教育日活動等。在家長和學(xué)校中，學(xué)校向家長宣傳科學(xué)教育子女的方法，努力培養(yǎng)家長的現(xiàn)代教育意識，使他們重視孩子良好品質(zhì)和習(xí)慣的養(yǎng)成。學(xué)校還重視孩子對家長的影響，要求學(xué)生把學(xué)到的知識帶回家講給父母聽，如環(huán)保知識、法律知識和安全小常識等，通過學(xué)生的行為使家長受到潛移默化的教育。同時我們體育組老師還依據(jù)國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生的自身能力積極跟家長溝通，確保每位孩子都健康地在成長，讓終身體育理念在這些隨遷子女的身上也一直貫穿下去。

“隨遷子女的教育及管理”是一個新的課題，我們教師以關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛為工作主線，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，拓展教育教學(xué)思路，創(chuàng)建符合新形勢下教育形式，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

------崔圣恩

第四篇：解決農(nóng)民工子女教育問題任重而道遠(yuǎn)

解決農(nóng)民工子女教育問題任重而道遠(yuǎn)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程也日漸趨快，這在帶給中國新的發(fā)展契機(jī)的但同時也帶了更多新的問題。其中尤為突出的就是外來務(wù)工人員子女的教育問題。解決農(nóng)民工子女的教育問題不僅是實現(xiàn)教育公平的客觀要求，更是解決三農(nóng)問題的重中之重，只有切實解決這一問題，才能使廣大農(nóng)民工安心工作，同時也能培養(yǎng)新的社會主義建設(shè)者和接班人，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的農(nóng)民工子女的教育問題只要是有以下幾個原因造成：首先，中國特殊的戶籍制度決定了中國不可能實現(xiàn)人員的自由流動。而這由于當(dāng)前中國的發(fā)展形勢存在顯著的矛盾，再加上戶籍與生活中的各個方面的利益都有聯(lián)系，流動人員子女的數(shù)學(xué)問題存在著極大的障礙。其次，中國目前正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)雖然有了較快的發(fā)展，但在教育等社會保障問題方面的體制仍舊不健全。城市人口密集，教育方面的投入致使教育資源有限，各地方首先會保障本地區(qū)人員的受教育需求，而對于外來務(wù)工人員設(shè)置入學(xué)考試，借讀費(fèi)等門檻。再次，由大多數(shù)本地老師以及學(xué)生對農(nóng)民工子女存在嚴(yán)重的歧視傾向，即使能夠偶條件進(jìn)入公辦學(xué)校讀書，孩子心中也大都不是很高興，教育發(fā)生了嚴(yán)重的不公平。最后，由于農(nóng)民工子弟學(xué)校規(guī)模小，規(guī)范化程度低，在各方面都存在著缺陷，對孩子的學(xué)習(xí)及發(fā)展都存在一定的制約。這些方面的問題決定了農(nóng)民工子女的教育問題出在兩難的尷尬局面，國家的相關(guān)政策也無法的到真正實施。因此，如何正確解決農(nóng)民工子女的教育問題成了當(dāng)前中國社會面臨的重大問題。關(guān)系著整個國家的可持續(xù)發(fā)展。

解決農(nóng)民工子女的教育問題是實現(xiàn)中國我國社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是石宣教育公平的重要途徑。針對此問題的解決，有如下方面的建議。

1.樹立教育平等的意識，正確認(rèn)識教育問題。中國是一個民主平等的社會，大家都享受相同的權(quán)利和義務(wù)，因此要從根本上改變對農(nóng)民農(nóng)子女的歧視態(tài)度，把他們和本地學(xué)生同等對待，讓他們享受到公平的教育，培養(yǎng)他們獨(dú)立自強(qiáng)的意識，消除他們心中的抵制情緒。讓他們接受健康向上的教育。

2.切實加強(qiáng)政府的管理，發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用合理安排教育布局。

由于農(nóng)民工具有流動性大，各級政府積極開展針對農(nóng)民工子女的調(diào)研活動，時刻跟蹤農(nóng)民工子女的發(fā)展?fàn)顩r，了解他們目前所存在的困難，即使制定科學(xué)、合理制訂學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。其次，加大對教育方面的投入力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。盡可能挖掘潛力，適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，并大力改善辦學(xué)條件。對公辦學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼，增加其師資容量，時期有能力接納更多的學(xué)生。

3.樹立以公辦學(xué)校接納為主，農(nóng)民工子弟小學(xué)予以補(bǔ)充的相對結(jié)構(gòu)，提高公辦學(xué)校的接納容量。在每年的入學(xué)及到來之前，進(jìn)行相對的調(diào)查和預(yù)計，按照就進(jìn)原則和個學(xué)校的接納程度，對個公辦學(xué)校制定相應(yīng)的農(nóng)民工子女入學(xué)名額，規(guī)定各學(xué)校在自身有接納水平的條件下不得拒收和歧視弄明公子女。讓農(nóng)民工子女和本地學(xué)生一起報名，參加學(xué)校的一切活動。保障教育過程的平等。盡可能多的是農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)。4.對農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行整改，規(guī)范其辦學(xué)行為，保證義務(wù)教育高質(zhì)量的進(jìn)行。由于農(nóng)民工的工作忙碌和工作地點(diǎn)限制，以及聚集程度高等特征，在不方便進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)的地區(qū)應(yīng)該適當(dāng)?shù)谋Ａ粢恍┺r(nóng)民工子弟學(xué)校。政府將其便如管制范圍內(nèi)，定期進(jìn)行視察和監(jiān)管，在規(guī)范辦學(xué)、社會治安、安全衛(wèi)生等方面與公辦學(xué)校同樣要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在加強(qiáng)學(xué)校，安全衛(wèi)生管理方面能采取有效的監(jiān)管措施，逐步建立和完善各項管理制度。適當(dāng)?shù)膶r(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的財政補(bǔ)貼，教育質(zhì)量和教育水平。

總之，各地政府及群眾都應(yīng)樹立教育公平意識，把解決農(nóng)民工子女的教育問題作為促進(jìn)社會公平的基礎(chǔ)性工作，使中國走向社會主義和諧發(fā)展之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會。

第五篇：老人投子女隨遷入戶

老人投子女隨遷入戶 公安局戶籍管理

申請條件:

1、老人雙方男滿60周歲、女滿55周歲以上，必須雙方同時符合條件一并提出申請；

2、老人雙方身邊均無子女；

3、凡多子女的申請人，根據(jù)其子女戶籍地的情況，按“就近不就遠(yuǎn)、就小不就大”的戶口遷移原則處理；

4、老人或被投靠子女在深圳有房屋產(chǎn)權(quán)。

（注：老人一方已遷入本市，另一方申請遷入必須按照夫妻隨遷的條件和要求辦理。）

申請材料:

1、《入戶申請審批表》（原件一式2份）；

2、老人與全部子女的居民戶口簿（復(fù)印件1份，驗原件）；

3、老人與全部子女的居民身份證（復(fù)印件1份，驗原件）；

4、老人戶口所在地公安派出所出具的父母子女情況證明（原件1份）；

5、老人或被投靠子女名下的本市住宅用途房產(chǎn)證明（復(fù)印件1份，驗原件）；

6、老人離婚后一方申請的提供有關(guān)離婚的法律文書（復(fù)印件1份，驗原件）；

7、老人配偶已死亡的提供其死亡證明文書（復(fù)印件1份，驗原件）。

申請方式:

符合隨遷入戶條件的，到擬入戶地派出所申請。

辦結(jié)時限:

根據(jù)市政府每年下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，按受理入戶申請的時間順序統(tǒng)一安排審批。如當(dāng)年入戶指標(biāo)用完的順延至下一年審批。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

收取《準(zhǔn)予遷入證明》工本費(fèi)人民幣4元，收費(fèi)依據(jù)是：粵價費(fèi)

（1）函（1994）57號、粵價（1996）238號。

辦理之后:

隨遷入戶已獲批準(zhǔn)的，特區(qū)內(nèi)申請人接到通知后持申請回執(zhí)和有關(guān)證明材料到各區(qū)公安分局人口管理科領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》，寶安、龍崗兩區(qū)直接到派出所領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》。申請人持準(zhǔn)遷證在戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續(xù)后到擬入戶地派出所辦理入戶手續(xù)。

申請受理機(jī)關(guān) :符合隨遷入戶條件的，到擬入戶地派出所申請。決定機(jī)關(guān):符合隨遷入戶條件的，到擬入戶地派出所申請。

受理程序：

各派出所接到隨遷入戶申請時，需詳細(xì)核對證明材料。對符合申請條件的予以受理并開具回執(zhí)；對不符合申請條件的，不予受理并告知理由；對提供虛假材料的，不予受理并沒收申請材料。對符合申請條件的，統(tǒng)一報市公安局人口管理處審批，市公安局按申請時間統(tǒng)一排隊審批，如當(dāng)年入戶指標(biāo)用完的順延至下一年。隨遷入戶已獲批準(zhǔn)的，特區(qū)內(nèi)申請人接到通知后持申請回執(zhí)和有關(guān)證明材料到各區(qū)公安分局人口管理科領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》，寶安、龍崗、光明三區(qū)直接到派出所領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》。申請人持準(zhǔn)遷證在戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續(xù)后到擬入戶地派出所辦理入戶手續(xù)。

時限： 根據(jù)市政府每年下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，按受理入戶申請的時間順序統(tǒng)一安排審批。如當(dāng)年入戶指標(biāo)用完的順延至下一年審批。

證件名稱及有效期限 ：審批同意遷入的，簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，一次性40天內(nèi)有效。

法律效力： 申請人取得《準(zhǔn)予遷入證明》后方可辦理戶口遷移手續(xù)。

收費(fèi)： 收取《準(zhǔn)予遷入證明》工本費(fèi)人民幣4元，收費(fèi)依據(jù)是：粵價費(fèi)（1）函（1994）57號、粵價（1996）238號。