第一篇：發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作整改總結(jié)

中寧發(fā)改發(fā)【2010】329號

發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作整改

總結(jié)

中寧縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面貫徹落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的問題，最大限度發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益。根據(jù)《全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》安排，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，積極組織開展自查自糾，真正做到清查項目應(yīng)清盡清、應(yīng)查盡查，同時完善了本部門惠農(nóng)資金的管理使用制度，建立健全了專項資金管理制度，有力地促進(jìn)了自查自糾工作的順利開展。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督 1

檢查長效機(jī)制，我局成立了專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況作為項目稽查工作中一項重要內(nèi)容來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、建立臺帳，及時發(fā)放。認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實和惠農(nóng)項目資金的管理發(fā)放工作。發(fā)改局作為惠農(nóng)項目實施單位，為了保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行，項目資金使用，做到早計劃、早安排。在資金到位后，按照項目進(jìn)展情況，全部用于項目建設(shè)，堅決杜絕截留、擠占、挪用資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、健全制度，創(chuàng)新機(jī)制．一是實行惠農(nóng)項目公示制度。積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。二是對涉強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金采用 “專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進(jìn)行專項審計，確保資金安全運行。三是嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

4、科學(xué)運作，規(guī)范管理。完善制度建設(shè)，用制度明確項目資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目順利實施。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，用好資金。深入開展一系列專項監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)、糾正惠農(nóng)資金管理、使用過程中出現(xiàn)的問題。一是檢查項目實施過程中，是否存在虛報項目，套取專項資金的問題；二是檢查資金撥付情況，有無滯撥、欠撥資金等問題；三是檢查有無截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規(guī)報銷其他費用等問題；四是檢查項目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定；

二、專項清查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用及整改情況

在本次專項清查活動開展中，2007年至2009年，發(fā)改局涉及實施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的項目主要有馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山等4個生態(tài)移民項目，撥入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金4484萬元，共撥付惠農(nóng)項目建設(shè)資金4460萬元，確保了惠農(nóng)項目建設(shè)的順利實施。由于前幾次檢查，不同程度的出現(xiàn)了一些問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局做了通報，并立即組織有關(guān)人員認(rèn)真加以整改，又對今后資金安全使用做了明確的要求，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查。通過此次清查，我局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用方面再未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。為使惠農(nóng)項目管理職責(zé)更加清晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著，我局將進(jìn)一步建立和完善各項制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，研究制定推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，并積極創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項資金的管理和使用制度。

三、以前檢查時出現(xiàn)的資金使用問題及整改情況1、2010年接受縣審計局關(guān)于2009年部門預(yù)算執(zhí)行情況

檢查中，提出馬塘項目7.5萬元的苗木款未進(jìn)行政府采購，隨后下發(fā)了審計認(rèn)定（中寧審決【2010】8號）及整改通知書，并對該項支出做了罰款處理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在干部學(xué)習(xí)大會上作了通報，要求大家引以為戒。

2、2010年接受區(qū)財政廳對擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行檢查時，提出2009年打麥水項目撥付徐套鄉(xiāng)5.76萬元的項目工作經(jīng)費，徐套鄉(xiāng)未完全按照項目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。目前，項目資金使用已得到糾正，全部用于項目建設(shè)。徐套鄉(xiāng)已將資金使用票據(jù)上報我局，得到核實。

五、本次專項清查取得的成效及建議：自開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作以來，我局對此高度重視，緊緊圍繞專項清查工作的任務(wù)和要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，專項清查工作取得了階段性成效，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的安全。為了今后更好的落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，現(xiàn)提出以下建議：

1、有些項目需要配套資金，由于我縣財政困難，配套資金很難保證，影響了中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實。希望區(qū)上在爭取中央各項補(bǔ)貼的同時，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼力度。

2、健全制度，規(guī)范運行。制定和完善惠農(nóng)專項資金的使用管理辦法，加強(qiáng)惠農(nóng)項目資金的規(guī)范管理，項目實施過程中，對資金的使用和管理情況要及時進(jìn)行跟蹤審計，確保

資金安全運行。

總之，由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。

二0一0年十一月八日

主題詞： 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查整改總結(jié) 抄送：財政局、監(jiān)察局、審計局、糾風(fēng)辦。

中寧縣發(fā)展和改革局辦公室2010年11月8日印發(fā)

第二篇：發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作自查報告

中寧發(fā)改發(fā)【2010】329號

中寧縣發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查

自查報告

中寧縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照中寧縣財政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查整改總結(jié)工作的通知》（中寧財發(fā)

【2010】187號）文件精神，我局對2007年以來實施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況進(jìn)行了自查，并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。從本次自查情況看，由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視，各級干部紀(jì)律嚴(yán)明，對涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金始終堅持 “一足、二督、三公、四專、五不準(zhǔn)”的使用原則，即 一足：區(qū)、縣兩級財政劃撥的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金都能及時足額撥付。二督：每下達(dá)一筆惠農(nóng)資金，局主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理；三公：所有建設(shè)項目向社會 1

進(jìn)行公開、公平競標(biāo)。四專：對涉及到的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均建立了專賬管理，做到了?？顚Ｓ茫晃宀粶?zhǔn)：對所有涉及的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占。

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況

2007年至2009年，發(fā)改局涉及實施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的項目主要有4個，撥入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金4484萬元，共撥付4460萬元。具體項目到位資金如下：

（一）、打麥水生態(tài)移民項目

打麥水生態(tài)移民項目是2009年開始實施的項目，共計撥入資金957.5萬元。

1、區(qū)級專項651萬元。其中：寧財（建）發(fā)【2008】1544號173萬元縣財政已全部撥付我局，主要用于移民房建設(shè)；寧財（建）發(fā)【2009】826號668萬元，至2009年底縣財政撥入478萬元，主要用于移民房建設(shè)，縣財政根據(jù)項目進(jìn)度將剩余資金陸續(xù)安排撥付我局。

2、財政撥付海原劃撥資金300萬元。

3、農(nóng)戶自籌資金6.5萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房450萬元；道路工程219萬元；教育工程120萬元；防洪工程28萬元；村部附屬工程30萬元；其他零星工程50萬元；管理費用47萬元。

（二）、撒不拉灘生態(tài)移民項目

撒不拉灘生態(tài)移民項目是2009年開始實施的移民項目，共計撥入資金2453.5萬元。

1、區(qū)級專項1179萬元。其中：寧財（建）發(fā)【2009】775號撒不拉灘項目資金114萬元，至2009年底縣財政撥入69萬元（主要用于項目編制前期工作經(jīng)費）；寧財（建）發(fā)

【2009】768號1650萬元，至2009年底縣財政撥入1110萬元（主要用于移民建房建設(shè)和道路建設(shè)），剩余資金縣財政將根據(jù)項目進(jìn)度安排在2010年撥付我局。

2、縣財政撥付476.5萬元。其中：征地補(bǔ)償396.5萬元，供電工程60萬元，前期工作經(jīng)費20萬元

3、農(nóng)戶自籌798萬元，主要用于移民房建設(shè)。

以上資金主要用于以下支出：移民建房1682萬元；道路工程270萬元；其他零星工程30萬元；征地補(bǔ)償396.5萬元；管理費用64.5萬元

（三）、馬塘生態(tài)移民項目

馬塘生態(tài)移民項目是2003年開始實施的項目，2009年共計撥入項目資金973萬元。

1、區(qū)級專項453萬元。其中：寧財（農(nóng)）發(fā)【2009】599號移民建房資金453萬元，投資計劃見寧發(fā)改地區(qū)【2008】1048號），縣財政已全部撥付我局。

2、農(nóng)戶自籌520萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房378萬元；道路

工程122萬元；教育工程200萬元；農(nóng)田水利工程183萬元；飲水工程44萬元；其他零星工程46萬元；

（四）、紅梧山生態(tài)移民項目

紅梧山生態(tài)移民項目2008年開始實施，縣財政撥付100萬元，全部用于移民房建設(shè)。

二、以前檢查時出現(xiàn)的資金使用問題及整改情況 1、2010年接受縣審計局關(guān)于2009年部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查中，提出馬塘項目7.5萬元的苗木款未進(jìn)行政府采購，隨后下發(fā)了審計認(rèn)定及整改通知書，并對該項支出做了罰款處理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在干部學(xué)習(xí)大會上作了通報，要求大家引以為戒。

2、2010年接受區(qū)財政廳對擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行檢查時，提出2009年打麥水項目撥付徐套鄉(xiāng)5.76萬元的項目工作經(jīng)費，徐套鄉(xiāng)未完全按照項目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。目前，項目資金使用已得到糾正，全部用于項目建設(shè)。徐套鄉(xiāng)已將資金使用票據(jù)上報我局，得到核實。

三、本次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用自查情況

由于前幾次檢查，不同程度的出現(xiàn)了一些問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局做了通報，并立即組織有關(guān)人員認(rèn)真加以整改，又對今后資金安全使用做了明確的要求，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，所以本次自查未發(fā)現(xiàn)新的問題。

總之，由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政

策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。

二0一0年十一月七日

主題詞： 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查整改總結(jié) 抄送：財政局、監(jiān)察局、審計局、糾風(fēng)辦。

中寧縣發(fā)展和改革局辦公室2010年11月7日印發(fā)

第三篇：關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的幾點說明

關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的幾點說明

2010年7月16日

一、關(guān)于清查工作的背景

中央這次為什么要統(tǒng)一部署，在全國范圍內(nèi)集中開展專項清查工作？其深刻的背景有3個方面：一是這幾年國家出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加了資金投入。但總體的資金投入底子不清，情況不明，無法正確地估價和判斷政策的力度和政策執(zhí)行的效果，迫切需要開展一次全面的回頭看。二是廣大農(nóng)民作為政策的受益主體，對政策的執(zhí)行還有不少的反應(yīng)，來信來訪時有發(fā)生。長此以往，勢必影響黨和政策的形象，影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，迫切需要及時地加以糾正和解決。三是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查是中紀(jì)委第5次全會、國務(wù)院第三位廉政建設(shè)工作會議提出的一項重要措施，也是貫徹黨的十七大關(guān)于堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的一個實際步驟。

二、關(guān)于清查工作的目標(biāo)

1、摸清底子，全面準(zhǔn)確地掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并為下一步加強(qiáng)和完善國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2、排查問題，及時糾正政策執(zhí)行中的各種偏差，查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，全面整治和凈化落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、完善制度，針對政策落實過往中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究分析原因，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，提高政策落實質(zhì)量，更加有效地維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

三、關(guān)于清查工作的任務(wù)

1、清理。有三個層次的問題：第一，清理誰？清理所有安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位，凡是安排資金的單位、凡是使用資金的單位，凡是既安排又使用資金的單位，都要納入清理的范圍。第二，誰清理？自己清理自己，自清自查自糾，對所安排和使用的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面的梳理，統(tǒng)計核實，并按統(tǒng)一表格進(jìn)行填報。第三，清理什么？一是清理統(tǒng)計本級財政安排的所有涉農(nóng)項目和資金；二是清理統(tǒng)計各項目資金的設(shè)立時間、管理使用部門、支持對象、資金用途和管理制度。

2、檢查。第一，檢查的為：2007-2009年三個安排的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；第二，檢查的環(huán)節(jié)為：項目資金的申報審批、撥付、使用和項目資金的管理制度；第三，檢查的重點為：中央規(guī)定的17大項21小項，同時對查出有問題的項目資金都要統(tǒng)計；第四，檢查的方式為：本級自查和上級抽查相結(jié)合。本級自查面達(dá)到100%；上級抽查采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抽查面達(dá)到50%以上。

四、關(guān)于清查工作的步驟

分四個階段：

1、部署啟動階段：主要任務(wù)是，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開動員部署大會。此階段中央為5月底至6月中旬，我省為6月底至7月初。

2、自查自糾階段：主要任務(wù)是，清理填報項目資金情況，檢查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，糾正和處理違紀(jì)違規(guī)案件，審核填報發(fā)現(xiàn)的問題和涉及的金額，完善和規(guī)范相應(yīng)的政策和制度。此階段中央為6月下旬—8月31日，我省為7月上旬—8月21日

3、重點檢查階段：主要任務(wù)是，制定重點檢查方案，分片組織開展重點抽查，督促市縣進(jìn)一步整改，做好階段性總結(jié)工作，并迎接中央的重點檢查。此階段中央為9月1日至9月30日，我省為8月22日至9月10日。

4、整改總結(jié)階段：主要任務(wù)是，整改落實中央檢查組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，全面總結(jié)清查工作，客觀估價強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和資金管理現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)和規(guī)范管理的措施和建議。此階段中央為10月8日—11月30日，我省為9月11日—11月30日。

五、關(guān)于清查表格的填報

（一）表一說明：

1、指本級財政安排用于縣級及以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，用于本級支出的不填報。

2、本級部門預(yù)算中安排的項目，就是指現(xiàn)行部門預(yù)算中的系統(tǒng)財務(wù)，由部門預(yù)算單位填報，財政審核確認(rèn)。當(dāng)然這里面也有一部分是安排用于本級或市級的項目，這里不需要剔除出來，不然太復(fù)雜。

3、對本級財政轉(zhuǎn)移支付項目，由財政部門填報。一是財政各處室待分配專項資金。二是預(yù)算一般性轉(zhuǎn)移支付用于縣級及以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。比省級安排的動物防疫體系建設(shè)資金，本是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員的工資收入補(bǔ)助，但也是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目，應(yīng)予統(tǒng)計。

4、縣級安排合計欄中，本級部門預(yù)算中安排的項目，不包括用于本級農(nóng)口部門的項目資金，也指系統(tǒng)財務(wù)部分。

（二）表二說明：

1、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，指同級或上級財政監(jiān)督、審計、紀(jì)檢機(jī)關(guān)檢查出的問題，即審計、特派辦、專員辦、財政監(jiān)督、紀(jì)委等有效力的檢查都應(yīng)填報。

2、不論資金來源，問題發(fā)生在哪級，就填報在哪級，上級部門不需填報。

（三）表三說明：

1、表三是對表二的細(xì)化，將檢查出的問題逐個落實到具體的專項資金上。

2、除表中列舉的17大項21小項外，凡在以往檢查和本次檢查中對發(fā)現(xiàn)有問題的其他專項資金，也應(yīng)進(jìn)行列舉和統(tǒng)計。

六、關(guān)于迎檢的準(zhǔn)備工作

1、向中央交出一本完整的賬。全面統(tǒng)計我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，分析政策覆蓋范圍和投資增長強(qiáng)度，體現(xiàn)省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和支持，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的深刻變化。

2、向中央提供一批新鮮經(jīng)驗。通過開展清查工作，全面反映我省貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的做法、經(jīng)驗和效果。并著力從政策設(shè)計、制度安排、程序規(guī)范和機(jī)制創(chuàng)新等方面，對一批管得好、用得好的專項資金進(jìn)行總結(jié)提煉，向中央反映和提供一些影響大、可推廣的典型經(jīng)驗和實踐指導(dǎo)。

3、向中央反映我省查處的力度。我省貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的總體情況是好的，但肯定也不同程度地存在著這樣或那樣的問題。既然是一項檢查工作，必須要發(fā)現(xiàn)一些問題，查處幾個典型案件，表明我省的態(tài)度和決心，彰顯我省清查工作的力度和效果。

4、向中央提出有份量的建議。根據(jù)清查工作發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，立足全局，結(jié)合實際，向中央提出改進(jìn)政策、完善管理的具體建議和措施。

第四篇：仙女湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作自查報告

仙女湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作自查報告

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市各項惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理，根據(jù)市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項清查工作實施方案的通知》要求，我區(qū)開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市各項惠農(nóng)政策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。我區(qū)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的自查工作非常重視，把它作為落實各項惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民利益的大事來抓，成立了由區(qū)管委會副主任任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，并設(shè)二個自查指導(dǎo)小組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處也成立相應(yīng)的組織，落實專人負(fù)責(zé)，切實搞好自查工作，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到群眾手中。

二、制定方案，統(tǒng)一思想

為使自查工作扎實有效開展，我們根據(jù)實際制發(fā)了仙女湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項清理工作實施方案，明確了自查工作的指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求。

三、精心組織，周密部署

7月27日下午，管委會組織召開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作會議，部署了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和區(qū)直有關(guān)部門對2008年到2009的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了認(rèn)真清理和自查自糾，專項清理工作取得了階段性成果。

四、全面自查，突出重點

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處積極開展自查自糾的同時，我區(qū)組織自查指導(dǎo)小組分別下到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處對全區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面摸底檢查，聽取匯報，逐一核對，全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重點檢查的資金4942.182萬元，涉及項目15個。在掌握基本情況后，對4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財政所帳薄進(jìn)行了檢查，核對資金數(shù)量及下?lián)芮闆r。重點檢查了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助資金、大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村公路改造資金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金。對資金到位情況和資金使用情況進(jìn)行重點抽查，要求實行專戶專帳或報帳制管理的項目資金，按文件要求辦理。通過查閱資料、核對帳薄，各項直補(bǔ)資金指定了專人負(fù)責(zé)審核和管理，建立了臺帳、受益人花名冊，根據(jù)核定的面積、金額、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)等有關(guān)資料，通過“一卡通”發(fā)放，足額撥給受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金資料齊全、手續(xù)完備、臺帳清楚。移民項目資金、農(nóng)村飲水工程等要求實行報帳制的項目實行了報帳制。要求下?lián)艿巾椖繂挝坏馁Y金根據(jù)文件精神逐級下達(dá)。

（一）2008-2009強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金：2008年上級補(bǔ)助資金201.54萬元，區(qū)級配套7.8萬元；2009年上級補(bǔ)助資金211.35萬元，區(qū)級配套8.11萬元，全部通過專戶下?lián)堋?/p>

2、自然災(zāi)害救助資金：2008年上級補(bǔ)助資金九龍1萬元，2009年上級補(bǔ)助資金九龍1萬元。

3、農(nóng)村居民最低生活保障資金：2008年上級補(bǔ)助資金22.08萬元，2009年上級補(bǔ)助資金21.49萬元，全部通過專戶下?lián)堋?/p>

4、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼：2008年上級補(bǔ)助資金48.20萬元，（河下鎮(zhèn)26.482萬元、九龍山鄉(xiāng)14.568萬元、鈐陽管理處4.526萬元、鳳凰灣辦事處5.004萬元）；2009年上級補(bǔ)助資金107.10萬元，（河下鎮(zhèn)55.91萬元、九龍山鄉(xiāng)30.202萬元、鈐陽管理處11.626萬元、鳳凰灣辦事處9.423萬元）。全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

5、財政扶貧資金：2008年上級補(bǔ)助資金10.5萬元（河下鎮(zhèn)5.5萬元、九龍山鄉(xiāng)3.5萬元、鈐陽管理處0.5萬元、鳳凰灣辦事處1萬元），2009年上級補(bǔ)助資金16.1萬元（區(qū)本級10萬元、河下鎮(zhèn)4.1萬元、九龍山鄉(xiāng)1萬元、鳳凰灣辦事處1萬元）。實行專戶報賬制。

6、退耕還林補(bǔ)助資金：2008年上級補(bǔ)助資金140.35萬元，其中：2008年現(xiàn)金補(bǔ)助資金12.2萬元、下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金12.02萬元（河下鎮(zhèn)1.59萬元、九龍山鄉(xiāng)2.23萬元、鈐陽管理處3.88萬元、鳳凰灣辦事處4.32萬元），結(jié)余資金0.18萬元；糧食補(bǔ)助資金128.15萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金126.3萬元（河下鎮(zhèn)16.7萬元、九龍山鄉(xiāng)23.4萬元、鈐陽管理處40.8萬元、鳳凰灣辦事處45.4萬元），結(jié)余資金1.85萬元； 2009年上級補(bǔ)助資金137.48萬元，其中：2009年現(xiàn)金補(bǔ)助資金7.9萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金7.23萬元（河下鎮(zhèn)0.93萬元、九龍山鄉(xiāng)1.31萬元、鈐陽管理處2.76萬元、鳳凰灣辦事處2.23萬元），結(jié)余資金0.67萬元；糧食補(bǔ)助資金82.84萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金75.9萬元（河下鎮(zhèn)39.45萬元、九龍山鄉(xiāng)12.01萬元、鈐陽管理處3.46萬元、鳳凰灣辦事處1.47萬元），結(jié)余資金6.94萬元。2009年上級撥付2008年—2009年政策性補(bǔ)助資金46.74萬元，其中：2008年補(bǔ)助資金9.75萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金9.38萬元（河下鎮(zhèn)2.53萬元、九龍山鄉(xiāng)1.04萬元、鈐陽管理處5.05萬元、鳳凰灣辦事處0.76萬元），結(jié)余資金0.37萬元；2009年補(bǔ)助資金36.99萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金36.5萬元（河下鎮(zhèn)6.54萬元、九龍山鄉(xiāng)6.2萬元、鈐陽管理處11.3萬元、鳳凰灣辦事處11.46萬元），結(jié)余資金1.49萬元。按驗收合格實際面積實行一卡通發(fā)放，結(jié)余資金在財政專戶。

7、糧食、農(nóng)資綜合直補(bǔ)：2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)助資金311.84萬元，其中：糧食直補(bǔ)補(bǔ)助資金68.9萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金61.54萬元（河下鎮(zhèn)31.84萬元、九龍山鄉(xiāng)17.88萬元、鈐陽管理處5.92萬元、鳳凰灣辦事處5.9萬元），結(jié)余資金7.36萬元。農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)助資金242.94萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金240.96萬元（河下鎮(zhèn)124.67萬元、九龍山鄉(xiāng)70萬元、鈐陽管理處23.19萬元、鳳凰灣辦事處23.1萬元），結(jié)余資金1.98萬元；2009年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金251.38萬元，其中：糧食直補(bǔ)補(bǔ)助資金60.22萬元，（河下鎮(zhèn)29.63萬元、九龍山鄉(xiāng)17.99萬元、鈐陽管理處6.82萬元、鳳凰灣辦事處5.78萬元）。農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)助資金191.16萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金235.76萬元。（河下鎮(zhèn)115.99萬元、九龍山鄉(xiāng)70.43萬元、鈐陽管理處26.69萬元、鳳凰灣辦事處22.65萬元）。上級下?lián)艿馁Y金已扣除歷年賬上結(jié)余，按實際面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接支付到農(nóng)戶存折。

8、農(nóng)村飲水安全工程資金：2008年農(nóng)飲安全上級補(bǔ)助資金31.6萬元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)31萬元（河下鎮(zhèn)8.7萬元、鈐陽管理處11.7萬元、鳳凰灣辦事處10.6萬元））；2009年農(nóng)飲安全上級補(bǔ)助資金200.82萬元（河下鎮(zhèn)106.53萬元、九龍山鄉(xiāng)167.94萬元、鈐陽管理處31.98萬元、鳳凰灣辦事處0.9萬元））。根據(jù)由發(fā)改局和經(jīng)發(fā)局下達(dá)項目資金計劃，實行專戶報賬制。

9、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼：2009年家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金63.02萬元，其中：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金38.02萬元（下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)39.45萬元，河下鎮(zhèn)22.51萬元、九龍山鄉(xiāng)12.01萬元、鈐陽管理處3.46萬元、鳳凰灣辦事處1.47萬元），汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金25萬元（下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)12.21萬元，河下鎮(zhèn)7.09萬元、九龍山鄉(xiāng)3.46萬元、鈐陽管理處0.67萬元、鳳凰灣辦事處0.99萬元））。截止2009年12月31日已兌付。

10、新農(nóng)村建設(shè)資金：2008年上級補(bǔ)助資金257.5萬元，區(qū)配套資金82.5萬元；（河下鎮(zhèn)156萬元、九龍山鄉(xiāng)106萬元、鈐陽管理處50萬元、鳳凰灣辦事處28萬元）。2009年上級補(bǔ)助資金277.2萬元，配套資金106.8萬元；（河下鎮(zhèn)150.8萬元、九龍山鄉(xiāng)128萬元、鈐陽管理處57.2萬元、鳳凰灣辦事處48萬元）。全部通過專戶下?lián)堋?/p>

11、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼：2008年上級補(bǔ)助資金28.904萬元，區(qū)配套資金7.226萬元，（河下鎮(zhèn)27.04萬元、九龍山鄉(xiāng)4.2萬元、鈐陽管理處2.61萬元、鳳凰灣辦事處2.28萬元）。全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接支付到能繁母豬飼養(yǎng)戶。

12、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼：2008年上級補(bǔ)助農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金10.43萬元（掛靠渝水區(qū)），2009年補(bǔ)助資金14.76萬元，購機(jī)時一次性抵扣。

13、高產(chǎn)油茶補(bǔ)助資金：2009年上級補(bǔ)助2008年高產(chǎn)油茶補(bǔ)助資金3.1萬元，已撥區(qū)經(jīng)發(fā)局，實行專戶報賬制

14、大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助基金：2008年上級補(bǔ)助大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金1517.872萬元，2009補(bǔ)助大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金1581.48萬元。一部分通過一卡通發(fā)放到農(nóng)戶，一部分撥付到項目單位。

15、農(nóng)村公路改造資金：2008年上級補(bǔ)貼資金56.09萬元，2009年市交通局撥付區(qū)交通局2008農(nóng)村公路建設(shè)縣鄉(xiāng)水泥路國改補(bǔ)貼經(jīng)費56.09萬元；區(qū)交通局下?lián)芎酉骆?zhèn)23.78萬元、九龍鄉(xiāng)26.35萬元、鈐陽5.96萬元。2009年補(bǔ)貼資金24.8萬元，2010年撥付2009年農(nóng)村公路（第一批）補(bǔ)貼24.8萬元；下?lián)芎酉骆?zhèn)16.48萬元、九龍鄉(xiāng)8.32萬元。

（二）自查發(fā)現(xiàn)的問題

從檢查及其自檢情況看，我區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本上都制定了較完善的管理制度，資金撥付也比較及時，使農(nóng)民群眾真正享受到了國家政策的優(yōu)惠。但在具體操作和執(zhí)行過程中，通過檢查也反映了一些問題。

1、部分資金存在滯留的情況。退耕還林資金檢查時，河下鎮(zhèn)政府滯留公益林資金55萬元，但近日已整改下?lián)堋?/p>

2、直補(bǔ)資金存在多頭申報的問題。鳳凰彎辦事處糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積核實不夠嚴(yán)謹(jǐn)，退耕還林面積已申報，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等面積沒有核減下來，存在多頭申報，幾年以來致使資金沉淀25.32萬元在帳上。

3、變更項目建設(shè)單位及內(nèi)容。農(nóng)村飲水工程以村委名義申報項目，項目資金到位后，變更項目建設(shè)單位及用途，如鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報農(nóng)村飲水工程項目，然后將項目資金轉(zhuǎn)回鳳凰彎辦事處，區(qū)審計已罰款處理。

五、整改措施

1、河下鎮(zhèn)政府滯留公益林資金55萬元，近日已下?lián)堋?/p>

2、我區(qū)將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范操作，杜絕多頭申報、套取資金現(xiàn)象。多頭申報沉淀下來的直補(bǔ)資金，建議上級財政抵下的直補(bǔ)項目資金。

3、鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報農(nóng)村飲水工程項目15萬元，然后將13萬元項目資金轉(zhuǎn)回鳳凰彎辦事處，區(qū)審計已罰款處理，并責(zé)成鳳凰彎辦事處將變更項目建設(shè)單位及用途的資金恢復(fù)原建設(shè)單位和用途。

第五篇：廣西強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作政策培訓(xùn)班上的講話

在全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作政策培訓(xùn)班上的講話

自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長自治區(qū)財政廳副廳長吳云（2010年7月16 日）

同志們：

為了更好的貫徹落實自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)電視電話會議精神，扎實高效的推進(jìn)全區(qū)專項清查工作的開展，自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定舉辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作政策培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)的主要目的是為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，講解政策，明確責(zé)任，推進(jìn)工作，確保全區(qū)清查工作順利開展。培訓(xùn)的對象主要有各市、縣（市、區(qū)）參與清查工作的主要業(yè)務(wù)骨干、區(qū)直各部門的財務(wù)負(fù)責(zé)人、廳內(nèi)涉農(nóng)處室的負(fù)責(zé)人約180人。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有專項清查政策講解和統(tǒng)計表格填報說明。希望大家能夠集中精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極研討，共同推動我區(qū)清查工作的順利開展。下面，我談幾點意見。

一、充分認(rèn)識專項清查工作的重要性和艱巨性

（一）充分認(rèn)識專項清查工作的重要性。

近年來，為了更好的貫徹落實中央、自治區(qū)的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高財政支農(nóng)資金的使用效益，全區(qū)各級、各部門不斷加大了對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金的管理和檢查力度，有力的保證了各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，發(fā)揮實效。尤其是2007年以來，我們以財政部布署開展的“財政支農(nóng)資金管理年”活動為契機(jī)，不斷完善各項資金管理制度，加大對支農(nóng)資金的監(jiān)督和懲處力度，取得了良好成效，提高了我區(qū)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。但目前一些地區(qū)和單位在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用管理上仍然不同程度的存在著一些問題，財政資金被擠占、挪用等現(xiàn)象時有發(fā)生，直接損害了農(nóng)民的利益，嚴(yán)重影響了黨和政府各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，阻礙了“三農(nóng)”工作的深入開展和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。中央決定開展此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，是貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政建設(shè)工作會議以及糾風(fēng)工作會議精神的重要舉措，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理，確保黨和政府各項支農(nóng)政策更好的貫徹落實，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的有好有快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識開展這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的重要性，切實按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和自治區(qū)黨委、政府的要求，扎實開展專項清查工作，健全和完善各項支農(nóng)資金管理制度，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

（二）充分認(rèn)識專項清查工作任務(wù)的艱巨性

從中央的部署和要求來看，此次清查工作涉及面廣、資金量大、工作要求高、參與人員多、時間緊、任務(wù)重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是涉及范圍廣。與2007年僅對農(nóng)口部門涉農(nóng)資金進(jìn)行檢查不同，此次清查的范圍為各級財政安排用于縣級以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支出，包括對農(nóng)民補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面（含政府投資）支出，其所涉及部門之多、政策面之廣、資金量之大都是歷次專項檢查工作所沒有的。

二是清查要求高。按照中央的要求，此次清查工作中央、省、市、縣都要對本級安排的涉農(nóng)資金進(jìn)行全部清查，并要求對每項涉農(nóng)資金都要詳細(xì)填列專項清查情況表，填列內(nèi)容要包括專項名稱、設(shè)立時間、管理使用部門、支持對象資金用途、管理制度及文件號、實際安排資金數(shù)等，對以往和此次清查發(fā)現(xiàn)的問題也要按專項分類進(jìn)行逐一填報。對清查工作的要求之高、布置之詳細(xì)具體也是歷次專項檢查所少見的。

三是參與人員多。此次清查工作各級除了要抽調(diào)專門人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)清查工作的指導(dǎo)、檢查外，所有安排和使用涉農(nóng)資金的部門全部要組織人員進(jìn)行自查自糾，參與人員規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往的專項檢查。

四是時間要求緊。根據(jù)中央的部署，此次清查工作從2010年5月開始至11月底結(jié)束，但中央要求各地方要于10月底前上報清查工作總結(jié)，實際留給我們的清查時間僅有四個月，尤其是自查自糾工作，中央要求我們8月20日前上報材料，據(jù)現(xiàn)在僅剩一個月，時間相當(dāng)緊迫。

總的來說，此次清查工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨，這對我們清查人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力都提出了較高的要求。如果不對清查工作的各項政策進(jìn)行專門培訓(xùn)，統(tǒng)一明確全區(qū)清查工作的要求，勢必會造成資金的漏報、重報、錯報等一系列問題。在座的各位都是此次專項清查工作的主要力量和業(yè)務(wù)骨干，全區(qū)清查工作能否取得成效，離不開大家的積極努力和配合。因此，希望大家一定要充分認(rèn)識到此次清查工作的艱巨性，高度重視此次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，要將此次培訓(xùn)的內(nèi)容和要求學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、解釋好，使所有參與清查人員都能夠熟悉、明確自治區(qū)的要求，確保我區(qū)清查工作的質(zhì)量。

二、準(zhǔn)確把握專項清查工作的內(nèi)涵

中央和自治區(qū)的電視電話會議已明確了這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的目標(biāo)任務(wù)、范圍重點、步驟要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握清查工作的內(nèi)涵，要做到四個明確：明確清查工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確清查工作的范圍重點，明確清查工作的時間步驟，明確清查工作的職責(zé)分工。

（一）明確專項清查工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的總體要求：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

這次專項清查的任務(wù)包括兩個方面：一是清理。即對各級財政安排用于縣級及以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，包括對農(nóng)民的補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件等方面的資金（含政府投資）進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)；二是檢查。即對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，從資金安排、分配、撥付、使用、項目實施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。各級各部門一定要認(rèn)真開展清理檢查，做到不重復(fù)、不遺漏，確保內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對查處的問題，要及時整改。

（二）明確專項清查工作的范圍重點。

此次專項清查范圍是自治區(qū)本級、各市、縣（市、區(qū)）安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位，主要檢查2007－2009年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金（包括基建投資）的使用管理情況。在清查過程中，自治區(qū)本級、各市、縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要在對管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，要重點檢查四各方面的資金，即對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會事業(yè)投入、其他重點專項資金。這四各方面資金規(guī)模較大、涉及面廣、近年來問題反映比較多，是農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界普遍關(guān)注的重點和熱點，大家在清查過程中一定要根據(jù)實際，準(zhǔn)確把握清查重點，切實有效的推進(jìn)清查工作的開展。

（三）明確專項清查工作的時間步驟。

此次專項清查采取自查自糾與重點檢查相結(jié)合的方式，分四個階段開展：

1.動員部署階段。按照自治區(qū)的部署安排，6月下旬至7月中旬為部署啟動階段，今天已經(jīng)7月16日，按時間要求已經(jīng)進(jìn)入自查自糾階段，因此，還沒有按照全區(qū)電視電話會議要求建立健全清查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行動員部署的單位和部門一定要迅速，盡快將此項工作啟動起來，抓緊做好部署落實工作，確保整個清查進(jìn)度不落后。

2.自查自糾階段。自查自糾階段從7月中旬開始，到8月底結(jié)束。自查自糾階段是此次清查工作的重點和基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照自治區(qū)的時間安排和要求開展自查工作。自查自糾工作的重點：一是要對管轄范圍內(nèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用情況進(jìn)行認(rèn)真清理，摸清底數(shù)。二是要對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，對未及時糾正整改的問題，應(yīng)采取切實行之有效的措施予以堅決糾正。三是針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，完善落實整改措施，及時解決問題。自查自糾工作結(jié)束后，各市、縣（市、區(qū)）和區(qū)直有關(guān)部門要按規(guī)定逐級上報自查自糾總結(jié)報告，并填報《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表》，關(guān)于報表的填報，后面我們還要做詳細(xì)的講解。各市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)直有關(guān)部門于8月15前將相關(guān)材料報送自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)要求，自查面必須達(dá)到100%，自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要對自治區(qū)有關(guān)部門和各市自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，抽查面不低于所涉及部門和市總數(shù)的50%。市級領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查面也要不低于50％。

3.重點檢查階段。重點檢查階段從9月1日開始到9月底結(jié)束，按照要求，自治區(qū)重點檢查市和部門不低于納入清查范圍市和部門總數(shù)的50％。各市的重點檢查面也要達(dá)到50％。各市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各承擔(dān)檢查任務(wù)的牽頭負(fù)責(zé)部門要于9月27日前將重點檢查報告上報自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.整改落實階段。整改總結(jié)階段從10月1日開始至11月底結(jié)束。各市、縣（市、區(qū)）、區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)自查自糾情況和重點檢查反饋意見，對存在的問題進(jìn)行整改，并將整個清查工作形成書面報告逐級上報。市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)直各有關(guān)部門于10月15日前將專項清查工作總結(jié)報自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）明確專項清查工作的職責(zé)分工。

此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實行自治區(qū)和市、縣（市、區(qū)）分級負(fù)責(zé)、各相關(guān)涉農(nóng)部門分口把關(guān)的機(jī)制。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)的清查工作負(fù)總責(zé)，區(qū)直各有關(guān)部門對本部門內(nèi)部的清查工作負(fù)完全責(zé)任，各市、縣（市、區(qū)）專項清查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對本市、縣（市、區(qū)）的自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。關(guān)于各部門的具體職責(zé)分工，后面我們還要進(jìn)行專門明確，我就不詳述了，在這里我著重強(qiáng)調(diào)一點，在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，各級各部門要建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時掌握匯報清查工作的進(jìn)展情況，推動清查工作順利開展。

三、幾點要求

全區(qū)電視電話會議已經(jīng)對清查工作作了部署和要求，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也即將文件相關(guān)下發(fā)，各市、縣（市、區(qū)）、區(qū)直各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極行動，嚴(yán)格落實。在此，我借此次培訓(xùn)班的機(jī)會，代表自治區(qū)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)清查工作的開展提幾點具體要求。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉政策。

此次培訓(xùn)的主要目的就是講解政策，明確責(zé)任，推進(jìn)工作，能不能做到全區(qū)清查工作的步調(diào)一致，按時高效，主要還是要依靠大家此次的學(xué)習(xí)和傳達(dá)。因此，希望大家一是要高度重視，集中精神，認(rèn)真聽課，積極研討，熟悉政策。在下面的培訓(xùn)課程中，我們還專門預(yù)留了時間給大家共同學(xué)習(xí)討論，有不清楚和不理解的地方，希望大家要踴躍提出，共同探討，以統(tǒng)一思想要求。以后工作如果遇到新情況、新問題，也希望大家能夠及時與自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，共同研究解決。

（二）深刻領(lǐng)會，及時傳達(dá)。

此次清查工作參與人員多，要求高，難度大，因此，做好各級各部門參與人員的培訓(xùn)工作尤為重要，關(guān)于此次培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，自治區(qū)在整理和完善后會盡快發(fā)給各級各部門，希望大家要深刻領(lǐng)會，及時傳達(dá)，要組織好本級、本部門的政策培訓(xùn)和宣傳，要讓參與清查工作的每一個人都能夠熟悉了解和掌握此次清查工作的要求和安排，確保清查工作不走樣，出實效。

（三）履行職責(zé)，積極推動。

一是要做好專項清查實施方案的制定工作。各市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的實施方案，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，進(jìn)一步細(xì)化具體操作方案和各項工作措施，明確工作的責(zé)任單位、人員經(jīng)費保障、具體工作措施、實施步驟和工作要求，保證工作順利開局，有序推進(jìn)。

二是要做好組織實施工作。區(qū)直各部門、各市、縣（市、區(qū)）要積極履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排力量，調(diào)配得力干部參與專項清查。各級清查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的相關(guān)精神，按照實施意見的部署和安排，做好清查工作的組織實施。

三是要做好政策宣傳。自治區(qū)財政要積極會同其他成員單位，收集和整理有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的相關(guān)政策文件，及時傳達(dá)給區(qū)直各單位和各市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為各級開展專項清查工作提供政策指導(dǎo)，要做好政策的解釋和說明工作。同時，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將有關(guān)文件及報表上傳廣西財政網(wǎng)，供各地區(qū)、各部門下載。自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各市、縣（市、區(qū)）專項清查工作機(jī)構(gòu)要通過各種渠道，多形式、多角度地宣傳專項清查工作，爭取社會各界的理解和支持。

四是要做好信息交流工作。各市、縣（市、區(qū)）清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動收集、整理專項清查工作的有關(guān)情況和信息，及時報送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極向部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告自治區(qū)專項清查工作的有關(guān)情況和信息，并定期向各市、縣（市、區(qū)）清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各成員單位通報工作進(jìn)展情況，重要事項應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各市、縣（市、區(qū)）清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時將清查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理后要及時報告部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）深入實際，解決問題。

清查的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)而健全完善制度，防范問題的再次發(fā)生。在座的各位都是此次清查工作的主要力量和骨干，希望大家在清查工作能夠發(fā)揮積極作用，主動深入實際，及時掌握清查工作的最新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)資金使用管理中存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，一方面，要積極填報，另一方面，要結(jié)合實際，認(rèn)真思考，要從完善監(jiān)管制度的層面去探索解決之道，對在本級能夠研究解決的，要及時出臺對策措施，加以解決，力爭把問題解決在基層，在本級無法解決的，要積極向上一級匯報情況，爭取問題的及時處理解決。

此次培訓(xùn)班的舉辦，標(biāo)志著我區(qū)的清查工作已經(jīng)正式進(jìn)入了自查自糾階段，我相信，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的積極配合下，在同志們的共同努力下，我區(qū)的專項清查工作一定能夠取得圓滿成功。