第一篇：“合同”和“意向書”有何區(qū)別

“合同”和“意向書”有何區(qū)別

日常經(jīng)濟(jì)生活中，人們通常都會(huì)和各種“合同”打交道，比如購房合同、購車合同、租賃合同等，但是大家對(duì)“意向書”這個(gè)概念卻不是很常見到。“意向書”通常存在于復(fù)雜交易、尤其是企業(yè)并購交易中常用的工具，比如涉及數(shù)千萬或者上億的合同，通常都會(huì)有“意向書”或“備忘錄”等形式出現(xiàn)，其在中國的商事交易中被廣泛使用，但意向書并不是嚴(yán)格意義上的法律概念。

實(shí)踐中的意向書目的在于促成雙方或者多方交易而簽訂，對(duì)交易各方有個(gè)指導(dǎo)性的作用，但是意向書中約定的某些條款是否具有法律效力和約束力？意向書能否當(dāng)做一份普通的合同來用？其中還是有一定區(qū)別的。

事實(shí)上，法律并沒有對(duì)意向書的效力作出規(guī)定，通常的意向書內(nèi)容中都含有導(dǎo)致其喪失約束力的條款。如在意向書中列有“本意向書不具有法律約束力”、“雙方的權(quán)利義務(wù)具體由正式的合同確定”等條款，意向書中這些條款通常都表明雙方不希望受到有關(guān)內(nèi)容的約束。因此，通常來說，意向書不具有和合同一樣的法律效力。

當(dāng)然，在某些情況下，意向書也會(huì)具有一定的法律效力。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定：“采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。”如果意向書已經(jīng)具備了一份合同的主要條款，如買賣雙方約定了買賣價(jià)格、買賣標(biāo)的物、交付時(shí)間、交付方式、違約條款等，而且當(dāng)事人沒有明確排除其約束力，且一方已經(jīng)開始履行了該意向書所載明的部分義務(wù)，對(duì)方也接受了，雖然此時(shí)沒有訂立合同，通常應(yīng)認(rèn)為該意向書具備了法律約束力，也可以視為一份“合同”了。

第二篇：租賃合同與承包合同有何區(qū)別（定稿）

租賃合同與承包合同有何區(qū)別

（1）兩類合同的性質(zhì)

1998年2月27日國務(wù)院發(fā)布的《全民所以制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》和1988年6月5日發(fā)布的《全國所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)驗(yàn)暫行條例》已指出。發(fā)生糾紛……可以根據(jù)合同規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整或仲裁?！?這說明國務(wù)院已授權(quán)給工商行政管理機(jī)關(guān)管理這兩類合同。如何管理呢？應(yīng)本著即積極探索又穩(wěn)步介入的精神。逐步摸索管理的新方法。這里首先要認(rèn)識(shí)這兩類合同的性質(zhì)。

1）它是一種企業(yè)承包和企業(yè)租賃責(zé)任制

A、這兩種責(zé)任制是體制改革中形成的主要責(zé)任制形式。它調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。

B、兩種責(zé)任制與當(dāng)前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平相適應(yīng)，比過去我國長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，吃大鍋飯前進(jìn)了一大步。

C、這兩種制度還很不完善，還存在著不少缺陷，如：

a．有外因條件：改革措施不配套、價(jià)格不合理、企業(yè)苦樂不均、國家對(duì)市場(chǎng)缺乏客觀的管理等；

b．也有內(nèi)部原因：承包基數(shù)很難定得科學(xué)、合理，兩種制度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遠(yuǎn)沒形成；風(fēng)險(xiǎn)制度很難落實(shí)；容易出現(xiàn)短期行為；很容易出現(xiàn)行政干預(yù)等。

由于以上種種原因的存在，為我們對(duì)這兩類合同管理增大了難度，其表現(xiàn)是：a、合同簽訂難以規(guī)范；b、監(jiān)督管理也很難落實(shí)；c、出現(xiàn)糾紛難處理。如有的多頭發(fā)包，承包租賃形式混淆等。

2）應(yīng)采取的態(tài)度；

要依據(jù)國務(wù)院兩個(gè)條例即《國務(wù)院全國所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》《國務(wù)院全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》、一個(gè)文件（國家工商局（88）132號(hào)《國家工商行政管理局關(guān)于加工企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同管理的通知》精神，不斷完善企業(yè)承包、租賃經(jīng)營責(zé)任制，注意保持政策的穩(wěn)定性，做好兩個(gè)合同簽訂前的參予和簽訂后的監(jiān)督，要面對(duì)實(shí)際情況，逐步參予管理，要注意多進(jìn)行調(diào)查研究，勇于探索，勇于實(shí)踐，對(duì)出現(xiàn)的糾紛要慎重處理。

（2）兩類合同的特征

1）企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的同與異（區(qū)別）相同點(diǎn)：

A、合同主體的發(fā)包方、出租方都是政府指定的代表國家的有關(guān)部門。

B、合同的標(biāo)的都是企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形財(cái)產(chǎn)。

C、同樣實(shí)行的是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，是使用權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)不轉(zhuǎn)移，而所有權(quán)沒轉(zhuǎn)移。目的是增強(qiáng)企業(yè)活力。

不同點(diǎn)：

A、兩者的法律地位不同

承包經(jīng)營合同的承包方是實(shí)行承包經(jīng)營制的企業(yè)；租賃經(jīng)營合同的承租方則是個(gè)人或個(gè)人合伙，或企業(yè)全員職工或其它企業(yè)；企業(yè)承包經(jīng)營合同承包方是企業(yè)做為一方主體，而企業(yè)租賃經(jīng)營合同的租賃方則不同。因此可以說，不應(yīng)把承包、承租經(jīng)營者一概做為主體來認(rèn)識(shí)，也就是說主體資格不能混淆。

但這里應(yīng)說明的是，企業(yè)承包經(jīng)營合同，企業(yè)做為承包方主體中標(biāo)后，也必須確定具體的承包經(jīng)營者。（確定方法當(dāng)然也可由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生）。

B、合同雙方權(quán)利義務(wù)不同

承包方主要是承包上繳利潤基數(shù)及稅收；而租賃經(jīng)營合同雙方權(quán)利義務(wù)只是租金，是稅后上繳的租金。

C、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度不同

企業(yè)承包經(jīng)營合同中的承包方可不提供擔(dān)保，而提倡風(fēng)險(xiǎn)基金，或全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金（每個(gè)干部職工交××元抵押×年后歸還，如破產(chǎn)則不能歸還……）。

D、責(zé)任承擔(dān)方式也不同

承包方完不成上交利潤，由企業(yè)承擔(dān)，一般從企業(yè)留利中支付，經(jīng)營者個(gè)人只承擔(dān)一定責(zé)任，而承租人則要承擔(dān)直接責(zé)任。

E、企業(yè)的增值分配不同

企業(yè)在包經(jīng)營合同，增值部分歸企業(yè)所有，列入企業(yè)資金，并屬于全民所有制性質(zhì)。

企業(yè)租賃經(jīng)營合同，實(shí)現(xiàn)的利潤納稅后分為：a、租金（交出租方），b、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，c、承租者個(gè)人所得不能超過職工的5倍，d、生產(chǎn)發(fā)展基金，e、多余的留作風(fēng)險(xiǎn)保證金。F、適用范圍不同

企業(yè)承包經(jīng)營合同適用于大、中、小各類全民所有制工業(yè)企業(yè)。特別適用于大、中型國營工業(yè)企業(yè)，而企業(yè)租賃經(jīng)營合同，則只租用于小型國營工業(yè)企業(yè)。

2）企業(yè)租賃與財(cái)產(chǎn)租賃合同的同與異（區(qū)別）：

相同（似）點(diǎn)：

A、合同標(biāo)的物都是財(cái)產(chǎn)，出租方都是與財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)做為交換條件，并確定租金，而且是有期限的，財(cái)產(chǎn)所有的權(quán)不轉(zhuǎn)移，都有租賃的機(jī)制。

B、簽訂合同都應(yīng)本著平等互利，誠實(shí)信用的原則。

C、合同一經(jīng)簽訂就具有法律約束力。

不同點(diǎn)：

A、合同主體的區(qū)別

財(cái)產(chǎn)租賃合同出租方和承租方都可以是法人或個(gè)人。企業(yè)租賃經(jīng)營合同的主體是國家授權(quán)，由企業(yè)所在地政府委托的有關(guān)部門，代表國家行使出租權(quán)，但保人必須具有一定的擔(dān)保能力（只一個(gè)人還不行，還應(yīng)有一定的擔(dān)保人并應(yīng)有一定的財(cái)產(chǎn)，否則不能擔(dān)任擔(dān)保人）。

B、合同客體（標(biāo)的）的區(qū)別

財(cái)產(chǎn)租賃合同的標(biāo)的物一般是不易變質(zhì)的特定物。企業(yè)租賃經(jīng)營合同的標(biāo)的物是企業(yè)的全部資產(chǎn)（有形的、無形的，如商標(biāo)、債權(quán)、企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇等）。

C、合同內(nèi)容的區(qū)別

財(cái)產(chǎn)租賃合同，租賃權(quán)僅限于使用權(quán)。企業(yè)租賃經(jīng)營合同，既有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，也有財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)（如流動(dòng)資產(chǎn)的處置權(quán)）。并且，企業(yè)租賃經(jīng)營合同還涉及到勞動(dòng)、人事、（全民、集體）財(cái)政等內(nèi)容，而財(cái)產(chǎn)租賃合同則沒有這些內(nèi)容。

D、財(cái)產(chǎn)的返還不同

財(cái)產(chǎn)租賃合同期滿返還的只是財(cái)產(chǎn)（即原標(biāo)的），企業(yè)租賃經(jīng)營合同期滿返還的則是全部（含增值的那部分）。

E、特定的租賃

如融資租賃把標(biāo)的出租按規(guī)定時(shí)間交費(fèi)×年后將財(cái)產(chǎn)歸租賃人所有。

（3）對(duì)兩類合同的監(jiān)督管理

國家工商局〈1988〉132號(hào)文件已經(jīng)明確工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)承包、企業(yè)租賃經(jīng)營合同進(jìn)行管理。那么工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)這兩類合同應(yīng)管理那些內(nèi)容？怎樣管理？可從以下幾方面著手進(jìn)行。

1）積極參予，做好宣傳、咨詢服務(wù)工作。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，可根據(jù)實(shí)行情況，利用各種形式做好宣傳工作，可通過各種會(huì)議，采取辦講座、辦培訓(xùn)班、提供咨詢等方法象宣傳經(jīng)濟(jì)合同法那樣宣傳這兩類合同對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)的積極作用。

2）強(qiáng)化對(duì)兩類合同的監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門和企業(yè)完善和兩類合同的管理制度，主要包括：

A、兩類合同的主體、內(nèi)容、措施和方案是否可行，對(duì)不具備主體資格，沒有權(quán)力能力和行為能力的承包者所簽訂的合同，合同鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)拒絕鑒證并建議當(dāng)事人上級(jí)主管部門撤銷其承包、租賃方案，責(zé)承當(dāng)事人終止合同履行。

B、兩類合同的條款是否合法，是否貫徹了平等、自愿、協(xié)商的原則。對(duì)合同的形式、期限、應(yīng)交利潤、技術(shù)改造項(xiàng)目、留成的使用、違約責(zé)任、糾紛解決等內(nèi)容應(yīng)明確具體，注意防止負(fù)盈不負(fù)虧的不合理行為。對(duì)于承包人或租賃者，應(yīng)明確一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn)做為擔(dān)保，以便承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，促使其精心經(jīng)營。

C、發(fā)生合同糾紛，雙方當(dāng)事人應(yīng)先自行協(xié)商，協(xié)商不成可按合同約定到有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院解決。

D、對(duì)鑒證和公證一般應(yīng)實(shí)行自愿的原則，可適情況宣傳提倡鑒證，如當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)依法對(duì)這兩類合同實(shí)行鑒證的應(yīng)積極辦理，規(guī)定實(shí)行公證的可要求實(shí)行備案管理。

E、對(duì)兩類合同可采取檢查，抽查、備案等方式進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題后要查明情況，分清責(zé)任，區(qū)別對(duì)待。不合理的，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，慎重處理，對(duì)無后果的一般不確認(rèn)無效。幫助企業(yè)完善合同責(zé)任制，對(duì)確屬無效而又有嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

無效合同一般存在的問題是：

以非法手段騙取承包（承租）者而簽訂的合同；承包、租賃合同雙方當(dāng)事人互相串通，故意壓低承包基數(shù)，租金；偽造帳目、憑證、隱瞞財(cái)產(chǎn)、抽逃資金；以承包、租賃為名，非法轉(zhuǎn)讓、出租、出賣營業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)工商行管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，擅自超越經(jīng)營范圍，改變企業(yè)性質(zhì)；租賃合同應(yīng)提供擔(dān)保未提供，或者互勾結(jié)，造成虛假擔(dān)保，實(shí)無擔(dān)保能力。

（3）協(xié)助企業(yè)主管部門加強(qiáng)和改善企業(yè)承包、租賃經(jīng)營管理。注意做好以下幾方面的工作：

A、完善目標(biāo)管理責(zé)任制，按照國務(wù)院《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營制條例》協(xié)助有關(guān)部門，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面引入承包、租賃企業(yè)內(nèi)部。按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，把承包、租賃任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，指標(biāo)與工資掛鉤，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，使廣大干部職工關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效果。

B、配合有關(guān)部門，建立一整套嚴(yán)格的較規(guī)范的操作程序。

如：承包租賃企業(yè)資產(chǎn)的清理；承包、租賃經(jīng)營指標(biāo)基數(shù)的確定；承包指標(biāo)、出租的方案；對(duì)承包、承租者的考評(píng)；經(jīng)營者的選擇；合同的履行監(jiān)督、評(píng)審、兌現(xiàn)等，使之有章可循。

C、督促企業(yè)主管部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和制約機(jī)制。

企業(yè)承包、租賃后，經(jīng)營者為完成指標(biāo)獲取利潤，往往存在短期行為。拼消耗、拼設(shè)施、濫施福利，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行無節(jié)制的使用，因此，必須建立其制約機(jī)制：a、在合同中以法律形式明確規(guī)定具體經(jīng)濟(jì)指法標(biāo)：如：產(chǎn)品的質(zhì)量、新產(chǎn)品的開發(fā)、科技成果的利用、設(shè)備的完好率、資產(chǎn)增值、安全指標(biāo)等。使企業(yè)在承包、租賃期內(nèi)，不僅要完成應(yīng)交利潤或租金，而且注意其企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)利潤與消費(fèi)規(guī)定其合理的比例，以不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)。

b、在合同中，明文規(guī)定相應(yīng)的分配制度。防止經(jīng)營者與職工收入懸殊的不合理現(xiàn)象發(fā)生。

D、加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)合同的雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

協(xié)助企業(yè)主管部門，擬制比較規(guī)范、完備的合同文本。監(jiān)督雙方當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議。以使合同一經(jīng)簽訂，就具有法律約束力。

第三篇：承包經(jīng)營,租賃經(jīng)營有何區(qū)別[范文模版]

承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營有何區(qū)別

企業(yè)租賃經(jīng)營，是在所有權(quán)不變的前提下，出租方將企業(yè)租賃給承租方經(jīng)營，承租方向出租方交付租金并對(duì)企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營，在租賃關(guān)系終止時(shí)，返還所租財(cái)產(chǎn)。

企業(yè)承包經(jīng)營是發(fā)包方在不改變企業(yè)所有權(quán)的前提下，將企業(yè)發(fā)包給經(jīng)營者承包，經(jīng)營者以企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)，并按合同分享經(jīng)營成果的合同。

與企業(yè)承包經(jīng)營合同相比，企業(yè)租賃合同的特點(diǎn)在于：

（一）企業(yè)承包合同的基本內(nèi)容，是承包上繳利潤指標(biāo)以及由此產(chǎn)生當(dāng)事人之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系。企業(yè)租賃合同的基本內(nèi)容，是承租方對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行租賃經(jīng)營，并向出租方交納租金。利潤和租金的區(qū)別都是不言自明的。

（二）從適用范圍上看，承包經(jīng)營合同多適用于大中型國營企業(yè)，而租賃經(jīng)營合同則多適用于小型國營企業(yè)和集體企業(yè)。

（三）在承包經(jīng)營合同中，承包方提供抵押財(cái)產(chǎn)不是合同的有效條件，而在租賃經(jīng)營合同中，必須明確承租人所提供的抵押財(cái)產(chǎn)。

（四）發(fā)生虧損時(shí)，承包企業(yè)只要用企業(yè)的自有資金補(bǔ)償即可，而租賃合同的承租方則必須以抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（五）在承包經(jīng)營的情況下，承包期間新增資產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)與承包前的企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)是一致的；而在租賃經(jīng)營的情況下，租賃期間承租方用其收入追加投資所添置的資產(chǎn)，則屬于承租方。

企業(yè)租賃經(jīng)營合同的特殊性，決定了它是法律調(diào)整的特殊性。但是，企業(yè)租賃經(jīng)營合同也具有經(jīng)濟(jì)合同的一般特征，例如：簽訂租賃經(jīng)營合同雙方也必須堅(jiān)持自愿、平等、協(xié)商的原則；合同信法訂立，即具有法律約束力，任何一方不得擅自變更、解除；一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任，等等。

第四篇：個(gè)體工商戶和注冊(cè)有限公司有何區(qū)別

個(gè)體工商戶和注冊(cè)有限公司有何區(qū)別？

1、投資主體不同。

有限責(zé)任公司的投資主體可以是自然人，也可以是法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資主體只能是自然人。

2、法律形式不同。

有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格；而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格。

3、設(shè)立條件不同。

有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣3萬元，股東應(yīng)當(dāng)一次繳納公司章程規(guī)定的出資額；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立并沒有法定注冊(cè)資本最低限額的限制，只需出資人申報(bào)出資即可。另外，有限責(zé)任公司的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)出資形式未做出任何強(qiáng)制性規(guī)定。

4稅收征繳規(guī)定不同。

有限責(zé)任公司按照稅法規(guī)定，需要繳納企業(yè)所得稅，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不需要交納企業(yè)所得稅，只需要繳納個(gè)人所得稅?！秶鴦?wù)院關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)征收個(gè)人所得稅問題的通知》規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)從2000年1月1日起，停止征收企業(yè)所得稅，比照個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得征收個(gè)人所得稅。

5、投資者責(zé)任承擔(dān)不同。

有限責(zé)任公司的股東以認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)“有限責(zé)任”，僅有股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的情況下對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

第五篇：素質(zhì)教育與應(yīng)試教育有何區(qū)別

素質(zhì)教育與應(yīng)試教育有何區(qū)別？

劉義忠

我從上世紀(jì)80年代接觸到素質(zhì)教育這個(gè)概念，一直都很關(guān)注。當(dāng)年的教育部副部長(zhǎng)柳斌同志說，面向21世紀(jì)，基礎(chǔ)教育的緊迫任務(wù)是從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。

但是，人們對(duì)什么是真正的素質(zhì)教育依然缺乏清晰明確的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中落實(shí)不好也就不足為奇了。正確認(rèn)識(shí)教育與素質(zhì)教育、應(yīng)試教育的關(guān)系，必須首先搞清他們的概念。

教育是增進(jìn)人們知識(shí)、技能，影響人們思想意識(shí)和品德的活動(dòng)，其社會(huì)職能是傳遞人類在實(shí)踐中積累起來的經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)個(gè)體發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。那么，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育有什么區(qū)別呢？

首先，素質(zhì)教育是以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生各方面的素質(zhì)，使學(xué)生形成最佳的素質(zhì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，使學(xué)生在德、智、體等方面得到全面、和諧發(fā)展的教育；而“應(yīng)試教育”則是以升學(xué)為目的的一種片面的淘汰式教育。

其次，素質(zhì)教育堅(jiān)持從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，因材施教，使他們的個(gè)性得到和諧發(fā)展；而應(yīng)試教育以考試的分?jǐn)?shù)為出發(fā)點(diǎn)，考考考，分分分，只看分?jǐn)?shù)，忽視其他；

再次，素質(zhì)教育面向全體學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生在自己的基礎(chǔ)上有所提高和進(jìn)步，認(rèn)為每個(gè)學(xué)生身上都潛藏著一些智能、才能和閃光點(diǎn)；而應(yīng)試教育只顧少數(shù)所謂“尖子”“精英”“升學(xué)對(duì)象”，主張嚴(yán)格篩選淘汰，提高升學(xué)率；

第四，素質(zhì)教育認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種艱苦而愉快的活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的自治、自立、自信、自強(qiáng)的能力，創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的才能，自覺地排除心理壓力，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)；而應(yīng)試教育忽視學(xué)生興趣、才能、個(gè)性的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)大量作業(yè)，頻繁考試，以標(biāo)準(zhǔn)答案為準(zhǔn)繩，反復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生學(xué)得被動(dòng)，感到枯燥、單調(diào)、乏味、壓抑，以致厭學(xué)；

第五、素質(zhì)教育認(rèn)為教學(xué)過程有些是線性的，而大量是非線的，要提高教學(xué)質(zhì)量就必須不斷地改變教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法，提高教師教學(xué)水平和教學(xué)藝術(shù)；而應(yīng)試教育則認(rèn)為教學(xué)過程只是線性的，填鴨式、灌輸式，即死記硬背標(biāo)準(zhǔn)答案，反復(fù)模仿、改錯(cuò)、校對(duì)，以獲取高分，靠加班加點(diǎn)，復(fù)習(xí)補(bǔ)課、不斷重復(fù)，猜題押題，甚至碰運(yùn)氣，不惜舞弊；

第六，素質(zhì)教育認(rèn)為學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)是學(xué)生的自覺行為，只要他們通過自身的心理調(diào)節(jié)和控制，就能把人類歷史形成的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己的東西；而應(yīng)試教育把學(xué)生當(dāng)做考試的機(jī)器或加工的對(duì)象，按照考試的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行雕塑，通過外部壓力與誘因迫使他們就范；

第七，素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)非智力因素的作用，即理想、信念、動(dòng)機(jī)、意志、毅力、耐心、專注等心理素質(zhì)和品德，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力；而應(yīng)試教育一味地讀死書，死讀書，除了讀書就是考試、做作業(yè)，忽視學(xué)生的主動(dòng)性和積極性；

第八，素質(zhì)教育注重學(xué)生的生存能力的培養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣和能力，學(xué)以致用，為學(xué)生今后參加工作服務(wù)，為學(xué)生今后做人成才服務(wù)，打下良好的基礎(chǔ)，在全面提高素質(zhì)的前提下，提高應(yīng)試能力；而應(yīng)試教育單純?yōu)榱丝荚嚕謹(jǐn)?shù)萬歲，忽視做人和成才的基本要求和技能，忽視全面素質(zhì)。

當(dāng)然，我們提倡素質(zhì)教育，不能用這種教育模式去套哪所學(xué)校和哪位教師，硬說某校是素質(zhì)教育或應(yīng)試教育，硬說某老師是在搞素質(zhì)教育或應(yīng)試教育，而要實(shí)事求是，科學(xué)分析，耐心引導(dǎo)，不能采取強(qiáng)制性的態(tài)度和做法。也不能借素質(zhì)教育反對(duì)傳統(tǒng)的教育模式，其實(shí)，我國教育有許多傳統(tǒng)的好經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒和繼承，不能一概而論。應(yīng)該取其精華，去其糟粕，更加科學(xué)化。