第一篇：鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動實施方案

××鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，進一步落實糾風(fēng)工作，扎實推進“安農(nóng)、安康、安心、安保、安教工程”（以下簡稱“五安工程”）建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)、市糾風(fēng)辦的工作要求，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)決定于2011年7月起，在全鄉(xiāng)開展糾風(fēng)惠民陽光行動，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以維護群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，切實解決人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題，為確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施的貫徹落實提供堅強保證。

二、工作目標(biāo)

以促進我鄉(xiāng)民生惠農(nóng)政策落實到位為重點，深入推進自治區(qū)紀(jì)委打造的保障民生“五安工程”，通過抓好“五個加強”，打好“五大戰(zhàn)役”，取得“五個成效”（一是“五安工程”政策群眾知，二是“五安工程”項目進展快，三是“五安工程”資金規(guī)范發(fā)，四是熱點難點問題認真釋，五是發(fā)現(xiàn)問題及時改），對全鄉(xiāng)糾風(fēng)工作推行陽光下運作，力促公開、公正、公平廉潔，全面提升我鄉(xiāng)糾風(fēng)工作水平，最終實現(xiàn)“政風(fēng)行風(fēng)全面好轉(zhuǎn)，人民群眾得到實惠”的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、人民群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為加強對糾風(fēng)惠民陽光行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員從有關(guān)單位抽調(diào)組成。

四、工作內(nèi)容

（一）深入推進“安農(nóng)工程”。進一步加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金使用情況的監(jiān)督檢查，認真開展涉及農(nóng)民負擔(dān)、損害農(nóng)民合法權(quán)益的專項整治行動，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題，確保農(nóng)民得實惠，打好“落實惠農(nóng)政策攻堅戰(zhàn)”。

（二）深入推進“安康工程”。進一步配合好上級有關(guān)部門對醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全工作的監(jiān)督檢查，建立完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制和責(zé)任體系，確保人民群眾身體健康、生命安全，打好“保障生命健康捍衛(wèi)戰(zhàn)”。

（三）深入推進“安心工程”。進一步加強對救災(zāi)救濟資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，督促各有關(guān)單位嚴格落實限時撥付制、公示制、備案制，堅決查處違規(guī)違法行為，確?？钗锇踩⑷罕姺判?，打好“深入救災(zāi)救濟守護戰(zhàn)”。

（四）深入推進“安保工程”。進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、“新農(nóng)?！薄ⅰ靶罗r(nóng)合”基金、政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，建立完善專項資金管理信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金等行為，確保資金?？顚Ｓ茫蚝谩皬娀Y金監(jiān)管防御戰(zhàn)”。

（五）深入推進“安教工程”。進一步加強對國家各項教育政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范服務(wù)性收費和代收費、捐資助學(xué)和中小學(xué)招生行為，堅決制止各種亂收費、亂攤派，維護公民平等受教育的權(quán)利，打好“貫徹教育政策持續(xù)戰(zhàn)”。

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備工作

1、成立糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定出糾風(fēng)惠民陽光行動工作實施方案。

2、采取多種形式組織學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中全會、自治區(qū)糾風(fēng)辦有關(guān)文件精神及本單位涉及的“五安工程”有關(guān)政策，深刻認識開展糾風(fēng)惠民陽光行動的重要性和必要性，為糾風(fēng)惠民陽光行動工作的順利開展打好基礎(chǔ)。

3、召開動員大會。進一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想認識，確保糾風(fēng)惠民陽光行動工作開好局。

（二）組織實施

1、注重搭建“五大平臺”：

一是搭建媒體信息公開平臺。分管宣傳的委員要全程配合好電視臺、廉政網(wǎng)開辟的“糾風(fēng)惠民陽光行動專欄”，對我鄉(xiāng)“五安工程”有關(guān)政策進行廣泛宣傳。

二是搭建網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺。鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動辦公室要建立我鄉(xiāng)的糾風(fēng)惠民陽光行動網(wǎng)頁，對活動開展情況及“五安工程”相關(guān)政策等進行全面公開；充分運用手機網(wǎng)絡(luò)，通過短信方式，查詢各項強農(nóng)惠民政策及惠民資金發(fā)放情況。

三是搭建窗口信息公開平臺。各班子成員、各部門將本人、本部門的工作職責(zé)、辦事流程及涉及的相關(guān)“五安工程”政策在七月十五日前整理好交辦公室，有服務(wù)職能的部門要連同縣里下發(fā)的“明白卡”放置在各自的服務(wù)窗口；充分發(fā)揮政務(wù)公開、村務(wù)公開的作用，設(shè)立“五安工程公開欄”，分設(shè)長期公開版塊、定期公開版塊及臨時公開版塊，對“五安工程”有關(guān)情況進行公開。

四是搭建直接咨詢服務(wù)平臺。在辦公室和農(nóng)事農(nóng)辦辦公室設(shè)立咨詢服務(wù)臺，對前來咨詢信息公開有關(guān)內(nèi)容的群眾，安排專人現(xiàn)場解答，如不能解答的，需指引到相關(guān)部門負責(zé)人處，以彌補其他信息公開形式的不足。

五是搭建資金監(jiān)督管理平臺。實行“五安工程”項目資金報送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案辦法。

2、重點抓好“五個加強”：

（1）加強實行“五公開”。一是單位工作職責(zé)，工作機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)公開；二是涉及的“五安工程”相關(guān)政策公開；三是涉及的“五安工程”項目的有關(guān)情況公開，包括“五安工程”項目名稱、資金來源、資金數(shù)量、項目安排、項目負責(zé)人及進度等情況；四是“五安工程”項目的申請及發(fā)放程序公開；五是“五安工程”項目資金發(fā)放情況公開，包括“五安工程”資金發(fā)放的時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式等。

（2）加強信訪投訴。

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)及電話等媒體，整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，做好信訪投訴工作。認真抓好信訪投訴的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、檢查、催辦、統(tǒng)計和歸檔等，相關(guān)材料要認真存檔備案。

（3）加強監(jiān)督檢查。

①開展自查：針對“五安工程”相關(guān)政策是否宣傳落實到位，項目進度是否按計劃完成，資金發(fā)放是否規(guī)范，還存在什么問題等方面開展自查，形成自查報告，并上交縣糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。②全面檢查。由鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)各有關(guān)單位“五安工程”政策落實情況進行監(jiān)督檢查，對檢查出來的問題進行及整改，并上報縣糾風(fēng)惠民陽光行動工作辦公室。

（4）加強民主評議:

①征求意見。通過各種方式征求意見，了解各有關(guān)單位在落實“五安工程”政策方面存在的問題及不足，并進行梳理匯總。②公開評議。召開民主評議大會，邀請政風(fēng)行風(fēng)民主評議員及群眾代表進行面對面評議。做好會議記錄,并將會議記錄復(fù)印件上交鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③整改提高。針對問題制定整改方案。以監(jiān)督檢查及評議大會情況為依據(jù)，制定整改方案，整改方案制定后，上交鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并采取適當(dāng)方式向群眾公布,接受社會監(jiān)督，增強整改壓力和動力，促

進整改責(zé)任的落實。集中解決突出重點問題。對存在的問題，要集中力量千方百計加以解決，能解決的立整立改，一時不能解決的要列出計劃逐步加以解決。要自覺接受廣大群眾監(jiān)督，整改落實情況要通過電視、報紙、公開欄等方式向群眾進行公布。

（5）加強總結(jié)匯總。

認真總結(jié)在工作開展過程中的經(jīng)驗做法，突出重點，展現(xiàn)亮點，寫出工作總結(jié)。同時在制度建設(shè)上要采取有效措施，突出建立健全糾風(fēng)惠民陽光行動工作的長效機制，確保工作開展的持續(xù)性。

六、工作要求

（一）提高思想認識，增強政治使命感

“五安工程”建設(shè)，推行糾風(fēng)惠民陽光行動，是鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實黨的十七大和中央、自治區(qū)紀(jì)委以及市紀(jì)委全會精神，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾切身利益，進一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系而采取的一項重要舉措。全鄉(xiāng)各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認識，把推行糾風(fēng)惠民陽光行動當(dāng)作加強“五安工程”建設(shè)，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的頭等大事抓緊抓好。

（二）強化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題

鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認真履行職責(zé)，及時掌握全縣工作進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出解決方法，總結(jié)工作經(jīng)驗。

（三）注重總結(jié)提煉，建立長效機制

要堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊總結(jié)，及時提煉成功做法和經(jīng)驗，努力把鮮活的實踐上升為理性認識，用以指導(dǎo)工作。同時，鄉(xiāng)糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要寫出階段工作總結(jié)及整個工作專題報告、理論成果及長效機制，上報縣糾風(fēng)惠民陽光行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：村打造“糾風(fēng)惠民陽光村”

村打造“糾風(fēng)惠民陽光村”

今年以來，×××利用自身地理位置的優(yōu)越性，以擁興村為試點，積極打造“糾風(fēng)惠民陽光村”，提高基層干部權(quán)利運行透明度，促使干部廉潔履行職責(zé)，更好的為人民服務(wù)?！痢痢磷鳛椤瓣柟獯濉?，成立強農(nóng)惠農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)各項惠農(nóng)政策的宣傳、組織、實施、協(xié)調(diào)、核查等工作，使農(nóng)民全面了解自身可享受的各種惠農(nóng)補貼，提高國家、政府在農(nóng)民心中的地位。加強農(nóng)村的財務(wù)項目管理，提高各類補貼項目資金的審核、管理力度，確保資金準(zhǔn)確及時地發(fā)放到農(nóng)戶手中，堅決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

利用手中的責(zé)權(quán)為人民謀福利。迎著“陽光”風(fēng)，建設(shè)多媒體文體活動室、建造燈光籃球場等。

同時充分發(fā)揮資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。×××的主要經(jīng)濟作物有甘蔗、玉米、天冬等，其中：百合科植物天門的塊根的天冬又名天門冬天冬藥材，聞名×××。

全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會兩手抓，兩手都要硬，使國家的各項惠農(nóng)政策真正落到實處，福澤全民。

第三篇：XX鄉(xiāng)糾風(fēng)實施方案

中陽鄉(xiāng)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作

實 施 方 案

按照省、忻州市、原平市紀(jì)委的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就在我鄉(xiāng)開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作制定如下實施方案：

一、總體要求

2011年的糾風(fēng)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，健全黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，全面提高履職能力，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，為促進中陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保障和改善民生，維護社會穩(wěn)定提供堅強保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）以確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落實為重點，減輕農(nóng)民負擔(dān)。加強對財政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，促進中央及各級政府強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。組織開展財政支農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理及檢查，查明各項資金流向，堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等行為，確保資金?？顚Ｓ?，還利于民；維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷過程中的違法違紀(jì)行為，確保被征地農(nóng)民補償措施落實。對“家電下鄉(xiāng)“和“汽車摩托車

下鄉(xiāng)”補貼情況進行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實惠；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，查處各種面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤牌行為，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。

（二）繼續(xù)深入治理教育亂收費。加強對教育經(jīng)費的投入和使用的監(jiān)管。確保教育惠民政策落到實處；加強對教育收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費，規(guī)范學(xué)校收費行為；認真解決義務(wù)教育階段“擇校”亂收費、教輔材料散亂和強制征訂的問題；加強對中小學(xué)生“減負”工作督查；嚴肅查處學(xué)校亂收費行為。

（三）繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，推進城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系，不斷完善醫(yī)療保障制度。進一步完善藥品“陽光采購”和醫(yī)療器械集中采購制度，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購和使用的監(jiān)督，規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，切實加強藥品價格管理，努力降低群眾醫(yī)藥費用，認真推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制，嚴格落實衛(wèi)生院院長行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，加強醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)。

（四）繼續(xù)深入治理食品藥品安全突出問題。完善食品藥品安全監(jiān)督制度，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實各部門的安全責(zé)任責(zé)任制；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品安全檢查，嚴厲打擊制售假藥劣

藥等行為。

（五）堅持糾建并舉，加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入推進民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作。堅持“誰主管，誰負責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。圍繞糾風(fēng)專項治理和群眾反映強烈的突出問題，加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以窗口單位為重點，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建群眾滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強制服務(wù)等損害群眾消費權(quán)益的行為。繼續(xù)加強政府職能部門和公共服務(wù)部門的民主評議行風(fēng)工作。被列為評議對象的單位要以評議為契機，注重實效，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，著力解決機關(guān)和行業(yè)中存在的工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、組織紀(jì)律渙散等群眾反映的突出問題，以扎實的作風(fēng)取信于民。

三、工作要求

各村、各單位要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要積極主動的開展工作，各司其職、各負其責(zé)、綜合治理，形成合力。糾風(fēng)工作要把維護好群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，要深入基層、身日群眾、到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅決糾正各類損害群眾利益的不正之風(fēng)。

中共中陽鄉(xiāng)委員會

中陽鄉(xiāng)人民政府

2011年11月

第四篇：王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案

鹽王政發(fā)〔2012〕69號

關(guān)于印發(fā)《王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案》的通知

各社區(qū)、村委會：

現(xiàn)將《王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案》予以印發(fā)，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

王樂井鄉(xiāng)人民政府

二○一二年四月二十五日

王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重和保障人民群眾對人口和計劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)鹽池縣人口和計劃生育局《陽光計生行動實施方案》，王樂井鄉(xiāng)全面開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光監(jiān)督”，充分依靠人民群眾，著力解決執(zhí)法不嚴、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，有效防治和糾正不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，把全區(qū)人口計生系統(tǒng)建設(shè)成為群眾滿意的公共服務(wù)行業(yè)，促進社會和諧和人口計生工作健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育的信息公開。通過鹽池縣人口和計劃生育網(wǎng)，及時全面公開全鄉(xiāng)計劃生育工作政務(wù)信息，增強工作決策和工作過程的透明度。鄉(xiāng)、村計生協(xié)要以人口計生公開欄為載體，及時、全面公開生育指標(biāo)安排，生育、節(jié)育、社會撫養(yǎng)費征收以及優(yōu)惠政策的落實。著力解決以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款等問題，實現(xiàn)“陽光管理”。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”

通過鄉(xiāng)村計生協(xié)會，組織開展“雙評”活動。

一是在鄉(xiāng)村廣泛開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動。請廣大農(nóng)

民兄弟姐妹評鄉(xiāng)計生辦人員、村級計生專干工作作風(fēng)實不實，工作態(tài)度好不好，服務(wù)質(zhì)量高不高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)不兌現(xiàn)，工作中是否做到了認真傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、關(guān)心群眾的疾苦、讓群眾滿意。

二是在街道廣泛開展“請流動人口評計生”活動。請流動人口代表評議鄉(xiāng)計生工作人員對計生政策的宣傳是否到位，提供孕環(huán)檢服務(wù)是否及時，是否維護了流動人口的合法權(quán)益等，倡導(dǎo)建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)。

三是在開展“下評上活動”。評鄉(xiāng)計生站指導(dǎo)工作是否及時有效，服務(wù)基層、服務(wù)群眾是否及時到位，工作作風(fēng)是否扎實深入。著力解決服務(wù)意識不濃、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

進一步暢通群眾訴求渠道，鄉(xiāng)計生站開通0953-6640021、6640057監(jiān)督舉報電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；實行信訪案件限時辦結(jié)制和工作問責(zé)制，提高信訪工作質(zhì)量和效率，增強群眾監(jiān)督維權(quán)實效；鄉(xiāng)政府設(shè)立舉報信箱（計生辦信箱：ycwljjsb@126.com鄉(xiāng)長信箱***@163.com），廣泛接受全社會的監(jiān)督。各村要著眼于激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，進一步完善和健全信訪工作長效工作機制，制定人口和計劃生育有獎舉報辦法，主動接受群眾和社會輿論監(jiān)督，逐步形成全方位接受監(jiān)督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、組織實施

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)

為了使“陽光計生行動”扎實有效的開展，鄉(xiāng)政府成立了“陽光計

生行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王振學(xué)，副組長：王波，服務(wù)站工作人員為成員。分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，負全責(zé)，計生站站長具體抓，負實責(zé)，要根據(jù)本《方案》，結(jié)合各村實際情況，細化工作措施，建立和落實工作責(zé)任制，認真部署，精心安排，確保“陽光計生行動”扎實開展，取得實效。

（二）培育示范、扎實推進

“陽光計生行動”是一項長期工作任務(wù)，為確保此項行動穩(wěn)步推進，2012年，我鄉(xiāng)將官灘村作為示范點，通過示范的培育，及時總結(jié)經(jīng)驗，帶動全縣整體工作的開展。在認真抓好示范點建設(shè)的同時，以點帶面，扎實推進。爭取在五年內(nèi)全鄉(xiāng)各村均達到要求。即人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到90%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達到95%以上。

（三）加強監(jiān)督、務(wù)求實效

按照縣人口和計劃生育局 “陽光計生行動”開展情況進行的督查和考評，計生站要及時總結(jié)，并學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，取拙擇優(yōu)。凡發(fā)現(xiàn)有群眾不滿意的行為，如不公開計生政務(wù)信息或假公開；承諾不兌現(xiàn)，影響民生的；違規(guī)收費或亂收費；對群眾正當(dāng)要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)一起，將公開處理一起，處理結(jié)果，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報并上報縣計生局備案，納入村級考核。對公開不及時或公開內(nèi)容虛假造成群眾誤解或上訪的，嚴格按照效能問責(zé)制處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：“陽光計生行動”實施方案

樂人口發(fā)[2011]34號

各縣（市、區(qū)）人口計生局：

現(xiàn)將《“陽光計生行動”實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行，并于每月第一個星期五以前匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至市人口計生委辦公室。

二〇一一年五月九日

樂山市人口和計劃生育委員會 “陽光計生行動”實施方案

為切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進陽光計生行動提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進“陽光計生行動”，要以完善人口和計劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強人口和計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計生行動是一項整體推進的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計生服務(wù)熱線，各地要通過推動規(guī)范運作、擴大影響，重點查處行風(fēng)評議和12356陽光計生熱線反映的有社會影響、公眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，實現(xiàn)鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動“陽光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強公民守法意識，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及實際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點。

2、更新及時。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動公開及時更新。

3、渠道廣泛。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實效性。

4、形式規(guī)范。各縣（市、區(qū)）對本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項目、版式制作等進行規(guī)范。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)” 開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點圍繞三大評議開展工作：在農(nóng)村開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、在城市開展“請流動人口評計生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。通過對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進行評議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實等問題，進一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會監(jiān)督促進“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計生服務(wù)熱線運行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計生局每月第一個星期五以前匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至市人口計生委辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與主流媒體的協(xié)作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時報告同級黨委政府和上級人口計生部門；對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

5、落實有獎舉報制度。各縣（市、區(qū)）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算。

三、實施步驟

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各縣（市、區(qū)）通過會議、文件、簡報等多種形式，深入宣傳“陽光計生行動”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動參與的良好局面。

（二）整體推進

2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進信息公開、行風(fēng)評議、12356陽光計生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運用計算機和信息技術(shù)，對12356陽光計生服務(wù)熱線進行智能化管理，逐步實現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實施“萬網(wǎng)工程”，免費為機構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動參與，建設(shè)12356陽光計生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計生品牌。

（三）階段評估

2011年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》進行自查總結(jié)，市人口計生委根據(jù)《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報基層陽光計生行動示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請于11月30日決報市人口計生委辦公室。省人口計生委將適時組織對各縣（市、區(qū)）陽光計生行動進行考核評估，對市人口計生委推薦的縣（市、區(qū)）申報單位進行驗收。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人口計生局應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機構(gòu)各負其責(zé)的工作機制。堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認真分析群眾反映的意見建議，切實制定和落實整改措施，及時反饋整改結(jié)果。各級人口計生委應(yīng)當(dāng)把陽光計生行動進展情況列入工作總結(jié)報告，并將“12356”陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告市人口計生委。各縣（市、區(qū)）人口計生局紀(jì)檢組要加強督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴肅查處不作為行為。