第一篇：突出特色破解經(jīng)濟發(fā)展難題經(jīng)驗交流

一、如何解放思想、提振信心，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的觀念問題。解放思想是推動發(fā)展的頭道工序，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的精神動力。在金融危機影響的新形勢下，宏觀經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，作為欠發(fā)達地區(qū)，我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機遇。一個地方的思想解放程度、對外開放水平，決定著這個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。制約我縣當(dāng)前發(fā)展最大的問題還是思想觀念問題。在解放思想上，我們往往嘴上喊得多，步子邁得小，認(rèn)識層面講得多，工作層面做得少。有些在發(fā)達地區(qū)早就大刀闊斧推進的工作，在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，深刻剖析思想領(lǐng)域存在的問題及原因，扎扎實實地予以整改，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展的強大動力。必須下決心破除“五種觀念”、強化“五種意識”。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進取的觀念，強化奮發(fā)有為、加速趕超的意識；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強化好字優(yōu)先、好中求快的意識；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的觀念，強化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強化開拓創(chuàng)新、銳意進取的意識；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，從根本上突破制約發(fā)展的觀念因素，進一步振奮精神、堅定信心，就一定能夠牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

二、如何提升工業(yè)整體競爭力，著力解決園區(qū)建設(shè)進度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問題。工業(yè)競爭力不強是制約縣域經(jīng)濟綜合實力爭先進位的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、整體競爭力不強；三是骨干企業(yè)數(shù)量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對策：一是進一步加快征地拆遷建設(shè)進度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進一步把好項目準(zhǔn)入關(guān)，提高項目質(zhì)量；三是進一步提升管理水平，做強園區(qū)企業(yè)；四是進一步拓寬園區(qū)經(jīng)營思路，增強園區(qū)自我積累、滾動發(fā)展能力。

三、如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力解決品位不高、經(jīng)營管理滯后的問題。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識不強，經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對策：一是加快東北片區(qū)建設(shè)步伐，拓寬縣城發(fā)展的新空間；二是加大老城改造力度，完善市政配套設(shè)施；三是加大規(guī)劃管理力度，嚴(yán)厲打擊“三違”行為；四是拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)思路，積極籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金；五是實施城區(qū)秩序綜合整治，提高城鎮(zhèn)管理水平；

四、如何提升“三農(nóng)”工作水平，著力解決農(nóng)業(yè)大而不強、農(nóng)民勞而不富的問題。我縣農(nóng)業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我們提出如下對策：一是大力扶持糧棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精養(yǎng)化程度，壯大各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；三是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率；四是加大涉農(nóng)資金整合力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；五是全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問題。我縣招商引資工作主要存在如下問題：一是重大牽動性項目引進沒有實質(zhì)性突破；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效不大；三是全民招商氛圍不濃，專業(yè)招商作用不明顯；四是簽約項目的合同履約率、開工投產(chǎn)率、資金到位率、財政貢獻率有待提高。我們提出如下對策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵機制，營造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢資源推介專班，明確主攻方向，實現(xiàn)重大項目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項目建設(shè)推進機制，解決突出問題，實現(xiàn)招商實效的突破。

六、如何謀劃實施重大項目，著力解決項目建設(shè)推進不快、力度不大的問題。在項目建設(shè)上主要存在如下問題：一是政策敏感性不強，項目策劃工作不到位，跟進措施不力；二是項目建設(shè)推進不快，解決問題辦法不多、力度不大。我們的對策是：一要樹立機遇意識，積極研究政策，超前謀劃，精心編制儲備一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目；二要持之以恒地爭取項目，主動與國家和省市有關(guān)部門銜接，及時掌握項目申報過程中的問題，及時溝通對接跟進，提高項目申報的成功率；三要強化全局觀念，做到全縣一盤棋、上下一條心，及時解決項目實施中的困難和問題，全力以赴地推進項目建設(shè)，確保項目盡快建成發(fā)揮效益。

七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題。在關(guān)注民情改善民生方面還存在一些不足：一是社會建設(shè)和公共事業(yè)欠賬較多，群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是社會保障標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄，困難群體救助任務(wù)重；三是信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，老信訪戶的信訪老問題遲遲未得到解決。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級配套資金，不折不扣地落實28項民生工程；二是加快民生工程與社會保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長效機制；三是加大社會公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點問題(公交車等問題)；四是延伸縣委書記大接訪活動，集中精力解決一批突出的信訪難題。

八、如何打造環(huán)境品牌，著力解決服務(wù)意識不強、辦事效率不高的問題。隨著地區(qū)開發(fā)度的提升和區(qū)域間競爭的加劇，各地在招商引資過程中開始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為影響發(fā)展的決定因素，必須把環(huán)境作為招商引資的一個品牌來打造。我縣有關(guān)職權(quán)部門在優(yōu)化投資環(huán)境上還存在這樣或那樣的問題：一是在服務(wù)上臉雖好看、事仍難辦；二是在亂收費上明目張膽的少了，暗渡陳倉的依然存在；三是在辦事上關(guān)系好的特事特辦，強勢部門的立等就辦，弱勢部門的悠著辦，群眾、企業(yè)的拖著辦；四是在解決問題上，會上表態(tài)好，會后落實少，領(lǐng)導(dǎo)過問就好，領(lǐng)導(dǎo)不問就了。我們將進一步采取如下對策：一是繼續(xù)以行政服務(wù)中心為龍頭，加快推進行政審批制度改革，從制度上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是改進政風(fēng)行風(fēng)評議辦法，擴大服務(wù)對象參與度，提高評議結(jié)果的科學(xué)性和執(zhí)行力；三是加大破壞投資環(huán)境個案查處力度，確保環(huán)境不出現(xiàn)回潮；四是積極探索借鑒優(yōu)化環(huán)境的新途徑，在實踐中不斷建立健全環(huán)境建設(shè)的長效機制。

九、如何提高工作的執(zhí)行力，著力解決敬業(yè)精神不強、工作作風(fēng)不實的問題。發(fā)展思路確定后關(guān)鍵靠執(zhí)行力。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是貫徹落實黨中央各項方針政策、決策部署并實現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。我縣存在制約和妨礙執(zhí)行力的突出問題是：從實際工作來看，有的辦具體事、解決具體問題的執(zhí)行力比較好，但在大的發(fā)展思路中找不到、找不準(zhǔn)自己的角色和位置；有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，只求過得去、不求過得硬，滿足于當(dāng)“太平官”；有的滿足現(xiàn)狀，坐而論道，醒得早，起得遲，缺少沖勁、闖勁；有的好做表面文章，部署工作轟轟烈烈，抓落實虎頭蛇尾；有的服務(wù)意識差，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，問題最后還是哪里來到哪里去。我們可以引用***書記的講話來解決執(zhí)行力不強的問題：執(zhí)行力的核心就是“干”。小平同志說過，“不干，半點馬克思主義也沒有！”“干”有幾層含義，第一“要干”，要當(dāng)挖山不止的愚公，不要當(dāng)指手劃腳的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，瀟瀟灑灑當(dāng)“二傳手”，要親自抓，親手干，而且要一抓到底。不能大事做不來，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只爭朝夕的作風(fēng)，不要拖拖拉拉。第五“要高標(biāo)準(zhǔn)地干”，精益求精，要干就干出水平，不要馬馬虎虎、流于一般。第六“要齊心協(xié)力地干”，繼承和發(fā)揚“心齊氣順，風(fēng)正勁足”的好傳統(tǒng)，團結(jié)干事。

十、如何配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強的問題。當(dāng)前我縣干部隊伍還存在一些問題：領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡偏大、知識老化、結(jié)構(gòu)不合理；部分領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識和勇氣；干部隊伍流動比較緩慢、整體活力不足、合力不強。我們將繼續(xù)堅持“五用五不用”原則，進一步突出重實干、憑實績的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實縣委關(guān)于規(guī)范選人用人行為、憑實績用干部、機關(guān)事業(yè)單位人員輪崗交流等五份文件，抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：突出實踐特色破解發(fā)展難題

突出實踐特色破解發(fā)展難題

區(qū)交通局黨委

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局始終堅持以“扎實推進九大交通重點項目、全面落實十大交通重點工作”為主題，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，真正把學(xué)習(xí)實踐的過程變成解放思想觀念，破解發(fā)展難題，推動XX區(qū)交通又好又快發(fā)展的過程。

一、超常謀劃項目，助推全區(qū)沖刺20強

當(dāng)前，交通發(fā)展既面臨國家擴大投資、啟動內(nèi)需的政策機遇，又面臨引江濟漢工程、滬蓉鐵路建設(shè)及省委省政府“兩圈一帶”的戰(zhàn)略機遇。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局黨委高度統(tǒng)一思想，把貫徹落實各級決策部署作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的政治任務(wù)和最緊迫、最重要的中心工作，切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，牢固樹立“前期就是投資、前期就是發(fā)展”的理念，圍繞一批大車站、大碼頭、大物流做文章，先后多次組織召開黨委會、局長辦公會、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人會等，對加快XX區(qū)交通發(fā)展特別是交通大項目前期工作進行全面部署，及時調(diào)整力量，組織工作專班，迅速啟動了XX至當(dāng)陽一級公路項目、XX港李埠港區(qū)項目、XX郢城綜合客運站項目、李埠港區(qū)綜合物流園項目、XX至

三界國防公路、港區(qū)至火車站連結(jié)通道和“十二五”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃等七個交通大項目前期工作，并建立了重大交通項目前期工作目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、進展情況通報制和定期督辦制，確保以前期贏主動，以前期促項目。目前，XX至當(dāng)陽一級公路項目已完成可行性研究報告，編入《XX市鄂西生態(tài)旅游公路項目規(guī)劃》，并列入“十二五”建設(shè)計劃。XX港區(qū)項目已由省交通運輸廳委托省交通規(guī)劃設(shè)計院正在對其做詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)計10月底進行項目評審，港區(qū)綜合物流園項目已被納入《XX國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》。XX郢城綜合客運站項目已被交通運輸部、省交通運輸廳納入《長江經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》及《國家公路主樞紐規(guī)劃》，部級補助資金達1200萬元。XX至三界國防公路省發(fā)改委、省交通廳已召開項目評審會，并確定了補助標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”農(nóng)村規(guī)劃即將落實全部轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路，完善村與村斷頭路，提高國省干線及通鄉(xiāng)公路等級，我區(qū)已被省、市列入“十二五”交通規(guī)劃網(wǎng)示范區(qū)。

二、破解融資難點促經(jīng)濟快速發(fā)展

今年來，XX區(qū)在建8個交通項目，資金投入1.96億元，而絕大多數(shù)建設(shè)資金缺口大，籌資壓力大。為此，XX區(qū)交通局積極動腦筋、想辦法，采取積極爭取上級投資，努力尋求多方籌資、盡量控制成本開支等多種辦法，攻克資金瓶頸，確保熊家冢二級公路改建工程、318國道小

北門至新生段刷黑工程、太暉觀橋重建工程、九陽大道延伸線工程等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。熊家冢二級公路改建項目按常規(guī)每公里只能補助50萬元，我局依托區(qū)委、區(qū)政府，最大限度地爭取市、省交通運輸部門的支持，最終將補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每公里100萬元，使上級補助總額達到了5108萬元，創(chuàng)下了XX區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)史上自行擔(dān)當(dāng)業(yè)主上級投資的歷史性突破，并于今年初正式開工建設(shè)。目前，熊家冢一期工程36.8公里(XX至張場段)四個標(biāo)段正在緊張施工當(dāng)中，預(yù)計10月底可全面完工。太暉觀橋重建工程已完成全部下部構(gòu)造，正在吊裝上部構(gòu)造預(yù)制梁，10月底即可建成通車。318國道小北門至新生段刷黑工程累計完成投資1070萬元。今年元至八月，通鄉(xiāng)公路、通村公路建設(shè)里程已達114公里，年底可達225公里，是年初計劃的三倍。這批交通重點項目建成后，將進一步提升XX古城形象，形成港口、高速公路、國省干線公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路相互協(xié)調(diào)貫通的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，有力促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、修建民生工程，為百姓排優(yōu)解難

今年6月，XX鎮(zhèn)趙姓女士電話反映花新線宜黃高速公路通道處路面破損不堪，超高車道下挖段內(nèi)長期積水，嚴(yán)重影響老百姓出行。區(qū)長吳祖云在八嶺山鎮(zhèn)調(diào)研時，責(zé)成交通局將該處路段的修復(fù)作為民生工程盡快落實。我局將該事宜作

為學(xué)習(xí)實踐活動第三階段整改的重要內(nèi)容，迅速與楚天高速公路公司、江漢油田等相關(guān)單位聯(lián)系。目前，修補工作已全面完成，當(dāng)?shù)乩习傩张氖址Q快。此外，針對太李線、荊李線、XX高店村等路段，因今年重點工程修建，大型車輛往返經(jīng)過，導(dǎo)致路面損壞的問題，積極籌措資金對其進行修復(fù)。針對彌市鎮(zhèn)政府反映的彌尹路路面較窄，易發(fā)安全事故，我局決定將該公路納入“十二五”縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，將該路段拓寬至4米，進行加寬改造。為保障XX首屆桃花會順利舉行，我局克服困難，積極籌集資金近40萬元，對桃花村主干道進行了刷黑，為桃花節(jié)的順利舉辦提供了良好的交通保障。3月31日，XX廣播電臺《行風(fēng)熱線》接到馬山鎮(zhèn)陳河村一村民來電咨詢才浩線接207國道500米斷頭路何時修通？我局迅速派出工程技術(shù)人員到現(xiàn)場勘察，目前已納入2009年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)統(tǒng)籌，已開工建設(shè)，老百姓對交通局的迅速反映和民生之舉非常滿意。近年來，累計修建農(nóng)村公路607公里，使得XX區(qū)提前兩年實現(xiàn)“十一五”通村公路建設(shè)規(guī)劃，達到村村通水泥（油）路目標(biāo)。與此同時，積極推進“路、站、運”一體化建設(shè)，建成農(nóng)村客運候車亭91個、招呼站170個，行政村通瀝青水泥路比例達到100%，通班車率達到94.5%，老百姓行路難、乘車難得到根本解決。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到進一步推進交通又好又快發(fā)展仍然面臨著巨大壓力。一是實現(xiàn)全計劃目標(biāo)任務(wù)重、壓力大。二是多元化融金任務(wù)

重、壓力大。三是質(zhì)量安全隱患治理任務(wù)重、壓力大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)管支持下，在基層組織的協(xié)助配合下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，奮力實干，奮勇爭先，確保各項交通任務(wù)順利實現(xiàn)。

第三篇：破解發(fā)展難題 保障經(jīng)濟發(fā)展(工作總結(jié))

破解發(fā)展難題 保障經(jīng)濟發(fā)展

--2008年上半年工作總結(jié)

上半年，在市局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我們圍繞市局年初確定的重點工作和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，以“三個敢于”破解發(fā)展難題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展，以團結(jié)協(xié)作的精神推進工作，取得了較好的成效。

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)市局重點工作目標(biāo)和“四個優(yōu)化、四個提升”的工作要求，分局進行細(xì)化、分解成四大類二十二項任務(wù)要求，并采取有力措施加以落實，各項量化指標(biāo)達到了預(yù)期的目標(biāo)要求。

1、建設(shè)項目用地情況：上半年，完成項目供地XX宗，面積XXX畝，其中：外資項目用地X宗，面積XX畝，內(nèi)資項目用地X宗，面積XX畝，中外合資項目用地X宗，面積XXX畝。完成儲備中心代征地X宗，面積XX畝。

上半年，工業(yè)用地、經(jīng)營性用地掛牌成交X宗，面積XX畝。其中：工業(yè)用地X宗，面積XX畝；經(jīng)營性用地X宗，面積XX畝。

2、閑置土地處置情況：上半年，共收回閑置土地6宗，面積58.57畝。

3、建設(shè)項目開工情況：2006年10月以來新批項目162個，面積3563.9畝。其中：開工項目128個，面積2912.8畝，分別占批準(zhǔn)面積數(shù)79％、81.7％。

4、項目投資強度情況：上半年，外資項目用地投資強度為42.5萬美元/畝，民資項目用地投資強度為322.9萬元/畝。

5、土地復(fù)墾復(fù)種情況：上半年，共復(fù)墾土地122.9畝，復(fù)種面積1016.3畝。

6、土地信訪監(jiān)察情況：上半年，共組織巡查52次，市局轉(zhuǎn)訪4起、轉(zhuǎn)信1起，辦結(jié)率達100%。

7、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進展順利：上半年，完成土地使用權(quán)初始登記發(fā)證49宗,面積839.13畝；確權(quán)6宗，面積15.95畝。建設(shè)項目“回頭看”工作、土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和檔案創(chuàng)一級工作有序開展。

8、隊伍建設(shè)情況：積極組織、參與各項社會公益活動，向分局患病職工捐款2900元、向汶川受災(zāi)地區(qū)捐款累計5250元。積極開展廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程工作，進一步加大文明單位和人民滿意國土分局創(chuàng)建力度。上半年，省文明委、蘇州市國土局分別授予“2005－2006創(chuàng)建文明單位先進單位”、“2007先進國土資源分局”榮譽稱號。

二、主要工作開展情況及做法

1、資源保障能力進一步增強。在調(diào)控的大背景下，閑置土地處置、促項目開工建設(shè)是保障新項目按時落地、提高土地利用率的重要舉措。為此，分局實行與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)中心定期進行溝通，對未開工項目逐宗進行核實，分析未開工原因。在此基礎(chǔ)上，按時段、分類提出擬處置方案、制定實施計劃，并明確分工。通過點對點、面對面的落實，確保了閑置土地處置、促建等工作有序開展。同時，分局先后撰寫了《重點工作情況匯報》、《建設(shè)項目“回頭看”情況匯報》等報告，在閑置土地處置、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)和項目用地“回頭看”清理處置等方面提出建議性意見，為黨委、政府出謀劃策。

2、土地執(zhí)法環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。全面實行動態(tài)巡查責(zé)任制，劃定包干區(qū)域、明確責(zé)任人，杜絕了巡查的死角和盲區(qū)。對巡查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違法違規(guī)苗頭性問題、亂搭亂建等，情節(jié)比較嚴(yán)重或處理有難度的，及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報，爭取得到鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)更多的理解和支持。在分局的建議下，鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”工作列入行政村、社區(qū)的兩個文明建設(shè)百分考核之中，提升了村級領(lǐng)導(dǎo)依法管地、依法用地的意識。嚴(yán)格落實建設(shè)項目放樣、峻工驗收業(yè)務(wù)科與監(jiān)察科聯(lián)合到場制度，有效避免了管理中的脫節(jié)現(xiàn)象，切實杜絕了批東建西、少批多用、未批先用等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。進一步完善村級信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會制度，及時掌握和了解轄區(qū)內(nèi)動態(tài)，村級信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員在土地執(zhí)法中的作用得到逐步顯現(xiàn)。

三、下半年的工作設(shè)想

緊緊圍繞年初市局確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中好的做法，尋找、分析并改進工作存在的不足，按照“四個優(yōu)化，四個提升”的要求，保障張浦經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

1、切實履行管理職責(zé)。堅持總量控制、穩(wěn)步有序原則，進一步規(guī)范土地市場。積極盤活存量土地，保障項目用地需求。嚴(yán)格按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵要實、監(jiān)管要嚴(yán)”的總要求，進一步落實共同管護責(zé)任，切實推進耕地和基本農(nóng)田保護由“保量為主”向“質(zhì)量并重”轉(zhuǎn)變。強化跟蹤管理，不斷推進土地資源管理由“常規(guī)化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。深入開展土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動，加大執(zhí)法監(jiān)察和日常動態(tài)巡查工作力度，切實做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實將違法用地處理在萌芽狀態(tài)。

2、為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立服務(wù)意識，切實把依法行政與效能建設(shè)結(jié)合起來，把握好依法行政與效率效能的結(jié)合點，在依法依規(guī)、保護好資源的前提下，保障用地需求，做到既規(guī)范又高效。以服務(wù)來體現(xiàn)管理，以服務(wù)來樹立國土管理部門的地位和作用。

3、進一步加強隊伍建設(shè)。加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作，加強人、財、物的監(jiān)管。加大文明單位、人民滿意國土分局等創(chuàng)建活動力度，積極參與各項社會公益活動。強化管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，建設(shè)一支“想干事”、“會干事”、“干好事”、“不出事”的國土資源隊伍。

第四篇：用八大思維破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題

用八大思維破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題

近年來，耿馬自治縣著力在發(fā)展思路、發(fā)展機制、發(fā)展方法和發(fā)展方式上進行創(chuàng)新，用八大思維破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題，推動了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。用創(chuàng)新性思維破解發(fā)展理念問題。全縣各級各部門積極在發(fā)展觀念、工作思路、工作舉措、工作機制上進行創(chuàng)新，扎實開展好以“全國大發(fā)展，我們怎么辦”為主題的解放思想大討論活動，以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢，以系統(tǒng)的觀點整合各種資源，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極在變土地資源為土地資本、變固定資產(chǎn)為活化資本、變民營資金為民營資本上下功夫，大力推進“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“工業(yè)立縣”、“特色產(chǎn)業(yè)富縣”、“邊貿(mào)旅游活縣”和“綠色經(jīng)濟強縣”進程。用基礎(chǔ)性思維抓農(nóng)業(yè)，破解“三農(nóng)”問題。以孟定鎮(zhèn)為中心的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)重點發(fā)展橡膠、香蕉等對海拔和熱量要求較高的熱帶亞熱帶經(jīng)濟作物，以耿馬鎮(zhèn)為中心的四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)則重點發(fā)展甘蔗、茶葉、畜牧業(yè)和以泡核桃、板栗為主的干果系列經(jīng)濟作物，積極鼓勵興辦各類林場、養(yǎng)殖場和加工廠，與原料基地配套構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)真抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扎實推進農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推進“三村”工程建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。在地區(qū)確定12個村的基礎(chǔ)上，縣上增加3個村，使全縣“三村”工程建設(shè)試點村達1

5個；從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)26名年輕干部，分別到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個“三村”工程建設(shè)試點村擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村主任助理，下派期間全部享受副科級政治經(jīng)濟待遇。制定方案，積極探索用好、用活地縣“三村”工程建設(shè)配套資金的途徑和方法，力爭使每個村的30萬元補助資金發(fā)揮出應(yīng)有的作用。到2003年底，全縣高優(yōu)蔗園面積達19.09萬畝，占蔗園總面積的70.6％；高優(yōu)茶園面積達2.28萬畝，占茶園總面積的39.7％；新發(fā)展高優(yōu)膠園2.07萬畝、泡核桃3萬畝、香蕉8000畝。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達7.4億元，農(nóng)民人均純收入增加69元，達1211元。

用重點論思維抓工業(yè)，破解縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁問題。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化進程滯后，是制約耿馬經(jīng)濟快速發(fā)展的癥結(jié)所在。縣委、政府緊緊圍繞鞏固提升蔗糖、橡膠、茶葉產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展小水電、礦產(chǎn)業(yè)、生物資源、香蕉產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)精深加工業(yè)，把工業(yè)作為推動全縣經(jīng)濟增長的重要動力來抓。2003年，全縣生產(chǎn)白砂糖10.29萬噸、干膠1.1萬噸、精制茶1725噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.98億元。順利完成了19戶國有企業(yè)改制任務(wù)，退出國有資產(chǎn)697.65萬元，回收資金1431.17萬元。

用社會化思維加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解縣域經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題。近年來，該縣按照“抓項目、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的要求，緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松，積

極鼓勵社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村溝渠建設(shè)等，使制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題逐年得到解決。目前，縣城綠化、美化和亮化工程已經(jīng)取得明顯成效，農(nóng)田水利基本建設(shè)進一步加快，羊耿二級路、耿滄油路等工程已基本完成，耿雙油路正加緊施工，耿孟二級路正在爭取中，全縣基礎(chǔ)設(shè)施狀況已有了顯著改善。2003年，全縣完成固定資產(chǎn)投資3.3億元，同比增長32.8％。用全民化思維發(fā)展非公有制經(jīng)濟，破解增強縣域經(jīng)濟活力問題。始終把非公有制經(jīng)濟作為活經(jīng)濟、促發(fā)展的根本途徑來抓，制定了加快非公經(jīng)濟發(fā)展和擴大對外開放兩個《實施意見》，為非公經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的政策環(huán)境。同時要求各級各部門制定具體的貫徹意見，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，全力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。2003年，全縣非公經(jīng)濟總戶數(shù)達3452戶，注冊資金1.3億元，營業(yè)總收入達2.47億元，同比增長16％。

用開發(fā)促發(fā)展的思維抓招商引資，破解縣域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題。全縣上下按照“誠信型、學(xué)習(xí)型、滿意型、活力型”耿馬的總體要求，進一步樹立了抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、抓機遇、抓發(fā)展的觀念，強化了“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的意識，著力營造廣招商、招大商和親商、安商、扶商、富商的良好環(huán)境。2003年，成功引進了云南吉龍房地產(chǎn)公司投資開發(fā)縣城500套經(jīng)濟適用住房，引進云南凱雄實業(yè)有限公司到孟定投資興建香蕉深加工廠，以及其它一些有

一定實力的外地企業(yè)參與耿馬建設(shè)，全年簽約項目達14個，協(xié)議引進資金近5億元，實際到位3890萬元。

用系統(tǒng)論思維抓社會各項事業(yè)，破解縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展問題?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)是社會進步的重要基礎(chǔ)，堅持用系統(tǒng)論的思維，把社會各項事業(yè)作為解決縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要問題來抓，有力地促進了全縣科教文衛(wèi)各項事業(yè)的健康發(fā)展。2003年，全縣有各類學(xué)校389所，在校學(xué)生總數(shù)4.4萬人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“普九”，廣播、電視覆蓋率分別達89％、90％。

用經(jīng)?；季S加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，破解“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展問題。全縣精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強，民族團結(jié)、社會進步、政治穩(wěn)定、邊防鞏固和人民生活水平不斷提高的良好局面得到鞏固。

通過采取八大思維，有力地推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。2003年，全縣國民生產(chǎn)總值達10.9億元，同比增長9.5％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.79億元，第二產(chǎn)業(yè)完成2.84億元，第三產(chǎn)業(yè)完成3.27億元，同比分別增長4.5％、11.5％和15.11％。

第五篇：著力破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題

著力破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題

作者：王福有

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們東豐縣委深入剖析縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，著力加以糾正和解決。

破除思想禁錮，提升發(fā)展信心?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，而面對國際金融危機帶來的諸多困難，有些黨員干部失去了信心，思想上產(chǎn)生了動搖，顧慮重重，畏縮不前，成為發(fā)展的最大障礙。在困難和危機面前，信心比黃金和貨幣更重要。為此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們設(shè)計了九項主題實踐活動。特別是在活動之初學(xué)習(xí)調(diào)研階段，首先從破除思想障礙、提升發(fā)展信心入手，深入開展了“構(gòu)建和諧富裕新東豐”解放思想大討論和“為東豐發(fā)展會診號脈”主題實踐活動，查找影響和制約東豐經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，提出辦法和措施，積極引導(dǎo)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立發(fā)展意識，充分認(rèn)識到發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，發(fā)展中的問題必須靠發(fā)展來解決，小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難。全縣各級干部進一步認(rèn)清了當(dāng)前形勢，堅定了發(fā)展信心，增強了大發(fā)展、快發(fā)展的使命感和緊迫感。各項重點工作協(xié)調(diào)推進，發(fā)展速度和質(zhì)量有了很大提升。

創(chuàng)新思路舉措，破解資金瓶頸。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的不竭動力?？h域金融機構(gòu)融資實力有限，資金不足，這是制約縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，一些好企業(yè)、好項目、好產(chǎn)品，往往因為資金問題而錯過市場商機。為此，我們不斷創(chuàng)新思路舉措，進一步加大力度，千方百計引進域外資金，建強縣級小額貸款金融組織。今年3月，我們在全省率先開辦了縣級第一家恒源小額貸款公司。對縣內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保公司實行嫁接重組，重新組建成立了東豐縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，目前已到位注冊資金5000萬元，年底注冊資金可達到1億元。同時，積極運作爭取吉林銀行首家縣級銀行落戶東豐，進一步提高對縣級中小企業(yè)貸款融資力度。隨著資金問題的解決和市場行情回升，我縣的鑫達鋼鐵公司生產(chǎn)勢頭強勁，經(jīng)營狀況良

好，年底可實現(xiàn)稅金5000萬元。華糧生化有限公司的酒精每噸達到了4200元，蛋白飼料每噸達到1620元，按現(xiàn)在價格和生產(chǎn)形勢，今年可以繳稅3000萬元?，F(xiàn)在看，全縣工業(yè)企業(yè)稅收形勢很好，實現(xiàn)年初制定的財政收入4億元、力爭

4.5億元的奮斗目標(biāo)大有希望。

立足投資拉動，增強發(fā)展后勁。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，是選擇一條有本地特色、適合自己的發(fā)展之路。東豐是一個不發(fā)達縣份，經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差、資源少，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須借助外力，依靠投資拉動。為此，今年我們進一步加大了招商引資、項目建設(shè)力度，上特殊政策、特殊辦法和特殊措施，全民動員，全民參與，形成全縣上下合力抓項目的氛圍。截至目前，全縣新上和簽約項目13個，總投資可達7.2億元。與此同時，重點謀劃實施好51個爭取國家拉動內(nèi)需國債資金建設(shè)項目，全力爭取項目早日落地，資金早日落實。

全力改善民生，促進和諧發(fā)展。我們把不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，切實解決就業(yè)再就業(yè)、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及群眾切身利益問題，重點實施了城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市水源地建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)村泥草房改造、廉租房建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、辦學(xué)就醫(yī)環(huán)境改善等一批惠民工程，提高群眾幸福指數(shù)。到今年底，一批惠民工程竣工后，一些涉及群眾切身利益的公共設(shè)施將相繼投入使用，縣城“臟、亂、差”問題將得到根本解決，城市生活空間將得到顯著改善；縣醫(yī)院新建10000平方米的住院大樓將投入使用，15個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所將建成運營，城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境將得到極大改善；通過實施住房安居保障工程，將有689戶城市低收入住房困難家庭入住廉租房，2361戶棚改居民搬入新居，1557戶農(nóng)村泥草房住房戶住上新磚瓦房；通過水源地工程建設(shè)，將有3000農(nóng)村人口解決生活飲水問題，縣城居民飲水鐵錳超標(biāo)問題和工業(yè)發(fā)展用水問題也將得到有效解決等等。所有這些惠民工程，將使廣大人民群眾真正享受到改革發(fā)展的豐碩成果。

（作者系東豐縣委書記）