第一篇：關于發(fā)展和提升我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平的思考

薌城區(qū)處于九龍江沖擊平原，介于廈門、汕頭兩個特區(qū)之間，是閩南廈、漳、泉金三角的重要組成部分，是對臺貿(mào)易的前沿陣地，是國務院確定的歷史文化名城，也是漳州的政治、經(jīng)濟、交通、文化中心，交通便捷，具有豐富的旅游資源和古老的人文文化，較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，素有“水果之鄉(xiāng)”的美稱，與其他的縣（市、區(qū)）相比，在商流、人流、物流、資金流、信息流等方面都具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。如何充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢，促進我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)的繁榮，提升我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平，已成為我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要內(nèi)容，可以說，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)達與否，直接影響著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀，談談如何發(fā)展和提升我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平。

一、我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的基本情況

1、市場建設發(fā)展迅速，現(xiàn)代市場流通體系初步形成。據(jù)有關方面統(tǒng)計，目前我區(qū)已有各類市場46個，主要分為農(nóng)副產(chǎn)品綜和市場、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、消費品綜合市場、工業(yè)消費品專業(yè)批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場和生產(chǎn)要素市場等六大類?？傉嫉孛娣e115萬平方米，總建筑面積43萬平方米，總設計攤位或店面數(shù)8000多個，年交易額在80億左右，其中閩南商業(yè)批發(fā)市場年交易額達33.5億元、閩南飼料批發(fā)市場年交易額在10億元以上、其他如新城綜合大市場、東南摩托車市場、金港淡水魚批發(fā)市場、薌城鋼材批發(fā)市場年交易額也都上億元。這些具有一定規(guī)模和檔次的專業(yè)市場的建成，促進了我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

2、商貿(mào)街區(qū)初步形成。近十幾年來，我區(qū)舊城改造的力度不斷增強，范圍不斷擴大，舊城改造項目逐步完成，一批獨具特色的商業(yè)街區(qū)初步形成。如新華西和延安北商業(yè)品牌街區(qū)、世紀廣場商貿(mào)旅游街區(qū)、新華南路電器一條街、丹霞星城商貿(mào)街區(qū)、南昌路中段美食街區(qū)等。

3、商貿(mào)流通業(yè)態(tài)有了重大發(fā)展。近十幾年來，我區(qū)在發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的基礎上，積極探索發(fā)展新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，取得了新的突破。目前已有吉馬、薌客隆、信義、聚善堂、片仔癀大藥房等地產(chǎn)大型連鎖超市，也引進了具有國內(nèi)外知名品牌的大型連鎖超市、大賣場等，如沃爾瑪、新華都、國美電器、永樂生活家電、中閩百匯、紫金藥業(yè)等。這些新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，豐富了我區(qū)商貿(mào)流通也態(tài)，促進了商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4、餐飲服務業(yè)的檔次和水平得到較大提升。隨著我區(qū)改革開放的不斷深入，人民生活水平不斷提高，一批反映外來飲食、娛樂、休閑等生活習俗的餐飲休閑娛樂業(yè)逐步進入我區(qū)百姓生活，如開心湯姆、肯德基、麥當勞、德克士等洋快餐；好地方量放式KTV、金色年華生活式KTV、一千零一夜KTV等新概念休閑娛樂方式；鐘愛一身、情懷等大型婚紗攝影等這些帶有外來文化的餐飲休閑服務業(yè)，既豐富了我區(qū)人民的物質(zhì)文化生活，也帶動了我區(qū)餐飲服務業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

1、市場建設布局不盡合理，重復建設現(xiàn)象突出，檔次不高。上面已經(jīng)提過，我區(qū)市場建設發(fā)展迅速，近十幾年來建了不少的各類市場。但由于歷史和區(qū)域等原因，市場重復建設現(xiàn)象比較突出，如在薌城和龍文交接處的東環(huán)城路兩側(cè)，積聚了閩南新城綜合大市場、閩南商業(yè)批發(fā)市場、浦東副食品批發(fā)市場、漳州市工業(yè)品批發(fā)市場等性質(zhì)、功能相同或相近專業(yè)市場，這不僅造成土地資源的浪費，而且削弱了市場整體功能的發(fā)揮。規(guī)模不小，檔次不高。如閩南新城綜合大市場，占地12萬平方米，總建筑面積15.6萬平方米，建有三層半花園式商住樓1056套，應該說規(guī)模不算小。但自2001年建成以來到目前為止，市場尚未完全形成繁榮，市場功能的發(fā)揮及其有限，仍然處于傳統(tǒng)的市場交易范疇，缺乏具有現(xiàn)代市場交易手段的配套設施和服務功能，如電子商務、物流配送、信用消費等。其定位不高，檔次和水平仍處于較低的狀況。

2、商貿(mào)街區(qū)發(fā)展不平衡。我區(qū)這幾年逐漸形成的一些商業(yè)街區(qū)，大多是在老城區(qū)范圍內(nèi)，新開發(fā)的功能區(qū)和擴大的城區(qū)，其商貿(mào)業(yè)的發(fā)展尚未跟上。如我區(qū)西部的高教園區(qū)、城北的生活小區(qū)等。

3、缺乏一批大型商貿(mào)龍頭企業(yè)。目前我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)除福建吉馬集團有限公司（它是是一家集科、工、商、貿(mào)為一體，產(chǎn)、供、銷一條龍跨省、市的集團公司，注冊資金5550萬元，2006年營業(yè)額近6億元，納稅2300萬元）、漳州鷺燕醫(yī)藥有限公司、中閩百匯和信義等幾家有一定規(guī)模的商貿(mào)企業(yè)外，缺少一批規(guī)模更大、數(shù)量更多的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。

4、物流業(yè)發(fā)展水平低下。我區(qū)現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，專門從事物流的企業(yè)還很少，特別是第三方物流更少，一些有一定規(guī)模的商貿(mào)企業(yè)所從事的物流配送，也僅僅是企業(yè)內(nèi)部的物流配送。隨著商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，物流業(yè)發(fā)展的滯后對商貿(mào)流通業(yè)的影響將逐漸顯現(xiàn)出來。

5、政府及有關部門在商貿(mào)流通企業(yè)的融資、貸款、稅收、用地等方面的扶持力度還有待加強。

三、提升商貿(mào)流通業(yè)的思路及建議

1、從我區(qū)區(qū)情出發(fā)，找準定位。改革開放以來，我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量大大提高，工業(yè)、商貿(mào)等各行業(yè)取得重大發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的突破，2006年全區(qū)完成三產(chǎn)營銷額138.95億元，其中商貿(mào)流通業(yè)的營銷額84.33億元,占全區(qū)三產(chǎn)營銷額的60.7%；完成三產(chǎn)增加值27.88億元,其中商貿(mào)流通業(yè)的增加值16.18億元，占全區(qū)三產(chǎn)增加值的58.0%；商貿(mào)流通企業(yè)完成本級稅收27055萬元。區(qū)屬內(nèi)貿(mào)企業(yè)年納稅額5萬元以上的有150家，其中50萬元以上的有34家，100萬元以上的有12家。面對我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀，我們要根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委關于《流通業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃鋼要》要求，抓住機遇，加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)新流通業(yè)的發(fā)展思路，推進流通現(xiàn)代化建設，提高我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的整體實力，提升商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平和對外竟爭力。

2、整合、改造和建設專業(yè)市場，提高專業(yè)市場的檔次和竟爭力。首先，改造和整合現(xiàn)有專業(yè)市場。對現(xiàn)有的專業(yè)市場進行功能劃分，明確定位，以市場手段為主，政府引導為輔，對轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)市場進行整合和改造，加強信息系統(tǒng)建設，健全信息網(wǎng)絡，加快現(xiàn)代化交易平臺的基礎設施建設，發(fā)展電子商務、信用消費等現(xiàn)代交易方式。對超出本級政府權限的，要主動與上一級政府或部門進行協(xié)調(diào)和勾通，爭取其支持。其次，要調(diào)動各方面積極因素，加大市場建設力度。市場建設是一個高投資、高風險、投資收益期長的建設項目，因此，要堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵境內(nèi)外有實力的機構和個人參加投資，拓寬市場建設的融資渠道。

3、加強規(guī)劃，培育城市現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。我區(qū)是漳州的中心城區(qū)，因此建設和培育現(xiàn)代商業(yè)區(qū)，要以《漳州城區(qū)“十五”商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃指導意見》和市人民政府關于漳州城區(qū)要按照建設生態(tài)工貿(mào)城市的功能定位為指導，抓住舊城改造的有利契機，推動房地產(chǎn)與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的聯(lián)動，在大型住宅新區(qū)的建設中，要做好社區(qū)商貿(mào)設施和功能配套的規(guī)劃，根據(jù)不同消費商圈的人文、消費群體、消費習慣，培育城市各類特色的商業(yè)街、商業(yè)圈和商貿(mào)中心等。重點打造鑫榮小區(qū)美食休閑文化街區(qū)、延安北品牌服飾街區(qū)、高教園區(qū)學生休閑文化街區(qū)；培育水仙大街、南昌路、延安北、江濱板塊、城北和高教園區(qū)等六大商業(yè)圈；規(guī)劃以嘉信茂廣場為中心的商貿(mào)中心。

4、積極培育大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。針對我區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小、實力不強等情況，政府要鼓勵和引導現(xiàn)有較大規(guī)模的公司、企業(yè)通過購并、重組、盤活存量資產(chǎn)等多種方式，加大相同產(chǎn)業(yè)、相近業(yè)態(tài)的整合力度，加快其資本集聚速度和擴大流通規(guī)模，建立一批以資本或商品為紐帶、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、輻射面廣、竟爭力強的商貿(mào)流通企業(yè)集團，成為我區(qū)商貿(mào)流通的龍頭企業(yè)。

5、大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。發(fā)展我區(qū)物流配送業(yè)，要立足當前，著眼于未來。要抓住當前政治、經(jīng)濟發(fā)展的有利契機-----建設海峽西岸已經(jīng)中央批準，并寫入黨的“十六”大文件。漳州市委九屆三次會議對《中共漳州市委、漳州市人民政府關于實施依港立市戰(zhàn)略的若干意見》進行研究討論，并于2007年5月16日獲得通過。中央、省、市各級黨委和政府做出的重大決策，對我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了千載難逢的有利契機，我們要融入海西，踏準依港立市的步伐，有步驟、有計劃地加快發(fā)展我區(qū)的物流配送業(yè)，以提高我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平。首先，要推進企業(yè)內(nèi)部的物流體系建設。即推進連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設，應用現(xiàn)代電子商務技術，提高物流配送中心的技術含量和管理水平。其次，要推進“第三方物流”的體系建設。即推進專業(yè)化、社會化的物流配送體系建設，培育商品系列化、專業(yè)配套化、功能多樣化、高效暢通的物流配送體系，為大中小企業(yè)和社會提供物流配送服務。第三，要鼓勵和引導建立與各類生產(chǎn)和生活資料批發(fā)市場相配套的物流配送中心，形成產(chǎn)、供、銷一體化的物流配送體系。

6、加強組織引導，提高企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)代化的流通企業(yè)，需要現(xiàn)代化的管理人才。首先，政府及有關經(jīng)濟管理部門要經(jīng)常組織商貿(mào)流通企業(yè)走出去，參加各種展銷會、洽談會、論壇交流會等活動，擴大企業(yè)管理人員的視野。其次，要經(jīng)常組織流通企業(yè)管理人員根據(jù)需要，參加各種內(nèi)容的學習培訓，提高企業(yè)管理人員的管理水平。第三，要幫助和鼓勵企業(yè)積極引進流通業(yè)的管理人才，優(yōu)化企業(yè)高層管理結構，提高企業(yè)的竟爭力。

區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局

第二篇：關于翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考

關于翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考

翠屏區(qū)政府副區(qū)長湯勤昌

商貿(mào)流通業(yè)是“現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”，是國民經(jīng)濟的重要驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)達和先進程度的重要體現(xiàn)。黨的十七大提出“要促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平”。近年來，翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，也存在發(fā)展不平衡等諸多問題。如何體現(xiàn)翠屏區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)勢？如何實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的跨越式發(fā)展？如何體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動聯(lián)動？筆者結合工作實踐，從三個方面作一簡單分析。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）流通規(guī)模。截止到2007年底，全區(qū)有各種不同經(jīng)濟成分的批發(fā)、零售企業(yè)815個，其中批發(fā)企業(yè)532個，零售企業(yè)283個；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)33家，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額62.48億元，同比增長17.2%，流通規(guī)模不斷擴大。

（二）交易市場。至2007年底，全區(qū)有商業(yè)服務網(wǎng)點27148個，各類市場75個，其中綜合批發(fā)市場32個（較大型專業(yè)市場8個），簡易市場43個，營業(yè)面積106.6萬平方米，涉及服裝、電腦、蔬菜、家具、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品，建材等行業(yè)。市場建設、管理水平有了一定提高，建成省級商業(yè)示范社區(qū)2個，市級商業(yè)示范社區(qū)11個；區(qū)級“三化”（標準化、制度化、規(guī)范化）示范市場2個，市級“三化”市場2個。

（三）新型業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代商貿(mào)開始起步，各類超市、便民連鎖店、專賣店、信用消費等新型經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，并已顯示出強勁的競爭力，流通業(yè)呈現(xiàn)多元

化的發(fā)展態(tài)勢。到2007年底，全區(qū)有連鎖企業(yè)697個（醫(yī)藥類267個、餐飲類400個、超市30個），連鎖企業(yè)實現(xiàn)年銷售額88000萬元，占全區(qū)批發(fā)零售企業(yè)零售總額的15%，利潤總額5250萬元，占全區(qū)商貿(mào)企業(yè)利潤總額的17%，稅收總額790萬元。

二、存在的問題

（一）發(fā)展不足。一是增幅偏低。我區(qū)2007年全年雖然實現(xiàn)社會消費品零售總額達62.48億元，占全市總量的1/3強，排位全市第一，但是增幅只有17.2%，低于全市平均水平0.4個百分點，在全市僅高于屏山縣，排位全市第九，低于全省平均水平0.2個百分點。二是質(zhì)量不高。全區(qū)商貿(mào)流通的主題仍然是批發(fā)、零售等傳統(tǒng)商業(yè)版塊，大型連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展遲緩，發(fā)展質(zhì)量不高。

（二）布局散亂。商業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃和市場發(fā)展規(guī)劃尚未出臺，商貿(mào)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導，發(fā)展思路不甚清晰，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點存在零、散、亂現(xiàn)象，以街為市、以路為市現(xiàn)象突出。

（三）缺乏品牌支撐。一是缺乏大型專業(yè)市場和物流市場。全區(qū)僅有8個專業(yè)市場，且市場規(guī)模小，設施落后，檔次不夠高，管理水平低。二是品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)少。競爭力強，影響力大的知名企業(yè)和品牌商品少，特別是國際知名企業(yè)和品牌商品少

（四）投資環(huán)境差。一是政策環(huán)境較差。市、區(qū)以及市、區(qū)部門之間體制機制不順，政府職能尚需進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還比較低；更沒有有力的扶持、鼓勵、引導政策。二是交通環(huán)境及基礎設施有待改善。宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等尚在建設（擬建）中，交通基礎設施還不能滿足建設大流通、大物流、大市場的需要。三是市場秩序、市場環(huán)境需要進一步改善。

三、對策措施

促進翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要堅持政府主導、企業(yè)主體，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、形成合力的思路，強化政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀指導、環(huán)境營造、規(guī)劃引導等方面職責，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展步伐。

（一）實施“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略。一要創(chuàng)新意識。牢固樹立無商不富的思想，要在認識上高度統(tǒng)一，觀念上更新，理念上創(chuàng)新；在工作機制上創(chuàng)新突破。二要加強領導。繼續(xù)實行區(qū)委常委任組長、人大、政府、政協(xié)領導任副組長的“商貿(mào)富區(qū)”領導組直接抓落實，進一步明確領導組的職責、任務目標和科學決策的權力，推動整個工作順利進行。三要層次管理。堅持分層級管理，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，同時堅持工作重心下移，充分調(diào)動街道辦事處和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性、責任心，提高執(zhí)行力，制定完善獎勵激勵機制，納入目標管理考核。四要加大宣傳，營造氛圍。采用多種渠道、多種形式，廣泛深入地宣傳我區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展目標、優(yōu)惠政策、地理和區(qū)位優(yōu)勢，努力營造全區(qū)上下抓商貿(mào)的氛圍，進一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外來投資者。五要強化服務意識。要積極主動為企業(yè)服好務，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，促進企業(yè)長足發(fā)展，保證企業(yè)住的下。

（二）科學合理制定發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃的龍頭作用，以規(guī)劃指導發(fā)展。一是要在符合城市總體規(guī)劃前提下，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、科學調(diào)控、彈性發(fā)展、適度超前”的思路科學制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；二是根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進一步編制翠屏區(qū)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、城市社區(qū)的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，重點業(yè)態(tài)規(guī)劃，重點區(qū)域規(guī)劃，各項專業(yè)規(guī)劃如：農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、生產(chǎn)資料等各種專業(yè)綜合批發(fā)市場；三是主動與相關部門銜接，認真做好各類規(guī)劃的對接、相融，做到同步考慮、同步規(guī)劃、同步建設，形成科學合理的網(wǎng)點規(guī)劃網(wǎng)絡。四是切實注意規(guī)劃的可操作性。

（三）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是緊緊圍繞構建“川南及川滇黔渝結合部區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心”的發(fā)展目標，建設大市場。重點是依托五糧液在江北建設大型酒類專業(yè)批發(fā)經(jīng)營市場，依托志城大型集裝箱碼頭以及環(huán)線公路、高速公路在（白沙）下江北片區(qū)建設大型生產(chǎn)資料市場，包括汽車交易市場等；依托宜賓特有資源建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，茶葉市場、化工產(chǎn)品市場、機械運輸市場等批發(fā)、租賃市場，逐步形成功能齊全、輻射川南的現(xiàn)代商貿(mào)物流集中區(qū)。二是圍繞區(qū)位優(yōu)勢，推出優(yōu)勢項目，發(fā)展壯大企業(yè)、引進知名企業(yè)、大型企業(yè)和知名品牌商品入駐宜賓提升城市品牌和形象?？稍谥行某菂^(qū)集中打造商業(yè)步行街，在鞏固加電、餐飲等行業(yè)基礎上，重點引進高中檔時裝百貨類商品經(jīng)營類具有知名度的商家入駐。

（四）促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)互動發(fā)展。一方面促進二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，主要是依托五糧液、絲麗雅、天原集團、八一二等大型企業(yè)和已經(jīng)確定的工業(yè)園區(qū)來科學調(diào)整規(guī)劃和有效配置資源，促進現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與新型工業(yè)互動發(fā)展。二方面加快一、三產(chǎn)業(yè)相融。主要依托翠屏區(qū)現(xiàn)有的旅游、文化資源，重點圍繞宜長路、李莊古鎮(zhèn)、金秋湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涼姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等開發(fā)古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游等形式多樣的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)化，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。三方面要以實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設為契機，加快步伐，主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型連鎖超市和便利店連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設。同時要增強城市流通對農(nóng)村腹地的擴散力和區(qū)域內(nèi)外的雙向輻射力，有序推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設。把發(fā)展農(nóng)村流通市場作為改善農(nóng)村消費水平，促進流通業(yè)發(fā)展的新的增長點。

（五）改善投資發(fā)展環(huán)境。一是加強政策扶持，加快制定出臺《翠屏區(qū)促進流通業(yè)發(fā)展的扶持政策》，建立激勵機制；健全市場運行管理體制和商品價格

監(jiān)測機制。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法，提高行政審批效率，提高行政效能，積極主動為企業(yè)服務。三是進一步完善交通基礎設施建設，加速推進宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等的建設，真正打造成川滇黔渝結合部的區(qū)域商貿(mào)物流中心，促進我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。四是建立健全市、區(qū)一體，層級聯(lián)動的工作機制。建立由區(qū)政府、市商務局、市規(guī)建局、市國土資源局以及財政、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)席會議制度，并賦予聯(lián)席會議相應的權力，確保相關問題及時得到解決。在積極引導本地企業(yè)做大做強同時，確保外來企業(yè)“駐得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，努力為企業(yè)營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實現(xiàn)XXX萬元。同時，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結構、經(jīng)營結構、人員結構發(fā)生很大變化，促進了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動促進了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業(yè)經(jīng)營設施和購物環(huán)境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿(mào)城。該項目由XXXX集團臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場。項目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務是水產(chǎn)品(國家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協(xié)調(diào)，導致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強對商貿(mào)流通業(yè)的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿(mào)科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領導安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準備提交區(qū)領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動人口相對較少，部分人對商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業(yè)市場。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領導的關心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關心和支持，促進商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第四篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關于扶強做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設的總體構想是：優(yōu)化布局結構，加快科技進步，推進管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團，建設幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業(yè)網(wǎng)絡。

一、加強領導，建立健全工作機制。

要把構筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應有地位，切實加強領導，成立由縣政府主管領導掛帥、相關部門參加的三產(chǎn)工作領導小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務職能的三產(chǎn)促進局、三產(chǎn)服務中心等專門機構，加強對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導。各級及相關部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設獻計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導向作用，出臺相關地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實施；有關部門要加強投資方向的信息引導，改善服務，提高效率，加強協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設置的指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設資金，善于利用民營經(jīng)濟發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調(diào)整布局，構建集聚區(qū)。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務地域范圍等因素，對網(wǎng)點布局結構提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結構調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟結構調(diào)整結合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優(yōu)勢上強項，在優(yōu)化服務中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務、維修服務、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導向目錄的新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業(yè)5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額200萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當年銷售額（或營業(yè)額）首次達到1億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業(yè)，最高限額50萬元。

第五篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設的主戰(zhàn)場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設機遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進現(xiàn)代流通體系建設，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進，著力構建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設。全區(qū)共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達，商貿(mào)基礎設施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎設施配套齊全，大型批發(fā)市場、高檔商貿(mào)網(wǎng)點遍布城區(qū)，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場地區(qū)，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻率都相差甚遠。據(jù)統(tǒng)計2011年北湖區(qū)社會消費品零售總額達179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會消費品零售總額對GDP的貢獻率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導不夠。一是規(guī)劃滯后。長期以來，我區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設，給予的優(yōu)惠政策多，但對商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會消費品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結構不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴重影響了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費習慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強，卻缺乏相應的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進商貿(mào)繁榮、服務民生、改善消費環(huán)境、推進流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運作方式、運行模式不能適應工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細化服務的要求；商貿(mào)物流基礎設施落后，配送能力不強；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負重、基礎設施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導，科學布局，促進商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎上，因地制宜，緊密結合我區(qū)發(fā)展方向，重點就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場）等相關配套設施進行科學合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴大商圈輻射面。針對我區(qū)商圈聚集和消費習慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。發(fā)展連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進管理方式在更長的產(chǎn)業(yè)服務鏈上的擴大和延伸，有利于提高抗風險能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設的同時，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴大鄉(xiāng)村輻射面，進一步拉升鄉(xiāng)村消費水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機遇，引領農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關注引進新企業(yè)、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進一步改善商貿(mào)業(yè)結構，通過招商引資、選商引資，逐步擴大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點引進大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導消費需求，提升消費水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務，強力推進物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡化、信息化全流程的物流服務，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結合。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。