第一篇：做好2009年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作的建議及思考

關(guān)于做好XX區(qū)2009年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作的建議及思考

一、吃透各級會議精神，用足用活政策法規(guī)。根據(jù)近期中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，抓緊制定出臺相關(guān)“保增長促發(fā)展”的政策措施意見（《意見》草稿已擬），運用財政、稅收、投資、金融、物價等多種宏觀調(diào)控措施及工具，全

力以赴促進我區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)較好發(fā)展。期間密切關(guān)注我區(qū)近期及今后時期的經(jīng)濟總體運行態(tài)勢，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級各部門各司其職、各負其則，通力合作做好有關(guān)政策措施意見的落實及服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。建議對《意見》盡早進行研究審議，并予以印發(fā)實施。

二、認真研究XX區(qū)情，審慎定位發(fā)展戰(zhàn)略。XX區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，所倡導(dǎo)提出的“（XX）工業(yè)衛(wèi)星城”、“中國X都”、“XX西部休閑之都”、“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”等多項稱謂，歷經(jīng)多年，在與周邊縣區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展競爭對比下，面臨著區(qū)域發(fā)展特色不明顯、優(yōu)勢漸次不再的困境，為此，當前時期，建議需要重新審視并籌劃確立新的總體定位發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)階段，我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的總體思路宜為：以二產(chǎn)為主，三產(chǎn)為輔。

三、增進廠、區(qū)良性互動，共同促進優(yōu)勢互補。從XX區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和中鋁XX企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及職工穩(wěn)定等層面來看，在當前時期，廠、區(qū)都將面臨著如何攜手共度難關(guān)的重大課題。為此，建議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠、區(qū)的良性互動關(guān)系，并從管理體制及工作機制上入手，促進廠、區(qū)之間的雙向良性互動。

四、搶抓重大歷史機遇，順勢而為調(diào)整結(jié)構(gòu)。中央關(guān)于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動刺激消費的政策措施，對于我區(qū)更為重要。為此，建議發(fā)改委、財政、建設(shè)、交通、國土資源、房管、金融等部門，著手籌劃我區(qū)2009年～2010年的重大投資項目，重點在招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)推進及培植新的經(jīng)濟增長級等環(huán)節(jié)上，做好相關(guān)工作。

五、著力破解三產(chǎn)發(fā)展難題

以建設(shè)開放統(tǒng)一、競爭高效、業(yè)態(tài)新穎、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系為目標，加大對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持引導(dǎo)力度。三產(chǎn)發(fā)展要充分與相關(guān)資源結(jié)合。通過發(fā)展生態(tài)旅游、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)，塑造宜居環(huán)境，增強城市的對外吸引力和感染力，從而吸引周邊縣市的民眾到我區(qū)居住，增強人氣，刺激消費。要加大招商引資力度，著力引進一批既有利于提高消費檔次和品味，又有利于提高稅源的大項目、好項目，促進財政增收。要進一步完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費，通過采取把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城中村和舊城改造、扶貧搬遷和廉租房建設(shè)結(jié)合的方式來推進市場待銷和滯銷住房的市場銷售，減少存量商品房的空置數(shù)量，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

六、加大投資力度

出口、投資和消費是拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。目前我區(qū)經(jīng)濟外向型發(fā)展水平較低，人口規(guī)模較小，靠出口、消費拉動經(jīng)濟作用有限，投資則成為拉動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素。為應(yīng)對國際金融危機沖擊，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，著力擴大內(nèi)需。這為我區(qū)加快振興發(fā)展帶來了重大機遇。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，統(tǒng)一認識，堅定信心，精心謀劃項目，加大投資力度，重點發(fā)展建筑機械、建筑安裝、閥門、鋁加工、鐵路橡膠等行業(yè)有效擴大內(nèi)需，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力克服各種困難，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展。

七、樹立信心，搶抓機遇

中央出臺擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十條措施以及實施這些措施要求 “出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”十六字方針，對于克服當前的困難和保持長遠的發(fā)展都具有重大意義。我們要加強宣傳，增強信心，搶抓機遇，保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。區(qū)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加強輿論宣傳，客觀報道當前的經(jīng)濟形勢和存在的突出問題，充分宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就以及保持經(jīng)濟長期發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，廣泛宣傳促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項政策措施，主動引導(dǎo)社會預(yù)期，增強公眾信心，營造良好的社會氛圍。

八、金融創(chuàng)新

不

斷改善金融環(huán)境，完善投資政策法規(guī)和擔保體系，吸引更多的民間金融投資和銀行貸款支持企業(yè)發(fā)展。實行投資主體多元化，鼓勵民間資本進入融資擔保領(lǐng)域，發(fā)展民間借貸。建立政府、銀行與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建政、銀、企對接的互動平臺，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的資金困難，為企業(yè)進一步發(fā)展提供金融支持。建立擔保業(yè)信用擔保監(jiān)管和服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)建立各類

商業(yè)性或互助性擔保機構(gòu)。逐步建立和完善擔保資金補充制度和風險補償制度，形成擔保資金穩(wěn)步發(fā)展的長效機制。建議政府聘請金融專家來我區(qū)為促進金融業(yè)發(fā)展把脈問診，并支招，通過舉辦金融知識專題講座等形式，提高居民群眾金融知識水平，樹立正確的理財觀念，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

九、落實十七屆三中全會，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省、市委全委（擴大）會議精神和區(qū)委八屆七次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走城鄉(xiāng)一體化道路、走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本方向，把加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為必由之路，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源分配，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。積極推動城中村改造和扶貧搬遷工程，著力推進南部山區(qū)旅游開發(fā)，按照循序漸進的原則，發(fā)展由低檔到高檔的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，努力在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

第二篇：馬凱提出下半年經(jīng)濟社會發(fā)展10項重點工作

馬凱提出下半年經(jīng)濟社會發(fā)展10項重點工作新華網(wǎng)北京8月25日電 發(fā)展改革委主任馬凱25日在十屆全國人大常委會第十七次會議上說，根據(jù)中央確定的“穩(wěn)定政策、分類指導(dǎo)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，今年下半年將重點做好10項重點工作。━━繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力促進農(nóng)民增收。千方百計穩(wěn)定 糧食收購價格，認真執(zhí)行最低收購價政策，做好小麥、早稻收購工作，切實落實穩(wěn)定化肥價格的各項政策措施。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，建立和完善防止拖欠農(nóng)民工工資的機制。抓好重大動物疫病和人畜共患病防治工作。━━繼續(xù)控制投資規(guī)模，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持把好土地審批和信貸投放兩個閘門，合理調(diào)控投資總量。增加中低價位普通商品房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，控制高檔商品房開發(fā)，完善廉租房制度。━━加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力。積極運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點抓好裝備制造業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進鋼鐵、煤炭等行業(yè)的企業(yè)重組。━━努力增加居民收入，積極擴大消費需求。把農(nóng)村市場作為擴大消費需求的突破口，在努力增加農(nóng)民收入的同時，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、商品流通設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村消費特點的產(chǎn)品，引導(dǎo)連鎖店和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展。━━促進外貿(mào)進出口協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，提高利用外資質(zhì)量。扶持發(fā)展出口名牌產(chǎn)品，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口商品檔次、質(zhì)量和附加值，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。━━開展資源節(jié)約和綜合利用，努力推進建設(shè)節(jié)約型社會。抓緊制定并啟動節(jié)約與替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、政府機構(gòu)節(jié)能等重點工程實施方案。━━做好財政增收節(jié)支工作，進一步優(yōu)化貨幣信貸結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理把握信貸投放節(jié)奏，適當調(diào)整信貸審批權(quán)限，保證企業(yè)合理的流動資金貸款需求。━━加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，進一步緩解煤電油運供求緊張矛盾。建立健全煤電油運突發(fā)事件的應(yīng)急機制。━━抓住當前有利時機，推進重點領(lǐng)域體制改革。積極推進農(nóng)村綜合改革試點。加快推進國有大型企業(yè)股份制改革和壟斷行業(yè)改革。繼續(xù)做好國有商業(yè)銀行股份制改造和農(nóng)村信用社改革。抓緊制定在全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革方案。制定出臺政府投資管理條例，完善投資體制改革相關(guān)配套措施。積極穩(wěn)妥地推進生產(chǎn)要素和資源價格改革，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。━━加快各項社會事業(yè)發(fā)展，認真做好關(guān)系廣大群眾切身利益的工作。加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育的支持力度。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。建立健全覆蓋農(nóng)村等基層地區(qū)的公共文化服務(wù)體系。突出解決困難行業(yè)、困難地區(qū)、困難群體的再就業(yè)問題。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌工作。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以煤礦瓦斯、危險化學(xué)品、道路交通為重點，強化安全生產(chǎn)責任制，遏制重特大事故發(fā)生。切實做好救災(zāi)減災(zāi)工作，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活

第三篇：城廂街道2015年經(jīng)濟社會發(fā)展思路及建議

城廂街道2015年經(jīng)濟社會發(fā)展思路及建議

尊敬的李書記：

近年來，在縣委、縣政府關(guān)心指導(dǎo)下，城廂街道全體干群的努力下，城廂街道經(jīng)濟社會得到較好發(fā)展，現(xiàn)將城廂街道2015年工作思路、存在問題及建議匯報如下：

一、2015年工作思路

（一）全力做好重點工程保障工作。

近年來，城廂街道納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，沒有全民創(chuàng)業(yè)園，沒有小城鎮(zhèn)開發(fā)，重點保障城南新城發(fā)展，承擔了成子湖旅游公路及航道、勝利路拓寬、桃源寶蓮城等重點工程保障任務(wù)。我們將繼續(xù)采取專人專線、速戰(zhàn)速決等方式，緊抓重點工程保障，全力做好成子湖旅游公路、成子湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桃樹種植、山羊養(yǎng)殖等重點工程和項目保障。不讓重點工程在城廂延誤，努力為項目順利實施創(chuàng)造最有利的條件。

（二）推進高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城廂街道現(xiàn)實際運作合作社22家、家庭農(nóng)場28家、種養(yǎng)大戶51家，農(nóng)業(yè)招商項目7個。其中規(guī)模的項目有5家，即龍鼎科技、春筍農(nóng)業(yè)科技、碭山大棚桃、千畝桃園、聯(lián)旺合作社、百春錦合作社等。新增“三來一加”企業(yè)28家，“三來一加”人員1166人。2015年將加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，聚力做好成子湖萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，推進“三資”管理、農(nóng)業(yè)保險工作、三來一加工作、脫貧奔小康工作、做好桃樹產(chǎn)業(yè)。目前聯(lián)合、城南2個村流轉(zhuǎn)900多畝土地種植黃桃，桃樹長勢較好，預(yù)計2015年掛果，2016年可批量生產(chǎn)。屆時可以發(fā)展集觀光、加工、采摘于一體的桃樹產(chǎn)業(yè)。

（三）加大村莊環(huán)境整治、建立長效機制。

城廂街道已成立村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，配備工作人員5人，壓縮式中轉(zhuǎn)站1座，二級中轉(zhuǎn)站12個，運轉(zhuǎn)車輛3臺，每戶垃圾桶1個，保潔員做到每千戶2名，共83人；投入保障資金50萬元，2015年將嚴格按照2014年街道創(chuàng)新推行“兩評”管理機制抓好村莊環(huán)境整治工作，一月考評兩次，開展文明戶與不文明戶評比工作，推動街道環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷建立健全街道環(huán)境衛(wèi)生管理體系及長效機制；同時，著力做好“十字”街道整治工作，2015年城廂街道將投入一定資金對城廂街道進行系統(tǒng)改造，添臵環(huán)衛(wèi)用品、鋪設(shè)新的瀝青路面，改造農(nóng)貿(mào)市場，改善街道目前占道經(jīng)營、亂堆亂放等情況。

（四）推動特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面的重要作用，促進旅游、文化、經(jīng)貿(mào)深度融合。在進一步提升包裝推介中國楊樹博物館、中國棉花博物館、媽祖文化園等已有景點。將農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，把省四星級農(nóng)家樂大禾莊園和瑞信農(nóng)業(yè)等建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游景點。完善旅游公共服務(wù)功能，加快推進成子河旅游公路及航道、城南植物園、桃園湖景觀、歡樂世界兒童樂園、古黃河生態(tài)濕地公園二期建設(shè)。設(shè)計策劃修繕劉世勛墓和劉家大院、岳廟、康熙和乾隆下船休憩處、桃園典故及相關(guān)傳說。推進成子湖旅游度假區(qū)建設(shè)，利用成子河建設(shè)90萬方廢棄土源設(shè)計微地形和假山景觀，不必把農(nóng)田作為棄土區(qū)。同時大力招引集吃喝玩樂于一體的旅游綜合體和影視中心基地，具體位臵可在城廂中學(xué)西側(cè)、成子河?xùn)|側(cè)或人民南路西側(cè)、徐淮路北側(cè)進行規(guī)劃。加快古城復(fù)制建設(shè)步伐，圍繞打造京杭運河“江北第一古城”目標，結(jié)合城廂街道開發(fā)，全面做好古城復(fù)制方案制定、規(guī)劃設(shè)計、策劃宣傳、包裝推介、項目招商、拆遷征地和工程推進工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升旅游市場競爭力，建設(shè)充滿人氣靈氣的商貿(mào)古城。按照民國版《泗陽縣志》記載桃園古城城市布局和建筑風格，恢復(fù)古城門、古城河、古城墻、古縣衙和三臺閣等景觀，建設(shè)古街區(qū)和古民居。把城南生態(tài)游作為全省和宿遷市重點旅游線路加以宣傳推廣，擴大泗陽旅游知名度和影響力。讓游客來了不想走，走了還想來。

二、目前街道工作存在問題

（一）機制、體制不順造成工作開展障礙

城南新城與城廂街道在領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制上還沒有完全理順，給日常工作開展帶來不便。以違建管控為例，城廂街道原有城管劃為城南新城統(tǒng)一管理、調(diào)配，人員工資由城南新城發(fā)放，在違建管控上城廂街道只能盡到巡查義務(wù)，在違建拆除上就顯得勢單力薄，力不從心，缺少可以直接調(diào)配的人員力量。又如在國土工作方面，城南新城成立了城南國土分局，在土地流轉(zhuǎn)、征用、國土違規(guī)整治上，由于領(lǐng)導(dǎo)體制的不順暢給上述工作開展帶來一定的困難。

（二）稅源萎縮，財政壓力較大

由于城廂大部分納入縣城總體規(guī)劃，無法開展小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，也沒有自己的全民創(chuàng)業(yè)園，城廂街道2014年1—10月份，已完成3544萬元，完成全年任務(wù)98.7%，表面上看，收入形勢大好，可是剔除技術(shù)處理部分，僅入庫稅收70萬元，其中國稅26.7萬元，地稅43.3萬元。造成稅源萎縮主要有以下幾個方面的原因：一是征管范圍不明確。城南新城絕大部分的開發(fā)建設(shè)項目都是在我們城廂境內(nèi)，如：桃源綠島、建華苑、紅星美凱龍、桃源湖小區(qū)等，這些稅收全部進了縣級財政的金庫。二是部分企業(yè)被劃出。14年5月，先后有泗陽銀翔機械廠、宿遷奇異人造板廠等14家企業(yè)劃歸眾興鎮(zhèn)，由眾興鎮(zhèn)來負責征收管理，這些企業(yè)，原來都是城廂街道辦支柱型企業(yè)，其中僅泗陽銀翔機械廠2013年就入庫稅收53.4萬元、宿遷奇異人造板廠入庫稅收46.3萬元。三是部分企業(yè)外遷。城廂街道辦原有照明企業(yè)6家，這些都是本土企業(yè)，由于在當?shù)匕l(fā)展空間受限制，現(xiàn)在已經(jīng)有泗陽縣永春電光源廠等3家企業(yè)，為尋求新的發(fā)展，到盧集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園落戶了。四是部分企業(yè)因政策調(diào)整關(guān)閉。城廂街道辦原有磚瓦廠5家，由于國家出臺政策禁燒粘土磚，我們先后關(guān)停磚瓦廠4家，僅剩一家磚瓦廠現(xiàn)在也處于停廠狀態(tài)，這些企業(yè)每年的稅收也都相當可觀。五是缺乏培植稅源的平臺。由于城廂既沒有全民創(chuàng)業(yè)園，又無法搞小城鎮(zhèn)和社區(qū)開發(fā)建設(shè)，不僅導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)入駐不了城廂街道辦，而且，也無法通過房地產(chǎn)開發(fā)來增加我們的財政收入。同時由于城廂街道辦是新成立單位，本來財力就十分有限，加之以上諸多客觀因素，財政狀況一天更比一天糟糕，而且在成子湖示范區(qū)、高效特色農(nóng)業(yè)項目、成子河航道及旅游公路保障過程中，近700多萬保障資金都由街道辦墊付，目前，街道辦的財政狀況已經(jīng)到了舉步維艱的地步。

（三）街道人員配置力量薄弱

城廂街道現(xiàn)有行政編制20人，事業(yè)編制18人。其中城南新城占用城廂街道4個行政編制，1個事業(yè)編制。領(lǐng)導(dǎo)班子編制領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)8人，平均年齡45.5歲。一部分同志年齡偏大，中層干部配備嚴重不足。有的都是身兼數(shù)職，有的連開會都開不過來。目前城建環(huán)保辦公室、社會事業(yè)辦公室、組織、宣傳、工貿(mào)中心均未配備中層干部，街道各部門工作的開展主要依靠事業(yè)編制人員和大學(xué)生村官。且目前有3名部門負責人身體不好，長期病假，不得已返聘了魏廣祥、朱成國兩位離退休的老同志來充實我們的人員力量。

（四）城廂街道工作定位不明確

由于城廂街道納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，很多工作開展都缺乏自主性，當前做好重點工程保障是我們最大的工作任務(wù)，其余也就是一些常規(guī)性的工作。造成我們工作缺少明確的方向，同志們的干事熱情受到一定的影響，個別工作開展也停滯不前。以街道管理為例：街道范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，如缺少農(nóng)貿(mào)市場，群眾活動中心等。城廂街道現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場占地小，環(huán)境差，無法滿足群眾的日常生活需求。導(dǎo)致城廂街道占道經(jīng)營，店外店現(xiàn)象較為普遍，尤其是在城廂街道十字街頭，逢節(jié)假日、集會很容易造成交通擁堵，影響群眾交通出行和生產(chǎn)生活。在黨的群眾路線教育實踐活動期間，我們也采取了一定的措施試圖改善這種局面，通過對城廂小學(xué)門口停車場地的擴建以及街道違規(guī)停車的大力度整治，街道交通擁堵問題得到了有效緩解，但沒有從根本上解決問題。街道建設(shè)和管理遭遇瓶頸。

（五）目標考核設(shè)置與街道實際情況不適應(yīng)

2014年城廂街道要求新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資1.5億元，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1個，凈增限額以上商業(yè)企業(yè)2個，凈增一般納稅人工業(yè)企業(yè)8個，由于沒有全民創(chuàng)業(yè)園并納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，固定資產(chǎn)投資建設(shè)就無法完成，部分企業(yè)被劃出、外遷導(dǎo)致，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟指標很難完成；城廂街道2014年財政收入3590萬元，由于之前提到的征管范圍不明確、企業(yè)的被動劃出與因資源限制主動遷出等原因?qū)е陆衲曦斦杖肴蝿?wù)完成壓力巨大；城廂街道今年招商引資任務(wù)是當年新開工億元以上工業(yè)項目2個，固定資產(chǎn)投資億元以上竣工工業(yè)項目2個，竣工工業(yè)項目完成固定資產(chǎn)投資2.4億元，而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)是1個，來安街道辦任務(wù)數(shù)為0，并且城廂街道無全面創(chuàng)業(yè)園，所以無法招引小項目，也就導(dǎo)致城廂街道招商引資實績?yōu)?。

三、下一步工作建議

（一）理順領(lǐng)導(dǎo)機制與運行體制

建議城南新城、城廂街道辦、農(nóng)場進一步深入整合，不應(yīng)再以相對獨立的狀態(tài)運轉(zhuǎn)，明確分工。一是行政區(qū)域整合，將城廂現(xiàn)有11個村居、農(nóng)場2個居委會包括五堆、界湖及楊集的部分區(qū)域劃歸城南新城統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到城南一盤棋；二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工，整合城南新城、城廂街道、農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子，明確每個人的具體分工，以城管和國土為例，可以明確一個領(lǐng)導(dǎo)具體負責，范圍則涵蓋城廂街道及農(nóng)場行政區(qū)域。

（二）理順財稅體制，獲取財政支持

一是從城廂街道無小城鎮(zhèn)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)園，近年來企業(yè)紛紛遷出，或劃歸眾興鎮(zhèn)的實際情況，懇請縣委縣政府能據(jù)實削減城廂街道辦財政收入包干基數(shù)，同時按照“誰發(fā)展、誰受益”的基本要求，在城廂區(qū)域內(nèi)的所有房產(chǎn)建筑、房產(chǎn)銷售、房產(chǎn)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形成的入庫稅收收入，按一定比例按年結(jié)算給城廂街道辦。以此從根本上解決城廂街道辦資金來源的問題。二是縣重點工程保障應(yīng)由縣財政支付的資金已由街道辦墊付，共涉及資金約700萬元。懇請縣委縣政府能撥付一部分資金緩解城廂街道的資金壓力。

（三）進一步充實街道人員隊伍

目前城廂中層干部配備不足，城建環(huán)保辦、社會事業(yè)辦、農(nóng)技中心、工貿(mào)中心均無部門負責人，有的甚至是大學(xué)生村官開展日常工作。懇請縣委縣政府能充實一批年輕的、懂規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性人才，進一步充實街道人員隊伍。

（四）在街道建設(shè)管理上給與一定的政策支持 針對街道管理目前的現(xiàn)狀，懇請縣委縣政府給予我們城廂街道以部門空間和政策支出。在古城范圍外規(guī)劃選址采取市場化運作的模式建設(shè)一個占地100—200畝的古城農(nóng)貿(mào)市場，將占道經(jīng)營戶，小攤點集中分流安臵到農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，取締馬路市場，店外店。同時配套建設(shè)住宅安臵小區(qū)，安臵農(nóng)貿(mào)市場、人民南路以及今后古城復(fù)制需拆遷安臵的群眾。農(nóng)貿(mào)市場及安臵小區(qū)的建設(shè)要放在古城復(fù)制規(guī)劃的大框架下，建筑風格與古城面貌保持協(xié)調(diào)。

（五）結(jié)合街道實際調(diào)整目標考核指標

懇請縣委縣政府從城廂目前的實際出發(fā)，調(diào)整城廂街道的目標考核指標，招商引資是否可以參考來安的標準，工業(yè)指標是否可以考慮城廂無全民創(chuàng)業(yè)園的實際情況，調(diào)整相關(guān)指標。

（六）從大城南角度出發(fā)，加快推進城南一體化建設(shè) 建議縣委縣政府將迎賓大道以西，245省道以東，高速路以北，運河以南，包括運南、五堆、楊集、界湖納入城南新城統(tǒng)一規(guī)劃，全盤考慮，統(tǒng)籌發(fā)展。同時在城廂街道農(nóng)村危舊房屋改造上給與特殊政策，是否可以效仿中揚、屠園的模式，對危舊房屋、零散村莊、墳?zāi)褂枰哉?，集聚城南人氣。其次加大城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快新城路網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理及污水管網(wǎng)建設(shè)，在城南規(guī)劃建設(shè)公共墓地并完善醫(yī)療等公共服務(wù)配套工程。

第四篇：經(jīng)濟社會發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規(guī)劃及2014年工作計劃

一、工作重點：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩(wěn)定，長治久安，以經(jīng)濟提高促進宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風拉近干群關(guān)系，促進民族團結(jié)，積極推進民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展上臺階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動時的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項決策，嚴格落實“九大任務(wù)”，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標，全力維護社會穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強，村陣地的堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟發(fā)展取得一定成績，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟收入有所提高，達到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標計劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強村陣地堡壘實力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實黨員隊伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進民族團結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強、群眾信得過、踏實干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強村小組干部，加強村黨支部書記隊伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠程教育和宣講活動，擴充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳等形式及時公

開村情村務(wù)，嚴格落實村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機制。力爭將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標、發(fā)包、工程投標、宅基地分配、五保救濟發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化。

7、開展法制宣傳和民族團結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團結(jié)教育月活動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進行法制宣傳教育和“五觀”教育，強化村民法制意識和維穩(wěn)意識，牢固樹立“三個離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團結(jié)先進事跡。

圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標準，積極整治村容村貌，做到村委會

有專人負責，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟，提升經(jīng)濟和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價再予以發(fā)包，進一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進農(nóng)民增收。

12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時間以不超過2小時為宜，可適當以趣味性活動來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達到用雙語進行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動工作組

2014年4月2日

第五篇：2010年興文縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作思考

2010年興文縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作思考 興文縣委副書記、縣長 張平

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承接“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，興文縣域經(jīng)濟社會發(fā)展要拓展空間上新臺階，我們必須強化“五個突出、五個抓”的工作思路。

一、突出工業(yè)，抓三產(chǎn)聯(lián)動

（一）著力培育支柱工業(yè)。一是加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“一區(qū)三園”的總體規(guī)劃和發(fā)展模式，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。重點是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進程，在學(xué)習(xí)借鑒別人經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上下功夫，抓實我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，真正構(gòu)建好我縣園區(qū)的產(chǎn)業(yè)模式，確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位；二是大力培育骨干規(guī)模企業(yè)。加快推進宜賓瑞興實業(yè)公司、地奧集團興文宏能和仙峰宏能、攀鋼宜賓礦業(yè)、華福集團、錦巍集團、五星集團等重大工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。同時，鼓勵其他企業(yè)通過擴大投資、聯(lián)合、資產(chǎn)重組、收購等形式做強做大，積極引進新的企業(yè)入駐，努力增加規(guī)上企業(yè)數(shù)量和增加值；三是鼓勵發(fā)展中小企業(yè)。充分挖掘我縣特色資源，積極謀劃中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，重點解決發(fā)展中資金、土地、電力等相應(yīng)的要素配套問題；四是抓好企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)品牌。這是我們興文的弱項，要立足現(xiàn)在，抓好未來，我們要在企業(yè)進步、科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)品牌上要下功夫，爭取有新突破。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，著力在高效特色農(nóng)業(yè)上尋求新突破。力爭全年種植烤煙4萬畝，蠶業(yè)發(fā)種2萬張，獼猴桃種植4000畝，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，出欄生豬52萬頭，出欄家禽450萬只，實現(xiàn)勞動力輸出10萬人以上，勞務(wù)總收入10.5億元，切實幫助農(nóng)民增收致富。我們還要緊緊抓住興文特有的山地烏雞品牌，積極打造“中國烏雞市場”和“中國烏雞網(wǎng)”，以市場拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，大力發(fā)展農(nóng)民專合組織和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，努力提高農(nóng)民的組織化程度，積極培育新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，逐步完善規(guī)范有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編工作，大力推進集體林權(quán)制度配套改革。

（三）加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。在我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，抓好以旅游為重點的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不僅是培育新經(jīng)濟增長點的要求，更是依托這一產(chǎn)業(yè)加快生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要抓手。緊緊圍繞全縣旅游“一盤棋”和大旅游開發(fā)為核心，按照“三劃一統(tǒng)”思路謀劃現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和宣傳營銷思路，提升興文旅游軟實力，迅速將興文打造成為川南首選旅游目的地。同時，大力發(fā)展信息技術(shù)、物業(yè)管理、醫(yī)療保健、就業(yè)保險、郵政通訊等新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和社會化水平。

（四）加強財稅金融工作。堅持把財源建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，把財稅征管作為社會發(fā)展的保障。積極培育新的稅收增長點，引導(dǎo)和支持重點稅源企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高納稅能力，壯大主體財源。建立財稅每月分析例會制度，實行征管單位領(lǐng)導(dǎo)包片責任制，提高征管質(zhì)量。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收，確保稅收足額入庫。同時，繼續(xù)加大金融工作力度，充分發(fā)揮縣政府金融辦的牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)作用，努力營造良好的金融環(huán)境。

（五）促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照我們一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建筑和房地產(chǎn)業(yè)屬于工業(yè)板塊，但其中又是獨立的一項。如何促進我們興文縣的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須加強興文的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，要在保護、促進我們自身建筑企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也歡迎外來企業(yè)到興文投資建設(shè)。

二、突出項目，抓投資拉動

（一）科學(xué)規(guī)劃重大項目。加強與省、市規(guī)劃的銜接，把項目作為“十二五”規(guī)劃編制的重中之重，圍繞國家投資政策、優(yōu)勢資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生，創(chuàng)意重大項目，整合重大項目，確保我縣重大項目建設(shè)不斷線。在全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗和好做法，深入分析發(fā)展中存在的問題和不足，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)分析判斷形勢，把握好未來五年的經(jīng)濟走勢和政策導(dǎo)向，對現(xiàn)有發(fā)展思路進行充實完善，力求編制出一個符合科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)時代特征的“十二五”規(guī)劃。

（二）加快儲備重大項目。通過不斷整理、創(chuàng)意、策劃，研究拿出新的項目，及時形成興文新的項目群，確保投資的連續(xù)性，增強投資的后勁，努力爭取在項目建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量上有新突破，形成合理的項目結(jié)構(gòu)。

（三）積極爭取重大項目。以百折不撓的毅力和只爭朝夕的精神爭取重大項目，力爭一批規(guī)模大、投資多、帶動力強的項目進入國家和省、市“盤子”，多渠道爭取上級資金支持項目，在配合成貴高速鐵路開工建設(shè)的同時，千方百計爭取煤矸石發(fā)電、林紙一體化、煤化工等項目獲得審批，力爭落地。

（四）加快實施重大項目。繼續(xù)推行重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責制，建立重大項目建設(shè)強有力的組織機制、嚴格的責任機制、高效的協(xié)調(diào)機制，重點抓好涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等六個方面22個重大項目。確定新開工的項目，加快前期工作，抓緊做好與有關(guān)方面的溝通銜接，力爭盡快開工建設(shè)；已在建項目要精心組織，保質(zhì)保量，加快進度；對進展緩慢的項目，查清原因，解決問題，確保如期建設(shè)。

（五）嚴格管理重大項目。建設(shè)項目的目的是為了拉動和促進興文的發(fā)展，而不能成為興文的負擔，全面加強項目的管理。從立項、審批、設(shè)計、施工到竣工驗收的全過程加強對重大項目的監(jiān)督管理，任何一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過嚴格的程序，不能隨意擅自更改項目的設(shè)計，真正把項目建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、民心工程、安全工程、廉潔工程。

（六）加大突出招商引資。搶抓東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移機遇，樹立全民招商的理念和氛圍，創(chuàng)新招商引資模式，落實招商引資責任，制定和完善招商引資政策，切實增強招商引資實效，確保固定資產(chǎn)投資目標的完成。我們要主動走出去，從縣級各領(lǐng)導(dǎo)開始，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門、各企業(yè)全力參與招商引資。同時，在行動上要落實，重點要抓好參加西博會，組織赴重慶、浙江、廣東、北京、云南等地開展招商活動。

（七）把政府各項工作項目化?？h政府也將《政府工作報告》確定的各項工作分解為項目，明確分管縣長和牽頭部門的責任。

三、突出新型城鎮(zhèn)化，抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

（一）加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。嚴格按照《興文縣城市總體規(guī)劃》，切實加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)和村莊村落規(guī)劃，積極打造川南重要的休閑旅游縣城。加快實施縣城舊城區(qū)改造和光明新城區(qū)、半島和居建設(shè)進程，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。

（二）加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進城市供水、供氣、排污、垃圾處理、電力、通信、路燈、公交車等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，突出抓好場鎮(zhèn)和村社專項建設(shè)，基本消除“臟亂差”現(xiàn)象，穩(wěn)步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。

（三）加強新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)。以組織開展“興文縣十佳優(yōu)美村落”和“興文縣十佳優(yōu)美農(nóng)房”評選及示范推廣活動為契機，鼓勵探索農(nóng)村宅基地集中規(guī)劃調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，構(gòu)建新型村落，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。捆綁使用項目資金，重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全面完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，切實改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展條件。要切實提高扶貧質(zhì)量，完成5個省級扶貧新村工程建設(shè)，切實抓好勞務(wù)扶貧工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，完成3個村級發(fā)展互助資金項目試點工作，進一步推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工程項目建設(shè)。

四、突出民生工程，抓社會和諧

（一）切實抓好民生工程。全省確定以“就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、民族地區(qū)幫扶工程、教育助學(xué)工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程”為主要內(nèi)容的十大民生工程，我們要及時與省、市部門對接、匯報和爭取，確保我縣更多項目納入省、市民生工程和社會事業(yè)發(fā)展支持范圍。同時，獲批的項目要加大工作力度,切實抓好組織實施工作,讓群眾早受益、多受益。

（二）抓好科技教育工作。加大實施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》力度，繼續(xù)推進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；積極培育市級以上科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；加強科技交流合作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，抓實科技項目建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化；全面開展科技特派員服務(wù)基層行動，切實抓好“中科協(xié)科普大篷車”試點工作。全面落實“兩免一補”、職高生生活補助、三殘學(xué)生入學(xué)等政策；加快發(fā)展高中階段教育，啟動高中課程改革，繼續(xù)實施職教三年攻堅計劃，爭創(chuàng)省級重點職高，重視發(fā)展學(xué)前教育；加強教師隊伍建設(shè)，深化學(xué)校管理改革，依法規(guī)范辦學(xué)行為，進一步提高教育質(zhì)量，促進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展；貫徹落實《教育督導(dǎo)條例》，建立教育投入長效機制，不斷改善辦學(xué)條件。關(guān)注邊遠地區(qū)農(nóng)村孩子上學(xué)難問題，在整合校點布局中保留一批邊遠校點，實行教師走教制度，并給予特殊課時補貼，鼓勵教師到邊遠地區(qū)任教。

（三）抓好文化體育工作。建設(shè)114個農(nóng)家書屋、5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和290個農(nóng)村廣播室，啟動有線電視數(shù)字建設(shè)工程，普及率達40.0%。推廣普及1.52萬戶數(shù)字電視。加強農(nóng)村電影放映工作。完成302個20戶以上自然村“村村通工程”，確保廣播電視覆蓋率達100%。強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好第三次全國文物普查工作。抓好《興文縣志》的出版工作。建設(shè)8個農(nóng)民體育健身工程和2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健身中心，切實做好體育中心二期工程建設(shè)的前期工作，廣泛開展全民健身活動。

（四）抓好計生衛(wèi)生工作。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，抓實計生“三結(jié)合”，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，嚴格征收社會撫養(yǎng)費，加大計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入，完成縣計生服務(wù)站國債項目工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，切實加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，實施城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化“九大類”免費工作，啟動縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)項目，確保縣中醫(yī)院創(chuàng)“二甲醫(yī)院”成功，爭創(chuàng)“省級精品中醫(yī)院”，爭取實施30個標準化村（社區(qū)）衛(wèi)生站工作。

（五）抓好勞動和社會保障工作。進一步完善社會保障體系。抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的擴面、征繳、發(fā)放工作，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要加大對低收入群眾的幫扶救助力度，配合國家政策的實施，提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員和部分優(yōu)撫對象待遇水平。進一步加大對社區(qū)服務(wù)、社會福利、敬老院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。進一步加強廉租住房等保障性住房建設(shè)，建成廉租住房200套，完成480戶廉租住房租賃補貼任務(wù)。進一步把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系和平臺建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％以內(nèi)。

（六）抓好民族宗教工作。搶抓四川省少數(shù)民族地區(qū)待遇縣政策機遇，認真搞好興文縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，爭取更多資金用于民族地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、村級公路維護和河道治理，爭取專項資金用于民族鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。安排縣級民族專項資金用于非民族鄉(xiāng)民族聚居村、組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高少數(shù)民族群眾生活質(zhì)量。依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)開展“和諧宗教活動場所”創(chuàng)建活動，保持宗教界穩(wěn)定。

五、突出安全生產(chǎn)，抓穩(wěn)定發(fā)展

（一）繼續(xù)以“三鐵精神”抓實安全生產(chǎn)。繼續(xù)保持“如履薄冰，如臨深淵”的狀態(tài)，按照“三級四線”的監(jiān)管體系，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，把安全工作作為重中之重。落實好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制和監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管責任人的建設(shè)，真正把安全生產(chǎn)抓到實處。相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極參與，加強督查、督辦、檢查、監(jiān)管。同時，加強道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、危險化學(xué)品、建筑、學(xué)校等領(lǐng)域的監(jiān)管。

（二）加強應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。進一步健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理機構(gòu)，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)，建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等應(yīng)急體系，積極推進縣應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，完成救災(zāi)減災(zāi)綜合體系、救災(zāi)物資儲備庫、避難場所三項建設(shè)，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力，促進社會和諧穩(wěn)定。

（三）高度重視信訪維穩(wěn)工作。嚴格落實信訪工作責任制，完善信訪聯(lián)席會議制度，積極暢通民意訴求渠道，及時解決熱點難點問題，對各種不安定、不穩(wěn)定、不確定因素,做到心中有數(shù)、及時化解,確保社會大局穩(wěn)定。繼續(xù)開展縣領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”和縣級機關(guān)干部“大下訪”活動，務(wù)實解決人民群眾的合法訴求。依法處理無理纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。

（四）強化社會治安管理。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,切實增強人民群眾的安全感，大力推進“平安興文”創(chuàng)建活動，確保新一輪“省級平安縣”驗收成功。防止一些小范圍、群體性的違反社會治安活動。包括以訪為名，以爭利益為名的一些違反社會治安，甚至刑事犯罪的活動，堅決打擊，絕不手軟。