第一篇：加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考



加快縣域經(jīng)濟發(fā)展是實踐科學發(fā)展觀、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，也是解決好“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需要。“兩湖”開發(fā)建設使我們處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我縣在經(jīng)濟發(fā)展中搶抓“兩湖”開發(fā)建設新機遇，大力實施“膨引并舉”措施，堅持突出特色、高效生態(tài)、優(yōu)勢互補的原則，迅速壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）綜合實力大幅提升

2011年我縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，地方財政收入 億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 億元，進出口總額億美元，社會消費品零售總額億元，農(nóng)民人均純收入預計實現(xiàn)元，地方稅收收入完成億元，經(jīng)濟實力明顯提升。

（二）大力轉變發(fā)展方式，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成 我縣三次產(chǎn)業(yè)結構調整為：：，我縣農(nóng)業(yè)形成以肉牛、鴨梨、優(yōu)質麥和生豬的重點產(chǎn)業(yè)集群。突出發(fā)展了高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達家。油氣化工、電子信息、古典家具、食品深加工、不銹鋼餐具、家紡地毯等成為我縣主導產(chǎn)業(yè)。

（三）城鄉(xiāng)基礎設施建設明顯改善

我縣加大力度推進城鎮(zhèn)化建設，形成面積達到平方公里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設了個生態(tài)文明村，村容村貌發(fā)生了顯著變化。新建了污水處理廠、垃圾處理場等一批重大基-1-

礎設施項目，德大高速和德龍煙鐵路也在緊張建設之中。

（四）招商引資環(huán)境明顯改善

經(jīng)過近年來的努力，我縣招商引資環(huán)境明顯改善。夕陽國際大酒店、降龍公園和商貿(mào)城等項目建設使招商引資環(huán)境明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了工貿(mào)園區(qū)，項目承載能力明顯加強。各單位部門都將招商引資作為工作重中之重，招商軟環(huán)境明顯提升。

二、我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（一）經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。2011年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全市GDP的%，與省市平均水平還存在較大差距。全縣產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，內部結構不優(yōu)，第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)的比重偏低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)集群效應不明顯，傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大，發(fā)展后勁明顯不足。

（二）地方財力不足，稅源結構亟待調整。我縣地方稅收對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等一次性稅源、重點稅源和投資、資源型企業(yè)的依賴性過大，較為穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)稅源占當期地稅收入的比重較低，可持續(xù)稅源后勁不足。旅游、物流、批發(fā)零售、住宿餐飲等第三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率明顯偏低。

（三）企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)品科技含量較低。企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，缺乏市場競爭力。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)占了絕大比重，新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)還沒有形成經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權的知名品牌，產(chǎn)品多以勞動密集型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，科技含量低，受外部環(huán)境

影響較大，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

（四）鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，總體水平不高。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量普遍偏小，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域上分布上也不平衡，產(chǎn)業(yè)化程度不高，東西部差距明顯。

（五）基礎設施建設薄弱，承載能力不強。由于歷史原因，我縣在基礎設施建設方面欠賬較多。農(nóng)業(yè)、交通、電力等城市配套設施建設相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)配套設施尚不夠完善，承接項目轉移的能力較差,在一定程度上限制了項目落地，影響了城鎮(zhèn)化進程。

三、我縣經(jīng)濟發(fā)展思路

（一）加快工業(yè)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟

我縣工業(yè)化的任務遠遠沒有完成。主要依賴幾個化工、電子、餐具企業(yè)如力工燃化、東川電子、發(fā)威餐具。所以要把工業(yè)化放在更加突出的位置，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的縣域工業(yè)結構產(chǎn)業(yè)集群。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多雷同，難以形成資源集聚效益，反而易引發(fā)相互競爭，擠占市場的問題。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各地的環(huán)境、資源條件、社會經(jīng)濟發(fā)展的條件、機遇、程度各不相同，找出各自的強項與弱項，經(jīng)濟的支柱與潛力，區(qū)位的優(yōu)勢與劣勢。發(fā)揮“比較優(yōu)勢”，培育特色經(jīng)濟。

（二）辦好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的捷徑。產(chǎn)業(yè)園區(qū)易融合資金、人才、技術等生產(chǎn)要素加快聚集，形成不同的產(chǎn)業(yè)集群，易形成優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)集聚。所以加快特色園區(qū)建設，使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體，加快我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。龍頭企業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)化，可實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化。我縣可結合實際，有目標、有重點地培育、扶持、壯大一批各具特色的龍頭企業(yè)，特別是對生產(chǎn)帶動力強、加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多的龍頭企業(yè)，可在技術改造等方面要大力扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的連接能力和帶動能力。逐步把龍頭企業(yè)培育成為與農(nóng)民利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的有機整體。

（三）加快基礎設施建設

我縣歷史上基礎設施欠賬較多，農(nóng)業(yè)、交通、電力等城市配套設施建設相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)配套設施尚不夠完善，承接項目轉移的能力較差,在一定程度上限制了項目落地，影響了城鎮(zhèn)化進程。因此必須加快基礎設施建設。充分抓住“兩湖”建設的有利時機，加大基礎設施投入，構建多元化交通大格局。抓住方成鐵路和方安高速縱穿我縣南北的現(xiàn)狀，規(guī)劃建設特色工貿(mào)園區(qū)，物流園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為縣域經(jīng)濟搭建更大的發(fā)展平臺。進一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，著力構建城鄉(xiāng)發(fā)展新體系。

（四）培育民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。我縣在經(jīng)濟發(fā)展中要注重引進外地大企業(yè)，又注重培育本地小企業(yè)。消除

制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，在市場準入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上給予支持，在更多領域、更大范圍內拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，從技能培訓、貸款支持、就業(yè)援助、社保補貼等方面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)集群，對中小企業(yè)發(fā)展的扶持納入法治軌道。

（五）構建良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟建設環(huán)境是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。在經(jīng)濟發(fā)展中，我縣應要治理和建設好自然環(huán)境，協(xié)調好人與自然的關系，避免走“先破壞后建設”的路子。搞好農(nóng)村的基礎設施建設，加強縣縣域重點城鎮(zhèn)的基礎設施建設。建設中要有長遠眼光，要科學規(guī)劃、合理布局、分階段實施。

（六）重視我縣農(nóng)村發(fā)展問題

經(jīng)濟發(fā)展中必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問題也是我縣經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題。我縣城市化比重低，農(nóng)民收入水平不高，發(fā)展滯后。所以加快縣域經(jīng)濟發(fā)展必須加大對農(nóng)村的投入，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用，提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索土地流轉思路，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民按標準化組織生產(chǎn)，提高市場競爭能力。加強農(nóng)村污染治理，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。加快農(nóng)村富余勞動力轉移，采取多種方式，對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)技能培訓。健

全就業(yè)服務體系和政策保障體系，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。

（七）進一步加強招商引資力度

招商引資是我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進器。不論壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，還是引進工業(yè)項目、改善城鎮(zhèn)基礎設施，都需要招商引資強力推進。我縣招商引資中應選準縣域發(fā)展特點和優(yōu)勢。把工業(yè)園區(qū)作為招商引資、項目建設的載體，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。拓展招商思路，廣開招商渠道，實現(xiàn)利用外資規(guī)模、質量新突破。突出我縣地方各自特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，與發(fā)達地區(qū)大企業(yè)大集團銜接配套，發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工制造能力和對外貿(mào)易水平。

二〇一二年五月十五日

第二篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎的多層次區(qū)域性經(jīng)濟體系，在整個國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

嘉興鎮(zhèn)地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟異軍突起。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，成為我們思考的問題。結合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，全力抓好結構調整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進一步提高奶牛小區(qū)

存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設施，五年內力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉機制，實行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟上既堅持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟對鎮(zhèn)財力的貢獻率，力爭明年民營經(jīng)濟為鎮(zhèn)財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業(yè)的進入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風險能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎設施的基礎上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來嘉興投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結合嘉興鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負責管理、協(xié)調、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設上下功夫。結合新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鎮(zhèn)建設步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設施，對主要街道進行高標準整修，配備現(xiàn)代化的公共設施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)建設，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務區(qū)，進一步繁榮集市貿(mào)易，引進較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關配套設施建設，力爭明年試點的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第三篇：對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

仁風鎮(zhèn)鎮(zhèn)長畢義忠

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎的多層次區(qū)域性經(jīng)濟體系，在整個國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

仁風鎮(zhèn)地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟異軍突起。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，成為我們思考的問題。結合仁風鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，全力抓好結構調整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進一步提高奶牛小區(qū)存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設施，五年內力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉機制，實行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟上既堅持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟對鎮(zhèn)財力的貢獻率，力爭明年民營經(jīng)濟為鎮(zhèn)財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業(yè)的進入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立仁風鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風險能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎設施的基礎上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來仁風投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結合仁風鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負責管理、協(xié)調、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設上下功夫。結合新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鎮(zhèn)建設步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設施，對主要街道進行高標準整修，配備現(xiàn)代化的公共設施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)建設，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務區(qū)，進一步繁榮集市貿(mào)易，引進較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關配套設施建設，力爭明年試點的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第四篇：關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

村鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程，是新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴大需求，拉動經(jīng)濟增長，帶動農(nóng)村基礎設施建設，有利于提高農(nóng)村的物質文化生活水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，對全面實現(xiàn)小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮(zhèn)建設中主要存在的問題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄，建設起點低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風水”，不按規(guī)劃；忽視基礎設施建設，浪費土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟脆弱，建設資金嚴重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和新農(nóng)村建設的開展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關鍵在于加快村鎮(zhèn)建設，調整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施：

1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進展很快，但科學合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批特色新村，在新農(nóng)村建設規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現(xiàn)贛縣客家風情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟基礎，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能，促進農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內涵和底蘊，營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對統(tǒng)一的建筑風格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作，指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內的農(nóng)村村民住宅建設，應當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持經(jīng)濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。

第五篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力

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鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)（縣）域經(jīng)濟的基礎，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)

濟的崛起，構建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟呢？按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心進程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟，盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧萬州，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、認清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,2006年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長8、3，遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟總量上5億元，地方財政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力不強，增速緩慢，差距十分明顯。

（二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到了至關重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟對浙江經(jīng)濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是萬州區(qū)域經(jīng)濟的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟實力的提升。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉更趨艱難，客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設”的高度，充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量，為構建和諧萬州奠定堅實的物質基礎。

二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點，突出選準加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā)，積極選準加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)?；⑷瞬疟Ｕ匣陌l(fā)展道路。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實抓好小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)一體化進程。

推進小城鎮(zhèn)建設既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的動力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應當采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心，推動當?shù)厝肆?、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結構局限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對接，最終達到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎性的一步。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復建設和投資，避免要素浪費，避免惡性競爭，根據(jù)地域