第一篇：四川道孚地區(qū)礦產遠景調查報告內容摘要

內 容 摘 要

四川道孚地區(qū)礦產遠景調查是中國地質調查局于2005年底啟動的礦產資源補償費戰(zhàn)略性礦產遠景調查項目之一。本報告是該項目調研的最終成果，是對四川道孚地區(qū)礦產遠景調查項目地質、礦產、物、化、遙工作成果全面系統(tǒng)的總結。

報告就本次工作的目的任務、工區(qū)位置交通、自然經濟地理、前人研究程度及本次工作概況、完成的主要工作量等進行了詳細介紹，并從地層、巖石、構造特征及形成環(huán)境、構造演化等方面系統(tǒng)論述了工作區(qū)區(qū)域地質背景，闡述了工作區(qū)內物、化、遙異常特征、異常分布規(guī)律、異常類別及成因，對重要物、化探異常進行了分述。詳盡介紹了區(qū)內已發(fā)現(xiàn)礦產的地質特征及礦產檢查工作情況。對區(qū)域成礦規(guī)律和找礦模型進行了總結，劃分了Ⅳ級成礦區(qū)帶及Ⅴ級成礦遠景區(qū)，圈定出A、B、C類找礦靶區(qū)12處，并對重要靶區(qū)進行了分述。最后，對本次工作所采用的各項工作方法及質量進行了詳盡評述。在結語中對本次工作成果進行了綜述。

報告共分8章26節(jié)，包括：第一章 緒言，第二章 區(qū)域成礦地質條件，第三章 地球物理、地球化學及遙感特征，第四章 區(qū)域礦產，第五章 礦產檢查，第六章 成礦規(guī)律與成礦預測，第七章 工作方法及質量評述，第八章 結論 等。字數(shù)約60萬字，其中插圖214幅、插表120處，報告附圖125張（1/5萬），附圖冊3冊（包括大比例尺礦產、異常檢查結果圖件107張），附件4份（包括1/5萬瑪孜措幅、麻孜幅、道孚幅、木茹幅礦調說明書及相應附圖各1份）。該成果報告是關于本地區(qū)較詳細的地、礦、物、化、遙等基礎性及區(qū)域性礦產調研資料，可供各科研、生產單位及大專院校師生等研究參考。

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第二篇：西藏日土地區(qū)礦產遠景調查項目

西藏日土地區(qū)礦產遠景調查項目

1∶5萬水系沉積物測量野外采樣及樣品分析測試

成果質量評述

編 寫 單 位：江西省地質調查研究院 項 目 負 責 人：肖業(yè)斌 林黎（副）

編 寫 人：林黎 肖業(yè)斌 鄧必榮 廖輝寶 單 位 負 責 人：余忠珍 總 工 程 師：樓法生

提 交 單 位：江西省地質調查研究院 提 交 時 間：2009年9月2日

水系沉積物測量野外采樣及樣品分析測試成果

質量評述

區(qū)域地質礦產調查工作質量是戰(zhàn)略性礦產遠景調查工作的生命線，水系沉積物測量工作的質量更是礦產調查工作的質量基礎。項目全體成員高度重視項目工作質量，時刻牢記工作目標，努力學習和領會新理論、新方法，并指導找礦實踐，積極提高自身的技術素質和業(yè)務水平，增強工作責任心，以科學的態(tài)度對待水系沉積物測量等戰(zhàn)略性礦產遠景調查工作，嚴格按照有關規(guī)范、規(guī)程進行操作，強化地質技術管理與質量監(jiān)控意識。因此，項目工作質量實行各級技術負責制和崗位責任制，在此基礎上建立院、項目隊、專業(yè)組三級質量保證體系及質量監(jiān)控與否決制度，責任到人，開展經常性、階段性、性的質量檢查工作，并形成了文字記錄和質量檢查卡。

一、概述

本區(qū)水系沉積物測量工作主要為樣品采集和分析測試。水系沉積物測量是礦產遠景調查工作中的重中之重，其樣品的采集、加工、分析測試是直接影響地質找礦效果。因此，項目隊高度重視其工作質量，從野外采樣、加工、送樣、分析等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，確保質量。

二、樣品的采集

本次樣品采集6146件，其中重復樣121件，重復樣占總樣品數(shù)的2%。對野外樣品的采集、記錄，樣品的重量均進行了100%的自檢、互檢。項目隊對樣品的野外采集、室內樣品加工抽檢492件，抽檢率為8%。質量檢查的準則和要求是依照中國地質調查局地質調查項目原始資料檢查暫行規(guī)定要求來進行檢查，重點檢查各類原始成果資料。

（一）野外采樣檢查情況

通過檢查認為：總體工作部署合理、采用工作方法符合設計書及規(guī)范要求,檢查結果項目原始資料均符合技術規(guī)范要求，質量達優(yōu)良級。

具體質量檢查情況為：

1．采樣布局總體合理，樣點控制程度較高；樣品代表性強；符合設計書及規(guī)范要求。

2．定位準確，采樣標記較明顯、采樣位置選擇較合理、樣品成分及樣品重量符合設計書要求；記錄內容基本齊全；共檢查了492個樣點的質量，結果表明488個樣品質量合格，點位準確率99.2%，采樣部位、采樣物質選擇總體合理、樣品代表性較好。

3．全區(qū)采用GPS定位，并能根據(jù)實地衛(wèi)星信號傳輸情況結合地形目估定點，其定位方法正確。4．樣點記錄在野外由紙介質記錄，內容真實、齊全，字跡清晰、外觀整潔。在室內進行錄入，準確率100%。

5．樣品加工方法正確，符合設計加工流程，無錯漏、混樣以及沾污情況；樣重大于300克，符合設計書及規(guī)范要求。

6．室內資料整理比較及時，樣點轉點誤差較小，圖件編制方法正確，符合規(guī)范要求。

7．能按照設計書要求執(zhí)行三級質量檢查，各項質量檢查記錄基本齊全，制度執(zhí)行較好。

（二）重復樣的采集與分析成果檢驗情況

本次工作采重復樣121件；其中埃永錯幅32件，巴爾琴幅31件，扎普幅27件，寬長溝幅31件。所占樣品比例為2%。

根據(jù)重復樣的分析成果，對其進行了原始樣與重復樣對比檢驗（表1），重復樣分析成果檢驗對比顯示其合格率達96%以上（表2）。

三、樣品的加工、裝箱、送樣

水系沉積物測量樣品的加工完全符合有關要求、按照正副樣各150g秤重后，分別裝袋，各工作站，按正、副樣的大小順序排序，分別裝箱、打包，裝車，由汽車運載，正樣送至實驗室分析測試，副樣送至江西省地質調查研究院樣品庫保管。

本次樣品分別于2007年10月7日、2007年10月9日、2007年10月10日三次送達實驗室。

四、樣品的分析測試

水系沉積物測量樣品委托國土資源部南昌礦產資源監(jiān)督檢測中心（江西省地質礦產勘查開發(fā)局實驗測試中心）承擔本項目1∶5萬區(qū)域礦產地質調查水系沉積物樣品6148件，Au、Ag、Cu、Pb、Zn、Cr、Co、Ni、Mn、As、Bi、Hg、Sb等13個元素的分析測試工作。按項目的進度要求，測試單位根據(jù)相關規(guī)范的要求，精心組織，嚴格質量要求，于2008年4月10日完成該地區(qū)6148件全部樣品的測試工作，并于2008年4月12日提交西藏日土礦調水系沉積物化探樣品評估報告。

（一）分析方法檢出限

選擇的分析方法的檢出限均達到DZ/T0130-2006的要求。

（二）報出率

樣品分析報出率符合規(guī)范要求。見表3。1．國家一級標準物質合格率

按照DZ/T0130-2006的要求，每500件樣品分析一次GSD-1a、GSD-

2、GSD-9～GSD-14八個國家一級標準物質。在本次樣品分析中，共分析了十二次GSD-11～GSD-14四個一級標準物質，十五次GSD-1a、GSD-

2、GSD-

9、GSD-10四個一級標準物質，各元素分析結果均符合要求，合格率為100%。

2．二級標準監(jiān)控樣合格率 按照DZ/T0130-2006的要求，每一分析批（50個號碼）編密碼插入4個監(jiān)控樣與樣品一起分析。在本次樣品分析中，選擇了GSS系列中的GSS-

3、GSS-

4、GSS-

10、GSS-16四個樣作為精密度監(jiān)控樣，共計插入134次536個監(jiān)控樣。各元素分析結果符合規(guī)范要求，△lgC和λ值的合格率為100%，各點均未超過監(jiān)控限。Au元素精密度監(jiān)控選擇了GAu-7a、GAu-8～GAu-14中的四個，Au元素精密度監(jiān)控限同Au元素準確度監(jiān)控限，134次插入的536個監(jiān)控樣分析結果符合規(guī)范要求，合格率100%。

3．內檢和異常點抽查檢查合格率

內檢和異常點抽查檢查合格率符合規(guī)范要求。見表4

（三）原始樣與密碼樣檢驗對比情況

本次工作采水系沉積物原始樣6146件，平均3.72個樣點/平方千米。本次工作采密碼樣：265件。所占樣品比例為4.31%。原始樣與密碼樣檢驗對比見表5、6。

五、結論

本次進行的1∶50000水系沉積物測量工作，嚴格按照中華人民共和國地質礦產部行業(yè)標準《地球化學普查規(guī)范，1∶50000》及設計書的要求開展工作，經項目隊在野外和室內檢查，工作質量符合相關規(guī)范，質量達優(yōu)秀；根據(jù)分析測試結果，其分析測試成果質量均可達良好以上。埃永錯幅、巴爾琴幅、扎普幅、寬長溝幅樣品由國土資源部南昌礦產資源監(jiān)督檢測中心（江西省地質礦產勘查開發(fā)局實驗測試中心）分析測試，經國標樣、密碼樣、重復樣與原始樣品分析測試成果對比計算，合格率大于90%，達優(yōu)秀級。

第三篇：西藏地區(qū)礦產政策

西藏地區(qū)礦產政策：

一、進一步規(guī)范地質勘查市場

為進一步規(guī)范地質勘查市場，維護地質勘查市場秩序，提高地質勘查效率，保證地質勘查質量，促進地質勘查工作健康發(fā)展，在我區(qū)從事固體礦產勘查的地質勘查單位必須符合以下要求：

（一）在我區(qū)從事商業(yè)性地質礦產勘查活動的地質勘查單位，必須在自治區(qū)國土資源廳登記備案。

（二）持區(qū)外固體礦產勘查甲級資質的地勘單位，可以在我區(qū)開展勘查工作，但勘查項目所配備的專業(yè)技術人員及勘查設備必須滿足勘查項目工作的需要，且承擔委托勘查項目數(shù)原則上不得超過10個；持區(qū)外固體礦產勘查乙級以下資質和區(qū)內丙級資質的地勘單位不能在我區(qū)承擔委托勘查工作。

持區(qū)內固體礦產勘查乙級資質的地勘單位承擔委托勘查項目數(shù)不得超過10個，且本單位持有探礦權的，不得從事委托勘查業(yè)務。

不具有地質勘查資質的單位，不得直接從事地質勘查工作。

（三）地質勘查單位要依法簽訂勘查合同。在勘查許可證有效期內，探礦權人與勘查單位必須認真履行合同約定事項，除不可抗力外，中途不得變更勘查單位；禁止只簽合同而由探礦權人自行實施勘查施工的行為。

（四）嚴禁在地質勘查活動中弄虛作假、偽造地質資料；不得轉包其承擔的地質勘查項目；不得允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動。

對違反上述第（三）、（四）項規(guī)定的，將向資質審批部門提出降低資質級別、減少資質類別的要求，同時，做出不得繼續(xù)在區(qū)內繼續(xù)從事地質勘查業(yè)務等處理。

二、進一步規(guī)范探礦權登記管理

根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》、《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）的規(guī)定，進一步規(guī)范我區(qū)探礦權的登記管理。

（五）嚴格實行礦業(yè)權出讓分類管理制度。在清理、整頓和規(guī)范我區(qū)探礦權管理工作的基礎上，按照《青藏高原地質礦產調查與評價專項規(guī)劃綱要》要求，在青藏專項規(guī)劃區(qū)域內，原則上暫停辦理新的探礦權、采礦權登記。由西藏自治區(qū)人民政府根據(jù)青藏專項工作成果和自治區(qū)礦產資源總體規(guī)劃的要求，通過市場方式有序出讓探礦權。

（六）逐步構建地質勘查有序退出機制。為實現(xiàn)整裝勘查、整體開發(fā)的目標，防止圈而不探，各探礦權人必須加大勘查投入力度，加快勘查工作進程。1.加大礦產資源的整合力度，促進我區(qū)優(yōu)勢礦產資源的開發(fā)。通過引進有資質、有實力、信譽好的大型企業(yè)，加大我區(qū)優(yōu)勢礦產資源的勘查開發(fā)力度，實現(xiàn)我區(qū)找礦的重大突破。

2.每個探礦權，預查及普查階段的工作時間總計不得超過四年。原則上應在六年內完成從預查到詳查或勘探階段的全部地質勘查工作，提交資源儲量報告，轉入劃定礦區(qū)范圍；對大型礦床，勘查周期可延長到八年。到期不能劃定礦區(qū)范圍的，勘查許可證原則上不再延續(xù)。經轉讓取得的探礦權，其勘查時間連續(xù)計算。3.對2005年以前設置的探礦權，至今仍為預查階段的，2010年3月31日前必須將勘查階段提高到普查階段；至今仍為普查階段的，2010年12月31日前必須將勘查工作階段提高到詳查階段。對2005年以后設置的探礦權，至今仍為預查階段的，2010年6月30日前必須將勘查階段提高到普查階段。逾期仍不能達到以上規(guī)定要求的，不再為其辦理探礦權延續(xù)、變更及轉讓登記手續(xù)。4.對已取得的探礦權，探礦權人在三年內仍未開展地質勘查工作的，不再辦理探礦權延續(xù)登記手續(xù)。

5.探礦權每次延續(xù)時應根據(jù)工作情況集中找礦靶區(qū)，縮小勘查面積，原則上不得擴大勘查面積。

6.青藏高原地質礦產調查與評價專項正在實施和計劃實施的區(qū)域，涉及社會出資礦業(yè)權人范圍的，礦業(yè)權人可選擇獨自勘查、與青藏專項合作勘查或退出勘查。獨自勘查和合作勘查必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一技術標準和工作要求”的規(guī)定開展工作。獨自勘查取得的成果歸礦業(yè)權人享有；合作勘查取得的成果按出資比例共享；退出勘查的，對前期勘查投入進行評估后，予以合理補償。對既不獨自勘查或合作勘查、又不退出勘查的，探礦權、采礦權到期后，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

（七）切實維護探礦權市場秩序。

1.逐步建立礦業(yè)權有形市場，實現(xiàn)礦業(yè)權進場交易。探礦權人需要出售探礦權的，必須提前到自治區(qū)人民政府指定的交易中心進行委托登記，并由交易中心通過媒體向社會發(fā)布公告，以市場方式進行交易。嚴禁私下買賣探礦權，未向社會發(fā)布公告的探礦權，不得辦理探礦權轉讓登記手續(xù)

2.屬國家核準或自治區(qū)人民政府批準的重點礦產資源開發(fā)項目和為其提供配套資源的礦產地，可在報請自治區(qū)人民政府同意后以協(xié)議方式轉讓探礦權，但協(xié)議的探礦權價格不得低于經確認或備案的評估價。

3.嚴格探礦權轉讓審批條件，原則上一個探礦權從取得到轉入開發(fā)之間只能轉讓一次；對超過一次的，必須報經自治區(qū)人民政府批準。

4.未經勘查登記管理機關同意備案的合作、合資勘查，屬非法轉讓探礦權行為，自治區(qū)國土資源廳將依法進行查處。

5.探礦權人轉讓探礦權前，其勘查成果報告必須由自治區(qū)國土資源廳委托相關單位組織專家審查。

6.持有礦業(yè)權的企業(yè)申請辦理股權變更登記的，須憑國土資源管理部門出具的礦業(yè)權轉讓批復文件到工商行政管理部門辦理。

三、強化探礦權地質勘查技術業(yè)務管理

（八）普查及以上勘查程度的項目，都要由承擔該項目勘查工作、具有相應地質勘查資質的單位編制勘查設計。設計除滿足勘查技術規(guī)范要求外，要有與總體勘查時限相適應的勘查投入和工作進度計劃；勘查設計由自治區(qū)國土資源廳委托相關單位組織專家審查。區(qū)內國有地勘單位承擔勘查項目設計的，可由其上級主管部門組織專家審查，提出書面審查意見。

（九）勘查工作應在勘查許可證載明的勘查范圍內統(tǒng)一部署，全面開展，切實做到查明礦區(qū)礦產資源整體狀況。除大型以上礦床確需分礦段詳查、勘探外，在普查工作未完成前，不得分立探礦權進行部分開采或轉讓。不得以礦區(qū)局部勘查代替礦區(qū)整體勘查；未經自治區(qū)國土資源廳審查批準，不得擅自改變勘查設計。

（十）探礦權人和地勘單位必須執(zhí)行勘查項目半年報、年報和成果報告制度，按時報告相關情況。

（十一）對由探礦權人自行實施勘查的、不按照勘查設計施工的、以采代探、圈而不探的，一經發(fā)現(xiàn)要嚴格依法查處，直至吊銷勘查許可證。

四、進一步規(guī)范采礦權登記管理

（十二）嚴格采礦投資主體準入條件和采礦權申請人資格審查。采礦權申請人必須具備與開采礦種及規(guī)模相適應的資金實力、相應的專業(yè)技術人員和設備。1.采礦權申請人必須是企業(yè)（事業(yè)）法人，企業(yè)的注冊資本金（實繳）應不低于5000萬元。對已取得采礦權的企業(yè)，注冊資本金（實繳）低于規(guī)定要求的，必須在《意見》下發(fā)之日起6個月內完成增資工作或辦理采礦權轉讓登記手續(xù)。到期仍達不到要求的，注銷其采礦權。采礦權申請人應具有不低于礦山開發(fā)利用方案概算投資額60%的現(xiàn)實資金實力。

2.普通建筑材料用砂石、粘土礦山的采礦權申請人，要具有不低于礦山開發(fā)利用方案概算投資額70%的現(xiàn)實資金實力；具有相應的技術人員。

3.所有礦山企業(yè)必須建立相應的礦山地測機構，地質、測量專業(yè)人員不得少于五人，相關人員聘用材料必須齊全、屬實，否則，不予辦理采礦登記手續(xù)。

（十三）嚴格礦產資源儲量管理。

1.在礦權范圍內，地表探礦工程必須完全或基本控制礦體邊界，即礦體的最終邊界由見礦工程和未見礦工程有限外推或以米/百分值確定；控制礦體延深的探礦工程必須完全或基本控制礦體邊界。礦體埋深較大的，自礦體地表最低出露點算起，斑巖型銅礦的控制深度不小于600米、其他礦床的控制深度不小于200米。

2.申請開采鉻鐵礦等形態(tài)、產狀、成礦規(guī)律比較特殊、單個礦體規(guī)模小、勘查難度較大的礦床以及產狀平緩、分布面積大的沉積礦產和體積巨大的建材類非金屬礦產時，采礦權申請人須說明礦體控制程度的合理性，由自治區(qū)國土資源廳審定。

3.開發(fā)利用中型及以下規(guī)模金屬礦產，其勘查工作程度必須達到詳查，大型礦床勘查工作程度必須達到勘探。當不進行專門的預可行性、可行性研究報告申請采礦時，其開發(fā)利用方案設計利用的對象必須是礦產資源儲量報告中以除邊界品位以外的其他工業(yè)指標圈定并估算的全部礦產資源儲量，且332類別以上礦產資源儲量之和不得低于礦區(qū)礦產資源儲量的70%，并提交可行性研究報告。4.礦山企業(yè)續(xù)辦采礦權登記的礦產資源儲量核實工作必須符合上述第3款的要求。凡礦產勘查工作不符合上述第3款規(guī)定的，礦產資源儲量評審機構不得出具“可以作為礦山設計（或建設）依據(jù)”的意見。新建礦山不予劃定礦區(qū)范圍，不予辦理占用礦產資源儲量登記；已建礦山不予辦理采礦權延續(xù)手續(xù)。

（十四）嚴格礦產資源開發(fā)管理。

采礦權人必須嚴格按照批準的礦產資源開發(fā)利用方案進行開采活動，必須開采回收礦產資源主礦種以外的共、伴生礦產資源，嚴禁采富棄貧、浪費資源。

五、進一步加強礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理

（十五）嚴格依法行政，規(guī)范行政行為。

1.各級、各相關部門要切實加強對我區(qū)礦產資源勘查開發(fā)的組織領導、相互配合，在各自職能范圍內加強管理，并加強對廣大干部群眾的宣傳教育，提高大家對我區(qū)礦產資源勘查開發(fā)的認識。同時，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，維護正常的礦產資源勘查開發(fā)秩序和礦業(yè)權人權益。

2.各級國土資源行政主管部門要切實加強依法辦事的自覺性，認真杜絕不當?shù)暮瓦`法的行政行為。同時，大力推進礦業(yè)權管理工作公開化、規(guī)范化制度建設，接受社會監(jiān)督。

（十六）嚴格行政審批管理，防止越權行政。

1.繼續(xù)實行自治區(qū)、地（市）兩級審批采礦權制度。按照《國土資源部關于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號），地（市）國土資源行政主管部門不得頒發(fā)除砂石、粘土、石料等普通建材以外的采礦許可證；縣級國土資源行政主管部門不得頒發(fā)任何采礦許可證。2.各行署、拉薩市人民政府或其主管部門制定涉及礦產資源管理方面的規(guī)范性文件，發(fā)布前應報自治區(qū)國土資源廳或自治區(qū)人民政府法制辦公室進行合法性審查，否則，不得對外發(fā)布執(zhí)行；縣級人民政府不得出臺違反上級礦產資源管理相關法規(guī)的制度或規(guī)定。

（十七）嚴格行政監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。

1.切實履行屬地化監(jiān)督管理職責，嚴肅查處違法礦業(yè)活動。地（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門要嚴格按照國土資源部《市（地）縣（市）級國土資源主管部門礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕17號）的要求開展礦產資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理工作。嚴格按照《查處礦產資源違法案件法律文書格式》的要求開展礦產資源違法案件的查處工作。

2.強化探礦權采礦權備案登記、檢查等制度。地（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門要嚴格按照《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產資源開采登記管理辦法》的要求開展礦業(yè)權登記備案工作。探礦權備案時，不僅要有探礦權人，而且要有勘查單位的所有項目工作人員，進行實人實名制予以登記，否則不予備案。要在加強日常監(jiān)督檢查的基礎上開展礦業(yè)權檢查工作，要把各勘查項目完成設計進展情況和取得的成果作為年檢的重要內容。對不按規(guī)定開展勘查、開采工作的，除當場制止外，應在年檢報告中指出存在的具體問題，提出處理意見，使備案登記、年檢等工作成為管好礦業(yè)權的有效手段。

（十八）加強礦產資源勘查與開發(fā)的環(huán)境保護工作。

1.探礦權人及勘查單位在開展地質勘查工作過程中要牢固樹立環(huán)境保護意識，認真落實各項環(huán)境保護措施，避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2.礦山開采前，礦山開采企業(yè)要認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，在礦產資源儲量報告和資源開發(fā)利用方案經審批后，開展環(huán)境影響評價并上報環(huán)境保護部門審批，環(huán)境影響評價報告書（表）通過審批后，國土資源行政主管部門方可辦理采礦許可證。礦山開采期間，要將各項生態(tài)保護與污染防治措施分階段落實到礦山建設和開采過程中，同時進行施工，同時投入使用。在試生產期間，開展環(huán)境保護階段驗收，向所在地（市）環(huán)境保護部門申請核發(fā)排污許可證。3.各級環(huán)境保護部門應嚴格礦產資源開發(fā)項目環(huán)境準入和審批程序，全面加強礦產資源勘查和礦山建設期、開采期的環(huán)境監(jiān)督檢查。督促勘查單位與礦山企業(yè)認真落實各項環(huán)境保護措施，對環(huán)境保護措施落實不到位的礦產資源勘查項目和礦山開采項目，限期進行整改。同時，嚴格審核試生產，核發(fā)排污許可證，督促企業(yè)開展排污申報登記工作，建立礦產資源勘查與開發(fā)項目環(huán)境全過程監(jiān)管機制。

（十九）加強對礦業(yè)企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理。

1.嚴格礦山地質勘查安全生產準入。地質勘查單位必須依法辦理安全生產許可證，否則，不得從事礦山勘查活動；區(qū)外地質勘查單位的安全生產許可證應在自治區(qū)安全生產監(jiān)管部門備案，得到備案核準后，方可在西藏從事礦山勘查活動。2.嚴格采礦權登記安全監(jiān)管。采礦權申請人的安全設計、設施以及安全專篇必須經安全生產監(jiān)管部門審查批準，否則，不得辦理采礦權登記。

3.落實安全規(guī)程，嚴格按照規(guī)范勘查。礦山地質勘查項目的設計、野外施工作業(yè)、設備儀器以及安全管理應當符合《地質勘探安全規(guī)程》的規(guī)定。礦山地質勘查的平硐（豎井、斜井）在100米以上的，應做好支護，設置兩個安全出口和良好的通風設施。安全設計、設施應經安全生產監(jiān)管部門的審查批準，否則，不得從事坑探作業(yè)。

4.明確探礦權人的安全責任，探礦權人對其勘查項目的安全生產全面負責。探礦權人不得將地質勘查項目委托給沒有資質或沒有安全生產許可證的單位和個人；探礦權人將地質勘查項目委托給地質勘查單位，必須在委托合同中明確雙方的安全生產責任。

5.礦業(yè)企業(yè)應認真落實安全管理主體責任，依法辦理安全生產許可證。安全生產監(jiān)管部門應加強對礦山企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)限期整改；對非法開采或不具備安全生產條件的要依法關閉。

西藏自治區(qū)人民政府 2009年11月25日

第四篇：地區(qū)事業(yè)單位調查報告[范文模版]

地區(qū)事業(yè)單位調查報告 3 篇

地區(qū)事業(yè)單位調查報告第 1 篇

近期，市(調研機構，不知是不是編制機構)會同有關部門，對外五縣地區(qū)事業(yè)單位的機構編制情況、人員結構情況等進行了調查，就相關問題走訪了教育、衛(wèi)生、城建等系統(tǒng)的部分事業(yè)單位?，F(xiàn)將調研情況綜合歸納如下：

一、目前外五縣地區(qū)事業(yè)單位改革情況

(一)基本情況

1.機構設置方面

截止 2008 年 12 月 31 日，我外五縣地區(qū)共有事業(yè)單位個，其中全額撥款機構個，占總數(shù)的%；差額撥款機構個，占總數(shù)的%；自收自支機構個，占總數(shù)的%。

2.人員編制方面

外五縣地區(qū)現(xiàn)有事業(yè)編制人員名，其中全額撥款的編制名，占總數(shù)的%；差額撥款的編制名，占總數(shù)的%；自收自支的編制名，占總數(shù)的%.外五縣地區(qū)事業(yè)單位現(xiàn)在職人員人，其中全額撥款人員名，占總數(shù)的%；差額撥款人員名，占總數(shù)的%；自收自支人員名，占總數(shù)的%。

(二)改革成效和做法

1.統(tǒng)籌全局，優(yōu)化事業(yè)資源

試點改革階段，外五縣地區(qū)重點對直屬教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實行大規(guī)模的資源整合優(yōu)化。如在教育系統(tǒng)，縣將學校、高中以及學校合并，整合組建為學校(簡稱校合一)。改革涉及教職工近人，優(yōu)化國有資產近萬元。在衛(wèi)生系統(tǒng)，撤銷了衛(wèi)生職工中專，盤活了人財物力及土地資源，用于加快市人民醫(yī)院的發(fā)展和補充衛(wèi)生系統(tǒng)其他緊缺單位。

外五縣事業(yè)單位綜合配套改革全面推開后，在機構整合和編制調配方面，進行了全面的撤并劃轉和整合重組。共撤并劃轉和重組減少機構個，其中轉企個，撤銷個，合并重組家為家減少個，下劃個，新設個，接收企業(yè)辦社會機構個，外五縣事業(yè)機構再次凈減少個。按照新的方案，外五縣事業(yè)單位編制由改革前名減為名，減少名，實有人員減少人。這次整合使多年來職能嚴重弱化的機構得到了切實的撤并，沒必要繼續(xù)留在事業(yè)序列、有條件推向市場的機構轉為企業(yè)，包括部分科研院所、中介機構、農林種養(yǎng)場、機關附屬賓館印刷廠及部分事業(yè)性公司等個機構從事業(yè)單位序列中剝離出去，部分職能增加的民政、環(huán)保、勞動保障、衛(wèi)生、建委、等部門和單位在機構編制上得到了切實的加強。

2．對癥下藥，激活自身潛力

針對長期以來由于體制原因造成的人才短缺和流失、有人沒事干、有事沒人干、干與不干一個樣等事業(yè)單位通病，外五縣以和兩個重點單位為試點，以總額包干制為核心分配

制度改革。建立了按勞取酬與激勵機制相結合的分配制度，實行總局對科室、科室對個人兩級考核，使工資獎金拉開了檔次，向高精尖人才和一線人員傾斜。也建立了較為完善的工作績效考評體系，并與工資獎金分配合理掛鉤，極大地促動了職工的工作積極性。另外，等一批有條件拉開收入檔次的事業(yè)單位，也分別實行了多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機制，激活了事業(yè)單位自身潛力。

3.競爭擇優(yōu)，推行全員聘用

此次綜合配套改革把所有事業(yè)人員全部納入聘用制的實施范疇，要求所有事業(yè)人員都必須實行聘用制，實現(xiàn)事業(yè)人員身份轉換，實行新人新辦法、老人老辦法，規(guī)定事業(yè)單位新進人員一律參加養(yǎng)老保險，以前的財政供養(yǎng)人員維持不變，逐年退休消化。到目前為止，外五縣事業(yè)單位%以上的人員簽訂了聘用合同，并在人事部門進行了合同鑒證，明確聘期、崗位和工資待遇。特別是、系統(tǒng)，此次改革崗位和編制重新設定后，讓所有職工一次性全員離崗，一律打破身份界限，重新申報崗位，按崗定責定薪，通過競爭崗位，優(yōu)化了系統(tǒng)內部人員結構，也理順了多年來的混編混崗現(xiàn)象。

二、存在的問題

(一)事業(yè)單位配套改革力度不大

主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是干部職工思想守舊，不患寡而患不均的大鍋飯思想依然存在，致使一些自收自支事業(yè)

單位和差額撥款事業(yè)單位在改革中手腳放不開，力度不大，沒有新的成績，單位缺少發(fā)展新生活力。二是全額撥款事業(yè)單位管理方式過于單一，人員嚴重超編，人員能進不能出，能上不能下，要辭退和處理一些人員十分困難，嚴重阻礙黨政機關機構改革的進一步深化。三是用人機制不夠靈活，一些事業(yè)單位由于適當放開和強調自主權，有關部門對其人員調入缺乏必要的監(jiān)督和約束，進入的人員并不一定工作需要，造成人員膨脹。

(二)事業(yè)單位的配套改革不徹底

主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是基層服務體系出現(xiàn)人散、線斷，一些基層技術服務人沒不到位，功能缺失，服務作用弱化。二是人事制度改革制度執(zhí)行不到位，沒有嚴格執(zhí)行相關人事制度改革要求，出現(xiàn)工作安排上級業(yè)務部門搶著管，人員待遇沒人管局面，影響干部職工工作積極性。三是由于各事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，經濟條件差，又沒有相關政策扶持，對事業(yè)單位改革政策難以執(zhí)行到位。

(三)事業(yè)單位權責不對稱，職能轉變滯后

事業(yè)單位機構改革后，許多經濟和社會事務管理職能上移，如林業(yè)、公安等，基本都上劃條管理，而實際工作中，卻仍然由地方政府履責和承擔，造成在工作中既缺乏相應的職能和手段，難以有效發(fā)揮政府的協(xié)調服務等相關職能，管理經濟社會事務服務能力被弱化。同時，事業(yè)單位干部管理

體制上也引入聘任制，處級以下事業(yè)單位的干部要層層簽訂聘任合同，科級干部全部實行聘任制，教體、環(huán)保、廣電、民政等部門對環(huán)節(jié)干部實行公開競聘。

三、出現(xiàn)問題的主要原因

(一)部分職工意識守舊

在這次調查過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些經營服務類的事業(yè)單位效益差、負擔重，職工的福利待遇基本沒有，工資兌現(xiàn)也無保障，但這些職工仍然不愿意離開單位，他們總認為，條件不好單位總會想點辦法，即使是單位轉制或是撤銷了，政府總會給個說法，離開了單位就意味著失去了保護，就變成自由人了，就沒人管了。久而久之積壓的問題越來越多，對事業(yè)單位的改革進程越不利。

(二)缺少良好政策環(huán)境

外五縣改革的宗旨是，按照社會的發(fā)展形式的需要，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，條件成熟一個就改革一個。如 200 年我們改革了系統(tǒng)的.如果單一的拿一個部門來進行大刀闊斧的改革難度很大，改革的對象對改革今后的未來發(fā)展沒有信心，害怕改革以后會帶來的種種不利因素，因此，事業(yè)單位需要一個大的政策環(huán)境來推動。

(三)缺少人員安置資金

改革是否能順利推進在很大程度上是要以經濟掛鉤的，光人員安置就需要大量的資金。相當一部分事業(yè)單位由于是

負債經營，人員多、包袱重，資金來源又有限，想?yún)⒈Ｓ挚嘤跓o資金，成為了事業(yè)單位改革中的阻力。

四、事業(yè)單位改革的意見和建議

根據(jù)上述存在的問題，提出如下建議

(一)實行政事分開

將事業(yè)單位承擔的行政管理、行政執(zhí)法職能收歸行政機關承擔。將從事生產經營性活動，已具備市場化條件的事業(yè)單位改制為企業(yè)。

(二)合理調整布局

一是將具備條件的以經營為主的事業(yè)單位面向市場。二是將規(guī)模小，服務對象單一，職能重合或是職能相近的事業(yè)單位進行機構重組，壓縮精簡。三是將具有社會中介服務性質的事業(yè)單位與其主管部門脫鉤、改制。四是對政府承擔的發(fā)展社會公益性事業(yè)的職責，要采取以錢養(yǎng)事的辦法，將公益性事業(yè)項目實行招標。

(三)加強保障服務

建立健全事業(yè)單位聘用人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，對改制事業(yè)單位改制時剝離的退休人員、提前離崗人員和改制后退休的人員生活費實行社會化發(fā)放，切實保障事業(yè)單位改革的順利。

(四)創(chuàng)新管理模式

針對職能弱化，長期空編問題，外五縣應創(chuàng)新出一系列

新的機構編制管理模式，保證了改革順利進行。一是建立 A+X管理的未聘人員分流模式。校合一和此次改革中撤并機構的多余的人員，編制上實行 A+X 管理，即連人帶編充實到需要加強的單位，人在編在，人走編銷。二是建立人才儲備制度。出臺一系列人才資源開發(fā)的優(yōu)惠政策，特別是編委會以《紀要》的形式確定人才儲備的具體操作辦法。急需專業(yè)人才的單位，經編委會審核，對國民教育本科以上學歷的專業(yè)人才，有空編優(yōu)先進入，沒空編的先聘用，一有空編優(yōu)先進入。三是改革財政補助體制和分配方式，確立花錢辦事體制。對部分事業(yè)單位采取花錢買服務等創(chuàng)新型工作機制，通過合同管理、以量定事等方式，建立以錢養(yǎng)事的新型公益事業(yè)服務體系，從體制上實現(xiàn)由花錢養(yǎng)人向拿錢辦事的轉變，以后根據(jù)實際情況逐步擴大實施范圍。四是在部分行業(yè)和領域，引進民間資本舉辦社會事業(yè)，實現(xiàn)事業(yè)單位投資多元化。如在衛(wèi)生領域，政府在保證國有資產保值增值的前提下訂立委托管理合同，將人民醫(yī)院委托給有實力的醫(yī)藥公司管理，達到共同提高的良好效果；在農業(yè)領域，大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，以公司+園區(qū)+農戶的方式生產經營，為農業(yè)產業(yè)化管理和農技推廣事業(yè)走出了一條新路；在教育領域，大力扶持民辦教育，使民間力量廣泛進入教育領域。

地區(qū)事業(yè)單位調查報告第 2 篇

一、事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機構 457 個，其中，全額事業(yè)單位 390 個;

差額事業(yè)單位 26 個;自收自支事業(yè)單位 32 個;企業(yè)化管理事業(yè)單位 9 個，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 41 個，全額事業(yè)單位 40 個，自收自支單位 1 個。教育系統(tǒng)事業(yè)單位 203 個。全縣共有事業(yè)編制 7126 名，其中，全額事業(yè)編制 5986 名;差額事業(yè)編制 693 名;自收自支事業(yè)編制 288 名;企業(yè)化管理事編制 159名，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制 461 名，全額事業(yè)編制 461 名，自收自支 8 名。實有在職人員 10480 人，其中，全額撥款 8270人;差額撥款 1205 人;自收自支 705 人;企業(yè)化管理 300 人，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在職人數(shù) 431 人，全額在職人數(shù) 423 人，自收自支在職人數(shù) 8 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。

二、存在的問題

1、事業(yè)單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的 85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有 123 人之多，占全系統(tǒng)在職人員的 10%，編外聘用人員有 228 人之多，占全系統(tǒng)在職人員 19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺

乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關所屬居多。如水務局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心(培訓科)等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業(yè)單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2005 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨

礙了事業(yè)單位的社會化進程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充

分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。

四、幾點建議

我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實現(xiàn)政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經濟建設服務，為人民生活服務，實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結合我縣實際，我們對推進事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機構改革做好準備工作，提出幾點建議：

1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、法人代表、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的 能力，確立事業(yè)單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的身份證。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前，我縣已登記事業(yè)單位 218 家，登記率占全縣事業(yè)單位的 47%。)

2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經濟

環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的跟蹤管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴格按照有關法律，按事業(yè)單位不同性質、職責和任務，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應市場發(fā)展要求的分類辦法。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管

理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進一步規(guī)范市場經濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。

(四)合理設定事業(yè)單位崗位，有效遏制事業(yè)單位人員膨脹。根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70 號)，和人事部《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87 號)的規(guī)定，對現(xiàn)有的事業(yè)單位實行科學分類，分別采取不同的崗位設定和管理方式，對同一類型的事業(yè)單位進行合理設定

崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設置和管理，對事業(yè)單位實行按編定崗、因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉變事業(yè)單位人員管理方式，嚴格按照單位需要和崗位進人，有效遏制人員膨脹。

許多事業(yè)單位領導人員多，技術人員少，外行的多，內行的少，使事業(yè)單位內部管理人員、技術人員和后勤人員比例嚴重失調。四要抓好結構管理，實行科學化管理?？刂凭幹茢?shù)量一直是我們日常管理的一個重點，但編制管理僅僅管理編制數(shù)量還很不夠，還應將管理延伸到結構管理，這是促進機構編制管理科學化、合理化的一個重要突破點。機構編制部門要把機關事業(yè)單位編制結構管理作為一項重點工作

來抓，實現(xiàn)以偏重批編制數(shù)量向抓好結構管理轉變。特別是事業(yè)單位，要區(qū)分管理人員編制、專業(yè)技術人員編制、工勤人員編制等編制結構，根據(jù)事業(yè)單位的社會功能和屬性，對每類單位明確不同的編制結構標準，對每個事業(yè)單位明確三類編制的具體比例和數(shù)量，各單位再按此結構比例使用編制和配備人員。這樣，才能使機構編制管理更趨科學合理。

城鄉(xiāng)之間專業(yè)技術人員配置失衡(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制實行實名制的管理

實行編制實名制是機構編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結合點，又是加強機構編制監(jiān)督管理的有力突破口，它的實行，有利于形成機構編制、人員、財政預算相互配套相互約束的機制，有利于從源頭上控制財政供養(yǎng)人員的增長，有利于加強社會監(jiān)督，從而充分尊重和落實群眾對機構編制管理工作的知情權和監(jiān)督權。木壘縣為落實編制實名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、編制落實到人。通過機構編制、組織人事、財政等部門相互配合，組織專人對機關事業(yè)單位在編在職人員進行了徹底清理和核對，保證機構編制部門的在編人員、組織人事部

門的在職人員、財政部門的人員經費核撥情況三相符，為編制實名制管理的順利實施奠定基礎。

2、實名建立雙證。繼續(xù)完善《機構編制管理證》(稱為單位證)?！豆芾碜C》實行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規(guī)范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對領證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規(guī)定，實現(xiàn)動態(tài)管理人員編制。

3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后，在編制部門的監(jiān)督下，由所在單位進行對外公示，接受群眾監(jiān)督。

編制實名制管理的實施，促進了機構編制宏觀與微觀管理的有機結合，實現(xiàn)了靜態(tài)管理向動態(tài)管理的有效轉變，有利于強化機構編制管理和群眾監(jiān)督，使機構編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效，防止了超編進人、混編混崗、吃空餉和隨意調整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生，為實行陽光編制奠定了良好的基礎。

地區(qū)事業(yè)單位調查報告第 3 篇

根據(jù)你辦發(fā)《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調研的通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動，對我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、人員配備情況

根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為 6

個，現(xiàn)在編在崗 4 人，其中農業(yè)服務中心 2 人，宣傳文化服務中心 1 人，勞動保障所 1 人。1 名同志編制在縣安辦，工資關系在我鄉(xiāng)，1 名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有 1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員 7 人。

二、履行職能情況

我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責，能夠及時完成領導交辦的任務。農業(yè)服務中心工作人員主要負責鄉(xiāng)財政、惠農項目等，勞動保障所主要負責社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關工作，宣傳文化服務中心主要服務文化等工作。

三、人員崗位兼職情況

因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務員編制缺額，導致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務中心主任兼綜治辦主任；，農業(yè)服務中心農經員兼財政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理，協(xié)助農村交通工作。兼婦女主任；另農業(yè)服務中心主任兼財政所會計；另無兼職情況。

四、存在的問題

1.人員缺額，兼職較多。主要是因為我鄉(xiāng)公務員在編在崗人員過少，導致事業(yè)單位兼職。

2.編制關系和工作崗位交叉，導致在工資、福利待遇管理上存在困難。

五、意見和建議

1．鄉(xiāng)宣傳文化服務中心編制只有 1 人，而我鄉(xiāng)文化工作任務繁重，建議能否增加 1 個編制（即增加 1 人）。

2．勞動保障所工作繁重，建議能否增加 1 個編制。

第五篇：四川的調查報告

四川市場經濟調查及市場預測 中國·四川·成都市人民南路四段27號商鼎國際1棟a1509 tel:86-28-86026668 room1509 a first building sundynasty ·no.27 section 4 south pepole’s road·chengdu·sichuan·china 中國·四川·成都市人民南路四段27號商鼎國際1棟a1509 tel:86-28-86026668 room1509 a first building sundynasty ·no.27 section 4 south pepole’s road·chengdu·sichuan·china 中國·四川·成都市人民南路四段27號商鼎國際1棟a1509 tel:86-28-86026668 room1509 a first building sundynasty ·no.27 section 4 south pepole’s road·chengdu·sichuan·china篇二：關于四川茶文化的調查報告 關于四川茶文化的調查報告

根據(jù)“兒基會”和中央電教館的統(tǒng)一安排和要求。我們四川和上海兩地的學校自由組隊共同完成各自“技術啟迪智慧”這一專題項目的任務。于是在經過了3天的培訓和研討后，我們小組決定帶領我們的孩子對《如何泡一杯好茶》這個項目進行研究。這個項目研究的第一步就是要先弄清楚兩地各自茶文化的特點，如喜歡喝什么茶？喜歡用什么茶具泡茶？知道《茶經》的作者嗎？等一共18個問題進行深入調查。于是我們學校在2010年5月17號就開始對這個項目調查做準備工作。25日，我把我們項目組的12位同學召集在一起，開了個短會。然后開始分配任務。這個調查活動一共分為3個階段來做。一，先在學校調查我們的老師；二，然后回家調查周圍的鄰居；三，到街上去隨機調查。

在學校調查老師是這樣安排的，利用課余時間，兩個人一個小組，每個小組負責一層樓老師的進行調查。然后分類匯總。（圖為我校學生正在調查中。）

下午，又給每個學生布置了回家調查家里人以及周圍鄰居對茶文化的了解程度。學生回家后先對自己家里人進行了調查，然后在附近的居民中進行調查。第二天都要求學生寫了調查日記，分別談了自己的感想。

前兩個調查時比較容易做的，因為調查的對象大都比較熟悉，沒有陌生感，方便調查。而第三個任務就是在街上去隨機調查。有的同學還在學校就開始打退堂鼓，害怕遇到困難，不好意思開口。在老師和同學的不斷鼓勵下，我們十幾個人終于走出了校園。

分配完任務后，孩子們就兩個一組分別行動去了。有的進入了小賣部，珠寶店，有的進入了菜攤，肉攤??有的對中年人進行訪問，有地對老年人進行調查??孩子們都表現(xiàn)的比較勇敢，也比較有自信。不一會兒孩子們就完成了老師分配的任務。就在集合的地方還盡心過了簡單的小結。有的同學認為自己還不夠大膽，還應該再主動一些。有的同學認為自己還不夠有禮貌。有的同學還是遇到了困難，費了半天勁也沒有找到合適的人進行調查?？傊蠹叶加凶约旱母邢?，也有自己的收獲。

回來后就對搜集到的信息進行整理。通過對68名男士和34名女士的調查進行分類統(tǒng)計，最后得到了以下結論： 1在這102名調查者中有52人是天天都要飲茶的，有50人是偶爾喝一點的。這說明茶在四川彭州這邊還是比較受歡迎，也是人們生活中最主要的飲品之一。這也更加堅定了我們做這個項目的決心。

2、有63名受調查者平時都喜歡喝花茶，有60人在“你一般選用的茶具是 ”這個問答題上選擇的是玻璃杯。

于是我們從調查中得到大多數(shù)人都選用花茶作為平時的飲用茶葉，永玻璃杯作為茶具。所以，我們根據(jù)這些調查結論對我們下一步的實驗確定了方向，那就是用玻璃杯泡花茶。篇三：四川旅游市場調查報告 2011年第一季度四川旅游市場調查分析報告

成都歷史悠久，文化底蘊深厚，是中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市。成都旅游資源得天獨厚，大熊貓、都江堰、青城山、金沙遺址、鄉(xiāng)村旅游等自然人文旅游資源以及良好的人居休閑環(huán)境，使成都旅游獨具魅力，吸引著國內廣大游客的目光。近年來，成都市委、市政府高度重視旅游行業(yè)，把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來培育，旅游經濟得到了快速發(fā)展，尤其是創(chuàng)建中國最佳旅游城市為成都旅游的跨越式發(fā)展提供了重要機遇。

第一章 四川省旅游業(yè)運行分析

第一節(jié) 四川省旅游業(yè)總體情況

繼08年災后重振和危機應對政策初見成效后，2009年與2010年四川旅游整體情況擺脫下降趨勢，國內旅游尤其是本地游市場大幅增長，入境游市場3月份已經穩(wěn)步上升。1－3月整體市場呈現(xiàn)“高－低－高”走勢。2011年一季度，全省共實現(xiàn)旅游總收入突破300億元，其中接待國內游客5560.48萬人次，同比增長7.2％，實現(xiàn)國內旅游收入336.01億元，同比增長13％。與“5.12”，地震前08年比較，09年一季度實現(xiàn)了正增長，而且在旅游人數(shù)、旅游收入方面均保持了相近的增長速度，2010 一舉扭轉了自2008年4月以來的持續(xù)下降趨勢，保證了2011年的良好開局。受1月元旦假期、春節(jié)黃金周刺激，2月節(jié)后市場萎縮和不利天氣的雙重影響，以及3月天氣轉暖刺激，1－3月整體市場呈現(xiàn)“高－低－高”走勢，但一季度市場的整體呈增長態(tài)勢。以本地客源為主導的近程旅游已經成為當前全省旅游增長的重要支撐；入境市場仍然較為低迷，呈現(xiàn)“先抑后揚”的態(tài)勢，出現(xiàn)了回暖征兆。

第二節(jié) 省內各區(qū)域旅游業(yè)情況

成都市旅游門戶地位突出，本地旅游市場不斷升溫，新興旅游景點異軍突起。三州兩市市場結構差異性較大，川東旅游市場增長較快，川南地區(qū)搶占全省第一的市場份額，川北市場下降速度放緩，恢復跡象明顯。

一季度成都市旅游中心和集散門戶地位進一步強化，一日游游客占游客總數(shù)的49％，都市周邊及近郊景區(qū)人氣旺盛。三州兩市中阿壩州旅游收入有所下降；甘孜州受到一定沖擊，但黃金周旅游門票收入創(chuàng)新高；涼山州和攀枝花市旅游運行基本保持平穩(wěn)；雅安市借勢春節(jié)黃金周特色旅游和大熊貓品

牌，實現(xiàn)旅游突破。川東各市旅游接待量和收入大幅增長，近郊短途民俗及文化旅游持續(xù)升溫。川南地區(qū)搶占全省第一的市場份額，自貢、樂山、宜賓成為四川災后旅游市場領跑者，眉山旅游收入增幅列全省第一。川北游客人數(shù)和旅游收入繼續(xù)下降，但災后遺址旅游和春節(jié)祈福游成為川北地區(qū)一季度旅游亮點，各市縣積極抓住四川旅游大熱趨勢，市場逐步升溫。

第二章 四川省旅游市場分析

第一節(jié) 入境旅游市場分析

一、隨著“四川好玩”、歐洲國際旅游展等強勢推動，一季度境外市場逐步加強，香港、日本市場份額居前，以歐美為代表的中遠程國際市場受地震沖擊不大，出游意愿強烈，但在金融危機下受降薪、失業(yè)率和交通成本影響，市場占有率同比下滑較大。近程入境旅游逐漸加強，臺灣民眾與四川大熊貓互動、兩岸包機直航、熊貓故鄉(xiāng)品牌吸引，港澳臺入川旅游快速升溫；日韓市場受經濟影響冷暖不一，從生態(tài)觀光為主向民俗文化、歷史文化等多元化復合旅游轉變；新馬泰客源市場持續(xù)穩(wěn)定，對四川旅游形象認同度高。在入境游客調查樣本中，香港入境游客、日本游客分別占總樣本的18.98％和13.14％；來自美國、英國、德國的游客人數(shù)一共占總樣本的21.15％，比重有所回升。可見“四川好玩”、“價格洼地”、歐洲國際旅游展強勢推動，有效阻止了境外市場信心下滑勢頭。網絡及現(xiàn)場調查顯示，歐美游客對四川地震影響的敏感度較低，受四川“信心提振”國際營銷行動影響，赴川出游意愿強烈，但受降薪、失業(yè)率和交通成本影響，實現(xiàn)市場的大規(guī)模增長還有待時日。

二、入境市場留學生、教師、自由職業(yè)者等比重較大，自助游比例較高但消費水平不高；跨國企業(yè)高層主管、在華員工以及銀發(fā)族成為入境旅游潛力市場；游客獲取信息途徑有限，以親友介紹、媒體廣告和旅游代理商為主。在入境游客調查樣本數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在華留學生、教師、自由職業(yè)者占總樣本的39.77％左右，但旅游消費能力相對較弱，多采取自助游方式旅行；跨國企業(yè)的中、高層管理人員占總樣本的27.38％，老年游客占17.6％，這類游客消費水平高，對民俗、民族文化產品表現(xiàn)出很強的購買意愿。由于文化差異、語言障礙、信息渠道等影響，境外游客獲取信息的途徑較為有限，親友介紹（41％）、各種媒體廣告和旅游代理商（38％）、旅游雜志文章推薦（12％）為主要渠道。

三、入境游客出游動機呈現(xiàn)多元化和差異化特征，客源流向選擇主要為

成都、樂山市等地，阿壩、甘孜等地一季度入境游客銳減。

根據(jù)四川省政務網數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：大熊貓和藏、羌、彝為代表的民族文化對歐美、日韓和港澳臺等客源市場具有相近的市場號召；歐美游客對于川西傳統(tǒng)建筑、節(jié)慶、手工藝等民俗文化和三星堆、金沙遺址等考古文化表現(xiàn)濃厚的興趣；港澳臺、日韓、東南亞等地區(qū)的入境游客，更加偏好九寨溝、峨眉山等環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)景區(qū)，對四川三國文化、餐飲文化表現(xiàn)出較高的興趣。

第二節(jié) 國內旅游市場分析

一、境外市場處于穩(wěn)定狀態(tài)，對全省旅游市場整體沖擊不大；境外游客對四川出游意愿濃厚，只是在全球經濟危機期間，受客觀條件限制暫時抑制了旅游意愿。問卷調查與一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)都顯示，隨著日韓、歐美等國經濟持續(xù)惡化，客源大幅減少，由于境外游客僅占接待游客總數(shù)的0.22％，對四川省整體旅游市場沖擊較小。但問卷同時顯示，目前港澳臺、日韓、歐美、東南亞均對四川旅游體現(xiàn)出較高的認知度和參與熱情，尤其是歐美游客，有86％的受訪者明確表示“愿意到四川旅游”，危機中可支配收入的下降暫時制約了其出游意愿。

二、大成都旅游圈集聚效應強大，市場客源流向趨勢仍然關注三大傳統(tǒng)知名景區(qū)以及新五大旅游區(qū)。“四川好玩”、“四川人游四川”等，極大地促進了四川旅游市場的發(fā)展。出游動機調查顯示：九寨溝-黃龍、都江堰-青城山、峨眉山-樂山的人氣和吸引力依然最高，分別有39％、18％和27％的受訪者選擇以上景區(qū)作為首要目的地；91.6％的游客表示對西嶺雪山、峨眉山-樂山、都江堰-青城山、錦里等景區(qū)興趣濃厚。

三、受金融危機和拉動內需政策的雙重影響，低價格策略依舊是刺激國內游客出游動機的最主要因素，探親訪友、休閑購物、溫泉療養(yǎng)、祭祀祈福等旅游動機占主導。

市場問卷調查中，有37.56％的游客選擇“價格因素”為出游首要考量因素，對旅游成本具有較高的敏感性；有31.37％和26.67％的游客選擇“景區(qū)門票降價”、“機票等交通費用打折”為最期望的折扣方式；87.33％游客表示在餐飲美食、溫泉康療等方面消費支出較大； 第三節(jié) 專項旅游市場分析

一、自駕車旅游市場火熱，川渝兩地成為最大客源市場，以城市近郊為首選目的地；受經濟危機和旅游淡季影響，東部遠程自駕游客出游意愿降低。現(xiàn)場問卷調查顯示，有48％來自于成都，35％來自于重慶，對愛卡汽車俱樂部專題問卷結果顯示，隨著旅游宣傳活動的開展和省際快速通道的暢通，西安、重慶、昆明、貴陽、蘭州等多個相鄰省市的自駕車游客來川出游意愿增強；而受經濟危機和氣候時節(jié)的影響，東部中、遠程自駕車游客出游意愿不高。

二、文化旅游產品走俏，都市近郊文化休閑游以及歷史、宗教、生態(tài)文化游受到熱捧，川西藏族風情體驗市場反映低迷，川東北紅色文化旅游線升溫。

根據(jù)市場調查，由于受到季節(jié)性氣候等綜合因素影響，選擇以特色民俗文化、傳統(tǒng)古蜀文化、涼山彝族文化體驗為出游動機的游客所占比重較大，并傾向于選擇在都市周邊以及近郊古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村景區(qū)，以購物、餐飲、文體活動、休閑娛樂為主要消費傾向；考慮安全和氣候因素，多數(shù)受訪者對川西藏族文化旅游產品反響不大。川東北、涼山州紅色文化旅游線路得到了較平日更多的關注，特別是受到川渝地區(qū)自駕車游客的偏好。

三、春節(jié)黃金周市場飄紅，近、中程休閑度假旅游線路走俏，冬日溫泉、陽光度假市場火爆。

市場調查顯示，受節(jié)慶刺激，春節(jié)期間到城市近郊“吃農家飯，過農家年”成為今年省內游客春節(jié)過年出游選擇；都市周邊以及近郊景區(qū)成為春節(jié)出游熱點區(qū)域；受冬日氣候影響，受訪者中擇峨眉山、海螺溝、攀枝花為出游地的人數(shù)所占比重較大。

四、國內游客旅游消費欲望降低，商務旅游、公務旅游、會議旅游等中高端市場受波及明顯；長線旅游需求驟然降溫，中近程自助游、家庭親子游、民俗文化游等漸成主流。

受全球金融危機影響，單位組團旅游、會議旅游、公務旅游等游客數(shù)量明顯減少。春節(jié)前大部分公司在金融危機的影響下采取裁員、降薪、取消年終獎等措施，使得潛在游客的個人可支配收入大幅減少，短線旅游成為城市居民的最愛，平價自助旅游方式在一季度的四川旅游市場大行其道。

第三章 互聯(lián)網對于四川旅游市場的影響

一、游客出游方式和信息獲取渠道中互聯(lián)網所占比重越來越大，自助游增長迅速，出行組織模式不斷創(chuàng)新，自主多元化特征日益強烈；市場更加注重互聯(lián)網、車友會、業(yè)主會、俱樂部等新型信息平臺。根據(jù)市場抽樣調查，一季度省內及周邊省市的游客，多以家庭或親友為單位，組織近、中程的自駕車旅游，并以86.34％的比重位居市場首位，具有消費個性化、隨意化和高價格敏感性特征，更多注重互聯(lián)網、車友會、業(yè)主會、俱樂部等新型市場推廣渠道。此外，攜程網自由行模式，車友會拼車自助游模式、戶外俱樂部散團探險游、旅游消費卡會員有獎游等等依靠網絡平臺或交友平臺構成的創(chuàng)新型旅游出行模式正逐漸興起。

二、由于一季度節(jié)慶、假期集中，青少年和老年游客比重較大；具有大專以上文化水平的中、青年游客出游意愿強烈，以自駕游為主，對旅游產品的文化品位和生態(tài)環(huán)境要求較高，這類人群互聯(lián)網粘性較大。

由于一季度正逢學校放寒假，以及元旦、春節(jié)等節(jié)慶相對集中，青少年和中老年游客以家庭、親友同行為主要組織方式市場比重較大，第二季度這部分游客將縮減。通過對省內回收的有效問卷統(tǒng)計，21-35歲青年游客占35.28％，36-45歲中年游客占30.47％，具有大、中專文化程度的游客占43.1％，這部分中、青年游客具有強烈的出游意愿和較高消費能力水平，以自駕車出游為主，并且傾向于選擇高品位、體驗式旅游產品，且網絡粘性較高，習慣且熟練網絡這類即時訊息獲取渠道。

三、市場尤其是國內旅游市場對實質性旅游降價促銷活動，表現(xiàn)出很強認同感和參與興趣；近期市場的恢復需要政府推出更多積聚人氣和激發(fā)出游意愿的優(yōu)惠政策。

在“您最希望得到的旅游促銷方式”問題中，分別有36.85％和31.38％的受訪者選擇了“景區(qū)門票降價”和“機票和酒店費用打折”，超過26.67％的“政府發(fā)行旅游消費券”選項，說明游客更加偏好實質性降價促銷活動。09年三月份四川省2000萬張熊貓金、銀卡領取異?；鸨?，對外地旅游市場人氣的恢復具有明顯效果，2011年第二次推出熊貓金卡、銀卡，領取人數(shù)有所下滑，但總體人數(shù)依然呈現(xiàn)可喜狀態(tài)。

主題概念：

1、設計師從巴蜀文化中濃縮提煉藝術符號融入室內，手法簡約而不失文化個性品味，兼有古樸典雅和大氣內斂的大型公共文化建筑形象。

2、室內展示設計在色彩材質氛圍上與展示內容緊密結合，最大限度地烘托精美的文化展品，達到最佳的展示效果。

6、采用多種手法及聲音多媒體技術，加強展示效果和宣傳形式，能更有效地突出宣傳性、知識性和趣味性。布局形式定位為：一層展廳設計粗獷大氣，二層精致文雅，三層活潑輕松。瓷器館：該館主題為“泥與火的藝術”，將陳列展示歷年來出土的蜀瓷。分摶泥為陶、寓巧于拙；質樸自然、魅力盡現(xiàn)；群芳爭艷、瓷苑薈萃三部分。自新石器時代至清末，時間跨越了數(shù)千年，充分展示了四川各個歷史時期出土的陶瓷珍品以及部分傳世的精品。在重慶巫山大溪遺址出土的新石器時代（距今5300-6000）陶球。