第一篇：關(guān)愛幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭、單親家庭的未成年子女教育具體措施

關(guān)愛幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭、單親家

庭的未成年子女方案

中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見”指出：特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。要高度重視流動(dòng)人口家庭子女的義務(wù)教育問題。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流入地政府要建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。流出地政府要積極配合做好各項(xiàng)服務(wù)工作。民政部門及其所屬的兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，要按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作。

（一）關(guān)心困難家庭子女

古話說“窮人的孩子早當(dāng)家”，而現(xiàn)在的情況是，窮人家的孩子瞧不起親生父母，這是出于一種自卑。這種自卑的直接危害是，讓孩子在學(xué)校里覺得自己不如人，要么自暴自棄，要么產(chǎn)生特別強(qiáng)的虛榮心。并且，這種心態(tài)很容易從物質(zhì)上衍生到學(xué)習(xí)上，影響孩子集中經(jīng)歷投入學(xué)習(xí)。同時(shí)，如果孩子片面認(rèn)為家庭貧寒源于父母無能，就容易對(duì)父母產(chǎn)生鄙視心理。父母整天辛勤勞動(dòng)，換回的卻是孩子的鄙視，這不能不

說是一種失敗的家庭教育。如果這種心理不在童年和少年時(shí)代得到矯正，那么將會(huì)影響孩子一生的性格，甚至品質(zhì)。

無論貧窮家庭，還是富豪家庭，送子女上學(xué)都是父母的責(zé)任。并且貧困的家長為了讓子女上學(xué)，所付出的辛勞更大，吃的苦更多。對(duì)此，做父母的首先不應(yīng)對(duì)孩子抱有歉疚感甚至贖罪感。如果父母不能理直氣壯地教育孩子，孩子找不到自信的理由，就會(huì)產(chǎn)生逆反心理并以虛假的擺闊來掩飾自卑。同時(shí)，老師也應(yīng)該研究家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)生心態(tài)的影響，幫助學(xué)生正確看待父輩財(cái)富的多寡，注意培養(yǎng)窮孩子的自信心和成就感，讓窮孩子與富孩子和諧相處。

貧窮本身不僅不可恥，還可以成為一種激勵(lì)青少年學(xué)生奮發(fā)向上的動(dòng)力。家庭、學(xué)校、社會(huì)都應(yīng)關(guān)心那些家境不好的學(xué)生，讓他們?cè)诶Ь持斜３謯^發(fā)的精神狀態(tài)，把暫時(shí)的艱辛轉(zhuǎn)化為立志成才的動(dòng)力，讓貧窮成為人生的另一種財(cái)富和珍貴的記憶。

（二）關(guān)心流動(dòng)人口家庭子女

國務(wù)院一項(xiàng)調(diào)查顯示，在我國1982萬18周歲以下的流動(dòng)人口中，處于義務(wù)教育年齡段的孩子有9.3%處于失學(xué)狀態(tài)。針對(duì)民工子女失學(xué)問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，“意見”要求要高度重視流動(dòng)人口家庭子女的義務(wù)教

育問題。

流動(dòng)人口家庭子女接受義務(wù)教育，是他們應(yīng)有的權(quán)利，是流入地和流出地政府應(yīng)盡的責(zé)任，更是他們父母應(yīng)盡的義務(wù)。只有這些孩子獲得平等的受教育的權(quán)利，才能談得上對(duì)他們進(jìn)行良好的思想道德教育。

這部分少年兒童由于家庭背景出身不同，所接觸的環(huán)境和人群不同，勢必在心理、行為表現(xiàn)上和思想道德基礎(chǔ)上與其他少年兒童有所區(qū)別。對(duì)他們?nèi)绾卧鰪?qiáng)教育的針對(duì)性，關(guān)系到教育的成敗。諸如，如何對(duì)待自己和他人，如何履行自己的責(zé)任和義務(wù)，如何認(rèn)識(shí)自己的家庭和社會(huì)，如何扮演自己的社會(huì)角色，這些都是對(duì)他們進(jìn)行思想道德教育所要考慮的問題。內(nèi)容不同，方式方法也要不同。如果德育的實(shí)施者不了解他們的心態(tài)，只用假大空的說教，簡單化的教育，那么其效果可能事與愿違。若在有愛、理解、鼓勵(lì)、關(guān)心、尊重的環(huán)境和氛圍中，道德的效果則會(huì)事半功倍。

這部分少年兒童最大的心理障礙是自卑，醫(yī)治其自卑心理的靈丹妙藥是尊重他們。

第一、教師要尊重他們的心靈。也就是尊重他們的興趣愛好、個(gè)人意愿、理想志向、生活習(xí)性等。

第二、對(duì)他們不歧視，無特殊對(duì)待。教師要時(shí)刻

想到他們，在各種教育教學(xué)過程中，與他們平等相處，對(duì)他們同對(duì)其他孩子一樣，一視同仁，平等相待。

第三、不傷害他們的自尊心。這部分孩子自尊心的養(yǎng)成是非常艱難而且是非常重要的。教師要做到不體罰、不辱罵、不隨意地當(dāng)眾批評(píng)他們、不隨意向家長告狀以養(yǎng)成并強(qiáng)化他們的自尊心。

對(duì)這部分學(xué)生思想道德的評(píng)論，要以他們?cè)械幕A(chǔ)出發(fā)；要堅(jiān)持正面評(píng)價(jià)，以獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)為主；要立足于關(guān)愛、幫助、扶持和引導(dǎo)。通過這樣的評(píng)價(jià)為他們提供改進(jìn)、發(fā)展和完善的機(jī)遇。

（三）關(guān)心單親家庭子女

離婚是公民行使婚姻自由的權(quán)利。近20年來，我國離婚率快速上升，由此導(dǎo)致單親家庭也快速增多。父母勞燕分飛，對(duì)自己來說可能是一種解脫，但對(duì)孩子來說，如同在傷口上撒了一把鹽。大量的事實(shí)和研究表明，單親家庭的孩子會(huì)因缺少父愛或母愛而變得心理失衡，常常感到孤獨(dú)、自卑、低沉。這種被扭曲的心態(tài)會(huì)影響其情感、意志和品格的發(fā)展，并因此出現(xiàn)一些不良行為。但同其他所有孩子一樣，“單親孩子”也具有聰穎可愛的天資、活潑天真的本性、好學(xué)上進(jìn)的心愿、喜交朋友的心理……

社會(huì)學(xué)家們的調(diào)查也表明：單親家庭并不意味其

家庭教育必然存在許多困難或不利條件；而正常完好的家庭在子女教育上的優(yōu)越性也只是相對(duì)的。“單親孩子”能否形成健全健康的人格，很大程度上由家庭、學(xué)校、社會(huì)、環(huán)境等多種因素共同決定。多給“單親孩子”一些關(guān)懷和幫助，他們才能擁有光明而輝煌的未來。

第二篇：社區(qū)關(guān)愛幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子女工作計(jì)劃

十七戶路東社區(qū)2016年開展關(guān)愛幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年人工作計(jì)劃

2016年，社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，在社區(qū)內(nèi)以不同的形式全面開展了關(guān)愛困難家庭、流動(dòng)人口未成年人活動(dòng)，幫助困難家庭、流動(dòng)人口子女解決學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)困難家庭、流動(dòng)人口子女健康成長。

一．全面范圍動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)組織。社區(qū)及時(shí)動(dòng)員廣大團(tuán)員青年志愿者積極參與到關(guān)愛困難家庭、流動(dòng)人口子女活動(dòng)中來，依據(jù)實(shí)際情況，制定一系列關(guān)愛困難家庭、流動(dòng)人口子女活動(dòng)方案，進(jìn)一步推動(dòng)工作的發(fā)展。組織志愿者與困難家庭、流動(dòng)人口子女進(jìn)行志愿服務(wù)。通過 “愛心捐贈(zèng)、親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育”等方式為困難家庭、流動(dòng)人口子女提供切實(shí)有效的志愿服務(wù)。

二．更好地推動(dòng)家庭教育現(xiàn)代化工程，提高家庭教育質(zhì)量。指導(dǎo)和幫助家長提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，讓家長進(jìn)一步了解國家教育方針，政策和法規(guī)，明確家庭教育的重要性。

三．組織豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng)。在社區(qū)內(nèi)開展健康講座等志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)困難家庭、流動(dòng)人口子女的身心健康給于充分關(guān)注，對(duì)他們的生活給予關(guān)心，尊重留守學(xué)生及困難家庭、流動(dòng)人口子女的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。四．充分利用社區(qū)兒童活動(dòng)中心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛服務(wù)困難家庭、流動(dòng)人口子女工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，社區(qū)內(nèi)志愿者充分利用各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為廣大困難家庭，流動(dòng)人口家庭未成年子女提供幫助。

十七戶路東社區(qū)居委會(huì)2016年1月16日

第三篇：學(xué)校關(guān)愛幫扶困難家庭及流動(dòng)人口家庭未成年子女活動(dòng)實(shí)施方案

內(nèi)苑小學(xué)關(guān)于幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子

女的活動(dòng)實(shí)施方案

活動(dòng)目的：

宣傳、動(dòng)員學(xué)校教師關(guān)心困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子女的教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。活動(dòng)主題：

關(guān)愛困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子女 活動(dòng)要求：

讓困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女感受到社會(huì)、學(xué)校的溫暖 活動(dòng)安排：

1、召集各班學(xué)生代表及本村教師到村上開動(dòng)員會(huì)，讓學(xué)生代表回去宣傳、動(dòng)員各個(gè)居民關(guān)愛、幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭成員未成年子女。

2、發(fā)動(dòng)學(xué)生尋找、發(fā)現(xiàn)身邊需要幫助的未成年。

3、組織豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng)。通過開展健康講座、“問一問”、“拉一拉”等志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)困難家庭、流動(dòng)人口子女的身心健康給于充分關(guān)注，對(duì)他們的生活給予關(guān)心。

4、組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第四篇：關(guān)愛困難家庭及未成年子女

社區(qū)關(guān)愛幫扶困難家庭及流動(dòng)人口未成年

子女活動(dòng)實(shí)施方案

一、活動(dòng)意義

近年來，隨著創(chuàng)業(yè)、投資環(huán)境的優(yōu)化的深入推進(jìn)，全市人口流動(dòng)規(guī)模日漸擴(kuò)大，有力地助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，也給留守兒童及進(jìn)城務(wù)工人員子女的健康成長提出了新的課題：在學(xué)習(xí)上，由于缺少家庭教育氛圍，難以保證學(xué)習(xí)質(zhì)量；在心里上，由于缺少父母關(guān)愛，容易產(chǎn)生性格缺陷；在安全上，由于監(jiān)護(hù)難以到位，身心容易受傷害。開展“家?；?dòng)，關(guān)愛流動(dòng)人口未成年子女健康成長”活動(dòng)，是破解流動(dòng)人口未成年子女健康成長難題的新探索，是關(guān)注流動(dòng)人口、優(yōu)化投資環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，是各部門履職配合，形成綜合服務(wù)管理流動(dòng)人口良好格局的有效載體，抓緊抓好至關(guān)重要。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)以人為本的工作理念，以“關(guān)注心靈滋養(yǎng)，關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)懷健康成長”為主題，以關(guān)愛未成年子女成長為核心，以“家?；?dòng)”為抓手，以提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平為目的，以提高流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活、生育質(zhì)量為目標(biāo), 整合政府部門及社會(huì)資源，著力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、主要工作

（一）摸清底數(shù)，落實(shí)各方責(zé)任

市人口計(jì)生局要發(fā)揮基層的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，要求各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）人員子女進(jìn)行全面摸底，如實(shí)登記流動(dòng)人口流出（入）及其未成年子女基本情況等信息。市教育局要利用學(xué)校資源，通過新生入學(xué)登記、家訪等環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口及其子女進(jìn)行調(diào)查摸底，做到流動(dòng)人口姓名、原籍或現(xiàn)居住地、聯(lián)系電話清楚，并錄入表冊(cè)。在已婚育齡婦女外出前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、學(xué)校要與其簽訂一份三方互動(dòng)協(xié)議，在協(xié)議中明確人口計(jì)生部門、學(xué)校和流出人口三方的權(quán)利與責(zé)任，并在活動(dòng)開展過程中按協(xié)議執(zhí)行，確保家?；?dòng)平臺(tái)按規(guī)范正常運(yùn)行。學(xué)校還要建立聯(lián)系卡制度，并根據(jù)變動(dòng)情況，即使補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡有關(guān)內(nèi)容

（二）配備聯(lián)絡(luò)員，暢通信息渠道

完善“家?；?dòng)”自治管理。在本籍流出人口相對(duì)集中的地區(qū)選聘聯(lián)絡(luò)員，以暢通戶籍地人口計(jì)生部門與流出人口之間的信息溝通渠道，聯(lián)絡(luò)員由流入到當(dāng)?shù)氐谋距l(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織本籍已婚育齡婦女參加現(xiàn)居住地開展的生殖健康技術(shù)服務(wù)，收集孕育信息和寄回孕檢報(bào)告單，分發(fā)鎮(zhèn)計(jì)生辦、學(xué)校、婦聯(lián)寄出的宣傳資料和留守學(xué)生成長信息等。

（三）建立信息鏈，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理

建立家?；?dòng)平臺(tái)，利用教育資源和流出人口資源，在學(xué)校、學(xué)生、家長、流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)員和人口計(jì)生部門間搭建聯(lián)系溝通渠道，將學(xué)生教育成長、家長接受計(jì)生服務(wù)管理、政策法規(guī)等信息及時(shí)雙向傳遞，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)管理。市教育局要在有條件的學(xué)校網(wǎng)站上建立“家?；?dòng)”網(wǎng)頁、論壇，或者設(shè)置留守兒童愛心服務(wù)免費(fèi)專用電話（“親情熱線”），幫助家長通過網(wǎng)站了解學(xué)校教育動(dòng)態(tài)、子女生活及學(xué)習(xí)信息，并了解、咨詢?nèi)丝谟?jì)生、教育等公共服務(wù)管理政策。學(xué)校要定期對(duì)留守學(xué)生在校的思想、學(xué)習(xí)綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過“親情熱線”或聯(lián)絡(luò)員及時(shí)告知給外出務(wù)工人員，方便父母及時(shí)了解孩子在校的情況，配合做好對(duì)留守學(xué)生的教育工作。

（四）拓展“家校互動(dòng)”內(nèi)容，體現(xiàn)關(guān)懷關(guān)愛

按照“以人為本，因地制宜”的原則，積極整合部門政策資源，把“家?；?dòng)”辦成民生工程。市人口計(jì)生局要在活動(dòng)中，繼續(xù)開展流動(dòng)人口計(jì)生困難家庭幫扶活動(dòng)，在春節(jié)期間，組織慰問流動(dòng)人口計(jì)生困難家庭，給予慰問金或慰問品。市教育局要在“六·一”兒童節(jié)期間，表彰品學(xué)兼優(yōu)的留守兒童代表。在學(xué)年中，開展“大手牽小手”活動(dòng)，幫助留守學(xué)生、特別是“問題學(xué)生”健康成長。市婦聯(lián)要進(jìn)一步完善“寸草心” 家園建設(shè)，聘請(qǐng)“愛心媽媽”幫助留守兒童快樂成長。

（五）召開座談會(huì)，了解計(jì)生需求

市人口計(jì)生局要堅(jiān)持每年召開一次返鄉(xiāng)流動(dòng)人口座談會(huì)，聽取流出人口對(duì)家鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)的需求、對(duì)子女接受學(xué)校教育的愿望，并進(jìn)行調(diào)查問卷，為進(jìn)行理性決策、進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提供參考資料。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要高度重視，認(rèn)真組織研究，制定工作方案，同時(shí)，要盡快建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)保障措施，明確責(zé)任分工，確?！凹倚；?dòng)，關(guān)愛流動(dòng)人口未成年子女健康成長”活動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要廣泛宣傳“家?；?dòng)，關(guān)愛流動(dòng)人口未成年子女健康成長”活動(dòng)的重要意義、實(shí)際功效。積極引導(dǎo)流動(dòng)人口廣泛參與，為活動(dòng)的推廣和深化營造良好氛圍。

（三）建立聯(lián)系制度。市人口計(jì)生局要定期召開人口計(jì)生部門和教育部門、婦聯(lián)參加的聯(lián)系會(huì)，分析活動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢，研究解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，制訂后續(xù)的工作措施，強(qiáng)化留守兒童教育工作，有效提升部門綜合治理流動(dòng)人口計(jì)生工作的水平。

（四）落實(shí)具體舉措。要從內(nèi)容到形式，從方案到具體舉措，不斷賦予“家?；?dòng)，關(guān)愛流動(dòng)人口未成年子女健康成長”活動(dòng)新的內(nèi)涵。

第五篇：幫扶困難家庭、流動(dòng)人口總結(jié)

西北社區(qū)幫扶困難家庭、流動(dòng)人口總結(jié)

西北社區(qū)幫扶工作總結(jié) 2012 年 6 月 16 日 2012 年上半年，西北社區(qū)幫扶困難家庭工作得到了縣總工會(huì) 和縣民政局的大力支持，現(xiàn)將上半年扶貧解困工作總結(jié)如下：

一、基本情況 西北社區(qū)現(xiàn)有自然形成的居住方塊 23 個(gè)，樓房小區(qū) 1 個(gè)，棚 戶區(qū)改造方塊 3 個(gè)，住戶 7089 戶，總?cè)藬?shù) 17，723 人，常住戶 6，914 戶，外縣流動(dòng)戶 175 戶，低保家庭 2000 戶，低收入家庭 1000 戶。市直機(jī)關(guān)共有 15 個(gè)單位幫扶 28 名困難職工，縣里幫扶的困 難職工 25 戶，已有 15 戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，脫貧率近64.4%。上半年，共為困難職工解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題 49 件，幫助籌措資金 16 萬元，各級(jí)黨員干部捐款捐物折合人民幣 1.6 萬元，啟動(dòng)幫扶 項(xiàng)目 5 個(gè)，實(shí)現(xiàn)靈活再就業(yè) 14 人，自主創(chuàng)業(yè) 6 人，勞務(wù)輸出 20 人，技能培訓(xùn) 15 人。

二、主要做法和成效

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)，為扶貧解困工程的開展打好基 礎(chǔ) 為使扶貧解困工程開展得扎實(shí)有效，在工程啟動(dòng)前，我們對(duì) 前兩輪工程的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)向 鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委高度重視，進(jìn)行了專題研究，1 并召開了相關(guān)部門的工作會(huì)議，對(duì)工程啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了 部署，組織人員深入基層、企業(yè)和社區(qū)，對(duì)下崗特困職工的基本 情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。通過調(diào)查，摸清了特困職工家庭的七個(gè)底 數(shù)，即自然情況底、身體狀況底、思想狀況底、經(jīng)濟(jì)狀況底、貧 困原因底、專業(yè)技能特長底、就業(yè)趨向底，基本做到了底數(shù)清、情況明。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，重新建立了下崗特困職工檔案，并進(jìn)行了分類排隊(duì)，為新一輪城市扶貧解困工程的順利開展奠定 了良好的工作基礎(chǔ)。

（二）把握原則，確定對(duì)象，把扶貧解困工程打造成群眾滿 意工程 我們牢固樹立“小工程”“大政治”的觀念，把扶貧解困工、作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為密切黨群干群關(guān) 系的重要舉措，作為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際步驟，為解決好貧 困群體數(shù)量大與干部數(shù)量少、幫扶能力小的矛盾，在被幫扶對(duì)象 的確定上，我們認(rèn)真把握原則，即被幫扶對(duì)象必須具備三個(gè)條件： 一是虧損或者停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)下崗職工；二是具備一定勞動(dòng)、經(jīng)營技能，有脫貧致富愿望的困難職工；三是有一定技術(shù)專長，具備一定創(chuàng)業(yè)條件，或需通過幫扶能夠把產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的。所以本輪扶貧解困工程確定的幫扶對(duì)象，與前兩輪不同，基本上 屬于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)型的。同時(shí)我們還嚴(yán)格審批程序，上報(bào)困難職工 名單，縣總工會(huì)與相關(guān)部門組織人員認(rèn)真核查，并在社區(qū)進(jìn)行公 開、公示。建立了舉報(bào)信箱和電話，認(rèn)真接待群眾來信來訪，對(duì) 2 在申報(bào)過程中弄虛作假等不良行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。由于我 們?cè)趲头鰧?duì)象確定過程中，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)，真正把那些生 活在最底層、最貧困的職工納入幫扶范疇，職工群眾都滿意，無 一例上訪事件發(fā)生。

（三）黨委重視，層層推進(jìn)，切實(shí)把扶貧解困工程擺上重要 日程 縣委新一輪扶貧解困工程實(shí)施方案下發(fā)以后，鎮(zhèn)黨委高度重 視，切實(shí)擺上重要工作日程，把扶貧解困工程納入了“十二五” 規(guī)劃和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)之中，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持 社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)執(zhí)政能力的大事，作為密切黨群干群關(guān)系的橋梁 和紐帶，作為鎮(zhèn)黨委 20 項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，扎實(shí)推進(jìn)。按照縣委要求，鎮(zhèn)黨委召開了專門工作會(huì)議，進(jìn)行專題研究，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，4 個(gè)社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo) 為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣各社區(qū)下設(shè)了辦公室，于去年 3 月 10 日召開了全縣新一輪扶貧解困工程啟動(dòng)會(huì)，下發(fā)了工作方案和驗(yàn) 收細(xì)則，明確了各部門的職責(zé)和工作目標(biāo)，把城市“一幫一”扶 貧解困工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核之中，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部 績效的重要依據(jù)，與年終考核獎(jiǎng)掛鉤，與干部選拔任用掛鉤。為 把幫扶工作抓實(shí)落靠，鎮(zhèn)黨委定期召開專題會(huì)議推進(jìn)此項(xiàng)工作，并多次在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)、督促，確保了扶貧解困工程的深入開 展。

（四）強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決扶貧解困工程幫扶對(duì) 3 象的實(shí)際困難 各幫扶部門和單位在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按被幫扶對(duì)象的不 同情況進(jìn)行了分類，并根據(jù)不同類型，制定了具體的幫扶措施，增強(qiáng)了針對(duì)性，突出了實(shí)效性，做到了有的放矢。一是幫

思想，著重鼓勵(lì)幫扶對(duì)象樹立信心?？h委出臺(tái)了《下 崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策》，為幫扶對(duì)象全部辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠 證》，對(duì)開修理部、小賣部、理發(fā)店、租攤床等從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì) 的幫扶對(duì)象，憑《優(yōu)惠證》享受工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生等相關(guān) 部門的優(yōu)惠政策，減免相關(guān)費(fèi)用；對(duì)外出務(wù)工人員實(shí)行“一免三 減”，即免收?qǐng)?bào)名費(fèi)，減半收證卡費(fèi)、合同費(fèi)、中介費(fèi)。幫扶部門（單位）組織人員深入幫扶對(duì)象家中，面對(duì)面地與幫扶對(duì)象交流，傾聽幫扶對(duì)象意見，心貼心地做幫扶對(duì)象思想工作，與幫扶對(duì)象 談心交友、增進(jìn)感情，極大地增強(qiáng)了幫扶對(duì)象脫貧致富的信心。二是幫就業(yè)，著重安排幫扶對(duì)象工作崗位。參加幫扶的天泰、嵩 天、海達(dá)、伊利等大企業(yè)，都把幫扶對(duì)象安排在本企業(yè)適當(dāng)崗位 就業(yè)，使他們有了一份固定工作和收入。政府辦、宣傳部、第四 中學(xué)等單位通過協(xié)調(diào)，把本單位幫扶的困難職工安排在企業(yè)工作 或靈活就業(yè)。目前已為 54 名幫扶對(duì)象安排了再就業(yè)。三是幫項(xiàng)目，著重引導(dǎo)幫扶對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)。目前已籌集資金 16 萬元，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè) 項(xiàng)目幫扶 5 個(gè)。工信局、藥品監(jiān)督局、國稅局等單位為幫扶對(duì)象 選擇了致富項(xiàng)目。工信局為由連增在小項(xiàng)目庫中選擇了淀粉設(shè)備 制造，現(xiàn)在樣機(jī)已經(jīng)被吉林客戶買走，簽訂單近10 臺(tái)。縣工商局 4 幫扶滕少輝辦起了鑄造廠，協(xié)調(diào)對(duì)其進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)鑄造技術(shù)，提 供相關(guān)技術(shù)資料，幫助籌措和減免各種費(fèi)用達(dá) 1 萬多元，去年年 收入超過 10 萬元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。四是幫技能，著重提高幫扶對(duì) 象生存本領(lǐng)。技術(shù)監(jiān)督局為張立杰免費(fèi)培訓(xùn)并核發(fā)了司爐證，安 排他到供熱公司從事司爐工作?？h委辦、教育局、畜牧局、計(jì)生 局等單位為幫扶對(duì)象創(chuàng)造了學(xué)習(xí)就業(yè)技能的機(jī)會(huì)，并協(xié)調(diào)減免相 關(guān)費(fèi)用。縣總工會(huì)還把部分幫扶對(duì)象子女送進(jìn)市總的技能培訓(xùn)班，使幫技能培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到 15 人。五是幫資金，著重解決幫扶對(duì)象 實(shí)際困難?？h交通局、人社局等單位為幫扶對(duì)象協(xié)調(diào)了小額貸款，并動(dòng)員親友用工資折進(jìn)行了抵押?？h委黨校幫扶的困難職工鄭海，夫妻雙下崗，且身體都有病，不能從事重體力勞動(dòng)，靠在自家門 前開個(gè)小型洗車棚維持生活，去年夏天妻子患腦炎需住院治療，但苦于沒錢而無法住院，黨校就組織教職工為他家捐款 2000 元，緩解了他家的燃眉之急，春節(jié)期間黨校還為其送去米、面、油等 生活必須品。結(jié)合送溫暖活動(dòng)，縣直各幫扶單位為幫扶對(duì)象送慰 問金和慰問品折合人民幣約 1.6 萬元。

（五）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保扶貧解困工程收到實(shí)效 在城市“一幫一”工程實(shí)施過程中，我們緊緊抓住影響全局 工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清工作思路，突出重點(diǎn)，不斷提高幫扶工作 的質(zhì)量，力求取得實(shí)效。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各部門和各單位都把 扶貧解困工程作為一把手工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，突出領(lǐng)導(dǎo) 5 干部帶頭，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、對(duì)接到位、措施到位、幫扶到位，形 成了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。市、縣包扶部門的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與特 困職工結(jié)成幫扶對(duì)子，帶頭深入職工家中送溫暖、出主意、謀發(fā) 展，幫助尋找脫貧致富的路子，解決實(shí)際問題；縣四大班子的主 要領(lǐng)導(dǎo)也都率先垂范，親自部署、親自督促、親自檢查；各幫扶 單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，認(rèn)真履行職責(zé)，為各級(jí)干部做 出了榜樣，推動(dòng)了幫扶工作的有效開展。二是抓先進(jìn)典型示范，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。針對(duì)部分特困職工受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響太深、精神不 振、觀望猶豫、等靠依賴等思想問題，我們培植和選樹了人力資 源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局等幫扶單位的典型和困難 職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型，認(rèn)真總結(jié)他們的包扶經(jīng)驗(yàn)和致富經(jīng)驗(yàn)，召 開了先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用先進(jìn)的典型事例激勵(lì)和鞭策后進(jìn)單位，教育和引導(dǎo)困難職工樹立自主創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的信心。三是抓各種 媒體宣傳，營造輿論氛圍。為增強(qiáng)“一幫一”工程的社會(huì)影響力，引導(dǎo)扶貧解困工作的健康開展，我們充分利用新聞媒體和網(wǎng)站，加大對(duì)“一幫一”工程的宣傳力度，使這項(xiàng)工作深入人心，吸引 更多的人參與扶貧解困工作。在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟了“一幫一” 工程專欄，定期宣傳幫扶典型和被幫扶典型的先進(jìn)事例；每半年 召開一次幫扶工作通報(bào)會(huì)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不利的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)，起到了弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策 后進(jìn)的作用；利用“一幫一”工程工作簡報(bào)，及時(shí)反映工作中的 新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)地掌握上級(jí)的精神，有力地指導(dǎo) 6 了全縣幫扶工作的開展。四是抓工程載體創(chuàng)新，活化幫扶形式。為保證把“一幫一”工程抓實(shí)抓靠，并取得明顯成效，各級(jí)黨組 織在普遍建立黨員干部聯(lián)系困難職工、職工互助、對(duì)接和考評(píng)等 制度的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新了一系列幫扶活動(dòng)的載體，充分利用這些 載體，進(jìn)一步推進(jìn)“一幫一”工程向更深層次開展。為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān) 工作作風(fēng)，結(jié)合市委開展的“五個(gè)一”活動(dòng)和縣委開展了“百千 萬”工程，號(hào)召機(jī)關(guān)干部大下基層，深入到群眾之中，了解群眾 所想、所需、所盼和所怨，解決實(shí)際問題，在機(jī)關(guān)干部中開展了 “我為下崗職工找崗位”活動(dòng)，通過干部協(xié)調(diào)，使 54 名幫扶對(duì)象 實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。組織相關(guān)部門和單位開展了“送溫暖、送崗位、送權(quán)益”活動(dòng)，對(duì)特困職工家庭進(jìn)行了走訪慰問，解決幫扶對(duì)象 生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際問題和困難；由工會(huì)、勞動(dòng)、司法等單位 聯(lián)合開展的勞動(dòng)法宣傳和知識(shí)競賽，增強(qiáng)了再就業(yè)職工的維權(quán)意 識(shí)。

三、存在的問題和下步打算 在 扶貧解困工 程 實(shí) 施 過 程 中，還 存 在 以 下 問 題 ： 一 是 幫 扶 對(duì) 象 個(gè) 體 差 異 性 較 大，缺少自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)的能力；二 是幫扶對(duì)象就業(yè)觀念陳舊，部分存在等靠要思想；三是個(gè)別幫 扶 單位幫扶的方法和措施還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)上述存在的問題，下步我們要在以下幾個(gè)方面著 力 推 進(jìn)：一 是 加大就業(yè)培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)投入，使有就業(yè)愿望 而無就業(yè)技能的幫扶對(duì)象掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；二 7 是 進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，特別是各幫扶單位的責(zé)任人要進(jìn)一 步明確（換屆人事變動(dòng)后）體現(xiàn)工作的連續(xù)性；三是認(rèn)真，總結(jié)典型，既要總結(jié)各幫扶單位的先進(jìn)典型，又要總結(jié)各種 類 型 的 脫 貧 典 型，并 以 《 扶貧解困工 程 簡 報(bào) 》 形 式 印 發(fā)，用 典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層工作，同時(shí)對(duì)工作不利的單位進(jìn)行通報(bào) ； 四 是 對(duì)幫扶對(duì)象自己選擇的項(xiàng)目嚴(yán)格把 關(guān)，特別是存在市場 風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要格外慎重，確保幫扶對(duì)象不受損失，盡早 脫貧。