第一篇：錦州市建筑安全生產(chǎn)計劃

2004年錦州市建筑安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）為契機，著力突出安全生產(chǎn)責任制落實和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個重點。深入開展創(chuàng)建文明工地活動，強化施工現(xiàn)場安全管理，加大安全生產(chǎn)隨機抽查和巡查力度，確保安全生產(chǎn)工作的全面落實。全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標是：

2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達到標準。

3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結(jié)案率達到100。

5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。為實現(xiàn)上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:

一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設(shè)工程安全工作《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓(xùn)班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實安全生產(chǎn)責任制企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實施是2004年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度2004年繼續(xù)落實遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，2004年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于2004年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題2004年專項整治的重點在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴格執(zhí)行標準和技術(shù)方案，重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。一是強調(diào)各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查，特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控，確保標準規(guī)范的落實。

七、做好施工企業(yè)和設(shè)備租賃企業(yè)特種設(shè)備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質(zhì)的核準工作依法監(jiān)督指導(dǎo)特種設(shè)備檢測機構(gòu)對房屋建筑工程用特種設(shè)備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作，加強拆除隊伍的資質(zhì)管理和拆除方案的審查。錦州市建筑安全生產(chǎn)計劃責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第二篇：錦州市2004年建筑安全生產(chǎn)工作計劃

錦州市2004年建筑安全生產(chǎn)工作計劃

2004年錦州市建筑安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，錦州市2004年建筑安全生產(chǎn)工作計劃。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)為契機，著力突出安全生產(chǎn)責任制落實和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個重點。深入開展創(chuàng)建文明工地活動，強化施工現(xiàn)場安全管理，加大安全生產(chǎn)隨機抽查和巡查力度，確保安全生產(chǎn)工作的全面落實。

全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標是：

1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》(JGJ59-99)，建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達到100%。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場，優(yōu)良率達到30%以上;三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到20%以上。

2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達到標準。

3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結(jié)案率達到100%。

5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

為實現(xiàn)上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:

一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設(shè)工程安全工作

《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓(xùn)班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實施是2004年安全生產(chǎn)檢查的一個重點，工作計劃《錦州市2004年建筑安全生產(chǎn)工作計劃》。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度

2004年繼續(xù)落實遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，2004年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市常

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法

擬于2004年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)

考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作

做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn);積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題

2004年專項整治的重點在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴格執(zhí)行標準和技術(shù)方案，重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。一是強調(diào)各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查，特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控，確保標準規(guī)范的落實。

七、做好施工企業(yè)和設(shè)備租賃企業(yè)特種設(shè)備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質(zhì)的核準工作

依法監(jiān)督指導(dǎo)特種設(shè)備檢測機構(gòu)對房屋建筑工程用特種設(shè)備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作，加強拆除隊伍的資質(zhì)管理和拆除方案的審查。

第三篇：錦州市年建筑安全生產(chǎn)工作計劃

錦州市年建筑安全生產(chǎn)工作計劃

××年錦州市建筑安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）為契機，著力突出安全生產(chǎn)責任制落實和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個重點。深入開展創(chuàng)建文明工地活動，強化施工現(xiàn)場安全管理，加大安全生產(chǎn)隨機抽

查和巡查力度，確保安全生產(chǎn)工作的全面落實。

全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標是：

⒈按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》（），建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達到。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場，優(yōu)良率達到以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到以上。

⒉依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達到標準。

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⒊杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。

⒋死亡事故結(jié)案率達到。

⒌建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

為實現(xiàn)上述工作目標，重點做好以下幾方面工作

一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設(shè)工程安全工作

《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)x管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓(xùn)班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實施是××年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度

××年繼續(xù)落實遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，××年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法

擬于××年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作

做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準好范文版權(quán)所有！》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題

××年專項整治的重點在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴格執(zhí)行標準和技術(shù)方案，重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。一是強調(diào)各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程

等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查，特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控，確保標準規(guī)范的落實。

七、做好施工企業(yè)和設(shè)備租賃企業(yè)特種設(shè)備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質(zhì)的核準工作

依法監(jiān)督指導(dǎo)特種設(shè)備檢測機構(gòu)對房屋建筑工程用特種

設(shè)備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作，加強拆除隊伍的資質(zhì)管理和拆除方案的審查。

第四篇：錦州市政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、2009年工作回顧

2009年，面對國際金融危機帶來的不利影響，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，保持了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，圓滿完成了“四個確保”目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

（一）主要指標實現(xiàn)“兩個不低于”，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長

預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成790億元，增長16%，總量位居全省第五位；全社會固定資產(chǎn)投資350億元，增長40%，增速位居全省第五位；地方財政一般預(yù)算收入48億元，增長36.9%，增速位居全省第三位。保增長目標如期實現(xiàn)，經(jīng)濟實力顯著提升。

大旱之年農(nóng)業(yè)減產(chǎn)不減收。糧食總產(chǎn)量達到193.9萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)255.6億元，增長

7.7%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成269億元，增長22.3%；工業(yè)用電量增長14.1%，增速位居全省第二位。工業(yè)經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，企穩(wěn)回升態(tài)勢業(yè)已形成。

社會消費品零售總額完成269.9億元，增長18.3%。城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，拉動內(nèi)需作用進一步增強。實際利用外資3.7億美元，增長18.4%；引進域外資金214億元，增長91%；外貿(mào)出口8.1億美元，增長9.4%。錦州越來越為國內(nèi)外所關(guān)注，沿海區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15350元，增長10%；農(nóng)民人均純收入6820元，增長12%。改革發(fā)展成果更多惠及百姓，人民群眾生活水平不斷提高。

通過一年的不懈努力，各項主要指標順利實現(xiàn)“兩個不低于”，我們贏得了“四個確?！钡闹卮髣倮?/p>

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破，沿海經(jīng)濟帶建設(shè)取得新成就

錦凌水庫開工建設(shè)，幾代人的夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實。濱海大道竣工通車，28.68公里抻直入海工程創(chuàng)造了全國公路建設(shè)的奇跡。中電投錦赤鐵路、國有鐵路擴能改造工程快速推進，濱東大道、阜盤高速錦州段、盤海營客運專線開工建設(shè)。大唐錦州熱電2臺30萬千瓦機組、國電黑山10萬千瓦風電等一批能源項目投產(chǎn)發(fā)電。城市熱網(wǎng)改造工程和6座污水處理廠投入試運行。華潤錦州發(fā)電廠2臺100萬千瓦機組、城市垃圾發(fā)電等一批項目順利推進。

錦州港與大連港深度合作效益顯現(xiàn)。209、210集裝箱泊位開工建設(shè)，西部港區(qū)基礎(chǔ)工程進展順利，中電投和華潤電力煤炭碼頭項目已經(jīng)報批。港口吞吐量完成5200萬噸，增長10%；集裝箱運輸68萬標箱，增長4.6%。西海經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。白沙灣行政生活區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、綠化亮化工程快速推進，濱海體育中心、網(wǎng)羽運動中心、職教園區(qū)開工建設(shè)。娘娘宮經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成，光伏和紡織產(chǎn)業(yè)園以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。大有經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面開工。沿海經(jīng)濟帶“五大板塊”建設(shè)加速推進，大開發(fā)、大開放的發(fā)展格局初步形成。

（三）實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新興支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大

堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由2008年的18∶43.9∶38.1調(diào)整為16.7∶44.5∶38.8。

工業(yè)經(jīng)濟實力顯著提升。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)175戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到200戶。光伏、汽車及零部件、精細化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。晶技太陽能2700萬片硅片、日鑫硅1000噸單晶硅、天合精細化工1.5萬噸烷基苯磺酸等一批項目竣工投產(chǎn)，陽光能源300千瓦光伏發(fā)電站投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。華昌光伏200MW太陽能電池、博陽光伏科技300MW太陽能電池等一批項目開工建設(shè)?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到18家，54個項目列入國家、省科技計劃。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)70億元，增長20%。節(jié)能減排工作進入全國先進行列，萬元GDP綜合能耗下降5.3%，主要污染物排放量削減5%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。國企改革進一步深化，18戶企業(yè)完成改制，40戶工業(yè)企業(yè)實行屬地化管理。污水處理廠完成股份制改造，燃氣總公司順利實施了股份制改造。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧、菜、肉、蛋產(chǎn)量均居全省前三位。畜產(chǎn)品

質(zhì)量安全監(jiān)測位居全國第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大幅增加，農(nóng)業(yè)標準化進程全面提速，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展。

縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進。黑山龐河、北鎮(zhèn)溝幫子、凌海大有、義縣七里河等重點工業(yè)園區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金12.3億元，實現(xiàn)“五通一平”的建成區(qū)面積達到15平方公里。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面確立，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展格局初步形成。山東華山集團聯(lián)合收獲機和雨潤集團肉食品加工項目落戶黑山。投資18億元的輝山乳業(yè)項目落戶義縣，90萬噸焦炭項目正式投產(chǎn)。新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上企業(yè)50戶，其中億元以上9戶?？h域財政一般預(yù)算收入17.6億元，增長55.3%。黑山、義縣財政一般預(yù)算收入在全省排位分別上升了4位和3位，北鎮(zhèn)、凌海也各上升1位?？h域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，特別是“義縣速度”的脫穎而出，讓我們在困難面前顯得更加從容和自信。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。老城區(qū)改造及中央大街十里商街規(guī)劃已經(jīng)完成，招商工作全面展開。錦州國際酒店、文化體育會展中心、千盛購物廣場、天宇商務(wù)大廈主體工程全部竣工。農(nóng)村消費市場日益活躍，家電下鄉(xiāng)銷售8.6萬臺。新建改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店200個，覆蓋面達到80%以上。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資49.6億元，施工面積542.3萬平方米。金融部門在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增強，新增各項貸款83.9億元，增長27.7%。融資擔保體系不斷完善，6家小額貸款公司開業(yè)運營。錦州銀行繼天津后又在沈陽、大連設(shè)立分行。中國(錦州)北方農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展銷會、古玩文化節(jié)等會展品牌日趨成熟。旅游業(yè)實現(xiàn)總收入89.1億元，增長28.2%。

（四）加大招商引資工作力度，對外開放邁出新的步伐

充分利用沿海經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略名片，全方位擴大錦州對外影響。堅持以工業(yè)園區(qū)為載體，以項目建設(shè)為核心，積極創(chuàng)造項目落地條件，精心組織招商引資活動?！笆锷探帧醒氪蠼指脑祉椖俊?、“中國海洋城”等主題概念招商影響廣泛，錦州光伏、黑山農(nóng)機裝備制造、義縣電力電器、北鎮(zhèn)工業(yè)爐、凌海航天航空新材料和中國北方(錦州)紡織工業(yè)城等集群式招商推介活動成效明顯。共引進項目155個，其中億元以上項目43個。

加大跟蹤服務(wù)力度，深挖繳資潛力，重大利用外資項目進資順利。陽光能源成功在臺灣掛牌上市，募集資金2.28億港元。漢拿電機、萬友機械成功并購英屬維爾京年城有限公司和香港友樺有限公司。大力實施“十百千高端人才”引進工程，引進海外研發(fā)團隊項目5個、國外智力項目12個、外國專家230人次?？朔鹑谖C不利影響，促成錦州中石油加工貿(mào)易出口大幅增長。繼續(xù)擴大進出口主體規(guī)模，新批自營進出口企業(yè)40家。

（五）大力實施民生工程，社會事業(yè)全面發(fā)展

就業(yè)工作成效顯著。城市登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，普惠制就業(yè)培訓(xùn)6.1萬人，城鎮(zhèn)實名制安置就業(yè)9.7萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，登記失業(yè)困難家庭大學生全部實現(xiàn)就業(yè)。

保障體系日趨完善。城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到41.7、112.9、38、26、15萬人。城區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障標準分別提高20%、32%和26%。城市、農(nóng)村低保對象分別達到7.96、8.4萬人。完成保障性住房實物配租1769套、租賃補貼884戶、經(jīng)濟適用住房2500套。

扶貧幫困工作取得新的成績。完成整村推進式扶貧項目37個。3.9萬低收入貧困人口的溫飽問題穩(wěn)定解決。救助災(zāi)民18.9萬人次。發(fā)放慈善福彩助學金95.4萬元。改造農(nóng)村低保戶危房879戶，維修災(zāi)民住房1300戶。新建農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院4所，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所。

文化教育事業(yè)全面發(fā)展。新建農(nóng)村九年一貫制學校16所，改造農(nóng)村中小學危房2.2萬平方米，率先在全省完成校舍安全排查鑒定。黑山職教中心主體工程完工?！疤岣咂站拧惫ぷ魅嫱瓿?。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站20個、農(nóng)家書屋400個。京劇《東丹王傳奇》等4部作品獲省十一屆“五個一工程”獎和組織獎?！蛾惞鹎镌u劇表演藝術(shù)》等4個項目入選省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。央視專題片《走遍中國看錦州》在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。開展全民健身活動，建設(shè)農(nóng)村健身示范廣場30個。圓滿承辦了中國國際象棋棋王棋后賽等體育賽事，在第十一屆全運會上取得4金3銀1銅佳績。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步完善，新建和改擴建縣級醫(yī)院4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院11家、社區(qū)服務(wù)中心7個。完成市傳染病院二期工程和市中醫(yī)院門診樓建設(shè)。老年心理醫(yī)院正式掛牌。農(nóng)村常住人口新農(nóng)合參合率達到100%。防控甲型H1N1流感工作卓有成效。5家新建、擴建的縣級計劃生育服務(wù)站和20家鄉(xiāng)級中心服務(wù)站投入使用。人口出生率和自然增長率控制在5.68‰和

1.51‰。

城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。云飛街小凌河大橋開工建設(shè)，東湖森林公園三期工程和松山新區(qū)“九街五路”綠化工程全面完成。吉祥街、北京路等18條街路新建、大修、改造工程如期完工。新建、改造路燈1552基，“兩河四橋”等城區(qū)景觀亮化工程順利完成。加大交通秩序、占道市場、路園環(huán)境等整治力度，城市綜合整治收到明顯成效。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個，1109個村全部通油路。

和諧錦州建設(shè)扎實有效。公安信息化建設(shè)成果在實戰(zhàn)中得到凸顯，社會治安防控體系日益完善，社區(qū)防控能力不斷加強，人民群眾安全感進一步提升。超額完成法律援助任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所國債項目全部完成。深入開展“信訪積案化解年”和“解難題促和諧”活動，妥善解決了一批突出信訪問題。“安全生產(chǎn)年”活動成績明顯，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。通過全市上下的共同努力，圓滿完成了國慶安保任務(wù)。

（六）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，政府自身建設(shè)不斷加強

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，堅持定期向市人大和市政協(xié)報告、通報工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。365件代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)，見面率、辦復(fù)率達到100%。進一步規(guī)范行政執(zhí)法，政府行政行為步入法制化、規(guī)范化軌道。

全面開展執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察，從嚴查處各類案件。扎實推進政務(wù)公開，公共管理和服務(wù)水平進一步提升。積極開展新一輪“思想大解放”和“十學大連”活動，政府系統(tǒng)作風建設(shè)有效改善，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。

擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動深入開展，國防動員、民兵預(yù)備役工作成績顯著。國家安全、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)工作不斷加強。審計、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、物價、氣象、檔案、對臺、殘聯(lián)等工作也取得新的進展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，面對金融危機帶來的沖擊和影響，我們經(jīng)受住了多方面的挑戰(zhàn)和考驗。一年來，我們戮力同心，負重奮進，發(fā)展思路更加清晰明確，精神狀態(tài)和工作干勁空前高漲，不僅確保了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長、民生的進一步改善和社會的持續(xù)穩(wěn)定，而且實現(xiàn)了重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的重大突破和三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為濱海新錦州建設(shè)積聚了強大的發(fā)展后勁。實踐再一次證明，市委的領(lǐng)導(dǎo)是堅強有力的，“錦州人是能干事的，是能干成大事的”！在此，我代表市政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向關(guān)心和支持政府工作的離退休老同志，向中省直各部門、各單位，向駐錦部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持錦州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

回顧去年的工作，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟實力還不夠強，與區(qū)域中心城市的要求還不相適應(yīng)；粗放型發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理；經(jīng)濟外向度不高，外貿(mào)出口壓力仍然很大；財政收支矛盾突出，社會保障能力還十分有限；涉及群眾切身利益的一些問題還沒有完全解決，不穩(wěn)定因素仍然存在；軟環(huán)境建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中切實加以解決。

二、2010年工作安排

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年工作，對于全面推進錦州經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“三年倍增”計劃和“十二五”規(guī)劃的高起點開局尤為重要。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會要求，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極搶抓機遇，深入實施“一綱五線”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，更加注重改善民生和社會穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展態(tài)勢，全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“十二五”實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，達到915億元；地方財政一般預(yù)算收入增長21%，達到58億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長60%，達到560億元；社會消費品零售總額增

長22%，達到330億元；實際利用外資和域外資金分別增長36%和40%，達到5億美元和300億元；外貿(mào)出口增長15%，達到9.3億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11%和12%。以上指標，與“三年倍增”計劃和建設(shè)遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中心城市的總體目標相銜接，體現(xiàn)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。在實際工作中，我們將向更高的目標努力，力爭更好更快發(fā)展，確保主要指標增幅不低于全省平均水平、總量不低于去年在全省的位次。

為實現(xiàn)上述目標，我們要做好以下七項工作：

（一）加快沿海經(jīng)濟帶重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以沿海經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加快推進錦州港、西海經(jīng)濟區(qū)、娘娘宮經(jīng)濟區(qū)、大有經(jīng)濟區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟區(qū)“五大板塊”開發(fā)建設(shè)，努力形成組團開發(fā)、橫向連接、互為支撐的沿海經(jīng)濟帶發(fā)展新格局。全市共安排億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目48個，總投資609億元。

加快億噸大港建設(shè)。繼續(xù)推進錦赤鐵路通道擴能等項目建設(shè)，確保中電投和華潤電力煤炭碼頭項目年內(nèi)開工，209、210泊位竣工交付使用。完成港建投資19.8億元，其中新建10.2億元。港口吞吐量達到5500萬噸，集裝箱運輸70萬標箱。

加快西海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。進一步完善標準廠房等配套設(shè)施建設(shè)，確保石油儲備基地、蒙古貞熱電廠、15萬噸高碳鉻鐵等18個重點項目如期開工。全面完成白沙灣行政生活區(qū)路網(wǎng)及水、電等配套設(shè)施建設(shè)，重點打造沿海景觀帶和中軸線景觀帶。加大湯河子工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。加快娘娘宮經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。6.2平方公里商住起步區(qū)建設(shè)全面啟動。光伏產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)“七通一平”，已落戶的5個項目竣工投產(chǎn)。著手籌辦世界園藝博覽會。抓緊啟動娘娘宮新港建設(shè)規(guī)劃。開工建設(shè)城際鐵路。濱海大道綠化、亮化工程全面完成，濱東大道竣工通車。

加快大有經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。進一步完善經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力推進航天航空新材料產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，確保5平方公里起步區(qū)具備項目落地條件。開工建設(shè)錦州機場和濱海大道至凌海支線。

加快建業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。抓緊啟動經(jīng)濟區(qū)、錦州灣航空物流城發(fā)展規(guī)劃編制工作和起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進腹地能源、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放創(chuàng)造更為有力的腹地支撐。

（二）確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

積極推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展壯大石化、鐵合金、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步加大光伏、汽車及零部件、精細化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年共安排億元以上重點工業(yè)項目46個，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30%。加快特種鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保中信鐵合金30萬噸中低碳錳鐵擴能改造、天橋鉬業(yè)3500噸精深加工等項目建成投產(chǎn)，中信鐵合金1萬噸電解金屬鎂、2.7萬噸氯氣、1萬噸海綿鈦和寶鈦華神6000噸海綿鈦技術(shù)改造等項目開工建設(shè)。實現(xiàn)鐵合金總產(chǎn)量85萬噸、產(chǎn)值280億元。

加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保新世紀1000噸低成本多晶硅、錦懋光伏科技200MW太陽能組件、博陽光伏科技600MW太陽能組件、佑華硅2000噸單晶硅及8000萬片硅片等5個項目建成投產(chǎn)，推進新世紀1萬噸低成本多晶硅、佑華硅2000噸多晶鑄錠、博陽光伏科技200MW多晶鑄錠及切片等7個項目建設(shè)進程，全面啟動光伏并網(wǎng)發(fā)電、太陽能光電建筑應(yīng)用示范和光伏發(fā)電城市亮化工程。實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元，增長230%。

加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保錦恒40萬套方向盤、14萬套安全氣囊產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造和撫挖錦重460臺大噸位汽車起重機、全路面起重機技術(shù)改造等項目建成投產(chǎn)，恒亞內(nèi)燃機配件16萬支曲軸擴產(chǎn)技改等項目開工建設(shè)。實現(xiàn)整車和汽車零部件產(chǎn)值90億元，增長80%以上。

加快精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保錦州石化公司130萬噸加氫裂化裝置、天合精細化工2萬噸無灰分散劑等項目竣工投產(chǎn)，中信鐵合金3萬噸鈦白粉、錦州石化公司100萬噸催化汽油脫硫裝置、10萬噸異丙醇裝置等項目開工建設(shè)。實現(xiàn)精細化工產(chǎn)值45億元，增長30%以上。

認真做好節(jié)能減排工作。確保萬元GDP綜合能耗降低5%，主要污染物排放量削減5%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

加快縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進項目向先導(dǎo)區(qū)集中，向特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。各工業(yè)園區(qū)起步區(qū)都要實現(xiàn)“七通一平”，新建標準廠房30萬平方米以上，落戶億元以上工業(yè)項目40個以上，確保每個縣(市)盡早形成一個超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。輝山乳業(yè)液態(tài)奶項目正式投產(chǎn)，飼養(yǎng)3.36萬頭奶牛的12個養(yǎng)殖場全部建成投入使用。再掀縣域經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，努力實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入和農(nóng)民人均純收入更大幅度的增量升位。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和五大運營體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。新增規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20萬畝、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)23個。全面推進畜牧大市向畜牧強市轉(zhuǎn)變，新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)300個。引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)100項，新建千畝以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)50個，標準化生產(chǎn)面積達到500萬畝，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測率達到50%以上。農(nóng)業(yè)機械化水平達到65%。新建農(nóng)民專業(yè)合作社100個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5萬人。

進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加大基本農(nóng)田和土地開發(fā)保護力度，確保耕地保有量繼續(xù)實現(xiàn)正增長。大力推廣畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扎實推進重大動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。繼續(xù)實施三年綠化工程，切實抓好南山綠化三期、錦凌水庫水源涵養(yǎng)林等8大重點生態(tài)建設(shè)工程。建設(shè)1.2萬個戶用沼氣池、2處省級秸稈氣化站。解決農(nóng)村6萬人的安全飲水問題。

（四）加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

借鑒縣域經(jīng)濟“雙增升位”的成功做法，強力推進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善城區(qū)經(jīng)濟社會管理職能，最大限度地下放管理權(quán)限。加快推進娘娘宮“凌古”工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大項目引進力度，切實解決老城區(qū)發(fā)展空間受限問題。按照主要經(jīng)濟指標三年翻一番的奮斗目標，科學制定考核評價體系，確保城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長35%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長50%以上。

圍繞中央大街十里商街重點項目建設(shè)，高標準啟動老城區(qū)的開發(fā)改造，確保億隆國貿(mào)、溫州名購、茂業(yè)百貨、家樂福商場等一批商業(yè)項目開工建設(shè)。加快推進香港錦昌、深圳大中華、山西寶地置業(yè)等在錦投資項目進程，盡快提升濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，增強農(nóng)村消費拉動能力。整合旅游資源，重點推進“大閭山”開發(fā)建設(shè)，加快打造濱海大道旅游觀光帶。安排房地產(chǎn)項目110個，總投資126億元，建筑面積638萬平方米。積極推進企業(yè)上市工作。大力發(fā)展非銀行業(yè)金融機構(gòu)和中介組織，全市小額貸款公司發(fā)展到20家。繼續(xù)加大對政府關(guān)聯(lián)類項目和重點工業(yè)項目的支持力度，銀行信貸資金實現(xiàn)倍增。

（五）強力推進對外開放

搶抓國家戰(zhàn)略機遇，精心包裝策劃，開展強勢宣傳，全面掀起新一輪對外開放熱潮。堅持以沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，認真組織好一月底香港、四月大連、六月和九月長三角、珠三角等招商活動。舉全市之力，切實抓好電力電器、工業(yè)爐、農(nóng)機裝備制造、航天航空新材料、光伏、汽車及零部件、精細化工、商業(yè)地產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群式招商，確保在引進規(guī)模大、技術(shù)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的重大項目上實現(xiàn)重大突破。依托現(xiàn)有國企資源，積極尋找戰(zhàn)略投資者，盤活資產(chǎn)，推進改革。

用足用好國家、省鼓勵出口政策和資金，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，竭力為出口企業(yè)創(chuàng)造有利條件。重點做好油品加工貿(mào)易，保持出口規(guī)模。進一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓機電、光伏等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的國際市場，確保外貿(mào)出口不低于全省平均水平。

（六）加快以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展

加大就業(yè)工作力度。強化與市場對接的普惠制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成普惠制培訓(xùn)3.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人310人。確保完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5.2萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，登記失業(yè)困難家庭大學生全部實現(xiàn)當年就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

完善社會保障體系。全面啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，開展保險擴面專項行動，確保政策覆蓋范圍內(nèi)的人群得到應(yīng)有保障。提高城市低保對象分類救助標準，農(nóng)村低保標準提高到1440元。切實解決25萬農(nóng)村受災(zāi)群眾基本生活問題。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老床位400張。新增城市社區(qū)辦公用房5000平方米，完成100個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。新建廉租住房1769套，新增租賃補貼1348戶，建設(shè)經(jīng)濟適用住房2500套。

加強文化教育建設(shè)。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實施“雙高普九”規(guī)劃。新建農(nóng)村九年一貫制學校11所，改造農(nóng)村中小學危房2萬平方米，完成市職教園區(qū)一期工程。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。積極推進文化體制改革。繼續(xù)開展筆架山海洋音樂節(jié)、國際民間文化節(jié)、古玩文化節(jié)、古塔廟會、周末文化廣場等文化活動。如期完成“農(nóng)家書屋”建設(shè)。深入實施數(shù)字電視整體平移工程。精心組織參加省第十一屆運動會，全力承辦好省第七屆少數(shù)民族運動會。

推進醫(yī)療衛(wèi)生工作。認真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與城市大型醫(yī)院集團化經(jīng)營管理試點。強化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。打造全市醫(yī)療信息共享平臺，建立覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網(wǎng)絡(luò)體系。確?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費年人均不低于15元。新農(nóng)合籌資標準由年人均100元提高到150元。大力推進家庭健康促進計劃，全面落實計劃生育家庭特別扶助和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。

提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。加快推進錦凌水庫建設(shè)。實施站前廣場改造。新建、大修云飛南街、解放路等11條街路，完成50條街路人行步道的修建任務(wù)。增改交通信號燈126處、視頻監(jiān)控系統(tǒng)216處。廣州街公鐵立交橋、中環(huán)路三期等工程開工建設(shè)，云飛街小凌河大橋建成通車。啟動松山新區(qū)歐洲風情小鎮(zhèn)建設(shè)。完成凌南供熱管網(wǎng)改造。新增集中供暖面積50萬平方米。更新改造295棟住宅樓老舊二次供水管線及設(shè)施。新增燃氣用戶1萬戶。實行城市管理相對集中處罰權(quán)，鞏固整治成果，提升管理標準。大力推進縣城老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)試點。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7座。完成濱東大道等8項交通工程。

加快和諧錦州建設(shè)進程。鞏固軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。認真開展第六次人口普查。高水平編制好“十二五”規(guī)劃。完成“五五”普法任務(wù)，做好“六五”普法準備。深化公安信息化建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理，提高應(yīng)急處置能力和水平，加快推進平安錦州建設(shè)。創(chuàng)新信訪工作機制，全面完成市縣兩級信訪大廳建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)信訪工作投訴在大廳、辦理在大廳、解決在大廳。嚴格落實信訪工作責任制，加強行政復(fù)議工作，有效化解各類社會矛盾。強化行政領(lǐng)導(dǎo)責任和企業(yè)主體責任，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患的排查和整治，高度重視食品、藥品、交通和消防安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（七）切實加強政府自身建設(shè)

堅持依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，繼續(xù)堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，嚴格執(zhí)行人大決議、決定，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政職能，認真辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

提高行政效能。深入實施政務(wù)公開，推進決策公開民主。深化行政審批制度改革，嚴格落實《服務(wù)承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。加快推進政府公共服務(wù)平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

加強廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。深入開展行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風專項治理行動，堅決糾正阻礙發(fā)展和損害人民群眾利益的不正之風，進一步規(guī)范各級政府和公務(wù)人員的行政行為。

轉(zhuǎn)變工作作風。大力弘揚“勇于犧牲，敢為人先”的錦州精神，自覺踐行“科學加拼命”的工作作風，撲下身子，直面困難，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

各位代表，我們正面臨著千載難逢的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，不畏艱險、一往無前，搶抓機遇、乘勢而上，為全面推進錦州沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放，加速遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)而努力奮斗！

第五篇：建筑安全

總

則

1.0.1 為科學評價建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障施工人員的安全和健康，提高施工管理水平，實現(xiàn)安全檢查工作的標準化，制定本標準。1.0.2 本標準適用于房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查評定。

1.0.3 建筑施工安全檢查除應(yīng)符合本標準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。2 術(shù) 語

2.0.1 保證項目

Assuring items

檢查評定項目中，對施工人員生命、設(shè)備設(shè)施及環(huán)境安全起關(guān)鍵性作用的項目。2.0.2 一般項目

General items

檢查評定項目中，除保證項目以外的其他項目。2.0.3 公示標牌

Public signs

在施工現(xiàn)場的進出口處設(shè)置的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌及施工現(xiàn)場總平面圖等。2.0.4 臨邊

Temporary edges

施工現(xiàn)場內(nèi)無圍護設(shè)施或圍護設(shè)施高度低于0.8m的樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊和溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊等危及人身安全的邊沿的簡稱。3 檢查評定項目 3.1 安全管理

3.1.1 安全管理檢查評定應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。3.1.2 安全管理檢查評定保證項目應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責任制、施工組織設(shè)計及專項施工方案、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、應(yīng)急救援。一般項目應(yīng)包括：分包單位安全管理、持證上崗、生產(chǎn)安全事故處理、安全標志。

3.1.3 安全管理保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 安全生產(chǎn)責任制

1）工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制；

2）安全生產(chǎn)責任制應(yīng)經(jīng)責任人簽字確認；

3）工程項目部應(yīng)有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程； 4）工程項目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員；

5）對實行經(jīng)濟承包的工程項目，承包合同中應(yīng)有安全生產(chǎn)考核指標； 6）工程項目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)資金保障制度；

7）按安全生產(chǎn)資金保障制度，應(yīng)編制安全資金使用計劃，并應(yīng)按計劃實施；

8）工程項目部應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標；

9）按安全生產(chǎn)管理目標和項目管理人員的安全生產(chǎn)責任制，應(yīng)進行安全生產(chǎn)責任目標分解； 10）應(yīng)建立對安全生產(chǎn)責任制和責任目標的考核制度； 11）按考核制度，應(yīng)對項目管理人員定期進行考核。施工組織設(shè)計及專項施工方案

1）工程項目部在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程特點、施工工藝制定安全技術(shù)措施；

2）危險性較大的分部分項工程應(yīng)按規(guī)定編制安全專項施工方案，專項施工方案應(yīng)有針對性，并按有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計計算；

3）超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進行論證；

4）施工組織設(shè)計、安全專項施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準；

5）工程項目部應(yīng)按施工組織設(shè)計、專項施工方案組織實施。安全技術(shù)交底

1）施工負責人在分派生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底；

2）安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行；

3）安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進行交底；

4）安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。安全檢查

1）工程項目部應(yīng)建立安全檢查制度；

2）安全檢查應(yīng)由項目負責人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進行并填寫檢查記錄；

3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進行整改。重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。安全教育

1）工程項目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度；

2）當施工人員入場時，工程項目部應(yīng)組織進行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和考核； 3）當施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時，應(yīng)進行安全教育培訓(xùn)；

4）施工管理人員、專職安全員每應(yīng)進行安全教育培訓(xùn)和考核。應(yīng)急救援

1）工程項目部應(yīng)針對工程特點，進行重大危險源的辨識。應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項應(yīng)急救援預(yù)案，并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；

2）施工現(xiàn)場應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員，定期組織員工進行應(yīng)急救援演練；

3）按應(yīng)急救援預(yù)案要求，應(yīng)配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。3.1.4 安全管理一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 分包單位安全管理

1）總包單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查；

2）當總包單位與分包單位簽訂分包合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全責任； 3）分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全機構(gòu)，配備專職安全員。持證上崗

1）從事建筑施工的項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)；

2）項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

生產(chǎn)安全事故處理

1）當施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告； 2）施工單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查分析，制定防范措施； 3）應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險。安全標志

1）施工現(xiàn)場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標志牌； 2）施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標志布置圖；

3）應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設(shè)施的變化，調(diào)整安全標志牌設(shè)置； 4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置重大危險源公示牌。3.2 文明施工

3.2.1 文明施工檢查評定應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146、《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》JGJ/T188的規(guī)定。

3.2.2 文明施工檢查評定保證項目應(yīng)包括：現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現(xiàn)場辦公與住宿、現(xiàn)場防火。一般項目應(yīng)包括：綜合治理、公示標牌、生活設(shè)施、社區(qū)服務(wù)。3.2.3 文明施工保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定：

現(xiàn)場圍擋

1）市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋；

2）一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋；

3）圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

封閉管理

1）施工現(xiàn)場進出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室；

2）應(yīng)建立門衛(wèi)職守管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)職守人員；

3）施工人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴工作卡；

4）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標有企業(yè)名稱或標識，并應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。

施工場地

1）施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進行硬化處理；

2）施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅實；

3）施工現(xiàn)場應(yīng)有防止揚塵措施；

4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，且排水通暢無積水；

5）施工現(xiàn)場應(yīng)有防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境的措施；

6）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴禁隨意吸煙；

7）溫暖季節(jié)應(yīng)有綠化布置。

材料管理

1）建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進行碼放；

2）材料應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標明名稱、規(guī)格等；

3）施工現(xiàn)場材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施；

4）建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應(yīng)采用器具或管道運輸，嚴禁隨意拋擲；

5）易燃易爆物品應(yīng)分類儲藏在專用庫房內(nèi)，并應(yīng)制定防火措施?，F(xiàn)場辦公與住宿

1）施工作業(yè)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施；

2）在施工程、伙房、庫房不得兼做宿舍；

3）宿舍、辦公用房的防火等級應(yīng)符合規(guī)范要求；

4）宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不應(yīng)小于0.9m； 5）宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5㎡，且不得超過16人；

6）冬季宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖和防一氧化碳中毒措施；

7）夏季宿舍內(nèi)應(yīng)有防暑降溫和防蚊蠅措施；

8）生活用品應(yīng)擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)良好。

現(xiàn)場防火

1）施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全管理制度、制定消防措施；

2）施工現(xiàn)場臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范要求；

3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，并應(yīng)符合規(guī)范要求；

4）施工現(xiàn)場滅火器材應(yīng)保證可靠有效，布局配置應(yīng)符合規(guī)范要求；

5）明火作業(yè)應(yīng)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。3.2.4 文明施工一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定：

綜合治理

1）生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學習和娛樂的場所；

2）施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度、責任分解落實到人；

3）施工現(xiàn)場應(yīng)制定治安防范措施。

公示標牌

1）大門口處應(yīng)設(shè)置公示標牌，主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場總平面圖；

2）標牌應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一；

3）施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標語；

4）應(yīng)有宣傳欄、讀報欄、黑板報。

生活設(shè)施

1）應(yīng)建立衛(wèi)生責任制度并落實到人；

2）食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的距離應(yīng)符合規(guī)范要求；

3）食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗；

4）食堂使用的燃氣罐應(yīng)單獨設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風良好，并嚴禁存放其它物品；

5）食堂的衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)良好，且應(yīng)配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施；

6）廁所內(nèi)的設(shè)施數(shù)量和布局應(yīng)符合規(guī)范要求；

7）廁所必須符合衛(wèi)生要求；

8）必須保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水；

9）應(yīng)設(shè)置淋浴室，且能滿足現(xiàn)場人員需求；

10）生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi)，并應(yīng)及時清理。

社區(qū)服務(wù)

1）夜間施工前，必須經(jīng)批準后方可進行施工；

2）施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物；

3）施工現(xiàn)場應(yīng)制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施；

4）應(yīng)制定施工不擾民措施。

3.14 施工用電

3.14.1 施工用電檢查評定應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的規(guī)定。

3.14.2 施工用電檢查評定的保證項目應(yīng)包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、配電箱與開關(guān)箱。一般項目應(yīng)包括：配電室與配電裝置、現(xiàn)場照明、用電檔案。3.14.3 施工用電保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 外電防護

1）外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內(nèi)機動車道的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求； 2）當安全距離不符合規(guī)范要求時，必須采取絕緣隔離防護措施，并應(yīng)懸掛明顯的警示標志； 3）防護設(shè)施與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)堅固、穩(wěn)定； 4）外電架空線路正下方不得進行施工、建造臨時設(shè)施或堆放材料物品。接地與接零保護系統(tǒng)

1）施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的低壓配電系統(tǒng)應(yīng)采用TN-S接零保護系統(tǒng)； 2）施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)不得同時采用兩種保護系統(tǒng)；

3）保護零線應(yīng)由工作接地線、總配電箱電源側(cè)零線或總漏電保護器電源零線處引出，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護零線連接；

4）保護零線應(yīng)單獨敷設(shè)，線路上嚴禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，嚴禁通過工作電流； 5）保護零線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，規(guī)格和顏色標記應(yīng)符合規(guī)范要求；

6）TN系統(tǒng)的保護零線應(yīng)在總配電箱處、配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地； 7)接地裝置的接地線應(yīng)采用2根及以上導(dǎo)體，在不同點與接地體做電氣連接。接地體應(yīng)采用角鋼、鋼管或光面圓鋼；

8）工作接地電阻不得大于4Ω，重復(fù)接地電阻不得大于10Ω；

9）施工現(xiàn)場起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架應(yīng)按規(guī)范要求采取防雷措施，防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于30Ω；

10）做防雷接地機械上的電氣設(shè)備，保護零線必須同時做重復(fù)接地。

配電線路

1）線路及接頭應(yīng)保證機械強度和絕緣強度；

2）線路應(yīng)設(shè)短路、過載保護，導(dǎo)線截面應(yīng)滿足線路負荷電流；

3）線路的設(shè)施、材料及相序排列、檔距、與鄰近線路或固定物的距離應(yīng)符合規(guī)范要求； 4)電纜應(yīng)采用架空或埋地敷設(shè)并應(yīng)符合規(guī)范要求，嚴禁沿地面明設(shè)或沿腳手架、樹木等敷設(shè)；

5)電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線的芯線，并應(yīng)按規(guī)定接用； 6）室內(nèi)非埋地明敷主干線距地面高度不得小于2.5m。配電箱與開關(guān)箱

1）施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應(yīng)采用三級配電、二級漏電保護系統(tǒng)，用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱；

2）箱體結(jié)構(gòu)、箱內(nèi)電器設(shè)置及使用應(yīng)符合規(guī)范要求；

3）配電箱必須分設(shè)工作零線端子板和保護零線端子板，保護零線、工作零線必須通過各自的端子板連接；

4）總配電箱與開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護器，漏電保護器參數(shù)應(yīng)匹配并靈敏可靠； 5）箱體應(yīng)設(shè)置系統(tǒng)接線圖和分路標記，并應(yīng)有門、鎖及防雨措施； 6）箱體安裝位置、高度及周邊通道應(yīng)符合規(guī)范要求；

7）分配箱與開關(guān)箱間的距離不應(yīng)超過30m,開關(guān)箱與用電設(shè)備間的距離不應(yīng)超過3m。

3.14.4 施工用電一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 配電室與配電裝置

1）配電室的建筑耐火等級不應(yīng)低于三級，配電室應(yīng)配置適用于電氣火災(zāi)的滅火器材； 2）配電室、配電裝置的布設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求； 3）配電裝置中的儀表、電器元件設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求； 4）備用發(fā)電機組應(yīng)與外電線路進行聯(lián)鎖； 5）配電室應(yīng)采取防止風雨和小動物侵入的措施； 6）配電室應(yīng)設(shè)置警示標志、工地供電平面圖和系統(tǒng)圖?，F(xiàn)場照明

1）照明用電應(yīng)與動力用電分設(shè)；

2）特殊場所和手持照明燈應(yīng)采用安全電壓供電； 3）照明變壓器應(yīng)采用雙繞組安全隔離變壓器； 4）燈具金屬外殼應(yīng)接保護零線；

5）燈具與地面、易燃物間的距離應(yīng)符合規(guī)范要求； 6）照明線路和安全電壓線路的架設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求； 7)施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)范要求配備應(yīng)急照明。

用電檔案

1）總包單位與分包單位應(yīng)簽訂臨時用電管理協(xié)議，明確各方相關(guān)責任；

2）施工現(xiàn)場應(yīng)制定專項用電施工組織設(shè)計、外電防護專項方案；

3）專項用電施工組織設(shè)計、外電防護專項方案應(yīng)履行審批程序，實施后應(yīng)由相關(guān)部門組織驗收；

4）用電各項記錄應(yīng)按規(guī)定填寫，記錄應(yīng)真實有效；

5）用電檔案資料應(yīng)齊全，并應(yīng)設(shè)專人管理。3.15 物料提升機

3.15.1 物料提升機檢查評定應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88的規(guī)定。

3.15.2 物料提升機檢查評定保證項目應(yīng)包括：安全裝置、防護設(shè)施、附墻架與纜風繩、鋼絲繩、安拆、驗收與使用。一般項目應(yīng)包括：基礎(chǔ)與導(dǎo)軌架、動力與傳動、通信裝置、卷揚機操作棚、避雷裝置。

3.15.3 物料提升機保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 安全裝置

1）應(yīng)安裝起重量限制器、防墜安全器，并應(yīng)靈敏可靠；

2）安全停層裝置應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)定型化；

3）應(yīng)安裝上行程限位并靈敏可靠，安全越程不應(yīng)小于3m；

4）安裝高度超過30m的物料提升機應(yīng)安裝漸進式防墜安全器及自動停層、語音影像信號監(jiān)控裝置。

防護設(shè)施

1）應(yīng)在地面進料口安裝防護圍欄和防護棚，防護圍欄、防護棚的安裝高度和強度應(yīng)符合規(guī)范要求；

2）停層平臺兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護欄桿、擋腳板，平臺腳手板應(yīng)鋪滿、鋪平； 3）平臺門、吊籠門安裝高度、強度應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)定型化。附墻架與纜風繩

1）附墻架結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、間距應(yīng)符合產(chǎn)品說明書要求； 2）附墻架應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)可靠連接；

3）纜風繩設(shè)置的數(shù)量、位置、角度應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)與地錨可靠連接； 4）安裝高度超過30m的物料提升機必須使用附墻架； 5）地錨設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。鋼絲繩

1）鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕量應(yīng)在規(guī)范允許范圍內(nèi)； 2）鋼絲繩夾設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求；

3）當?shù)趸\處于最低位置時，卷筒上鋼絲繩嚴禁少于3圈； 4）鋼絲繩應(yīng)設(shè)置過路保護措施。安拆、驗收與使用

1）安裝、拆卸單位應(yīng)具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； 2）安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案，并應(yīng)按規(guī)定進行審核、審批； 3）安裝完畢應(yīng)履行驗收程序，驗收表格應(yīng)由責任人簽字確認； 4）安裝、拆卸作業(yè)人員及司機應(yīng)持證上崗；

5）物料提升機作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定進行例行檢查，并應(yīng)填寫檢查記錄； 6）實行多班作業(yè)、應(yīng)按規(guī)定填寫交接班記錄。

3.15.4 物料提升機一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 基礎(chǔ)與導(dǎo)軌架

1）基礎(chǔ)的承載力和平整度應(yīng)符合規(guī)范要求； 2）基礎(chǔ)周邊應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施；

3）導(dǎo)軌架垂直度偏差不應(yīng)大于導(dǎo)軌架高度0.15%； 4）井架停層平臺通道處的結(jié)構(gòu)應(yīng)采取加強措施。動力與傳動

1）卷揚機曳引機應(yīng)安裝牢固，當卷揚機卷筒與導(dǎo)軌底部導(dǎo)向輪的距離小于20倍卷筒寬度時，應(yīng)設(shè)置排繩器；

2）鋼絲繩應(yīng)在卷筒上排列整齊；

3）滑輪與導(dǎo)軌架、吊籠應(yīng)采用剛性連接，并應(yīng)與鋼絲繩相匹配； 4）卷筒、滑輪應(yīng)設(shè)置防止鋼絲繩脫出裝置；

5）當曳引鋼絲繩為2根及以上時，應(yīng)設(shè)置曳引力平衡裝置。通信裝置

1）應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置通信裝置； 2）通信裝置應(yīng)具有語音和影像顯示功能。卷揚機操作棚

1）應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置卷揚機操作棚； 2）卷揚機操作棚強度、操作空間應(yīng)符合規(guī)范要求。

避雷裝置

1）當物料提升機未在其他防雷保護范圍內(nèi)時，應(yīng)設(shè)置避雷裝置；

2）避雷裝置設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的規(guī)定。3.16 施工升降機

3.16.1 施工升降機檢查評定應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《施工升降機安全規(guī)程》GB 10055和《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215的規(guī)定。

3.16.2 施工升降機檢查評定保證項目應(yīng)包括：安全裝置、限位裝置、防護設(shè)施、附墻架、鋼絲繩、滑輪與對重、安拆、驗收與使用。一般項目應(yīng)包括：導(dǎo)軌架、基礎(chǔ)、電氣安全、通信裝置。

3.16.3 施工升降機保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 安全裝置

1）應(yīng)安裝起重量限制器，并應(yīng)靈敏可靠；

2）應(yīng)安裝漸進式防墜安全器并應(yīng)靈敏可靠，應(yīng)在有效的標定期內(nèi)使用；

3）對重鋼絲繩應(yīng)安裝防松繩裝置，并應(yīng)靈敏可靠；

4）吊籠的控制裝置應(yīng)安裝非自動復(fù)位型的急停開關(guān)，任何時候均可切斷控制電路停止吊籠運行；

5）底架應(yīng)安裝吊籠和對重緩沖器，緩沖器應(yīng)符合規(guī)范要求；

6）SC型施工升降機應(yīng)安裝一對以上安全鉤。

限位裝置

1）應(yīng)安裝非自動復(fù)位型極限開關(guān)并應(yīng)靈敏可靠；

2）應(yīng)安裝自動復(fù)位型上、下限位開關(guān)并應(yīng)靈敏可靠，上、下限位開關(guān)安裝位置應(yīng)符合規(guī)范要求；

3）上極限開關(guān)與上限位開關(guān)之間的安全越程不應(yīng)小于0.15m； 4）極限開關(guān)、限位開關(guān)應(yīng)設(shè)置獨立的觸發(fā)元件； 5）吊籠門應(yīng)安裝機電聯(lián)鎖裝置并應(yīng)靈敏可靠； 6）吊籠頂窗應(yīng)安裝電氣安全開關(guān)并應(yīng)靈敏可靠。防護設(shè)施

1）吊籠和對重升降通道周圍應(yīng)安裝地面防護圍欄，防護圍欄的安裝高度、強度應(yīng)符合規(guī)范要求，圍欄門應(yīng)安裝機電聯(lián)鎖裝置并應(yīng)靈敏可靠； 2）地面出入通道防護棚的搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求；

3）停層平臺兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護欄桿、擋腳板，平臺腳手板應(yīng)鋪滿、鋪平； 4）層門安裝高度、強度應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)定型化。附墻架

1）附墻架應(yīng)采用配套標準產(chǎn)品，當附墻架不能滿足施工現(xiàn)場要求時，應(yīng)對附墻架另行設(shè)計，附墻架的設(shè)計應(yīng)滿足構(gòu)件剛度、強度、穩(wěn)定性等要求，制作應(yīng)滿足設(shè)計要求； 2）附墻架與建筑結(jié)構(gòu)連接方式、角度應(yīng)符合產(chǎn)品說明書要求；

3）附墻架間距、最高附著點以上導(dǎo)軌架的自由高度應(yīng)符合產(chǎn)品說明書要求。鋼絲繩、滑輪與對重

1）對重鋼絲繩繩數(shù)不得少于2根且應(yīng)相互獨立； 2）鋼絲繩磨損、變形、銹蝕應(yīng)在規(guī)范允許范圍內(nèi)； 3）鋼絲繩的規(guī)格、固定應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求； 4）滑輪應(yīng)安裝鋼絲繩防脫裝置并應(yīng)符合規(guī)范要求； 5）對重重量、固定應(yīng)符合產(chǎn)品說明書要求； 6）對重除導(dǎo)向輪、滑靴外應(yīng)設(shè)有防脫軌保護裝置。安拆、驗收與使用

1）安裝、拆卸單位應(yīng)具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； 2）安裝、拆卸應(yīng)制定專項施工方案，并經(jīng)過審核、審批； 3）安裝完畢應(yīng)履行驗收程序，驗收表格應(yīng)由責任人簽字確認； 4）安裝、拆卸作業(yè)人員及司機應(yīng)持證上崗；

5）施工升降機作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定進行例行檢查，并應(yīng)填寫檢查記錄； 6）實行多班作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定填寫交接班記錄。

3.16.4 施工升降機一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 導(dǎo)軌架

1）導(dǎo)軌架垂直度應(yīng)符合規(guī)范要求；

2）標準節(jié)的質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求；

3）對重導(dǎo)軌應(yīng)符合規(guī)范要求； 4）標準節(jié)連接螺栓使用應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求?；A(chǔ)

1）基礎(chǔ)制作、驗收應(yīng)符合說明書及規(guī)范要求；

2）基礎(chǔ)設(shè)置在地下室頂板或樓面結(jié)構(gòu)上，應(yīng)對其支承結(jié)構(gòu)進行承載力驗算； 3）基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)有排水設(shè)施。電氣安全

1）施工升降機與架空線路的安全距離和防護措施應(yīng)符合規(guī)范要求； 2）電纜導(dǎo)向架設(shè)置應(yīng)符合說明書及規(guī)范要求；

3）施工升降機在其他避雷裝置保護范圍外應(yīng)設(shè)置避雷裝置，并應(yīng)符合規(guī)范要求。通信裝置

通信裝置應(yīng)安裝樓層信號聯(lián)絡(luò)裝置，并應(yīng)清晰有效。

3.17 塔式起重機

3.17.1 塔式起重機檢查評定應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《塔式起重機安全規(guī)程》GB 5144和《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196的規(guī)定。

3.17.2 塔式起重機檢查評定保證項目應(yīng)包括：載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩、多塔作業(yè)、安拆、驗收與使用。一般項目應(yīng)包括：附著、基礎(chǔ)與軌道、結(jié)構(gòu)設(shè)施、電氣安全。

3.17.3 塔式起重機保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 載荷限制裝置

1）應(yīng)安裝起重量限制器并應(yīng)靈敏可靠。當起重量大于相應(yīng)檔位的額定值并小于該額定值的110%時，應(yīng)切斷上升方向上的電源，但機構(gòu)可作下降方向的運動；

2）應(yīng)安裝起重力矩限制器并應(yīng)靈敏可靠。當起重力矩大于相應(yīng)工況下的額定值并小于該額定值的110%應(yīng)切斷上升和幅度增大方向的電源，但機構(gòu)可作下降和減小幅度方向的運動。行程限位裝置

1）應(yīng)安裝起升高度限位器，起升高度限位器的安全越程應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)靈敏可靠； 2）小車變幅的塔式起重機應(yīng)安裝小車行程開關(guān)，動臂變幅的塔式起重機應(yīng)安裝臂架幅度限制開關(guān)，并應(yīng)靈敏可靠；

3）回轉(zhuǎn)部分不設(shè)集電器的塔式起重機應(yīng)安裝回轉(zhuǎn)限位器，并應(yīng)靈敏可靠； 4）行走式塔式起重機應(yīng)安裝行走限位器，并應(yīng)靈敏可靠。保護裝置

1）小車變幅的塔式起重機應(yīng)安裝斷繩保護及斷軸保護裝置，并應(yīng)符合規(guī)范要求； 2）行走及小車變幅的軌道行程末端應(yīng)安裝緩沖器及止擋裝置，并應(yīng)符合規(guī)范要求； 3）起重臂根部絞點高度大于50m的塔式起重機應(yīng)安裝風速儀，并應(yīng)靈敏可靠； 4）當塔式起重機頂部高度大于30m且高于周圍建筑物時，應(yīng)安裝障礙指示燈。吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩

1）吊鉤應(yīng)安裝鋼絲繩防脫鉤裝置并應(yīng)完整可靠，吊鉤的磨損、變形應(yīng)在規(guī)定允許范圍內(nèi)； 2）滑輪、卷筒應(yīng)安裝鋼絲繩防脫裝置并應(yīng)完整可靠，滑輪、卷筒的磨損應(yīng)在規(guī)定允許范圍內(nèi)； 3）鋼絲繩的磨損、變形、銹蝕應(yīng)在規(guī)定允許范圍內(nèi)，鋼絲繩的規(guī)格、固定、纏繞應(yīng)符合說明書及規(guī)范要求。多塔作業(yè)

1）多塔作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案并經(jīng)過審批；

2）任意兩臺塔式起重機之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合規(guī)范要求。安拆、驗收與使用

1）安裝、拆卸單位應(yīng)具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； 2）安裝、拆卸應(yīng)制定專項施工方案，并經(jīng)過審核、審批； 3）安裝完畢應(yīng)履行驗收程序，驗收表格應(yīng)由責任人簽字確認； 4）安裝、拆卸作業(yè)人員及司機、指揮應(yīng)持證上崗；

5）塔式起重機作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定進行例行檢查，并應(yīng)填寫檢查記錄； 6）實行多班作業(yè)、應(yīng)按規(guī)定填寫交接班記錄。

3.17.4 塔式起重機一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 附著

1）當塔式起重機高度超過產(chǎn)品說明書規(guī)定時，應(yīng)安裝附著裝置，附著裝置安裝應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求；

2）當附著裝置的水平距離不能滿足產(chǎn)品說明書要求時，應(yīng)進行設(shè)計計算和審批； 3）安裝內(nèi)爬式塔式起重機的建筑承載結(jié)構(gòu)應(yīng)進行受力計算； 4）附著前和附著后塔身垂直度應(yīng)符合規(guī)范要求?；A(chǔ)與軌道

1）塔式起重機基礎(chǔ)應(yīng)按產(chǎn)品說明書及有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計、檢測和驗收； 2）基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置排水措施；

3）路基箱或枕木鋪設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求； 4）軌道鋪設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求。