第一篇：錦州市2014年社會科學

錦州市2014年社會科學

重點研究課題招標辦法

根據(jù)市委、市政府關(guān)于《錦州市公開招標社會科學重點研究課題實施辦法》，結(jié)合我市多年來課題研究的實際情況，2014年，市社科聯(lián)將繼續(xù)在全市開展社會科學重點研究課題公開招標活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜公布如下：

一、公開招標的課題內(nèi)容

這次公開招標課題的內(nèi)容包含兩方面，一是政府資助課題，由市政府提供資金資助完成；二是非資助課題，政府不提供資金資助。

年初以來，市社科聯(lián)圍繞著市委、市政府的中心工作和我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的熱點、難點問題，通過發(fā)放課題征集信函、電話溝通和個別訪談等多種形式廣泛征求了我市各高校、黨校部分專家學者，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導和市直相關(guān)部門、單位領(lǐng)導的意見，經(jīng)反復醞釀推敲，初步擬定了今年公開招標的資助課題，并將這些擬定的課題分別上報市委、市政府。市委、市政府領(lǐng)導非常重視，市委王明玉書記、市政府劉鳳海市長分別予以審閱圈定，王明玉書記還專門作出批示，同意我們擬定的課題，并要求嚴格把關(guān)。根據(jù)書記、市長的指示精神，市社科聯(lián)擬定了今年我市公開招標的政府資助課題。今年我市公開招標課題分為兩塊，即重大課題和重點課題，其中，重大課題有4項，具體為：

1、關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策研究

2、關(guān)于我市打造區(qū)域金融中心的對策研究

3、關(guān)于加快推進我市生態(tài)文明建設(shè)的對策研究

4、關(guān)于進一步加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的對策研究

重點課題有10項，具體為：

1、關(guān)于中國傳統(tǒng)文化對馬克思主義中國化雙重作用的問題研究

2、關(guān)于以國家地質(zhì)公園申報成功為契機，推進我市旅游資源整合的對策研究

3、關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策研究

4、關(guān)于以混合所有制經(jīng)濟創(chuàng)新為動力，推進我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策研究

5、關(guān)于錦州市沿海園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并舉的對策研究

6、關(guān)于我市社會治理方式創(chuàng)新的對策研究

7、關(guān)于做大做強我市品牌農(nóng)業(yè)的對策研究

8、關(guān)于我市市容環(huán)境綜合治理的長效機制研究

9、關(guān)于新形勢下大學生馬克思主義核心價值觀的培育問題研究

10、關(guān)于踐行群眾路線，實現(xiàn)我市公務(wù)員隊伍廉潔高效常態(tài)化的對策研究

上述4項重大課題和10項重點課題作為今年我市對外公開招標的政府資助課題。

非資助課題屬于自擬題目的課題，選題范圍，一方面可圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題自擬題目。另一方面，也可結(jié)合本部門、本單位、本學科工作實際自擬題目。

二、課題研究的目的、要求

（一）課題研究的目的、意義

今年，是我市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十一屆六次全會精神，實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，做好今年的工作，對于全面推進錦州經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)尤為重要。如何正確認識和解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，確保市委、市政府提出的發(fā)展方略得以實現(xiàn)，這是全市廣大社科工作者義不容辭的責任。同時，進行社會科學重點課題研究，也為廣大社科工作者提供了施展才華、服務(wù)社會、報效人民的機會和舞臺。此次課題招標，目的就是通過這種形式，在全社會調(diào)動起社科工作者和實際工作者的積極性，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合攻關(guān)，認真研究我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中亟待解決的問題。希望全市廣大社科工作者以高度的責任感和使命感，用科學精神和嚴謹態(tài)度，對上述課題進行認真、深入研究，提出可資借鑒、具有前瞻性、指導性、可操作性的對策和建議，使課題研究成為新型智庫的重要載體，為市委、市政府的決策服務(wù)，為建設(shè)遼寧沿海第二大城市和我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（二）課題研究的具體要求

1、要求真務(wù)實。課題研究必須資料翔實、論據(jù)可靠，研究成果必須建立在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。

2、要有新意。要以新思想、新思維、新觀點進行理論創(chuàng)新，不能老生常談。

3、要有很強的針對性。課題研究要緊密結(jié)合錦州實際，符合市情，做到理論聯(lián)系實際，切忌空洞無物。

4、要以應用對策研究為主。所提出的建議、對策，既要有前瞻性，又要有可操作性，做到有的放矢。

二、課題應標的具體要求

1、凡具有相應的理論水平和研究能力的集體或個人均可應標。

2、從新聞發(fā)布會之日起至6月15日前為應標時間。在此期間，應標者須持有效證件（身份證、工作證、介紹信均可）到社科聯(lián)編輯部申報。

3、資助課題應標課題組可自由選擇14項課題中的題目，依據(jù)市委、市政府1998年課題招標實施辦法，收取課題申報費100元。

4、非資助課題可自擬題目。

5、所有課題均應在6月30日前遞交申請書和課題論證提綱。

四、課題評審與中標

1、課題招標工作結(jié)束后，市社科聯(lián)將組織課題評委會的專家學者對應標課題組進行資質(zhì)審查并對其遞交的課題論證提綱進行評定，我們將根據(jù)評審結(jié)果確定中標立項課題組。

2、鑒于非資助課題本身不存在競標，為保證其研究質(zhì)量，今年我們將對非資助課題的申報立項嚴格評審把關(guān)，加大淘汰比例。同時我們采取非資助課題申報不收費，課題立項評審通過后再收費的辦法，以期更合情合理。

3、所有中標課題組都要與市社科聯(lián)簽訂《中標協(xié)議書》，以明確雙方的權(quán)利和責任。

五、課題研究的組織與實施

1、市社科聯(lián)負責對重點課題的招標。在課題組中標后，社科聯(lián)將安排聯(lián)絡(luò)員，負責跟蹤研究進度，檢查階段性成果，并做好有關(guān)方面的服務(wù)性工作。

2、中標者需按《中標協(xié)議書》要求，于11月20前按規(guī)定完成課題研究任務(wù)，并形成研究報告，上交社科聯(lián)。經(jīng)評委會評審合格后，12月20日再提交正式研究報告和電子版。重大課題結(jié)題報告的字數(shù)不超過15000字，重點資助課題結(jié)題報告字數(shù)應在10000字左右，非資助課題字數(shù)應在5000字左右，具體要求見《中標協(xié)議書》

六、課題的驗收與結(jié)題

1、課題完成后，社科聯(lián)將組織有關(guān)專家對課題成果進行審評、驗收。驗收合格的課題報告，上報市委、市政府。

2、課題驗收合格后，社科聯(lián)對重大資助課題給予不低于10000元的資助。對重點資助課題給予不低于2000元的資助。

3、非資助課題不予資助。市社科聯(lián)將對非資助課題進行評獎，獎項分一、二、三等和優(yōu)秀獎。

4、所有驗收合格的研究成果，均按市級課題研究成果對待，給予結(jié)題。

5、只有獲獎的非資助課題和驗收合格的資助課題可參加兩年一度的市社會科學優(yōu)秀學術(shù)成果評獎。

聯(lián)系電話：2653396網(wǎng)址：004km.cn

地址：錦州市解放路四段13——6號

聯(lián) 系 人：朱邦林丁守仁

第二篇：錦州市2014年社會科學重點研究課題招標辦法

錦州市2014年社會科學重點研究課題招標辦法

日期： 作者： 錦州市社會科學界聯(lián)合會錦州市2014年社會科學

重點研究課題招標辦法

根據(jù)市委、市政府關(guān)于《錦州市公開招標社會科學重點研究課題實施辦法》，結(jié)合我市多年來課題研究的實際情況，2014年，市社科聯(lián)將繼續(xù)在全市開展社會科學重點研究課題公開招標活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜公布如下：

一、公開招標的課題內(nèi)容

這次公開招標課題的內(nèi)容包含兩方面，一是政府資助課題，由市政府提供資金資助完成；二是非資助課題，政府不提供資金資助。

年初以來，市社科聯(lián)圍繞著市委、市政府的中心工作和我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的熱點、難點問題，通過發(fā)放課題征集信函、電話溝通和個別訪談等多種形式廣泛征求了我市各高校、黨校部分專家學者，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導和市直相關(guān)部門、單 位領(lǐng)導的意見，經(jīng)反復醞釀推敲，初步擬定了今年公開招標的資助課題，并將這些擬定的課題分別上報市委、市政府。市委、市政府領(lǐng)導非常重視，市委王明玉書記、市政府劉鳳海市長分別予以審閱圈定，王明玉書記還專門作出批示，同意我們擬定的課題，并要求嚴格把關(guān)。根據(jù)書記、市長的指示精神，市社科聯(lián)擬定了今年我市公開招標的政府資助課題。今年我市公開招標課題分為兩塊，即重大課題和重點課題，其中，重大課題有4項，具體為：

1、關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策研究

2、關(guān)于我市打造區(qū)域金融中心的對策研究

3、關(guān)于加快推進我市生態(tài)文明建設(shè)的對策研究

4、關(guān)于進一步加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的對策研究

重點課題有10項，具體為：

1、關(guān)于中國傳統(tǒng)文化對馬克思主義中國化雙重作用的問題研究

2、關(guān)于以國家地質(zhì)公園申報成功為契機，推進我市旅游資源整合的對策研究

3、關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策研究

4、關(guān)于以混合所有制經(jīng)濟創(chuàng)新為動力，推進我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策研究

5、關(guān)于錦州市沿海園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并舉的對策研究

6、關(guān)于我市社會治理方式創(chuàng)新的對策研究

7、關(guān)于做大做強我市品牌農(nóng)業(yè)的對策研究

8、關(guān)于我市市容環(huán)境綜合治理的長效機制研究

9、關(guān)于新形勢下大學生馬克思主義核心價值觀的培育問題研究

10、關(guān)于踐行群眾路線，實現(xiàn)我市公務(wù)員隊伍廉潔高效常態(tài)化的對策研究

上述4項重大課題和10項重點課題作為今年我市對外公開招標的政府資助課題。

非資助課題屬于自擬題目的課題，選題范圍，一方面可圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題自擬題目。另一方面，也可結(jié)合本部門、本單位、本學科工作實際自擬題目。

二、課題研究的目的、要求

（一）課題研究的目的、意義

今年，是我市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十一屆六次全會精神，實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，做好今年的工作，對于全面推進錦州經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)尤為重要。如何正確認識和解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，確保市委、市政府提出的發(fā)展方略得以實現(xiàn)，這是全市廣大社科工作者義不容辭的責任。同時，進行社會科學重

點課題研究，也為廣大社科工作者提供了施展才華、服務(wù)社會、報效人民的機會和舞臺。此次課題招標，目的就是通過這種形式，在全社會調(diào)動起社科工作者和實際工作者的積極性，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合攻關(guān)，認真研究我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中亟待解決的問題。希望全市廣大社科工作者以高度的責任感和使命感，用科學精神和嚴謹態(tài)度，對上述課題進行認真、深入研究，提出可資借鑒、具有前瞻性、指導性、可操作性的對策和建議，使課題研究成為新型智庫的重要載體，為市委、市政府的決策服務(wù)，為建設(shè)遼寧沿海第二大城市和我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（二）課題研究的具體要求

1、要求真務(wù)實。課題研究必須資料翔實、論據(jù)可靠，研究成果必須建立在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。

2、要有新意。要以新思想、新思維、新觀點進行理論創(chuàng)新，不能老生常談。

3、要有很強的針對性。課題研究要緊密結(jié)合錦州實際，符合市情，做到理論聯(lián)系實際，切忌空洞無物。

4、要以應用對策研究為主。所提出的建議、對策，既要有前瞻性，又要有可操作性，做到有的放矢。

二、課題應標的具體要求

1、凡具有相應的理論水平和研究能力的集體或個人均可應標。

2、從新聞發(fā)布會之日起至6月15日前為應標時間。在此期間，應標者須持有效證件（身份證、工作證、介紹信均可）到社科聯(lián)編輯部申報。

3、資助課題應標課題組可自由選擇14項課題中的題目，依據(jù)市委、市政府1998年課題招標實施辦法，收取課題申報費100元。

4、非資助課題可自擬題目。

5、所有課題均應在6月30日前遞交申請書和課題論證提綱。

四、課題評審與中標

1、課題招標工作結(jié)束后，市社科聯(lián)將組織課題評委會的專家學者對應標課題組進行資質(zhì)審查并對其遞交的課題論證提綱進行評定，我們將根據(jù)評審結(jié)果確定中標立項課題組。

2、鑒于非資助課題本身不存在競標，為保證其研究質(zhì)量，今年我們將對非資助課題的申報立項嚴格評審把關(guān)，加大淘汰比例。同時我們采取非資助課題申報不收費，課題立項評審通過后再收費的辦法，以期更合情合理。

3、所有中標課題組都要與市社科聯(lián)簽訂《中標協(xié)議書》，以明確雙方的權(quán)利和責任。

五、課題研究的組織與實施

1、市社科聯(lián)負責對重點課題的招標。在課題組中標后，社科聯(lián)將安排聯(lián)絡(luò)員，負責跟蹤研究進度，檢查階段性成果，并做好有關(guān)方面的服務(wù)性工作。

2、中標者需按《中標協(xié)議書》要求，于11月20前按規(guī)定完成課題研究任務(wù)，并形成研究報告，上交社科聯(lián)。經(jīng)評委會評審合格后，12月20日再提交正式研究報告和電子版。重大課題結(jié)題報告的字數(shù)不超過15000字，重點資助課題結(jié)題報告字數(shù)應在10000字左右，非資助課題字數(shù)應在5000字左右，具體要求見《中標協(xié)議書》

六、課題的驗收與結(jié)題

1、課題完成后，社科聯(lián)將組織有關(guān)專家對課題成果進行審評、驗收。驗收合格的課題報告，上報市委、市政府。

2、課題驗收合格后，社科聯(lián)對重大資助課題給予不低于10000元的資助。對重點資助課題給予不低于2000元的資助。

3、非資助課題不予資助。市社科聯(lián)將對非資助課題進行評獎，獎項分一、二、三等和優(yōu)秀獎。

4、所有驗收合格的研究成果，均按市級課題研究成果對待，給予結(jié)題。

5、只有獲獎的非資助課題和驗收合格的資助課題可參加兩年一度的市社會科學優(yōu)秀學術(shù)成果評獎。

聯(lián)系電話：2653396網(wǎng)址：004km.cn

地址：錦州市解放路四段13——6號

聯(lián) 系 人：朱邦林丁守仁

錦州市社會科學界聯(lián)合會

2014年5月25日

第三篇：錦州市政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、2009年工作回顧

2009年，面對國際金融危機帶來的不利影響，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，積極應對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，保持了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，圓滿完成了“四個確保”目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

（一）主要指標實現(xiàn)“兩個不低于”，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長

預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成790億元，增長16%，總量位居全省第五位；全社會固定資產(chǎn)投資350億元，增長40%，增速位居全省第五位；地方財政一般預算收入48億元，增長36.9%，增速位居全省第三位。保增長目標如期實現(xiàn)，經(jīng)濟實力顯著提升。

大旱之年農(nóng)業(yè)減產(chǎn)不減收。糧食總產(chǎn)量達到193.9萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)255.6億元，增長

7.7%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成269億元，增長22.3%；工業(yè)用電量增長14.1%，增速位居全省第二位。工業(yè)經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，企穩(wěn)回升態(tài)勢業(yè)已形成。

社會消費品零售總額完成269.9億元，增長18.3%。城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，拉動內(nèi)需作用進一步增強。實際利用外資3.7億美元，增長18.4%；引進域外資金214億元，增長91%；外貿(mào)出口8.1億美元，增長9.4%。錦州越來越為國內(nèi)外所關(guān)注，沿海區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15350元，增長10%；農(nóng)民人均純收入6820元，增長12%。改革發(fā)展成果更多惠及百姓，人民群眾生活水平不斷提高。

通過一年的不懈努力，各項主要指標順利實現(xiàn)“兩個不低于”，我們贏得了“四個確保”的重大勝利！

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破，沿海經(jīng)濟帶建設(shè)取得新成就

錦凌水庫開工建設(shè)，幾代人的夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實。濱海大道竣工通車，28.68公里抻直入海工程創(chuàng)造了全國公路建設(shè)的奇跡。中電投錦赤鐵路、國有鐵路擴能改造工程快速推進，濱東大道、阜盤高速錦州段、盤海營客運專線開工建設(shè)。大唐錦州熱電2臺30萬千瓦機組、國電黑山10萬千瓦風電等一批能源項目投產(chǎn)發(fā)電。城市熱網(wǎng)改造工程和6座污水處理廠投入試運行。華潤錦州發(fā)電廠2臺100萬千瓦機組、城市垃圾發(fā)電等一批項目順利推進。

錦州港與大連港深度合作效益顯現(xiàn)。209、210集裝箱泊位開工建設(shè)，西部港區(qū)基礎(chǔ)工程進展順利，中電投和華潤電力煤炭碼頭項目已經(jīng)報批。港口吞吐量完成5200萬噸，增長10%；集裝箱運輸68萬標箱，增長4.6%。西海經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。白沙灣行政生活區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、綠化亮化工程快速推進，濱海體育中心、網(wǎng)羽運動中心、職教園區(qū)開工建設(shè)。娘娘宮經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成，光伏和紡織產(chǎn)業(yè)園以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。大有經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面開工。沿海經(jīng)濟帶“五大板塊”建設(shè)加速推進，大開發(fā)、大開放的發(fā)展格局初步形成。

（三）實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新興支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大

堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由2008年的18∶43.9∶38.1調(diào)整為16.7∶44.5∶38.8。

工業(yè)經(jīng)濟實力顯著提升。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)175戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到200戶。光伏、汽車及零部件、精細化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。晶技太陽能2700萬片硅片、日鑫硅1000噸單晶硅、天合精細化工1.5萬噸烷基苯磺酸等一批項目竣工投產(chǎn)，陽光能源300千瓦光伏發(fā)電站投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。華昌光伏200MW太陽能電池、博陽光伏科技300MW太陽能電池等一批項目開工建設(shè)?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到18家，54個項目列入國家、省科技計劃。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)70億元，增長20%。節(jié)能減排工作進入全國先進行列，萬元GDP綜合能耗下降5.3%，主要污染物排放量削減5%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。國企改革進一步深化，18戶企業(yè)完成改制，40戶工業(yè)企業(yè)實行屬地化管理。污水處理廠完成股份制改造，燃氣總公司順利實施了股份制改造。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧、菜、肉、蛋產(chǎn)量均居全省前三位。畜產(chǎn)品

質(zhì)量安全監(jiān)測位居全國第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大幅增加，農(nóng)業(yè)標準化進程全面提速，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展。

縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進。黑山龐河、北鎮(zhèn)溝幫子、凌海大有、義縣七里河等重點工業(yè)園區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金12.3億元，實現(xiàn)“五通一平”的建成區(qū)面積達到15平方公里。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)全面確立，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展格局初步形成。山東華山集團聯(lián)合收獲機和雨潤集團肉食品加工項目落戶黑山。投資18億元的輝山乳業(yè)項目落戶義縣，90萬噸焦炭項目正式投產(chǎn)。新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上企業(yè)50戶，其中億元以上9戶?？h域財政一般預算收入17.6億元，增長55.3%。黑山、義縣財政一般預算收入在全省排位分別上升了4位和3位，北鎮(zhèn)、凌海也各上升1位?？h域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，特別是“義縣速度”的脫穎而出，讓我們在困難面前顯得更加從容和自信。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。老城區(qū)改造及中央大街十里商街規(guī)劃已經(jīng)完成，招商工作全面展開。錦州國際酒店、文化體育會展中心、千盛購物廣場、天宇商務(wù)大廈主體工程全部竣工。農(nóng)村消費市場日益活躍，家電下鄉(xiāng)銷售8.6萬臺。新建改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店200個，覆蓋面達到80%以上。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資49.6億元，施工面積542.3萬平方米。金融部門在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增強，新增各項貸款83.9億元，增長27.7%。融資擔保體系不斷完善，6家小額貸款公司開業(yè)運營。錦州銀行繼天津后又在沈陽、大連設(shè)立分行。中國(錦州)北方農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展銷會、古玩文化節(jié)等會展品牌日趨成熟。旅游業(yè)實現(xiàn)總收入89.1億元，增長28.2%。

（四）加大招商引資工作力度，對外開放邁出新的步伐

充分利用沿海經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略名片，全方位擴大錦州對外影響。堅持以工業(yè)園區(qū)為載體，以項目建設(shè)為核心，積極創(chuàng)造項目落地條件，精心組織招商引資活動?！笆锷探帧醒氪蠼指脑祉椖俊?、“中國海洋城”等主題概念招商影響廣泛，錦州光伏、黑山農(nóng)機裝備制造、義縣電力電器、北鎮(zhèn)工業(yè)爐、凌海航天航空新材料和中國北方(錦州)紡織工業(yè)城等集群式招商推介活動成效明顯。共引進項目155個，其中億元以上項目43個。

加大跟蹤服務(wù)力度，深挖繳資潛力，重大利用外資項目進資順利。陽光能源成功在臺灣掛牌上市，募集資金2.28億港元。漢拿電機、萬友機械成功并購英屬維爾京年城有限公司和香港友樺有限公司。大力實施“十百千高端人才”引進工程，引進海外研發(fā)團隊項目5個、國外智力項目12個、外國專家230人次?？朔鹑谖C不利影響，促成錦州中石油加工貿(mào)易出口大幅增長。繼續(xù)擴大進出口主體規(guī)模，新批自營進出口企業(yè)40家。

（五）大力實施民生工程，社會事業(yè)全面發(fā)展

就業(yè)工作成效顯著。城市登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，普惠制就業(yè)培訓6.1萬人，城鎮(zhèn)實名制安置就業(yè)9.7萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，登記失業(yè)困難家庭大學生全部實現(xiàn)就業(yè)。

保障體系日趨完善。城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到41.7、112.9、38、26、15萬人。城區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障標準分別提高20%、32%和26%。城市、農(nóng)村低保對象分別達到7.96、8.4萬人。完成保障性住房實物配租1769套、租賃補貼884戶、經(jīng)濟適用住房2500套。

扶貧幫困工作取得新的成績。完成整村推進式扶貧項目37個。3.9萬低收入貧困人口的溫飽問題穩(wěn)定解決。救助災民18.9萬人次。發(fā)放慈善福彩助學金95.4萬元。改造農(nóng)村低保戶危房879戶，維修災民住房1300戶。新建農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院4所，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所。

文化教育事業(yè)全面發(fā)展。新建農(nóng)村九年一貫制學校16所，改造農(nóng)村中小學危房2.2萬平方米，率先在全省完成校舍安全排查鑒定。黑山職教中心主體工程完工。“提高普九”工作全面完成。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站20個、農(nóng)家書屋400個。京劇《東丹王傳奇》等4部作品獲省十一屆“五個一工程”獎和組織獎?！蛾惞鹎镌u劇表演藝術(shù)》等4個項目入選省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。央視專題片《走遍中國看錦州》在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。開展全民健身活動，建設(shè)農(nóng)村健身示范廣場30個。圓滿承辦了中國國際象棋棋王棋后賽等體育賽事，在第十一屆全運會上取得4金3銀1銅佳績。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步完善，新建和改擴建縣級醫(yī)院4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院11家、社區(qū)服務(wù)中心7個。完成市傳染病院二期工程和市中醫(yī)院門診樓建設(shè)。老年心理醫(yī)院正式掛牌。農(nóng)村常住人口新農(nóng)合參合率達到100%。防控甲型H1N1流感工作卓有成效。5家新建、擴建的縣級計劃生育服務(wù)站和20家鄉(xiāng)級中心服務(wù)站投入使用。人口出生率和自然增長率控制在5.68‰和

1.51‰。

城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。云飛街小凌河大橋開工建設(shè)，東湖森林公園三期工程和松山新區(qū)“九街五路”綠化工程全面完成。吉祥街、北京路等18條街路新建、大修、改造工程如期完工。新建、改造路燈1552基，“兩河四橋”等城區(qū)景觀亮化工程順利完成。加大交通秩序、占道市場、路園環(huán)境等整治力度，城市綜合整治收到明顯成效。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個，1109個村全部通油路。

和諧錦州建設(shè)扎實有效。公安信息化建設(shè)成果在實戰(zhàn)中得到凸顯，社會治安防控體系日益完善，社區(qū)防控能力不斷加強，人民群眾安全感進一步提升。超額完成法律援助任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所國債項目全部完成。深入開展“信訪積案化解年”和“解難題促和諧”活動，妥善解決了一批突出信訪問題?！鞍踩a(chǎn)年”活動成績明顯，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。通過全市上下的共同努力，圓滿完成了國慶安保任務(wù)。

（六）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，政府自身建設(shè)不斷加強

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，堅持定期向市人大和市政協(xié)報告、通報工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。365件代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)，見面率、辦復率達到100%。進一步規(guī)范行政執(zhí)法，政府行政行為步入法制化、規(guī)范化軌道。

全面開展執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察，從嚴查處各類案件。扎實推進政務(wù)公開，公共管理和服務(wù)水平進一步提升。積極開展新一輪“思想大解放”和“十學大連”活動，政府系統(tǒng)作風建設(shè)有效改善，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。

擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動深入開展，國防動員、民兵預備役工作成績顯著。國家安全、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、防震減災工作不斷加強。審計、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、物價、氣象、檔案、對臺、殘聯(lián)等工作也取得新的進展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，面對金融危機帶來的沖擊和影響，我們經(jīng)受住了多方面的挑戰(zhàn)和考驗。一年來，我們戮力同心，負重奮進，發(fā)展思路更加清晰明確，精神狀態(tài)和工作干勁空前高漲，不僅確保了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長、民生的進一步改善和社會的持續(xù)穩(wěn)定，而且實現(xiàn)了重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的重大突破和三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為濱海新錦州建設(shè)積聚了強大的發(fā)展后勁。實踐再一次證明，市委的領(lǐng)導是堅強有力的，“錦州人是能干事的，是能干成大事的”！在此，我代表市政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向關(guān)心和支持政府工作的離退休老同志，向中省直各部門、各單位，向駐錦部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持錦州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

回顧去年的工作，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟實力還不夠強，與區(qū)域中心城市的要求還不相適應；粗放型發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理；經(jīng)濟外向度不高，外貿(mào)出口壓力仍然很大；財政收支矛盾突出，社會保障能力還十分有限；涉及群眾切身利益的一些問題還沒有完全解決，不穩(wěn)定因素仍然存在；軟環(huán)境建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中切實加以解決。

二、2010年工作安排

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年工作，對于全面推進錦州經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“三年倍增”計劃和“十二五”規(guī)劃的高起點開局尤為重要。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會要求，以科學發(fā)展觀為指導，積極搶抓機遇，深入實施“一綱五線”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，更加注重改善民生和社會穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展態(tài)勢，全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“十二五”實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，達到915億元；地方財政一般預算收入增長21%，達到58億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長60%，達到560億元；社會消費品零售總額增

長22%，達到330億元；實際利用外資和域外資金分別增長36%和40%，達到5億美元和300億元；外貿(mào)出口增長15%，達到9.3億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11%和12%。以上指標，與“三年倍增”計劃和建設(shè)遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中心城市的總體目標相銜接，體現(xiàn)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。在實際工作中，我們將向更高的目標努力，力爭更好更快發(fā)展，確保主要指標增幅不低于全省平均水平、總量不低于去年在全省的位次。

為實現(xiàn)上述目標，我們要做好以下七項工作：

（一）加快沿海經(jīng)濟帶重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以沿海經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加快推進錦州港、西海經(jīng)濟區(qū)、娘娘宮經(jīng)濟區(qū)、大有經(jīng)濟區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟區(qū)“五大板塊”開發(fā)建設(shè)，努力形成組團開發(fā)、橫向連接、互為支撐的沿海經(jīng)濟帶發(fā)展新格局。全市共安排億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目48個，總投資609億元。

加快億噸大港建設(shè)。繼續(xù)推進錦赤鐵路通道擴能等項目建設(shè)，確保中電投和華潤電力煤炭碼頭項目年內(nèi)開工，209、210泊位竣工交付使用。完成港建投資19.8億元，其中新建10.2億元。港口吞吐量達到5500萬噸，集裝箱運輸70萬標箱。

加快西海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。進一步完善標準廠房等配套設(shè)施建設(shè)，確保石油儲備基地、蒙古貞熱電廠、15萬噸高碳鉻鐵等18個重點項目如期開工。全面完成白沙灣行政生活區(qū)路網(wǎng)及水、電等配套設(shè)施建設(shè)，重點打造沿海景觀帶和中軸線景觀帶。加大湯河子工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。加快娘娘宮經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。6.2平方公里商住起步區(qū)建設(shè)全面啟動。光伏產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)“七通一平”，已落戶的5個項目竣工投產(chǎn)。著手籌辦世界園藝博覽會。抓緊啟動娘娘宮新港建設(shè)規(guī)劃。開工建設(shè)城際鐵路。濱海大道綠化、亮化工程全面完成，濱東大道竣工通車。

加快大有經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。進一步完善經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力推進航天航空新材料產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，確保5平方公里起步區(qū)具備項目落地條件。開工建設(shè)錦州機場和濱海大道至凌海支線。

加快建業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。抓緊啟動經(jīng)濟區(qū)、錦州灣航空物流城發(fā)展規(guī)劃編制工作和起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進腹地能源、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放創(chuàng)造更為有力的腹地支撐。

（二）確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

積極推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展壯大石化、鐵合金、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步加大光伏、汽車及零部件、精細化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年共安排億元以上重點工業(yè)項目46個，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30%。加快特種鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保中信鐵合金30萬噸中低碳錳鐵擴能改造、天橋鉬業(yè)3500噸精深加工等項目建成投產(chǎn)，中信鐵合金1萬噸電解金屬鎂、2.7萬噸氯氣、1萬噸海綿鈦和寶鈦華神6000噸海綿鈦技術(shù)改造等項目開工建設(shè)。實現(xiàn)鐵合金總產(chǎn)量85萬噸、產(chǎn)值280億元。

加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保新世紀1000噸低成本多晶硅、錦懋光伏科技200MW太陽能組件、博陽光伏科技600MW太陽能組件、佑華硅2000噸單晶硅及8000萬片硅片等5個項目建成投產(chǎn)，推進新世紀1萬噸低成本多晶硅、佑華硅2000噸多晶鑄錠、博陽光伏科技200MW多晶鑄錠及切片等7個項目建設(shè)進程，全面啟動光伏并網(wǎng)發(fā)電、太陽能光電建筑應用示范和光伏發(fā)電城市亮化工程。實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元，增長230%。

加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保錦恒40萬套方向盤、14萬套安全氣囊產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造和撫挖錦重460臺大噸位汽車起重機、全路面起重機技術(shù)改造等項目建成投產(chǎn)，恒亞內(nèi)燃機配件16萬支曲軸擴產(chǎn)技改等項目開工建設(shè)。實現(xiàn)整車和汽車零部件產(chǎn)值90億元，增長80%以上。

加快精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保錦州石化公司130萬噸加氫裂化裝置、天合精細化工2萬噸無灰分散劑等項目竣工投產(chǎn)，中信鐵合金3萬噸鈦白粉、錦州石化公司100萬噸催化汽油脫硫裝置、10萬噸異丙醇裝置等項目開工建設(shè)。實現(xiàn)精細化工產(chǎn)值45億元，增長30%以上。

認真做好節(jié)能減排工作。確保萬元GDP綜合能耗降低5%，主要污染物排放量削減5%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

加快縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進項目向先導區(qū)集中，向特色主導產(chǎn)業(yè)集聚。各工業(yè)園區(qū)起步區(qū)都要實現(xiàn)“七通一平”，新建標準廠房30萬平方米以上，落戶億元以上工業(yè)項目40個以上，確保每個縣(市)盡早形成一個超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。輝山乳業(yè)液態(tài)奶項目正式投產(chǎn)，飼養(yǎng)3.36萬頭奶牛的12個養(yǎng)殖場全部建成投入使用。再掀縣域經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，努力實現(xiàn)財政一般預算收入和農(nóng)民人均純收入更大幅度的增量升位。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和五大運營體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。新增規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20萬畝、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)23個。全面推進畜牧大市向畜牧強市轉(zhuǎn)變，新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)300個。引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)100項，新建千畝以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)50個，標準化生產(chǎn)面積達到500萬畝，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測率達到50%以上。農(nóng)業(yè)機械化水平達到65%。新建農(nóng)民專業(yè)合作社100個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5萬人。

進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。加強氣象防災減災能力建設(shè)。加大基本農(nóng)田和土地開發(fā)保護力度，確保耕地保有量繼續(xù)實現(xiàn)正增長。大力推廣畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扎實推進重大動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。繼續(xù)實施三年綠化工程，切實抓好南山綠化三期、錦凌水庫水源涵養(yǎng)林等8大重點生態(tài)建設(shè)工程。建設(shè)1.2萬個戶用沼氣池、2處省級秸稈氣化站。解決農(nóng)村6萬人的安全飲水問題。

（四）加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

借鑒縣域經(jīng)濟“雙增升位”的成功做法，強力推進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善城區(qū)經(jīng)濟社會管理職能，最大限度地下放管理權(quán)限。加快推進娘娘宮“凌古”工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大項目引進力度，切實解決老城區(qū)發(fā)展空間受限問題。按照主要經(jīng)濟指標三年翻一番的奮斗目標，科學制定考核評價體系，確保城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長35%以上，地方財政一般預算收入增長50%以上。

圍繞中央大街十里商街重點項目建設(shè)，高標準啟動老城區(qū)的開發(fā)改造，確保億隆國貿(mào)、溫州名購、茂業(yè)百貨、家樂福商場等一批商業(yè)項目開工建設(shè)。加快推進香港錦昌、深圳大中華、山西寶地置業(yè)等在錦投資項目進程，盡快提升濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，增強農(nóng)村消費拉動能力。整合旅游資源，重點推進“大閭山”開發(fā)建設(shè)，加快打造濱海大道旅游觀光帶。安排房地產(chǎn)項目110個，總投資126億元，建筑面積638萬平方米。積極推進企業(yè)上市工作。大力發(fā)展非銀行業(yè)金融機構(gòu)和中介組織，全市小額貸款公司發(fā)展到20家。繼續(xù)加大對政府關(guān)聯(lián)類項目和重點工業(yè)項目的支持力度，銀行信貸資金實現(xiàn)倍增。

（五）強力推進對外開放

搶抓國家戰(zhàn)略機遇，精心包裝策劃，開展強勢宣傳，全面掀起新一輪對外開放熱潮。堅持以沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，認真組織好一月底香港、四月大連、六月和九月長三角、珠三角等招商活動。舉全市之力，切實抓好電力電器、工業(yè)爐、農(nóng)機裝備制造、航天航空新材料、光伏、汽車及零部件、精細化工、商業(yè)地產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)的集群式招商，確保在引進規(guī)模大、技術(shù)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的重大項目上實現(xiàn)重大突破。依托現(xiàn)有國企資源，積極尋找戰(zhàn)略投資者，盤活資產(chǎn)，推進改革。

用足用好國家、省鼓勵出口政策和資金，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，竭力為出口企業(yè)創(chuàng)造有利條件。重點做好油品加工貿(mào)易，保持出口規(guī)模。進一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓機電、光伏等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的國際市場，確保外貿(mào)出口不低于全省平均水平。

（六）加快以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展

加大就業(yè)工作力度。強化與市場對接的普惠制培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完成普惠制培訓3.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓1500人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人310人。確保完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5.2萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，登記失業(yè)困難家庭大學生全部實現(xiàn)當年就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

完善社會保障體系。全面啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，開展保險擴面專項行動，確保政策覆蓋范圍內(nèi)的人群得到應有保障。提高城市低保對象分類救助標準，農(nóng)村低保標準提高到1440元。切實解決25萬農(nóng)村受災群眾基本生活問題。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老床位400張。新增城市社區(qū)辦公用房5000平方米，完成100個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。新建廉租住房1769套，新增租賃補貼1348戶，建設(shè)經(jīng)濟適用住房2500套。

加強文化教育建設(shè)。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實施“雙高普九”規(guī)劃。新建農(nóng)村九年一貫制學校11所，改造農(nóng)村中小學危房2萬平方米，完成市職教園區(qū)一期工程。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。積極推進文化體制改革。繼續(xù)開展筆架山海洋音樂節(jié)、國際民間文化節(jié)、古玩文化節(jié)、古塔廟會、周末文化廣場等文化活動。如期完成“農(nóng)家書屋”建設(shè)。深入實施數(shù)字電視整體平移工程。精心組織參加省第十一屆運動會，全力承辦好省第七屆少數(shù)民族運動會。

推進醫(yī)療衛(wèi)生工作。認真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與城市大型醫(yī)院集團化經(jīng)營管理試點。強化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。打造全市醫(yī)療信息共享平臺，建立覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網(wǎng)絡(luò)體系。確?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費年人均不低于15元。新農(nóng)合籌資標準由年人均100元提高到150元。大力推進家庭健康促進計劃，全面落實計劃生育家庭特別扶助和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。

提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。加快推進錦凌水庫建設(shè)。實施站前廣場改造。新建、大修云飛南街、解放路等11條街路，完成50條街路人行步道的修建任務(wù)。增改交通信號燈126處、視頻監(jiān)控系統(tǒng)216處。廣州街公鐵立交橋、中環(huán)路三期等工程開工建設(shè)，云飛街小凌河大橋建成通車。啟動松山新區(qū)歐洲風情小鎮(zhèn)建設(shè)。完成凌南供熱管網(wǎng)改造。新增集中供暖面積50萬平方米。更新改造295棟住宅樓老舊二次供水管線及設(shè)施。新增燃氣用戶1萬戶。實行城市管理相對集中處罰權(quán)，鞏固整治成果，提升管理標準。大力推進縣城老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)試點。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7座。完成濱東大道等8項交通工程。

加快和諧錦州建設(shè)進程。鞏固軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。認真開展第六次人口普查。高水平編制好“十二五”規(guī)劃。完成“五五”普法任務(wù)，做好“六五”普法準備。深化公安信息化建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理，提高應急處置能力和水平，加快推進平安錦州建設(shè)。創(chuàng)新信訪工作機制，全面完成市縣兩級信訪大廳建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)信訪工作投訴在大廳、辦理在大廳、解決在大廳。嚴格落實信訪工作責任制，加強行政復議工作，有效化解各類社會矛盾。強化行政領(lǐng)導責任和企業(yè)主體責任，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患的排查和整治，高度重視食品、藥品、交通和消防安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（七）切實加強政府自身建設(shè)

堅持依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，繼續(xù)堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，嚴格執(zhí)行人大決議、決定，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政職能，認真辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

提高行政效能。深入實施政務(wù)公開，推進決策公開民主。深化行政審批制度改革，嚴格落實《服務(wù)承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。加快推進政府公共服務(wù)平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

加強廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。深入開展行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風專項治理行動，堅決糾正阻礙發(fā)展和損害人民群眾利益的不正之風，進一步規(guī)范各級政府和公務(wù)人員的行政行為。

轉(zhuǎn)變工作作風。大力弘揚“勇于犧牲，敢為人先”的錦州精神，自覺踐行“科學加拼命”的工作作風，撲下身子，直面困難，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

各位代表，我們正面臨著千載難逢的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，不畏艱險、一往無前，搶抓機遇、乘勢而上，為全面推進錦州沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放，加速遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)而努力奮斗！

第四篇：社會科學

全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會發(fā)言摘編 2012-5-23 11:36:40來源：《 人民日報 》（2012年05月23日 18 版）

以創(chuàng)先爭優(yōu)推進“兩個率先”的實踐與思考

江蘇省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

江蘇把“率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的最大實踐，強調(diào)要樹立高定位、確立高標準。

突出全局性要求，才能更好彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)的時代特征。

江蘇堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入科學發(fā)展大局，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主線，推動基層黨組織和黨員在改革發(fā)展中作表率、作貢獻。實踐表明，只有與中心任務(wù)相融合，創(chuàng)先爭優(yōu)才能激發(fā)各方面主動性積極性和創(chuàng)造精神，成為推動科學發(fā)展的強大力量。

江蘇發(fā)展中遇到的矛盾和問題比較早、比較多。江蘇主動回應人民群眾新期盼，著力在做好群眾工作、維護公平正義等方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，營造了良好的社會環(huán)境。實踐表明，只有積極爭創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，創(chuàng)先爭優(yōu)才能充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的骨干作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)是踐行黨的先進性的有效載體。通過形式多樣的創(chuàng)爭活動，促進廣大黨員強化黨員意識，崗位爭先鋒、工作創(chuàng)一流，讓群眾感受到黨在身邊的先進性。實踐表明，只有創(chuàng)在平時、爭在崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)才能落地生根，成為保持發(fā)展黨的先進性的活力源泉。

創(chuàng)先爭優(yōu)也是精神品質(zhì)的提升過程。江蘇在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)”精神基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出“三創(chuàng)三先”新江蘇精神，既體現(xiàn)江蘇人現(xiàn)實精神狀態(tài)，又體現(xiàn)未來發(fā)展要求，有力提振了推進“兩個率先”的“精氣神”。

突出實踐性要求，才能更好增強創(chuàng)先爭優(yōu)的實際成效。

發(fā)展一線是創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，只有落實到一線、融入到一線，讓黨組織和黨員的作用發(fā)揮在一線，創(chuàng)先爭優(yōu)才能出生產(chǎn)力。江蘇省廣泛動員各地各部門開展互學互比活動，全省13個省轄市和104個縣市區(qū)普遍選標桿、找差距、定目標，對接省內(nèi)外先進地區(qū)和華西村新經(jīng)驗，努力爭當科學發(fā)展排頭兵、爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點在基層，堅持面向基層、走進基層、扎根基層，才能獲取深厚的社會基礎(chǔ)。江蘇省委、省政府主要領(lǐng)導駐村住戶作出示范，推動實現(xiàn)縣處以上黨政領(lǐng)導干部參與、所有村（社區(qū)）全聯(lián)系、有重點信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導包案“三個全覆蓋”，“科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”在全省黨員干部中蔚然成風。

創(chuàng)先爭優(yōu)必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置。江蘇堅持“關(guān)注不滿意，追求更滿意”，從人民群眾最需要的地方著手，較早在聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的行業(yè)系統(tǒng)，集中開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，通過“三亮三比三評”，不斷擦亮窗口形象，受到群眾廣泛歡迎。

突出經(jīng)常性要求，才能更好推動創(chuàng)先爭優(yōu)的持續(xù)深化。

在強化教育引導中激發(fā)自覺性。更加注重思想引領(lǐng)，引導黨員始終以先進和優(yōu)秀要求自我、激勵自我、鞭策自我。注重行為引導，堅持領(lǐng)導帶頭、干部示范，為普通黨員群眾作出表率。注重典型引路，讓每個黨員都自覺向先進看齊、走先進道路、創(chuàng)先進業(yè)績。

在豐富基層實踐中提升影響力。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入一線、融入生活、融入群眾，不斷創(chuàng)新活動載體和推進方式，充分釋放黨內(nèi)的創(chuàng)造活力，廣泛挖掘全社會的巨大潛能，推動人人爭先、行行領(lǐng)先、整體率先。

在完善體制機制中推動長效化。進一步總結(jié)推廣履諾踐諾、領(lǐng)導點評、上評下議等有效做法，著力構(gòu)建經(jīng)常性直接聯(lián)系和有效服務(wù)群眾機制，健全條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的行業(yè)系統(tǒng)黨建工作體系，推動每個基層黨組織建立務(wù)實管用的長效機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)制度化、常態(tài)化。

第五篇：社會科學

第一章

一、社會科學的概念：P2 是從整體上探求社會的起源、演變、范疇、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的科學。

二、社會科學研究的對象：P2-4 社會科學研究的對象首先是人：

第一，是人的活動；第二，是人的意識；第三，是人的心理；第四，是人的個性。社會結(jié)構(gòu)也是社會科學的研究對象：

第一，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；第二，社會的政治結(jié)構(gòu)；第三，社會的人口結(jié)構(gòu)；第四，社會的區(qū)域結(jié)構(gòu)

社會的研究對象，還有社會的自然前提、文化、科學等。

三、社會科學的分類：P5

四、社會科學的歷史演進：P7

1、萌芽階段：從人類文明開始到17世紀

2、獨立階段：近代十八十九世紀

3、成熟發(fā)展階段：20世紀

五、社會科學的特點：P11

1、社會科學的“相對性”

2、社會科學的“獨立性”

3、社會科學的“民族性”

六、社會科學研究對象的特點：P15

1、社會現(xiàn)象的不可重復性

2、社會事件是“個性事件”

3、社會事件難以模擬

4、社會事件難以控制

5、社會事件充滿著偶然、隨機因素的作用

6、社會事件難以純化或理想化

7、社會事件有難以量化的模糊性

8、認識對象對認識主體的反作用

七、社會科學理論的特點：P18

1、社會科學理論難以公理化

2、社會科學理論難以符號化

3、社會科學理論檢驗難度大

八、社會科學與其他科學的關(guān)系：P19

第二章

一、社會科學的演進規(guī)律：

1、人類社會實踐與社會科學理論的互動

2、社會科學認識主體的能動創(chuàng)造

3、社會需要和社會科學自身發(fā)展需要的辯證統(tǒng)一

4、常規(guī)性發(fā)展與革命性發(fā)展相互交替

第三章

一、社會科學方法論基本原則：P60

1、實踐性原則

2、系統(tǒng)性原則

3、發(fā)展原則

4、定性和定量相結(jié)合原則

5、方法多元化的原則

6、客觀性原則

7、全面性原則

二、社會科學研究的一般程序：P63

第一，選擇課題

第二，制定研究計劃

第三，收集和處理資料

第四，資料的分析與闡釋

第五，研究成果的成型

第六，研究成果的評估和應用

三、課題產(chǎn)生的途徑：P65

第一、揭示實踐和現(xiàn)有理論之間的矛盾產(chǎn)生的問題，而成為課題之間的來源

第二、有情不同的社會科學理論之間的不一致或不想容提出的問題

第三、由現(xiàn)有社會科學理論與經(jīng)驗事實之間的矛盾而提出的問題

第四、由理論內(nèi)部所產(chǎn)生的矛盾而提出的問題

第五、由社會科學理論結(jié)構(gòu)上不符合簡單性與普遍性要求而提出的問題

第六、由社會科學理論的實際應用與現(xiàn)有技術(shù)條件的矛盾而提出的問題

四、選擇社會科學課題的原則：P67

1、需要性原則

2、創(chuàng)新性原則

3、科學性原則

4、可行性原則

五、問卷調(diào)查：P77

六、抽樣調(diào)查法：P77-78

第四章

一、△社會科學的經(jīng)濟建設(shè)功能：P89

1、是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素

2、是推動經(jīng)濟發(fā)展的精神力量和智力支持

3、是制定經(jīng)濟政策的理論基礎(chǔ)

（一）推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素P89

1、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的巨大動力

2、提高勞動者素質(zhì)的重要途徑和手段

3、科學管理可以轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力

4、可幫助自然科學轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

二、社會科學的政治功能

1、創(chuàng)建社會制度的理論基礎(chǔ)

2、保障社會穩(wěn)定的推動社會發(fā)展的手段

三、社會科學的文化建設(shè)功能：P107

1、是社會文化傳承的途徑和手段

2、是思想道德建設(shè)功能

3、是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的強大支柱

四、思想道德建設(shè)功能的作用：P112

1、提高人們的理論素養(yǎng)、政治覺悟與正確人生觀的樹立

2、提高人們的思想道德素質(zhì)的重要途徑

3、可以弘揚和培育民族精神

五、△論述：如何理解社會科學也是生產(chǎn)力？

第五章

一、哲學的特征：P124

1、哲學是概念之思——思辨性和抽象性

2、哲學是時代精神的精華——時代性

3、“密涅瓦的貓頭鷹”——反思性和批判性

二、哲學的功能：P1216

1、哲學是生活的藝術(shù)，是境界之學

2、提供思維方式，鍛煉人們的理論思維能力

3、哲學理論思維可以使人們從迷信、盲目中擺脫出來，促進創(chuàng)新意識的形成和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

三、（1）培根是英國唯物主義和整個實驗科學的真正始祖，也是近代歐洲哲學史上向經(jīng)濟哲學進行猛烈沖擊的第一個哲學家。以培根為代表的英國經(jīng)驗論者認為，人類知識的真正來源是感覺經(jīng)驗。P130（2）“一次不公正的判決，比十次真正的犯罪破壞更深”

四、傳統(tǒng)哲學發(fā)展的特點：P132

（一）中國哲學主旨是“尚德”，哲學思想帶有濃厚的倫理色彩

（二）中國哲學強調(diào)和諧、統(tǒng)一和聯(lián)系，主張整體觀的思維方式

（三）中國哲學沒有鮮明的邏輯、思辨特征，比較注重直覺

五、湯因比在其巨著《歷史研究》中，對26個文明進行了橫向較，提出了一套以分析 文明循環(huán)、發(fā)展、衰落為基礎(chǔ)的歷史方法，以及一套與之相適應的理論文明的前途取決于人類適應和接受環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。他提出的希臘、中國、猶太三種文明模式給后來的研究以重要的啟示，同時，他的整體的歷史觀也直接推動了從全球文明的宏觀視角研究世界歷史的史學。P138

六、什么是文藝學？P148

文藝學是以文學藝術(shù)審美活動為研究對象的理論。

七、什么是文學理論？P150

文學理論是文藝學的主要分支

8、文學理論包括六方面：P150-156（1）文學是一種審美意識形態(tài)

（2）文學通過審美情景反映社會生活（3）文學社會的作用

（4）文學作品的內(nèi)容和形式（5）文學創(chuàng)作

（6）文學作品的體裁

九、文學的審美特征：P151

主要表現(xiàn)在三方面：

第一、形象性。文學是用形象來思維的，是通過形象來影響讀者的，因此，文學的形象性就是指它的具體生動可感。

第二、情感性。文學形象盡管不能像音樂、舞蹈、繪畫、雕刻等藝術(shù)形式那樣直接為人們的感官所把握，但語言在表現(xiàn)藝術(shù)形象方面的優(yōu)越性卻是其他任何東西所不能代替的。第三、虛擬性。文學形象是生動可感的，正因為它的生動可感，才賦予了它的情感性。

十、什么是文學批評？P158

文學批評是文藝學的重要組成部分，它的主旨是對作家的作品進行

評價，以推動和促進文學創(chuàng)作的繁榮和發(fā)展，并使讀者的文學欣賞能力 不斷提高。文學批評是溝通作家和讀者之間相互聯(lián)系的橋梁和紐帶。第六章

一、20世紀80年代——后工業(yè)社會P165

二、社會學的基本內(nèi)容：

1、結(jié)構(gòu)功能主義

2、沖突理論

3、社會交換論

4、符號互動論

三、政治學的基本內(nèi)容：

1、國家理論

2、權(quán)力理論

3、政黨理論

4、政治發(fā)展理論

（一）國家理論：法律和正義賦予安全與和平以穩(wěn)定性和價值基礎(chǔ)。

（二）權(quán)力理論：權(quán)力在政治理論中處于核心地位

（三）政黨理論：共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨制。

政治文化類型可以從不同角度來劃分，最為典型的是阿爾蒙德和維巴的劃分方法。他們通過對民主政治文化的比較，將政治文化分為三種類型：狹隘型文化、順從型文化、參與型文化

四、社會主義法學的基本內(nèi)容：P197

1、憲法（國家的根本大法，是法律的法律）

2、行政法

3、民法

4、知識產(chǎn)權(quán)法

5、婚姻和繼承法

6、經(jīng)濟法

7、刑法

8、訴訟法

（一）憲法的基本內(nèi)容包括：P197·

①基本原則 ②國家的基本制度 ③公民的基本權(quán)利和義務(wù)

④國家機構(gòu)

（二）行政法的原則：

①行政合法性原則

②行政合理性原則

③行政法律關(guān)系

第七章

一、科學管理的誕生：科學管理是由美國工程師泰羅開啟先河的。

泰羅因此被稱為“科學管理之父” P206

二、現(xiàn)代管理的基本原理：P214

1、系統(tǒng)原理

2、整分合原理

3、反饋原理

4、封閉原理

5、能級原理

6、動力原理

7、彈性原理

三、新課程的基本理念：P231

1、確立培養(yǎng)“整體的人”的課程目標

2、構(gòu)筑具有生活意義的課程內(nèi)容

3、尋求學生主體對知識的建構(gòu)

4、創(chuàng)建富有個性的學校文化

四、馬克思主義經(jīng)濟學形成的標志：P240-241 《資本論》的出版，標志著馬克思主義經(jīng)濟學創(chuàng)立過程的完成，標志著一個嶄新的馬克思主義經(jīng)濟學完整體系的產(chǎn)生。

五、經(jīng)濟學的分類：P242

1、微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學

2、實證經(jīng)濟學和規(guī)范經(jīng)濟學

（一）微觀經(jīng)濟學以價格理論為中心：宏觀經(jīng)濟學以國民收入的決定為中心

六、凱恩斯主義：P243

七、經(jīng)濟自由主義：P247 對立：凱恩斯主義 第八章

一、語言學的概念：P252 語言學是一門研究人類語言的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展，揭示語言本質(zhì)及

其存在和發(fā)展規(guī)律的學科。

二、語言和語言學的區(qū)別：P252

三、索緒爾與現(xiàn)代語言：索緒爾被譽為“現(xiàn)代語言學之父”。P254

四、喬姆斯與轉(zhuǎn)換生成語言學：句法、句音、語音

五、1898年，馬建忠借鑒拉丁語語法的規(guī)范，分析很語語法結(jié)構(gòu)并比較西方語言，總結(jié)出漢語語法的一些特點，出版了《馬氏文通》，第一部中國人自己編寫的系統(tǒng)漢語語法著作的問世標志著近代中國語言學的開始。

六、漢語特點規(guī)律：P264

第九章

一、20世紀社會科學發(fā)展的背景綜述（P301）

二、自然科學與技術(shù)的突破性進展：P306

三、全球問題：只關(guān)系到整個世界全體人類生存和發(fā)展的帶有全局性的重大問題。P309

四、20世紀社會科學的新進展依托的背景：P311 第一階段，對立分化與借鑒融合 第二階段，求同存異與系統(tǒng)綜合第三階段，“全球化”與未來預測

（一）對立分化與借鑒融合

1、意識形態(tài)背景的對立

2、基本理論方法的分歧

3、新學科與分支學科的分立

五、20世紀社會科學發(fā)展的基本內(nèi)容：P329

1、社會變遷與理論研究的相互作用

（人類行為的目的性，決定了人類在日益復雜的社會發(fā)展過程中，只能把社會科學當作自己前行的向?qū)В?/p>

2、學科體系日益豐滿與交匯

3、人的完善與發(fā)展是研究表達的中心

六、社會科學發(fā)展趨勢：P337

1、多元文化的交流互補

2、系統(tǒng)發(fā)展與學科體系形成

3、以人為本與重視應用

4、研究方式的群體化和高新技術(shù)化