第一篇：重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法
重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《重慶市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人、業(yè)主會(huì)或其他單位均可通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)。其中，國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目選擇物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
下列物業(yè)項(xiàng)目，提倡以招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積達(dá)30000平方米以上的新建物業(yè)項(xiàng)目；
（二）已經(jīng)成立業(yè)主會(huì)的物業(yè)小區(qū)須重新聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)的。
第四條 市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
第五條 物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、業(yè)主自治和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第六條 單位和個(gè)人不得限制具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章 招 標(biāo)
第七條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）是指依照本辦法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主會(huì)、產(chǎn)權(quán)人或其它單位。
第八條 新建用于出售的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在商品房銷（預(yù)）售之前完成；自用物業(yè)，應(yīng)在入住前3個(gè)月內(nèi)完成；已投入使用物業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原物業(yè)管理合同到期前1個(gè)月完成。
第九條 物業(yè)管理招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)書面告知區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門，并提交招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)活動(dòng)方案、招標(biāo)書等資料。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第十一條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。
第十二條 招標(biāo)人有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可
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第1頁(yè) 委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理資格由市物業(yè)行政主管部門認(rèn)定。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法中對(duì)招標(biāo)人的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。
第十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告中應(yīng)載明物業(yè)的地址、用途、面積、招標(biāo)人名稱及獲取招標(biāo)文件辦法等事宜。
第十四條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)該物業(yè)項(xiàng)目管理能力、特定的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明本辦法第十三條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求投標(biāo)人提供物業(yè)管理資質(zhì)證書和主要業(yè)績(jī)證明材料，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)綜合說(shuō)明、項(xiàng)目概況、投標(biāo)程序、投標(biāo)書送達(dá)時(shí)間、份數(shù)、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)文件制作要求、履約保證金、擬訂合同的主要條款及中標(biāo)后合同簽訂的期限。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人踏勘物業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并提供隱蔽工程等詳細(xì)的圖紙資料。投標(biāo)人自勘察現(xiàn)場(chǎng)之日起五日內(nèi)決定是否投標(biāo)并以書面形式通知招標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前十五日，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第三章 投 標(biāo)
第十九條 物業(yè)管理投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加物業(yè)管理投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、已經(jīng)取得重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)和已在市物業(yè)行政主管部門登記備案的外地物業(yè)管理企業(yè)。
第二十條 一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加任何物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加100000平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加50000平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)符合物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：
（一）管理方式；
（二）管理組織結(jié)構(gòu)（管理體制、管理方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置）；
（三）管理費(fèi)用的收支預(yù)算方案；
（四）管理目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)管理宗旨、方針；
（五）便民服務(wù)措施；
（六）社區(qū)文化；
（七）管理指標(biāo)承諾；
（八）各項(xiàng)物業(yè)管理制度。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，擬在中標(biāo)后聘請(qǐng)專業(yè)公司承擔(dān)專業(yè)服務(wù)
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第2頁(yè) 項(xiàng)目或聘請(qǐng)物業(yè)管理顧問協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；逾期提交的，應(yīng)視為無(wú)效標(biāo)書。
投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
第二十三條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
第二十四條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)工作由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，公開拆封，將有效標(biāo)書編號(hào)后送交評(píng)委進(jìn)行評(píng)審。
開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文字記錄，并存檔備查。
第二十六條 評(píng)委會(huì)由招標(biāo)人代表與有關(guān)物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員以5-9人 為宜，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)評(píng)委總數(shù)的三分之一。
市物業(yè)行政主管部門應(yīng)建立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)專家?guī)?，招?biāo)人可從專家?guī)熘须S機(jī)選聘評(píng)委；特殊物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可直接從專家?guī)熘写_定評(píng)委。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)委會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)委會(huì)人員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十七條 評(píng)委評(píng)審招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）嚴(yán)格保密；
（二）客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任；
（三）不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處；
（四）不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審及中標(biāo)候選人的推薦等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（五）獨(dú)立完成標(biāo)書的審查、評(píng)閱和評(píng)分工作，并將評(píng)審結(jié)果密封后交招標(biāo)人；
（六）在招標(biāo)人組織安排下，采取隨機(jī)調(diào)查取樣的方式，對(duì)投標(biāo)人的工作業(yè)績(jī)、管理水平、信譽(yù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取樣。
第二十八條 物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開答辯。
第二十九條 評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、投標(biāo)文件和公開答辯的結(jié)果綜合評(píng)分后，將評(píng)定結(jié)論向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)委會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人選定中標(biāo)人。
第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書和履約保證金。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，履約保證金不予退還，對(duì)招標(biāo)人造成的損失
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第3頁(yè) 超過(guò)履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，除應(yīng)依法或依合同承擔(dān)有關(guān)責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人，或者依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。
第三十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立中標(biāo)物業(yè)委托管理合同。
第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)物業(yè)委托管理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持中標(biāo)物業(yè)管理合同到所在地區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門備案。
第五章 附則
第三十三條 物業(yè)管理招標(biāo)費(fèi)用、物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，法律、法規(guī)或規(guī)范性文件已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按合同約定執(zhí)行。
第三十四條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或依法向有關(guān)部門投訴。
第三十五條 凡違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和物業(yè)管理法規(guī)的招標(biāo)投標(biāo)行為，由市、區(qū)（自治縣、市）物業(yè)管理主管部門依法查處。
第三十六條 本辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2001年11月1日起試行。
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第二篇：武漢市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
武漢市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
第一條 為規(guī)范本市場(chǎng)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《武漢市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在武漢市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本辦法。
住宅小區(qū)總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上和大廈總建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的應(yīng)采用招標(biāo)方式確定物業(yè)管理企業(yè)。
第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門是本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政主管部門。
區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門在市房地產(chǎn)行政管理部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 招標(biāo)人必須是合法取得開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)的業(yè)主委員會(huì)。
第六條 投標(biāo)人必須是合法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得本市房地產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書的具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)或是取得國(guó)家、省主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書并報(bào)本市房地產(chǎn)行政管理部門備案管理的物業(yè)管理企業(yè)。
第七條 物業(yè)管理招標(biāo)采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。
公開招標(biāo)是指開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。
第八條 業(yè)主委員會(huì)成立前的前期物業(yè)管理，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)的組織工作；業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)的組織工作。
業(yè)主委員會(huì)組織招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主（業(yè)主代表）大會(huì)討論決定。第九條 開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)作為招標(biāo)人，享有下列權(quán)利：
（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；
（二）選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；
（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則決定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；
（四）選定中標(biāo)人；
（五）依法享有的其他權(quán)利。第十條 招標(biāo)人組織物業(yè)管理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門提交招標(biāo)申請(qǐng)書，成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門的代表參加。
招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)具體實(shí)施，審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和定標(biāo)意見。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)客觀、公正并廣泛聽取業(yè)主及非業(yè)主使用人意見。
前款所稱招標(biāo)文件包括招標(biāo)書、投標(biāo)須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。招標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金、公用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地的情況、園林綠化、社區(qū)文化娛樂設(shè)施等；
（二）物業(yè)管理的內(nèi)容和要求；
（三）投標(biāo)書編制的方式及依據(jù)；
（四）投標(biāo)人的資質(zhì)和條件；
（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地查驗(yàn)物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（六）送達(dá)投標(biāo)書的地點(diǎn)及截止時(shí)間；
（七）開標(biāo)，評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十二條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或其他方式公開發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前二十天向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，并符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；
招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)送房地產(chǎn)行政管理部門備案。第十三條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人名稱、地址；
（二）擬招標(biāo)的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點(diǎn)、建筑面積等；
（三）投標(biāo)地點(diǎn)和期限；
（四）獲取招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)的費(fèi)用等。
第十四條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第十五條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況。第十六條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。所澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十七條 參與投標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制標(biāo)書，投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案、運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度；
（二）管理服務(wù)人員配備方案；
（三）管理服務(wù)用房及其他物質(zhì)裝備配置方案；
（四）管理服務(wù)費(fèi)收支預(yù)算方案；
（五）管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與管理目標(biāo)（服務(wù)承諾）；
（六）社區(qū)文化服務(wù)方案；
（七）管理服務(wù)模式設(shè)想等；
第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第十九條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害社會(huì)公共利益或者其他投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。
開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。
第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和物業(yè)管理業(yè)內(nèi)人士組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。物業(yè)管理專業(yè)人士不得少于三分之一。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都有不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
第二十四條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第二十六條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
第二十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第二十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包者就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定并委托物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)管理服務(wù)的，委托行為無(wú)效。
第三十條 開展招標(biāo)而未報(bào)市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門備案，由市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)。
第三十一條 投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員采取行賄手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
第三十二條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償現(xiàn)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，對(duì)有違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十四條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓給他人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，情況嚴(yán)重的，取消物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書。
第三十五條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立合同的，或已簽訂合同而未按合同的約定履行義務(wù)的當(dāng)事人，依約承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十六條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。武漢市房地產(chǎn)管理局
武漢市房地產(chǎn)管理局 二○○○年六月二十八日
第三篇：鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
鄭州市人民政府文件
鄭政〔2009〕10號(hào) 第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招管理暫行辦法》和《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。市內(nèi)五區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條 總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。投標(biāo)人少于三個(gè)或者多層建筑總建筑面積在三萬(wàn)平方米以下、高層建筑總建筑面積在一萬(wàn)平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后，未成立業(yè)主大會(huì)的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取協(xié)議方式續(xù)約。
第六條 鼓勵(lì)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和其他非住宅物業(yè)的建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第七條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，不得在建設(shè)項(xiàng)目前期宣傳資料中顯示任何有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息。
第二章 招 標(biāo)
第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主。尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位是招標(biāo)人。已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主大會(huì)是招標(biāo)人。非出售的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主是招標(biāo)人。
第九條 招標(biāo)人可以委托依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，也可以自行招標(biāo)。
第十條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在鄭州市區(qū)內(nèi)發(fā)行的主要報(bào)刊和鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向不少于3 家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十一條 招標(biāo)人招標(biāo)前應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門印制。
第十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）《鄭州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案登記表》；
（二）招標(biāo)決議；
（三）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)文件；
（五）土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；
（六）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會(huì)決議；
（七）物業(yè)管理用房證明材料；
（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十三條 符合招標(biāo)公告要求或投標(biāo)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)5個(gè)時(shí)，招標(biāo)人可以從中隨機(jī)選取5個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人。
第十四條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。若招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前15日以書面形式告知所有投標(biāo)人。逾期通知的，投標(biāo)文件送達(dá)截止日期順延。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十五條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)名的時(shí)間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)報(bào)名截止之日止，不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
第十六條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；不得在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。
第十七條 通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成招投標(biāo)工作：
（一）現(xiàn)售商品房項(xiàng)目在現(xiàn)售前30日完成；
（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目在交付使用前90日完成；
（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目在原物業(yè)服務(wù)合同期滿或解除前。
第三章 投 標(biāo)
第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）項(xiàng)目的收支預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）屬于前期物業(yè)管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明前期介入的時(shí)間、方式、人員、費(fèi)用報(bào)價(jià)等情況；
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將專項(xiàng)服務(wù)委托專業(yè)公司承擔(dān)或聘請(qǐng)物業(yè)管理顧問協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明。
第十九條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件密封后 送達(dá)招標(biāo)文件要求的指定地點(diǎn)。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟投標(biāo)文件。
第二十一條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤銷已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
第二十二條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位指定工作人員記錄，并存檔備查。
第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。其成員組成為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，從市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。同時(shí)，至少確定2名后備人選。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)?。熟悉?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，身體健康，清正廉潔的下列人員可以入選專家?guī)欤?/p>
（一）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大專學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿8年，從事過(guò)兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。
（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿6年，從事過(guò)兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。
（三）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事物業(yè)管理工作滿4年，從事過(guò)兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。
（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類等物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國(guó)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文，對(duì)物業(yè)管理有一定研究，熱愛物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿10年的。
（五）從事電氣智能化、工程類的高級(jí)工程師及工作滿十年并持有工程師資格。
第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等情況進(jìn)行一次綜合考評(píng)，即時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。
第二十七條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中需要回避的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審，并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)情形對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核，符合廢標(biāo)情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和投標(biāo)人簽字確認(rèn)。
第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人重新招標(biāo)的，可以取消被確定為廢標(biāo)的投標(biāo)人重新投標(biāo)的資格。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人簡(jiǎn)要通報(bào)評(píng)標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能作出一種評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。不同意見經(jīng)本人簽名后以書面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。
第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照得分從高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門提交以下中標(biāo)備案資料：
（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)記錄；
（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；
（四）物業(yè)服務(wù)合同；
（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。
第五章 責(zé)任追究
第三十五條 應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè)，建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定給予行政處罰。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；
（二）泄露評(píng)標(biāo)專家名單的；
（三）對(duì)舉報(bào)、投訴的物業(yè)管理招標(biāo)違法行為不予查處或者查處不力的；
（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十七條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。投標(biāo)人有惡意串標(biāo)、陪標(biāo)或者其他不良行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。
鄭州市人民政府辦公廳
2009年2月10日
第四篇：廣州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
廣州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣州市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第二章 招 標(biāo)
第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是取得合法開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門或街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)登記的業(yè)主委員會(huì)。
選聘物業(yè)管理公司對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式確定。
業(yè)主委員會(huì)尚未成立的，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的招投標(biāo)組織工作；業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的招投標(biāo)組織工作。
第六條 物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理公司。
公開招標(biāo)的，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理公司投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理公司投標(biāo)。
招標(biāo)方式一經(jīng)確定，不得中途變更。
第七條 具有下列情形之一的，可以采用議標(biāo)方式：
（一）物業(yè)的使用在保密或安全方面有特別要求的；
（二）外國(guó)政府、個(gè)人、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及港澳臺(tái)同胞贈(zèng)款建設(shè)的物業(yè)，并且明確要求采取議標(biāo)方式的：
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款所稱議標(biāo)，是指招標(biāo)人與二家以上的物業(yè)管理公司就特定物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)包條件進(jìn)行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；
（二）選擇和符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；
（三）根據(jù)評(píng)選原則確定評(píng)標(biāo)，定標(biāo)辦法；
（四）選定中標(biāo)人；
（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件包括招標(biāo)書、投標(biāo)須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽取物業(yè)所有權(quán)人、使用人的意見。
第十條 招標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，物業(yè)維修基金、公 用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地、園林綠化、社區(qū)文化娛樂設(shè)施等；
（二）物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容和要求；
（三）投標(biāo)書編制的方式及依據(jù)；
（四）投標(biāo)人的資質(zhì)和條件；
（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地查驗(yàn)物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（六）送達(dá)投標(biāo)書的地點(diǎn)及截止時(shí)間；
（七）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；
（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十一條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱、地址；
（二）招標(biāo)的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點(diǎn)、建筑面積等；
（三）招投標(biāo)的地點(diǎn)和期限；
（四）獲取招標(biāo)文件和辦法、時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)的費(fèi)用等。
第十二條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)投標(biāo)人提供的文件資料進(jìn)行審查。
第十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前三十日通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或者其他方式公開發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力且符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理公司發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)送物業(yè)所在區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十四條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。
第十五條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)文件截止日十五日前，以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
第十六條 具有以下情形之一的，開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)可以自行選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司：
（一）物業(yè)由開發(fā)建設(shè)單位自用的；
（二）在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，多層物業(yè)總建筑面積低于三萬(wàn)平方米的，或高層物業(yè)總建筑面積低于一萬(wàn)平方米，或多層、高層混合物業(yè)總建筑面積低于一萬(wàn)平方米的；
（三）經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)通過(guò)，續(xù)聘原物業(yè)管理公司的。
第十七條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)管理公司的，應(yīng)當(dāng)在作出決定的同時(shí)，授權(quán)業(yè)主委員會(huì)確定中標(biāo)人。
第三章 投 標(biāo)
第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有物業(yè)管理資質(zhì)和獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理公司。
第十九條 參加投標(biāo)的物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）管理服務(wù)總體模式與配套措施；
（二）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)立方案、運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度；
（三）管理服務(wù)人員配備方案；
（四）管理服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案；
（五）管理服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案；
（六）管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾與具體實(shí)施措施；
（七）社區(qū)文化服務(wù)方案；
（八）物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案等。
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止目前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
逾期送達(dá)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第四章 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)
第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日后依照招標(biāo)書約定的時(shí)間公開進(jìn)行。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。
第二十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。
第二十三條 物業(yè)管理專家由區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門選聘并制作專家名冊(cè)。招檔人可從名冊(cè)中隨機(jī)選出參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的物業(yè)管理專家。
第二十四條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并應(yīng)主動(dòng)回避評(píng)標(biāo)工作。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)要求的，可以否決，并依照本辦法重新招標(biāo)。
第二十六條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投木標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、招標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地評(píng)審?fù)稑?biāo)文件遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第五章 中 標(biāo)
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告與推薦，確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第二十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。
第三十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第三十一條 受開發(fā)建設(shè)單位委托、對(duì)同一物業(yè)承擔(dān)過(guò)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司，在同等條件下享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
前款物業(yè)管理公司有兩家以上的，最后承擔(dān)管理服務(wù)的一家享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
第三十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。
中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將部分服務(wù)項(xiàng)目分包給其他專業(yè)性服務(wù)公司完成。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條 中標(biāo)的物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)情況以書面報(bào)告形式送物業(yè)所在區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第六章 附 則
第三十四條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。
第三十五條 本辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法》的通知
京國(guó)土房管物〔2003〕848號(hào)各區(qū)縣國(guó)土房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第379號(hào)令）、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房［2003］130號(hào)），結(jié)合我市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)際，我局制定了《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。???
二○○三年九月二十五日
北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家及本市規(guī)定，制定本辦法。
第二條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二章 招標(biāo)
第三條 物業(yè)管理招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人。
物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。第四條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在北京市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)土房管局”）網(wǎng)站上發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向5家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第五條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。
資格預(yù)審后的投標(biāo)人一般不少于5個(gè)。
第六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。
招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介；
（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求；
（三）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求；
（四）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；
（六）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；
（七）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前，到北京市居住小區(qū)管理辦公室備案；業(yè)主大會(huì)招標(biāo)的，到項(xiàng)目所在區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局備案。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)填寫《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案表一》并提交以下材料：
（一）招標(biāo)人資格證明文件（政府主管部門核發(fā)的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、產(chǎn)權(quán)證明或業(yè)主大會(huì)決議）；
（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（三）招標(biāo)文件；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交委托書。
第八條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第九條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。如招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。
第十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。
在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。
第十一條 通過(guò)招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成：
（一）新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（二）預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（三）自用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)在入住前3個(gè)月完成；
（四）更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原（前期）物業(yè)服務(wù)合同終止前3個(gè)月完成。
第三章 投標(biāo)
第十二條 本辦法所稱投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）物業(yè)管理方案；
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第十五條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第十六條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中指定的地點(diǎn)。開標(biāo)時(shí)，由所有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
第十八條 開標(biāo)過(guò)程結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。
市國(guó)土房管局建立北京市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家人員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前3日內(nèi)從市國(guó)土房管局組建的專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定。
第十九條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；
（三）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其它與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式或者現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清和說(shuō)明或者補(bǔ)正。但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第二十三條 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄請(qǐng)、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。下列情況屬于重大偏差：
（一）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
（二）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
（三）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（四）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二十六條 一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止日期后7日內(nèi)完成，重點(diǎn)工程項(xiàng)目需在15個(gè)日內(nèi)完成。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
（二）開標(biāo)記錄；
（三）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（四）廢標(biāo)情況說(shuō)明；
（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；
（六）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；
（七）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
（八）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（九）澄請(qǐng)、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；
第二十八條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。第二十九條 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)候選人名單。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3名，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第三十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項(xiàng)目的管理簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同。合同的主要條款不得背離標(biāo)書中的內(nèi)容。
第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自與中標(biāo)人簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，到原備案機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)填寫《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案表二》，并提交以下材料：
（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（二）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；
（三）與中標(biāo)企業(yè)簽訂的（前期）物業(yè)管理服務(wù)合同正本；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；
第三十四條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書30日后，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同的，中標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還。給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)予賠償。
招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書30日后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)予賠償。
第五章 附則
第三十六條 《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)備案表》由北京市居住小區(qū)管理辦公室統(tǒng)一印制。
第三十七條 本辦法自2003年12月1日起執(zhí)行，《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》（京國(guó)土房管物字［2001］258號(hào)）同時(shí)廢止。
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