第一篇：昌邑市外國語學校安全責任事故問責辦法

昌邑市外國語學校安全責任事故

問責辦法

昌邑市外國語學校

昌邑市外國語學校安全責任事故

問責辦法

第一章總則

第一條為了進一步加強學校安全工作，防范、杜絕安全責任事故的發(fā)生，維護學校正常教育教學秩序，保障師生員工的生命、財產安全，根據《中華人民共和國侵權責任法》、教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《全市學校安全穩(wěn)定事故問責辦法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。第二條學校在實施教育教學活動期間，以及在學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，造成在校學生人身傷害或學校公共財產損失的安全事故（以下簡稱安全事故）的問責處理，適用本辦法。

第二章問責范圍

第三條因下列情形之一造成安全事故的，對安全事故的防范、發(fā)生負有相應管理職責的人員（包括校長、分管安全工作的副職領導或中層干部以及相關的教職員工；或者在安全事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的相關責任人）予以問責。

(一)對上級部門的安全工作會議精神和有關工作要求，不傳達、不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，不及時匯報，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(二)工作責任心不強、不按時完成或不積極開展安全宣傳、教育工作，造成學生缺乏安全知識、自我保護意識和防范意識，引發(fā)安全事故的。

(三)不落實上級工作要求，玩忽職守，管理失控，引發(fā)安全事故或致事態(tài)擴大的。

(四)因制度不健全、職責不明確、責任不落實、管理不到位、未及時發(fā)現安全隱患或對發(fā)現的安全隱患整改不力等，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(五)因“三防”（人防、物防、技防）措施不落實，導致學校財產失竊、師生員工人身傷害的。

(六)未能及時發(fā)現危房、危墻及其他危險設施，或明知是危房、危墻等不封停、拆除，也不采取有效措施防范整改，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(七)學生接送車或組織學生外出活動發(fā)生交通安全事故，造成師生員工人身傷害，負有安全管理直接責任的。

(八)因學校食堂、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定或行業(yè)標準而感染疾病、食物中毒，或發(fā)生傳染性疾病后，預防措施不力，造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

(九)學校安全防火器材設施設備未按規(guī)定配備或保管、修繕、維護不當或不及時，引發(fā)火災事故，造成師生員工人身傷害或財產損失的。

(十)因組織學生接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品及其他危險性活動，或對有毒、易燃、易爆藥品保管使用不當等，引發(fā)安全事故的。

(十一)電工、司爐工等特殊工種人員無證上崗、頂崗操作或不按規(guī)程操作，壓力表、閥門、開關、電路電器、電閘、保險絲等不按時檢查、檢修、校驗，引發(fā)安全事故的。

(十二)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應措施，或者措施不落實、不妥當，導致其不良后果加重或事態(tài)擴大的。

(十三)教師體罰或變相體罰學生，造成安全事故的。(十四)因瞞報、遲報、錯報、漏報安全信息導致產生不良后果或致事態(tài)擴大的。

(十五)因其他原因造成學校安全責任事故的。

第三章問責方式 第四條學校安全責任事故問責方式：

（一）限期整改；

（二）約談誡勉；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）扣除校長辦學責任制考核分；

（七）取消當年評優(yōu)評先資格；

（八）調整工作崗位；

（九）停職檢查；

（十）行政或紀律處分；

（十一）免職；

（十二）解聘或辭退。

第四章事故的調查認定與責任追究

第五條學校法定代表人、校長是學校安全工作的第一責任人，對學校安全負總責；學校分管安全工作副職領導(或中層干部)是直接責任人。

第六條安全事故的調查應當遵循客觀、公正、及時、合法的原則，查明事故的原因、性質和責任。

安全事故發(fā)生后，由學校對事故進行調查，并由調查組擬寫調查報告。學校依據調查報告，經審核后對有關責任人員作出相應處理。

第七條學校安全事故問責處理堅持合法、及時、公開、公正，做到事實清楚，責任明確，處理適當。安全事故問責按照“屬地管理”和“誰主管誰負責，誰主辦誰負責”，堅持“權責統(tǒng)一，有錯必究，過錯與責任一致，教育與懲處相結合”的原則。

發(fā)生學校安全責任事故，首先追究當事人的責任，其次按干部管理權限和有關程序，追究相關責任人的責任。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條根據被問責情形的情節(jié)、損害和影響程度，可單獨采用一種或綜合采用數種問責方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對相關責任人可采用限期整改、約談誡勉、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評等方式問責；

（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，對相關責任人可采用責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、扣除校長辦學責任制考核分、取消評優(yōu)評先資格、調整工作崗位、行政警告、行政記過、行政記大過、停職檢查等方式問責；

（三）情節(jié)嚴重，損害和影響重大的，對相關責任人可采用行政警告、行政記過、行政記大過、免職、解聘或辭退等方式問責。

采用調整工作崗位、停職檢查、免職、解聘或辭退等方式問責的，按照干部或人事管理權限和規(guī)定的程序辦理。

被問責的當事人構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由紀律檢查部門立案查處。被問責人員應當承擔民事責

4任的，根據法律規(guī)定或法院判決承擔相應責任。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第九條學校干部、教師及其他職工在履行職務中故意或者過失造成安全事故的，學校承擔損害賠償責任后，可以向有責任的干部、教師及其他職工行使追償權。

第十條凡出現安全責任事故被問責的學校和個人，其當年度工作考核、評優(yōu)評先實行“一票否決”。

第二篇：學校安全責任事故問責辦法

XX中學安全責任事故 問

責

辦

法

一

總則

1、為了進一步加強學校安全工作，防范、杜絕安全責任事故的發(fā)生，維護學校正常教育教學秩序，保障師生員工的生命、財產安全，根據《中華人民共和國侵權責任法》、教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《全市學校安全穩(wěn)定事故問責辦法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。

2、學校在實施教育教學活動期間，以及在學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，造成在校學生人身傷害或學校公共財產損失的安全事故（以下簡稱安全事故）的問責處理，適用本辦法。

二

問責范圍

因下列情形之一造成安全事故的，對安全事故的防范、發(fā)生負有相應管理職責的人員（包括校長、分管安全工作的副職領導或中層干部以及相關的教職員工；或者在安全事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的相關責任人）予以問責。

(一)對上級部門的安全工作會議精神和有關工作要求，不傳達、不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，不及時匯報，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(二)工作責任心不強、不按時完成或不積極開展安全宣傳、教育工作，造成學生缺乏安全知識、自我保護意識和防范意識，引發(fā)安全事故的。(三)不落實上級工作要求，玩忽職守，管理失控，引發(fā)安全事故或致事態(tài)擴大的。

(四)因制度不健全、職責不明確、責任不落實、管理不到位、未及時發(fā)現安全隱患或對發(fā)現的安全隱患整改不力等，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(五)因“三防”（人防、物防、技防）措施不落實，導致學校財產失竊、師生員工人身傷害的。

(六)未能及時發(fā)現危房、危墻及其他危險設施，或明知是危房、危墻等不封停、拆除，也不采取有效措施防范整改，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(七)學生接送車或組織學生外出活動發(fā)生交通安全事故，造成師生員工人身傷害，負有安全管理直接責任的。

(八)因學校食堂、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定或行業(yè)標準而感染疾病、食物中毒，或發(fā)生傳染性疾病后，預防措施不力，造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

(九)學校安全防火器材設施設備未按規(guī)定配備或保管、修繕、維護不當或不及時，引發(fā)火災事故，造成師生員工人身傷害或財產損失的。

(十)因組織學生接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品及其他危險性活動，或對有毒、易燃、易爆藥品保管使用不當等，引發(fā)安全事故的。

(十一)電工、司爐工等特殊工種人員無證上崗、頂崗操作或不按規(guī)程操作，壓力表、閥門、開關、電路電器、電閘、保險絲等不按時檢查、檢修、校驗，引發(fā)安全事故的。(十二)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應措施，或者措施不落實、不妥當，導致其不良后果加重或事態(tài)擴大的。

(十三)教師體罰或變相體罰學生，造成安全事故的。

(十四)因瞞報、遲報、錯報、漏報安全信息導致產生不良后果或致事態(tài)擴大的。

(十五)因其他原因造成學校安全責任事故的。

三

問責方式

學校安全責任事故問責方式：

（一）限期整改；

（二）約談誡勉；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）取消當年評優(yōu)評先資格；

（七）調整工作崗位；

（八）停職檢查；

（九）行政或紀律處分；

（十）免職；

（十一）解聘或辭退。

四

事故的調查認定與責任追究

1、學校法定代表人、校長是學校安全工作的第一責任人，對學校安全負總責；學校分管安全工作副職領導(或中層干部)是直接責任人。

2、安全事故的調查應當遵循客觀、公正、及時、合法的原則，查明事故的原因、性質和責任。安全事故發(fā)生后，由學校對事故進行調查，并由調查組擬寫調查報告。學校依據調查報告，經審核后對有關責任人員作出相應處理。

3、學校安全事故問責處理堅持合法、及時、公開、公正，做到事實清楚，責任明確，處理適當。安全事故問責按照 “誰主管誰負責，誰主辦誰負責”，堅持“權責統(tǒng)一，有錯必究，過錯與責任一致，教育與懲處相結合”的原則。發(fā)生學校安全責任事故，首先追究當事人的責任，其次按干部管理權限和有關程序，追究相關責任人的責任。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、根據被問責情形的情節(jié)、損害和影響程度，可單獨采用一種或綜合采用數種問責方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對相關責任人可采用限期整改、約談誡勉、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評等方式問責；

（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，對相關責任人可采用責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、扣除校長辦學責任制考核分、取消評優(yōu)評先資格、調整工作崗位、行政警告、行政記過、行政記大過、停職檢查等方式問責；

（三）情節(jié)嚴重，損害和影響重大的，對相關責任人可采用行政警告、行政記過、行政記大過、免職、解聘或辭退等方式問責。采用調整工作崗位、停職檢查、免職、解聘或辭退等方式問責的，按照干部或人事管理權限和規(guī)定的程序辦理。被問責的當事人構成違反黨紀、政紀 應追究紀律責任的，由紀律檢查部門立案查處。被問責人員應當承擔民事責任的，根據法律規(guī)定或法院判決承擔相應責任。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

5、學校干部、教師及其他職工在履行職務中故意或者過失造成安全事故的，學校承擔損害賠償責任后，可以向有責任的干部、教師及其他職工行使追償權。

6、凡出現安全責任事故被問責的學校和個人，其當工作考核、評優(yōu)評先實行“一票否決”。

第三篇：學校安全責任事故問責辦法

新苗幼兒園安全穩(wěn)定事故問責制度

一、總則

（一）為預防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強化責任追究，保障師 生人身安全，維護教育穩(wěn)定，根據《中小學幼兒園安全管理辦法》規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責，是指對本園及其教職員工，不履行 或者不正確履行法定職責，導致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責任追究。

二、問責權限與范圍

（一）有下列情形之一的，應根據事故的性質和危害程度等，情節(jié)實行問責：

1.教職工體罰、變相體罰造成幼兒殘疾、死亡，或者品行不 良、侮辱孩子，影響惡劣的；

2.因管理失誤導致師生食物、飲用水、藥品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的；

7.對有特異體質、患特定疾病或者受傷、生病的幼兒未盡到 必要的注意義務，造成損害后果加重、家長強烈不滿的；

8.在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織幼兒參加教育教學活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責任，造成孩子殘疾或者死亡的；

9.教職工在負有組織、管理幼兒的職責期間，對孩子的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效制止，造成幼兒殘疾或者死亡的；

三、問責方式

（一）問責方式

1.約談；

2.通報批評；

3.責令作出書面檢查；

4.責令公開道歉；

5.撤銷榮譽稱號；

6.取消當年評先樹優(yōu)資格；

新苗幼兒園 2012、5

第四篇：濰坊市學校安全責任事故問責辦法

濰坊市學校安全責任事故問責辦法

一、為加強學校安全監(jiān)管，落實安全責任，杜絕和減少安全責任事故，保障師生生命安全，維護教育穩(wěn)定，根據《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）、《學生意外傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）、《濰坊市學校安全管理規(guī)范》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

二、本辦法適用于濰坊市域內各級各類學校、幼兒園以及各類民辦培訓機構（統(tǒng)稱為學校）。本辦法所稱的問責，主要指對故意或者過失不履行或者不正確履行安全管理職責，校園安全存在隱患，發(fā)生危及師生安全案件、事故的，或造成不良社會影響及后果的，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則追究責任。

三、學校是安全責任的主體，學校法人、校（園）長是校園安全工作的第一責任人，對校園安全負總責。學校安全責任事故問責實行“權責統(tǒng)一，有錯必糾，過錯與責任一致，追究責任與改進工作相結合，教育與懲處相結合”的原則，是哪一級發(fā)生的問題，就問責哪一級責任人。學校對發(fā)生一般安全責任事故的相關責任人實施問責，市、縣級教育行政部門對發(fā)生較大責任事故的學校和校（園）長予以問責。

四、問責的主要內容：

（一）對學校履行安全管理和安全教育職責不力，安全防范制度不健全、機構人員及經費不到位，部署檢查不落實的，追究學校和校（園）長的責任；

（二）不認真履行安全管理職責，安全防范措施不到位，在所負責的教育教學活動和后勤管理中出現安全責任事故的，追究相關當事人的責任；

（三）不嚴格執(zhí)行學校安全防范制度、不認真履行安全防范職責任務的，追究學校安全保衛(wèi)機構和安全保衛(wèi)干部的責任；

（四）發(fā)現學校存在安全隱患，有關主管部門應當責令其限期改正，整改不力的，教育行政部門應當對校（園）長和其他直接責任人予以問責。

五、問責方式：

（一）約談誡勉；

（二）通報批評；

（三）限期整改；

（四）督導扣分；

（五）責令作出書面檢查；

（六）責令公開道歉；

（七）取消當年評先樹優(yōu)資格；

（八）行政警告；

（九）行政記過；

（十）行政記大過；

（十一）建議調整工作崗位；

（十二）停職檢查；

（十三）勸其引咎辭職；

（十四）責令辭職；

（十五）建議免職。

六、根據被問責情形的情節(jié)、損害和影響程度，決定單獨采用一種或綜合采用數種問責方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對相關責任人采用誡勉談話、通報批評、限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉的方式問責；

（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對相關責任人采用責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、取消評先樹優(yōu)資格、行政警告、行政記過、行政記大過、調整工作崗位、停職檢查的方式問責，并視情在督導中對責任學校所在縣市區(qū)扣分；

（三）情節(jié)嚴重，損害和影響重大的，對相關責任人采用行政警告、行政記過、行政記大過、勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責，并在督導中對責任學校所在縣市區(qū)扣分。

采用調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職等方式問責的，按照校長管理權限和規(guī)定的程序辦理。

被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由所在單位上一級紀檢部門立案查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、學校發(fā)生一般輕微安全事件、事故或者存在較大安全隱患，校方應及時提出處理意見；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門對校（園）長分別采取誡勉談話、通報批評、限期整改、督導扣分、責令作出書面檢查、責令公開道歉等方式問責。

八、有下列情形之一者，對責任學校予以一票否決：

（一）年內因學校安全管理工作不到位發(fā)生校舍倒塌、火災、觸電、交通事故、踩踏等一次死亡1人及以上安全責任事故的；

（二）年內發(fā)生食物中毒、危險化學品中毒、較大流行性傳染病等一次傷3人及以上較大公共衛(wèi)生事件的；

（三）年內發(fā)生在校學生犯罪的（以法院提供的資料為準）；

（四）年內發(fā)生2起及以上在職教師去省進京非正常上訪事件的；

（五）年內發(fā)生安全責任事故未按規(guī)定及時報告或隱瞞不報造成惡劣影響的；

（六）其他需要予以一票否決的。

實施一票否決的學校，根據其校（園）長失職瀆職、玩忽職守、貽誤工作行為的程度，分別采取取消當年評先樹優(yōu)資格、行政警告、行政記過、行政記大過、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職或免職等方式問責。九、一票否決按下列權限實施：

（一）市教育行政部門的一票否決，由市教育局組成的調查組提出初步意見，報局常務會議研究審定后執(zhí)行。

（二）縣（市、區(qū)）教育行政部門的一票否決，由縣（市、區(qū)）教育局組成的調查組提出初步意見，報縣（市、區(qū)）教育局常務會議研究審定后執(zhí)行。

十、有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因下級部門以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。

十一、發(fā)現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

十二、學校發(fā)生一般及以上責任事故時立即啟動問責程序。學?；蚪逃姓块T有關人員組成調查組進行調查。被調查的相關責任人應當配合調查。阻撓或干預調查工作的，調查組可以提請暫停其職務。

學校發(fā)生重大的安全事故，應由所在地政府主導，校方和當事人委托第三方介入調查，必要時會同公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門參與調查，以增加公信度和權威性。

調查組應當聽取被調查的相關責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納。不得因被調查人申辯而從重問責。

十三、調查組一般應在30個工作日內完成調查工作，并提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。

調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責建議。在事故查處過程中要注重分析事故發(fā)生的深層次問題和原因，提高事故調查的質量和調查報告的說服力。

十四、調查組在行使問責權時，應制作《學校安全事故問責決定書》，并在決定形成之日起10日內將《學校安全事故問責決定書》送交被問責的學校、個人，同時抄送上級主管部門，并在一定范圍內通報，或通過新聞媒體向社會公布。

十五、被問責的相關責任人對問責決定不服的，可自收到決定之日起15個工作日內向學?；蚪逃姓块T提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

十六、學校或教育行政部門收到被問責人的申訴，應當組織相關部門進行復議、復查，在30個工作日內作出決定。

（一）問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的，維持原決定；

（二）問責認定事實基本清楚，但問責方式不當的，變更原決定；

（三）問責認定事實不清楚、證據不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內澄清事實、恢復名譽。

十七、調查組成員與被調查的相關責任人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使學?；蚪?6 育行政部門作出錯誤的問責決定，應當依照有關規(guī)定追究其責任。

十八、被一票否決的學校，問責內應向所在地黨委、政府寫出書面檢討；被否決學校的校（園）長、分管校（園）長以及相關責任人應當按管理權限取消評選各類表彰獎勵和晉職的資格。

對被一票否決學校的正式在編人員，經調查核實，根據失職瀆職、玩忽職守、貽誤工作行為的程度，由學校參照本辦法實施責任追究。

十九、各級各類學校要依據本辦法制定符合學校實際的問責辦法，問責結果作為教師職稱評聘的條件。

凡以學?；蚪逃姓块T名義表彰的先進單位或個人，必須符合安全優(yōu)先的要求，并通過安全審查和認定。

二十、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

濰坊市教育局

二〇一一年二月十五日

第五篇：問責辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學安全管理問責辦法

一、總則

（一）為預防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強化責任追究，保障師生人身安全，維護教育穩(wěn)定，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號）《中華人民共和國義務教育法》、和省市有關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責，導致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責任追究。

（三）學校安全穩(wěn)定責任事故問責堅持“屬地管理”“誰主管、誰負責”實事求是、權責一致、懲教結合、依法有序的原則。學校安全穩(wěn)定工作實行“一把手”負責制，學校主要負責人是本學校安全穩(wěn)定工作第一責任人。

二、問責情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學生，影響惡劣的；

2.教育教學設施設備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標準或者明顯存在安全隱患，造成學生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導致發(fā)生火災、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學生實施的校內暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導致師生食物、飲用水、藥品、化學實驗品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學生從事正常教育教學活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產經營場所及停車場的；

7.對有特異體質、患特定疾病或者受傷、生病的學生未盡到必要的注意義務，造成損害后果加重、學生家長強烈不滿的；

8.在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學生參加教育教學活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責任，造成學生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負有組織、管理學生的職責期間，對學生的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學生擅自離校、長時間未到校等相關信息及時告知家長，致使學生下落不明或者遭受嚴重傷害的；

11.對患有不適宜擔任教育教學工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學生殘疾或者死亡的；

12.學校安全穩(wěn)定事故被媒體報道，造成嚴重社會影響的；

13.對學校安全穩(wěn)定事故瞞報、遲報、謊報、漏報而貽誤事故處理，造成嚴重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應當問責的情形。

三、問責方式

（一）問責方式 1.約談； 2.通報批評； 3.責令作出書面檢查； 4.責令公開道歉； 5.撤銷榮譽稱號； 6.取消當年評先樹優(yōu)資格； 7.調整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責方式。

以上問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。

對學校領導干部實行調整工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職方式問責的，應按干部管理權限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責令辭職、免職的學校領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，三年內不得提升。

（二）應綜合衡量事故和行為的性質、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應的問責方式：

1.情節(jié)較輕的，實行約談、通報批評、責令作出書面檢查問責；

2.情節(jié)較重的，實行責令公開道歉、撤銷榮譽稱號、取消當年評先樹優(yōu)資格、調整工作崗位、停職檢查問責； 3.情節(jié)嚴重的，實行引咎辭職、責令辭職或者解聘、免職問責。

四、問責程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責決定機構應迅速組成調查組進行調查。必要時應會同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關部門進行調查。調查工作應當由兩名及以上工作人員進行。

（二）調查組成員與被調查人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。

（三）調查組應自成立之日起10 個工作日內完成調查工作。情況復雜的，經主要負責人批準，可適當延長，但整個調查工作應在30 個工作日內完成。調查結束后應形成書面調查報告。對需要實行問責的，在調查報告中應提出初步問責建議，同時應向問責決定機構提供有關事實材料和情況說明等。

（四）問責決定機構作出問責決定前，應當聽取被問責當事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應當予以采納。不得因被問責當事人申辯而從重問責。

（五）問責決定機構依法作出問責決定，應當經領導班子集體討論決定。自作出問責決定之日起5 個工作日內，應制作《學校安全穩(wěn)定事故問責決定書》（式樣見附件），并送達被問責當事人。問責決定書應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、當事人的申訴期限及受理機關等。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責當事人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15 個工作日內向問責決定機構或者上一級部門提出書面申訴。問責決定機構或者上一級部門應在收到書面申訴的30 個工作日內作出處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責當事人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

（八）被問責當事人具有干擾、阻礙問責調查，弄虛作假、隱瞞事實真相，或者一年內兩次及以上被問責的，應從重問責。被問責當事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責調查并主動承擔責任的，可從輕問責。

（九）被問責當事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務時，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對應當問責的安全穩(wěn)定事故，問責決定機構未在期限內完成問責的，問責決定機構的上級行政主管部門或上級黨委、政府應責令其限期完成問責，并依照本辦法對問責決定機構主要負責人的不作為實行問責。

（十一）被問責當事人同時涉嫌違反黨紀、政紀的，依照有關 規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標準，受傷學生的傷害程度構成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學校安全穩(wěn)定領導小組負責解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。