第一篇:縣長在一季度安全生產(chǎn)形勢分析電視電話會上的講話(摘要)
縣長在一季度安全生產(chǎn)形勢分析電視電話會上的講話(摘要)
通過一個多月的艱苦努力,各方面的工作都已經(jīng)全面展開,全縣各級各部門的干部圍繞萬元增收、旅游“二次創(chuàng)業(yè)”、招商引資、城市建設等重點工作正全身心地投入到工作中,這是難得的發(fā)展好勢頭。與此同時,安全生產(chǎn)的任務也十分繁重,形勢也越來越嚴峻,安全生產(chǎn)“雪恥升位”的年度目標
壓力也就越來越大。因此,今天召開的安全生產(chǎn)例會以電視電話會議的形式將會議精神貫徹到最基層,希望能夠引起同志們的高度警覺、高度重視。
一、切實提高安全生產(chǎn)季度例會的質(zhì)量和效果
今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參會情況很不理想,特別是羊角鎮(zhèn),秦勇副縣長第一部分講話都講完了,還沒有人參會。有些事可以上行下效,有些事是不能上行下效的,要實事求是地分析,比如說,市委、市政府針對縣級可以開電視電話會,因為我們這批人受黨的教育多年,對人生的體驗更多,覺悟也更高,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起足夠的重視。為了提高安全例會的質(zhì)量和效果,在這里定下一個基調(diào):原則上,今后的安全生產(chǎn)例會不再以電視電話會形式召開。安全生產(chǎn)例會的這種電視電話會議形式是七、八年前創(chuàng)建的,現(xiàn)在應該加以改革。安全生產(chǎn)例會應該是開放式、流動式的分片區(qū)召開。安委會成員單位要根據(jù)季度工作運行情況提交議題在例會上研究,每一次例會解決3至5個安全生產(chǎn)長效機制方面的問題。
二、開展安全生產(chǎn)綜合性檢查
由縣政府分管領(lǐng)導牽頭,縣監(jiān)察局、督查室、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門參加,對去年下半年以來縣委、縣政府出臺的安全生產(chǎn)的文件、規(guī)定的落實情況進行一次綜合性檢查。認真制定好檢查方案,羅列出具體要求,檢查的標準、方式、要求要“三統(tǒng)一”。然后分片區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次綜合性檢查。檢查中存在的問題要明確到單位、到人,安全生產(chǎn)中是非界線決不能模糊。半個月之后,縣政府常務會聽取綜合檢查情況的匯報。
三、嚴防死守,重點把好安全生產(chǎn)四道關(guān)口
(一)道路交通安全關(guān)口?!?.20”事故的當天,市政府分管安全的劉學普副市長正在武隆檢查工作,這件事根本不應該發(fā)生。該事故發(fā)生前,全縣今年安全生產(chǎn)只死亡一個人,在去年的基礎(chǔ)上是百分之百的下降。道路交通安全這道關(guān)口必須嚴防死守。嚴防死守,我們要堅持三條:嚴格例檢,嚴格整治,嚴格執(zhí)法。車站進出車輛要嚴格例檢。嚴格地整治隱患??h交委向我匯報全縣需要做100公里道路安全防護欄,才能消除很多道路隱患。我當即表態(tài)可以做,先把方案做上來,常務會研究了就實施。在生產(chǎn)大發(fā)展這個期間安全要大執(zhí)法,安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是道路交通安全領(lǐng)域的執(zhí)法一律要走高線,不許讓任何人說情,該怎么處罰就怎么處罰。如果在執(zhí)法上(來源:好范文 http://004km.cn/)讓一分,就會帶來很多安全隱患。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全要切實加強。全縣共聘請了108個交通協(xié)管員,全部安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把這批人充分利用起來,要運用“四兩撥千斤”的手段,保證轄區(qū)不再出現(xiàn)大的交通安全事故。目前,這些交通協(xié)管員反映工資比較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究與工作掛鉤的補充措施,適當提高其工資標準。對于老百姓的安全宣傳,一定要做到嚴厲的宣傳,嚴格的宣傳,鋪天蓋地的宣傳。農(nóng)用車、摩托車管理的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),管理村社道路的農(nóng)用車、摩托車那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任,一定要把這塊管死。
(二)地質(zhì)安全關(guān)口。3月26日在地環(huán)站開了地災防治現(xiàn)場會,縣國土房管局落實得較好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是地災防治的責任主體,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有a級監(jiān)控點,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有b級監(jiān)控點,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有c級監(jiān)控點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要落實值班隊伍、值班制度、值班報告“三到位”的工作要求,從現(xiàn)在開始進入汛期的值班。
(三)建筑安全關(guān)口。市安監(jiān)局指出我縣安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)在于建筑安全。縣城鄉(xiāng)建委沒有設立建筑安全管理站,我給編辦下了指令,同意成立建筑安全管理站??h城鄉(xiāng)建委要把人員調(diào)配到位,一定要切實加強面上建筑安全的檢測、監(jiān)督、執(zhí)法。
(四)礦山安全關(guān)口。礦山安全包括煤礦、非煤礦山的安全,要根據(jù)各自的職責,守住這道關(guān)口。去年我縣煤礦安全生產(chǎn)工作管理得非常好,沒有死亡一人,今年要繼續(xù)保持這種良好的態(tài)勢。非煤礦山安全這一塊,也需要加強。
四、籌備“武隆交通安全月”活動
五月份是我縣旅游的高峰,今年三、四月份各旅游景區(qū)就已經(jīng)是人頭攢動,五月份游客會更多。所以把五月份定為“交通安全月”,從現(xiàn)在開始抓緊籌備。通過開展這項活動,將規(guī)范性的、標準性的安全管理措施列入道路交通常態(tài)化管理和規(guī)范化管理舉措,確保安全月活動能夠收到實實在在的成效。
五、特殊敏感時期要全方位加大執(zhí)法力度
在當前這個敏感時期,不管是道路交通,還是礦山安全,包括其它各個領(lǐng)域,在安全生產(chǎn)的執(zhí)法上,寧愿過而不能不及,執(zhí)法寧愿“左”一些,切實加大執(zhí)法力度。所有的安全執(zhí)法一律走高線,通過嚴格執(zhí)法來確保當前持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
第二篇:副縣長在一季度安全生產(chǎn)形勢分析電視電話會上的講話(摘要)
副縣長在一季度安全生產(chǎn)形勢分析電視電話會上的講話(摘要)
今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,其主要目的是認真剖析當前安全生產(chǎn)形勢,查找存在的問題,專題研究部署當前及今后一段時期全縣安全工作,從本質(zhì)上提升安全發(fā)展水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
一、深刻剖析,強化認識,增強抓好安全監(jiān)管工
作的緊迫感和責任感
從統(tǒng)計口徑來看,一季度全縣安全生產(chǎn)工作運行平穩(wěn),各類事故死亡人數(shù)均有一定幅度的下降,總體形勢是好的。但是我們也要清醒地看到,3月20日,巷口鎮(zhèn)三坪村張家溝組村民史安超駕駛自己的無號牌時風三輪車(車上先后違法搭載馮小芳、史永梅等9人),行至武隆縣巷口鎮(zhèn)三坪村在建社道冒水溝路段,車輛發(fā)生翻覆,造成4人死亡,6人輕重傷。3月21日,彭德權(quán)駕駛牌號為渝g07506的大客車從沙子沱前往涪陵,行至鴨沙路六門子處,由于方向機刷把齒鏍絲脫落,造成方向失控,車輛滑于公路臨巖路沿停住。雖然沒有造成人員死亡,但當時車上共載客19人(含駕駛員),路外就是150米高的陡坡,若不是駕駛員處理及時,后果不堪設想。
認真分析“3?20”事故原因。從客觀來看:道路交通發(fā)展現(xiàn)狀與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求不成比例,道路建設滯后與人們要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通條件發(fā)展不平衡,尤其是一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),無合法、安全的客運車輛。人們出行只能乘坐拼裝車、報廢車,加上鄉(xiāng)村道路山高路陡,彎急巖險,道路凹凸,無標志標線,無防護設施,險象環(huán)生。從主觀來看:一是交通參與者交通安全意識淡薄,人民群眾的道路安全意識極度差。明知是無牌、無證、報廢車,毫無安全系數(shù)可言,他們偏偏還要去坐,有時甚至強烈抵觸管理人員。二是路面監(jiān)管失控。有關(guān)單位深入基層不夠,切實履行自身職責有差距,未能及時發(fā)現(xiàn)該無牌無證車輛上路行駛,未能及時查處違法駕駛和違法載人行為。從“3?21”未遂事故分析來看,客運車輛的日常保養(yǎng)和三檢制度走過場,帶病出車的現(xiàn)象較為嚴重。這兩起事故的發(fā)生,影響十分惡劣,損失特別慘重,教訓十分深刻,為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,引起了縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視。對上述兩起事故,將在詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上,嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任,涉嫌犯罪的堅決追究其刑事責任。對此,各級各部門務必要保持頭腦清醒,做到居安思危,常抓不懈,不能有絲毫的麻痹大意。
認真分析我縣的安全生產(chǎn)狀況,我認為主要存在四個方面的問題和不足。一是領(lǐng)導重視不夠,上級政策落實不到位。許多單位未按照縣委〔〕39號文件精神配足專職安監(jiān)人員,就是僅有的一兩個安監(jiān)人員和協(xié)管人員也經(jīng)常挪作他用。市政府和縣政府花大量財力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的安全監(jiān)察執(zhí)法車輛,許多安監(jiān)辦都反映執(zhí)法車輛得不到保證,甚至還有人就此事情舉報到市安監(jiān)局。二是監(jiān)管出現(xiàn)空檔,造成公路上摩托車、客運車超載,農(nóng)用車載人,水上“三無”船舶、漁船、自用船非法載客,農(nóng)村用電無人監(jiān)管等安全隱患突出。這里且不說檢查全覆蓋,就問一問在坐的各位領(lǐng)導,有多少同志按時完成了《武隆縣遏制較大安全責任事故的規(guī)定》中要求的最低檢查次數(shù)。三是隱患治理未落實。全縣存在重排查輕治理的現(xiàn)象。從查的情況來看,年初縣政府掛牌整治的8處重大安全隱患至今仍未啟動整治。四是企業(yè)主體責任不明確,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。部分企業(yè)負責人有一種虛無主義思想,片面強調(diào)客觀因素,認為安全工作防不勝防,靠的是運氣,舍不得投入,不能正確處理安全與效益的關(guān)系,內(nèi)部管理機構(gòu)不健全,違章違規(guī)冒險組織生產(chǎn)。五是安全宣傳教育力度不夠,宣傳工作浮于面上,向基層延伸不夠,群眾安全意識淡薄,防災、識災、抗災能力較差。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,更是我縣今年實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ),責任重于泰山。各級各部門一定要深刻汲取我縣“3.20”交通事故和近來全國全市發(fā)生的重特大事故的教訓,堅持科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。務必把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,作為當前工作的首要任務和中心環(huán)節(jié),以“基層基礎(chǔ)突破年”為主線,抓住道路交通、礦山、建筑三大監(jiān)管重點,力爭在提升政府安全監(jiān)管能力、落實企業(yè)安全主體責任、提高高危企業(yè)安全管理水平、安全社區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新安全監(jiān)管方法等方面取得突破,下大決心,花大氣力,集中一切能夠集中的人力、物力和財力,采取一切可以采用的辦法措施,全面完成市政府下達的安全生產(chǎn)重點目標任務和啟動旅游安全示范縣創(chuàng)建兩項任務。
二、突出重點,強化措施,切實做好二季度安全生產(chǎn)工作
當前,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,旅游開始轉(zhuǎn)入旺季,出游規(guī)模大、游客多、交通流量大。氣溫升高,容易造成危險化學品的揮發(fā)泄露。五月之后,全縣將進入汛期,礦山洪災和頂板事故、尾礦庫垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上
交通事故等安全隱患驟然增多。同時,全縣四小企業(yè)關(guān)閉整合正處于攻堅階段,安全生產(chǎn)壓力增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對這些季節(jié)性特點,要充分考慮到,未雨綢繆,及早動手,做好防范工作。
(一)嚴管重罰,堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭
1至3月,全縣就發(fā)生各類道路交通事故287起,死亡13人,傷45人。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起高度重視,深刻
汲取“3?20”事故教訓,集中公安交警、交委、農(nóng)委、海事、運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦等執(zhí)法力量,統(tǒng)一開(來源:好范文 http://004km.cn/)展為期2個月的道路、水路安全專項執(zhí)法行動,堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。
一是責任到人,嚴防死守。以客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛員、渡口碼頭、渡船和自用船舶為重點監(jiān)管對象,特別是對超長客運車輛、旅游車輛和新駕駛員要作為重中之重予以嚴管。緊緊抓住車船主、駕駛員兩個重點,全面落實監(jiān)管責任。繼續(xù)按照春節(jié)期間“一盯一”要求,細化客運車站、客運車(船)和駕駛員的源頭監(jiān)管責任,落實到每個人頭,不留死角。
二是嚴把資質(zhì)關(guān)。要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理、檢查,重點檢查制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等重點部位,進一步完善“誰檢驗、誰負責、誰簽字、誰負責”的責任制。要對營運車輛駕駛員的從業(yè)資格進行一次全面審核,嚴把營運駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗關(guān),未取得營運從業(yè)資格的駕駛員不得駕駛大型客、貨營運車輛,有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。要認真清理整頓掛靠經(jīng)營的客運車輛和駕駛員,對客運企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記,認真排查整改各種事故隱患,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,要堅決清理出客運市場。按照“運管條例”嚴格查處自用車非法營運現(xiàn)象,加大對“黑車”、“摩的”的嚴查重處。
三是集中整治道路交通事故多發(fā)點段和事故隱患路段,改善道路安全狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位組織人力對全縣通客線路進行一次拉網(wǎng)式排查,于4月20日前,將排查情況由縣公安交警大隊統(tǒng)一整理上報縣政府。按照國省道、縣道由交委負責,其余線路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的原則,細化到人進行整改。要定期或不定期的對排查出的黑點路段進行回訪,對整治情況進行登記備案,并及時報告情況。對事故多發(fā)點段加強綜合整治,加快進行工程改造和增設安全設施和警示標志。對重點危險路段要制定具體的巡查方案,增加警力,加強巡邏控制。要按照國家有關(guān)標準設置公路標志、標線,對穿過城鎮(zhèn)、農(nóng)村集市的公路要增設物理隔離設施,劃分人行橫道、行車減速帶;在急轉(zhuǎn)彎處要設立分道線或分道設施;新建、改建和擴建道路時安全設施要同步到位。
四是合理安排,確保運力有效調(diào)配。各風景名勝區(qū)要按照接待容量合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量。交通部門要根據(jù)客流量合理調(diào)整車次、船期;積極推廣聯(lián)片經(jīng)營模式和組織“趕場車”、“學生車”、農(nóng)村“紅白喜事車”等措施,解決運力與運量之間的矛盾。
五是嚴格執(zhí)法,嚴肅查處違法行為。嚴守“三門”,在主干道上設置固定安全檢查站,實行交警、交通聯(lián)合執(zhí)法。國省縣道路實行“領(lǐng)導包路、民警包車”、“白天見警察、晚上見警燈”,24小時監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦要實行“領(lǐng)導包路、責任人包車”,“白天全程監(jiān)管、晚上重點監(jiān)控”,重點查處超載、超速、疲勞駕駛和非法載客等嚴重違法行為。對各類違法行為要堅決實行“零容忍”、“下重錘”,堅決做到違法行為不消除不放過,違法行為不處罰不放過。水上交通要加大對重點航段的巡航檢查,落實每一個渡口碼頭和客渡船“一對一”監(jiān)管責任,重點查處超載和農(nóng)用自用船、漁船非法載客等違法行為。
(二)強化監(jiān)管,確保其它重點行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全
旅游安全:要切實加強對游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的攀巖、速滑、探險、漂流、射擊等旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查,加強日常抽查、維護和管理,對達不到安全要求的設施設備要立即整改,整改不合格的一律停止運營使用。各類風景名勝區(qū)、游樂場所的管理部門要按照接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,按照應急預案合理疏導游客,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。
礦山安全:要按照市政府剛剛召開的煤礦安全工作緊急會議精神,進一步落實瓦斯治理的各項措施,抓好煤礦水害防治和頂板事故防范工作。要全面排查整改煤礦各類事故隱患,堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。同時要制定事故應急處置預案,補充、儲備防排水設備和物資,切實做到領(lǐng)導、組織、隊伍、預案和物料“五落實”,防止發(fā)生淹井、透水、垮壩、崩塌、道路及通訊電力中斷等突發(fā)性災害。非煤礦山要關(guān)閉各類非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,做好資源整合工作,打擊超層越界開采的行為。要深入細致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強源頭管理。要落實安全措施,加強重點防控,防止透水淹井、尾礦庫垮壩、棄土場坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。
?;钒踩阂苑婪兑郝?、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
消防安全:消防部門要會同有關(guān)部門加強對車站、碼頭、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設施完好有效。教育、衛(wèi)生等部門要會同相關(guān)部門搞好學校、醫(yī)院等場所的消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
建設安全:要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,把防深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、高處墜落、滑坡和泥石流等作為監(jiān)控重點,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出,隱患嚴重的施工工地要停工整頓處以重罰,要經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復施工。
食品藥品安全:要切實加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、食品生產(chǎn)加工以及食品批發(fā)、公共餐飲場所和單位內(nèi)部食堂等場所的安全衛(wèi)生管理措施,特別是加強對各旅游景區(qū)、縣城、江口、仙女鎮(zhèn)等重點地區(qū)的星級賓館、飯店、酒店的食品衛(wèi)生進行過細的檢查,對做好這一階段食品衛(wèi)生要提出嚴格要求,星級賓館、飯店、酒店一律不得食用野生食品,廚房、餐廳衛(wèi)生達不到條件的,要責令限期整改,防范中毒投毒事件的發(fā)生。
中小學危房安全:縣教委要加大對危房改造工程實施情況的監(jiān)督檢查力度。各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對中小學危房改造工程的監(jiān)管。各學校要特別注意原b、c類危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生的危房隱患,區(qū)別不同情況,采取有效措施,該維修加固的要及時維修加固。各校要盡可能在汛期到來之前完成維修加固任務,以確保校舍安全度汛。已轉(zhuǎn)為d類危房的,要堅決封閉停用,同時要保證正常教學秩序。地勢低洼易被洪水淹沒的學校,學生上學往返途徑的河道、橋梁等地方,要進行全面安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行整改,并認真制定好應急預案。
森林防火安全:天干物燥,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要做好森林防火工作。清明節(jié)即將來臨,群眾掃墓活動增加,野外火源管理難度加大,森林火災隱患明顯增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻汲取近期幾起較大事故的教訓,要以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律做好清明時節(jié)的安全穩(wěn)定工作,確保清明節(jié)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要廣泛深入開展防火宣傳教育,積極引導和積極倡導群眾文明祭祀,用植樹、獻花等有益生態(tài)環(huán)境保護的文明方式祭奠;加強對墓區(qū)、殯葬等地清明節(jié)期間人流的監(jiān)控,重點加強野外火源的管理和防范;嚴禁在林區(qū)抽煙、燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮;對重點墳區(qū)和山邊火口切實加強監(jiān)管。林業(yè)部門要加強森林防火監(jiān)測,加強值班調(diào)度,確保信息暢通,及時處置森林火情報告;對重要林區(qū)要布設阻火隔離帶,森林防火隊伍保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。
地災和防汛安全:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對每一座水庫,特別是病險水庫和沒有達到安全度汛要求的在建水庫、每一個城鎮(zhèn)、每一條流域、每一處險工險段要做到行政責任人、技術(shù)負責人、24小時值班人員和防汛抗旱應急預案等“四落實”。要將地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到單位和責任人,屬重大隱患的,明確專人對地質(zhì)災害點進行監(jiān)測。在汛前和汛中要加大對滑坡、泥石流、危巖、崩塌等地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測、巡查密度;特別要抓好汛后監(jiān)測和巡查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門應明確專(兼)職工作人員,負責轄區(qū)及單位的房屋安全檢查,填報,督促整改工作,并做到檢查有記錄,整改有措施,進度有人跟蹤,險情排除有銷號,做好檔案管理。
同時,我縣已進入雷雨季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強防雷減災工作,提高易燃易爆、有毒有害場所及高層建筑防雷設施和防雷抗靜電設施防御雷電災害能力,減輕或避免損失,杜絕因防雷設施和防雷防靜電設施的設計、施工、驗收不符合規(guī)范,導致易燃易爆、有毒有害場所及高層建筑雷擊起火爆炸、燃燒、人員傷亡等惡性事故發(fā)生,切實保護人民生命財產(chǎn)安全。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查,加強內(nèi)部的安全管理,確保安全運營。
(三)加強基層基礎(chǔ)工作,強力推進企業(yè)主體責任落實,實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全
本質(zhì)安全靠的是堅實的基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責任的落實。一是要強化基層,提高政府社會管理和監(jiān)管能力,做到“強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、健全延伸村居級”。去年,我縣的安全生產(chǎn)裝備是按照中央制定的地市州級的標準來配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照縣一級的標準來配備的。在縣級層面,今年是基層基礎(chǔ)突破年,如果機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備、班子配備等不全面提升就不能適應,就非出問題不可。二是保證投入,打牢基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)必要的投入很重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新投入理念,變事后處理災害事故的投入為事前預防事故的投入,千方百計增加投入,切實推進基礎(chǔ)設施、基礎(chǔ)裝備、基本經(jīng)費的保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合安全標準化建設和安全文化建設,按照市政府3號文件要求,督促企業(yè)落實企業(yè)主體責任,建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程,抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性;要督促企業(yè)加大安全投入,彌補安全欠帳,改善安全基礎(chǔ)設施,增強抗御事故的能力。凡在落實企業(yè)主體責任方面有欠帳的,必須按照規(guī)定予以限期彌補,否則將采取嚴厲的經(jīng)濟處罰和行政監(jiān)管措施,切實扭轉(zhuǎn)“政府監(jiān)管團團轉(zhuǎn),企業(yè)賺錢一邊看”的局面。
(四)加強安全宣傳活動,增強全社會安全意識
事故多發(fā)的根本原因是人民群眾的安全意識淡薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞“安全發(fā)展,預防為主”這一主題,通過形式多樣,內(nèi)容豐富的安全宣教活動,推動基層安全文化建設,普及安全法律法規(guī)和安全知識,宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗,著力強化各級干部和群眾的安全責任意識,提高全民的安全素質(zhì),推進我縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)月將舉行安全有獎征文活動、安全文藝進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動、安全業(yè)務知識大比武活動和開展應急救援演練,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力合作,做好前期宣傳準備工作,縣電視臺、新聞中心要辟出專欄,加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的宣傳報道,確保這次“安全生產(chǎn)月”活動深入人心,取得實效。
同志們,我縣目前正處在經(jīng)濟、社會加速發(fā)展階段,處在各類事故的“易發(fā)期”,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。安全生產(chǎn)任重道遠,安全生產(chǎn)工作能夠有所作為。我們要進一步堅定信念,堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒,警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進,堅持不懈、扎實工作,推動實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三篇:2014年一季度安全生產(chǎn)形勢分析
當前安全生產(chǎn)形勢分析和工作措施
一、事故情況及特點
今年以來,尤其是進入即將進入高溫季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故隨時可能發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截止目前,全區(qū)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起,死亡6人,同比增加4人,受傷9人,直接經(jīng)濟損失近340萬元。1、2月25日王寨辦事處綠地集團工地發(fā)生叉車翻車事故,致1人死亡,直接經(jīng)濟損失70余萬元; 2、4月4日王寨辦事處中建三局漢江三橋項目部在清理排水設施時,發(fā)生有毒氣體致人死亡事故,2人死亡,直接經(jīng)濟損失150萬元。3、5月15日米公辦事處南國置業(yè)工地發(fā)生事故致1人死亡,直接經(jīng)濟損失120萬元。4、6月4日柿鋪辦事處王伙村三組徐明靜冷庫(原富明冷庫)發(fā)生液氨泄漏事件,雖未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,但敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。5、6月5日太平店鎮(zhèn)農(nóng)民建房預制板運輸過程中發(fā)生觸電事故,造成2人死亡,該事故再次提醒我們不能掉以輕心。6、6月6日王寨辦事處賈洼社區(qū)第二工業(yè)園企業(yè)煜澳新型建材有限公司發(fā)生蒸壓釜釜體沖出事故,造成8人受傷。
當前安全生產(chǎn)形勢主要有以下特點:
(一)各類安全隱患不容忽視,尤其消防隱患必須引起我們的高度警覺。由于樊城的區(qū)位、區(qū)情,工礦商貿(mào)企業(yè)較多,人口密集場所多,各類安全隱患相伴而生。尤其是消防火災居高不下。
(二)建筑施工領(lǐng)域安全隱患多,事故發(fā)生概率較高。去年及今年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,多為建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)責任事故,尤其上樊城區(qū)“兩改兩遷”的深入推進,一大批重點項目陸續(xù)開工,安全隱患倍增,安全監(jiān)管形勢嚴峻。
(三)冒險作業(yè),違規(guī)作業(yè),無證操作等不安全行為是導致生產(chǎn)安全責任事故的主要誘因。
(四)部分重點行業(yè)保持零事故。水上交通、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
(五)安全生產(chǎn)工作不平衡。截止目前,王寨辦事處發(fā)生3起,成為事故發(fā)生最多的鎮(zhèn)辦,米公辦事處發(fā)生1起,太平店鎮(zhèn)發(fā)生一起,其它鎮(zhèn)辦保持較好地保持了零事故。
二、存在問題及原因
一是各類安全隱患仍然大量存在。全區(qū)在“三查一促”活動中排查出2836處安全隱患,雖然絕大多數(shù)隱患得到了有效治理,但仍有部分隱患仍然沒有整改到位或未從根本上得到消除或銷號。同時,樊城特殊的區(qū)位、區(qū)情,以及快速發(fā)展的經(jīng)濟,高密度的人口等也會造就滋生安全隱患。二是隨著“兩改兩遷”項目深入推進,相伴而生安全隱患不容忽視。樊城作為引領(lǐng)“二個中心”“四個襄陽”建設的排頭兵,當前正處于發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大,“兩改兩遷”工作的深入推進,一些安全隱患將相伴滋生,監(jiān)管工作難度也將加大。原市內(nèi)的一些小市場將面臨轉(zhuǎn)遷,如新華服裝城、白鶴小商品市場、中原布匹市場等,但轉(zhuǎn)遷前的安全問題不容忽視。
三是重大事故隱患和重大危險源較多,令人不寒而栗。在2013年市政府掛牌督辦的四個重大隱患中,我區(qū)就占兩個,太平店鎮(zhèn)龔洲、劉咀渡口,區(qū)級重大安全隱患31處,重大危險源24處。轄區(qū)有白鶴小商品市場、新華市場、九隆廣場、中原布匹市場等近50多家市場、商場,還有賓館、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、學校、娛樂場所等眾多的人員密集場所,更是市政府多次掛牌督辦整改或監(jiān)控的重大火災事故隱患單位。
四是眾多的小企業(yè)、小作坊和非法生產(chǎn)經(jīng)營場所令人觸目驚心。在建工地,?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油氣管線占壓等安全隱患觸目驚心,安全生產(chǎn)任務重、壓力大,特別是非法小旅館,小磚場,無證經(jīng)營戶,非法幼兒園及轄區(qū)內(nèi)王寨、柿鋪、牛首等鎮(zhèn)、辦工業(yè)園內(nèi)的小紡織廠、液化氣站點、液化氣流動充灌點、小作坊等,安全生產(chǎn)條件嚴重不足,隨時可能引發(fā)安全事故。五是企業(yè)主體責任落實不夠。許多企業(yè)、市場、商場、建筑工地、水上碼頭的業(yè)主重效益輕安全,對安全制度的落實和安全投入明顯不足,長期心存僥幸,冒險生產(chǎn)經(jīng)營。同時,安全標準化創(chuàng)建嚴重滯后。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)109家,僅有20余家通過標準化驗收。部分企業(yè)對安全標準化創(chuàng)建工作不積極、不主動,不支持,沒有從硬件、軟件上加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,致使這些企業(yè)患上了先天性的安全生產(chǎn)缺陷,很難保證安生生產(chǎn),生產(chǎn)安全。
六是全社會安全意識不濃,安全理念不強。主要表現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、辦事處及部門沒有把安全生產(chǎn)放在重要位置,重安排布置、輕督促落實現(xiàn)象依然存在,單位主要領(lǐng)導深入一線開展隱患排查、督辦整改少;企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實,安全投入不足,心存僥幸,安全隱患排查整改不到位;市民安全意識薄弱,安全知識缺乏,安全技能不高。
七是部分單位安全生產(chǎn)工作作風不扎實。部分單位安全監(jiān)管責任不到位,工作作風不扎實,存在著責任意識不強、辦事拖拉、相互推諉、效率低下等問題。一些部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動少,督辦落實力度不夠,隱患排查不深入,不徹底。有的鎮(zhèn)(辦)及部門對交辦的隱患整改落實不到位,隱患多次整改不見成效。
三、工作措施建議
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”工作體制。依據(jù)湖北省人民政府《關(guān)于進一步強化制度建設確保安全生產(chǎn)的決定》(鄂政發(fā)【2013】34號)和《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(鄂政發(fā)【2011】81號)文件精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,狠抓責任落實。
(二)繼續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,繼續(xù)深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治,尤其是建筑施工、校園、校車、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域,切實加強安全監(jiān)管,深刻吸取南漳“11.20”安全事故教訓,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查,堅決防止各類事故發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)繼續(xù)深化隱患排查和打非治違專項行動。繼續(xù)強力深入推進“打非治違”和隱患排查整治專項行動,對查出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,集中力量予以重點打擊,確保非法生產(chǎn)經(jīng)營得到取締,違法生產(chǎn)經(jīng)營得到治理。切實做好安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和危險源監(jiān)控工作,對查出的安全生產(chǎn)隱患實行掛牌督辦,掛圖作戰(zhàn),限期銷號。
(四)繼續(xù)強化落實“屬地管理”責任和部門的監(jiān)管責任。進一步明確和落實各職能部門在落實企業(yè)主體責任、企業(yè)標準化創(chuàng)建、安全隱患排查治理、打非治違等方面的責任。進一步強化鎮(zhèn)(辦)“屬地管理”的責任,實行鎮(zhèn)(辦)黨政主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)全面負責制,形成”縱向到底,橫向到邊,層層有人把口守關(guān)”的責任體系。
(五)繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一是加強基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)政府常務會議精神,以村(社區(qū))網(wǎng)格員為基礎(chǔ),實行定員、定責、定崗管理,同時加強鎮(zhèn)辦安監(jiān)機構(gòu)建設、配備2-3人專職人員,實行專人,專崗,專職,專責,掛牌子,投經(jīng)費,添設備,構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系。二是深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,按照省政府下發(fā)的《關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(鄂政辦發(fā)[2013]3號)文件要求,確保在2014年底前,所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)達到三級以上標準。三是扎實推進隱患排查治理“兩化”體系建設。
(六)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓力度。以安全生產(chǎn)月為抓手,組織開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)和校園文化創(chuàng)建活動,對企業(yè)新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,不斷提高其安全意識和技能,大力宣傳安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)、方針政策和決策部署,通過媒體宣傳讓廣大群眾關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
第四篇:2012年一季度安全生產(chǎn)形勢分析
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點,即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故12起,同比減少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟損失88.3萬元,同比減少33.6萬元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢
工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故7起,同比事故起數(shù)增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟損失72.4萬元,同比增加67.4萬元,上升13.48倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發(fā)生火災事故5起,同比火災起數(shù)減少9起,下降64.29%;直接經(jīng)濟損失15.9萬元,同比減少101萬元,下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)1月31日17時35分許,額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞,造成姚文哲當場死亡。
(二)3月7日17時40分許,楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部,造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時30分,趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。
(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復工驗收。結(jié)合我旗實際制定了《2012年全旗煤礦復工驗收標準》和《2012年企業(yè)復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領(lǐng)導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴把關(guān)口,積極開展復工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請,已有39家企業(yè)經(jīng)驗收組驗收復工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?;?家)。
(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會議部署,組織工作人員對《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》以及《2012年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產(chǎn)工作會議,嚴格落實安全生產(chǎn)兩個責任制。會上,表彰獎勵了2012安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了2012年安全生產(chǎn)責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作,認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的會議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進一步增強負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識,依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復工驗收階段,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),但是隨著各企業(yè)相繼復工生產(chǎn),形勢依然嚴峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作,建立嚴格的預警預報機制,深入開展瓦斯治理,加強通風管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺階開采,采用中深孔爆破技術(shù)。在?;髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置,新建企業(yè)必須履行“三同時”,涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。
(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當前春季安全生產(chǎn)的特點,著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c行業(yè)和環(huán)節(jié),同時加強人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(五)、加強防火安全工作。春季風大物燥,是各類火災事故的易發(fā)期,公安消防部門要進一步強化對賓館、飯店、商店(場)、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)管,加強火源、電源安全管理,落實嚴格的防火安全管理制度,確保消防安全。
(六)、認真貫徹落實盟、旗安全生產(chǎn)工作會議精神,正確認識當前阿左旗的安全生產(chǎn)形勢,分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律,認真吸取事故教訓,有針對性的提出措施和解決辦法,推動全旗安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第五篇:全市安全生產(chǎn)形勢分析會上的講話
全市安全生產(chǎn)形勢分析會上的講話
為了深入貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神,總結(jié)回顧上半年全市安全生產(chǎn)工作情況,分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢,研究部署下半年安全生產(chǎn)工作任務,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)“全年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失零增長并力爭有所下降”的目標。剛
才,黃巖區(qū)政府、仙居縣政府、市公安局、市海洋與漁業(yè)局和市旅游局分別作了交流。
下面,我講三點意見。
一、肯定成績,上半年全市安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定
今年以來,全市各級、各部門認真貫徹落實市委、市政府提出的建設“兩個社會”、打造“平安臺州”的要求,按照全市安全生產(chǎn)工作會議的統(tǒng)一部署,采取了一系列有效措施,安全生產(chǎn)工作取得了階段性的成效。1-6月份,全市共發(fā)生各類事故2825起,死亡421人,受傷2274人,直接經(jīng)濟損失1679.3萬元,同比分別下降16.5、2.5、13.8和53.9。一次死亡3人以上重大事故6起,死亡21人,分別下降14.3和52.3。總結(jié)上半年的工作,主要采取了五方面的措施。
一是進一步落實了安全生產(chǎn)責任制,完善了責任制考核制度。在回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)責任制運行情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)今年安全生產(chǎn)工作重點,細化考核內(nèi)容,并對各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)三項指標實行“雙控”考核。層層落實了安全生產(chǎn)責任制。市政府在與9個縣(市、區(qū))及臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂責任書的同時,還與29個相關(guān)單位簽訂責任書。各級政府、各相關(guān)單位和部門也層層簽訂了責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、企業(yè)、車間、班組,形成了縱向到底、橫向到邊的責任制考核體系。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示制度。進一步強化了“安全生產(chǎn)警示制度”、“道路交通告誡和問責制度”和“安全生產(chǎn)一票否決制度”(上半年,市安委會分別對黃巖區(qū)、路橋區(qū)、天臺縣發(fā)出警示告知),臨海、溫嶺、路橋、天臺等縣(市、區(qū))也相繼出臺了安全生產(chǎn)警示制度。探索創(chuàng)新了基層責任制考核管理辦法。各地在工作實踐中,結(jié)合當?shù)貙嶋H,探索性地創(chuàng)新了考核辦法,進一步將安全生產(chǎn)責任落實到人。如椒江區(qū)、路橋區(qū)推行駐村干部“捆綁式”安全生產(chǎn)責任制,強化了駐村干部的安全生產(chǎn)責任;溫嶺市橫峰街道出臺了《橫峰街道機關(guān)安全生產(chǎn)責任考核細則》,明確了各線、各部門、聯(lián)系村街道領(lǐng)導及干部的責任。
二是全面部署開展了安全生產(chǎn)專項整治,重大事故隱患不斷得到整改。市政府部署開展了道路交通安全、海上運輸和捕撈作業(yè)安全、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存及運輸安全、船舶修造行業(yè)安全、“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防安全以及渡口渡船安全等六項專項整治。市委書記辦公會議還專題聽取了“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防專項整治工作匯報,并對專項整治工作作出指示。市安監(jiān)、公安消防、交通、經(jīng)委等部門對全市道路交通事故多發(fā)點段、重大火災單位以及工礦企業(yè)進行排摸,確定并公布了
20家工礦企業(yè)、19處道路交通多發(fā)點段和19家重大火災隱患單位為市級重大事故隱患整改單位,列為今年隱患整改的重點工作。其中3家工礦企業(yè)、2家重大火災隱患單位和17處道路交通事故多發(fā)點被列入省級重大事故隱患整改單位。各地、各部門對公布的重大隱患整改單位進行了分析,研究整改方案,落實整改措施。各縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,分別又開展了建筑業(yè)安全、特種設備、工業(yè)企業(yè)用電安全、市場商場消防安全、礦山、木制工藝品等專項整治,都取得了明顯的成效。
三是加大了執(zhí)法力度,嚴肅查處各類事故。積極做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法自查工作。配合省、市人大執(zhí)法檢查工作,在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法情況的自查工作。6月中、下旬,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,由市政府6位副市長帶隊赴各地檢查安全生產(chǎn),同時,還啟動了“安全生產(chǎn)臺州行”新聞采訪活動。各級、各部門也廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查,據(jù)統(tǒng)計,全市共組織檢查組2273個,出動檢查人員22981人(次),檢查企業(yè)29601家,發(fā)現(xiàn)隱患6173處,已整改5122處。通過檢查,進一步摸清了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的底子,掌握了當前安全生產(chǎn)工作的重點和難點。嚴肅查處各類事故。全市各級進一步加大對安全生產(chǎn)事故的查處力度,按照“四不放過”原則,對諸永高速臺州段大陳2號橋“3?4”事故及瞞報情況、浙江四方化工廠(黃巖)“6?9”中毒事故、仙居湫山鄉(xiāng)溪下線至長溪康莊工程“6?10”巖石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等,進行了嚴肅查處,依法追究了企業(yè)及相關(guān)責任人責任。各縣(市、區(qū))在加大執(zhí)法監(jiān)察力度的同時,積極探索創(chuàng)新,構(gòu)建安全生產(chǎn)執(zhí)法工作新機制。如臨海市將對個人處以50元以下、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1000元以下罰款的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊處理;溫嶺市將原來由監(jiān)察大隊履行的復查權(quán)、立案調(diào)