第一篇：在全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)（摘要）

一、關(guān)于1—8月份全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅運(yùn)行基本情況

1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.24億元，較上年同期增長(zhǎng)38.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20.12億元，增長(zhǎng)66.7%；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額15.89億元，增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金16.85億元，同比增長(zhǎng)1.03倍；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額86.5億元,比年初增加12.89億元。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)尤其是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)努力克服“非典”等不利因素造成的負(fù)面影響，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害,頑強(qiáng)拼博，確保了財(cái)稅工作的正常運(yùn)行。1—8月份，全市財(cái)政總收入完成3.83億元，同比增長(zhǎng)26%。其中：國(guó)稅部門(mén)組織收入1.17億元（不含海螺繳納稅收），同比增長(zhǎng)8.5%；地稅部門(mén)組織收入1.32億元（不含海螺繳納稅收），同比增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政部門(mén)組織收入1.01億元，同比增長(zhǎng)34.3%。全市財(cái)政支出完成5.29億元，同比增長(zhǎng)15.7%。與此同時(shí)，各項(xiàng)財(cái)稅工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成效。

一是財(cái)政收入在克服困難中保持了較快增長(zhǎng)。今年各項(xiàng)財(cái)稅工作抓得早，抓得實(shí)。一季度全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)開(kāi)局良好。4月份，盡管“非典”疫情給財(cái)稅工作特別是組織收入工作帶來(lái)了較大困難，但各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹全市財(cái)政工作會(huì)議精神，采取積極有效措施，努力克服“非典”疫情造成的負(fù)面影響，化解了諸多減收因素，基本上實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，這是歷年來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

二是重點(diǎn)支出在統(tǒng)籌兼顧中得到了有力保障。面對(duì)今年突發(fā)的“非典”疫情，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照黨委、政府的部署和要求，在支出安排上統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，一方面大力壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性開(kāi)支，另一方面千方百計(jì)籌集資金，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。上半年，全市直接用于“非典”防治支出達(dá)1485.1萬(wàn)元，其中市本級(jí)100萬(wàn)元。在積極做好“非典”防治工作的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放。今年以來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生工資拖欠現(xiàn)象。全市社會(huì)保障投入力度繼續(xù)加大，鞏固了“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低?！背晒?，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是財(cái)稅改革在穩(wěn)步推進(jìn)中取得了明顯成效。各地部門(mén)預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性進(jìn)一步提高，預(yù)算的透明度和約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革初見(jiàn)成效，通過(guò)清理整頓各單位的銀行賬戶(hù)，全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，規(guī)范收入收繳和支出撥付程序，財(cái)政資金的使用效率有了明顯提高。政府采購(gòu)制度改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)以貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》為契機(jī)，加大政府采購(gòu)宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為，推動(dòng)政府采購(gòu)工作逐步走上法制化、規(guī)范化管理軌道。與此同時(shí)，今年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)和糧食補(bǔ)貼方式改革工作也正在積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

上述成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，埋頭苦干的結(jié)果。尤其是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)齊心協(xié)力，迎難而上，嚴(yán)格依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局觀念和戰(zhàn)斗力，工作應(yīng)予以充分肯定。

二、正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作自信心和責(zé)任感

各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)要正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形勢(shì)，既要看到財(cái)稅工作面臨的有利條件，又要看到財(cái)稅運(yùn)行存在的不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的政策支持。二是與我省緊鄰的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)起到較好的輻射和帶動(dòng)作用。三是我省開(kāi)始制定和實(shí)施一系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難有望逐步得到緩解。四是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶(hù)池州，有的項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)已開(kāi)始顯現(xiàn)；規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成，改制企業(yè)效益開(kāi)始好轉(zhuǎn)；以旅游、房地產(chǎn)、商業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。此外，交通、水利和環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)，將極大地改善我市的投資環(huán)境；小城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的起步，為我市經(jīng)濟(jì)增添了新的亮點(diǎn)。所有這些，無(wú)疑將為財(cái)政增收提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不利因素主要是：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。少數(shù)骨干企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)雖然做出了一定貢獻(xiàn)，但貢獻(xiàn)的份額不大；新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，還難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)。此外，非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢。近年來(lái)，全市財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?！焙吞岣呗毠すべY等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是今年的減收增支因素較多，財(cái)政收支平衡的壓力很大。從減收方面看，除了針對(duì)“非典”的稅收減免政策外，增值稅起征點(diǎn)上調(diào)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、委托出口貨物全面實(shí)行“免、抵、退”稅等政策，都將直接減少財(cái)政收入。從增支方面看，首先是全市各級(jí)財(cái)政上半年僅投入防治“非典”的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到1485.1萬(wàn)元，這項(xiàng)大的支出年初預(yù)算沒(méi)有考慮，必將對(duì)全年預(yù)算平衡造成沖擊。其次是按照省政府要求，從今年7月份起，農(nóng)村中小學(xué)教師和縣直單位公務(wù)員津補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施此項(xiàng)政策，對(duì)于縣（區(qū)）財(cái)政將會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的壓力。第三，原定今年下半年實(shí)施的增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休金政策的具體方案尚未明確，一旦出臺(tái)，各級(jí)財(cái)政將要相應(yīng)增加支出。

縱觀今年以來(lái)的財(cái)稅形勢(shì)，可以說(shuō)是穩(wěn)中有升，但決不是一派大好。因此，我們務(wù)必繼續(xù)保持清醒的頭腦，既要看到財(cái)稅工作面臨的有利條件和希望，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，從而超前謀劃，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)，確保完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)

一要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)不動(dòng)搖。經(jīng)市一屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)，今年全市財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)為59188萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%，基本上與全市GDp增長(zhǎng)目標(biāo)相一致。具體到各縣（區(qū)）的財(cái)政收入目標(biāo)，市政府已經(jīng)下達(dá)。應(yīng)該說(shuō)，年初確定的各縣（區(qū)）收入目標(biāo)，市政府是在反復(fù)測(cè)算、認(rèn)真研究后下達(dá)的，與各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源情況及近幾年收入增長(zhǎng)狀況基本上是相適應(yīng)的。今年以來(lái)，雖然“非典”疫情對(duì)組織收入工作造成了不利影響，但全年的收入目標(biāo)任務(wù)不能變，各地必須確保完成，而且要力爭(zhēng)多收、超收。年終省里將按年初目標(biāo)對(duì)市里進(jìn)行考核兌現(xiàn)，市里也將按年初目標(biāo)對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各縣（區(qū)）務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。對(duì)反映本地財(cái)政收入狀況的數(shù)字，一定要做到實(shí)事求是，不摻水份。財(cái)政統(tǒng)計(jì)務(wù)必要嚴(yán)格、準(zhǔn)確、真實(shí)，不虛報(bào)瞞報(bào)。否則提供的信息就會(huì)對(duì)上面的決策發(fā)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成決策失誤，對(duì)下一步工作的安排也會(huì)產(chǎn)生重大影響。從前8個(gè)月收入完成進(jìn)度看，總體情況是好的，但各地的收入進(jìn)展不平衡。因此，收入進(jìn)度快的地方，要再接再厲，力爭(zhēng)多超；收入進(jìn)度慢的地方，要認(rèn)真查找原因，采取得力措施，迎頭趕上。總之一句話(huà)，各地要竭盡全力、千方百計(jì)確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。

二要努力抓好增收節(jié)支工作。增收節(jié)支是財(cái)稅工作的永恒主題。做好今年的財(cái)稅工作，最根本最關(guān)鍵是要抓好增收節(jié)支工作。首先，要強(qiáng)化收入征管。組織收入工作政策性強(qiáng)、難度大。各級(jí)政府務(wù)必引起高度重視，充分調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)的積極性，將組織收入作為整個(gè)財(cái)稅工作的重中之重抓緊抓好。在這方面，一個(gè)是抓大戶(hù)。對(duì)大企業(yè)、大公司要緊抓不放，跟蹤服務(wù)，要按照稅收政策，一個(gè)個(gè)摸底，一個(gè)個(gè)清查，該收的一定要收到位。要充分認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)稽查和清徼與招商引資、優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系不是對(duì)立的。相反，這樣做是為了更好地保護(hù)我們的企業(yè)和企業(yè)主，更好地優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境。另一個(gè)是嚴(yán)稽查。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要加大對(duì)房地產(chǎn)、礦山開(kāi)采、工商企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收稽查力度，嚴(yán)格稅收政策，依法收繳到位。同時(shí)要保證把個(gè)人所得稅一分不少地收上來(lái)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，加大清收欠稅的力度，力求做到新稅不欠，舊欠清回；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入的征收，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金等非稅收入的管理規(guī)定，使非稅收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，雙管齊下，挖掘財(cái)政收入潛力，做到應(yīng)收盡收。其次，要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。緩解財(cái)政支出壓力的有效手段除了增加收入外，就是要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，真正按照公共財(cái)政框架的基本要求，解決好財(cái)政“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，用“越位”的財(cái)力安排“缺位”的支出。各地要明確財(cái)政支出范圍，改革財(cái)政支出管理方式，認(rèn)真清理和壓縮不合理的支出，進(jìn)一步提高財(cái)政支出效益。同時(shí)，要堅(jiān)決壓縮會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、考察費(fèi)和公務(wù)用車(chē)等各方面的非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制行政性基建項(xiàng)目建設(shè)支出。在財(cái)政支出安排上，要重點(diǎn)保工資、保防汛救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和“三條保障線(xiàn)”的落實(shí)、保招商引資項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政都不允許在工資和社保資金方面留下財(cái)政資金缺口。

三要充分發(fā)揮財(cái)稅政策的工具作用。第一，要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。各地要堅(jiān)決打破部門(mén)利益分割，將各種政府性基金和預(yù)算外資金集中起來(lái)，充分發(fā)揮資金使用的規(guī)模效益，使財(cái)政資金由分散投入向相對(duì)集中投入、追求規(guī)模效益轉(zhuǎn)變。第二，要進(jìn)一步加大招商引資力度。要多渠道、多形式招商引資，既要積極爭(zhēng)取省外、市外各種外來(lái)資金投入，又要大力爭(zhēng)取國(guó)債資金、技改資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、世行貸款、外國(guó)政府貸款等政策性資金支持。今年以來(lái)我市招商引資工作雖然取得了較好的成績(jī)，財(cái)稅部門(mén)在這些方面也做了大量富有成效的工作，但仍需繼續(xù)努力。各縣（區(qū)）也要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，加快發(fā)展。第三，要充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、建立高風(fēng)險(xiǎn)投資基金等政策工具，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用各種財(cái)稅政策工具引導(dǎo)社會(huì)資金投入，不僅符合建立公共財(cái)政的要求，而且也使得財(cái)稅政策杠桿的運(yùn)用更具合理性、合法性和可操作性，運(yùn)用得好，將會(huì)使有限的財(cái)政資金起到“四兩拔千斤”的作用。因此，各地要改變過(guò)去由財(cái)政直接投資企業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，對(duì)一些骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息的辦法，支持其發(fā)展，以較小的投入獲取較大的效益。

四要大力推進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)改革。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的緊迫感和責(zé)任感，不斷把改革推向深入,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅改革的新突破。要按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，逐步建立起比較完善、規(guī)范并具有地方特色的公共財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。首先，要積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。市本級(jí)要在實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算管理的框架基礎(chǔ)上，在實(shí)施綜合預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行上下功夫，力爭(zhēng)在程序規(guī)范、分配科學(xué)、調(diào)控有力、強(qiáng)化約束方面取得實(shí)質(zhì)性突破。各地在編制明年的財(cái)政預(yù)算時(shí)要嚴(yán)格把握、規(guī)范操作，講求實(shí)事求是和嚴(yán)肅性，同時(shí)要自覺(jué)接受同級(jí)人大的監(jiān)督和審查。有條件的縣（區(qū)）要進(jìn)行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算編制范圍。其次，要努力搞好國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。要研究推廣國(guó)庫(kù)集中支付的措施，擴(kuò)大財(cái)政直接支付資金的范圍，規(guī)范收入收繳和支出撥付的程序，提高財(cái)政資金的使用效率。第三，要繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。各地要采取多種方法，深入宣傳和認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，營(yíng)造人人理解和支持政府采購(gòu)的社會(huì)氛圍，不斷拓寬政府采購(gòu)范圍，理順政府采購(gòu)管理體制，完善政府采購(gòu)管理辦法，使政府采購(gòu)工作進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。第四，要深入實(shí)施“收支兩條線(xiàn)”改革。在收入上,要防止亂收、亂罰行為，確保執(zhí)收單位組織收入直達(dá)國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；在支出上，逐步實(shí)行“收支脫鉤”，也就是說(shuō)，執(zhí)收單位的支出不再與其上繳收入相掛鉤。

五要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政是黨的事業(yè)和國(guó)家政權(quán)的重要組成部分。財(cái)政、稅收工作大多體現(xiàn)為利益分配關(guān)系，涉及面廣、頭緒多、難度大，特別是涉及到利益調(diào)整的財(cái)稅改革措施更是如此，歷來(lái)是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。近年來(lái)，財(cái)稅工作之所以能夠取得較好的成績(jī)，最根本的一條，就是有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。新時(shí)期、新階段將賦予財(cái)稅部門(mén)新的任務(wù)，財(cái)稅部門(mén)的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地重視和支持財(cái)稅部門(mén)的工作，對(duì)財(cái)稅工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)調(diào)，拎在手上抓。要更多地給予廣大財(cái)稅干部職工政治上的關(guān)心、生活上的關(guān)照，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的工作熱情，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦卸嘧髫暙I(xiàn)。

六要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)財(cái)政改革的人才基礎(chǔ)。財(cái)政改革的目標(biāo)和方案確定以后，財(cái)政干部就是決定因素。回顧近年來(lái)的我市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)財(cái)稅改革實(shí)踐，之所以能不斷取得突破，與我們有一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍密切相關(guān)；與我們不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)密切相關(guān)；與廣大財(cái)稅干部勇于改革、善于改革、牢固樹(shù)立為人民理財(cái)、做人民公仆的精神風(fēng)貌密切相關(guān)。因此，各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，并能做到常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)全市財(cái)稅干部政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提高財(cái)稅干部綜合素質(zhì)和拒腐防變能力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，打造“一流的班子”，帶出“一流的隊(duì)伍”。

第二篇：在全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)（摘要）

一、關(guān)于1—8月份全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅運(yùn)行基本情況

1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.24億元，較上年同期增長(zhǎng)38.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20.12億元，增長(zhǎng)66.7；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額15.89億元，增長(zhǎng)8；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金16.85億元，同比增長(zhǎng)1.03倍；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額86.5億元,比年初增加12.89億

元。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)尤其是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)努力克服“非典”等不利因素造成的負(fù)面影響，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害,頑強(qiáng)拼博，確保了財(cái)稅工作的正常運(yùn)行。1—8月份，全市財(cái)政總收入完成3.83億元，同比增長(zhǎng)26。其中：國(guó)稅部門(mén)組織收入1.17億元（不含海螺繳納稅收），同比增長(zhǎng)8.5；地稅部門(mén)組織收入1.32億元（不含海螺繳納稅收），同比增長(zhǎng)8.5，財(cái)政部門(mén)組織收入1.01億元，同比增長(zhǎng)34.3。全市財(cái)政支出完成5.29億元，同比增長(zhǎng)15.7。與此同時(shí)，各項(xiàng)財(cái)稅工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成效。一是財(cái)政收入在克服困難中保持了較快增長(zhǎng)。今年各項(xiàng)財(cái)稅工作抓得早，抓得實(shí)。一季度全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)開(kāi)局良好。4月份，盡管“非典”疫情給財(cái)稅工作特別是組織收入工作帶來(lái)了較大困難，但各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹全市財(cái)政工作會(huì)議精神，采取積極有效措施，努力克服“非典”疫情造成的負(fù)面影響，化解了諸多減收因素，基本上實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，這是歷年來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

二是重點(diǎn)支出在統(tǒng)籌兼顧中得到了有力保障。面對(duì)今年突發(fā)的“非典”疫情，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照黨委、政府的部署和要求，在支出安排上統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，一方面大力壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性開(kāi)支，另一方面千方百計(jì)籌集資金，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。上半年，全市直接用于“非典”防治支出達(dá)1485.1萬(wàn)元，其中市本級(jí)100萬(wàn)元。在積極做好“非典”防治工作的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放。今年以來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生工資拖欠現(xiàn)象。全市社會(huì)保障投入力度繼續(xù)加大，鞏固了“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低?！背晒?，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是財(cái)稅改革在穩(wěn)步推進(jìn)中取得了明顯成效。各地部門(mén)預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性進(jìn)一步提高，預(yù)算的透明度和約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革初見(jiàn)成效，通過(guò)清理整頓各單位的銀行賬戶(hù)，全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，規(guī)范收入收繳和支出撥付程序，財(cái)政資金的使用效率有了明顯提高。政府采購(gòu)制度改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)以貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》為契機(jī)，加大政府采購(gòu)宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為，推動(dòng)政府采購(gòu)工作逐步走上法制化、規(guī)范化管理軌道。與此同時(shí)，今年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)和糧食補(bǔ)貼方式改革工作也正在積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

上述成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，埋頭苦干的結(jié)果。尤其是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)齊心協(xié)力，迎難而上，嚴(yán)格依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局觀念和戰(zhàn)斗力，工作應(yīng)予以充分肯定。

二、正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作自信心和責(zé)任感

各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)要正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形勢(shì)，既要看到財(cái)稅工作面臨的有利條件，又要看到財(cái)稅運(yùn)行存在的不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的政策支持。二是與我省緊鄰的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)起到較好的輻射和帶動(dòng)作用。三是我省開(kāi)始制定和實(shí)施一系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難有望逐步得到緩解。四是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶(hù)池州，有的項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)已開(kāi)始顯現(xiàn)；規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成，改制企業(yè)效益開(kāi)始好轉(zhuǎn)；以旅游、房地產(chǎn)、商業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。此外，交通、水利和環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)，將極大地改善我市的投資環(huán)境；小城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的起步，為我市經(jīng)濟(jì)增添了新的亮點(diǎn)。所有這些，無(wú)疑將為財(cái)政增收提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不利因素主要是：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。少數(shù)骨干企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)雖然做出了一定貢獻(xiàn)，但貢獻(xiàn)的份額不大；新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，還難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)。此外，非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢。近年來(lái)，全市財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?！焙吞岣呗毠すべY等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是今年的減收增支因素較多，財(cái)政收支平

衡的壓力很大。從減收方面看，除了針對(duì)“非典”的稅收減免政策外，增值稅起征點(diǎn)上調(diào)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、委托出口貨物全面實(shí)行“免、抵、退”稅等政策，都將直接減少財(cái)政收入。從增支方面看，首先是全市各級(jí)財(cái)政上半年僅投入防治“非典”的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到1485.1萬(wàn)元，這項(xiàng)大的支出年初預(yù)算沒(méi)有考慮，必將對(duì)全年預(yù)算平

衡造成沖擊。其次是按照省政府要求，從今年7月份起，農(nóng)村中小學(xué)教師和縣直單位公務(wù)員津補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施此項(xiàng)政策，對(duì)于縣（區(qū)）財(cái)政將會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的壓力。第三，原定今年下半年實(shí)施的增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休金政策的具體方案尚未明確，一旦出臺(tái)，各級(jí)財(cái)政將要相應(yīng)增加支出。

縱觀今年以來(lái)的財(cái)稅形勢(shì)，可以說(shuō)是穩(wěn)中有升，但決不是一派大好。因此，我們務(wù)必繼續(xù)保持清醒的頭腦，既要看到財(cái)稅工作面臨的有利條件和希望，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，從而超前謀劃，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)，確保完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)

一要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)不動(dòng)搖。經(jīng)市一屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)，今年全市財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)為59188萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9，基本上與全市GDP增長(zhǎng)目標(biāo)相一致。具體到各縣（區(qū)）的財(cái)政收入目標(biāo)，市政府已經(jīng)下達(dá)。應(yīng)該說(shuō)，年初確定的各縣（區(qū)）收入目標(biāo)，市政府是在反復(fù)測(cè)算、認(rèn)真研究后下達(dá)的，與各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源情況及近幾年收入增長(zhǎng)狀況基本上是相適應(yīng)的。今年以來(lái)，雖然“非典”疫情對(duì)組織收入工作造成了不利影響，但全年的收入目標(biāo)任務(wù)不能變，各地必須確保完成，而且要力爭(zhēng)多收、超收。年終省里將按年初目標(biāo)對(duì)市里進(jìn)行考核兌現(xiàn)，市里也將按年初目標(biāo)對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各縣（區(qū)）務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。對(duì)反映本地財(cái)政收入狀況的數(shù)字，一定要做到實(shí)事求是，不摻水份。財(cái)政統(tǒng)計(jì)務(wù)必要嚴(yán)格、準(zhǔn)確、真實(shí)，不虛報(bào)瞞報(bào)。否則提供的信息就會(huì)對(duì)上面的決策發(fā)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成決策失誤，對(duì)下一步工作的安排也會(huì)產(chǎn)生重大影響。從前8個(gè)月收入完成進(jìn)度看，總體情況是好的，但各地的收入進(jìn)展不平衡。因此，收入進(jìn)度快的地方，要再接再厲，力爭(zhēng)多超；收入進(jìn)度慢的地方，要認(rèn)真查找原因，采取得力措施，迎頭趕上?？傊痪湓?huà)，各地要竭盡全力、千方百計(jì)確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。

二要努力抓好增收節(jié)支工作。增收節(jié)支是財(cái)稅工作的永恒主題。做好今年的財(cái)稅工作，最根本最關(guān)鍵是要抓好增收節(jié)支工作。首先，要強(qiáng)化收入征管。組織收入工作政策性強(qiáng)、難度大。各級(jí)政府務(wù)必引起高度重視，充分調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)的積極性，將組織收入作為整個(gè)財(cái)稅工作的重中之重抓緊抓好。在這方面，一個(gè)是抓大戶(hù)。對(duì)大企業(yè)、大公司要緊抓不放，跟蹤服務(wù)，要按照稅收政策，一個(gè)個(gè)摸底，一個(gè)個(gè)清查，該收的一定要收到位。要充分認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)稽查和清徼與招商引資、優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系不是對(duì)立的。相反，這樣做是為了更好地保護(hù)我們的企業(yè)和企業(yè)主，更好地優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境。另一個(gè)是嚴(yán)稽查。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要加大對(duì)房地產(chǎn)、礦山開(kāi)采、工商企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收稽查力度，嚴(yán)格稅收政策，依法收繳到位。同時(shí)要保證把個(gè)人所得稅一分不少地收上來(lái)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，加大清收欠稅的力度，力求做到新稅不欠，舊欠清回；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入的征收，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金等非稅收入的管理規(guī)定，使非稅收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，雙管齊下，挖掘財(cái)政收入潛力，做到應(yīng)收盡收。其次，要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。緩解財(cái)政支出壓力的有效手段除了增加收入外，就是要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，真正按照公共財(cái)政框架的基本要求，解決好財(cái)政“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，用“越位”的財(cái)力安排“缺位”的支出。各地要明確財(cái)政支出范圍，改革財(cái)政支出管理方式，認(rèn)真清理和壓縮不合理的支出，進(jìn)一步提高財(cái)政支出效益。同時(shí)，要堅(jiān)決壓縮會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、考察費(fèi)和公務(wù)用車(chē)等各方面的非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制行政性基建項(xiàng)目建設(shè)支出。在財(cái)政支出安排上，要重點(diǎn)保工資、保防汛救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和“三條保障線(xiàn)”的落實(shí)、保招商引資項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政都不允許在工資和社保資金方面留下財(cái)政資金缺口。

三要充分發(fā)揮財(cái)稅政策的工具作用。第一，要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。各地要堅(jiān)決打破部門(mén)利益分割，將各種政府性基金和預(yù)算外資金集中起來(lái)，充分發(fā)揮資金使用的規(guī)模效益，使財(cái)政資金由分散投入向相對(duì)集中投入、追求規(guī)模效益轉(zhuǎn)變。第二，要進(jìn)一步加大招商引資力度。要多渠道、多形式招商引資，既要積極爭(zhēng)取省外、市外各種外來(lái)資金投入，又要大力爭(zhēng)取國(guó)債資金、技改資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、世行貸款、外國(guó)政府貸款等政策性資金支持。今年以來(lái)我市招商引資工作雖然取得了較好的成績(jī)，財(cái)稅部門(mén)在這些方面也做了大量富有成效的工作，但仍需繼續(xù)努力。各縣（區(qū)）也要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，加快發(fā)展。第三，要充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、建立高風(fēng)險(xiǎn)投資基金等政策工具，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用各種財(cái)稅政策工具引導(dǎo)社會(huì)資金投入，不僅符合建立公共財(cái)政的要求，而且也使得財(cái)稅政策杠桿的運(yùn)用更具合理性、合法性和可操作性，運(yùn)用得好，將會(huì)使有限的財(cái)政資金起到“四兩拔千斤”的作用。因此，各地要改變過(guò)去由財(cái)政直接投資企業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，對(duì)一些骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息的辦法，支持其發(fā)展，以較小的投入獲取較大的效益。

四要大力推進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)改革。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的緊迫感和責(zé)任感，不斷把改革推向深入,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅改革的新突破。要按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，逐步建立起比較完善、規(guī)范并具有地方特色的公共財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。首先，要積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。市本級(jí)要在實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算管理的框架基礎(chǔ)上，在實(shí)施綜合預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行上下功夫，力爭(zhēng)在程序規(guī)范、分配科學(xué)、調(diào)控有力、強(qiáng)化約束方面取得實(shí)質(zhì)性突破。各地在編制明年的財(cái)政預(yù)算時(shí)要嚴(yán)格把握、規(guī)范操作，講求實(shí)事求是和嚴(yán)肅性，同時(shí)要自覺(jué)接受同級(jí)人大的監(jiān)督和審查。有條件的縣（區(qū)）要進(jìn)行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算編制范圍。其次，要努力搞好國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。要研究推廣國(guó)庫(kù)集中支付的措施，擴(kuò)大財(cái)政直接支付資金的范圍，規(guī)范收入收繳和支出撥付的程序，提高財(cái)政資金的使用效率。第三，要繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。各地要采取多種方法，深入宣傳和認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，營(yíng)造人人理解和支持政府采購(gòu)的社會(huì)氛圍，不斷拓寬政府采購(gòu)范圍，理順政府采購(gòu)管理體制，完善政府采購(gòu)管理辦法，使政府采購(gòu)工作進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。第四，要深入實(shí)施“收支兩條線(xiàn)”改革。在收入上,要防止亂收、亂罰行為，確保執(zhí)收單位組織收入直達(dá)國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；在支出上，逐步實(shí)行“收支脫鉤”，也就是說(shuō)，執(zhí)收單位的支出不再與其上繳收入相掛鉤。

五要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政是黨的事業(yè)和國(guó)家政權(quán)的重要組成部分。財(cái)政、稅收工作大多體現(xiàn)為利益分配關(guān)系，涉及面廣、頭緒多、難度大，特別是涉及到利益調(diào)整的財(cái)稅改革措施更是如此，歷來(lái)是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。近年來(lái)，財(cái)稅工作之所以能夠取得較好的成績(jī)，最根本的一條，就是有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。新時(shí)期、新階段將賦予財(cái)稅部門(mén)新的任務(wù)，財(cái)稅部門(mén)的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地重視和支持財(cái)稅部門(mén)的工作，對(duì)財(cái)稅工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)調(diào)，拎在手上抓。要更多地給予廣大財(cái)稅干部職工政治上的關(guān)心、生活上的關(guān)照，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的工作熱情，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦卸嘧髫暙I(xiàn)。

六要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)財(cái)政改革的人才基礎(chǔ)。財(cái)政改革的目標(biāo)和方案確定以后，財(cái)政干部就是決定因素?；仡櫧陙?lái)的我市財(cái)稅改革實(shí)踐，之所以能不斷取得突破，與我們有一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍密切相關(guān)；與我們不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)密切相關(guān)；與廣大財(cái)稅干部勇于改革、善于改革、牢固樹(shù)立為人民理財(cái)、做人民公仆的精神風(fēng)貌密切相關(guān)。因此，各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，并能做到常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)全市財(cái)稅干部政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提高財(cái)稅干部綜合素質(zhì)和拒腐防變能力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，打造“一流的班子”，帶出“一流的隊(duì)伍”。

第三篇：副縣長(zhǎng)在一季度分管部門(mén)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)(摘要)

副縣長(zhǎng)在一季度分管部門(mén)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)(摘要)(前略)

一、正確評(píng)估一季度形勢(shì)

(一)季度工作的要求。按照工作推進(jìn)思路，每個(gè)季度都要召開(kāi)分管部門(mén)會(huì)議：一季度召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議、二季度召開(kāi)半年回頭看會(huì)議、三季度召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議、四季度召開(kāi)總結(jié)會(huì)議及新的工作安排。(二)形勢(shì)很?chē)?yán)峻

農(nóng)業(yè)指標(biāo)不理想，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.3億元，可比價(jià)增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)業(yè)增加值2.6億元，可比價(jià)增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2600元，同比增長(zhǎng)30%。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，生豬價(jià)格還出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，農(nóng)資增幅均在10%以上，一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)主要是勞務(wù)收入增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)難度大。

財(cái)稅指標(biāo)不理想。全縣地方財(cái)政收入合計(jì)完成37300萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2%，為預(yù)算的16.3%。全縣一般預(yù)算收入完成25643萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%，為預(yù)算的25.1%。政府性基金收入完成11657萬(wàn)元，下降12.4%，為預(yù)算的9.3%。

(三)個(gè)別部門(mén)進(jìn)入角色太慢。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)分工后，我及時(shí)召開(kāi)了分管部門(mén)座談會(huì)，對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作了相關(guān)要求。從近段時(shí)間的運(yùn)行情況看，效果不甚理想，比如，申報(bào)項(xiàng)目選址和方案沒(méi)有報(bào)我討論審批、局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)議我沒(méi)有看到、會(huì)議精神沒(méi)有及時(shí)匯總給我、請(qǐng)銷(xiāo)假制度沒(méi)有執(zhí)行好等。

二、學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵

(一)個(gè)人2012年抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓23億元收入的組織。建立財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和季度考核制度，加大對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)的幫扶力度，盡快將收入任務(wù)分解下達(dá)到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是抓30億元融資的組織。發(fā)行債券8億元，融資貸款22億元，幫助有條件的企業(yè)上市；三是抓“五點(diǎn)三區(qū)”建設(shè)；四是抓蜜本南瓜的銷(xiāo)售；五是抓牡丹湖濕地公園的建設(shè)；六是抓五大整合推動(dòng)；七是抓上級(jí)資金的爭(zhēng)取。重點(diǎn)爭(zhēng)取資源枯竭型城市、十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、重慶菜籃子基地縣、城市繞城道路等項(xiàng)目資金；八是抓土地招商、農(nóng)業(yè)招商、金融招商、稅務(wù)招商等招商引資工作。(二)部門(mén)2012年的工作重點(diǎn)

部門(mén)任務(wù)：一是考核靠前；二是重點(diǎn)(亮點(diǎn))建設(shè)；三是向上爭(zhēng)取資金有突破。

部門(mén)2012年的工作重點(diǎn)(以全縣農(nóng)村工作會(huì)、全縣財(cái)稅工作會(huì)、全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)、全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)的講話(huà)摘要為準(zhǔn))。下面，我大體梳理了一些，向大家通報(bào)一下：

縣財(cái)政局。一是加強(qiáng)地方財(cái)政收入的征管(加強(qiáng)行政性事業(yè)收費(fèi)的管理、加大配套費(fèi)的征收力度、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度、促進(jìn)土地交易2000畝)；二是推動(dòng)五大整合(圍繞重大項(xiàng)目整合、培訓(xùn)資金的整合、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的整合、社保資金的整合、機(jī)關(guān)資源整合)；三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓行動(dòng)(財(cái)政債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)、“三公”經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng))；四是建立和完善五大制度(完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效制度、建立國(guó)有資產(chǎn)收益分成制度、建立償債金準(zhǔn)備制度、建立財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度)。

縣人力社保局。一是完成信息產(chǎn)業(yè)招工3000人；二是完成社保擴(kuò)面的任務(wù)；三是抓好公益性崗位(200個(gè))開(kāi)發(fā)；四是抓好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作；五是抓好縣內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)；六是抓好已創(chuàng)建的充分轉(zhuǎn)移就業(yè)社區(qū)69個(gè)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村168個(gè)，新創(chuàng)建25個(gè)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村；七是抓好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和使用。

縣水務(wù)局。力爭(zhēng)鹽井溪水庫(kù)主體工程竣工，完成龍灘水庫(kù)前期工作；啟動(dòng)牡丹湖濕地公園建設(shè)，力爭(zhēng)牡丹湖水庫(kù)主體工程完工；全面推進(jìn)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快龍溪河大灌區(qū)、渠系工程建設(shè)和山坪塘整治；實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目3處，建XX縣城堤防桂溪河二期工程，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)20座；完XX縣城拓展區(qū)及工業(yè)園區(qū)供水工程管網(wǎng)建設(shè)，解決1.35萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；加快推動(dòng)解決二次供水、桂溪河和迎春河的環(huán)境綜合整治、農(nóng)村水價(jià)倒掛、紅旗水庫(kù)污染源取締等水污染源的整治、農(nóng)村面源污染控制等遺難問(wèn)題。

縣國(guó)資委。一是完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)清理工作；二是制定國(guó)有企業(yè)人事管理、資產(chǎn)管理、重點(diǎn)企業(yè)績(jī)效考核制度；三是做好企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益工作。

縣人口計(jì)生委。一是保持高壓查處態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)加大對(duì)名人、富人等特殊人群違法生育的查處力度；二是加大宣傳力度；三是及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；四是加強(qiáng)人口與計(jì)生基礎(chǔ)工作；五是探索流動(dòng)人口管理；六是抓好三支隊(duì)伍，包括計(jì)生干部隊(duì)伍、計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍、計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍。

縣金融辦。一是積極爭(zhēng)取銀行融資和社會(huì)投入，確保全年完成渝墊公司融資15億元，力爭(zhēng)發(fā)行集合債券8億元；二是推進(jìn)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力打造和諧金融生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貸款余額新增15億元；三是加大金融業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)1-2家股份制商業(yè)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司入駐墊江；四是實(shí)現(xiàn)墊江銀座村鎮(zhèn)銀行、墊江興農(nóng)融資擔(dān)保公司年內(nèi)開(kāi)業(yè)運(yùn)行；五是推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，完成“三權(quán)”抵押貸款5億元；六是制定支持實(shí)體企業(yè)措施，積極謀劃企業(yè)上市；七是建小金融財(cái)富中心。

渝墊國(guó)資公司。全年計(jì)劃融資15億元，力爭(zhēng)發(fā)行債券8億元；全年計(jì)劃新增土地儲(chǔ)備2400畝，出讓凈用地510畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入7億元；以安置房和城市道路為重點(diǎn)，完成固定資產(chǎn)投資5億元(含委托代建項(xiàng)目)，力爭(zhēng)投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金1億元。

縣農(nóng)委。一是加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，確保全縣流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝；二是抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，抓基地、抓技術(shù)、抓龍頭企業(yè)、抓聯(lián)接、抓流通、抓品牌；三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(農(nóng)田水利建設(shè)、提高機(jī)械化水平)；四是抓好“五點(diǎn)三區(qū)”建設(shè)；五是抓好農(nóng)村改革(新型股份專(zhuān)業(yè)合作社)；六是抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放(農(nóng)業(yè)招商引資工作、高安食品加工園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)出口工作)；七是加快推動(dòng)解決果品公司改制、蠶桑員職稱(chēng)及招錄等遺難問(wèn)題。(前略)

一、正確評(píng)估一季度形勢(shì)

(一)季度工作的要求。按照工作推進(jìn)思路，每個(gè)季度都要召開(kāi)分管部門(mén)會(huì)議：一季度召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議、二季度召開(kāi)半年回頭看會(huì)議、三季度召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議、四季度召開(kāi)總結(jié)會(huì)議及新的工作安排。(二)形勢(shì)很?chē)?yán)峻

農(nóng)業(yè)指標(biāo)不理想，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.3億元，可比價(jià)增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)業(yè)增加值2.6億元，可比價(jià)增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2600元，同比增長(zhǎng)30%。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，生豬價(jià)格還出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，農(nóng)資增幅均在10%以上，一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)主要是勞務(wù)收入增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)難度大。

財(cái)稅指標(biāo)不理想。全縣地方財(cái)政收入合計(jì)完成37300萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2%，為預(yù)算的16.3%。全縣一般預(yù)算收入完成25643萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%，為預(yù)算的25.1%。政府性基金收入完成11657萬(wàn)元，下降12.4%，為預(yù)算的9.3%。

(三)個(gè)別部門(mén)進(jìn)入角色太慢。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)分工后，我及時(shí)召開(kāi)了分管部門(mén)座談會(huì)，對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作了相關(guān)要求。從近段時(shí)間的運(yùn)行情況看，效果不甚理想，比如，申報(bào)項(xiàng)目選址和方案沒(méi)有報(bào)我討論審批、局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)議我沒(méi)有看到、會(huì)議精神沒(méi)有及時(shí)匯總給我、請(qǐng)銷(xiāo)假制度沒(méi)有執(zhí)行好等。

二、學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵

(一)個(gè)人2012年抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓23億元收入的組織。建立財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和季度考核制度，加大對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)的幫扶力度，盡快將收入任務(wù)分解下達(dá)到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是抓30億元融資的組織。發(fā)行債券8億元，融資貸款22億元，幫助有條件的企業(yè)上市；三是抓“五點(diǎn)三區(qū)”建設(shè)；四是抓蜜本南瓜的銷(xiāo)售；五是抓牡丹湖濕地公園的建設(shè)；六是抓五大整合推動(dòng)；七是抓上級(jí)資金的爭(zhēng)取。重點(diǎn)爭(zhēng)取資源枯竭型城市、十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、重慶菜籃子基地縣、城市繞城道路等項(xiàng)目資金；八是抓土地招商、農(nóng)業(yè)招商、金融招商、稅務(wù)招商等招商引資工作。(二)部門(mén)2012年的工作重點(diǎn)

部門(mén)任務(wù)：一是考核靠前；二是重點(diǎn)(亮點(diǎn))建設(shè)；三是向上爭(zhēng)取資金有突破。

部門(mén)2012年的工作重點(diǎn)(以全縣農(nóng)村工作會(huì)、全縣財(cái)稅工作會(huì)、全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)、全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)的講話(huà)摘要為準(zhǔn))。下面，我大體梳理了一些，向大家通報(bào)一下：

縣財(cái)政局。一是加強(qiáng)地方財(cái)政收入的征管(加強(qiáng)行政性事業(yè)收費(fèi)的管理、加大配套費(fèi)的征收力度、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度、促進(jìn)土地交易2000畝)；二是推動(dòng)五大整合(圍繞重大項(xiàng)目整合、培訓(xùn)資金的整合、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的整合、社保資金的整合、機(jī)關(guān)資源整合)；三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓行動(dòng)(財(cái)政債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)、“三公”經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng))；四是建立和完善五大制度(完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效制度、建立國(guó)有資產(chǎn)收益分成制度、建立償債金準(zhǔn)備制度、建立財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度)。

縣人力社保局。一是完成信息產(chǎn)業(yè)招工3000人；二是完成社保擴(kuò)面的任務(wù)；三是抓好公益性崗位(200個(gè))開(kāi)發(fā)；四是抓好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作；五是抓好縣內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)；六是抓好已創(chuàng)建的充分轉(zhuǎn)移就業(yè)社區(qū)69個(gè)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村168個(gè)，新創(chuàng)建25個(gè)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村；七是抓好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和使用。

縣水務(wù)局。力爭(zhēng)鹽井溪水庫(kù)主體工程竣工，完成龍灘水庫(kù)前期工作；啟動(dòng)牡丹湖濕地公園建設(shè)，力爭(zhēng)牡丹湖水庫(kù)主體工程完工；全面推進(jìn)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快龍溪河大灌區(qū)、渠系工程建設(shè)和山坪塘整治；實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目3處，建XX縣城堤防桂溪河二期工程，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)20座；完XX縣城拓展區(qū)及工業(yè)園區(qū)供水工程管網(wǎng)建設(shè)，解決1.35萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；加快推動(dòng)解決二次供水、桂溪河和迎春河的環(huán)境綜合整治、農(nóng)村水價(jià)倒掛、紅旗水庫(kù)污染源取締等水污染源的整治、農(nóng)村面源污染控制等遺難問(wèn)題。

縣國(guó)資委。一是完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)清理工作；二是制定國(guó)有企業(yè)人事管理、資產(chǎn)管理、重點(diǎn)企業(yè)績(jī)效考核制度；三是做好企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益工作?？h人口計(jì)生委。一是保持高壓查處態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)加大對(duì)名人、富人等特殊人群違法生育的查處力度；二是加大宣傳力度；三是及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；四是加強(qiáng)人口與計(jì)生基礎(chǔ)工作；五是探索流動(dòng)人口管理；六是抓好三支隊(duì)伍，包括計(jì)生干部隊(duì)伍、計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍、計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍。

縣金融辦。一是積極爭(zhēng)取銀行融資和社會(huì)投入，確保全年完成渝墊公司融資15億元，力爭(zhēng)發(fā)行集合債券8億元；二是推進(jìn)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力打造和諧金融生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貸款余額新增15億元；三是加大金融業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)1-2家股份制商業(yè)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司入駐墊江；四是實(shí)現(xiàn)墊江銀座村鎮(zhèn)銀行、墊江興農(nóng)融資擔(dān)保公司年內(nèi)開(kāi)業(yè)運(yùn)行；五是推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，完成“三權(quán)”抵押貸款5億元；六是制定支持實(shí)體企業(yè)措施，積極謀劃企業(yè)上市；七是建小金融財(cái)富中心。

渝墊國(guó)資公司。全年計(jì)劃融資15億元，力爭(zhēng)發(fā)行債券8億元；全年計(jì)劃新增土地儲(chǔ)備2400畝，出讓凈用地510畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入7億元；以安置房和城市道路為重點(diǎn)，完成固定資產(chǎn)投資5億元(含委托代建項(xiàng)目)，力爭(zhēng)投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金1億元。

縣農(nóng)委。一是加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，確保全縣流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝；二是抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，抓基地、抓技術(shù)、抓龍頭企業(yè)、抓聯(lián)接、抓流通、抓品牌；三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(農(nóng)田水利建設(shè)、提高機(jī)械化水平)；四是抓好“五點(diǎn)三區(qū)”建設(shè)；五是抓好農(nóng)村改革(新型股份專(zhuān)業(yè)合作社)；六是抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放(農(nóng)業(yè)招商引資工作、高安食品加工園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)出口工作)；七是加快推動(dòng)解決果品公司改制、蠶桑員職稱(chēng)及招錄等遺難問(wèn)題。

縣審計(jì)局。今年計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)。其中：財(cái)政審計(jì)14個(gè)，投資審計(jì)8個(gè)，企業(yè)審計(jì)1個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)8個(gè)。一是村級(jí)直補(bǔ)資金的審計(jì)；二是萬(wàn)元增收資金審計(jì)；三是重大項(xiàng)目的審計(jì)；四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。

縣林業(yè)局。完成森林工程建設(shè)任務(wù)9.54萬(wàn)畝，森林覆蓋率超過(guò)41%。一是實(shí)施公路、溪河沿線(xiàn)兩側(cè)可視范圍宜林荒山及不宜耕種陡坡耕地綠化。二是圍繞“民生”、“共富”做文章，在縣城至峽口的桂溪河兩岸栽植桂花，打造“十里桂花休閑健身長(zhǎng)廊”。三是結(jié)合城郊農(nóng)家休閑旅游，XX縣城繼續(xù)打造城郊萬(wàn)畝森林示范區(qū)。四是做好高速路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)林帶、太平牡丹園、五洞李花生態(tài)園的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。五是加快推動(dòng)解決退耕還林地的管理、木材經(jīng)營(yíng)的規(guī)范、森林防火重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)急預(yù)案等遺難問(wèn)題。

縣監(jiān)察局。一是計(jì)劃生育違法對(duì)象的查處；二是牽頭開(kāi)展房屋擅自調(diào)整規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)；三是農(nóng)村危舊房改造數(shù)量清理；四是查處套取糧食直補(bǔ)資金。

行政學(xué)校。一是爭(zhēng)取培訓(xùn)資金200萬(wàn)元；二是學(xué)校的環(huán)境整治好；三是抓好培訓(xùn)工作；四是和高校搞好對(duì)接。

三、盡快進(jìn)入角色 總體上：不添亂、出亮點(diǎn)、位次前。(一)學(xué)習(xí)五大制度

1、項(xiàng)目整合制度。一是申報(bào)項(xiàng)目資金原則上投入五點(diǎn)三區(qū)，沒(méi)有在五點(diǎn)三區(qū)的項(xiàng)目，需要實(shí)施的，必須上報(bào)經(jīng)我審定。二是實(shí)施國(guó)家投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，實(shí)施方案須經(jīng)我主持評(píng)審形成書(shū)面意見(jiàn)后，縣財(cái)政才能撥付資金，100萬(wàn)元以下的報(bào)我備案知曉。

2、預(yù)安排制度。我每周星期四上午下班前，將我下周工作安排告知部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考、合理安排下周工作，并于星期五下午下班前反饋給我；涉及我下周工作的相關(guān)部門(mén)，要于星期六下午六點(diǎn)前將工作方案發(fā)給縣府辦，縣府辦整理后，于星期一上午上班前，將一周工作方案交給我；部門(mén)如需我研究解決的工作，要于星期三下午下班前發(fā)給縣府辦。

3、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。外出開(kāi)會(huì)和學(xué)習(xí)，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出縣一天以上的要跟我請(qǐng)假，分管領(lǐng)導(dǎo)二天以上的要跟我請(qǐng)假；外出考察，要以書(shū)面報(bào)告上報(bào)我同意后，才能出去考察。外出培訓(xùn)要告知我。

4、信息暢通制度?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要及時(shí)辦理并告知我。全市會(huì)議如果我參加的，部門(mén)要及時(shí)整理會(huì)議精神，準(zhǔn)備提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)通報(bào)；如果我沒(méi)有參加，要及時(shí)向我書(shū)面匯報(bào)會(huì)議精神。局長(zhǎng)辦公會(huì)要堅(jiān)持定期召開(kāi)，并及時(shí)將會(huì)議紀(jì)要傳給我。

5、重大情況報(bào)告制度。人事問(wèn)題，包括招聘人員、中層干部和工作人員調(diào)整的方案、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工；旱澇災(zāi)害、森林火災(zāi)和動(dòng)物疫情等重大情況；通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)必須報(bào)我同意。(二)加大培訓(xùn)和考察力度

1、加強(qiáng)調(diào)研。分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可以按照3個(gè)1／3來(lái)安排時(shí)間，1／3的時(shí)間下鄉(xiāng)，1／3的時(shí)間機(jī)關(guān)辦公，1／3的時(shí)間參加縣上的會(huì)議和到市上匯報(bào)工作。不能只待在辦公室，要加強(qiáng)調(diào)查研究。

2、組織培訓(xùn)會(huì)。開(kāi)展全方位、多層次的教育培訓(xùn)，提升本單位工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、提高接待能力。主要是對(duì)外，尤其是市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的接待，我們要做到讓他們高高興興地來(lái)，高高興興地回去。這需要我們提高接待水平，要有精細(xì)化的管理。

4、鼓勵(lì)考察。我一直都鼓勵(lì)分管部門(mén)出去考察學(xué)習(xí)，但需要強(qiáng)調(diào)的考察學(xué)習(xí)不是出去旅游。近期要做好以下考察的準(zhǔn)備：赴廣西考察蜜本南瓜；財(cái)稅考察，赴XX拜訪墊江成功人士，說(shuō)服他們?cè)趬|江多上稅或者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；考察北碚天湖公園、豐都南天湖等濕地公園。

(三)要在“落實(shí)”上下功夫。我們一定要牢固確立敢于負(fù)責(zé)的勇氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼龤猓Х桨儆?jì)抓實(shí)效，開(kāi)拓創(chuàng)新求奇效，營(yíng)造“想干事、敢干事、干成事”的干事氛圍。

(四)帶好團(tuán)隊(duì)。結(jié)合市上XX縣上的要求，及時(shí)分解目標(biāo)任務(wù)；定期召開(kāi)局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)，分析形勢(shì)，安排布置工作；學(xué)會(huì)整合其他部門(mén)和本部門(mén)的資源，避免“各自為政”；常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，從源頭上防止腐敗。

四、近期有關(guān)工作

(一)盡快分解工作任務(wù)。結(jié)合全縣農(nóng)村工作會(huì)、全縣財(cái)稅工作會(huì)、全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)、全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)以及本次會(huì)議的講話(huà)精神，分管部門(mén)要及時(shí)將分解工作任務(wù)，要落實(shí)到科室、落實(shí)到人頭上。

(二)8件事的細(xì)化推動(dòng)。我主抓的8件事情，涉及的相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，盡快逐一細(xì)化，形成工作時(shí)間進(jìn)度表。

(三)向市級(jí)部門(mén)匯報(bào)。各部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際，逐一分析市上專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的情況，盡快包裝項(xiàng)目，積極向市上對(duì)接，力爭(zhēng)改變我縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金“不達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)狀。

第四篇：副縣長(zhǎng)在一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析電視電話(huà)會(huì)上的講話(huà)（摘要）

副縣長(zhǎng)在一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析電視電話(huà)會(huì)上的講話(huà)（摘要）

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，其主要目的是認(rèn)真剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題，專(zhuān)題研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣安全工作，從本質(zhì)上提升安全發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

一、深刻剖析，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全監(jiān)管工

作的緊迫感和責(zé)任感

從統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)看，一季度全縣安全生產(chǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，各類(lèi)事故死亡人數(shù)均有一定幅度的下降，總體形勢(shì)是好的。但是我們也要清醒地看到，3月20日，巷口鎮(zhèn)三坪村張家溝組村民史安超駕駛自己的無(wú)號(hào)牌時(shí)風(fēng)三輪車(chē)（車(chē)上先后違法搭載馮小芳、史永梅等9人），行至武隆縣巷口鎮(zhèn)三坪村在建社道冒水溝路段，車(chē)輛發(fā)生翻覆，造成4人死亡，6人輕重傷。3月21日，彭德權(quán)駕駛牌號(hào)為渝g07506的大客車(chē)從沙子沱前往涪陵，行至鴨沙路六門(mén)子處，由于方向機(jī)刷把齒鏍絲脫落，造成方向失控，車(chē)輛滑于公路臨巖路沿停住。雖然沒(méi)有造成人員死亡，但當(dāng)時(shí)車(chē)上共載客19人（含駕駛員），路外就是150米高的陡坡，若不是駕駛員處理及時(shí)，后果不堪設(shè)想。

認(rèn)真分析“3?20”事故原因。從客觀來(lái)看：道路交通發(fā)展現(xiàn)狀與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不成比例，道路建設(shè)滯后與人們要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通條件發(fā)展不平衡，尤其是一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)合法、安全的客運(yùn)車(chē)輛。人們出行只能乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)，加上鄉(xiāng)村道路山高路陡，彎急巖險(xiǎn)，道路凹凸，無(wú)標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，無(wú)防護(hù)設(shè)施，險(xiǎn)象環(huán)生。從主觀來(lái)看：一是交通參與者交通安全意識(shí)淡薄，人民群眾的道路安全意識(shí)極度差。明知是無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢車(chē)，毫無(wú)安全系數(shù)可言，他們偏偏還要去坐，有時(shí)甚至強(qiáng)烈抵觸管理人員。二是路面監(jiān)管失控。有關(guān)單位深入基層不夠，切實(shí)履行自身職責(zé)有差距，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛，未能及時(shí)查處違法駕駛和違法載人行為。從“3?21”未遂事故分析來(lái)看，客運(yùn)車(chē)輛的日常保養(yǎng)和三檢制度走過(guò)場(chǎng)，帶病出車(chē)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這兩起事故的發(fā)生，影響十分惡劣，損失特別慘重，教訓(xùn)十分深刻，為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。對(duì)上述兩起事故，將在詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，涉嫌犯罪的堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要保持頭腦清醒，做到居安思危，常抓不懈，不能有絲毫的麻痹大意。

認(rèn)真分析我縣的安全生產(chǎn)狀況，我認(rèn)為主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題和不足。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，上級(jí)政策落實(shí)不到位。許多單位未按照縣委〔〕39號(hào)文件精神配足專(zhuān)職安監(jiān)人員，就是僅有的一兩個(gè)安監(jiān)人員和協(xié)管人員也經(jīng)常挪作他用。市政府和縣政府花大量財(cái)力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的安全監(jiān)察執(zhí)法車(chē)輛，許多安監(jiān)辦都反映執(zhí)法車(chē)輛得不到保證，甚至還有人就此事情舉報(bào)到市安監(jiān)局。二是監(jiān)管出現(xiàn)空檔，造成公路上摩托車(chē)、客運(yùn)車(chē)超載，農(nóng)用車(chē)載人，水上“三無(wú)”船舶、漁船、自用船非法載客，農(nóng)村用電無(wú)人監(jiān)管等安全隱患突出。這里且不說(shuō)檢查全覆蓋，就問(wèn)一問(wèn)在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)，有多少同志按時(shí)完成了《武隆縣遏制較大安全責(zé)任事故的規(guī)定》中要求的最低檢查次數(shù)。三是隱患治理未落實(shí)。全縣存在重排查輕治理的現(xiàn)象。從查的情況來(lái)看，年初縣政府掛牌整治的8處重大安全隱患至今仍未啟動(dòng)整治。四是企業(yè)主體責(zé)任不明確，違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人有一種虛無(wú)主義思想，片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，認(rèn)為安全工作防不勝防，靠的是運(yùn)氣，舍不得投入，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，違章違規(guī)冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。五是安全宣傳教育力度不夠，宣傳工作浮于面上，向基層延伸不夠，群眾安全意識(shí)淡薄，防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、抗災(zāi)能力較差。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，更是我縣今年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻汲取我縣“3.20”交通事故和近來(lái)全國(guó)全市發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，以“基層基礎(chǔ)突破年”為主線(xiàn)，抓住道路交通、礦山、建筑三大監(jiān)管重點(diǎn)，力爭(zhēng)在提升政府安全監(jiān)管能力、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、提高高危企業(yè)安全管理水平、安全社區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新安全監(jiān)管方法等方面取得突破，下大決心，花大氣力，集中一切能夠集中的人力、物力和財(cái)力，采取一切可以采用的辦法措施，全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和啟動(dòng)旅游安全示范縣創(chuàng)建兩項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好二季度安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，旅游開(kāi)始轉(zhuǎn)入旺季，出游規(guī)模大、游客多、交通流量大。氣溫升高，容易造成危險(xiǎn)化學(xué)品的揮發(fā)泄露。五月之后，全縣將進(jìn)入汛期，礦山洪災(zāi)和頂板事故、尾礦庫(kù)垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上

交通事故等安全隱患驟然增多。同時(shí)，全縣四小企業(yè)關(guān)閉整合正處于攻堅(jiān)階段，安全生產(chǎn)壓力增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)這些季節(jié)性特點(diǎn)，要充分考慮到，未雨綢繆，及早動(dòng)手，做好防范工作。

（一）嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭

1至3月，全縣就發(fā)生各類(lèi)道路交通事故287起，死亡13人，傷45人。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，深刻

汲取“3?20”事故教訓(xùn)，集中公安交警、交委、農(nóng)委、海事、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦等執(zhí)法力量，統(tǒng)一開(kāi)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）展為期2個(gè)月的道路、水路安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭。

一是責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。以客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛員、渡口碼頭、渡船和自用船舶為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，特別是對(duì)超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛、旅游車(chē)輛和新駕駛員要作為重中之重予以嚴(yán)管。緊緊抓住車(chē)船主、駕駛員兩個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)按照春節(jié)期間“一盯一”要求，細(xì)化客運(yùn)車(chē)站、客運(yùn)車(chē)（船）和駕駛員的源頭監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)人頭，不留死角。

二是嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)。要對(duì)大、中型客車(chē)和重、中型貨車(chē)檔案進(jìn)行一次清理、檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等重點(diǎn)部位，進(jìn)一步完善“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審核，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放和審驗(yàn)關(guān)，未取得營(yíng)運(yùn)從業(yè)資格的駕駛員不得駕駛大型客、貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營(yíng)運(yùn)。要認(rèn)真清理整頓掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛和駕駛員，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認(rèn)真排查整改各種事故隱患，對(duì)不具備從事客運(yùn)資格的車(chē)輛和駕駛員，要堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場(chǎng)。按照“運(yùn)管條例”嚴(yán)格查處自用車(chē)非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，加大對(duì)“黑車(chē)”、“摩的”的嚴(yán)查重處。

三是集中整治道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和事故隱患路段，改善道路安全狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位組織人力對(duì)全縣通客線(xiàn)路進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，于4月20日前，將排查情況由縣公安交警大隊(duì)統(tǒng)一整理上報(bào)縣政府。按照國(guó)省道、縣道由交委負(fù)責(zé)，其余線(xiàn)路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化到人進(jìn)行整改。要定期或不定期的對(duì)排查出的黑點(diǎn)路段進(jìn)行回訪，對(duì)整治情況進(jìn)行登記備案，并及時(shí)報(bào)告情況。對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段加強(qiáng)綜合整治，加快進(jìn)行工程改造和增設(shè)安全設(shè)施和警示標(biāo)志。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要制定具體的巡查方案，增加警力，加強(qiáng)巡邏控制。要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，對(duì)穿過(guò)城鎮(zhèn)、農(nóng)村集市的公路要增設(shè)物理隔離設(shè)施，劃分人行橫道、行車(chē)減速帶；在急轉(zhuǎn)彎處要設(shè)立分道線(xiàn)或分道設(shè)施；新建、改建和擴(kuò)建道路時(shí)安全設(shè)施要同步到位。

四是合理安排，確保運(yùn)力有效調(diào)配。各風(fēng)景名勝區(qū)要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量。交通部門(mén)要根據(jù)客流量合理調(diào)整車(chē)次、船期；積極推廣聯(lián)片經(jīng)營(yíng)模式和組織“趕場(chǎng)車(chē)”、“學(xué)生車(chē)”、農(nóng)村“紅白喜事車(chē)”等措施，解決運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾。

五是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)守“三門(mén)”，在主干道上設(shè)置固定安全檢查站，實(shí)行交警、交通聯(lián)合執(zhí)法。國(guó)省縣道路實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包路、民警包車(chē)”、“白天見(jiàn)警察、晚上見(jiàn)警燈”，24小時(shí)監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包路、責(zé)任人包車(chē)”，“白天全程監(jiān)管、晚上重點(diǎn)監(jiān)控”，重點(diǎn)查處超載、超速、疲勞駕駛和非法載客等嚴(yán)重違法行為。對(duì)各類(lèi)違法行為要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”、“下重錘”，堅(jiān)決做到違法行為不消除不放過(guò)，違法行為不處罰不放過(guò)。水上交通要加大對(duì)重點(diǎn)航段的巡航檢查，落實(shí)每一個(gè)渡口碼頭和客渡船“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)查處超載和農(nóng)用自用船、漁船非法載客等違法行為。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，確保其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全

旅游安全：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)游船、輪渡、纜車(chē)、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、速滑、探險(xiǎn)、漂流、射擊等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，加強(qiáng)日常抽查、維護(hù)和管理，對(duì)達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止運(yùn)營(yíng)使用。各類(lèi)風(fēng)景名勝區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所的管理部門(mén)要按照接待容量，合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量，按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。

礦山安全：要按照市政府剛剛召開(kāi)的煤礦安全工作緊急會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，抓好煤礦水害防治和頂板事故防范工作。要全面排查整改煤礦各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。同時(shí)要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，補(bǔ)充、儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案和物料“五落實(shí)”，防止發(fā)生淹井、透水、垮壩、崩塌、道路及通訊電力中斷等突發(fā)性災(zāi)害。非煤礦山要關(guān)閉各類(lèi)非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，做好資源整合工作，打擊超層越界開(kāi)采的行為。要深入細(xì)致排查整改各類(lèi)事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要落實(shí)安全措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控，防止透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、棄土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。

?；钒踩阂苑婪兑郝?、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

消防安全：消防部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。教育、衛(wèi)生等部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)搞好學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

建設(shè)安全：要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，把防深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、高處墜落、滑坡和泥石流等作為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓處以重罰，要經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

食品藥品安全：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、食品生產(chǎn)加工以及食品批發(fā)、公共餐飲場(chǎng)所和單位內(nèi)部食堂等場(chǎng)所的安全衛(wèi)生管理措施，特別是加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)、縣城、江口、仙女鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的星級(jí)賓館、飯店、酒店的食品衛(wèi)生進(jìn)行過(guò)細(xì)的檢查，對(duì)做好這一階段食品衛(wèi)生要提出嚴(yán)格要求，星級(jí)賓館、飯店、酒店一律不得食用野生食品，廚房、餐廳衛(wèi)生達(dá)不到條件的，要責(zé)令限期整改，防范中毒投毒事件的發(fā)生。

中小學(xué)危房安全：縣教委要加大對(duì)危房改造工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度。各責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危房改造工程的監(jiān)管。各學(xué)校要特別注意原b、c類(lèi)危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生的危房隱患，區(qū)別不同情況，采取有效措施，該維修加固的要及時(shí)維修加固。各校要盡可能在汛期到來(lái)之前完成維修加固任務(wù)，以確保校舍安全度汛。已轉(zhuǎn)為d類(lèi)危房的，要堅(jiān)決封閉停用，同時(shí)要保證正常教學(xué)秩序。地勢(shì)低洼易被洪水淹沒(méi)的學(xué)校，學(xué)生上學(xué)往返途徑的河道、橋梁等地方，要進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并認(rèn)真制定好應(yīng)急預(yù)案。

森林防火安全：天干物燥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要做好森林防火工作。清明節(jié)即將來(lái)臨，群眾掃墓活動(dòng)增加，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患明顯增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深刻汲取近期幾起較大事故的教訓(xùn)，要以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律做好清明時(shí)節(jié)的安全穩(wěn)定工作，確保清明節(jié)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要廣泛深入開(kāi)展防火宣傳教育，積極引導(dǎo)和積極倡導(dǎo)群眾文明祭祀，用植樹(shù)、獻(xiàn)花等有益生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文明方式祭奠；加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)、殯葬等地清明節(jié)期間人流的監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)野外火源的管理和防范；嚴(yán)禁在林區(qū)抽煙、燒香燭、燒紙錢(qián)、燃放鞭炮；對(duì)重點(diǎn)墳區(qū)和山邊火口切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通，及時(shí)處置森林火情報(bào)告；對(duì)重要林區(qū)要布設(shè)阻火隔離帶，森林防火隊(duì)伍保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

地災(zāi)和防汛安全：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)每一座水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)和沒(méi)有達(dá)到安全度汛要求的在建水庫(kù)、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一條流域、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段要做到行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、24小時(shí)值班人員和防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等“四落實(shí)”。要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到單位和責(zé)任人，屬重大隱患的，明確專(zhuān)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在汛前和汛中要加大對(duì)滑坡、泥石流、危巖、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查密度；特別要抓好汛后監(jiān)測(cè)和巡查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)及單位的房屋安全檢查，填報(bào)，督促整改工作，并做到檢查有記錄，整改有措施，進(jìn)度有人跟蹤，險(xiǎn)情排除有銷(xiāo)號(hào)，做好檔案管理。

同時(shí)，我縣已進(jìn)入雷雨季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，提高易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所及高層建筑防雷設(shè)施和防雷抗靜電設(shè)施防御雷電災(zāi)害能力，減輕或避免損失，杜絕因防雷設(shè)施和防雷防靜電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收不符合規(guī)范，導(dǎo)致易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所及高層建筑雷擊起火爆炸、燃燒、人員傷亡等惡性事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理，確保安全運(yùn)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全

本質(zhì)安全靠的是堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是要強(qiáng)化基層，提高政府社會(huì)管理和監(jiān)管能力，做到“強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、健全延伸村居級(jí)”。去年，我縣的安全生產(chǎn)裝備是按照中央制定的地市州級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照縣一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配備的。在縣級(jí)層面，今年是基層基礎(chǔ)突破年，如果機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、班子配備等不全面提升就不能適應(yīng)，就非出問(wèn)題不可。二是保證投入，打牢基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)必要的投入很重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新投入理念，變事后處理災(zāi)害事故的投入為事前預(yù)防事故的投入，千方百計(jì)增加投入，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)裝備、基本經(jīng)費(fèi)的保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)，按照市政府3號(hào)文件要求，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性；要督促企業(yè)加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。凡在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面有欠帳的，必須按照規(guī)定予以限期彌補(bǔ)，否則將采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰和行政監(jiān)管措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“政府監(jiān)管團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，企業(yè)賺錢(qián)一邊看”的局面。

（四）加強(qiáng)安全宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)

事故多發(fā)的根本原因是人民群眾的安全意識(shí)淡薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”這一主題，通過(guò)形式多樣，內(nèi)容豐富的安全宣教活動(dòng)，推動(dòng)基層安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，著力強(qiáng)化各級(jí)干部和群眾的安全責(zé)任意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)月將舉行安全有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、安全文藝進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)大比武活動(dòng)和開(kāi)展應(yīng)急救援演練，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通力合作，做好前期宣傳準(zhǔn)備工作，縣電視臺(tái)、新聞中心要辟出專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的宣傳報(bào)道，確保這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心，取得實(shí)效。

同志們，我縣目前正處在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加速發(fā)展階段，處在各類(lèi)事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)工作能夠有所作為。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信念，堅(jiān)決防止盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒，警示高懸、警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危、言危思進(jìn)，堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)(摘要)

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)（摘要）

（2010年8月18日）

今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨好的態(tài)勢(shì)更加明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升提速，招商引資成效明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，三大需求繁榮活躍，財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40.66億元，增長(zhǎng)16.9%，高于全市

1.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市第一。同時(shí)也存在著投資總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩、招商引資質(zhì)量有待提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不佳等困難和問(wèn)題。后幾個(gè)月，我們要圍繞年初既定的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

第一，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。要突出抓好六個(gè)方面：首先要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，圍繞總產(chǎn)值135億元、增加值45億元的目標(biāo)，及時(shí)做好任務(wù)分解和落實(shí)；經(jīng)常深入企業(yè)、真正深入企業(yè)，了解情況，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，解決實(shí)際矛盾和問(wèn)題，保障正常生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)以月保季，以季保年。二要加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，新引進(jìn)的項(xiàng)目，以及其他技改擴(kuò)建項(xiàng)目，都要加快進(jìn)度，緊趕工期，特別像迎駕曲酒擴(kuò)建等重大項(xiàng)目要重點(diǎn)調(diào)度，使之早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞新建3平方公里拓展區(qū)的目標(biāo)，先打通路網(wǎng)，再平整土地，確保每天、每月都有形象進(jìn)度。省里正在開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)園升級(jí)，各地各有關(guān)部門(mén)

1要不失時(shí)機(jī)地抓好開(kāi)發(fā)園區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)，延伸發(fā)展空間。四要加強(qiáng)要素保障，土地和資金是重之中重，沒(méi)有土地項(xiàng)目就落不了地，各地各部門(mén)要因地制宜，按照八種有效途徑，千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，緩解土地供應(yīng)壓力。融資工作既要加大力度，更要多動(dòng)腦筋、創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對(duì)接銜接，努力緩解中小企業(yè)貸款困難。五要推進(jìn)自主創(chuàng)新，要按照國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點(diǎn)工作霍山縣實(shí)施方案的要求，發(fā)揮好縣級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，積極申報(bào)、爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持。六要狠抓節(jié)能減排，各地各有關(guān)部門(mén)要真正重視起來(lái)，對(duì)照要求查進(jìn)度、找不足，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全面完成“十一五”萬(wàn)元GDP能耗下降9.35%的目標(biāo)任務(wù)。

第二，全面擴(kuò)大招商引資成果。一要主動(dòng)作為積極承接。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞上海南翔、浦東和江浙等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃建設(shè)“南翔產(chǎn)業(yè)園、溫州產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園”等產(chǎn)業(yè)園，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。二要全力營(yíng)造政策扶持。要認(rèn)真研究國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加快皖北發(fā)展等政策，進(jìn)一步研究制定有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)惠政策，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省在新能源、新光源等方面的產(chǎn)業(yè)扶持政策，努力營(yíng)造更加有利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境，進(jìn)一步降低門(mén)檻，大力促進(jìn)我縣光伏太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電、汽摩配、LED新光源等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量、壯大做強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好企業(yè)直供電政策前期爭(zhēng)取籌備工作，向上全力爭(zhēng)取落實(shí)。三要強(qiáng)化調(diào)度嚴(yán)格考核。各相關(guān)部門(mén)一定要從嚴(yán)把握考核尺度，真正通過(guò)考核，公平公正地體現(xiàn)各單位工作業(yè)

績(jī)的優(yōu)劣，調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一要加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞下符橋圣人山、但家廟大河廠兩個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快新型農(nóng)民社區(qū)建房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水、電、路、氣等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高示范效應(yīng)，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)面上“兩鎮(zhèn)十八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)。二要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出茶葉、毛竹、霍山石斛、油茶、百合等特色產(chǎn)業(yè)，壯強(qiáng)實(shí)力，打造特色品牌。三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提升年”活動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批池塘養(yǎng)殖、觀賞游釣等內(nèi)容豐富的休閑漁業(yè)基地。四要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持把防汛抗旱工作擺在突出位置，立足防大汛、抗大災(zāi)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保主要河道、縣城區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位安全度汛。繼續(xù)加大森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，確保不發(fā)生大面積的動(dòng)物疫情。五要抓好農(nóng)口企事業(yè)單位改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)佛子嶺漁場(chǎng)、苗圃、蠶種場(chǎng)改制和小水電人事制度改革等工作，確保年內(nèi)順利完成。

第四，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。一要加快重點(diǎn)工程進(jìn)度。老干部活動(dòng)中心要確保于9月初正式交付使用，**公園、高速公路連接線(xiàn)要力爭(zhēng)成為“國(guó)慶獻(xiàn)禮”工程，在“十一”前全面完工，清源池等工程要抓緊進(jìn)入招投標(biāo)程序；**大道、**二中橋拓寬、淠源西路、玉帶南路、北城河路等市政道路工程要加快進(jìn)度，尚未開(kāi)工的要抓緊開(kāi)工，爭(zhēng)取在年內(nèi)全部竣工。政務(wù)新區(qū)環(huán)保監(jiān)

測(cè)中心、林業(yè)要素市場(chǎng)、檢察院技偵樓、公安交通消防指揮中心等工程建設(shè)要加快步伐，檔案館要盡快建成使用。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建設(shè)、國(guó)土、供電、供水、電信等部門(mén)要站在全縣發(fā)展大局的高度，處理好全局與局部的關(guān)系，積極主動(dòng)地做好本部門(mén)的工作，竭盡全力配合支持城鎮(zhèn)建設(shè)。要積極探索創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化招投標(biāo)等辦事程序，提高辦事效率。三要加大征地拆遷力度。要圍繞全年20萬(wàn)平方米的目標(biāo)，確保全年計(jì)劃不留缺口。四要盤(pán)活存量土地資源。力爭(zhēng)完成4000畝土地置換任務(wù)，加快體育館西側(cè)、花園路以東等片區(qū)拆遷騰地進(jìn)度，推進(jìn)漁場(chǎng)、茶廠、磚瓦廠等國(guó)有工礦企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造，盤(pán)活、用好原三線(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。五要提高城市管理效能，切實(shí)解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問(wèn)題。六要拓展投資融資渠道多渠道籌集建設(shè)資金。七要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，盡快形成有效固定資產(chǎn)投資。

第五，積極發(fā)展旅游三產(chǎn)。一要加快發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)加大旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施力度，加快**棧步道改造、**碼頭等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善**壩上碼頭和***前寨停車(chē)場(chǎng)等景區(qū)配套設(shè)施。著力推進(jìn)***景區(qū)創(chuàng)4A工作，盡快啟動(dòng)***、**紅色區(qū)域中心紀(jì)念園、**文廟等景區(qū)打捆申報(bào)4A工作，推進(jìn)南岳山莊四星級(jí)旅游飯店主體樓加快建設(shè)。二要提升商貿(mào)流通業(yè)。全面實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)城區(qū)商業(yè)協(xié)調(diào)、合理、有序發(fā)展。大力推進(jìn)“家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”工作，認(rèn)真落實(shí)“家電以舊換新”政策，穩(wěn)妥兌付國(guó)家補(bǔ)貼資金。全力做好首屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)霍山參與和舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)組織籌備，確保我縣承擔(dān)的任務(wù)圓滿(mǎn)完成。三要推進(jìn)活力金融體系建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要自覺(jué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保今年貸款投放增量不少于去年。要定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)直接融資，盡早落實(shí)助保金政策，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行籌建進(jìn)度，力爭(zhēng)其盡早批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

第六，千方百計(jì)做好項(xiàng)目工作。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。各項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，按照“能快則快盡量快”的要求，盡量把時(shí)間往前趕，盡量把工期往前排。二要加強(qiáng)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。16個(gè)項(xiàng)目謀劃小組必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證和可行性研究，自己做不好的，就花錢(qián)請(qǐng)名家、專(zhuān)家進(jìn)行論證，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，保證進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目都能經(jīng)得起論證和挑選。三要抓緊銜接明年項(xiàng)目。積極主動(dòng)與國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)銜接溝通，力爭(zhēng)在國(guó)家和省投資盤(pán)子中爭(zhēng)得更大份額。特別是***抽水蓄能電站項(xiàng)目，現(xiàn)在正在請(qǐng)市政府幫助協(xié)調(diào)，我們要緊盯不放，力爭(zhēng)盡快復(fù)工建設(shè)；**至**鐵路項(xiàng)目要全力爭(zhēng)取途經(jīng)**，我們已經(jīng)派人到省鐵路辦上班跟班，其它工作絲毫不能松懈，要常跑、常匯報(bào)、常對(duì)接，盡全力爭(zhēng)取。還有省道**線(xiàn)**至**段改造施工、**至**段改造立項(xiàng)、高速公路黃尾連接線(xiàn)，相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常到省廳匯報(bào)爭(zhēng)取、到岳西對(duì)接推進(jìn)。

第七，切實(shí)保障和改善民生。要確保未開(kāi)工的工程類(lèi)項(xiàng)目迅速開(kāi)工，參保服務(wù)類(lèi)等其它項(xiàng)目加快推進(jìn)，確保各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到序時(shí)進(jìn)度?？h民生工程項(xiàng)目主管部門(mén)要針對(duì)省民生工程考核辦法的調(diào)整，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案資料收集整理工作，積

極與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)取，確保我縣民生工程項(xiàng)目實(shí)施成效明顯，確保全市考核第一、全省先進(jìn)位次。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大財(cái)稅征繳力度，集中各個(gè)方面的人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)抓好資金保障，確保民生領(lǐng)域重點(diǎn)工程全面完成。要更加注重社會(huì)建設(shè)，著力辦好一批事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的實(shí)事、好事，盡心竭力讓人民群眾得到實(shí)惠。尤其是計(jì)劃生育工作，要圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，以人見(jiàn)人檢、全程服務(wù)為主線(xiàn)，進(jìn)一步加大規(guī)范管理力度，加大清理核查力度，加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度，確保重返全省先進(jìn)、全市首位。

第八，持之以恒維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前維穩(wěn)任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門(mén)必須把維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)做壓倒一切的硬任務(wù)，創(chuàng)新維穩(wěn)工作方法，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)估，加大矛盾糾紛排查化解力度，繼續(xù)組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和干部下訪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。要扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，防止重大刑事治安案件發(fā)生，全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，確保中小學(xué)、幼兒園的師生安全。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和執(zhí)法檢查工作，真正做到平安生產(chǎn)、安全發(fā)展。

在做好上述各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要抓緊抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作。