第一篇：項目安全管理目標和措施

項目安全管理目標和措施

為抓好項目的安全生產(chǎn)管理工作，落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)工作，有效的控制各內(nèi)傷亡事故發(fā)生。保障職工的安全和健康，確保安全管理目標的實現(xiàn)；項目部依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準以及xx的有關(guān)規(guī)定，特制定安全管理目標和措施。

一、安全管理目標

1、消滅職責范圍人員死亡事故。

2、全年范圍不發(fā)生重傷事故率0.2%

3、全年范圍內(nèi)不發(fā)生直接損失1事故萬元以上的生產(chǎn)安全事故

4、全年范圍內(nèi)不發(fā)生一次死亡

二、安全管理辦法和措施

1、認真落實安全生產(chǎn)責任制，實施責任管理。

①建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動。承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。

②各職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。

③全員承擔安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任制，從主要領(lǐng)導到職工的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊，人人負責。

④安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的記錄，作為分配、補償?shù)脑假Y料之一。

2、進一步抓好安全技術(shù)措施管理

(1)、結(jié)合本單位實際，認真組織開展各項安全生產(chǎn)檢查工作，每季度一次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。

(2)、加大對安全技術(shù)改造的力度，保證安全技術(shù)措施到位。

(3)、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織開展“安全生產(chǎn)月”和“119消防日”等安全教育活動

(4)、按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，有關(guān)人員必須持證上崗，持證率達到100%

(50、按照團有關(guān)規(guī)定及時、準確上報各內(nèi)事故和安全生產(chǎn)信息，不漏報、延報、隱瞞不報

(6)、在各項安全生產(chǎn)工作中必須有針對性的安全技術(shù)措施。要具有及時性、針對性和具體性。凡在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危險因素及周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從采取具體且有效的措施予以預防。

3、抓好安全教育及檢查工作。

(1)、工房煉油教育。嚴格按照煉油活動制度堅持班前教育。結(jié)合工作的實際要求，按照“四不放過的原則情況進行，保證天天講安全，時時刻刻有安全。

(2)、機車駕駛員教育：要根據(jù)農(nóng)閑時宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，檢查：

1.強化對重點部位的安全檢查，如：庫房、公共場所等，發(fā)現(xiàn)隱患時整改解決，并由xx安全領(lǐng)導小組負責整改和驗收，并有注冊、有登記。

2.對xx的易燃易爆物品和xx的重點部位，安全領(lǐng)導小組將定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3.加強對xx各農(nóng)機車輛的檢查力度，對不符合車輛運輸和農(nóng)田作業(yè)的車輛決不允許出去。

4.加強對農(nóng)用藥品的管理力度，所有農(nóng)藥必須由技術(shù)員核準，由保管發(fā)放，杜絕人畜中毒。

5.安全用電上，xx安全領(lǐng)導小組要求嚴禁個人自拆、裝線路，如發(fā)現(xiàn)電路問題及時報團電管所或xx安全小組，制定整改方案，定期整改。

6.對防煤煙和防煤氣中毒，安全領(lǐng)導小組將不定期的進行檢查，并對職工進行此方面的宣傳和教育。

第二篇：項目安全管理措施

項目安全管理措施

為了貫徹黨和國家對安全生產(chǎn)的各項管理規(guī)定和落實項目安全管理工作的要求和部署。提高項目安全管理水平，加強施工現(xiàn)場安全防護，落實各種安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行程序，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，降低輕傷事故頻率，項目管理目標的實現(xiàn)，根據(jù)本工程施工特點，特制定以下安全管理措施。

一、方針、目標

1．方針：安全第一、預防為主。

2．目標：

A． 無死亡，重傷和重大機械設(shè)備事故。

B． 輕傷頻率低于3‰。

C． 安全防護，臨時用電、機械安全達標100%。

D． 必須創(chuàng)文明工地。

二、安全管理責任

1．落實北京市建委頒發(fā)的安全生產(chǎn)責任制和JGJ59-99建設(shè)部安全檢查評分標準及項目各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康。

2．項目與分包簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責任合同，項目經(jīng)理同施工現(xiàn)場八大保證體系及作業(yè)班組簽訂責任合同，項目同每個作業(yè)工人簽訂安全作業(yè)保證書。

3．建立健全安全生產(chǎn)、文明施工保證體系，運用企業(yè)技術(shù)力量密集和管理人員密集的優(yōu)勢，充調(diào)動項目經(jīng)理、副經(jīng)理、分包隊長、專業(yè)隊長，技術(shù)人員、安全人員、行政管理人員、機械管理人員、班組長、優(yōu)秀工人的積極性，對施工現(xiàn)場進行責任目標管理。

三、安全管理機構(gòu)

1．現(xiàn)場設(shè)專職安全員1～2名，負責對項目安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，設(shè)置安全管理辦公室，做好安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作。

2．外聯(lián)隊50～300人以內(nèi)，必須有一名專職安全員，300～500人必須有2名專職安全員，安全員按5‰配制。每天到項目安全管理辦公室報到，由安全總監(jiān)進行工作安排及業(yè)務(wù)指導。

3．分包作業(yè)班`班組長是兼職安全員，負責本作業(yè)班組人員的健康和安全，負責消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，做好每天的班組日志。

四、安全措施

1．預防人員高空墜落措施及高空物體打擊措施

① 無平支網(wǎng)的架子外側(cè)，必須用小孔安全網(wǎng)或密目安全網(wǎng)

密封，架子內(nèi)每四步架設(shè)兜網(wǎng)一道，防護架子高于施工

面不低于1.2米，架子與結(jié)構(gòu)邊縫不大于0.20米，超過

0.20米的要鋪設(shè)腳手板。

② 1.5米以內(nèi)的預留洞加鋼筋網(wǎng)片：1.5米以上的預留洞、臨邊有二道欄桿；洞口掛安全網(wǎng)；陽臺口、樓梯口、坑、坡、建筑臨邊有二道欄桿；出入道口、通道口有防護棚。

③ 井字架、電梯井口、外用電梯卸料平臺有半自動安全門，吊籃有防墜落裝置及斷繩保護器。

④ 進場人員必須戴安全帽，2米以上作業(yè)、吊、掛籃、內(nèi)

裝修的窗口無可靠防護必須掛安全帶。

⑤ 零散材料吊運必須有容器，不得超高，用密目網(wǎng)覆蓋、綁扎，短木料吊運必須使用大眼安全網(wǎng)滿兜。

⑥ 外架不全密封，或采用外掛吊籃、掛籃裝修，首層必須

設(shè)一道2層3＊6米安全網(wǎng)、高空作業(yè)有預防材料墜落措

施。

⑦ 主體結(jié)構(gòu)臨邊必須滿密目安全網(wǎng)。

2．結(jié)構(gòu)安全措施

① 20米以上架子必須有設(shè)計、架子工程搭設(shè)圖、結(jié)構(gòu)計算

書、搭設(shè)方案要有文字說明。

② 架子基礎(chǔ)、卸荷措施和架子分段完成后，應(yīng)由項目技術(shù)

總工組織責任工程師、安全總監(jiān)、使用人、搭設(shè)負責人

按科目進行驗收，并填寫驗收單合格后方可繼續(xù)搭設(shè)或

使用。

③ 20米以下架子。必須有架子工程搭設(shè)圖，搭設(shè)方案要有

文字說明。

④ 架子在投入使用前或停工后，必須由施工負責人員組織

搭設(shè)人、使用腳手架的負責人及安全人員共同驗收，辦

理驗收交接手續(xù)。

⑤ 一般安全設(shè)施必須由責任工程師或安全總監(jiān)組織搭設(shè)人、使用人辦理驗收合格后方可使用。

3．有針對性的安全技術(shù)措施

① 施工組織設(shè)計中必須有安全技術(shù)措施。施工現(xiàn)場安全設(shè)施必須按安全技術(shù)措施搭設(shè)，有關(guān)驗收人員必須依照安

全技術(shù)措施進行檢查驗收。

② 安全技術(shù)措施的審核由安全部門負責，審定由主任工程師（總工或副總工）負責。

4．防觸電措施

① 施工現(xiàn)場必須有施工用電組織設(shè)計，三級配電即：總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，二級保護即：首末端有漏電

保安器，工作零保護零分開使用。

② 裝修工程使用四級配電，即：總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱、流動電箱，和三級保護，即：總電箱、開關(guān)箱和

流動電箱有漏電保護器，工作零、保護零分開使用。電

焊機必須配備專用漏電保護器。

③ 手持電動工具必須配備漏電保護器，機械設(shè)備必須每臺設(shè)有漏電保護器。

④ 地下室、樓梯和潮濕地方，照明用36V低壓照明，其它照明必須通過漏電保護器。

⑤ 外電線路沿墻應(yīng)掛平直，架空要求平直用瓷卡固定，不準亂接亂拉。碘鎢燈不得低于1.5米。

5．預防機傷措施

① 機械不準帶病作業(yè)，所有機械的外接線柱有防護罩，電鋸有分料器、擋板、皮帶輪及漏電保護器、防護罩。

② 機械檢修必須拉閘停電，鎖上配電箱，由修理工自己保管鑰匙。

③ 機械操作工人必須經(jīng)過培訓，考試合格持證上崗。

五、安全教育

1．進場教育

進場作業(yè)人員必須先經(jīng)班組教育，分包隊進行操作規(guī)程教育后將名單報項目進行安全生產(chǎn)、文明施工，遵章守紀教育。80分以上者方可進場作業(yè)，教育面要達到100%。

2．違章教育

三次違章指揮的管理人員，三次違章作業(yè)的工人進行停工教育，一次嚴重違章指揮的管理人員，一次嚴重違章作業(yè)的工人，經(jīng)教育合格后上崗。

3．換崗教育

作業(yè)工人工種改變必須進行換崗教育，考試合格上崗，成績填入教育卡。

4．每周一上午一小時定期安全教育

每周一對職工進行安全、消防、保衛(wèi)、思想道德等綜合教育，教育要有書面交底和簽字。

5．特殊工種教育

凡進場作業(yè)的電工、焊工、架子工、起重指揮、起重司機、卷揚車司機必須經(jīng)培訓教育，合格后持證上崗。

6．安全生產(chǎn)周活動教育

五月份是全國性安全生產(chǎn)周活動月，項目經(jīng)理部在安全生產(chǎn)月活動中，要在工地，生活區(qū)張貼安全標語、口號，利用工地板報宣傳“安全第一、預防為主”的黨的安全生產(chǎn)方針、政策，強化安全意識，營造安全生產(chǎn)的場勢和氣氛。

六、安全生產(chǎn)管理制度（附后）

七、獎罰（附安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定）

中國建筑總公司

二OO一年五月五日

第三篇：項目安全管理目標

項目安全管理目標

1.杜絕死亡事故發(fā)生，重傷事故為零；

2.無重大財產(chǎn)損失；

3.無火災和爆炸事故發(fā)生；

4.無可記錄的環(huán)境事故；

5.100%的遵守國家、地方法律法規(guī)；

6.無群發(fā)性疾病發(fā)生；

7.施工噪音、尾氣排放達標；

8.防止光污染，夜間照明不影響周圍居民；

9.施工垃圾分類處理，盡量回收利用；

10.節(jié)約水、電、紙張等資源消耗，節(jié)約資源，保護環(huán)境。施工固體廢棄物集中分類堆放，定期清理；

11.相關(guān)投訴為零

12.安全體系有效運行。

林州市建筑工程有限公司河南輝縣開元國際大酒店項目部2014年5月31日

第四篇：安全管理目標計劃及措施

安全管理目標計劃及措施

一、安全生產(chǎn)目標計劃1、2、3、爭創(chuàng)市級安全文明工地。確保生產(chǎn)安全無重傷以上責任事故。輕傷事故頻率控制在5‰之內(nèi)。

二、安全目標措施

為完成本安全目標計劃特定以下安全管理措施：

1、2、建立健全安全管理組織，制定落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制。建立健全各項安全管理制度，在建立健全各項安全管理制度的同時，主要抓好各項制度的落實工作。在安全管理上真正做到有法必依，有章必遵。

3、嚴格落實安全生產(chǎn)檢查制度，對查出的不安全隱患要定人限時抓落實

整改。

4、認真落實安全教育制度，對進場人員分工種抓好進場教育、考試。認

真抓好日常教育和定期教育，做到在施工人員人人懂安全生產(chǎn)法規(guī)，懂安全操作規(guī)程，人人自覺遵法規(guī)，遵操作規(guī)程。

5、加大安全防護投入資金。經(jīng)理部要制定安全生產(chǎn)防護用品計劃。項目

部在投入安全正常取費的基礎(chǔ)上，從項目管理費中再多投入一部分資金加大和充實安全防護標準。

6、獎罰嚴明

按照安全生產(chǎn)管理法規(guī)和要求對現(xiàn)場上的管理人員和操作人員要嚴格管理對違反安全管理規(guī)定安全生產(chǎn)法規(guī)要依法論處，不講情面，切實達到安全生產(chǎn)第一的目的。

北京城建一太原棗園項目部

2012年2月14日

第五篇：安全目標措施

安全目標措施

進入工地須帶安全帽，高空作業(yè)系安全帶，并高掛低用，腳手架及安全網(wǎng)或其它圍擋必須由專職架工按方案規(guī)定搭設(shè)，搭設(shè)完畢辦理驗收手續(xù)方可使用。

安全教育，要建立安全教育制度，在職工中樹立“安全第一、預防為主”的思想，加大宣傳力度，每天開安全會，警鐘長鳴，被教育人花名冊要有被教育人簽字，原則上“來一個教育一個，來一批教育一批”。

必須持證上崗

保證措施

一、要一刻也不放松地抓好安全工作，突出抓好班組長的安全指責到位，并帶動各級人員安全責任制的落實。按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格考核，做到獎懲兌現(xiàn)。安全責任制到位情況并接受監(jiān)督檢查。

二、加強對所班組人員的安全思想教育和法規(guī)教育及安全技術(shù)培訓工作，堅持每月一次安全分析會、每周一次安全日活動，保證在崗職工經(jīng)考試合格，特種工必須持“特種作業(yè)資格證”上崗工作。

三、嚴格執(zhí)行“兩票”和有關(guān)規(guī)程制度，執(zhí)行“作業(yè)現(xiàn)場危險因素控制措施”，杜絕違章作業(yè)、違章指揮，兩票合格率100%。

四、安全教育，要建立安全教育制度，在職工中樹立“安全第一、預防為主”的思想，加大宣傳力度，每天開安全會，警鐘長鳴，被教育人花名冊要有被教育人簽字，原則上“來一個教育一個，來一批教育一批”。

五、強化班組的安全管理，結(jié)合生產(chǎn)實際開展有效的安全活動，所長和配電專責要按安全生產(chǎn)責任制的要求，參加、檢查、指導班組的安全活動，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

六、進一步完善反違章機制，深化反違章活動，對違章者按有關(guān)規(guī)定進行處罰，進安全教育室教育或下崗；有詳實的安措、反措計劃，兩措計劃完成率100%。

七、要認真堅持安全監(jiān)督把關(guān)制度，及時研究解決生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題，加大對安全工作的投入，不斷改善作業(yè)環(huán)境，確保人身安全。

八、繼續(xù)深入開展“安全性評價工作”，切實抓好整改計劃的落實，并把整改計劃落實情況納入獎懲考核中去。

九、、檢修人員加強設(shè)備的日常維護和消缺工作，提高設(shè)備的維護和消缺質(zhì)量，要有“小缺陷不過班，大缺陷不過日”的觀念，樹立零缺陷的理念。實現(xiàn)一類設(shè)備完好率100%，一類設(shè)備消缺率100%，保證設(shè)備的健康水平，降低非計劃停運次數(shù)。

安全目標管理

一、安全目標管理的作用

安全目標管理將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的奮斗目標,使每個職工有努力的方向,并在自己工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)目標的方式和方法,具有靈活性和目的性,從而充分發(fā)揮職工自身的能動性、積極性和創(chuàng)造性。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標的逐層分解、展開,上級根據(jù)目標的內(nèi)容授予下屬以人事、財務(wù)和物資的權(quán)力,使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標,充分體現(xiàn)其分權(quán)性和民主性。

企業(yè)實施安全目標管理,促使職工提高安全技術(shù)素質(zhì)。職工為了實現(xiàn)分解給自己的安全目標,就必須在日常施工生產(chǎn)過程中增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)的技術(shù)素質(zhì),由對安全技術(shù)知識學習的被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個安全目標周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平均會得到很大的提高,自我預防事故的能力也會得到增強。

安全目標管理要求,為了目標的實現(xiàn),利用科學的預測方法,確定工程設(shè)計過程,施工準備過程,生產(chǎn)過程,竣工驗收及施工工藝、施工設(shè)備中的危險部位,明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”,采用安全檢查表、事故樹分析法、事件樹分析法、循環(huán)法、排列圖、因果圖等科學方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后依據(jù)測定分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強重點管理和事故防范,以達到安全目標管理的目的。通過企業(yè)實施安全目標管理,促使企業(yè)推行安全科學管理的各種方法,有利于企業(yè)實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化。

二、做好安全目標管理的注意事項

企業(yè)安全目標管理是一項長期任務(wù)，必須始終不渝地進行決策、實施、檢查、整改、總結(jié)、提高的循環(huán)管理，實施目標管理要做到：

（一）要把企業(yè)的安全目標列為領(lǐng)導任期內(nèi)的目標，作為一個企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)秩序的既定方針；

（二）要賦予安全部門一定的職權(quán)，能保證對各職能部門實施安全目標監(jiān)督檢查的功能和作用；

（三）要求各職能部門對自身安全工作發(fā)揮主觀能動作用，自覺地對安全管理工作進行密切的配合與協(xié)調(diào)；

（四）要明確各級安全責任制，實行安全一票否決原則以保證措施的貫徹落實；

（五）要動員人人參與管理，要有每個人的責任目標，一級抓一級，層層落實，共同保證安全目標的實施；

（六）實施安全目標還要有精神和物質(zhì)方面的保證。

為做好安全目標管理工作應(yīng)注意以下問題：

（一）加強各級人員對安全目標管理的認識。企業(yè)領(lǐng)導對安全目標管理要有深刻的認識，要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實際情況，制定企業(yè)的總目標，并參加全過程的管理，負責對目標實施進行指揮、協(xié)調(diào)；加強對中層和基層干部的思想教育，提高他們對安全目標管理重要性的認識和組織協(xié)調(diào)能力，這是總目標實現(xiàn)的重要保證；還要加強對員工的宣傳教育，普及安全目標管理的基本知識與方法，充分發(fā)揮員工在目標管理中的作用。

（二）企業(yè)要有完善的系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作。企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的水平，直接關(guān)系著安全目標制定的科學性、先進性和客觀性。如：要制定可行的傷亡事故頻率指標和保證措施，需要企業(yè)有完善的工傷事故管理資料和管理制度；控制作業(yè)點塵毒達標率，需要有毒、有害作業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。只有建立和健全了安全基礎(chǔ)工作，才能建立科學的、可行的安全目標。

（三）安全目標管理需要全員參與。安全目標管理是以目標責任者為主的自主管理，是通過目標的層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的。將目標落實到每個人身上，滲透到每個環(huán)節(jié)，使每個員工在安全管理上都承擔一定目標責任。因此，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體員工科學地組織起來，實行全員、全過程參與，才能保證安全目標的有效實施。

（四）安全目標管理需要責、權(quán)、利相結(jié)合。實施安全目標管理時要明確員工在目標管理中的職責，沒有職責的責任制只是流于形式。同時，要賦予他們在日常管理上的權(quán)力。權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)目標責任大小和完成任務(wù)的需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，責、權(quán)、利的有機結(jié)合才能調(diào)動廣大員工的積極性和持久性。

（五）安全目標管理要與其他安全管理方法相結(jié)合。安全目標管理是綜合性很強的科學管理方法，它是企業(yè)安全管理的“綱”，是一定時期內(nèi)企業(yè)安全管理的集中體現(xiàn)。在實現(xiàn)安全目標過程中，要依靠和發(fā)揮各種安全管理方法的作用，如建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全技術(shù)措施計劃、開展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機結(jié)合，才能使企業(yè)的安全管理工作做得更好。

三、安全目標的考核與評價

為提高安全目標管理效能，目標在實施過程中和完成后都要進行考核、評價，并對有關(guān)人員進行獎勵或懲罰?？己耸窃u價的前提，是有效實現(xiàn)目標的重要手段。目標考評是領(lǐng)導和群眾依據(jù)考評標準對目標的實施成果客觀的測量過程。這一過程避免了經(jīng)驗型管理中領(lǐng)導說了算，缺乏群眾性的弱點，通過考評使管理工作科學化、民主化。通過目標考評獎優(yōu)罰劣，避免大鍋飯，對調(diào)動員工參與安全管理的積極性起到激勵作用，為下一個目標的實施打下良好基礎(chǔ)，從而推動安全管理工作不斷前進。

對目標的考評內(nèi)容包括：① 目標的完成情況：包括完成的數(shù)量、質(zhì)量和時間。② 協(xié)作情況：目標實施過程中企業(yè)內(nèi)部各部門或個人間的聯(lián)系與配合情況等。除上述主要考評內(nèi)容外，還應(yīng)適當考慮目標的復雜程度和目標責任人的努力程度。

由于考評的標準、內(nèi)容、對象不同，因此對目標的考評方法也不同，但考評方法應(yīng)簡單、易行，具有系統(tǒng)性、綜合性、多樣性?？刹扇》猪椨嫹址?、目標成果考評法、崗位責任考評法等。

四、安全目標管理的步驟

安全目標管理的實施過程可分為四個階段,即安全管理目標的制定,建立安全目標體系,安全管理目標的實施,目標的評價與考核。

(一)安全管理目標的制定

安全管理目標是實現(xiàn)企業(yè)安全化的行動指南。目標管理是以各類事故及其資料為依據(jù)的一項長遠管理方法,是以現(xiàn)代化管理為基礎(chǔ)理論的一門綜合管理技術(shù),必須圍繞施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標和上級對安全生產(chǎn)的要求,結(jié)合施工生產(chǎn)的經(jīng)營特點,作科學的分析,按如下原則制定安全目標:

1.突出重點,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目標應(yīng)突出重大事故,負傷頻率,施工環(huán)境標準合格率等方面指標。同時注意次要目標對重點目標的有效配合。

2.安全目標具有先進性,即目標的適用性和挑戰(zhàn)性。也就是說制定的目標一般略高于實施者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成,應(yīng)是“跳一跳,夠得到”,但不能高不可攀,令人望目標興嘆,也不能低而不費力,容易達到。

3.使目標的預期結(jié)果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負傷率比去年降低百分之幾,以利于進行同期比較,易于檢查和評價。

4.目標要有綜合性,又有實現(xiàn)的可能性。制定的企業(yè)安全管理目標,既要保證上級下達指標的完成,又要考慮企業(yè)各部門、各項目部及每個職工的承擔目標能力,目標的高低要有針對性和實現(xiàn)的可能性,以利各部門、各項目部及每個職工都能接受,努力去完成。

5.堅持安全目標與保證目標實現(xiàn)措施的統(tǒng)一性。為使目標管理具有科學性、針對性和有效性,在制定目標時必須有保證目標實現(xiàn)的措施,使措施為目標服務(wù),以利目標的實現(xiàn)。

(二)建立安全目標管理體系

安全目標管理涉及企業(yè)各個部門、各項目部及各單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題, 為此應(yīng)建立安全目標管理體系。

1.安全目標體系

安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡(luò)化、細分化,是安全目標管理的核心。它按企業(yè)管理層次由總目標、分目標、子目標構(gòu)成一個自上而下的目標體系。企業(yè)所需要達到的安全目標為總目標,各項目部(職能科室)為完成企業(yè)總目標而導出的分目標,施工隊為完成項目部分目標而提出子目標,班組和個人為完成施工隊子目標提出孫目標。

安全目標的內(nèi)容有:安全管理水平提高目標,安全教育達到程度目標,傷亡事故控制目標,施工環(huán)境達標率提高目壇,事故隱患整改完成率目標,現(xiàn)代化科學管理方法應(yīng)用目標,安全標準化班組達標率目標,企業(yè)安全性評價目標,經(jīng)理任職安全目標,各項安全工作目標。

為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)總目標,應(yīng)將總目標分解到各職能部門和項目部,做到橫向到邊(見圖),縱向到底,縱橫交錯,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標分解到機關(guān)各職能部門;縱向到底就是把企業(yè)總目標由上而下按管理層次分解到項目部、施工作業(yè)隊、班組直到每個職工如圖,實現(xiàn)多層次安全目標體系。

五、安全目標的實施

安全目標的實施是指在落實保障措施，促使安全目標實現(xiàn)的過程中所進行的管理活動。目標實施的效果如何，對目標管理的成效起決定性作用。其實施主要是各級目標責任者充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，實行自我控制和自我管理，輔之以上級的控制與協(xié)調(diào)。

1.目標實施中的控制

控制是管理的一項基本職能，它是指管理人員為保證實際工作與計劃相互一致而采取的管理活動。通過對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和評比，發(fā)現(xiàn)目標偏差，采取措施糾正偏差；發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進行自我調(diào)節(jié)，保障目標的順利實施。

控制要以實現(xiàn)既定目標為目的，在不違背企業(yè)工作重點的前提下，不強調(diào)目標責任者對目標實施過程采取相同的方式。鼓勵目標責任者的創(chuàng)造精神，目標責任相關(guān)的部門和人員要相互協(xié)調(diào)、配合。遇到影響目標實施的重大問題應(yīng)及時向上級匯報。

2.目標實施中的協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是目標實施過程中的重要工作，總目標的實現(xiàn)需要各部門。各級人員的共同努力、協(xié)作配合。通過有效的協(xié)調(diào)可以消除實施過程中各階段、各部門之間的矛盾，保證目標按計劃順利實施。

六、安全目標體系的設(shè)定

安全目標體系的設(shè)定是安全目標管理的核心，目標設(shè)立是否恰當直接關(guān)系到安全管理的成效。目標設(shè)立過高，經(jīng)努力也不可能達到，會傷害員工的積極性；目標設(shè)立過低，不用努力就能達到，則調(diào)動不了員工的積極性和創(chuàng)造性。二者均對組織的安全工作沒有推動作用，達不到目標管理的作用。目標體系設(shè)定之后，各級人員依據(jù)目標體系層層展開工作，從而保證安全工作總目標的實現(xiàn)。

1.目標設(shè)定的依據(jù)

企業(yè)安全目標設(shè)定的依據(jù)主要有：

（l）國家的安全生產(chǎn)方針、政策；

（2）本企業(yè)安全生產(chǎn)的中、長期規(guī)劃；

（3）工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（4）企業(yè)長遠規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀；

（5）企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)條件。

2.目標設(shè)定的內(nèi)容

目標設(shè)定的內(nèi)容包括目標和保證措施兩部分。

（1）安全目標。是企業(yè)中全體員工在計劃期內(nèi)完成的職業(yè)安全健康的工作成果，包括以下指標：

1）重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災事故、急性中毒事故等；

2）死亡人數(shù)指標；

3）傷害頻率或傷害嚴重率；

4）事故造成的經(jīng)濟損失，如工作日損失天數(shù)、工傷治療費、死亡撫恤費等；

5）作業(yè)點塵毒達標率；

6）職業(yè)安全健康措施計劃完成率、隱患整改率、設(shè)施完好率；

7）全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓率等。

（2）保證措施。包括技術(shù)措施、組織措施，還包括措施進度和責任者。保證措施大致有以下幾方面：

1）安全教育措施，包括教育的內(nèi)容、時間安排、參加人員規(guī)模、宣傳教育場地；

2）安全檢查措施，包括檢查內(nèi)容、時間安排、責任人，檢查結(jié)果的處理等。

3）危險因素的控制和整改。對危險因素和危險點要采取有效的技術(shù)和管理措施進行控制和整改，并制定整改期限和完成率。

4）安全評比。定期組織安全評比，評出先進班組。

5）安全控制點的管理。制度無漏洞、檢查無差錯、設(shè)備無故障、人員無違章。

3.目標的分解

企業(yè)的安全總目標設(shè)定以后，必須按層次逐級進行目標的分解落實，將總目標從上到下層層展開，從縱向、橫向或時序上分解到各級、各部門直到每個人，形成自下而上層層保證的目標體系。這種對總目標的逐級分解或細分解稱為目標分解。目標分解的目的是得到完整的縱橫方向的目標體系。

目標分解的結(jié)果對目標的實現(xiàn)和管理績效將產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學性、合理性。在目標分解時應(yīng)注意：上層目標應(yīng)具有戰(zhàn)略性和指導性，下層目標要具有戰(zhàn)術(shù)性和靈活性，上層目標的具體措施就是下層的目標；不論目標分解的方法和策略如何，只要便于目標實施都可以采用；落實目標責任的同時要明確利益和授予相應(yīng)的權(quán)力，做到責權(quán)利統(tǒng)一；上下級之間、部門之間、人員之間的目標、責任和權(quán)利要協(xié)調(diào)一致，責權(quán)利要與單位、個人的能力相符；目標分解要便于考核。

目標分解的形式多種多樣，常見的有以下三種：第一種，按管理層次縱向分解；第二種，按職能部門橫向分解；第三種，按時間順序分解。在實際應(yīng)用中，上述三種方法往往是綜合應(yīng)用。一個企業(yè)的安全總目標既要橫向分解到各個職能部門，又要縱向分解到班組和個人，還要在不同、不同季度有各自的分目標。只有橫向到邊，縱向到底，結(jié)合不同時期的工作重點，才能構(gòu)成科學、有效的目標體系。

在安全目標分解的實踐中，人們編制了各種形式的安全目標管理責任書，也叫安全目標管理卡，制作與填寫安全目標管理卡是目標分解的重要內(nèi)容。

4.國家電力公司對電力建設(shè)各類企業(yè)目標要求

第十條 企業(yè)安全施工目標：

1.不發(fā)生重大人身傷亡事故；

2.不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故；

3.不發(fā)生重大火災事故；

4.不發(fā)生特大交通事故；

5.不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

第十一條 企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：

1.企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設(shè)備、火災及負主要責任的交通事故；

2.車間控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設(shè)備、火災、責任交通事故；

3.班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。

安全管理應(yīng)以人為本，管人的最基層是班組，一個企業(yè)的安全管理工作必須從班組入手。針對目前班組安全管理工作中存在的問題，從10個方面闡述了如何搞好班組的安全管理工作。

〔關(guān)鍵詞〕班組；安全管理；安全活動

安全管理應(yīng)以人為本，不論設(shè)備如何先進，都需要人來控制、檢修維護。班組是企業(yè)的細胞，一個企業(yè)要搞好安全管理工作，必須從抓好班組的安全管理工作入手，強化班組安全管理，夯實企業(yè)的安全基礎(chǔ)。

從事安全管理工作多年，認為目前班組的安全管理工作主要存在以下問題：

(1)班組的安全目標和實施細則不規(guī)范，存在混淆現(xiàn)象，各崗位安全責任制落實不到位；

(2)各種安全大檢查和安全性評價自查工作無計劃、無記錄，各項安全整改工作不徹底，存在邊查、邊改、邊犯現(xiàn)象，未將安全性評價納入日常安全管理工作中；

(3)班長的工作日志及班前會、班后會的記錄過于簡單，有應(yīng)付差事現(xiàn)象；

(4)安全活動質(zhì)量不高，只是簡單地宣讀事故快報或有關(guān)安全文件，未作深入討論，出現(xiàn)一言堂現(xiàn)象；

(5)安全管理文件存放不規(guī)范，不齊全；

(6)《現(xiàn)場安全措施交底手冊》中所分析的危險點和采取的安全防范措施不具體，缺乏針對性；

(7)“兩票三制”執(zhí)行不規(guī)范；

(8)班組成員在日常工作中，習慣性違章時有發(fā)生。

根據(jù)筆者的工作體會，下面談?wù)勅绾胃愫冒嘟M的安全管理工作。制訂安全目標和措施，落實安全生產(chǎn)責任制

(1)班長應(yīng)嚴格按照“四級控制”目標，制訂班組的安全目標；同時要將“完成安評自查和整改工作”列入班組安全目標中，并根據(jù)本班組的工作特點，認真組織制訂實現(xiàn)班組安全目標的具體措施。措施要具體且可操作，并認真落實。

(2)要使班組中每位成員了解本崗位的安全職責，并認真落實，使大家深刻認識到安全生產(chǎn)與國家、社會、集體、家庭和個人的利害關(guān)系，提高安全意識，保證個人身邊無事故，確保安全生產(chǎn)。技術(shù)培訓

(1)年(月)初要制訂班(值)組本年(月)度的業(yè)務(wù)技術(shù)和安全技術(shù)培訓計劃。

(2)認真開展技術(shù)培訓工作，培訓工作要有針對性，以提高班組人員的整體素質(zhì)和管理水平，并認真做好培訓記錄。

(3)新入廠工人、臨時工和轉(zhuǎn)崗人員的第三級安全教育要認真落實，且有教育培訓記錄，并認真組織安規(guī)考試，合格后方可跟班進行業(yè)務(wù)學習。

(4)班組全員崗位培訓率達80%及以上，特殊工種100%持證上崗。班前、班后會

(1)班長認真主持召開班前、班后會，并詳細做好記錄。

(2)班前會要結(jié)合當天的工作任務(wù)、運行方式，做好相應(yīng)事故預想，布置安全措施，講解安全注意事項。

(3)班后會要結(jié)合當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。

(4)運行班組接班前，要結(jié)合當天的天氣變化、當班的主要工作任務(wù)和系統(tǒng)的運行方式，做好相應(yīng)的事故預想和防范措施。

(5)運行值組當班出現(xiàn)異常及以上事故，在按規(guī)定進行處理后，要召開班后會，按“四不放過”原則分析原因，查找問題，提出對策措施和建議，并將有關(guān)情況和建議與接班值組交待清楚。

(6)檢修班組在班前會上布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，要交待安全工作任務(wù)和要求。安全活動

(1)班組每周或每個輪班組織一次安全活動，由班長或副班長主持，班組安全員協(xié)助班長搞好安全活動并做好記錄。

(2)班組成員必須參加并簽到，不得無故缺席。

(3)每次安全活動要精心組織，活動內(nèi)容要有針對性，要及時學習、傳達、討論上級下發(fā)的安全文件、安全會議精神、事故快報和事故通報，分析典型事故案例，總結(jié)講評本班組的安全工作，檢查班組安全生產(chǎn)和安全管理方面所存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行異常和危險點分析，制訂整改措施，并作好記錄。

(4)安全活動時要求人人積極發(fā)言，談個人的認識，不能出現(xiàn)主持人一言堂現(xiàn)象。

(5)上級領(lǐng)導和安監(jiān)人員要經(jīng)常參加班組的安全活動，檢查班組的安全活動記錄本，指導和幫助班長做好班組安全管理工作。

(6)嚴格按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定，認真開展好春、秋季安全大檢查及各項特殊性安全檢查活動，做好安全性評價的自查和整改工作，并將安全性評價工作納入班組的日常管理和工作中。安全、技術(shù)措施交底

(1)工作負責人在安排每項工作任務(wù)時，必須向工作班成員進行技術(shù)交底和安全措施交底。

(2)工作負責人工作前要對所做的工作認真進行危險點分析，并針對所分析的危險點制訂控制措施，并向工作班成員交待清楚工作中所存在的危險點和必要的注意事項。

(3)工作中班長要經(jīng)常檢查班組工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工具的安全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全情況要及時予以解決。班組有關(guān)安全生產(chǎn)記錄本

(1)班組必須有下列有關(guān)安全生產(chǎn)的記錄本：運行日志、設(shè)備缺陷記錄、設(shè)備異動記錄、檢修工作票登記、臨時接地線登記、不安全情況記錄、安全日活動記錄、事故預想記錄、培訓考核記錄、設(shè)備定期輪換試驗記錄、系統(tǒng)圖冊。記錄內(nèi)容要完整、準確、及時，圖冊要符合設(shè)備系統(tǒng)實際情況。

(2)根據(jù)班組的工作特點配齊下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和管理規(guī)定，并存放整齊、規(guī)范。兩票三制

(1)嚴格執(zhí)行兩票三制，對兩票要嚴格審核、把關(guān)，合格率達100%。合格率不單是票面的合格率，關(guān)鍵是執(zhí)行過程中的合格率，因此要加強兩票三制的動態(tài)管理。

(2)杜絕無票操作、無票工作和無監(jiān)護人工作，禁止搭票工作。

(3)運行人員做好監(jiān)盤和巡回檢查工作，提高監(jiān)盤和巡檢質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)異常和設(shè)備缺陷，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，填好設(shè)備缺陷通知單，并通知相關(guān)人員進行處理，嚴格控制非計劃停運。

(4)檢修人員加強設(shè)備的日常維護和消缺工作，提高設(shè)備的維護和消缺質(zhì)量，要有“小缺陷不過班，大缺陷不過日”的觀念，樹立零缺陷的理念。實現(xiàn)一類設(shè)備完好率100%，一類設(shè)備消缺率100%，保證設(shè)備的健康水平，降低非計劃停運次數(shù)。

(5)認真做好設(shè)備的定期試驗、輪換工作，并做好相關(guān)記錄。事故或異常處理

(1)運行班組要結(jié)合本班組運行方式、天氣特點，做好事故預想，組織反事故演習，布置安全應(yīng)急措施，提高值班人員的應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力。

(2)發(fā)生事故或不安全情況要及時匯報，并采取有針對性的措施。運行人員要快速、準確地進行判斷和處理，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，不能因本班責任而造成事故擴大或延緩處理；檢修人員要積極、安全地做好設(shè)備事故搶修工作，使設(shè)備盡快恢復正常。

(3)充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高班組安全管理水平和管理效率，增強班組安全管理快速反應(yīng)和危機處理能力。遵章守紀

(1)班長要加強班組成員日常遵章守紀方面的教育，大力宣傳“樹立零違章理念，創(chuàng)建無違章企業(yè)”，爭做“零違章、零違紀”模范班組和“零違章、零違紀”好職工，真正做到“反違章從我做起”，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

(2)開展反習慣性違章活動，要使班組成員認識到習慣性違章的危害性和嚴重性，自覺與習慣性違章作斗爭，養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。文明生產(chǎn)

文明生產(chǎn)與安全生產(chǎn)是息息相關(guān)、密不可分的，有時因文明生產(chǎn)問題而引發(fā)不安全事件，因此必須加強文明生產(chǎn)。

(1)嚴格遵守本廠有關(guān)文明生產(chǎn)的管理規(guī)定。

(2)控制室、交接班室、休息室和班組室做到五凈(門窗、桌椅、文件柜、地面、墻壁凈)，所轄生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場管理無衛(wèi)生死角，無積灰、積水、積油，無煙頭、痰跡、雜物。

(3)控制室和所有值班崗位的物品、工器具、文件、資料等做到定置擺放，實行定置管理，特別是控制室，它是企業(yè)的一個重要窗口。

(4)工作人員著裝符合安全防護要求和本企業(yè)規(guī)定，檢修人員在檢修過程中嚴格執(zhí)行本企業(yè)制訂的《檢修現(xiàn)場安全工作標準》，做到工完料盡場地清。