第一篇：2011年市北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃（最終版）

2011年市北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃

發(fā)布日期：2011年07月08日

字體：【大】【中】【小】

“十二五”規(guī)劃介紹

一、“十二五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)的指導思想和目標

“十二五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、標本兼治，綜合治理，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動，全面加強體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察工作，進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化責任制落實，依靠科技進步，提高本質(zhì)安全水平和事故與事故反應能力，推動安全保障性型社會建設(shè)，促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

到2015年，全區(qū)億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比2010年下降23%。

到2015年，力爭使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法能力顯著提高，安全生產(chǎn)應急救援體系、培訓體系和宣傳教育體系進一步完善，企業(yè)安全主體責任有效落實，生產(chǎn)安全事故得到有效防范。

二、“十二五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作需要重點解決的問題

1、全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。建立起覆蓋全區(qū)所有行業(yè)及區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管分工明確、責任清晰。

2、加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全監(jiān)管水平。一是開展“安全街道”創(chuàng)建活動，爭取到2015年，80%的街道達到國家級安全街道標準。提高街道辦事處安監(jiān)監(jiān)管能力建設(shè)，在人員、經(jīng)費、裝備等方面加大投入。二是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，完善重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理制度，開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

3、加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。一是建立全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息庫、危險化學品從業(yè)單位基本信息庫、重大危險源和重大事故隱患基本信息庫，及時更新完善庫存信息，確保信息的準確性和有效性，并建立信息定性、定量分析機制，為政府的相關(guān)決策提供科學的信息保障。二是依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與服務信息系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡體系。

建設(shè)基于GIS的重大危險源遠程監(jiān)控及安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的信息與資源共享，提高我區(qū)重大危險源監(jiān)控水平和安全生產(chǎn)事故災難應急救援水平。三是將企業(yè)安全管理信息化作為企業(yè)管理的重要方面，實現(xiàn)高危企業(yè)、重大危險源單位與市、區(qū)安全監(jiān)管部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)。

4、健全應急救援體系，減少事故損失。建立覆蓋危險化學品、道路交通、人員密集場所等應急救援體系。加強安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設(shè)。提高應急救援裝備水平。建立安全生產(chǎn)事故預報預警機制。健全安全生產(chǎn)應急救援和應急體系。

5、實施全員安全素質(zhì)培訓工程。一是加強“安全教育警示培訓基地”建設(shè)，深化和拓展陣地的教育培訓力度。二是加強領(lǐng)導者、管理者、從業(yè)人員安全培訓，強化農(nóng)民工安全技術(shù)培訓，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行三級教育。依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓，進一步拓寬安全培訓的覆蓋面。新培、復訓生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員不少于5000人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

6、以提高全民安全素質(zhì)為中心任務，全力打造安全文化特色街。在我區(qū)首條安全文化特色示范街——臺東三路商業(yè)步行街的基礎(chǔ)上，到2015年，全區(qū)所有特色街全部達到安全

文化特色示范街標準，建立起具有我區(qū)特色的安全文化體系。

7、繼續(xù)加大對重大事故隱患的治理力度。對重大事故隱患建立治理檔案及定期公布、通報的機制。重點治理、搬遷安全距離不達標的危險化學品使用和經(jīng)營企業(yè)。

2011年工作計劃

我區(qū)2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的初步思路是：實現(xiàn)一個目標，緊緊圍繞一條主線，強化兩個責任，扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設(shè)，重點推進安全生產(chǎn)四項重點工程，健全五個機制的工作思路。

實現(xiàn)“一個目標”即不發(fā)生較大事故以上的安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)各項控制指標的目標。圍繞“一條主線”即：2011年安全生產(chǎn)將圍繞“除隱患、嚴整治、保穩(wěn)定”為主線、全面落實打非、治違、抓責任專項行動。強化“兩個責任”即：強化政府各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實。扎實推進“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設(shè)”即：全面推進安全生產(chǎn)管理網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，形成條塊結(jié)合、縱橫交錯的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的整體效能。重點推進“安全生產(chǎn)四項工程”即：重點推進落實企業(yè)主體責任、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)、全員安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓、基層基礎(chǔ)工作四項重點工作。建全“五個機制”即：建全績效考核評價機制；建全應急救援體系機制；建全綜合監(jiān)管機制；建全安全文化特色示范機制；建全安全生產(chǎn)隱患排查治理機制。全面推進安全生產(chǎn)管理工作的制度化、科學化、規(guī)范化。

將重點做好以下八個方面工作：

一、強化各級責任落實，進一步推進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。

以青發(fā)〔2009〕6號，北發(fā)〔2009〕7號文件為指導，以建立健全安全生產(chǎn)長效機制為主線，把握源頭治理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)，強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體，落實政府行政首長負責制和企業(yè)法人代表負責制，緊密圍繞各級安全生產(chǎn)監(jiān)管的目標和要求，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的大格局。

1、強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任

一是要牢固樹立和落實“科學發(fā)展觀”。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期任務納入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)和社會進步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要進一步強化安全生產(chǎn)委員會和辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能。按照“綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原則，建立健全工作例會、聯(lián)席會議、重大安全問題“會審”等制度，完善聯(lián)合執(zhí)法、重大案件聯(lián)合查處等機制，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到各監(jiān)管部門、監(jiān)管崗位和監(jiān)管人員。

三是要嚴格實行安全生產(chǎn)行政問責制。完善安全生產(chǎn)控制指標和考核體系，把安全生產(chǎn)工作績效作為評價政府部門工作和使用干部的重要依據(jù)，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，建立獎懲分明的安全生產(chǎn)激勵約束機制。

2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任

建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機制，繼續(xù)深入宣貫國發(fā)23號文件，督促企業(yè)切實落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，制訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，編制企業(yè)應急救援預案并組織演練，加大安全生產(chǎn)投入，確保企業(yè)安全技術(shù)應用和改造、安全設(shè)備維護更新、職工勞動保護用品配備和安全教育培訓等方面的資金到位，構(gòu)建企業(yè)“一把手”負總責、逐級負責、全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。

二、采取政策激勵保障，為安全監(jiān)管能力不斷提升提供不竭動力。

1.不斷加大安全生產(chǎn)投入。安排安全生產(chǎn)專項資金，研究出臺專項資金管理使用辦法，規(guī)范專項資金的管理和使用，為安全生產(chǎn)提供財力保障。

2、制定安全生產(chǎn)科技規(guī)劃。建立安全科技項目立項及評審辦法，引導企業(yè)加快企業(yè)安全標準化建設(shè)，鼓勵企業(yè)推進先進管理模式，加大科技開發(fā)投入、實行自主創(chuàng)新。

3、落實省、市各級支持企業(yè)安全發(fā)展的政策意見。認真落實上級工傷保險支持安全生產(chǎn)資金使用辦法，引導企業(yè)建立工傷保險費用按比例提留用于事故預防的保障機制。推行安全生產(chǎn)責任保險，引入先進保障方式和管理手段，推動安全生產(chǎn)政策體系完善發(fā)展。

4、推進國家、省安全生產(chǎn)政策的貫徹落實。通過落實國家支持企業(yè)安全發(fā)展的稅收政策淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和落后工藝，引導企業(yè)向安全、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開展企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存繳工作，解決事故發(fā)生后企業(yè)規(guī)避責任、由政府買單問題。監(jiān)督高危企業(yè)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、加大隱患排查治理力度，進一步提升安全生產(chǎn)治理能力。

（一）繼續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。充分發(fā)揮區(qū)政府安辦的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，認真組織區(qū)安委會各成員單位，突出危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，認真開展安全生產(chǎn)專項整治，消除和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、開展危險化學品專項整治。一是年內(nèi)加大對液氨單位的制冷系統(tǒng)進行技術(shù)升級改造，并不間斷的進行監(jiān)控和檢查，確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)；二是加大對全區(qū)25家加油站的換證評審和安全監(jiān)管，加強對設(shè)備設(shè)施的定期檢測和保養(yǎng)，確保安全運行；三是從嚴控制劇毒?；方?jīng)營企業(yè)的數(shù)量增加，不予受理劇毒危化品生產(chǎn)企業(yè)；四是實施?；贰熬W(wǎng)格化”管理，凡是達不到安全標準化條件或落實企業(yè)主體責任條件要求的，一律不予換發(fā)許可證。新設(shè)立的?；方?jīng)營企業(yè)且代儲存設(shè)施的，未達到國家標準條件的，一律不予辦理安全許可審批手續(xù)。五是對?；沸?、改、擴建設(shè)項目的許可條件、標準、程序、時限進行審核。加大對一般性建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的備案及監(jiān)管，從源頭把好準入關(guān)、安全關(guān)。

2、開展煙花爆竹專項整治。進一步完善煙花爆竹許可便民措施，進一步完善安全監(jiān)管體系，使全區(qū)煙花爆竹在受理許可、安全監(jiān)管等方面的工作，做到便民、高效、公正、安全的運轉(zhuǎn)。

3、重點抓好九小場所、人員密集場所、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設(shè)備及學校、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治，并切實加強工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門制定切實可行的整改方案，轉(zhuǎn)變整治方式，突出重點問題、查找重點環(huán)節(jié)和重點部位，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題，確保整治工作取得實效。

（二）繼續(xù)深化隱患排查，進一步落實整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理，強化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度，全面排查治理安全管理制度、組織體系、責任落實、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)施設(shè)備、工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機制，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查月報表制度，突出排查重點，抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段、重點對象、重大活動，及時、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)情況。三是著力整治安全隱患，嚴格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。四是實行重點隱患掛牌督辦制度。2011年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)選擇10家存在較大安全隱患的單位進行整治。

四、著力推進實施四項工程，努力夯實安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)。

﹙一﹚全力實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程。

1.發(fā)揮安全監(jiān)管網(wǎng)格化系統(tǒng)整體效能。細化部門、街道、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，逐步形成縱向分級監(jiān)管、橫向分工負責、職責明晰、定位準確、條塊結(jié)合、縱橫交錯的安全生

產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，大力推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、管理網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細化和信息化，盡快促使網(wǎng)格化信息平臺成為日常工作網(wǎng)，堅持運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進安全監(jiān)管工作，堅持運用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。并積極探索社區(qū)和企業(yè)層面的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成符合我區(qū)特色的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2.開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。確立創(chuàng)建目標，完善建設(shè)標準，促進政府、企業(yè)、居民共同參與，爭取到2011年，創(chuàng)建2個國家級安全社區(qū)（街道）、6個市級安全社區(qū)（街道），提升全社會安全管理水平。

﹙二﹚著力實施落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工程

按照青島市政府落實企業(yè)主體責任三年規(guī)劃，深化我區(qū)企業(yè)主體責任工作，力爭在明年按照規(guī)定行業(yè)把區(qū)級規(guī)模以上企業(yè)主體責任評級工作全部完成，實現(xiàn)我區(qū)企業(yè)安全管理水平的明顯提高。

﹙三﹚大力實施全員安全素質(zhì)培訓工程

1.推動企業(yè)安全培訓。制定全員安全素質(zhì)培訓工程實施方案，建立布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的安全生產(chǎn)培訓體系，依法做好職工崗前培訓和經(jīng)常性的培訓教育，強化職工特別是農(nóng)民工的安全意識，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行三級教育。依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓，進一步拓寬安全培訓的覆蓋面。新培、復訓生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員不少于1000人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。開展形式多樣的安全宣傳，扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動和安全進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進學?！八倪M”活動

2.加強全社會安全教育。建立街道辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)定期培訓制度，在中小學校開設(shè)安全知識課程，普及安全生產(chǎn)知識教育，提高全民隱患辨識、風險處置和應急避險能力。

（四）大力實施安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)工程

1、加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)。年初，完善區(qū)安監(jiān)局新“三定”方案，爭取增設(shè)機構(gòu)和增加人員編制。進一步加強16個街道辦事處安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保編制、人員、經(jīng)費、裝備落實到位。加強各相關(guān)單位執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓，嚴格持證執(zhí)法，引入競爭機制，開展多種形式的大比武，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。認真履行監(jiān)管職責，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，定期排查事故隱患，督促企業(yè)限期整改。

2、加強相關(guān)部門和企業(yè)安監(jiān)隊伍建設(shè)。按照“政府協(xié)調(diào)、部門參與、齊抓共管”的原則，進一步加強政府相關(guān)部門、新建園區(qū)、在建重點項目的安監(jiān)隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。督促企業(yè)足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，組織開展廠長（經(jīng)理）、安全員業(yè)務培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。進一步規(guī)范街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機制。

五、完善安全生產(chǎn)救援體系建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)事故的應急能力。

按照建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求，落實區(qū)安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)工作，完善區(qū)級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，建立應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，年內(nèi)建立一套安全生產(chǎn)救援信息平臺。到2011年，形成以公安消防力量為第一梯隊、企業(yè)專業(yè)隊伍為第二梯隊、安全專家和技術(shù)人員為技術(shù)支撐、志愿者為輔助力量的全區(qū)應急救援體系。建立覆蓋各行業(yè)、各重點企業(yè)的預案體系，組織應急預案演練，提高對事故災難的應急救援能力。

六、進一步抓好執(zhí)法，認真查處安全生產(chǎn)違法行為。

（一）強力推進行政執(zhí)法工作

堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，將執(zhí)法重點從未批先建、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉(zhuǎn)變，加強執(zhí)法檢查的計劃性，開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動。行政執(zhí)法工作、卷宗檔案工作力爭全市評比排名第一。

（二）加大對事故的處罰力度

落實安全生產(chǎn)責任追究制度，按照“四不放過”原則，嚴肅事故調(diào)查處理，全年對立案查處事故結(jié)案率達100%；對安全生產(chǎn)違法行為、隱患整改、上級交辦、部門移交、群眾舉報等方面的監(jiān)察執(zhí)法的立案、查處、按期結(jié)案率達100%。事故責任人、責任單位的行政、法律責任追究到位、經(jīng)濟處罰到位。

七、創(chuàng)新載體，開展形式多樣的安全文化活動。

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，不斷增強安全發(fā)展意識。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，切實關(guān)心關(guān)注民工群體的生命安全，有針對性地加強安全知識教育，努力把安全教育的關(guān)口前移；而且，要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識，進一步營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

2、不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育培訓基地功能。2011年建立連接區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處、各企業(yè)的遠程網(wǎng)絡工程教育系統(tǒng)，充分利用金宏網(wǎng)、因特網(wǎng)等方式，對區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事、各企業(yè)的安全監(jiān)管人員，特種作業(yè)人員和新上崗人員進行安全生產(chǎn)培訓教育，并逐步與公安、國土、工商、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門實現(xiàn)網(wǎng)上資源的鏈接和共享，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠程教育網(wǎng)絡，運用先進的科技手段和設(shè)備，提高安全教育培訓的質(zhì)量。并完善培訓機構(gòu)教學設(shè)施，在培訓基地內(nèi)建立、健全電教化教室、多媒體教室、學員檔案室、學員實際操作場地和實習設(shè)備，進一步提高培訓能力。

3、深化創(chuàng)建安全文化建設(shè)特色示范街活動。按照《安全文化特色示范街創(chuàng)建方案》中三年創(chuàng)建目標，在已經(jīng)完成的臺東三路安全文化特色示范街創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，2011年創(chuàng)建范圍擴大到青島啤酒街、文化街，年內(nèi)完成安全文化特色示范街創(chuàng)建活動。目的是進一步培樹廣大經(jīng)營業(yè)戶和消費者的安全文化理念，激發(fā)他們參與創(chuàng)建活動的積極性，努力使各單位（商戶）的參與率達到95%以上；嚴格按照“安全文化建設(shè)示范街”的標準和細則，對五條特色街進行安全文化整治和熏陶。

八、加強機關(guān)自身建設(shè)、全面提升安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。

以科學發(fā)展觀為指導，以學習李適先進事跡、創(chuàng)“五型團隊”、“為民、務實、清廉”為主題，以全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標，深入落實魯發(fā)[2008]17號、青發(fā)〔2009〕6號、北發(fā)〔2009〕6號文件、國發(fā)[2010]23號文件，大力加強局機關(guān)思想建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和作風建設(shè)，著力提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)。一是加強黨風廉政建設(shè)，通過規(guī)范行政行為、開展經(jīng)常性教育、督察，引導安監(jiān)干部堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉政執(zhí)法、認真執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定、維護安監(jiān)隊伍良好形象。二是加強業(yè)務建設(shè)，繼續(xù)深化學習培訓，提高干部的安全專業(yè)知識，逐步實現(xiàn)專家監(jiān)管。三是加強作風建設(shè)，提高審批效率和許可透明度，深入基層，寓服務于監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、強管理、促整改、保安全。

第二篇：2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃

2010年是科學發(fā)展觀、社會、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，新昆明建設(shè)的拼搏之年。為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效，現(xiàn)工作計劃：

一、思想

以、“”思想和科學發(fā)展觀為，十七屆四中，在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下，堅定“安全發(fā)展”的理念，“安全、預防為主、綜合治理”的方針，進取求發(fā)展，責任嚴監(jiān)管，除隱患，制度抓，安全生產(chǎn)工作。

二、主要

不市下達的生產(chǎn)安全控制指標，降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，不有嚴重社會的重特大事故。

三、工作任務

(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任，自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督，健全制度，安全投入，企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全管理，從業(yè)人員安全意識和技能，事故防范和應急處置能力，企業(yè)自我約束和自我機制，把

安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，環(huán)環(huán)相扣的責任體系。

(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制

近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況，措施，督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制度、責任、培訓、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，安全生產(chǎn)工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三種場所重大事故的預防

大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管，層層設(shè)防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。

(四)重大事故隱患的整治

《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》，隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。

(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓

《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》，督促企業(yè)對職工的安全培訓，強制培訓的，對農(nóng)民工的安全培訓，弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面，使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè)，營造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。

(六)危險化學品安全管理

對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作，數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求，各監(jiān)管的監(jiān)控措施，日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業(yè)的分級監(jiān)管，對a級企業(yè)掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助b、c級企業(yè)級，安全生產(chǎn)標準化工作。

(七)事故災難應急救援工作

健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求，區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作，區(qū)級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系，組織應急預案演練，對事故災難的應急救援能力。

(八)街道安全監(jiān)管

街道安全

生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)，其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理，安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。

(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法的監(jiān)管主任責任，以法治安，重典治亂，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法，企業(yè)安全管理機構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改，對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任，警示。

(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

素質(zhì)、能力，干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓，能力和履職能力。制定和科學的工作流程，內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風建設(shè)，憂患、實干、自律意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。

(十一)安委辦、交委辦的綜合作用

理順工作關(guān)系，兩個辦公室的綜合作用，生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、、組織;季度例會制度，分析安全生產(chǎn)，征求意見，調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性，職能、各司其職、，執(zhí)法體系，大安全格局。

第三篇：2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃

2010年，鼓樓區(qū)安監(jiān)局將認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“服務海西建設(shè)，創(chuàng)建平安鼓樓”為目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從我區(qū)的安全生產(chǎn)工作實際情況出發(fā)，著眼于兩個主體責任，突出三個重點，推進2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展。

一、落實科學發(fā)展觀，服務海峽西岸

經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

科學發(fā)展觀堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為此必須牢固樹立安全發(fā)展理念，在發(fā)展過程中必須把安全放在首位，正確認識和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，做到在發(fā)展中保安全，在安全中求發(fā)展。2010年，我局將以科學發(fā)展觀為指導，深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護鼓樓社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合鼓樓實際，深入研究分析我區(qū)安全形勢，加大安全投入，加大安全生產(chǎn)三項建設(shè)，不斷提高群眾安全意識，深入開展各個專項整治與隱患排查治理，為鼓樓發(fā)展提供穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)和可靠的安全保障。同時，認真貫徹國務院《關(guān)于支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的若干意見》和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導講話精神，從服務于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)出發(fā)，立足鼓樓實際，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法，調(diào)動政府與企業(yè)、綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管兩個方面積極性，建立安全生產(chǎn)長效機制，治理安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、落實兩個主體責任，深化安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)

1、按照福建省《政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》要求，進一步落實政府、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。落實以“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”為基本原則的安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)推行2010年安全生產(chǎn)目標管理。貫徹落實市政府下達我區(qū)的全年各類事故控制指標、任務和要求，逐級分解落實到各街鎮(zhèn)、部門，繼續(xù)簽訂2010年安全生產(chǎn)責任書。并不斷完善安全生產(chǎn)責任制落實情況的督促考評工作，細化安全生產(chǎn)考核標準和事故責任追究辦法，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，促進各單位完成安全工作目標任務，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”工作格局，確保安全生產(chǎn)責任制的全面落實。

2、繼續(xù)推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。根據(jù)《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》及省、市政府安排，我省從09年開始開展為期三年的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動。2010年，我局將在09年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進工作的全面進展，指導、督促各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對企業(yè)進行分類指導，根據(jù)評定的等級對企業(yè)采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施，督促企業(yè)對存在問題進行整治、提升。加強企業(yè)安全生產(chǎn)級別的動態(tài)管理，結(jié)合安全檢查情況，視企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)整、確認企業(yè)安全級別。鞏固活動的成果，提高我區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

三、突出三個重點，推進安監(jiān)工作新進展

1、深化隱患排查治理。按照省、市政府有關(guān)部署，落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。結(jié)合我區(qū)工作實際，統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，突出重點和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展公眾聚集場所、木屋區(qū)、道路交通、建筑施工、?；返戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，采取有力措施，持之以恒推動隱患排查治理工作。發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，認真組織各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要迅速采取有效的應急處置措施，及時整改治理，認真做好隱患建檔登記，把工作做深、做細、做實，確保隱患治理橫向到邊，縱向到底，不留死角。

2、加強對危險化學品的監(jiān)督管理。嚴格危險化學品從業(yè)單位申辦許可證的資料審查和現(xiàn)場核查工作；認真做好危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證延期或換證工作；加強對危險化學品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立和落實定期隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監(jiān)控制度情況；繼續(xù)開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作，提高危險化學品從業(yè)單位的安全管理水平。

3、堅持依法行政，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，深化街鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作；嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為；嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照“四不放過”原則，查處各類事故；完善聯(lián)合執(zhí)法機制，以行業(yè)管理為基礎(chǔ)，加強與行業(yè)主管部門的協(xié)作，針對重點行業(yè)和突出問題、難點問題開展聯(lián)

合執(zhí)法。通過各種手段，促使企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件，依法安全生產(chǎn)。

四、加大宣傳教育力度，增強安全發(fā)展意識

1、充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)先進典型、先進經(jīng)驗，切實關(guān)心關(guān)注民工群體的生命安全，有針對性地加強對外來務工人員的安全知識教育，努力把安全教育的關(guān)口前移。

2、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識，進一步營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

3、抓住企業(yè)主體，督促企業(yè)開展全員安全教育，加強對企業(yè)負責人、安全管理人員的安全教育培訓，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)三級教育體系，開展多種形式的安全教育活動，發(fā)展企業(yè)安全文化，提高企業(yè)員工安全意識，幫助職工掌握安全知識和技術(shù)，形成長效工作機制，促進安全教育效果落實。

五、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，特別是要提高綜合監(jiān)管水平和服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的能力。引導干部認真學習專業(yè)技術(shù)知識，通過互相交流經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩等多種形式，在實踐中提高工作能力。結(jié)合開展政風、行風建設(shè)活動，提升安監(jiān)隊伍自身素質(zhì)，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“權(quán)責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機制，建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊伍，為海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務。

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃

第四篇：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作計劃

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作計劃

一、指導思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點，落實安全責任，強化監(jiān)督管理，推動安全發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。

二、工

作目標

以指標控制為核心，力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達的控制指標范圍內(nèi)，按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務目標，促進全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

(一)繼續(xù)抓好安全管理目標責任的落實。一是根據(jù)市政府下達的2009年各類事故控制指標，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任，加強進度監(jiān)控，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，力爭不突破控制指標;二是深入學習貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》(云政發(fā)〔2008〕178號)、《省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，結(jié)合我縣實際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定，確保更好的落實責任，促進安全生產(chǎn)各項工作。

(二)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管職責、權(quán)利、責任、模式以及各項工作制度，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率，在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實加強與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務水平，確保監(jiān)管履職到位。

(三)進一步強化源頭管理工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，把好市場準入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，嚴格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行審批，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實行淘汰關(guān)閉制度。認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，對新建、改建、擴建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批，新建企業(yè)不予注冊登記，嚴把項目審批關(guān)，堅決杜絕舊患未除，新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)進一步加強企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點工作，抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標準化建設(shè)工作。指導幫助督促企業(yè)嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》(AQ2007.1-2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》(AQ2007.2-2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》(AQ2007.3-2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》(AQ2007.5-2006)及對應的《安全標準化評定標準》進行標準化管理。推進“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點工作，樹立示范，典型引路，以點帶面，全面推開，不斷夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

(五)抓好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣和應用工作。廣泛宣傳，抓好試點，積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術(shù)，從本質(zhì)上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務公司的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機制，加強管理，積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式，有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(六)抓好日常監(jiān)管工作。進一步加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設(shè)等工程的日常監(jiān)管工作力度。加大執(zhí)法檢查力度，堅持檢查與整改相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結(jié)合、檢查與關(guān)閉取締相結(jié)合的原則，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和履行安全生產(chǎn)管理職責，確保不出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故。認真查處各種安全生產(chǎn)違法行為，嚴格執(zhí)行事故責任追究。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，通過深化專項整治，徹底查找和整改一批安全隱患，重點要放在加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度上，確保隱患排查整治到位。

(七)繼續(xù)深入持久地抓好宣傳教育培訓工作。一是加大培訓力度。積極配合上級部門抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及各種特種作業(yè)人員的培訓工作;督促指導幫助企業(yè)依法進行全員培訓，嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產(chǎn)宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，堅持面向基層、面對職工群眾的方針，通過巡回宣傳、知識競賽等方式，充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，提高全民安全意識和安全文化素質(zhì)，

第五篇：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作計劃

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

一、指導思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點，落實安全責任，強化監(jiān)督管理，推動安全發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。

二、工作目標

以指標控制為核心，力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達的控制指標范圍內(nèi)，按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務目標，促進全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

(一)繼續(xù)抓好安全管理目標責任的落實。一是根據(jù)市政府下達的2009年各類事故控制指標，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任，加強進度監(jiān)控，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，力爭不突破控制指標;二是深入學習貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》(云政發(fā)〔2008〕178號)、《省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，結(jié)合我縣實際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定，確保更好的落實責任，促進安全生產(chǎn)各項工作。

(二)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管職責、權(quán)利、責任、模式以及各項工作制度，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率，在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實加強與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務水平，確保監(jiān)管履職到位。

(三)進一步強化源頭管理工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，把好市場準入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，嚴格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行審批，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實行淘汰關(guān)閉制度。認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，對新建、改建、擴建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批，新建企業(yè)不予注冊登記，嚴把項目審批關(guān)，堅決杜絕舊患未除，新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)進一步加強企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點工作，抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標準化建設(shè)工作。指導幫助督促企業(yè)嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》(AQ2007.1-2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》(AQ2007.2-2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》(AQ2007.3-2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》(AQ2007.5-2006)及對應的《安全標準化評定標準》進行標準化管理。推進“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點工作，樹立示范，典型引路，以點帶面，全面推開，不斷夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

(五)抓好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣和應用工作。廣泛宣傳，抓好試點，積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術(shù)，從本質(zhì)上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務公司的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機制，加強管理，積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式，有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(六)抓好日常監(jiān)管工作。進一步加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設(shè)等工程的日常監(jiān)管工作力度。加大執(zhí)法檢查力度，堅持檢查與整改相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結(jié)合、檢查與關(guān)閉取締相結(jié)合的原則，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和履行安全生產(chǎn)管理職責，確保不出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故。認真查處各種安全生產(chǎn)違法行為，嚴格執(zhí)行事故責任追究。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，通過深化專項整治，徹底查找和整改一批安全隱患，重點要放在加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度上，確保隱患排查整治到位。

(七)繼續(xù)深入持久地抓好宣傳教育培訓工作。一是加大培訓力度。積極配合上級部門抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及各種特種作業(yè)人員的培訓工作;督促指導幫助企業(yè)依法進行全員培訓，嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產(chǎn)宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，堅持面向基層、面對職工群眾的方針，通過巡回宣傳、知識競賽等方式，充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，提高全民安全意識和安全文化素質(zhì)，推動形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

(八)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導職能，認真組織籌備好全縣安全生產(chǎn)工作會議、責任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議，組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查，代表縣人民政府組織對責任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核，按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展好其他安全生產(chǎn)相關(guān)工作3COMe文檔頻道，努力構(gòu)建職責清晰、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的工作機制，把各項工作落到實處。

(九)抓好內(nèi)部隊伍建設(shè)。加強執(zhí)法人員的政治理論學習和業(yè)務學習，使之熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和業(yè)務知識，努力提高監(jiān)察執(zhí)法能力。繼續(xù)深入貫徹落實“四項制度”，結(jié)合局工作職能職責和實際，擬訂出臺從局主要領(lǐng)導到一般工作人員的崗位職責，進一步明確責任，推動各項工作的更好落實。強化監(jiān)督保障機制，在縣第四紀工委和監(jiān)察分局的督促、指導下，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓好政風行風建設(shè)，強化執(zhí)法為民的宗旨意識和責任意識，推動工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變。

(十)抓好縣委、政府和上級部門交辦的其他各項工作。

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文