第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國(guó)家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會(huì)

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號(hào)

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工、群眾安全意識(shí)教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺(jué)抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號(hào)）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會(huì)決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，提

1高民眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。通過(guò)組織開展演講活動(dòng)和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛(ài)生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)。

三、時(shí)間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會(huì)、學(xué)校及有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動(dòng)所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實(shí)事例、真情實(shí)感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動(dòng)。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會(huì)將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對(duì)各單位推薦的選手進(jìn)行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會(huì)將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎(jiǎng)儀式，屆時(shí)將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎(jiǎng)勵(lì)方式

1.本次比賽設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3個(gè)。

2.各單位可依據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)吡硇歇?jiǎng)勵(lì)。

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個(gè)方面，如安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，工作生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實(shí)感人，見(jiàn)人見(jiàn)物，以小見(jiàn)大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)2000字。演講者要舉止大方得體，語(yǔ)言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。演講時(shí)間不能超過(guò)8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，動(dòng)員職工群眾廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選手選拔推薦工作。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會(huì)要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點(diǎn)企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請(qǐng)于6月15日前報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第二篇：湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

局社會(huì)主義精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為了切實(shí)加強(qiáng)我局社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)中央和省委的部署，特制定2004直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中會(huì)全精神，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓的方針，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重在建設(shè)、以人為本，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干部職工和社會(huì)主義公民，提高全局干部職工素質(zhì)及 直屬機(jī)關(guān)整體文明程度，推動(dòng)全局物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為湖北國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

圍繞黨的十六大和中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》、中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于深入貫徹黨的十六大精神進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)的意見(jiàn)》、省委省政府關(guān)于《湖北省“十五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》提出的奮斗目標(biāo)及省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《文明單位管理辦法》，在局直屬機(jī)關(guān)干部職工群眾中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，進(jìn)一步掀起思想道德教育的新高潮，進(jìn)一步掀起群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新高潮，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，牢固樹立堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)不動(dòng)搖的堅(jiān)定信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，顯著提高以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化、民主法制觀念為主要內(nèi)容的干部職工公民素質(zhì)，形成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，形成秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、言行文明的嶄新面貌，促進(jìn)安全監(jiān)管工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，局機(jī)關(guān)今年?duì)巹?chuàng)區(qū)級(jí)文明單位，繼而向省級(jí)文明單位邁進(jìn)；通過(guò)局機(jī)關(guān)的帶動(dòng)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，把全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)建成省級(jí)文明系統(tǒng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要以提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表

重要思想，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，重視精神文明建設(shè)投入，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績(jī)好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信。要建立健全局黨組中心小組學(xué)習(xí)制度，重視提高中心小組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)中心小組。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范；領(lǐng)導(dǎo)干部要在不斷提高五種能力上下功夫，即科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

（二）思想道德建設(shè)

1、加強(qiáng)思想建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為抓手，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，使干部、職工樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，配合中央和省重大決策部署和重大改革措施出臺(tái)，抓好形勢(shì)政策教育。

干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)，做到政治合格，思想敏銳，為人正派，能力過(guò)硬，道德高尚，勝任本職工作。

各級(jí)黨組織要重視抓好黨員、干部、職工的理論學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神。貫徹“三個(gè)代表”重要思想要按照關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐、促進(jìn)全省安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)踐，在深入人心、開拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展，在艱苦奮斗、反腐倡廉、全心全意為人民服務(wù)上取得新成績(jī)。

2、加大社會(huì)主義道德建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)干部、職工、群眾在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。

要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。

要大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好公仆。

要大力倡導(dǎo)以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。

弘揚(yáng)和培育民族精神，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。要深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，把優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)同時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)開展宣傳教育。廣泛開展“弘揚(yáng)偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會(huì)”主題教育，大力弘揚(yáng)抗擊

非典斗爭(zhēng)中展現(xiàn)出的偉大精神和載人航天精神，大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵(lì)廣大干部職工群眾奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的強(qiáng)大精神力量。

（三）黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)精神文明建設(shè)首先要從嚴(yán)治黨，搞好黨風(fēng)和廉政建設(shè)。黨員和干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，增強(qiáng)廉潔自律和反腐的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員要發(fā)揮表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)、以身作則，言行一致；共產(chǎn)黨員都要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，大公無(wú)私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。全局上下、各處室、各單位都要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求?！?/p>

要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，開展增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員、干部職工樹立正確的權(quán)力觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問(wèn)題和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極解決關(guān)系群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

要強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)意識(shí)和依法行政的觀念，建立健全規(guī)范的管理制度，以嚴(yán)格工作紀(jì)律為切入點(diǎn)，以解決“三難”問(wèn)題為著力點(diǎn)，以服務(wù)基層為落腳點(diǎn)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、深入基層、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)；倡導(dǎo)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤政廉政的作風(fēng)；保持敬業(yè)愛(ài)崗、講究效率、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律、依法行政、文明執(zhí)法的作風(fēng)。要以宣傳貫徹《行政許可法》為契機(jī)，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。按照全國(guó)和全省安全工作會(huì)議的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，切實(shí)貫徹“六個(gè)必須、六個(gè)堅(jiān)持”，積極推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)制”，構(gòu)建“四大體系”。

（四）機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對(duì)機(jī)關(guān)大院環(huán)境秩序治理，解決個(gè)別宿舍樓道亂堆放、垃圾亂傾倒、花草樹木不愛(ài)惜、車輛亂停放等問(wèn)題；做好社會(huì)治安工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)和刑事案件，治安秩序良好；重視計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃外生育。

局機(jī)關(guān)大院內(nèi)部建設(shè)體現(xiàn)以人為本、為民謀利、好事辦實(shí)的觀念，整體規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、完善配套，努力改善辦公條件，完善學(xué)習(xí)、生活、文體基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，凈化、綠化、亮化、美化。

（五）載體與方式

1、通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、心得體會(huì)交流會(huì)、座談會(huì)及電化教育等形式，對(duì)干部職工積極進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、民主與法制、公民道德、形勢(shì)政策、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高干部職工的思想及科學(xué)文化素質(zhì)。原則上每星期四下午為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，黨組織活動(dòng)及其他學(xué)習(xí)每月至少各舉行一次。

2、利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、黨和國(guó)家政治生活中的重要大事，組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、圖片展覽、文體活動(dòng)，進(jìn)行生動(dòng)活潑的思想、道德、法制、紀(jì)律宣傳教育。擬在“三八”組織女職工活動(dòng)；“五一”、“五四”之際舉辦歌舞晚會(huì)；“七一”前夕舉辦學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及新黨章的知識(shí)測(cè)賽；在8月22日鄧小平誕辰100周年舉辦觀看鄧小平業(yè)績(jī)和思想的影視片等紀(jì)念活動(dòng)；在9月20日公民道德宣傳日舉辦演講活動(dòng)；在“十一”前夕舉辦慶祝建國(guó)55周年卡拉OK演唱或文藝演出活動(dòng)。

3、在機(jī)關(guān)大院制作一批宣傳普及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的廣告牌、宣傳欄，使“爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、爭(zhēng)做文明新人”家喻戶曉，深入人心。

4、擬建設(shè)機(jī)關(guān)文體設(shè)施，如：電化教育室、娛樂(lè)室，配套乒乓球、籃球、羽毛球場(chǎng)等設(shè)施。

5、積極開展群眾性的文體活動(dòng)，如球類、棋牌、健身操、交誼舞、工間操等，營(yíng)造一種有利于提高文化素養(yǎng)和精神境界的氛圍，擬在秋季或元旦春節(jié)期間舉辦直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)比賽。

6、完善機(jī)關(guān)工作人員守則和行業(yè)準(zhǔn)則，修訂大院居民公約，使道德建設(shè)融入日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中。

7、大張旗鼓地開展“三講一樹”（講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)）活動(dòng)，建立文明、健康、科學(xué)的新方式。

8、廣泛開展扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

9、緊緊圍繞提高單位文明程度和干部職工、家屬居民的道德素質(zhì)，認(rèn)真開展創(chuàng)“文明處室（科室、車隊(duì)、招待所、班組）”、“文明職工”、“文明家庭”、“文明門棟”、“文明大院”的活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)比和表彰。

10、在機(jī)關(guān)嘗試開展文明崗位活動(dòng)，在部分崗位試行差錯(cuò)管理制度。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，是建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證，也是我們安全監(jiān)管工作的靈魂和重要保證。精神文明建設(shè)貫穿在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面，全局上下、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，要把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把精神文明創(chuàng)建工作納入本單位總體工作之中一起部署，一起落實(shí)，一起檢查?？己嗽u(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績(jī)和本領(lǐng)，而且要看領(lǐng)導(dǎo)精神文明、政治文明建設(shè)的實(shí)績(jī)和本領(lǐng)。要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)各黨支部、各處室和工會(huì)、女工等群眾組織齊抓共管，形成合力。建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作機(jī)制和有效載體，進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制管理。做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有評(píng)比。

（二）明確工作職責(zé)

成立局精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的組織、規(guī)劃、申報(bào)、考核驗(yàn)收工作和局系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)工作；局機(jī)關(guān)各處室要按照各自的職能，分工協(xié)作，密切配合，認(rèn)真抓好干部職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉、依法行政等方面的建設(shè)；機(jī)關(guān)后勤中心還要做好巷內(nèi)秩序整治及院內(nèi)環(huán)境建設(shè)，抓好職工家屬居民精神文明創(chuàng)建的宣傳教育，貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，充分發(fā)揮大院管委會(huì)的作用，積極開展“文明門棟”、“文明家庭”、“文明大院”的創(chuàng)建；局直屬單位也要明確職責(zé)，做好工作。局文明辦要加強(qiáng)檢查、督辦、考評(píng)、表彰，適時(shí)組織調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流。

（三）加大投入力度

精神文明創(chuàng)建工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的大事，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、聚民心、鼓士氣的大事，要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，為做好創(chuàng)建工作提供必要的條件。

第三篇：天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于對(duì)白銀市安全監(jiān)管行政執(zhí)法

工作檢查情況的報(bào)告

（2011年8月22日）

省安監(jiān)局：

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展安全監(jiān)管行政執(zhí)法互查工作的通知》（甘安監(jiān)政法【2011】187號(hào)），我局派出了以局黨組成員、副局長(zhǎng)高穎斌為組長(zhǎng)，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)牛賀武為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干為成員的檢查組，于8月18日至20日，對(duì)白銀市安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)抽查了白銀區(qū)安監(jiān)局和景泰縣安監(jiān)局，檢查了工礦商貿(mào)、旅游、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、白銀市安全監(jiān)管行政執(zhí)法基本情況

（一）總體情況

白銀市安監(jiān)局自成立以來(lái)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作在白銀市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照依法行政、程序合法、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求，使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作邁上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

今年1-7月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故123起，死亡23人，受傷134人，直接經(jīng)濟(jì)損失190.48萬(wàn)元，與去年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降4.20%、26.47%、36.91%，受傷人數(shù)上升11.60%，四項(xiàng)控制指標(biāo)呈“三降一升”趨勢(shì)。其中：道路交通事故95起，死亡20人，受傷133人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.58萬(wàn)元?；馂?zāi)事故25起，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失39.9萬(wàn)元。工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。無(wú)水上交通和農(nóng)機(jī)事故。

（二）執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況

白銀市安監(jiān)局定編30人，實(shí)有人員29人，其中，聘用人員2人。下設(shè)辦公室、職業(yè)健康安全監(jiān)管科、安監(jiān)一、二、三、四、五等六個(gè)科室，另有執(zhí)法大隊(duì)、培訓(xùn)中心、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)征收中心三個(gè)事業(yè)單位，除辦公室、培訓(xùn)中心、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)征收中心外，其余職能科室、大隊(duì)都具有并行使安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；除聘用人員外，全部經(jīng)過(guò)省局、市政府法制培訓(xùn)并持證上崗。近年來(lái)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)安監(jiān)局相繼成立了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部成立了安監(jiān)站，逐步形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，安全執(zhí)法監(jiān)察組織體系逐步建立和完善。

（三）安全監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化管理情況 一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。白銀市安監(jiān)局高度重視干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)日常組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，使職工樹立了“以人為本”、“安全發(fā)展，”“和諧發(fā)展”的理念，提高了各級(jí)執(zhí)法干部的安全生產(chǎn)理論水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。

二是加強(qiáng)廉政教育，提高拒腐防變能力。通過(guò)開展反腐倡廉教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、參加全市廉潔從政黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試，召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，落實(shí)《白銀市安監(jiān)系統(tǒng)廉潔從政實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)執(zhí)法干部廉潔從政、依法行政的自覺(jué)性。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定下發(fā)了《白銀市安全生產(chǎn)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作考核辦法（暫行）》、《白銀市煤礦重大安全隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管辦法》、《白銀市安全生產(chǎn)一票否決辦法》和《白銀市煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《白銀市安監(jiān)局行政執(zhí)法手冊(cè)》、《白銀市安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《白銀市安監(jiān)局2011監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，《白銀市2011年

度安監(jiān)工作要點(diǎn)責(zé)任分解表》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》和重點(diǎn)行業(yè)行政執(zhí)法計(jì)劃，行政執(zhí)法工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

四是重視執(zhí)法人員執(zhí)法資格教育培訓(xùn)，強(qiáng)力落實(shí)從業(yè)人員持證上崗制度。組織各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員參加省安監(jiān)局和市縣法制局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法。

二、行政執(zhí)法工作計(jì)劃的制定和落實(shí)情況

（一）行政執(zhí)法工作計(jì)劃的制定情況

一是注重安全管理，認(rèn)真安排部署。白銀市委、政府將安全生產(chǎn)列入重要議事日程。能夠每季度召開市安委會(huì)例會(huì)，專題研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，安排部署包括行政執(zhí)法在內(nèi)的各項(xiàng)工作。

二是實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)安全責(zé)任。每年市政府與各縣區(qū)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市政府有關(guān)部門層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)執(zhí)法工作納入干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，與其他工作統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)。

三是嚴(yán)格考核制度，促進(jìn)工作落實(shí)。市安委會(huì)制定下發(fā)了《白銀市2011年安全生產(chǎn)工作考核(評(píng)估)辦法》，將四項(xiàng)相對(duì)控制指標(biāo)分解到縣區(qū)，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

四是確定工作重點(diǎn)，加強(qiáng)安全執(zhí)法。在市局每年制定工作計(jì)劃和要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)科室制定工作計(jì)劃和要點(diǎn)，并下發(fā)各縣區(qū)、各企業(yè)執(zhí)行，指導(dǎo)全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（二）行政執(zhí)法工作計(jì)劃落實(shí)情況

1、非煤礦山方面，全年計(jì)劃?rùn)z查83家（次），已檢查65家，完成全年工作的78%；

2、危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面，上半年對(duì)直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)檢查了7家。其他企業(yè)檢查了甘肅郝氏碳纖維有限責(zé)任公司、抽查產(chǎn)業(yè)園土地環(huán)保局所負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、縣區(qū)安監(jiān)局所負(fù)責(zé)的加油、加氣站，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位共26家。

3、職業(yè)安全健康方面，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位83家（次），排查各類隱患259條，完成全年工作的68%；

4、工礦商貿(mào)方面，已檢查16家企業(yè)，完成全年工作的66%；

5、煤礦方面，已檢查152礦次，排查隱患2882條，整改2593條，完成全年工作的66%；

6、相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法科室均完成了階段目標(biāo)任務(wù)。

（三）案件承辦、督辦、跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究情況 一是嚴(yán)肅事故調(diào)查處理工作。2010年以來(lái)，共調(diào)查傷亡事故8起，批復(fù)8起。其中，2010年調(diào)查傷亡事故5起，批復(fù)5起，2011年調(diào)查傷亡事故3起，批復(fù)3起。二是舉報(bào)案件承辦。白銀市安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)投訴主要集中在礦山開采領(lǐng)域，白銀市安監(jiān)局對(duì)安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)工作高度

重視，專門設(shè)立了安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)電話。三是事故罰款追繳情況。為了強(qiáng)化案件辦理，嚴(yán)肅行政執(zhí)法工作，白銀市安監(jiān)局對(duì)2008年以來(lái)的安全生產(chǎn)事故案件進(jìn)行整理，成立了事故罰款督察小組，指派專人負(fù)責(zé)案件的跟蹤落實(shí)和事故罰款催繳工作，對(duì)處罰單位要求限期辦結(jié)。四是排查隱患及整改落實(shí)情況。2011年上半年，全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共排查一般隱患2879項(xiàng)，整改2732項(xiàng)，整改率達(dá)94.8%；對(duì)下發(fā)的整改指令書到期后整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)整改指令書到期后仍然沒(méi)有整改落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行處罰。

（四）執(zhí)法文書檔案管理情況

一是文書使用情況，白銀市安監(jiān)局能夠規(guī)范使用立案結(jié)案告知、調(diào)查取證整改、決定送達(dá)執(zhí)行、行政復(fù)議程序、行政復(fù)議實(shí)體等5類64種執(zhí)法文書。二是自由裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，白銀市安監(jiān)局在安全監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中，能夠按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，做到依法行政，公正執(zhí)法，合法適當(dāng)?shù)男惺剐姓幜P自由裁量權(quán)。三是案卷歸檔管理情況，案件歸檔實(shí)行分類管理的辦法，那個(gè)科室負(fù)責(zé)辦理的日常檢查文書和事故調(diào)查處理案卷及批復(fù)就由那個(gè)科室負(fù)責(zé)整理歸檔。

三、問(wèn)題及建議

一是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察存在隊(duì)伍新，任務(wù)面寬量大，人員偏少，達(dá)不到“橫向到邊，縱向到底”的要求。建議：規(guī)范設(shè)置市、縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全執(zhí)法人員。

二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)困難,裝備落后，缺乏基本的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，執(zhí)法監(jiān)察停留在眼觀、手摸、鼻聞的初級(jí)階段，影響執(zhí)法監(jiān)察的公信力和權(quán)威性。建議：加大對(duì)安全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，改善執(zhí)法手段。

三是安全執(zhí)法監(jiān)察工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和制度支持，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲、考評(píng)制度，執(zhí)法監(jiān)察人員的積極性、主動(dòng)性未能充分調(diào)動(dòng)。

第四篇：張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

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2010張家港市安全監(jiān)管工作意見(jiàn)

各鎮(zhèn)政府，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共張家港市委九屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展，結(jié)合上級(jí)安監(jiān)部門相關(guān)要求及我市實(shí)際，特提出2010年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見(jiàn)如下：

一、工作思路

2010年，全市安全監(jiān)管工作將在市委、市政府和上級(jí)安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“協(xié)調(diào)張家港”建設(shè)大局，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步牢固樹立“抓隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、控事故”的工作思路，積極應(yīng)對(duì)安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)體制創(chuàng)新，加大監(jiān)管力度，不斷推進(jìn)全市安全生產(chǎn)再上新的臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是安全監(jiān)管體系建設(shè)初步完善，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)； 二是重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理，其中政府掛牌重大隱患整改率達(dá)100%，重點(diǎn)監(jiān)控隱患得到明顯改善；

三是堅(jiān)決杜絕重、特大事故，全力遏制較大事故，努力減少一般事故，各類事故死亡人數(shù)控制在蘇州市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；

四是全員培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)，培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量較2009年進(jìn)一步

張安監(jiān)?2010?1號(hào) 提高。

三、工作措施

為確保上述目標(biāo)的順利完成，主要狠抓以下五個(gè)方面措施的落實(shí)：

（一）以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為核心，持續(xù)提增安全監(jiān)管能力?！菩邪脖O(jiān)干部交流培訓(xùn)。對(duì)局機(jī)關(guān)和安監(jiān)中隊(duì)在編在崗人員分批進(jìn)行為期三個(gè)月的交流培訓(xùn)，并定期組織專項(xiàng)檢查，考察交流人員在培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后工作表現(xiàn)及工作能力狀況，并按德、能、勤、績(jī)、廉的權(quán)重分配列入考核，促進(jìn)全體安監(jiān)干部業(yè)務(wù)能力的提高。

——實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)等級(jí)評(píng)定工作。按照隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)法辦案、基礎(chǔ)管理、服務(wù)基層五個(gè)方面進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，推動(dòng)基層安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。

——繼續(xù)開展安全監(jiān)管能力大課堂活動(dòng)。每周分不同課題，由安監(jiān)人員授課，增進(jìn)業(yè)務(wù)交流，拓展全體安監(jiān)人員的視野，同時(shí)敦促授課人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考，提高自身業(yè)務(wù)能力、口頭表達(dá)能力。

——加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)律作風(fēng)、黨風(fēng)廉政及黨團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，探索行之有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，建立良好的內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一步調(diào)，提高效率。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展結(jié)對(duì)共建、幫扶幫教等活動(dòng)。發(fā)揮工、青、婦等作用，關(guān)心安監(jiān)干部工作生活，豐富業(yè)余活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。

——強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格遵循民主集中制，暢通內(nèi)部溝通渠道。定期召開行風(fēng)監(jiān)督員及人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安監(jiān)工作和隊(duì)伍建設(shè)。

——繼續(xù)為鎮(zhèn)村安監(jiān)部門減壓。做好電子發(fā)文系統(tǒng)的擴(kuò)面工作，將發(fā)送范圍拓展至紡織、機(jī)械制造及嚴(yán)重職業(yè)危害等企業(yè)，減少鎮(zhèn)村安監(jiān)部門工作量。調(diào)整考評(píng)辦法，簡(jiǎn)化督查方式，提高考核效果。

——深化村級(jí)安全監(jiān)管。規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備建設(shè)，按照企業(yè)數(shù)合理配備村級(jí)安全管理員。狠抓村級(jí)安全管理員的能力提升，上半年適時(shí)召開深化村級(jí)安全監(jiān)管工作會(huì)議。加強(qiáng)村 級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展監(jiān)管觸角，形成“市、鎮(zhèn)、村”網(wǎng)格式監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管全履蓋

——啟動(dòng)企業(yè)安全管理干部監(jiān)管能力提升工程。組織企業(yè)安全管理干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展企業(yè)間互查互學(xué)，完善考核獎(jiǎng)懲和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)其安全管理能力。

（二）以轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)指導(dǎo)為核心，持續(xù)提增監(jiān)管檢查效能。——狠抓企業(yè)內(nèi)部安全管理體系建設(shè)。突出48家重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，深化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，健全“企業(yè)、車間、班組”安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高本質(zhì)安全度。著力轉(zhuǎn)變監(jiān)察理念，將檢查方式由原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)檢查為主向企業(yè)安全管理體系建設(shè)檢查轉(zhuǎn)變，以現(xiàn)場(chǎng)檢查檢驗(yàn)安全管理到位情況，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí)。導(dǎo)入專家服務(wù)功能，指導(dǎo)企業(yè)解決推進(jìn)體系建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，力求取得明顯成效。

——狠抓重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)安全監(jiān)管。突出化工、冶金、煙花爆竹、嚴(yán)重職業(yè)危害及事故多發(fā)、隱患整改不力的行業(yè)和企業(yè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)事項(xiàng)定期報(bào)告、安全投入、安全教育培訓(xùn)等制度。堅(jiān)持化工企業(yè)“紅、橙、藍(lán)”分色監(jiān)管制度，進(jìn)一步規(guī)范分色監(jiān)管要求。跟蹤指導(dǎo)企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常管理和危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。完善重點(diǎn)、高危行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)重點(diǎn)、高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查行為。

——狠抓中小企業(yè)的基礎(chǔ)監(jiān)管。繼續(xù)結(jié)合企業(yè)工商年檢，進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的告知承諾和集中抽查。建立分類監(jiān)管制度，對(duì)列為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件“較差”的企業(yè)，加大日常檢查和指導(dǎo)力度。推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，督促企業(yè)建立職工安全教育、隱患排查整治和日常檢查等安全管理基本制度，提高中小企業(yè)的本質(zhì)安全度。繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)的集中整治，淘汰嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

——狠抓企業(yè)隱患排查治理。扎實(shí)做好排查治理的深化工作，在規(guī)模企業(yè)中廣泛推行事故統(tǒng)計(jì)分析，不斷建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)，督促企業(yè)自查自糾。建立健全重大事故隱患目錄動(dòng)態(tài)監(jiān)管月報(bào)告制度，確保隱患在初始階段得到有效控制和解決?！葑フ畳炫齐[患的整改督辦。按照“屬地管理、條線負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加大對(duì)三級(jí)政府掛牌隱患的整改督辦力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、措施的落實(shí)，確保年內(nèi)三級(jí)政府掛牌隱患整改率達(dá)100%。對(duì)5個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控隱患落實(shí)監(jiān)控措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤。

——加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)危害的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。以貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令為抓手，進(jìn)一步提高廣大從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)，督促企業(yè)提高申報(bào)意識(shí)，加大安全投入，改善生產(chǎn)條件，最大限度地消除或減少職業(yè)危害。加大對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所的檢查頻次，推行分級(jí)管理，全面落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、員工體檢和危害因素告知責(zé)任。定期召開職業(yè)危害聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)危害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題依法及時(shí)果斷處置。

——深入推進(jìn)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度。在2009年中層以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)的基礎(chǔ)上，將掛鉤范圍拓展到市、鎮(zhèn)（區(qū)）全體安監(jiān)干部，明確掛鉤聯(lián)系的目的意義、基本要求，狠抓掛鉤聯(lián)系工作的檢查評(píng)估，確保取得實(shí)效。

——推進(jìn)企業(yè)診斷式檢查服務(wù)。年內(nèi)完成不少于20家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)的診斷式檢查服務(wù)工作。高度重視診斷式檢查服務(wù)的后續(xù)跟進(jìn)工作，確保整改措施落實(shí)到位。

——加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、分散風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)先行”的原則，在?；窂臉I(yè)單位、存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素單位等高危企業(yè)中，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，防范和分散事故風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員和公眾的合法權(quán)益。

——完善事故應(yīng)急處置救援機(jī)制。加強(qiáng)高危企業(yè)應(yīng)急管理工作的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)事故應(yīng)急管理各項(xiàng)工作措施。繼續(xù)完善區(qū)域性企業(yè)事故應(yīng)急管理、事故預(yù)警聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置工作的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控范圍。在高危行業(yè)企業(yè)全面推行崗位應(yīng)急卡制度的基礎(chǔ)上，向其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拓展。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)建立、充實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。在繼續(xù)抓好市級(jí)各條線應(yīng)急演練的同時(shí)，狠抓鎮(zhèn)村級(jí)和企業(yè)應(yīng)急演練工作，重點(diǎn)督促指導(dǎo)開展企業(yè)、車間、班組各個(gè)層面的應(yīng)急演練。

（三）以整合資源、嚴(yán)抓嚴(yán)管為核心，持續(xù)提增專項(xiàng)整治實(shí)效。——明確專項(xiàng)整治責(zé)任。明確相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，周密部署，深入動(dòng)員，有針對(duì)性地組織開展道路交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、建筑施工、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備、港口碼頭安全等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。

——強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。健全完善聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)抄告、信息互通、會(huì)商會(huì)辦等工作機(jī)制，形成整治合力。積極支持配合鎮(zhèn)（區(qū)）及各行業(yè)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)強(qiáng)化工作督查檢查。

——突出狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作為抓手，突出建筑、施工、拆除及彩鋼、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)安裝企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)工程建設(shè)責(zé)任單位開展隱患排查治理自查自糾活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，不斷加大行政執(zhí)法和行政監(jiān)管力度。

——加大打“三非”力度。突出打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步完善打擊“三非”的制度和措施，始終保持安全執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

——狠抓整治成果的鞏固提高。積極探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。

（四）以創(chuàng)新務(wù)實(shí)、規(guī)范執(zhí)法為核心，持續(xù)提增依法行政水平?！七M(jìn)執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)執(zhí)法辦案實(shí)際情況，形成基本能覆蓋安監(jiān)執(zhí)法常見(jiàn)案件類型的標(biāo)準(zhǔn)化樣板案卷。按照“繁出精品，簡(jiǎn)出效率”的原則，盡可能地把“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的執(zhí)法全過(guò)程通過(guò)范卷形式，供基層執(zhí)法學(xué)習(xí)。

——規(guī)范行政許可工作。加大行政許可程序的宣講，進(jìn)一步提升企業(yè)規(guī)范辦理安全許可手續(xù)的意識(shí)。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)未批先建、未審先試的項(xiàng)目嚴(yán)格查處。提前介入重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對(duì)辦理進(jìn)度較慢的項(xiàng)目實(shí)行靠前指導(dǎo)，落實(shí)專人“一對(duì)一”進(jìn)行輔導(dǎo)，縮短項(xiàng)目辦理周期。對(duì)行政許可辦理實(shí)施辦理跟蹤單制度，及時(shí)記錄行政許可辦理時(shí)間、步驟，并將行政許可辦理中存在問(wèn)題及時(shí)以行政許可催報(bào)單等形式，反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人，提高行政許可辦事效率。充實(shí)專家?guī)炝α浚岣咝姓S可審查的指導(dǎo)作用。

——規(guī)范檢查執(zhí)法工作。深化國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令宣貫活動(dòng)，編制檢查計(jì)劃，制訂出臺(tái)執(zhí)法檢查規(guī)范，指導(dǎo)安監(jiān)干部開展檢查執(zhí)法工作。

——扎實(shí)推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知》這一行政指導(dǎo)項(xiàng)目，服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，為企業(yè)提建議、指方向、促發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)依法進(jìn)行安全管理。創(chuàng)新行政指導(dǎo)的工作舉措，提升行政指導(dǎo)的量與質(zhì)，提高行政指導(dǎo)科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。

——深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。嚴(yán)格按照行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行的要求，做到信息內(nèi)容錄入及時(shí)、規(guī)范。嚴(yán)格行政執(zhí)法工作的審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的行政案件一律做退卷處理，并每月進(jìn)行通報(bào)。

（五）以量質(zhì)并舉、擴(kuò)面增效為核心，持續(xù)提增宣傳教育水準(zhǔn)?！J(rèn)真抓好培訓(xùn)擴(kuò)面工作。突出機(jī)械裝備、港口碼頭、交通等行業(yè)，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)范圍，確保培訓(xùn)數(shù)量不低于上年。在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范參訓(xùn)人員報(bào)名、參訓(xùn)、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)。

——啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育培訓(xùn)工作。依托《職業(yè)學(xué)校學(xué)生安全生產(chǎn)知識(shí)普及讀本》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的安全培訓(xùn)，年內(nèi)將安全生產(chǎn)教育納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)。

——明確安委會(huì)主要成員單位安全培訓(xùn)任務(wù)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)作用，明確交通、質(zhì)監(jiān)、港口管理、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、消防等部門的安全培訓(xùn)任務(wù)，并強(qiáng)化匯總分析和督促檢查，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

——落實(shí)企業(yè)全員培訓(xùn)責(zé)任。依托《冶金企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》、《化工企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育光盤，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。將企業(yè)全員培訓(xùn)情況作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員復(fù)訓(xùn)合格審核的必備條件。研究強(qiáng)化企業(yè)安全教員培訓(xùn)落實(shí)的長(zhǎng)效措施，確保全員培訓(xùn)深入開展并取得實(shí)效。

——制作安全宣教光盤。研究確定專題，會(huì)同相關(guān)部門高質(zhì)量做

第五篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方

案的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于今年非煤礦山安全監(jiān)管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點(diǎn)

－2－ 以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；

3.建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求；

2.嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避

－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5.斜井提升和放礦車時(shí)，井底車場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度； 3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；

4.頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采；

2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7.加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。排土場(chǎng)的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請(qǐng)各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。

（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣(市、區(qū))安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)

－5－ 截止時(shí)間為5月29日。

（三）縣(市、區(qū))安監(jiān)局檢查。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。

（四）檢查驗(yàn)收。州、市和縣級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州、市安監(jiān)部門對(duì)縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。省安監(jiān)局適時(shí)組織督查組對(duì)各地開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，12月，對(duì)州、市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級(jí)安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。州(市)專項(xiàng)整治

－6－ 實(shí)施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報(bào)相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各

－7－ 種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為。省安監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門予以通報(bào)。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

－8－