第一篇：副縣長在全縣安全生產(chǎn)委員全體會(huì)議上的講話(2006.9)

正視形勢 提高認(rèn)識(shí) 把握關(guān)鍵 狠抓落實(shí) 維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定局面

——副縣長在全縣安全生產(chǎn)委員全體會(huì)議上的講話

（2006年9月21日）

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)8月24日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和9月18日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面客觀地總結(jié)今年以來全縣安全生產(chǎn)工作，實(shí)事求是地分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題，不折不扣地逐項(xiàng)制定整改措施，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前及今后一段時(shí)間如何抓好安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、正視形勢，提高認(rèn)識(shí)，客觀評價(jià)今年以來安全生產(chǎn)工作

今年以來，縣委、縣政府始終將安全生產(chǎn)工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措來抓，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，召開專題會(huì)議進(jìn)行全面安排部署。通過各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)整改，使我縣安全生產(chǎn)工作基本保持了比較穩(wěn)定的態(tài)勢。截止目前，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故248起，死亡14人，受傷130人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失130萬元。其中交通事故200起，死亡10人，受傷130人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元；火災(zāi)事故45起，無人員傷亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失18萬元。

縱觀全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀依然存在以下幾方面不足：一是重視程度不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。在抓落實(shí)上還存在著較大差距，既定的措施目標(biāo)還沒有完全落實(shí)到位，特別是有的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門沒有將工作擺上重要議事日程，沒有真正起到統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)工作的作用，對工作謀劃的不深不細(xì)不實(shí)。二是安全生產(chǎn)氛圍不濃。全縣上下齊心協(xié)力抓安全搞生產(chǎn)的氛圍基本形成，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠，對安全生產(chǎn)僅僅表現(xiàn)在口號上，流于形式，多于應(yīng)付，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，尚未形成“人人想安全，人人抓安全，事事議安全，處處講安全”的濃厚氛圍。三是事故隱患依然存在。集中表現(xiàn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患還沒有真正從源頭上得以遏制，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，礦山生產(chǎn)企業(yè)接二連三的發(fā)生死亡事故，草場、荒山及林地發(fā)生多起火警。四是企業(yè)主體責(zé)任不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營者不能充分認(rèn)識(shí)其主體責(zé)任，片面認(rèn)為安全生產(chǎn)是政府及其部門的義務(wù)，只重效益，只抓生產(chǎn)，忽視安全，不能認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，不能自覺加大安全生產(chǎn)投入，不能將安全生產(chǎn)放在與經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置去抓。思想上麻痹，認(rèn)為安全生產(chǎn)主管部門多管閑事，不能對上崗職工加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全再培訓(xùn)和再教育，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。五是上級文件貫徹執(zhí)行不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在對上級有關(guān)文件精神貫徹執(zhí)行起來大打折扣，就會(huì)議而開會(huì)，就文件讀文件，不細(xì)研深究，不夠重視，不去執(zhí)行，善于動(dòng)嘴，善于應(yīng)付，善于唱高調(diào)。具體抓，怎樣抓，抓怎樣的實(shí)招、真招一點(diǎn)沒有。致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，例如《安全生產(chǎn)許可證》申辦工作進(jìn)展緩慢，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)用提取以及工傷保險(xiǎn)繳納等不能及時(shí)足額征收，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作流于形式。六是安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。個(gè)別行業(yè)主管部門不能全面認(rèn)真履行工作職責(zé)，工作起來蜻蜓點(diǎn)水，甚至徇私情，開綠燈，幫助企業(yè)應(yīng)付，份內(nèi)不管或不嚴(yán)管，份外摻和，擾亂安全生產(chǎn)秩序。這種現(xiàn)象今后一定要加以杜絕，并且對監(jiān)管不力造成重大事故和影響的，要堅(jiān)決按“四不放過”原則加以嚴(yán)懲。七是督導(dǎo)工作不到位。該管的管不起來，該嚴(yán)的嚴(yán)不起來，該追究的不了了之，各個(gè)層面都不同程度的存在此問題。

這些問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了全縣安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開展，影響了安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、發(fā)展勢頭良好的一面，堅(jiān)定工作信心；又要看到形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想、對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步樹立“責(zé)任重于泰山”思想，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，自覺增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化監(jiān)管，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、后幾個(gè)月工作重點(diǎn)及舉措

全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化共識(shí)，加強(qiáng)排查，扎實(shí)整改，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止一般死亡事故，杜絕重大事故，確保不突破市政府的控制目標(biāo)。

一是加大道路交通的安全監(jiān)管和整治力度。道路交通安全在各類安全事故中一直居高不下，必須下大力加以解決。一要加強(qiáng)宣傳教育。在國、省、縣干線公路沿途，由交通、交警牽頭，相關(guān)部門配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對從事汽運(yùn)安全的司乘人員、監(jiān)管人員的安全教育，從源頭上杜絕安全事故。二要設(shè)立明顯標(biāo)志。要加強(qiáng)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段及旅游沿線的交通管理，在車道梁、岱尹梁、道壩子梁、嘎拜梁等特殊路段設(shè)立了明顯警示牌、警示標(biāo)志、制作強(qiáng)行減速線、備足防滑砂，并設(shè)立專人調(diào)度指揮，堅(jiān)決做到“白天有警察，夜間有警燈”。三要強(qiáng)化檢查。交通、交警部門要加強(qiáng)全縣范圍內(nèi)各種車輛的安全檢查，特別是要堅(jiān)決取締農(nóng)用車載客，報(bào)廢車上路，超載超速行駛，手續(xù)不全，無證駕駛，酒后駕駛等行為，切實(shí)將交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是集中抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真執(zhí)行全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上出臺(tái)的《關(guān)于加快礦業(yè)資源開發(fā)促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，正確處理好礦業(yè)開發(fā)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三者之間的關(guān)系。既要強(qiáng)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，又要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和規(guī)范運(yùn)作；既要加強(qiáng)礦業(yè)開發(fā)秩序整治，又要全民動(dòng)員，廣泛外聯(lián)，綜合開發(fā)；既要搞好深度開發(fā)，又要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山，尤其是洞采礦山的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，依法維護(hù)我縣正常的安全生產(chǎn)及礦業(yè)發(fā)展秩序。同時(shí)，要按上級有關(guān)文件、時(shí)限要求，加快《安全生產(chǎn)許可證》申辦步伐和各種安全生產(chǎn)費(fèi)用提取速度。

三是加強(qiáng)對建筑施工單位的安全管理。今年以來，全國各地在建筑施工方面也頻頻出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，給廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。特別是9月19日全國新聞?dòng)植コ鲆黄?人死亡，19人受傷的建筑工地樓房倒塌事故，再次為我們敲響了警鐘。為此，各建筑主管部門要切實(shí)提起高度重視，全面對建筑市場進(jìn)行一次再排查和再教育，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為，尤其要防止因冬季到來爭工期趕進(jìn)度而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故和造成的事故隱患。

四是突出抓好?；返谋O(jiān)管工作。重點(diǎn)以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點(diǎn)。做好8個(gè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作，嚴(yán)格各種資質(zhì)許可證書的審核發(fā)放，堅(jiān)決查處取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售窩點(diǎn)，及時(shí)排查和消除各種事故隱患。

五是加強(qiáng)人員密集場所的管理。公安消防部門要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對車站、商場、歌廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。

六是加強(qiáng)特種設(shè)施監(jiān)管。要加大對采暖鍋爐、壓力容器以及供水、供熱、供電等特種行業(yè)和特種設(shè)備的監(jiān)管力度，要從各行業(yè)實(shí)際出發(fā)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)日常檢查、檢修。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。

七是加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管。重點(diǎn)抓好集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的食品衛(wèi)生安全及質(zhì)量監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾用上放心食品、藥品。

八是加強(qiáng)森林草原防火工作。目前，冬季防火期即將來臨，對于我們這個(gè)林業(yè)大縣來說如何做好森林草原防火工作尤為重要，各級各部門要?jiǎng)?wù)必加大力量，制定切實(shí)可行的措施，確保不出現(xiàn)重大火災(zāi)事故。

圍繞上述重點(diǎn)工作要集中做好以下四方面工作：

一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上，及時(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)的情況，對重大問題要親自抓。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和組織檢查本地區(qū)本單位的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)的重特大安全事故隱患進(jìn)行排查整治，檢查和會(huì)議都要有記錄、有決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要經(jīng)常組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)管理、完善措施、推進(jìn)工作。

二是加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣政府年初確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，盡職盡責(zé)，完成本職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對各種安全生產(chǎn)隱患排查力度，對所轄區(qū)域內(nèi)的工商企業(yè)、危險(xiǎn)源和冬季防火等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查和監(jiān)控，消除事故隱患，防范于未然。各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，恪盡職守，完成本職工作。技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)鍋爐、鋼瓶等特種設(shè)備的檢查和規(guī)范化管理；公安消防、文教、工商、林業(yè)、衛(wèi)生等部門要做好商場、飯店、電影院、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等公眾聚集場所的消防安全及學(xué)校和醫(yī)院等特殊人群聚集地的食品衛(wèi)生安全等；公安交警、交通部門要重點(diǎn)加大對車輛違章行為的查處力度，確保道路交通安全暢通；安監(jiān)、建設(shè)、電力等部門要加大對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，從源頭上控制各類事故的發(fā)生。

三是加大監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在管轄、職責(zé)范圍內(nèi)充分履行監(jiān)管職能，要在安委辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，形成各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作機(jī)制和安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)督，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。對那些不認(rèn)真履行監(jiān)管職能的單位和個(gè)人，要及時(shí)下達(dá)督辦通知單，必要時(shí)可以采取相應(yīng)措施。安監(jiān)局要切實(shí)履行職責(zé)，既要組織有關(guān)部門強(qiáng)化查處和打擊力度，做到應(yīng)查盡查，一視同仁，沒有特殊對象，沒有特殊條件，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，措施到位，檢查到位，做到無隱患、無漏洞，確保萬無一失。

四是加大考核力度。由安委會(huì)辦公室牽頭，按照年初確定的目標(biāo)要求，嚴(yán)格進(jìn)行考核，記入年終領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)績。對不認(rèn)真履行職責(zé)，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格追究主要責(zé)任人責(zé)任。凡年終不達(dá)標(biāo)或發(fā)生特大事故的要堅(jiān)持“一票否決制”不動(dòng)搖，被否決單位和主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

三、精心部署，狠抓落實(shí)，全力做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它關(guān)系到人民群眾切身利益和國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。目前，一年一度的“十一”長假即將來臨，各級各部門一定要全力以赴，認(rèn)真安排，精心部署，確保節(jié)日期間不出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。

一要全面組織“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定整改措施。特別是要對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。同時(shí)要對民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。

二要加大交通運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作力度。節(jié)日期間是旅游、出行高峰，公安、交通等交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；交通監(jiān)管部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象，確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。

三要認(rèn)真組織好人員密集場所的消防安全檢查。要對人流密集的商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行一次重點(diǎn)安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。加強(qiáng)對店鋪及倉庫的消防安全管理，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

四要加強(qiáng)對節(jié)日期間不停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要督促落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類傷亡事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾度過一個(gè)安全有序、歡樂祥和的節(jié)日。

五要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間值班制度。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要堅(jiān)持值班和報(bào)告制度，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵崗位，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度，明確值班電話，確保24小時(shí)有人接聽，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)信息。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，對各種異常情況及時(shí)妥善處理并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，“責(zé)任重于泰山”，讓我們積極行動(dòng)起來，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，扎實(shí)的工作，有力的舉措，全力抓好安全生產(chǎn)，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第二篇：有關(guān)印發(fā)佟星副長在全安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上講話

關(guān)于印發(fā)佟星副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話

會(huì)議上的講話的通知

各地級以上市安委會(huì)，省安委會(huì)成員單位：

現(xiàn)將省政府副省長、省安委會(huì)主任佟星同志在2011年1月12日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。

特此通知。

附件：佟星副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年一月十三日

在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

廣東省副省長

佟 星（2010年1月12日）

同志們：

新年伊始，國務(wù)院就召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，國務(wù)院安委會(huì)副主任、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳同志對安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況及2010年工作進(jìn)行了總結(jié)評估，提出了“十二五”及2011年安全生產(chǎn)工作思路。國務(wù)院副總理張德江同志代表國務(wù)院充分肯定了“十一五”期間全國安全生產(chǎn)工作取得的成效，對“十二五”時(shí)期全國安全生產(chǎn)工作，尤其是今年的工作作出了部署，并對春節(jié)前后、“兩會(huì)”期間全國的安全生產(chǎn)工作提出了要求。德江副總理的重要講話著眼全局、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作指明了方向。全省各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議特別是張德江副總理的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體思路、奮斗目標(biāo)以及今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作計(jì)劃，采取措施，加大工作力度，確保我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我

就貫徹全國電視電話會(huì)議精神、推動(dòng)我省安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、“十一五”廣東安全生產(chǎn)工作取得顯著成效

廣東作為全國改革開放的前沿陣地和經(jīng)濟(jì)大省，省委、省政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。“十一五”以來，全省各級黨委、政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“圍繞大局、服務(wù)中心”的意識(shí)，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)措施、強(qiáng)化監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故，全省安全生產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，為我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的安全保障。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是事故總量和反映安全生產(chǎn)總體水平的三項(xiàng)相對指標(biāo)大幅度下降。2010年與“十五”期末的2005年對比，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分別下降了54.9％和39.1％。億元GDP事故死亡率下降了62.7%；工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降了54.2%，道路交通萬車死亡率下降了46.3%，均超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。

二是安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制初步形成。修訂和出臺(tái)了《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等

一批地方性法規(guī)和規(guī)章。完成了全省市、縣兩級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的單獨(dú)設(shè)置，全省95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，建立了覆蓋全省的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理體系。完善了防范重特大事故工作會(huì)議制度和安全生產(chǎn)行政許可、檢查督查、聯(lián)合執(zhí)法、事故責(zé)任追究等制度。

三是重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的市場退出；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道；道路交通、火災(zāi)消防、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品、水上交通、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)；建立健全了省、市、縣三級重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系；逐步推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四是執(zhí)法監(jiān)察體系得到加強(qiáng)。省、市、縣三級執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部組建，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作全面鋪開?！笆晃濉逼陂g，全省還投入執(zhí)法裝備建設(shè)資金9727萬元，為縣級以上執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)配齊了專用執(zhí)法裝備。

五是技術(shù)支撐能力明顯提高。繼續(xù)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化了科技進(jìn)步對安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用。依托高等院校、科研單位和重點(diǎn)企業(yè)等社會(huì)優(yōu)勢資源，搭建了安全科技“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化平臺(tái)。初步建成礦山安全、非礦山和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)危害檢測與鑒定等多個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)施“金安”工程，構(gòu)建了省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；組建了省安全生產(chǎn)專家組；

發(fā)揮了安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。

六是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)卓有成效?！笆晃濉逼陂g，全省各類安全培訓(xùn)累計(jì)完成 300多萬人次。以“安全生產(chǎn)月”、“粵港澳安全知識(shí)競賽”等活動(dòng)為載體，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，全民安全意識(shí)得到顯著提高，2010年因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的死亡人數(shù)同比下降了29.1%。

七是應(yīng)急救援體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本組建，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。組建了消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍以及礦山、?；瘧?yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)了建筑施工、特種設(shè)備、民航、電力、海上救助等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。省、市兩級及省專業(yè)部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

剛剛過去的一年，全省各地、各部門、各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全力抓好亞運(yùn)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有力地推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全省各類事故死亡人數(shù)降到7000人以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的事故總量下降不少于1.4%、死亡人數(shù)繼續(xù)下降的目標(biāo)，連續(xù)第八年完成國家下達(dá)我省的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制任務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變、成功舉辦亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

上述成績的取得，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位廣大干部職工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全省各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省政府、省安委會(huì)向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、“十二五”全省安全生產(chǎn)工作的總體要求和今年重點(diǎn)工作 “十二五”時(shí)期是我國我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。剛剛閉幕的省委十屆八次全會(huì)順應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，順應(yīng)全省人民群眾過上更好生活的熱切期盼，提出“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)。安全生產(chǎn)是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，無論是加快轉(zhuǎn)型升級，還是建設(shè)幸福廣東都對新時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我省安全生產(chǎn)形勢雖然總體穩(wěn)定趨好，但仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)，重大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的局面仍未根本改變，安全保障能力與人民群眾日益增長的安全需求矛盾凸顯。為此，全省各地、各有關(guān)部門及各單位必須迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委十屆八次全會(huì)精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施解決當(dāng)前制約全省安全發(fā)展的因素和突出問題，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，以嚴(yán)格的

安全監(jiān)管促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體安全水平；以嚴(yán)格的安全監(jiān)管防范和遏制各類事故發(fā)生，在防范和遏制事故發(fā)生中提高廣大從業(yè)人員的安全感，使安全監(jiān)管成果更好地轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

“十二五”時(shí)期我省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”這一核心，以全面貫徹國務(wù)院《通知》為中心任務(wù)和工作準(zhǔn)則，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)降低事故總量、減少職業(yè)危害為目標(biāo)，以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要手段，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，提供安全生產(chǎn)工作的有力支持和安全生產(chǎn)狀況的可靠保障。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)后，我們還將召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，在認(rèn)真總結(jié)回顧2010年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，將對2011年安全生產(chǎn)工作作出全面的部署安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是全力推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度建設(shè)。要總結(jié)并全面推廣梅州市開展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一

崗雙責(zé)”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)各級黨政牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核、同步推進(jìn)。

二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要全面深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項(xiàng)要求，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。

三是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照國家要求，從2011年開始，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門以及行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，實(shí)行分類分級達(dá)標(biāo)管理。

四是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理打非治違行動(dòng)。堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為遏制重特大安全事故和

建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序的重要手段，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法懲處各類非法違法、違規(guī)違章行為。以治大隱患、防大事故為著眼點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)和各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力構(gòu)建安全隱患長效治理機(jī)制。

五是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要突出道路交通這一重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)等營運(yùn)車輛和小車管理，到2012年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等道路運(yùn)輸專用車輛，旅游包車、三類以上班線客車等八類車輛全部安裝行車記錄儀。同時(shí)，要突出解決鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管出現(xiàn)的新問題，強(qiáng)化道路交通安全管理，力爭大幅減少事故總量。

六是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要在管理、投入、制度、建設(shè)等方面多管齊下，下大力氣解決安全生產(chǎn)基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱等問題。今年要著重針對職業(yè)健康安全監(jiān)管問題，抓好職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，提升職業(yè)安全健康監(jiān)管水平。

七是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要加大力度推進(jìn)“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機(jī)制）建設(shè)，加快礦山、危化等專業(yè)性救援基地建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

三、認(rèn)真做好春節(jié)前后、“兩會(huì)”期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

（一）認(rèn)真開展安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)省“兩會(huì)”召開期間以及春節(jié)前后的安全防范。過幾天，省里就要召開人大和政協(xié)會(huì)議，開

完“兩會(huì)”，農(nóng)歷兔年春節(jié)也馬上到來。前段時(shí)間，省安委辦已布置開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作。希望各地、各有關(guān)部門及各單位迅速行動(dòng)，集中力量對道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真排查整改事故隱患，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)道路交通特別是春運(yùn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防交通運(yùn)輸事故和火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。加強(qiáng)節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)防重特大事故。加強(qiáng)“兩會(huì)”和節(jié)日期間值班值守，認(rèn)真做好安全防范工作，為新一年的安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

（二）認(rèn)真做好控制指標(biāo)的分解和責(zé)任書的制訂，為新一年強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)確定的今年全國安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。省安委辦要對今年我省安全生產(chǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，并爭取在春節(jié)后召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上以簽訂責(zé)任書方式下達(dá)到各市和省相關(guān)部門。希望各地、各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)將控制考核指標(biāo)分解下達(dá)到縣（市、區(qū)）基層政府和重點(diǎn)企業(yè)，共同完成好國家下達(dá)的控制指標(biāo)任務(wù)。

（三）認(rèn)真考核去年工作，細(xì)化新一年安全生產(chǎn)工作措施。近期，省安委辦正按照省政府的要求，組織考核組對各地、各相關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人2009-2010安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況進(jìn)行考核。希望各地級以上市政府以及省安委會(huì)成員單位的負(fù)責(zé)

同志認(rèn)真對待，并結(jié)合考核工作，全面梳理去年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、保障體系建設(shè)目標(biāo)、預(yù)防體系建設(shè)目標(biāo)、事故查處和責(zé)任追究落實(shí)目標(biāo)等目標(biāo)完成情況，全面總結(jié)工作成效和不足，查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，為今年在落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任取得新成效打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步完善今年安全生產(chǎn)工作思路、細(xì)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

同志們，新一年安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，在農(nóng)歷兔年即將來臨之際，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家新春如意、身體健康、闔家幸福！

謝謝大家。

第三篇：副縣長在全縣安全生產(chǎn)委員全體會(huì)議上的講話 黨建黨委

正視形勢提高認(rèn)識(shí)把握關(guān)鍵狠抓落實(shí)維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定局面 —副縣長在全縣安全生產(chǎn)委員全體會(huì)議上的講話(2006年9月21日)同志們： 這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)8月24日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和9月18日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面客觀地總結(jié)今年以來全縣安全生產(chǎn)工作，實(shí)事求是地分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題，不折不扣地逐項(xiàng)制定整改措施，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前及今后一段時(shí)間如何抓好安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、正視形勢，提高認(rèn)識(shí)，客觀評價(jià)今年以來安全生產(chǎn)工作 這些問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了全縣安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開展，影響了安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、發(fā)展勢頭良好的一面，堅(jiān)定工作信心；又要看到形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想、對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步樹立“責(zé)任重于泰山”思想，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，自覺增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化監(jiān)管，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、后幾個(gè)月工作重點(diǎn)及舉措 全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化共識(shí)，加強(qiáng)排查，扎實(shí)整改，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止一般死亡事故，杜絕重大事故，確保不突破市政府的控制目標(biāo)。一是加大道路交通的安全監(jiān)管和整治力度。道路交通安全在各類安全事故中一直居高不下，必須下大力加以解決。一要加強(qiáng)宣傳教育。在國、省、縣干線公路沿途，由交通、交警牽頭，相關(guān)部門配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對從

事汽運(yùn)安全的司乘人員、監(jiān)管人員的安全教育，從源頭上杜絕安全事故。二要設(shè)立明顯標(biāo)志。要加強(qiáng)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段及旅游沿線的交通管理，在車道梁、岱尹梁、道壩子梁、嘎拜梁等特殊路段設(shè)立了明顯警示牌、警示標(biāo)志、制作強(qiáng)行減速線、備足防滑砂，并設(shè)立專人調(diào)度指揮，堅(jiān)決做到“白天有警察，夜間有警燈”。三要強(qiáng)化檢查。交通、交警部門要加強(qiáng)全縣范圍內(nèi)各種車輛的安全檢查，特別是要堅(jiān)決取締農(nóng)用車載客，報(bào)廢車上路，超載超速行駛，手續(xù)不全，無證駕駛，酒后駕駛等行為，切實(shí)將交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是集中抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真執(zhí)行全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上出臺(tái)的《關(guān)于加快礦業(yè)資源開發(fā)促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，正確處理好礦業(yè)開發(fā)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三者之間的關(guān)系。既要強(qiáng)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，又要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和規(guī)范運(yùn)作；既要加強(qiáng)礦業(yè)開發(fā)秩序整治，又要全民動(dòng)員，廣泛外聯(lián)，綜合開發(fā)；既要搞好深度開發(fā)，又要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山，尤其是洞采礦山的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，依法維護(hù)我縣正常的安全生產(chǎn)及礦業(yè)發(fā)展秩序。同時(shí)，要按上級有關(guān)文件、時(shí)限要求，加快《安全生產(chǎn)許可證》申辦步伐和各種安全生產(chǎn)費(fèi)用提取速度。三是加強(qiáng)對建筑施工單位的安全管理。今年以來，全國各地在建筑施工方面也頻頻出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，給廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。特別是9月19日全國新聞?dòng)植コ鲆黄饃xxx死亡，1xxxx受傷的建筑工地樓房倒塌事故，再次為我們敲響了警鐘。為此，各建筑主管部門要切實(shí)提起高度重視，全面對建筑市場進(jìn)行一次再排查和再教育，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為，尤其要防止因冬季到來爭工期趕進(jìn)度而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故和造成的事故隱患。四是突出抓好危化品的監(jiān)管工作。重點(diǎn)以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點(diǎn)。做好xxxx重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作，嚴(yán)格各種資質(zhì)許可證書的審核發(fā)放，堅(jiān)決查處取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售窩點(diǎn)，及時(shí)排查和消除各種事故隱患。五是加強(qiáng)人員密集場所的管理。公安消防部門要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對車站、商場、歌廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。六是加強(qiáng)特種設(shè)施監(jiān)管。要加大對采暖鍋爐、壓力容器以及供水、供熱、供電等特種行業(yè)和特種設(shè)備的監(jiān)管力度，要從各行業(yè)實(shí)際出發(fā)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)日常檢查、檢修。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。七是加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管。重點(diǎn)抓好集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的食品衛(wèi)生安全及質(zhì)量監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾用上放心食品、藥品。八是加強(qiáng)森林草原防火工作。目前，冬季防火期即將來臨，對于我們這個(gè)林業(yè)大縣來說如何做好森林草原防火工作尤為重要，各級各部門要?jiǎng)?wù)必加大力量，制定切實(shí)可行的措施，確保不出現(xiàn)重大火災(zāi)事故。圍繞上述重點(diǎn)工作要集中做好以下四方面工作： 一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上，及時(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)的情況，對重大問題要親自抓。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和組織檢查本地區(qū)本單位的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)的重特大安全事故隱患進(jìn)行排查整治，檢查和會(huì)議都要有記錄、有決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要經(jīng)常組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)管理、完善措施、推進(jìn)工作。二是加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣政府年初確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，盡職盡責(zé)，完成本職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對各種安全生產(chǎn)隱患排查力度，對所轄區(qū)域內(nèi)的工商企業(yè)、危險(xiǎn)源和冬季防火等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查和監(jiān)控，消除事故隱患，防范于未然。各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，恪盡職守，完成本職工作。技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)鍋爐、鋼瓶等特種設(shè)備的檢查和規(guī)范化管理；公安消防、文教、工商、林業(yè)、衛(wèi)生等部門要做好商場、飯店、電影院、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等公眾聚集場所的消防安全及學(xué)校和醫(yī)院等特殊人群聚集地的食品衛(wèi)生安全等；公安交警、交通部門要重點(diǎn)加大對車輛違章行為的查處力度，確保道路交通安全暢通；安監(jiān)、建設(shè)、電力等部門要加大對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，從源頭上控制各類事故的發(fā)生。三是加大監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在管轄、職責(zé)范圍內(nèi)充分履行監(jiān)管職能，要在安委辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，形成各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作機(jī)制和安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)督，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。對那些不認(rèn)真履行監(jiān)管職能的單位和個(gè)人，要及時(shí)下達(dá)督辦通知單，必要時(shí)可以采取相應(yīng)措施。安監(jiān)局要切實(shí)履行職責(zé)，既要組織有關(guān)部門強(qiáng)化查處和打擊力度，做到應(yīng)查盡查，一視同仁，沒有特殊對象，沒有特殊條件，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，措施到位，檢查到位，做到無隱患、無漏洞，確保萬無一失。四是加大考核力度。由安委會(huì)辦公室牽頭，按照年初確定的目標(biāo)要求，嚴(yán)格進(jìn)行考核，記入年終領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)績。對不認(rèn)真履行職責(zé)，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格追究主要責(zé)任人責(zé)任。凡年終不達(dá)標(biāo)或發(fā)生特大事故的要堅(jiān)持“一票否決制”不動(dòng)搖，被否決單位和主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

三、精心部署，狠抓落實(shí)，全力做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它關(guān)系到人民群眾切身利益和國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。目前，一年一度的“十一”長假即將來臨，各級各部門一定要全力以赴，認(rèn)真安排，精心部署，確保節(jié)日期間不出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。一要全面組織“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定整改措施。特別是要對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。同時(shí)要對民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。二要加大交通運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作力度。節(jié)日期間是旅游、出行高峰，公安、交通等交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；交通監(jiān)管部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象，確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。三要認(rèn)真組織好人員密集場所的消防安全檢查。要對人流密集的商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行一次重點(diǎn)安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。加強(qiáng)對店鋪及倉庫的消防安全管理，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。四要加強(qiáng)對節(jié)日期間不停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要督促落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類傷亡事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾度過一個(gè)安全有序、歡樂祥和的節(jié)日。五要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間值班制度。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要堅(jiān)持值班和報(bào)告制度，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵崗位，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度，明確值班電話，確保24小時(shí)有人接聽，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)信息。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，對各種異常情況及時(shí)妥善處理并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，“責(zé)任重于泰山”，讓我們積極行動(dòng)起來，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，扎實(shí)的工作，有力的舉措，全力抓好安全生產(chǎn)，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

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第四篇：市長在市政府全體會(huì)議上的講話

市長在市政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

近期，省委、省政府先后召開了省委xx屆x次全會(huì)和省政府第x次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，對全省上半年工作作了全面總結(jié)，對下半年工作作了部署安排、提出明確要求。今天，我們召開市政府第xx次全體會(huì)議，主要是全面貫徹落實(shí)省委全會(huì)和省政府全體會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)全市上半年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署下半年任務(wù)，引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持奮斗姿態(tài)，時(shí)不我待干好下半年、爭取好成績。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了省委xx屆xx次全會(huì)和省政府第x次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度電視電話會(huì)議精神，書面通報(bào)了全市2021年上半年縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況評獎(jiǎng)結(jié)果和2021年上半年全市重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)督查情況，希望大家領(lǐng)會(huì)精神，對標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，奮斗追趕，齊心協(xié)力加快全市高質(zhì)量發(fā)展。

在省委xx屆xx次全會(huì)上，xx書記對全省加快高質(zhì)量發(fā)展作了系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)要正確處理”六個(gè)關(guān)系”、牢固樹立“六個(gè)導(dǎo)向“＇即要正確處理經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立相互依存的導(dǎo)向；要正確處理速度和質(zhì)量的關(guān)系，牢固樹立相互支撐的導(dǎo)向；要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，牢固樹立相互融合的導(dǎo)向；要正確處理內(nèi)力和外力的關(guān)系，牢固樹立相互促進(jìn)的導(dǎo)向；要正確處理整體和局部的關(guān)系，牢固樹立相互帶動(dòng)的導(dǎo)向；要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，牢固樹立相互貫穿的導(dǎo)向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)x書記的講話精神，進(jìn)一步掌握高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，堅(jiān)定不移沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道奮力前行，加快提升發(fā)展水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。

下面，我就圍繞加快高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，講三個(gè)方面意見：

一、要在全面總結(jié)半年工作成績中堅(jiān)定加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

今年上半年，面對新冠肺炎疫情尚未結(jié)束、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)的大環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，交出了一份比較好的半年答卷，在對全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中位居第一，榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。特別是我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化底線思維，緊緊扭住建黨100周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好發(fā)展和安全這兩件大事，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，杜會(huì)大局安全穩(wěn)定、和諧有序。

在抓發(fā)展上，我們突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓任務(wù)落實(shí)，取得了好于預(yù)期的成績。主要有這樣五個(gè)方面的成效和亮點(diǎn)：一是柳定發(fā)展目標(biāo)比學(xué)趕超。緊盯“守三線”目標(biāo)，主動(dòng)對標(biāo)全國、全省和西北其他省會(huì)城市找問題、找差距、找不足，有的放矢自加壓力、奮斗追趕，力促經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、加快發(fā)展。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx.x%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)了IO%以上的增長，超額完成既定目標(biāo)，這是近年來同期的最好水平。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育動(dòng)能。扭住調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能這個(gè)主攻方向不動(dòng)搖，突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力重振“xx制造”。上半年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長xx.x%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長xx%，呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢頭。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，認(rèn)真謀劃凝煉，積極向上爭取，成功獲批了國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，獲得中央資金支持xx億元。開展全市項(xiàng)目建設(shè)大比拼活動(dòng)，抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工，xxx個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，xxx個(gè)新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率、開工率、入庫率均創(chuàng)歷史同期最高水平。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長xx.x%，增速高于全國x.x個(gè)百分點(diǎn)。四是強(qiáng)化招商引資積蓄后勁。把招商引資作為頂級工作來抓，深人開展”招商引資突破年”活動(dòng)，落實(shí)“兩真四有”工作要求，加強(qiáng)與央企、省企和各類民營企業(yè)對接合作，先后引進(jìn)重組新冠疫苗生產(chǎn)車間、華邦建投總部基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。上半年，全市實(shí)現(xiàn)省外項(xiàng)目到位資金xxx.xx億元，增長xx.xx%。五是優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)活力。全面實(shí)施提升優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固拓展服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，強(qiáng)化“五簡五辦五集成”服務(wù)效能，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)服務(wù)”不打佯”，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。持續(xù)深化要素市場化配置、國資國企、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力加快釋放。上半年，全市新增各類市場主體x.xx萬戶，增長xx.xx%；市屬國有企業(yè)營業(yè)收入增長xx.x%，利潤總額增長xxx.x%。

在保安全上，我們注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住了安全這條底線。主要取得了這樣四個(gè)方面的明顯成效：一是疫情防控未出紙漏。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，突出抓好人、物、環(huán)境同防同控，壓緊壓實(shí)”四方責(zé)任”，及時(shí)處置突發(fā)事件，有序推進(jìn)新冠疫苗全民接種，超額完成上半年接種任務(wù)，未出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸人和反彈。二是城市安全有效保障。召開了全市提升城市品質(zhì)、打造精致xx工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，在新征程上推進(jìn)“精致xx”建設(shè)再出發(fā)，持續(xù)加強(qiáng)城市軟硬件設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提高城市形象品質(zhì)。特別是充分吸取今年以來各地發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊神經(jīng)，及時(shí)安排部署，扎實(shí)有力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，未雨綢繆抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，及時(shí)緩辦蘭馬賽，精心舉辦x洽會(huì)，打好應(yīng)急準(zhǔn)備主動(dòng)仗，上半年全市未發(fā)生重大安全事件，城市公共安全形勢總體平穩(wěn)。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深人踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，繼續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良比率達(dá)到xx.x%，黃河xx段干支流各考核斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在一季度全國xx個(gè)重點(diǎn)城市水質(zhì)清凈度排名中位列第一，完成營造林x.xx萬畝，新改建小游園xx個(gè)、xx.x公頃，城市環(huán)境質(zhì)量朝著更高水平邁進(jìn)。四是民生基礎(chǔ)不斷打牢。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力促進(jìn)充分就業(yè)，積極解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等歷史遺留問題，用力補(bǔ)上教育、醫(yī)養(yǎng)、住房、社保、文體等民生事業(yè)短板，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額基本消除，＂互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)療健康”行動(dòng)加快實(shí)施，保障性住房和租賃住房加快建設(shè)，群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

總體來看，今年上半年市政府系統(tǒng)廣大干部盡責(zé)有為、真抓實(shí)干，推動(dòng)全市“十四五”開局之年各項(xiàng)工作邁好了第一步、取得了新成效，為做好下半年工作、完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感謝！

二、要在準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢中增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺

最近召開的中共中央政治局會(huì)議、中共中央黨外人士座談會(huì)、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)以及省委xx屆xx次全會(huì)、省政府第九次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，分別對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢作了深刻分析，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，應(yīng)對好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢。面對百年未有之大變局和瞬息萬變的發(fā)展形勢，我們要在思想上始終保持高度警醒，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展態(tài)勢和政策走勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）要準(zhǔn)確理解已經(jīng)發(fā)生變化的發(fā)展邏輯。

黨的十九屆五中全會(huì)以來，我們發(fā)展的方位、思路、方向和重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化。現(xiàn)在，進(jìn)人新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為邏輯主線和根本要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要緊緊圍繞這條主線和要求來展開。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記正式宣布我國全面建成了小康社會(huì)，踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。x月xx日召開的中央政治局會(huì)議，對今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成效的表述，與以前相比有了新的變化，增加了“科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)”的內(nèi)容。這充分說明，當(dāng)前發(fā)展的邏輯巳經(jīng)發(fā)生了重大變化，即從效率轉(zhuǎn)向公平，從速度轉(zhuǎn)向安全，從先富轉(zhuǎn)向共富，從房地產(chǎn)和金融繁榮轉(zhuǎn)向科技和制造強(qiáng)國，未來的關(guān)鍵詞是公平和安全，也就是說第一個(gè)百年目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，第二個(gè)百年目標(biāo)則是共同富裕主導(dǎo)發(fā)展邏輯。大家要深刻理解中央對當(dāng)前和今后發(fā)展的總體部署和戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢，積極調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、措施和方法，更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享上均衡用力、精準(zhǔn)發(fā)力，加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，朝著今年和“十四五”時(shí)期的既定目標(biāo)奮勇前行。

（二）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市發(fā)展中存在的問題。

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢，取得了明顯成效，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)依然不夠牢固，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題和隱憂。一是對照“守三線”目標(biāo)差距明顯。xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，x項(xiàng)指標(biāo)增速低于全國【地區(qū)生產(chǎn)總值（低x.x）、第一產(chǎn)業(yè)增加值（低o.x）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（低x.x）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（低x.x）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（低x.x）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收人（低x.x）、衣村居民人均可支配收人（低x.x）、一般公共預(yù)算收人（x低.O）]，x項(xiàng)指標(biāo)增速低千全?。ǖ貐^(qū)生產(chǎn)總值（低o.x）、第一產(chǎn)業(yè)增加值（低x.x）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（低o.x）、固定資產(chǎn)投資（低x.x）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（低x.x）]，x項(xiàng)指標(biāo)增速在西北x個(gè)省會(huì)城市中排名相對靠后（第二產(chǎn)業(yè)增加信排第x；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收人、一般公共預(yù)算支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收人均排第x].二是結(jié)構(gòu)性問題日益突出。傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、占比低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠完備，與大型企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低，受企業(yè)排產(chǎn)不足、生產(chǎn)檢修等因素影響，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速自x月以來呈“先升后降”態(tài)勢，工業(yè)穩(wěn)增長的壓力較大。三是消費(fèi)增長乏力。今年以來，消費(fèi)增速呈逐月回落態(tài)勢，消費(fèi)行業(yè)盈利水平較低，批發(fā)零售業(yè)戶數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)的一半左右，但稅收貢獻(xiàn)不足四分之一。四是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社會(huì)投資主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比較小，后續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不夠牢固，需要在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商引資等方面狠下功夫。五是中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。上游的大宗商品價(jià)格上漲擠壓了中下游企業(yè)的利潤，中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，加之融資難、融資貴問題依然比較突出，破產(chǎn)停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐漸上升。這些顯性問題，需要引起大家高度重視，提早有針對性地研究解決，備好應(yīng)對之策，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

（三）要積極搶抓疊加新推的重大政策機(jī)遇。

在“全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”的形勢背景下，國家已經(jīng)釋放出明確信號，將聚焦經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)固向好態(tài)勢，推出一系列支持性政策舉措，要密切關(guān)注，提前介入，抓住用好。就我市而言：從大的方面來看，我們面臨著共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，還有我們現(xiàn)在擁有的xx新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、xx國際陸港等重要功能平臺(tái)，這些國家戰(zhàn)略和功能平臺(tái)蘊(yùn)含著很多政策“富礦”，大家要不斷地解放思想，深入挖掘，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，抓好落實(shí)。從階段性政策來看，中央目前已經(jīng)明確了一些利好政策，比如，“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)”“做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作”“挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”“開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”“加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策”“推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，落實(shí)｀三孩＇生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等配套政策”，等等。這些疊加的重大戰(zhàn)略和新推的政策舉措，既是我們發(fā)展的致力重點(diǎn)，更是我們搶抓的難得機(jī)遇，各級各部門務(wù)必要強(qiáng)化主觀能動(dòng)性，緊跟政策熱點(diǎn)，謀劃凝煉項(xiàng)目，主動(dòng)向上爭取，力爭獲得更多項(xiàng)目和資金支持，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、要在確保完成今年目標(biāo)任務(wù)中邁出加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐

發(fā)展任務(wù)繁重，形勢催人奮進(jìn)。大家一定要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，戒驕戒躁、再接再厲，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）要在穩(wěn)增長上柳足勁。

要堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，聚焦全年生產(chǎn)總值增長x.x%左右的目標(biāo)，繼續(xù)保持敢打敢拼、奪取勝利的斗爭精神，在上半年取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，加力奮進(jìn)，確保完成目標(biāo)，爭取更好結(jié)果。要緊盯“守三線”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化競爭意識(shí)、比拼意識(shí)，在與全國、全省和周邊省會(huì)城市的比較中，認(rèn)清差距不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，奮斗追趕，不斷鞏固優(yōu)勢、縮小差距。要下沉一線開展工作，服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解難題、降成本、保運(yùn)行、增效益，既要穩(wěn)住存量，更要挖掘增量，不斷打牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的底盤。近期，市委、市政府已經(jīng)作出安排，要求市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)走一遍，開展走訪調(diào)研，幫助解決問題。

（二）要在調(diào)結(jié)構(gòu)上出實(shí)招。

要把調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能作為最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮xx新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主戰(zhàn)場”作用，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移重振“xx制造”。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，組織開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，辦好第六屆xx科技成果博覽會(huì)，推進(jìn)科技供給端和需求端、研發(fā)端和落地端精準(zhǔn)對接，以產(chǎn)業(yè)需要牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)振興。要聚力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極開展“三化”改造，抓好推動(dòng)xx石化全面轉(zhuǎn)型升級、甘肅煙草高端化發(fā)展等帶動(dòng)性工作，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要積極培育壯大新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“兩化”融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，不斷為發(fā)展拓展勢能、激發(fā)潛能、增添動(dòng)能。

（三）要在抓項(xiàng)目上下實(shí)功。

要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，一切圍繞項(xiàng)目干，集中精力謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目，用項(xiàng)目辦實(shí)事、以項(xiàng)目求發(fā)展。要聚焦重大國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風(fēng)向，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，努力爭取支持，積蓄發(fā)展能量。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、前期攻堅(jiān)、要素跟著項(xiàng)目走等工作機(jī)制，加快推進(jìn)xx機(jī)場三期擴(kuò)建、xx鐵路、重組新冠疫苗生產(chǎn)車間等重大項(xiàng)目建設(shè)，最大限度增加投資量、實(shí)物量、工作量，不斷擴(kuò)大有效投資。要堅(jiān)持招商引資頂級工作地位不動(dòng)搖，全面落實(shí)”兩真四有”工作要求，立足發(fā)展需要和市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更加主動(dòng)對接市場、對接企業(yè)、對接項(xiàng)目，廣泛宣傳xx發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，全力引進(jìn)投資項(xiàng)目，借力借勢加快高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要在優(yōu)環(huán)境上求突破。

一流的營商環(huán)境是發(fā)展的強(qiáng)磁場、地方的金名片。近年來，我市在優(yōu)化營商環(huán)境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，我市在國家營商環(huán)境評價(jià)中營商便利度綜合得分只有xx.xx分，分?jǐn)?shù)很低，經(jīng)過去年大家的共同努力，我市的得分達(dá)到了xx.xx分，提升幅度很大，總體表現(xiàn)良好，但與先進(jìn)城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進(jìn)一步，力爭今年得分達(dá)到xx分以上、明年得分超過xx分，并且長期保持。要圍繞這個(gè)目標(biāo)和要求，繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，對標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦破除深層次體制機(jī)制障礙，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，落實(shí)”一企一策”問題解決、惠企政策不來即享、網(wǎng)上xx小時(shí)“不打祥”服務(wù)等工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進(jìn)要素市場化配置改革，完善自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，推廣新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓經(jīng)驗(yàn)做法，提高土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置水平。要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住共建“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，借助于xx國際陸港、新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川國際航空港等開放平臺(tái)和x個(gè)開放口岸，找準(zhǔn)向西擴(kuò)大開放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項(xiàng)目，用足用活政策紅利，深度融人共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)，著力營造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境。

（五）要在防風(fēng)險(xiǎn)上繃緊弦。

近期，國內(nèi)部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，一些地區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和較大洪滂災(zāi)害，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)抬升，必須保持高度警惕，把現(xiàn)在的工作狀態(tài)調(diào)整到去年疫情剛剛控制住時(shí)的那個(gè)狀態(tài)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排，提前做好“預(yù)手”。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，緊緊扭住“外防輸人”這個(gè)重中之重，嚴(yán)防航空、鐵路、公路”三個(gè)通道”，嚴(yán)把境外、市外、冷鏈”三個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，全面強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防同控，著力加強(qiáng)人員密集場所管控，引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，推進(jìn)疫苗接種應(yīng)接盡接，嚴(yán)防疫情輸人反彈。要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，按照今年x月份中國銀保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》要求，財(cái)政部門要穩(wěn)妥有序化解存量政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)；各平臺(tái)公司要加強(qiáng)新增融資管理，依法依規(guī)開展融資，絕不能觸碰政策紅線違規(guī)舉債；各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)資金監(jiān)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識(shí)，密切關(guān)注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，全面做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、物資儲(chǔ)備管理、人員力量調(diào)配和應(yīng)急處置演練，確保平安度汛。要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理，及時(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管控，調(diào)解矛盾糾紛，提升應(yīng)急救援處置能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）要在惠民生上更用力。

要深人開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，全面落實(shí)x書記對xx指示要求梳理確定的xxx項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等群眾“急難愁盼”問題。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，兜牢社保底線，保障群眾基本生活需要，穩(wěn)步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過停辦學(xué)?；謴?fù)辦學(xué)、城區(qū)職校出城人園移交辦學(xué)、引進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，加快新建改擴(kuò)建學(xué)校，持續(xù)增加學(xué)位，千方百計(jì)提升基礎(chǔ)教育承載能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。要積極應(yīng)對人口“老齡化，＇加快社區(qū)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和供給體系。要堅(jiān)持房住不炒，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整治學(xué)區(qū)房炒作，支持保障房和租賃住房建設(shè)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等民生事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，為群眾提供更加充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。

以上六個(gè)方面，是下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力抓好的重點(diǎn)工作，還有城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等工作，這里我也一并作個(gè)安排和強(qiáng)調(diào)。

（一）要積極推進(jìn)“精致xx”建設(shè)再出發(fā)。

要全面落實(shí)“精致xx”建設(shè)的理念要求和目標(biāo)任務(wù)，高水平編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局，為城市發(fā)展廓清輪廓、繪好藍(lán)圖。要全面做好黃河文章，積極推進(jìn)黃河之濱高質(zhì)量發(fā)展，開展濱水岸線綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和場景應(yīng)用，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。特別要系統(tǒng)診治城市交通不暢的“堵心病”，認(rèn)真開展交通秩序改善、交通組織優(yōu)化、路網(wǎng)功能完善等“七大行動(dòng)”，優(yōu)先實(shí)施xx片區(qū)交通綜合整治，著力提升xx環(huán)路通行效率，加快建設(shè)xx火車站改造、xx大橋等重要節(jié)點(diǎn)性工程，力爭實(shí)現(xiàn)全市交通”一年改善、兩年改良、三年改變”的暢行目標(biāo)。

（二）要全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。

要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村工匠培育工程，保障農(nóng)民收人持續(xù)增長，堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。要以精致農(nóng)業(yè)鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，大力開展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地建設(shè)工程，著力培育壯大百合、玫瑰、高原夏萊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“甘味”品牌體系建設(shè)，讓農(nóng)戶得到更多增值收益。要抓好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，推進(jìn)榆中國家“互聯(lián)網(wǎng)十”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓緊編制完成“多規(guī)合一“實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局，特別是抓好鄉(xiāng)村示范建設(shè)，加大資金投人，強(qiáng)化政策支持，完成任務(wù)。

（三）要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，著眼碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推進(jìn)氣水土綠協(xié)同共治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳協(xié)同并進(jìn)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和南北兩山管護(hù)，實(shí)施特色街區(qū)打造、“花園式”單位小區(qū)創(chuàng)建、行道樹補(bǔ)植和綠地補(bǔ)種“清零”等十大工程，不斷提升城市綠化美化水平。要強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，繼續(xù)保持污染防治高壓態(tài)勢，實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦氮氧化物和PMz.s等重點(diǎn)指標(biāo)，統(tǒng)籌技防人防各項(xiàng)措施，加強(qiáng)污染源協(xié)同控制，持續(xù)鞏固提升“xx藍(lán)”成果。要壓緊壓實(shí)各級河湖長責(zé)任，實(shí)施水污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)黃河干支流流域治理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化，加快現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)。要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤環(huán)境安全。要聚焦“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)銜接，強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色出行，堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展之路。

（四）要統(tǒng)籌謀劃好明年工作。

要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局思維，立足“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重政策、項(xiàng)目、措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，逐年分解細(xì)化，一件接著一件抓，一茬接著一茬干，一筆一筆把工作成績寫在xx大地上。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)合工作推進(jìn)情況和發(fā)展形勢，主動(dòng)對照“守三線”目標(biāo)，認(rèn)真謀劃好明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上的部署要求，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展韌勁，統(tǒng)籌做好今明兩年政策銜接，以更大力度、更實(shí)舉措抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)守好發(fā)展的底線。要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)學(xué)習(xí)研究國家政策，比如國家發(fā)改委最近出的《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作的通知》等文件，根據(jù)新的要求，進(jìn)一步解放思想、拓展思路，結(jié)合我市“十四五”發(fā)展安排，認(rèn)真謀劃細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目，解決好資金、土地、用能等問題，提早著手推進(jìn)實(shí)施，確保今年底明年初能夠形成可觀的實(shí)物工作量，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、爭取主動(dòng)。

（五）要不斷提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。

各級各部門要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)自我革命，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深人開展黨史學(xué)習(xí)教育，糜續(xù)精神血脈，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在各自的工作崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績、讓人民群眾滿意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，擔(dān)好各自責(zé)任，多想能干成的辦法、少講干不成的理由，以身作則、親力親為、勇于斗爭，當(dāng)好破解難題的“主攻手”和改革發(fā)展的“實(shí)干家”。要善于把握大局大勢，從政治上、戰(zhàn)略上看待自身工作，積極捕捉發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對接向上爭取，搶得先機(jī)、拔得頭籌，不斷為發(fā)展賦能助力，順勢而為干好工作。要在落實(shí)上絕不含糊，迅速有力貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，做到“一個(gè)聲音傳到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提質(zhì)，講執(zhí)行、重結(jié)果，細(xì)化完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作運(yùn)行流程，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，破除低效之風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府辦公室對今年上半年全市重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況專門開展督查，總體上各縣區(qū)各部門工作推進(jìn)是有力有效的，但部分縣區(qū)為民辦實(shí)事工作進(jìn)展比較滯后，距離既定目標(biāo)存在較大差距，為此，我已經(jīng)給相關(guān)縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志寫了信，提出期望和要求，希望大家迅速行動(dòng)、抓緊工作，盡快把欠賬補(bǔ)上來，確保不影響全市工作大局，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)高效的工作執(zhí)行力和落實(shí)力。

同志們，我們工作干得不錯(cuò)，取得了近年來同期最好水平，這離不開大家的辛勤努力和付出，下半年要爭取更好成績、贏得更大勝利，更離不開大家的持續(xù)努力、接續(xù)奮斗。希望大家充分發(fā)揚(yáng)“奮斗追趕、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，給省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。

第五篇：縣長在黨委全體會(huì)議上的講話

縣長在黨委全體會(huì)議上的講話

市縣“兩會(huì)”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會(huì)議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí)，主要任務(wù)就是動(dòng)員全縣上下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來?？梢哉f，今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)工作報(bào)告主要工作的安排部署會(huì)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)員會(huì)，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì)。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的乘勢而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。

要認(rèn)清差距，突破自我，樹立進(jìn)取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績；工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步；行動(dòng)上見事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢；精神上滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個(gè)個(gè)事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)思想動(dòng)力，徹底消除思想行動(dòng)中的惰氣、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位；多一些實(shí)干、少一些空談；多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫；多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。

要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強(qiáng)時(shí)效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)，對重大項(xiàng)目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度，確保問題及時(shí)、有效、妥善解決。特別是對重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項(xiàng)目牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會(huì)審，面對面解決問題，讓項(xiàng)目更快落地、更快動(dòng)工、更快投產(chǎn)。力爭每項(xiàng)工作都搶在前面，爭取主動(dòng)，能夠跑著完成的，絕不站著完成；能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情，關(guān)注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時(shí)，說到做到，講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā)，制定出符合社會(huì)實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持誠信辦事、誠信服務(wù)，兌現(xiàn)好說過的話，落實(shí)好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實(shí)績不斷取信于民，提高政府誠信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展步伐

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動(dòng)，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要?jiǎng)?wù)必安排部署好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧，以工作實(shí)績提振人氣”的活動(dòng)目標(biāo)。

（一）要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是縣域

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體，是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么？機(jī)遇就是項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。要以項(xiàng)目謀發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上，把資金匯聚到項(xiàng)目上，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動(dòng)搖。要牢牢樹立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，投資是第一動(dòng)力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時(shí)要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商策略，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動(dòng)實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時(shí)，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項(xiàng)目競相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早日落地生根。對已開工項(xiàng)目，要實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，各部門要勤于溝通，加強(qiáng)配合，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦；對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動(dòng)去辦；對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際，上門去辦；對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維，變通去辦；對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

（三）要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會(huì)和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)做好。對《政府工作報(bào)告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果，好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時(shí)，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實(shí)施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財(cái)力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí)，是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”?！墩ぷ鲌?bào)告》和“十二五”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報(bào)告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個(gè)重

點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快分解下達(dá)，人代會(huì)代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，全面交辦，認(rèn)真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題、提高效率。二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。推進(jìn)工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識(shí)和配合部門的責(zé)任意識(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時(shí)抓突擊、臨時(shí)搶進(jìn)度，切實(shí)把考核落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)上，把每個(gè)環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會(huì)干事”，還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強(qiáng)化績效評價(jià)。要把階段工作推進(jìn)情況、任務(wù)完成情況作為對各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)工作、評價(jià)干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關(guān)的美好未來靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展！