第一篇：居安思危嚴(yán)管理安全生產(chǎn)出效益

居安思危嚴(yán)管理安全生產(chǎn)出效益-----南漳龍蟒公司在2010年上半年全縣安全工作會(huì)議上的發(fā)言 2010年上半年，南漳龍蟒公司在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為總抓手，以構(gòu)建安全型企業(yè)為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力推行精細(xì)化管理模式及全員化安全管理，確保了安全形式的穩(wěn)定發(fā)展。上半年全公司未發(fā)生一起安全事故，圓滿完成了年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，思想到位。南漳龍蟒公司安全生產(chǎn)涉及面廣，既有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)運(yùn)輸與儲(chǔ)存、又有非煤礦山安全生產(chǎn)、同時(shí)今年又出現(xiàn)了二期工程新項(xiàng)目建設(shè)的工程安全。如何確保公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，前提條件就是要抓好安全。為此公司成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，各系統(tǒng)副總為副組長，車間、部門負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作。針對(duì)公司復(fù)雜的安全形式，制定出不同的安全防范措施。在平時(shí)工作、生產(chǎn)中，公司領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首要位置，強(qiáng)調(diào)“安全是天，安全高于一切”，也正是由于領(lǐng)導(dǎo)思想上重視，達(dá)成了共識(shí)，才有了廣大干部思想 1

上的統(tǒng)一，為安全工作指明了方向，奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

（二）、廣泛發(fā)動(dòng)抓安全，宣傳到位。

針對(duì)復(fù)雜的安全形式，公司平時(shí)能發(fā)動(dòng)廣大職工參與到安全管理工作中來，搜集在自身工作崗位上發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出合理化建議，及時(shí)匯總。從1月到5月開展了“百日安全規(guī)程大檢查活動(dòng)”，在6月份開展了主題為“治理隱患，保障安全”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)；在硫酸車間舉行了一次危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)泄酸突發(fā)事件的能力；利用簡(jiǎn)報(bào)、論壇、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，通報(bào)一些生產(chǎn)中的事故案例，詳細(xì)寫明事故經(jīng)過、原因、分析、措施等內(nèi)容，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則來處理。從而達(dá)到了相互交流、吸取教訓(xùn)、分享經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的效果。通過一系列的事前、事中、事后宣傳活動(dòng)，達(dá)到安全工作天天講、月月講，營造了人人講安全，事事講安全，崗位保安全，注重安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，構(gòu)成了龍蟒獨(dú)具特色的安全文化，避免了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（三）、全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任到位。

通過建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成了安全工作齊抓共管的良好局面，強(qiáng)調(diào)了一崗雙責(zé)，抓生產(chǎn)必須抓安全，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，簽到每個(gè)班組，每名員工，只要有新員工入廠，就得簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解，逐級(jí)落實(shí)，盡最大可能地讓全體員工參與到這個(gè)防御體系中

來，并通過學(xué)習(xí)責(zé)任狀要求的內(nèi)容、注意的事項(xiàng)，在工作中時(shí)刻保持警醒，同時(shí)也明確了自己的責(zé)任范圍，發(fā)揮了很好的作用。公司不僅注重生產(chǎn)安全還引導(dǎo)職工注重生活安全，使廣大員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，從自身實(shí)際出發(fā)，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)識(shí)到安全是每一個(gè)人的責(zé)任，每個(gè)員工都是安全工作的負(fù)責(zé)人，必須高度重視。

（四）、安全工作與生產(chǎn)效益掛鉤，措施到位。2010年上半年在公司生產(chǎn)考評(píng)工作中，將安全工作做為四個(gè)工作要求之一單列出來，進(jìn)行內(nèi)部考核競(jìng)賽。而且在年終考評(píng)中一票否決，并與獎(jiǎng)金掛鉤，采取這種措施，目的無非就是加強(qiáng)班組成員之間的相互配合，相互監(jiān)督，相互提醒，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)的相互促進(jìn)，相得益彰的關(guān)系，從而在工作中尋找安全工作與生產(chǎn)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，確保任務(wù)的完成。

（五）、開展崗前崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)到位。

企業(yè)發(fā)展快，新員工較多，安全意識(shí)淡化，容易發(fā)生安全事故。2010年，公司尤其注意到這一問題，采取先組織新員工學(xué)習(xí)安全條例、操作規(guī)程，考試不合格不允許上崗的辦法；同時(shí)積極開展崗前、崗位學(xué)習(xí)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的車間主任或是各崗位的操作能手，現(xiàn)身示教，堅(jiān)持“傳、幫、帶”，按照操作規(guī)程的要求，逐項(xiàng)提高全員的操作水平；對(duì)于重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)控，加大培訓(xùn)力度，牢牢抓住關(guān)鍵點(diǎn)，組織優(yōu)勢(shì)兵力突破。以上種種措施，保證了安全培訓(xùn)的工作，有效促進(jìn)了生產(chǎn)的正常有序開展。

（六）、管理人員深入一線，督導(dǎo)到位。

2010年以來一個(gè)突出的特點(diǎn)是管理人員深入基層，通過親臨現(xiàn)場(chǎng)的檢查，與操作員工交流，發(fā)現(xiàn)事故存在隱患及時(shí)排除，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確實(shí)起到了很好的作用。每月不定期進(jìn)行三次安全、設(shè)備、衛(wèi)生大檢查，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查及復(fù)查，安環(huán)處每天進(jìn)車間檢查，調(diào)度室24小時(shí)不間斷巡查，將廠區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)查看，對(duì)于存在的問題及時(shí)匯總通報(bào)，跟蹤檢查整改情況。正是通過自查與互查相結(jié)合，形成了一張安全網(wǎng)，促進(jìn)了對(duì)事故的排查整改工作。

二、下半年安全工作打算

在2010年下半年，我們將繼續(xù)振奮精神，常抓不懈，打好安全生產(chǎn)的攻艱戰(zhàn)，確保全年無重大事故發(fā)生，圓滿完成年初簽訂的責(zé)任狀提出的各項(xiàng)任務(wù)。

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育。下半年我們將通過多種形式如板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語、事故案例警示等，提高員工的安全意識(shí)。

二、要做好二期擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。新項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員全部是外單位承包人員，針對(duì)施工現(xiàn)

場(chǎng)人員多、人員雜、并且施工人員大多是農(nóng)民工，素質(zhì)參次不齊，安全隱患多的特點(diǎn)我們將采取以下措施做到施工與安全兩不誤。一是對(duì)每個(gè)施工隊(duì)配備一名專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保各項(xiàng)安全設(shè)備齊全到位。三是要求施工人員必須按要求配帶好勞動(dòng)保護(hù)用品。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查處罰力度，堅(jiān)持每星期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面安全隱患大排查。五是要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語營造濃厚的安全氛圍。

三、要加大對(duì)各種安全設(shè)施的投入，對(duì)檢查出的各種安全隱患要及時(shí)整改到位，下半年我們計(jì)劃再投入20萬元進(jìn)行安全設(shè)施建設(shè)，以確保安全生產(chǎn)。

四、要做好夏季防洪、防雷擊、防塌、防泥石流工作。要針對(duì)我們公司的實(shí)際特點(diǎn)，成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、有方案、有演練、有措施、有設(shè)施、有資金、有人員、確保事故出現(xiàn)后能拉得出、打得勝。

五、要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山的安全管理工作。做好爆炸品的領(lǐng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全檢查制度，確保礦山安全管理工作有序運(yùn)行。

下半年我公司安全工作任重而道遠(yuǎn)，借此次會(huì)議東風(fēng)，在今后的工作中我們將繼續(xù)振奮精神，常抓不懈，銳意進(jìn)取，打好安全生產(chǎn)的攻艱戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)南漳龍蟒公司安全工作新局面！

謝謝大家！

0一0年七月十二日

二

第二篇：安全管理要居安思危

安全管理要居安思危切莫“亡羊補(bǔ)牢”

“山西華晉焦煤王家?guī)X透水事故中有人禍因素，存在探放水措施不落實(shí)、勞動(dòng)組織管理混亂、施工安全措施不落實(shí)等問題。經(jīng)過8天8夜的頑強(qiáng)堅(jiān)持，爭(zhēng)分奪秒的艱苦援救，不拋棄，不放棄，終于換回了被困礦工115人的生還，創(chuàng)造了生命的奇跡，救援的奇跡”，但仍有38條鮮活的生命被無情葬送，教訓(xùn)深刻。

川煤集團(tuán)芙蓉公司為認(rèn)真吸取王家?guī)X透水事故教訓(xùn)，抓好安全生產(chǎn)管理不放松。3月29日，組織全公司安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)所屬的4對(duì)礦井進(jìn)行拉網(wǎng)似安全隱患排查，查出的問題在現(xiàn)場(chǎng)就地解決；該公司分管安全生產(chǎn)的副總裁王才雙說；“當(dāng)前是事故多發(fā)時(shí)期，安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻，要從王家?guī)X礦事故中吸取教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)決遏制零星事故多發(fā)勢(shì)頭”。

該公司地處川南邊陲，與云貴川三省交界，地質(zhì)、地貌復(fù)雜，溶洞多，受周邊小煤礦困擾嚴(yán)重。近年來礦井在防治水工作上堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采的原則，采取防、堵、排、疏，截的綜合治理措施，沒發(fā)生礦井受水影響。特別是近3年來對(duì)防排水、防洪工程投入5000萬余元資金，加強(qiáng)防排水設(shè)備更新，加大排水量，水倉容量，管路鋪設(shè)，大巷水溝擴(kuò)大及清理等措施取得很好效果。

據(jù)該公司白皎煤礦生產(chǎn)礦長何榮介紹，曾經(jīng)該礦出現(xiàn)過由于排水能力不足，供電系統(tǒng)不可靠，水倉容量不夠，一次漲洪水受雷擊，發(fā)生停電淹井事故，四川煤監(jiān)局及時(shí)調(diào)成都防洪搶險(xiǎn)站用軍車將排水設(shè)備運(yùn)到礦上，歷時(shí)100天進(jìn)行搶險(xiǎn)排水，發(fā)生停電后及時(shí)采取了災(zāi)害預(yù)案及撤人，沒造成人員傷亡，受災(zāi)影響直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬余元，間接經(jīng)濟(jì)損失5000萬余元，教訓(xùn)深刻。礦黨政決定加大礦井災(zāi)害治理投入2500萬余元資金，增大礦井水倉容量從以前的3000立方到現(xiàn)在的23000立方，排水設(shè)備增安11臺(tái)，每小時(shí)可排水達(dá)到7500立方，還在一水平西

三、20區(qū)，+118M掘放水巷，將水截住通過大巷水溝自然排到地面；公司所屬杉木樹煤礦投入資金1000萬余元，更換水泵6臺(tái)，增安1臺(tái)水泵，每小時(shí)排水量達(dá)到2600立方，水倉容量從4000立方增容到8000立方，完全滿足礦井安全生產(chǎn)的需要；紅衛(wèi)煤業(yè)公司投入資金530萬余元，對(duì)排在川煤集團(tuán)第一重大隱患工程，困擾礦井開采的石埡小煤窯積水進(jìn)行治理得到解決。

據(jù)悉，川煤集團(tuán)芙蓉公司通過王家?guī)X透水事故，采取對(duì)全公司員工進(jìn)行防治水知識(shí)的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)察，不管在任何時(shí)候，任何場(chǎng)合，任何情況下，不安全不生產(chǎn)?？朔诎踩蝿?shì)好之時(shí)，則盲目樂觀，松懈麻痹情緒滋生蔓延，習(xí)慣性違章、不遵守操作規(guī)程等現(xiàn)象，放松安全警惕性，更要注重安全預(yù)防，加大安全生產(chǎn)檢查力度，注重查找安全隱患和隱患整改，做到居安思危，切莫“亡羊”再“補(bǔ)牢”，更勿“平流無石”處“沉淪”。

安全管理不能亡羊補(bǔ)牢 而須預(yù)控管理

身處煤炭行業(yè)，每年單位都會(huì)多次組織安全學(xué)習(xí)，尤其在安全生產(chǎn)月期間，應(yīng)接不暇的各種安全活動(dòng)更讓人感到欣喜?？擅磕赀@一時(shí)期關(guān)注一下全國的媒體就不難發(fā)現(xiàn)，觸目驚心的事故還時(shí)有發(fā)生，而這之后就是安全管理部門重拳出擊，相關(guān)單位認(rèn)真整改，及時(shí)進(jìn)行善后處理和積極進(jìn)行措施補(bǔ)救，的確讓人能感覺到他們改過的誠意。出事單位的亡羊補(bǔ)牢之舉本無可非議，但是當(dāng)我們把目光投向那一個(gè)個(gè)破碎的家庭時(shí)，不禁痛心地向這些糊涂的單位和個(gè)人發(fā)出吶喊：你們到底有沒有真正理解“預(yù)防為主”安全理念的內(nèi)涵？為什么不能在亡羊之前先把牢補(bǔ)好呢？

智者用經(jīng)驗(yàn)防止事故，愚者用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。慘痛事故換來的安全教訓(xùn)時(shí)刻告誡我們：事后補(bǔ)救不如事前防范。所以，樹立正確的“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)觀念，把被動(dòng)的事后補(bǔ)救變?yōu)槭虑邦A(yù)防，并把預(yù)防措施的制定和落實(shí)放在首位，這是某些“事后諸葛”應(yīng)認(rèn)識(shí)到的首要問題。

我們國家的安全生產(chǎn)方針是“安全第一 預(yù)防為主 綜合治理”，而預(yù)防為主則是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單地說就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，變事后彌補(bǔ)為事前控制，建立預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，在作業(yè)前認(rèn)真做好事故預(yù)想，制定周密合理的安全措施和事故應(yīng)急預(yù)案，確保沒有安全措施的活不干、沒有安全保障的事不做。只有這樣，才能夠不斷改善安全狀況和預(yù)防事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)：未雨綢繆還是亡羊補(bǔ)牢 “亡羊補(bǔ)牢，未為遲也”，這句老話人們耳熟能詳。但在安全生產(chǎn)的問題上，亡了羊再去補(bǔ)牢所付出的代價(jià)未免過于慘重。二十日，河北沙河鐵礦發(fā)生火災(zāi)事故，目前已造成至少四十九人死亡；二十一日，東方航空公司包頭飛往上海的客機(jī)墜毀，五十四條生命頃刻之間變成了蒼白、血紅的數(shù)字?！鞍踩a(chǎn)”這四個(gè)字經(jīng)常掛在人們的嘴上，但為何這樣的慘劇還是頻繁發(fā)生？

從每次安全事故的事后查處結(jié)果來看，幾乎所有發(fā)生事故的企業(yè)，背后都存在著安全意識(shí)不強(qiáng)、安全投入不足、安全管理不到位等諸多安全隱患。也就是說，如果在生產(chǎn)過程中不能做到未雨綢繆，不能經(jīng)常性地排查安全隱患，那發(fā)生安全事故就是早晚的事。

建立長效機(jī)制是關(guān)鍵 記者最近隨全國安全生產(chǎn)采訪團(tuán)在山東采訪時(shí)了解到，山東省近年來的安全生產(chǎn)工作之所以一直處于比較好的態(tài)勢(shì)，預(yù)防事故的能力明顯增強(qiáng)，正是因?yàn)楣ぷ魉悸芬呀?jīng)從過去的被動(dòng)處理事故向事前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。山東省安監(jiān)局副局長劉金鴻表示，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是建立長效機(jī)制，工作方式要實(shí)現(xiàn)制度化、目標(biāo)化、法制化。

二00二年，山東省在全國首先提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作的新思路，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作“重心下移，關(guān)口前移”。劉金鴻介紹，今年五月，該省安監(jiān)局組織專家深入全省九十家劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改了一大批事故隱患，并幫助二十五家周邊安全衛(wèi)生防護(hù)距離不夠的企業(yè)制定了搬遷整改方案，共投資了十點(diǎn)三億元。

曾經(jīng)有專家指出，任何事故從理論和客觀上講都是可以預(yù)防的，而中國企業(yè)的管理多處于被動(dòng)的“事故追究型”。企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)性項(xiàng)目時(shí)，往往由于投資不足或“節(jié)省”的考慮，先生產(chǎn)，解決工人的吃飯問題，而不能保證項(xiàng)目中配套的安全衛(wèi)生設(shè)施。

安全也是生產(chǎn)力

“安全也是生產(chǎn)力”，學(xué)界很早就提出這個(gè)觀點(diǎn)。安全生產(chǎn)主要是保護(hù)生產(chǎn)人員的安全，而人是最重要的生產(chǎn)力因素；同時(shí)，安全生產(chǎn)還可以維護(hù)和保障生產(chǎn)資料和生產(chǎn)環(huán)境，使技術(shù)的生產(chǎn)功能得以充分發(fā)揮。因此，安全生產(chǎn)同樣可以創(chuàng)造價(jià)值，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

任何一次安全事故，比如一次爆炸或者一場(chǎng)大火，撇開人員傷亡不談，都會(huì)對(duì)企業(yè)帶來巨大損失，甚至有可能把企業(yè)辛辛苦苦創(chuàng)造的所有價(jià)值、所有利潤毀掉。但如果搞好了安全生產(chǎn)，避免了一切安全事故，事實(shí)上就是在創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤。

記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，逐漸把安全滲透在企業(yè)的管理體系中。濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司副總經(jīng)理王軍說，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)生一起安全事故，不僅給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)，而減少一起事故，事實(shí)上就是增加企業(yè)的效益。安全生產(chǎn)水平反映了一個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大問題。一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，安全生產(chǎn)的重要地位決不能動(dòng)搖。專家建議，國家應(yīng)該制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)政策，從而加強(qiáng)安全管理監(jiān)督的投入，也就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行監(jiān)督。許多國家對(duì)安全事故處理的成本都非常高，有安全生產(chǎn)抵押金制度，要辦企業(yè)就要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小交抵押金。中國也應(yīng)該建立這樣的制度，促使企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制，從而將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場(chǎng)行為。消防部門要求關(guān)門歇業(yè)，限時(shí)整改消防設(shè)施的安全通告，可餐館依然門庭若市，生意興隆。問及老板，他毫不在意的說：“自己干了幾十年，從未有過事?！崩习宓幕卮鹱尮P者愕然，難道真出了事，他才能夠大徹大悟嗎？中國有句古話“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚”意思是說，一個(gè)人做錯(cuò)了事，只要能認(rèn)真改正，還不算太晚。但對(duì)安全生產(chǎn)工作來說，“亡羊”后再“補(bǔ)牢”則悔之晚矣。從近期我市和全國發(fā)生的安全責(zé)任事故無不用沉痛的事實(shí)告訴我們：安全生產(chǎn)重在超前防范，欲不“亡羊”必先“固牢”，否則一旦發(fā)生事故，損失的不僅僅是個(gè)人和國家的財(cái)產(chǎn)，而且還有百姓的生命，而生命對(duì)每個(gè)人來說僅有一次。但在日常生活中，有些單位和個(gè)體私營企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，沾沾自喜，盲目樂觀，甚至有個(gè)別企業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取諱疾忌醫(yī)的態(tài)度，不顧百姓死活，有法不依，有章不循，對(duì)自身存在的安全問題視而不見，不以為然。

出現(xiàn)這種情況，一方面是因?yàn)閭€(gè)別私營業(yè)主利欲熏心，安全觀念淡??；另一方面行政部門安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度還須加強(qiáng)。當(dāng)然，抓安全生產(chǎn)，作“亡羊補(bǔ)牢”的工作，對(duì)過去發(fā)生的事故，案件進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，找到一些規(guī)律，指導(dǎo)今后的工作是必要的，但不能刻舟求劍，劃地為牢，坐等安全成果。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)不在“補(bǔ)牢”而在于“固牢”，如果疏于防范，措施滯后，被事故案件牽著鼻子走，難免有“坐等亡羊”之嫌，因此做好安全生產(chǎn)工作，就必須的有超前預(yù)防的意識(shí)，不斷增強(qiáng)抓工作的主動(dòng)性、敏感新和預(yù)見性，綜合分析，嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題隱患堅(jiān)決遏制消除，對(duì)逾期不辦或掩耳盜鈴者，該查封的就查封，該罰款的就罰款，直到檢查合格為止。

做好安全生產(chǎn)工作，一方面要行政部門加大管理力度，另一方面，作為直接責(zé)任人的企業(yè)和個(gè)體老板，應(yīng)該要有“亡羊”的憂患意識(shí)和“固牢”的務(wù)實(shí)精神。百姓的生命只有一次，一旦事故發(fā)生，財(cái)物損失了可以再賺回來，百姓的生命呢？企業(yè)和個(gè)體老板都要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，自覺遵守國家的法律法規(guī)，服從行政安全部門的管理，淡泊名利，對(duì)自己負(fù)責(zé)，更為他人負(fù)責(zé)，用自己有限的財(cái)力物力資源做一些防事故固根本的基礎(chǔ)性工作。但做好安全生產(chǎn)工作也不僅僅是“官”家和直接責(zé)任人的事，作為一個(gè)普通消費(fèi)者，安全關(guān)乎國家財(cái)產(chǎn)，個(gè)人切身利益，甚至生命，所以發(fā)現(xiàn)安全問題要及時(shí)向當(dāng)事人指出或直接向有關(guān)部門反映，力爭(zhēng)防患于未然，只有這三方面有機(jī)的結(jié)合成一個(gè)整體，我們的安全生產(chǎn)工作才能真正落到實(shí)處。

第三篇：淺談安全效益量化管理

淺談安全效益量化管理

為進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理規(guī)范化新路子，在原有安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地把企業(yè)安全生產(chǎn)管理延伸到“安全效益量化管理”中。在公司大力支持下，設(shè)立了XX萬元安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，全新推出了安全生產(chǎn)四個(gè)“效益量化”管理模式，即，從企業(yè)安全生產(chǎn)出發(fā)，始為“個(gè)人效益”、利為“家庭效益”、提升“企業(yè)效益”、提高“社會(huì)效益”等四個(gè)層面上，實(shí)現(xiàn)抓管理、保安全、增效益、促發(fā)展的目的。

創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建安全管理效益化格局。

“安全”并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，然而，安全生產(chǎn)卻是企業(yè)發(fā)展的基石，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、強(qiáng)化執(zhí)行力的有力體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展中的第一要?jiǎng)?wù)。?；飞a(chǎn)企業(yè)以“保人身、保生產(chǎn)、保設(shè)備”為中心，圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”這一主線抓管理，讓每一個(gè)崗位、每一位員工心甘情愿地心系安全、身體力行抓好安全、不遺余力落實(shí)安全，腳踏實(shí)地地種好安全“責(zé)任田”，使之產(chǎn)生具體的經(jīng)濟(jì)效益，既是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)同生存、共發(fā)展的根本保證。

在企業(yè)安全生產(chǎn)中，除全面強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行力、加大反違章工作力度、嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位制度外，對(duì)安全生產(chǎn)工作，實(shí)行了“四個(gè)效益化”管理，從而更好地激發(fā)“員工做好安全、干部管好安全”的良性發(fā)展局面。

一是新制定和完善了安全生產(chǎn)管理各類獎(jiǎng)懲辦法。先后制定了《安全生產(chǎn)百日考核辦法》、《專職安全員管理辦法》、《公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人（專職）掛點(diǎn)基層單位督導(dǎo)安全工作通知》、《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督碰頭會(huì)細(xì)則》、《安全生產(chǎn)錄音筆管理規(guī)定》等，細(xì)化完善了《工程施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員到崗到位規(guī)定》、《工程施工安全管理規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法》、《安全工具檢查考核管理辦法》、《各類調(diào)考和競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等，并創(chuàng)造性地將所有工作以百日為周期，循環(huán)滾動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理，以百日安全天數(shù)為考核獎(jiǎng)懲基數(shù)，及時(shí)對(duì)基層生產(chǎn)單位進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)了“安全生產(chǎn)工作與管理，就是個(gè)人效益與榮譽(yù)”的直接轉(zhuǎn)換。如，《安全生產(chǎn)百日考核辦法》規(guī)定，安全天數(shù)每增加100天，獎(jiǎng)金基數(shù)增加100元；超過1000天后安全天數(shù)每增加500天，百日安全獎(jiǎng)獎(jiǎng)金基數(shù)增加200元，有效地調(diào)動(dòng)全員“要安全、保安全、守安全”的積極性。

二是將所有安全生產(chǎn)工作進(jìn)行項(xiàng)目量化。下發(fā)了《安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)及考核辦法》、《“作業(yè)票”檢查評(píng)價(jià)及考核辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)考核辦法》、《反違章管理處罰規(guī)定》、《安全日活動(dòng)檢查考核管理規(guī)定》和《安規(guī)學(xué)習(xí)與調(diào)考管理辦法》等，將工作項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)化和經(jīng)濟(jì)考核，實(shí)現(xiàn)了所有作業(yè)工作項(xiàng)目的具體量化，真正實(shí)現(xiàn)了作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后全過程安全管控與考核，有力地推動(dòng)了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)管閉環(huán)”，有效消除了安全生產(chǎn)“真空地帶”。以作業(yè)票為例，一張合格的作業(yè)票，首先必須具備作業(yè)票簽發(fā)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)許可人“三種人”填寫共同完成。為了保證作業(yè)票的正確性和完整性，先由到崗到位督察人員對(duì)“三種人”、安全員在作業(yè)票的填寫、審查等環(huán)節(jié)上把關(guān)，開展現(xiàn)

場(chǎng)檢查、進(jìn)行內(nèi)部公示，并按月為單位統(tǒng)一通報(bào)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲情況。通過項(xiàng)項(xiàng)檢查、事事通報(bào)、層層考核。如，分別對(duì)作業(yè)票中的簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人和許可人填寫內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，視填寫作業(yè)票規(guī)范與否分別給予XX元、XX元和XX元獎(jiǎng)勵(lì)，以及XX元、XX元和XX元的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)員工而言，安全生產(chǎn)就是產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的有效途經(jīng)，極大調(diào)動(dòng)了全員“我要安全”的工作熱情。

三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，開展安全生產(chǎn)督查和反違章檢查。公司班子成員無一例外地實(shí)行安全生產(chǎn)輪流值班制度，及時(shí)下一線檢查生產(chǎn)過程中的安全工作，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全督導(dǎo)，從而，真正達(dá)到了安全生產(chǎn)“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的目的，衍生出“生產(chǎn)安全、員工開心、家庭增收、企業(yè)前進(jìn)”的良好發(fā)展氛圍。

注重事前控制，實(shí)現(xiàn)安全效益的量化管理。

為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)安全管控，防范事故風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位”要求，在從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，不斷細(xì)化到崗到位人員的行為規(guī)范和職責(zé)，從施工現(xiàn)場(chǎng)“作業(yè)票”、到崗到位、執(zhí)行“安措”，到日常組織的安規(guī)學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)日、班組安全活動(dòng)等方面進(jìn)行了生產(chǎn)任務(wù)的具體細(xì)化，如，在施工作業(yè)中明確規(guī)定，“到崗到位人員深入現(xiàn)場(chǎng)并確保安措到位的情況下，按XX元/人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；未按公司安排到崗到位，或未能有效履行到崗到位職責(zé)，按XX元/人次進(jìn)行扣罰”等。又如，在安全生產(chǎn)反違章中，“公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查無違章行為，按XX元/人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；市公司安全稽查小組檢查無違章行為，按XX元/人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；省公司安全稽查小組檢查無違章行為，按XX元/人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；被省、市、縣三級(jí)書面表揚(yáng)的，按人次XX元、XX元和XX元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)”，徹底扭轉(zhuǎn)變了原來“要我安全”的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了“我要安全”的喜人變化。安全員XXX開心地說，原來安全監(jiān)管難度大，現(xiàn)在不一樣了。大家都開玩笑說：沒想到戴好了安全帽也能賺錢。要是遇上了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查，說不定還能得上個(gè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，一下子就能多出了半個(gè)月的工資呢。

在注重安全生產(chǎn)事前控制過程中，細(xì)化和量化了各級(jí)管理人員到崗到位管理，并將到崗到位人員細(xì)分為五個(gè)層面。一是公司班子管理層。由公司班子領(lǐng)導(dǎo)輪流滾動(dòng)值班，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)管指導(dǎo)與督查；二是專業(yè)技術(shù)管理層。由安環(huán)部和質(zhì)量技術(shù)部組成，從專業(yè)技術(shù)角度開展專業(yè)指導(dǎo)；三是生產(chǎn)車間安全檢查層。由生產(chǎn)事業(yè)部和車間班子負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程安全監(jiān)管。四是班組負(fù)責(zé)人管理層。由班組長具體負(fù)責(zé)班前、班中、班后的安全管理；五是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全員。負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)全過程安全管理監(jiān)督檢查，形成了自上而下、由內(nèi)至外的“網(wǎng)狀”安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查與管理機(jī)制，突出了“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的科學(xué)管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)可控、在控、能控目標(biāo)。XX車間主任XXX表示，現(xiàn)在出門上班前，員工家屬嘮叨的不再是“早點(diǎn)下班回家”之類的話了，而是“記得做好安全，得個(gè)紅榜（獎(jiǎng)勵(lì)）回家”激勵(lì)話語。

安全生產(chǎn)效益的量化管理成效。

在規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)基礎(chǔ)上，注重以“二抓一建”為契機(jī)，充分運(yùn)用“安

全生產(chǎn)效益化”管理模式，將相關(guān)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行操作規(guī)程、安全工作規(guī)程以及反事故措施等，與生產(chǎn)中的具體操作內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)境有機(jī)融合。

一是拓展了標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵。在每一個(gè)生產(chǎn)班組，都有一本“安全生產(chǎn)資料夾”。里面無一例外地夾帶著“巡回檢查單、作業(yè)票、操作票、安全監(jiān)督卡、安全操作規(guī)程、管理人員到崗到位履職卡、三措一案、班前班后會(huì)記錄（含錄音筆）”，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、安全操作要求、注意事項(xiàng)一目了然，嚴(yán)格按照既定規(guī)程、規(guī)定和要求進(jìn)行，真正做到了生產(chǎn)操作過程忙而不亂、工作程序緊張有序，安全管理嚴(yán)精細(xì)實(shí)，流程衍接安全規(guī)范，多次得到了省、市安全督導(dǎo)工作組的好評(píng)。

二是提高了員工綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以全員安全教育、技術(shù)培訓(xùn)為手段，重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把員工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，極大提高了全員學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，比、學(xué)、趕、超尉然成風(fēng)。公司一方面大力推進(jìn)創(chuàng)安全建設(shè)優(yōu)秀班組、安全生產(chǎn)標(biāo)兵、零違章班組和零違章個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，每月除舉行全員安規(guī)隨機(jī)抽考外，還定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全例會(huì)，總結(jié)上月度安全生產(chǎn)工作，布置本月度安全生產(chǎn)重點(diǎn)，深入剖析安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的解決方法；另一方面，基層車間每月定期召開安全生產(chǎn)分析會(huì)、每周安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)和安全活動(dòng)日以及生產(chǎn)過程中班前班后會(huì)，始終將安全生產(chǎn)當(dāng)成“第一要?jiǎng)?wù)”進(jìn)行重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，使安全教育入腦入心，常抓常新，有效地提升了公司各級(jí)管理人員水平、提高了員工分析判斷和情況處理能力，實(shí)現(xiàn)安全工作“我要安全”到“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)現(xiàn)了管理“關(guān)口”前移。從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，級(jí)級(jí)分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，事事落實(shí)到班組和個(gè)人，形成了三級(jí)安全目標(biāo)互保機(jī)制和三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理“橫向到邊、縱向到底”。今年X月中旬，公司領(lǐng)導(dǎo)班子檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)臨時(shí)想到某一施工現(xiàn)場(chǎng)看看，由于未戴安全帽當(dāng)即被安全員攔了下了，在戴好安全帽后才得以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。安全員XXX一臉嚴(yán)肅地說：“就算是計(jì)劃外檢查指導(dǎo)工作，也得按規(guī)定辦”。

通過近一年的實(shí)踐，筆者所屬公司安全生產(chǎn)“四個(gè)效益化”管理效果明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。在園區(qū)所有的生產(chǎn)企業(yè)中，安全生產(chǎn)工作一直處于前列；多次受到上級(jí)肯定與好評(píng)，安全生產(chǎn)“四個(gè)效益化”管理舉措應(yīng)該重點(diǎn)推廣應(yīng)用。

第四篇：關(guān)于民營工業(yè)企業(yè)投入、產(chǎn)出與效益的研究

關(guān)于民營工業(yè)企業(yè)投入、產(chǎn)出與效益研究的文獻(xiàn)綜述 隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康穩(wěn)步推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)亦獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我國民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)過半，民營工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的一半以上。民營企業(yè)正在從以填補(bǔ)市場(chǎng)空白、外延擴(kuò)張為特征的量的積累階段進(jìn)入以企業(yè)全面轉(zhuǎn)型和提升競(jìng)爭(zhēng)力為核心任務(wù)的質(zhì)的提高階段。隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)各種生產(chǎn)要素投入的要求也越來越大，因而投入產(chǎn)出問題日益凸顯出來。投入產(chǎn)出效益怎樣，如何提高投入產(chǎn)出水平也就成為一個(gè)值得研究的重大課題。本文獻(xiàn)綜擬簡(jiǎn)要梳理與評(píng)述學(xué)術(shù)界對(duì)于民營工業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出問題的主要看法與觀點(diǎn)，以期為分析南通民營工業(yè)企業(yè)投入與產(chǎn)出問題提供可參考的意見。

一、關(guān)于民營工業(yè)企業(yè)投入、產(chǎn)出與效益研究的現(xiàn)狀

（一）關(guān)于民營工業(yè)企業(yè)的研究，主要有：

1．張東華對(duì)西寧市民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了分析研究，發(fā)現(xiàn)其存在著經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模偏小，管理水平低下，經(jīng)營狀態(tài)不穩(wěn)定等問題，針對(duì)這些問題，提出了制定有利于民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)信用環(huán)境，提高資源開放程度，信息化促進(jìn)工業(yè)化等具體措施，以期加快企業(yè)的發(fā)展速度。（張東華：談如何做大做強(qiáng)西寧市民營工業(yè)企業(yè)[J].工作研究，9-11）

2．周新華，鄭增廣對(duì)衢州市民營工業(yè)企業(yè)的金融支持情況進(jìn)行了調(diào)查分析，指出其在融資方面存在著貸款難，貸款結(jié)構(gòu)不合理，融資渠道單

一、融資成本相對(duì)較高等問題，并給出了相關(guān)的對(duì)策建議，如：企業(yè)自身要增強(qiáng)實(shí)力和自覺守信，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和改進(jìn)服務(wù)，地方政府要進(jìn)行政策支持和環(huán)境優(yōu)化。（周新華，鄭增廣：對(duì)衢州市民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展與金融支持情況的調(diào)查與分析[J].浙江金融，2006，(12)：28-29）

3．高平對(duì)常州市民營工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)其存在產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一般采用家族式管理，支持民營工業(yè)企業(yè)的政策尚未真正到位等問題，經(jīng)過探討，給出了若干建設(shè)性建議：加快民營工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，壯大民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)新民營工業(yè)企業(yè)的企業(yè)制度等。（高平：常州民營工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策[J].改革與開放，2002，(7)：35-36）

（二）關(guān)于投入、產(chǎn)出水平的研究，主要有：

1．劉斌，劉東環(huán)根據(jù)全國第四次投入產(chǎn)出調(diào)查的資料，對(duì)齊齊哈爾市工業(yè)企業(yè)的投入產(chǎn)出做了一定研究，發(fā)現(xiàn)其存在的主要問題有：（1）企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)薄弱；（2）工業(yè)企業(yè)原材料消耗大，特別是能源消耗比重大，生產(chǎn)成本高；（3）企業(yè)整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)成果不多；（4）專業(yè)技術(shù)人員短缺。同時(shí)針對(duì)以上問題給出了對(duì)策及建議：（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路；（2）注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；（3）加大技改投入力度；（4）以人為本，充分利用外資，創(chuàng)造良好的綜合發(fā)展環(huán)境。（齊齊哈爾市:從投入產(chǎn)出調(diào)查分析工業(yè)企業(yè)問題及對(duì)策[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2004，(2)：16-17）

2．程國有，牛竹梅，遲樹功通過過對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起主要作用的資金投入量、勞動(dòng)投入量和技術(shù)進(jìn)步等三大因素對(duì)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的測(cè)算模型進(jìn)行選擇，利用柯布—道格拉斯函數(shù)推導(dǎo)出索洛增長速度方程，進(jìn)而對(duì)科技進(jìn)步、資本、勞動(dòng)投入對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)算，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行分析，提出：（1）今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保持適度的資本投入，但不應(yīng)把它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，因?yàn)閺目沙掷m(xù)發(fā)展的要求看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏重于依靠物質(zhì)資源的投人來支撐是難以為繼的；（2）推動(dòng)經(jīng) 1

濟(jì)發(fā)展應(yīng)主要依靠科技進(jìn)步，無論是財(cái)政還是企業(yè)都應(yīng)加大對(duì)科技的投人，這有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；（3）勞動(dòng)投人對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最少，且呈逐年下降趨勢(shì)，但也不能因此而輕視勞動(dòng)投入的作用。（程國有，牛竹梅：對(duì)規(guī)模以上工業(yè)中主要經(jīng)濟(jì)因素投入產(chǎn)出的分析[M].理論學(xué)刊，2005，（8）：31-33）

3．遲樹功，王軍通過對(duì)山東省資金、技術(shù)等要素貢獻(xiàn)率的比較分析，發(fā)現(xiàn)山東省資金投入增長率總趨勢(shì)與資金貢獻(xiàn)率總趨勢(shì)是呈反向發(fā)展的，資金的利用率正在下降；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻在提高，表明需要推動(dòng)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式繼續(xù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)要：（1）樹立正確的投入產(chǎn)出理念，明確正確的投入方向、重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)；（2）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大自主創(chuàng)新的投入力度；（3）以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)提高資源的利用率，建立可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；（4）制定投入產(chǎn)出規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的合理投入和高效產(chǎn)出。（遲樹功，王軍：對(duì)提高投入產(chǎn)出水平的戰(zhàn)略思考[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)-人文社會(huì)科學(xué)版，2005，（5）：136-139）

4．管懷鎏依據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查資料，通過對(duì)要素投入、產(chǎn)出、投入與產(chǎn)出的關(guān)系等進(jìn)行考察與分析，指出從投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)角度看，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大致上存在以下5個(gè)方面的特征：（1）要素投入向優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中，但工業(yè)裝備質(zhì)量有所下降；（2）優(yōu)勢(shì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，但一般行業(yè)發(fā)展滯后；（3）產(chǎn)值利稅快速增長，但若干重要行業(yè)發(fā)展緩慢；

（4）結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)效應(yīng)日趨明顯，但不同要素結(jié)構(gòu)變動(dòng)效益差異較大；（5）工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，但行業(yè)間不平衡現(xiàn)象較為突出。據(jù)此提出，當(dāng)前在總體思路上應(yīng)突出5大重點(diǎn)：特別重視工業(yè)裝備質(zhì)量的提高；切實(shí)加快一般行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力協(xié)調(diào)好擴(kuò)大就業(yè)與提升技術(shù)水平的關(guān)系；促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量與效益均衡提升。（管懷鎏：南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)—社會(huì)科學(xué)版，2006，（6）：17-25）

5．胡學(xué)鋒在《我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核中存在的問題與對(duì)策》一文中提出工業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中，對(duì)環(huán)境污染方面的投入還不夠重視，即企業(yè)的投入產(chǎn)出比中沒有包括外部成本，從而夸大了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提倡企業(yè)要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，調(diào)整環(huán)境費(fèi)用，盡量減少外部不經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的資源利用率。（來源：中國論文下載中心）

另外，江蘇統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，江蘇商會(huì)網(wǎng)，南通統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上也登載了一些與南通民營工業(yè)企業(yè)相關(guān)的信息，其中關(guān)于企業(yè)投入、產(chǎn)出研究的主要有：1．提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響較大的因素——企業(yè)行業(yè)、規(guī)模經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)決策與管理等；2．針對(duì)這些因素給出了建議——（1）加強(qiáng)管理，科學(xué)決策，杜絕盲目投資；（2）增加產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)能力的研究投入，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，用足用好政策。等等。

二、評(píng)述及啟示

南通作為中國近代民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為南通國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)增長的主要來源，其在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速增長、提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、解決社會(huì)就業(yè)等方面都發(fā)揮著巨大的作用。而作為民營經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營工業(yè)企業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)生產(chǎn)要素投入量的要求也越來越大，因而投入產(chǎn)出問題已日益凸顯出來。研究企業(yè)的投入產(chǎn)出水平可以了解企業(yè)投資的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

以上學(xué)者關(guān)于民營工業(yè)企業(yè)的研究，可以幫助我們更好地了解企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，從而為民營企業(yè)的研究打下一定的理論基礎(chǔ)；對(duì)投入產(chǎn)出問題的研究思路與分析方法，為我們更好地確定民營經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出及效益研究的方向及方法探明了道路，對(duì)研究本課題具有重要的參考和借鑒價(jià)值。

但是因?yàn)楦鱾€(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r不一樣，所以本課題的研究還是要緊密聯(lián)系南通民營工業(yè)

企業(yè)投入、產(chǎn)出的實(shí)際發(fā)展情況。同時(shí)，針對(duì)直接研究民營工業(yè)企業(yè)投入、產(chǎn)出水平并不多見這一現(xiàn)狀，本課題將會(huì)把民營工業(yè)企業(yè)的研究與投入、產(chǎn)出水平的研究相結(jié)合，進(jìn)行定量和定性的綜合性聯(lián)合評(píng)價(jià)，研究探索更寬、更廣的領(lǐng)域，為今后南通民營工業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供一些參考依據(jù)。

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第五篇：安全與管理、效益、責(zé)任范文

通常我們所說的安全是：沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不發(fā)生事故。具體說是不致對(duì)人的身體造成傷害和威脅，不會(huì)導(dǎo)致設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害的狀態(tài)。

安全依賴管理。管理是指：使其所負(fù)責(zé)的某項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

成功管理=有效機(jī)制+科學(xué)方法

企業(yè)要切實(shí)履行好在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，通過改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命安全的前提下順利進(jìn)行的職責(zé)，建立運(yùn)用企業(yè)的一切資源，以達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的所采取的組織性、技術(shù)性措施的有效運(yùn)行機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，本著“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的防火責(zé)任制度。明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。

1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育培訓(xùn)制，各崗位安全操作規(guī)程，安全檢查與隱患整改制，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，事故管理制度，安全獎(jiǎng)懲制度等。

2）建立以目標(biāo)管理為核心的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)經(jīng)營過程中人的不安全行為，設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員、全面、全過程的動(dòng)態(tài)安全管理。

3）落實(shí)安全教育制度，提高員工安全生產(chǎn)水平和技術(shù)知識(shí)水平，培訓(xùn)安全技術(shù)專業(yè)人員，提高員工安全生產(chǎn)、規(guī)范操作意識(shí)。新進(jìn)員工必須進(jìn)行公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育；班組長安全教育每年至少進(jìn)行一次；特種作業(yè)人員教育、中級(jí)以上干部教育、全員教育、復(fù)訓(xùn)教育、變換工種教育、復(fù)工教育要按規(guī)定要求進(jìn)行。安全教育要分布驟：a安全知識(shí)教育階段，b安全技能訓(xùn)練階段，c安全態(tài)度教育階段。安全教育要做到有形式、有內(nèi)容、有效果。

4）安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一向重要內(nèi)容。安全檢查是從多年生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出的好形式，它是安全生產(chǎn)中運(yùn)用群眾路線的方法，從中發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷的有效途徑。安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中由于設(shè)備、工作環(huán)境、人員操作等存在的可能導(dǎo)致發(fā)生事故的隱患，防止傷亡事故發(fā)生，保護(hù)員工的安全，改善勞動(dòng)條件。安全檢查的方法有：a定期性安全檢查、b專業(yè)性安全檢查、c經(jīng)常性安全檢權(quán)查、d季節(jié)性安全檢查。檢查方式以公司月檢、部門周檢、班組日檢。對(duì)安全檢查結(jié)果要填寫安全檢查記錄表，檢查內(nèi)容是檢查“安全第一、預(yù)防為主”的思想和安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)程度，查安全生產(chǎn)管理制度，安全技術(shù)操作規(guī)程的建立、健全情況，查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行及違反規(guī)章的處理情況，查安全生產(chǎn)方針政策、法令規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，查動(dòng)力設(shè)備、工藝設(shè)備、廠房建筑、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患及整改措施。貫徹邊查邊改的方針，做到“三定”，“四不推”即定措施，定完成期限，定負(fù)責(zé)人。凡自己能整改的個(gè)人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。務(wù)必條條隱患的整改都能落實(shí)。建立安全檔案，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為做好安全管理工作提供決策依據(jù)。

安全就是效益。效益是效果和利益，安全工作做的好就達(dá)到了效果，保障了利益的實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的法定職責(zé)。

成功企業(yè)=效益+安全

1）安全生產(chǎn)關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系到企業(yè)的形象、持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。不斷改善職工勞動(dòng)條件，防止事故和職業(yè)病，是黨和政府的一貫方針，“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”是我國憲法所確定的安全生產(chǎn)的基本原則，國家明確規(guī)定作為獨(dú)立法人主體的企業(yè)，必須獨(dú)立履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2）成功的企業(yè)不止是有效益的取得，還要有員工的安全、各崗位各環(huán)節(jié)運(yùn)作的順暢安全、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力有保障。安全工作做的好，有利于員工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定而發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性更好地投入工作，有利于為國家保存生產(chǎn)力，有利于樹立良好的企業(yè)形象，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。從一定程度講安全就是效益。

安全就是責(zé)任：企業(yè)應(yīng)依照法律規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全管理人員職責(zé)，法定代表人或非法人單位的負(fù)責(zé)人，是所在單位安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作承擔(dān)直接管理責(zé)任。

1）制定以法定代表人或負(fù)責(zé)人為核心的各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，以“一崗一責(zé)制”將安全生產(chǎn)的責(zé)任定量化、程序化，具有可操作性和針對(duì)性，責(zé)任清楚，落實(shí)到人。加強(qiáng)基層單位負(fù)責(zé)人和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，各職能管理部門、車間、班組等基層負(fù)責(zé)人對(duì)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2）現(xiàn)代安全管理是一個(gè)全員參與、全過程監(jiān)控、全方位各崗位實(shí)施的管理過程，不同層次各個(gè)崗位的所有員工都有嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。就本公司而言，操作部門（倉管部、運(yùn)輸公司、物業(yè)部、總經(jīng)辦、配送中心）的作業(yè)人員，熟悉本崗位的崗位職責(zé)，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高安全生產(chǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)安全觀念交流，嚴(yán)格按操作規(guī)程規(guī)范操作，杜絕違章行為。避免因人的不安全行為；設(shè)施、設(shè)備的不安全狀態(tài)；作業(yè)環(huán)境等因素造成的事故隱患，防止發(fā)生人員、設(shè)備、貨物等各類事故。職能管理部門要做好安全知識(shí)的宣傳教育，組織開展多種形式的安全檢查，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人講安全、懂安全，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任、負(fù)責(zé)任的安全責(zé)任意識(shí)。