第一篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會議的講話

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議是市政府研究確定而召開的。主要任務(wù)是：貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)工作，表彰先進，安排部署2011年全市安全生產(chǎn)的重點工作任務(wù)。剛才，葉文華同志作了重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位按照文華副市長的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及安委會成員單位認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，全市安全生產(chǎn)取得了明顯成效，保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，圓滿完成了安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項指標(biāo)，為全市實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。為扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作，我們要狠抓以下幾項重點工作：

一、抓主體，提高社會各層面責(zé)任落實的執(zhí)行力

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是內(nèi)因和根本。要通過依法嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、經(jīng)濟政策引導(dǎo)，強化社會監(jiān)督，強力推進企業(yè)主體責(zé)任落實。實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格實行行政一把手負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)同志對分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。今天要求各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人參加會議，就是要大家切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作要多問、要多管、要多抓、要早抓，做到薄弱環(huán)節(jié)胸中有數(shù)，重大隱患及時排除，重大問題親自協(xié)調(diào)。各級政府要認(rèn)真貫徹落實《湖北省各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生 工作。要建立完善責(zé)任落實保障機制，繼續(xù)堅持和完善地方政府行政首長安全生產(chǎn)述職制度，實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。要強化部門監(jiān)管責(zé)任，各相關(guān)部門要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管的格局。要嚴(yán)格按照《省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，各有關(guān)部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管社會事務(wù)必須管安全”的原則，加強本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強監(jiān)督檢查，開展專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法行為。

安全生產(chǎn)必須重典治亂。不嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，放任一些企業(yè)和業(yè)主無視法律、漠視生命，就是對人民的犯罪。最近幾年，國務(wù)院連續(xù)嚴(yán)肅處理 一批典型責(zé)任事故，包括省部級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的一批黨員干部受到責(zé)任追究。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。建立安全生產(chǎn)約談制度，加大對死亡1人以上事故的問責(zé)力度，凡發(fā)生死亡1人事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府及部門的一把手必須向市安委會“說清楚”；凡一年內(nèi)發(fā)生2次死亡1人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門，要發(fā)警示通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府和部門要向市政府作出書面檢查；凡當(dāng)年目標(biāo)考核為不合格的、發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅決實行“一票否決”。對安全事故負(fù)有失職瀆職責(zé)任的，要堅決追究、一查到底。對安全生產(chǎn)措施不到位、隱患治理不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要按照“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)營停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律 責(zé)任）的要求，依法嚴(yán)懲，絕不手軟。對重大隱患遲遲治理不到位的，對長期存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，即使沒有發(fā)生事故，也要追究責(zé)任。要懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為，嚴(yán)厲打擊非法違法行為背后的“保護傘”、“黑勢力”。

二、抓主題，提高事故防范能力

隱患治理是安全生產(chǎn)的永恒主題。在前不久召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議 上提出，要深化專項整治，狠抓隱患排查治理。這既是進一步搞好安全生產(chǎn)工作必須面對的重大問題，也是安全生產(chǎn)工作永恒的主題。

在以隱患排查治理為重要內(nèi)容的安全專項整治工作中，存在著一些不容忽視的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全專項整治走過場，隱患排查治理不全面、不徹底。對一些重大隱患沒能從技術(shù)上采取措施，也沒能從監(jiān)管檢查上嚴(yán)格把關(guān)，致使源頭治理沒有取得實效。一些企業(yè)對“三超”、“三違”行為方面的隱患治理不嚴(yán)，甚至視而不見，放松縱容，最終釀成大禍。

今年要繼續(xù)抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理、深挖隱患、強力整治，多措并舉、綜合整治，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。特別是要深入開展煤礦瓦斯綜合防治，提升防范抵御瓦斯、水災(zāi)等事故災(zāi)害的能力，堅決防范和遏制重特大事故。非煤礦山繼續(xù)全面推行“中深孔爆破，機械化作業(yè)、臺階式開采、規(guī)范化管理”二十字方針。要著力推進隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫冉?jīng)建設(shè)，并納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延；要強化源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入、切實 做到防微杜漸，防患于未然。

三、抓主責(zé)，提高安全監(jiān)管能力

依法對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，市各職能監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)管理的主責(zé)。要突出加強監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為。以“打非”工作為突破口，著力鞏固“打非”工作成效，既是搞好今年安全生產(chǎn)工作的有力抓手，也是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題的有效途徑。

經(jīng)過連續(xù)兩年的“打非”專項行動，非法違法造成的事故比例大幅度下降，但仍然是重特大事故發(fā)生的主要原因，目前仍有半數(shù)以上的重特大事故是由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為所造成的，幾乎所有的事故都程度不同地存在著違規(guī)違章問題，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。同時，也反映出一些地方“打非”工作態(tài)度不堅決、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，有的以罰代管，有的不敢碰硬、有的縱容包庇，致使一些企業(yè)鋌而走險，非法違法行為禁而不絕，甚至死灰復(fù)燃。持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違行為，必須總結(jié)提升、抓住重點，要認(rèn)真總結(jié)前兩年“打非”工作的經(jīng)驗，使之上升到制度層面加以固化，著力鞏固和擴大“打非”工作成果。要在研究新情況、解決新問題的過程中，抓住關(guān)鍵、重點施治，特別要嚴(yán)厲打擊和認(rèn)真治理資源整合、企業(yè)兼并重組過程中的非法違法與違規(guī)違章行為，堅決杜絕一些整合技改煤礦假整合真生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)現(xiàn)象；要認(rèn)真治理城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴(yán)防違章開挖、野 蠻施工等導(dǎo)致管網(wǎng)泄漏燃燒等事故發(fā)生；嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包等過程中違法行為。

要深化“打非治違”專項行動，強化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安、交通運輸、國土、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展聯(lián)合執(zhí)法

行動，形成執(zhí)法合力，集中處理、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為，關(guān)閉一批非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。對“對非治違”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實“四個一律”的要求。對“打非”工作不力，特別是包庇縱容非法違法行為、因非法違法行為連續(xù)發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，要按照國務(wù)院《通知》規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為由，限制和拒絕安全監(jiān)管部門執(zhí)法，中央、省、咸寧市駐赤企業(yè)也要自覺接受安全監(jiān)管部門的屬地監(jiān)管。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查上，不允許存在禁區(qū)和特區(qū)。安監(jiān)部門一定要敢抓敢管，嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)管到位。要強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過新聞媒體，公布嚴(yán)重非法違法行為、典型案例舉報平臺，全面實行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。

四、抓主線，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，是企業(yè)安全發(fā)展的主線。全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議上提出，從2011年起，要在全國工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。這既是進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、有效防范事故的重要手段，也是落實企業(yè)安全主體責(zé)任、強化安全基層基礎(chǔ)工作的有效載體。

從我市來看，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、發(fā)展還不平衡。一些傳統(tǒng)高危行業(yè)特別是無主管部門的行業(yè)，安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)依然滯后；一些新興產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既影響了安全生產(chǎn)，也遲滯了產(chǎn)業(yè)升級。一些項目不經(jīng)安全生產(chǎn)審核就立項開工，不經(jīng)“三同時”驗收就投產(chǎn)運營。一些企業(yè)安全投入標(biāo)準(zhǔn)低，不依法依規(guī)、不遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍，勞動組織管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、現(xiàn)場管理還比較混亂，嚴(yán)重制約了企業(yè)安全保障能力的提升。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制定工作方案，完善分行業(yè)達標(biāo)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實施，扎實推進這項工作，確保所有高危行業(yè)企業(yè)在明年底前全部達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)確保三年內(nèi)全部達標(biāo)。要通過開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，督促企業(yè)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，參加工傷保險，繳存風(fēng)險抵押金，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。要加強安全宣傳教育培訓(xùn)，加強行業(yè)領(lǐng)域班組建設(shè)，強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，加大安全投入。要把企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建活動與安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，對工作進展不力的實施重點監(jiān)管，逾期不達標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉；把企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建活動與企業(yè)信用等級評定結(jié)合起來，把企業(yè)安全達標(biāo)情況作為企業(yè)信用等級評定的重要依據(jù)；把企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建活動與分類監(jiān)管結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進、不斷加強的安全生產(chǎn)長效機制；把企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建活動與安全行政許可結(jié)合起來，逾期不達標(biāo)的要吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

五、抓主力，強化隊伍建設(shè)

安全監(jiān)管隊伍和應(yīng)急救援隊伍是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的主力。要按照咸寧市委、市政府辦公室《關(guān)于切實加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的意見》要求，從機構(gòu)、機制、保障能力建設(shè)等方面入手，認(rèn)真解決安全監(jiān)管中存在的問題，做到“人員、裝備、經(jīng)費”三落實。同時強化安監(jiān)隊伍能力建設(shè)，開展業(yè)務(wù)整訓(xùn)活動，提高安全監(jiān)管隊伍整體監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要抓緊制訂并實施“十二五”應(yīng)急救援體系建設(shè)專項規(guī)劃。加快赤壁市應(yīng)急救援指揮中心的建設(shè)工作，爭取“十二五”期間建成集信息調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急救援為一體的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。要研究、制定、實施區(qū)域性應(yīng)急救援專項規(guī)劃，加強礦山救援基地、?；肪仍亍⑽镔Y儲備基地、公路（橋梁、遂道）救援基地等建設(shè)。加快推進全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援指揮中心和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷健全完善快速高效的信息溝通、形勢分析、重點防控、突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大事故分析評估機制，加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全預(yù)案體系，搞好應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急救援處置能力。

同志們，安全生產(chǎn)是事關(guān)民生的大事，最基本的就是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障赤壁實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟大發(fā)展。安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，任何時候都不能有絲毫的麻痹，不能有絲毫的懈怠，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要以更加扎實的作風(fēng)，更加有力的措施，最大限度地減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為“十二五”安全生產(chǎn)開好局、起好步，為全市實現(xiàn)新一輪大發(fā)展提供有力保障。

第二篇：XXX市長在全市安全生產(chǎn)工作會議講話

XXX同志

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2011年）

同志們：

今天的這次會議，主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市安全工作電視電話會議精神，研究部署今后五個月全市安全生產(chǎn)重點工作。剛才，XX局長通報了1-7月份全市安全生產(chǎn)情況，對當(dāng)前和今后一個時期全市安全生產(chǎn)重點工作進行了安排部署。我完全同意，請大家結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，精心組織，周密安排，做了大量卓有成效的工作，1-7月份全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)，同比分別下降XX%、XX%和XX%，各項控制指標(biāo)均控制在省政府下達控制指標(biāo)的時間進度目標(biāo)內(nèi)，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。在看到成績的同時，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)依然十分艱巨。一是盡管主汛期已過，但高溫、高濕、雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣將繼續(xù)存在，發(fā)生事故的概率仍然較大。二是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆在即，需要

一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大壓力。三是8月5日省政府安全工作電視電話會議召開以后，省政府派駐安全督查組來XX連續(xù)三個月督導(dǎo)檢查我市安全工作，下周省政府將再派一個督導(dǎo)組來XX督導(dǎo)。督查期間發(fā)生問題，督查組要負(fù)連帶責(zé)任，因此這次督查是一項嚴(yán)肅的任務(wù)，決不是走馬觀花、流于形式，這也給我市安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。因此，各級各部門務(wù)必保持清醒認(rèn)識和高度警覺，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，分管的同志們分管一天，就要嚴(yán)防死守一天，把安全生產(chǎn)的各項具體工作牢牢地抓在手上，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域不發(fā)生問題。

二、突出重點，切實抓好各項工作部署的貫徹落實

一是突出重點工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“1112”工程、安全生產(chǎn)承諾制、安全生產(chǎn)專家查隱患機制、政府監(jiān)管模板化機制和應(yīng)急救援聯(lián)動，是今年市政府確定的“一大工程、四項機制”，也是全市安全生產(chǎn)工作的重點，各縣（市、區(qū)）、市安委會成員單位要扎實推進，務(wù)求實效。市安監(jiān)局近期印發(fā)了《安全生產(chǎn)重要文件匯編》，大家一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹。這里重點強調(diào)一下專家查隱患工作，專家是隱患排查的行家里手，各縣（市、區(qū)）一定要抓出當(dāng)?shù)厝菀壮霈F(xiàn)大隱患的行業(yè)、企業(yè)和部位，聘請專家進行排查和解剖，通過專家排查去發(fā)現(xiàn)問題、整改事故隱患、提高安全水平。

二是要突出重點行業(yè)（領(lǐng)域）。危險化學(xué)品、煙花爆竹、道3-

時期的安全生產(chǎn)工作。各縣（市、區(qū)）也要成立安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，落實職責(zé)分工，落實督導(dǎo)責(zé)任，通過對政府、部門和企業(yè)的督導(dǎo)檢查，確保安全生產(chǎn)各項工作措施得到有效落實。督導(dǎo)工作一定突出重點、有的放矢，不能走過場、不能流于形式。市政府的6個督導(dǎo)組一定按照要求，定期到分包的縣（市、區(qū)）進行督導(dǎo)檢查，在督導(dǎo)期間，分包區(qū)域如果出了問題，督導(dǎo)組要負(fù)連帶責(zé)任。

總之，安全生產(chǎn)工作更多的創(chuàng)新，最主要的是靠大家不斷強化憂患意識和責(zé)任意識，拿出真招實策，真真正正地把各項工作措施抓在手上、落到實處。當(dāng)前，正值省、市、縣黨委換屆的關(guān)鍵時期，保障安全、維護穩(wěn)定是一項非常重要的政治任務(wù)，各級各部門一定要保持高度的警覺，集中精力，集中力量，采取更加有力的措施，共同維護好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢，為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

謝謝大家。

第三篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對這次會議要求特別是X省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實。在X即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議，充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關(guān)鍵階段，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結(jié)合全市實際，我再講三點意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項建設(shè)點多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。

一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。

細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細(xì)小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實強化“安全是最大效益”的意識。

一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。

二、堅持問題導(dǎo)向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)

當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險看，危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅持問題導(dǎo)向，及時消除事故隱患，補齊安全生產(chǎn)短板，做到

“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。

要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風(fēng)險管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實整改時限。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關(guān)停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。

冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責(zé)任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。

當(dāng)前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。

近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。

五是加強防火防煤氣中毒工作。

冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅決防止重特大事故發(fā)生

無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實。

一是把依法治安要求落實到位。

依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。

抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。

各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，X臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的X。要堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。

第四篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作專題會議，胡玉亭副省長通報了代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井透水事故的相關(guān)情況，并安排部署了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作；鄭連生書記作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅決，措施有力；林武書記作了重要講話，對當(dāng)前全省安全工作提出了明確要求。一會兒，馬書記還要作重要講話，大家務(wù)必不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、保持警鐘長鳴，以更高的認(rèn)識對待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

生命至上，安全第一。安全生產(chǎn)這根弦，只能緊，不能松，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大、責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須深入貫徹落實林武書記重要講話精神，深刻汲取“6.10”代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井透水事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，對所有非煤礦山企業(yè)立即停產(chǎn)停建進行整頓，停止供應(yīng)火工品，市應(yīng)急局要組織專家逐礦驗收，對于達不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。要加強事故警醒，舉一反三，嚴(yán)格按照省、市排查檢查工作要求，逐項對照重點內(nèi)容，全面開展安全隱患排查治理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，盯緊重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，進一步提高政治站位，將肩負(fù)的政治責(zé)任落實到安全生產(chǎn)各項工作中，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。

二、保持常抓不懈，以更嚴(yán)的措施提升安全生產(chǎn)工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持底線思維，切實增強憂患意識、危機意識，深刻認(rèn)識安全發(fā)展的極端重要性，樹牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，投入十二分的精力，拿出十二分的措施，統(tǒng)籌做好安全防范工作，要認(rèn)真分析研判潛在的各類風(fēng)險隱患，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，要杜絕做表面文章，堅決反對一般化要求、一般化檢查，把排查工作落到細(xì)處、落到深處、落到實處，對發(fā)現(xiàn)的問題，要做好跟蹤整改，確保不留隱患，不留死角。對安全檢查中工作不力、行動遲緩、問題突出的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)；對排查整治工作不上心、不作為，存在失職瀆職行為的任何企業(yè)和個人，一定要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

三、保持高壓態(tài)勢，以更優(yōu)的機制確保安全生產(chǎn)萬無一失

安全生產(chǎn)大于天。各級各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的原則，加強源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長效機制，嚴(yán)格執(zhí)法，精準(zhǔn)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，強化責(zé)任意識，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，深入排查轄區(qū)重大安全風(fēng)險，落實各項風(fēng)險防范化解措施，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平；安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”。大家一定要把安全責(zé)任壓牢壓實，必須全體動員、全員參與，形成密切配合、分兵把手、責(zé)任到人、措施到位的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正深入基層、深入實際，深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)和企業(yè)，開展全面摸排，開展督促檢查，解決實際問題。要把工作措施落實到責(zé)任主體，落實到具體人員，落實到各個崗位，寧可十防九空，不可失防萬一。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，在黨的百年華誕即將到來的關(guān)鍵時期，大家務(wù)必躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，帶頭顧全大局，帶頭挺身而出，帶頭深入一線，帶頭堅守崗位，帶頭落實措施，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強化底線思維和紅線意識，堅決遏制事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

羅清宇

2011年3月16日

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開這次全市安全生產(chǎn)工作會議，進一步貫徹落實全國“兩會”及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來的安全生產(chǎn)工作，安排部署“十二五”及今年的重點工作。會議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，規(guī)模之大、參會人數(shù)之多，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。

會上通報表彰了安全生產(chǎn)先進集體和先進個人，市政府與縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，部分縣市區(qū)政府和市直部門作了表態(tài)發(fā)言。剛才，**同志作了一個很好的安全生產(chǎn)工作報告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、在充分肯定成績、堅定信心的同時，正視問題、分析形勢，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴

“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅決貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線，廣泛深入開展了安全生產(chǎn)專項 整治、打擊非法違法“春雷”行動、安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)等活動，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，并取得了很好的成績?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，2010年全市事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降，杜絕了一次死亡6人以上事故，遠遠低于省政府下達的控制指標(biāo)，各項指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平，在全省安全生產(chǎn)綜合排名靠前，受到省政府表彰獎勵。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。在此，我代表市委、市政府，向為全市安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產(chǎn)先進單位、先進個人，表示熱烈的祝賀！

總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，我們要堅定實現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門、各單位，初步形成了一個組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。只要思路對頭，措施嚴(yán)密，工作到位，沒有干不好的事情。同時，搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過去，有了明顯改善，全社會關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，安全發(fā)展的條件逐步具備。近年來，平均每年有上億元投入安全生產(chǎn)，“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點工程，總投資達10多億元，市政府將全力支持推進實施。有這些硬實力支撐，加上制度和機制保障，我們完全有條件、有能力實現(xiàn)安全生產(chǎn)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績，但我們要本著實事求是的態(tài)度，從有利于解決問題的角度，對全市安全生產(chǎn)形勢有一個客觀、全面的分析和認(rèn)識。首先，從大的背景上看，近兩年的成績，是在全國、全省狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了重大問題的情況下取得的，是特殊年份的比較結(jié)果。其次，近兩年的成績，是在我們對地方煤礦實施兼并重組，安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗收最嚴(yán)格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒有實現(xiàn)全部開工的情況下取得的。第三，近兩年的成績，是在各個行業(yè)、領(lǐng)域深刻吸取****事故教訓(xùn)，思想重視程度較高，并投入大量人力物力，始終保持高壓態(tài)勢的情況下取得的。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現(xiàn)狀。

我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，特定的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位以及嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的突出問題在短期內(nèi)還不能得到解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是大量重大危險源還沒有得到有效的監(jiān)控，有些重大隱患還 沒有得到徹底整改，時刻威脅生產(chǎn)安全。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決。機構(gòu)不健全，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級衰減。安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長效機制建設(shè)還需進一步加強。等等。上述情況表明，我市安全生產(chǎn)整體形勢依然十分嚴(yán)峻。從未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看，跨越式發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)一些新的問題和困難：能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長，可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設(shè)項目和“十二五”新上項目，將集中進入建成投產(chǎn)階段，隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。

各級政府及有關(guān)部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒，正視問題，居安思危。正如**書記講的，“必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?！?這段闡述，對**更具有針對性、警示性。我們更要自覺克服麻 痹僥幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要性的位置

安全生產(chǎn)關(guān)系到“四大問題”，體現(xiàn)出“三大形象”。所謂“四大問題”是政治問題、社會問題、經(jīng)濟問題、民生問題。所謂“三大形象”是責(zé)任形象、作風(fēng)形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。這是黨和人民對我們的期望，更是我們執(zhí)政一方的責(zé)任與壓力。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。發(fā)展是第一要務(wù)，但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來換取G D P，不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識與理念，才會時時心系安全，時時如履薄冰。各級各部門、各單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上筑牢防線，樹立安全發(fā)展的意識，堅持人民群眾生命財產(chǎn)安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實到安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。

一是要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是維護群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書記指出，把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，并明確強調(diào)，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。只有人的最基本生命權(quán)得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。因此，科學(xué)發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展，必須是廣大勞動者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點、步子要快一點，環(huán)境要寬松一點，但對于安全穩(wěn)定工作，我們必須提倡，越謹(jǐn)小慎微越好，越嚴(yán)格監(jiān)管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。

二是要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)是實現(xiàn)全市各項任務(wù)目標(biāo)的有力保證。2009年和2010年，是我市經(jīng)歷經(jīng)濟危機和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢最嚴(yán)峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。但是，正是由于安全生產(chǎn)工作沒有添亂，才取得了我市經(jīng)濟較快增長，各項指標(biāo)全面完成省下達目標(biāo)任務(wù)的好成績。所以說，安全穩(wěn)定是一切工作的前提和保證。今年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，對全市人民堅定應(yīng)對危機的信心，保持經(jīng)濟社會較快發(fā)展的態(tài)勢，為實施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)具有重大意義。完成全年的奮斗目標(biāo)，更需要有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是重要保障，決不能出現(xiàn)因安全生產(chǎn)事故影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的事情。三是要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作是對又好又快發(fā)展的直接支撐。只有安全才能生產(chǎn)，只有生產(chǎn)才能發(fā)展，沒有安全就沒有發(fā)展。就當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)和項目建設(shè)的重要支撐條件。這幾年的實踐證明，這些企業(yè)的生產(chǎn)形勢好，全市整體經(jīng)濟形勢就好。今后幾年，要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟強市，保持較快的發(fā)展速度，要保證重點項目和企業(yè)順利發(fā)展，仍然離不開這些企業(yè)。但是，這幾類的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點閃失，必將直接影響大局。所以，我們一定要樹立“保安全”就是“保增長、保發(fā)展”的思想，特別是要以保安全為支撐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

因此，各級各部門和各單位要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在工作中、思想上、行動上把安全生產(chǎn)放在第一位，要從骨子里重視安全生產(chǎn)工作。

三、嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)管，確保各項責(zé)任措施落到實處

“落實不下去，嚴(yán)格不起來”是安全生產(chǎn)的主要問題，也是事故頻發(fā)的主要原因。抓而不嚴(yán)等于不抓。安全生產(chǎn)無論怎樣強調(diào)都不過分，無論強調(diào)多少遍都不為多；安全生產(chǎn)在任何時候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。今后，安全生產(chǎn)工作仍須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，真正做到在思想認(rèn)識、工作管理、責(zé)任落實等方面都要更加充分、更加突 出“嚴(yán)”的要求，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人。

一要嚴(yán)格責(zé)任落實。沒有責(zé)任落實就沒有安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)就是要落實責(zé)任制。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任從縣市區(qū)長、副縣市區(qū)長和分管安全副職，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有企業(yè)直至每名職工；必須把安全生產(chǎn)的要求標(biāo)準(zhǔn)落實到每個班組，直至每個工作面、每個人員、每個設(shè)施設(shè)備。今天我們通過責(zé)任書的形式確定了各縣市區(qū)和安全重點部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對省下達我市的控制指標(biāo)進行了分解。責(zé)任書就是軍令狀。請各縣市區(qū)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究責(zé)任狀內(nèi)容和要求，做到心中有數(shù)，保證落實。各縣市區(qū)、各部門也要層層分解落實、量化考核，真正把責(zé)任落實到每個部門、每個人、每個崗位、每個關(guān)口、每個細(xì)節(jié)。

二要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。各種會議、文件、制度、機制歸根結(jié)底要由人來執(zhí)行，人的作風(fēng)好壞直接關(guān)系工作成效。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每一名負(fù)責(zé)安全工作的同志，務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立功夫在平時、責(zé)任在平時、用心在平時的理念，努力弘揚善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直言問題、注重解決問題的作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，把安全事故消滅于萌芽之中。對于省市政府和有關(guān)部門部署的各項工作措施，要集中精力，狠抓落實，不走過場，不打折扣。在安全問題上，絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規(guī)通融。三要嚴(yán)細(xì)安全管理。對我市來講，一是重點突出安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展安全達標(biāo)活動，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，嚴(yán)格堅持安全標(biāo)準(zhǔn)化條件，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)入手遏制事故。二是整治安全隱患。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、公眾聚集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的隱患排查治理，對存在事故隱患，逾期不整改或整改不合格的，該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底，隱患不除，牌子不摘。三是關(guān)于遇到突發(fā)事件時礦工緊急撤離的問題，各相關(guān)部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理人員、職工要本著快速反應(yīng)、立即撤人、執(zhí)行堅決的原則，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警信號，現(xiàn)場作業(yè)人員堅決撤離工作區(qū)域，最大限度減少事故造成的損失。四是突出重要時段專項檢查治理。各級各部門要針對各時期存在的突出問題，適時開展專項整治行動，確保重大節(jié)日和政治敏感期安全形勢平穩(wěn)。

四要嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，切實加強對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須堅決打擊，依法懲處，以儆效尤。要落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，采取輿論、經(jīng)濟、行政、法律等手段進行綜合懲處。要加大源頭治理，突出事前監(jiān)管，有效遏制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對執(zhí)法涉及面廣、難度大的，各相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，對反面典型案件的查處 要及時公開曝光，以起到警示和教育的作用。在這里我特別強調(diào)一下，在招商引資和重點項目建設(shè)上，市里有許多優(yōu)惠政策，但在安全生產(chǎn)上，任何企業(yè)、任何項目、任何人沒有特權(quán)，凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通。

五要嚴(yán)肅事故追究。沒有責(zé)任制的責(zé)任是空的；沒有追究制的責(zé)任是虛的。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是確保責(zé)任制落實的有力手段。對各類安全事故尤其是非法違法引發(fā)的事故，必須查清原因，分清責(zé)任。一方面切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，對失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅查處；一方面依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心廠礦主；嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子，我們就一定能夠壓住違法違規(guī)生產(chǎn)的邪氣。

總之，全市上下一定要把安全生產(chǎn)從思想認(rèn)識層面落實到實際工作中去，必須明確，安全生產(chǎn)工作就始終是**各項工作中的重中之重。今天，縣市區(qū)長都在，對安全生產(chǎn)工作要做到“三個支持”：一是要支持負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門大膽開展工作、大膽抓落實、大膽追究責(zé)任，一定要把抓安全監(jiān)管的部門建成最有權(quán)威、最有力度的部門。二是要支持安監(jiān)隊伍建設(shè)，安監(jiān)干部必須配強、必須配足、必須專業(yè)、必須專職，必須讓安監(jiān)干部一心一意抓安全生產(chǎn)，不得讓安監(jiān)干部做其它工作。三是要支持安全生產(chǎn)資金投入。有些開支可以壓縮，安全投入不能減少。有些評比表彰可以取消，但是 安全生產(chǎn)工作的考核表彰必須加強。要確保安全監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備的配備，做到必需裝備分期分批添置，達到國家和省要求的標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，安全生產(chǎn)工作重任在肩，事關(guān)大局。安全戰(zhàn)線的同志們，每過一年都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，今年還是一樣，要繼續(xù)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過。一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，集中精力，真抓實干，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，堅決完成保增長促發(fā)展各項任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家！