第一篇：縣醫(yī)院落實安全生產(chǎn)主體責任三年行動工作匯報

XXX縣醫(yī)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

三年行動工作匯報

（2012年1月）

根據(jù)XXX縣衛(wèi)生局關(guān)于《印發(fā)關(guān)于開展XXX縣衛(wèi)生行業(yè)企事業(yè)單位和未設(shè)住宿星級一下飯店安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動方案的通知》（XX【2011】號）和《XXX市衛(wèi)生行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動考評標準、考評細則》的文件要求，我院組織各相關(guān)科室認真學習《通知》精神，安排部署醫(yī)院安全工作，落實各項安全措施?，F(xiàn)就有關(guān)工作匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，搞好輿論宣傳

安全生產(chǎn)是醫(yī)院永恒的主題，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀要求。全院上下高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了以院長為組長、其他分管領(lǐng)導為副組長、各職能科室負責人為成員的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動領(lǐng)導小組，切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動工作的領(lǐng)導，認真制定《開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動工作方案》，按照《XXX市衛(wèi)生行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動考評標準、考評細則》的要求，認真部署，貫徹落實，層層簽訂安全目標責任書，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確科室領(lǐng)導為科室安全生產(chǎn)工作的第一責任人，把工作分解到具體的科室，責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。充分利用宣傳欄、宣傳標語、簡報和院務(wù)公開欄，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，倡導以人為本的安全理念，普及安全生產(chǎn)知識，提高全院干部職工安全生產(chǎn)文化素質(zhì)。每年組織干部職工進行消防知識培訓和滅火演練1—2次，使廣大干部職工充分認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,豐富安全教育活動的內(nèi)容和形式，提高安

全教育效果，推動安全生產(chǎn)工作不斷深入開展。

二、建立應(yīng)急處置預案，強化崗位責任

按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動工作要求，確定安全生產(chǎn)工作重點，制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度、宣傳培訓制度、年度計劃、季度計劃，明確科室、崗位安全職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，使得安全生產(chǎn)工作有章可循。建立了應(yīng)急救援隊伍，參與各種應(yīng)急搶險和救災任務(wù)，24小時待命應(yīng)急救援。認真制定《輻射事故應(yīng)急預案》《職業(yè)危害防治計劃和實施方案》《滅火疏散預案》、《內(nèi)部治安突發(fā)事件處理預案》、《水管理緊急事故應(yīng)急處置預案》、《電管理緊急事故應(yīng)急處置預案》、《臺風暴雨緊急重大事故處理應(yīng)急預案》和《重點傳染病應(yīng)急預案》等，并做好應(yīng)急預案的演練。電工、電梯、鍋爐、壓力容器、危險物品等特種作業(yè)人員做到經(jīng)培訓合格持證上崗，特種設(shè)備建檔且定期檢測合格后使用，建立職業(yè)安全教育檔案、隱患及整改記錄、特種設(shè)備及危險設(shè)備檔案等，內(nèi)容完整、規(guī)范。

三、加大安全投入，提高工作成效

在加強制度建設(shè)的同時，保證安全生產(chǎn)工作的資金投入，定期對各種安全設(shè)施、設(shè)備和安全裝置進行檢測、檢修，及時整改各種安全隱患，并為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境條件，努力從根本上改善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，進一步完善醫(yī)院安全保衛(wèi)系統(tǒng)。長期與縣保安服務(wù)公司簽訂《安全保衛(wèi)服務(wù)合同書》，負責醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作；定期邀請XXX市盛安消防服務(wù)有限公司進行全院消防維保檢修；去年上半年投入經(jīng)費約15多萬元，其中用于消防系統(tǒng)運行維護保養(yǎng)經(jīng)費2.5 萬元，用于安裝紅外攝像監(jiān)控系統(tǒng)、停車場的搬遷改造、安全防護設(shè)施的完善約11萬多元，設(shè)立2個“全球眼”監(jiān)控點和崗亭5個，增設(shè)多處交通安全標識，全面提升安全生產(chǎn)工作水平；兩年來共投入56萬元安裝院內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)有116多個監(jiān)控點，監(jiān)控中心設(shè)在XX樓4樓，投入使用后，利用監(jiān)控追蹤，抓獲一起觸及安全生產(chǎn)的違法事件，及時送公安機關(guān)處理。

四、加強隱患排查，做好安全管理

嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，建立健全事故隱患排查治理制度和建檔監(jiān)控等制度。做好電梯、鍋爐、壓力容器等安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備和裝置的日常維護和保養(yǎng)，做好特種設(shè)備和重大危險源的安全防護，定期對重大危險源進行安全評估，對存在的問題采取措施予以解決落實；落實毒麻限制藥品的安全管理措施，對劇毒麻藥品實行“雙人、專柜、專賬、專用處方”管理；消防設(shè)施器材完備，及時做好維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代；各種安全標識科學規(guī)范；嚴格內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，認真落實安全防范責任制，并與技防、物防相結(jié)合，積極開展消防安全專項檢查工作。制定預防自然災害的安全措施，對建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以當場指出和糾正，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，至今無發(fā)生安全事故發(fā)生。

在今后的工作中，我們將根據(jù)《XXX市衛(wèi)生行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動考評標準、考評細則》文件要求，進一步探索建立安全生產(chǎn)的長效機制，完善各項工作制度，加強自身建設(shè)，強化安全管理，鞏固工作成果，努力改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，促進我院安全生產(chǎn)工作走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；芾碥壍?。

第二篇：安全生產(chǎn)主體責任三年行動工作總結(jié)

永春縣桂洋衛(wèi)生院安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作總結(jié)

為促進我院落實好安全生產(chǎn)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上提高安全技術(shù)管理水平，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)《永春縣衛(wèi)生局開展落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案》的要求，我中心領(lǐng)導高度重視，從2008年6月開始實施至今，用三年的時間認真組織了一次安全生產(chǎn)三年行動，加強了對全體職工安全生產(chǎn)的宣傳和教育，堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時消除安全隱患，確保了我院職工及病人的財產(chǎn)安全和生命安全，現(xiàn)將安全生產(chǎn)三年行動工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，狠抓落實

安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)維系職工生命、病人安危和國家財產(chǎn)安全，事關(guān)我中心興衰。我院歷來高度重視安全生產(chǎn)的工作，“三年行動”文件下發(fā)后，我院領(lǐng)導對此項工作的開展及時作出批示，要求按照上級文件通知，結(jié)合院實際，建立組織，制定方案，層層落實安全生產(chǎn)責任制。一是召開職工會議，組織學習文件精神，部署安全生產(chǎn)“三年行動”工作；二是為切實加強對安全生產(chǎn)“三年行動”工作的領(lǐng)導，使各項工作落實到實處，成立了由院長章聯(lián)才同志為組長，各科室組長為成員的桂洋衛(wèi)生院安全生產(chǎn)“三年行動”工作領(lǐng)導小組；三是按照上級文件通知，結(jié)合街道實際，制定了《永春縣桂洋衛(wèi)生院開展落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動活動方案》，印發(fā)至各科室。

二、加大宣傳，注重實效

提高職工的安全素質(zhì)，是搞好我院安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。自三年行動開始實施以來，我院充分利用安全生產(chǎn)會議、宣傳欄、宣傳單等多種形式對職工進行安全教育，組織職工學習醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定及中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全操作技能和自我保護意識。為了搞好我中心的安全生產(chǎn)，三年來，我院先后開展了 “安全生產(chǎn)月”、“平安醫(yī)院”、“三項行動”等一系列活動，為實現(xiàn)我院安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、自查有力，整改有效

根據(jù)“三年行動”方案要求，我院按照《泉州市企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任級別評定標準》認真開展自查自評，將自評結(jié)果送桃城鎮(zhèn)政府，經(jīng)初審、復核分類后，評定級別為B類。該級別的總體要求是抓提升，于是我院認真按《評定標準》逐項比對，特別對重點部門，重點（要害）部位進行整改，具體措施如下：

1、我院對重點部門和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習多次，重點體現(xiàn)在滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上，確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應(yīng)。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行監(jiān)控，做好安全防范工作。同時配合衛(wèi)生局、藥監(jiān)局做好對麻醉、精神藥品的購銷、銷毀等工作，確保特殊藥品的儲存安全。對高壓氧，消毒室，消防通道等要害部位進行嚴格巡查，查找安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)制度，確保本院醫(yī)療工作的安全高效運行。

2、認真做好本院內(nèi)部治安防范工作。隨著門診、住院患者的不斷增多，針對出入人員相對復雜的特點，我院安全保衛(wèi)工作形勢日益嚴峻，我院始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，保衛(wèi)組人員在日常管理中加強對各科

室的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時整改；同時加強對病房探視制度和探視時間的管理，加強了對外來可疑人員的排查力度；利用醫(yī)院監(jiān)控中心的視頻進行管理，對本院各樓層進行24小時監(jiān)控，防止和減少治安事件的發(fā)生；發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處理，防止事態(tài)的嚴重化。

3、認真落實“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷完善各項規(guī)章制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，我院的安全生產(chǎn)管理步入制度化、規(guī)范化的道路，醫(yī)療安全和安全生產(chǎn)保障得到進一步提高。我院不斷加強醫(yī)療安全學習，強化核心制度的落實，加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓，定期對職工進行法律法規(guī)等醫(yī)療安全教育，組織醫(yī)療法律法規(guī)及規(guī)章制度的學習，醫(yī)療安全意識明顯提高，防范措施到位，近年來未發(fā)生出現(xiàn)重大醫(yī)療事故。

4、加強特殊藥品的安全管理，繼續(xù)加強麻醉藥品、劇毒藥品、精神藥品、化學危險藥品等特殊藥品的管理工作，作到專人保管、專人發(fā)放、專冊登記、專用處方、專庫存放，確保安全使用。

5、建立和完善醫(yī)療單位應(yīng)急預案，我院認真制定了醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急預案，并購買了《永春縣2002-2008年衛(wèi)生應(yīng)急預案匯編本》，人手一冊，供員工進行學習參照。按照要求，定期舉行演練，并從中不斷完善各項應(yīng)急處置工作程序，特別是人員（重點是患者）的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報警、指揮、現(xiàn)場救險等。

四、完善制度，建立長效機制

我院以“三年行動”活動為契機，不斷完善各項安全生產(chǎn)工作制度，堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞，細化各項安全生產(chǎn)工作措施，結(jié)合上級部門安全生產(chǎn)

督查，落實好本院各項安全生產(chǎn)制度。我院領(lǐng)導班子把安全生產(chǎn)工作作為日常管理的重要內(nèi)容之一，與各科室簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，確保職責分工明確，進一步提高了科室的安全生產(chǎn)意識。我院堅持自查自糾，形成建立長效機制。

通過三年的努力，此項活動已告一個段落，但是安全生產(chǎn)工作依然不能放松，我院將在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導下，繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合實際，進一步加強管理，完善有關(guān)制度，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療、生產(chǎn)雙安全，最大限度地制止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不斷提高安全生產(chǎn)水平，使我院安全工作再上一個新的臺階。

永春縣桂洋衛(wèi)生院

2010年10月28日

第三篇：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案(街道)

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案(街道)

為推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《XX區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》以及省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署要求，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展三年行動，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保XX街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。重點包括：一是思想認識到位。企業(yè)真正樹立安全生產(chǎn)主體責任意識，準確把握政府與企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的不同職責和定位，著力解決“政府熱、企業(yè)冷”、企業(yè)被動應(yīng)付等問題，推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，督促企業(yè)始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，堅決做到在確保安全的前提下開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是管控措施嚴格。完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是制度體系健全。形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

二、重點任務(wù)

（一）強化責任落實

1.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的“第一責任人”，要履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確的相關(guān)責任，堅決防止在不具備安全生產(chǎn)條件下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、重生產(chǎn)輕安全、違章蠻干等問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。（街道安委辦牽頭，機關(guān)各部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實主體責任，各社區(qū)要督促本轄區(qū)企業(yè)落實主體責任。以下各項工作，均需各社區(qū)負責，不再列出）

2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制，不斷提高全員遵守法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)的自覺性。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。

3.落實全員安全生產(chǎn)責任。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度。企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要采取“以師帶徒”等方法，確保新招員工安全作業(yè)。

（二）強化安全管理

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團隊。到2021年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。

2.強化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，既要用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用等有關(guān)財稅政策，又要嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果，承擔相關(guān)法律責任。嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后技術(shù)設(shè)備的力度，及時更新、推廣和應(yīng)用先進適用的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。

3.強化安全教育培訓。企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，落實職業(yè)技能提升行動方案和高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。企業(yè)要組織開展崗前安全交底，提高各級管理人員和一線員工的安全意識和技能。危險化學品從業(yè)單位要按照《XX市貫徹落實<高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃>實施方案》（廈應(yīng)急〔2020〕31號），2021年底前安排10%以上重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上，從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格后持證上崗。

4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求，自主建設(shè)，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、運行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。各行業(yè)主管部門及時明確本領(lǐng)域3年標準化規(guī)范建設(shè)任務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化，對一、二級標準化企業(yè)減少檢查頻次。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。

（三）強化風險防控

1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標準，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標準規(guī)范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。

2.建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據(jù)風險評估的結(jié)果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。督促企業(yè)繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面全過程落實控制措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。

3.建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風險清單。

（四）強化隱患整治

1.加強安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，完善隱患排查治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。運輸企業(yè)要加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。企業(yè)要及時對各重點部位（設(shè)備）開展安全檢測，包括委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)，有效甄別是否存在安全隱患。

2.嚴格落實治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，根據(jù)上級有關(guān)部署，各級和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

（五）強化社會治理

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，各重點行業(yè)主管部門要制定出臺關(guān)于企業(yè)落實安全生產(chǎn)承諾制度相關(guān)文件，并督促企業(yè)抓好落實。

2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。依照安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)法規(guī)規(guī)章和《XX經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》，對發(fā)生較大安全責任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故，存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，提請上級部門依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。2020年底前，街道配合上級各部門修訂完善加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。

3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。機關(guān)各部門要求協(xié)助各有關(guān)部門要培植、篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，支持相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合整合、做大做強，最大限度推行中介服務(wù)“市場化”做法，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。2020年底前，協(xié)助上級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門制定出臺本行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度，加強監(jiān)督管理，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。協(xié)助上級各有關(guān)部門篩選一批專業(yè)精湛、責任心強的專家人才，充實區(qū)級專家?guī)?，為企業(yè)提供有力支持。企業(yè)要善于發(fā)揮專家作用，利用專家的知識、技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)各項工作。

4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019），通過實施安責險，加快建立以安責險為紐帶，保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。根據(jù)上級有關(guān)部署，街道安委辦協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理和相關(guān)部門，于2021年底前建立安責險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責險的保險機構(gòu)開展預防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。督促保險公司幫助客戶企業(yè)整改潛在風險隱患，提升防災防損效果。對預防服務(wù)沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定，禁止開展安責險業(yè)務(wù)，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。積極推進安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè)。

（六）強化督促指導

1.加強一線檢查執(zhí)法。街道安委辦要把監(jiān)管執(zhí)法力量下沉到一線，把企業(yè)主體責任落實情況納入監(jiān)管執(zhí)法重點，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作不力，尤其是隱患排查整改不到位、存在重大隱患問題和嚴重違法違規(guī)行為的，提請上級政府采取限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整改、取締關(guān)閉、罰款和納入“黑名單”等監(jiān)管執(zhí)法措施。

2.積極開展指導服務(wù)。各社區(qū)、街道各部門要始終堅持“以人民為中心”，進一步強化服務(wù)意識，及時了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營尤其是安全生產(chǎn)方面存在的實際困難和矛盾，依法依規(guī)指導服務(wù)企業(yè)解決各類問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加大警示激勵力度。機關(guān)各部門和各社區(qū)要采取以案說法、依托區(qū)設(shè)立的“曝光臺”等方式開展警示教育，督促企業(yè)深刻吸取各類事故教訓；要大力宣揚優(yōu)秀企業(yè)典型事跡，激發(fā)企業(yè)積極落實主體責任，通過企業(yè)安全生產(chǎn)帶動全社會安全穩(wěn)定；要加大隱患舉報的獎勵力度，形成全民抓安全生產(chǎn)的良好氛圍。街道機關(guān)各部門要把安全生產(chǎn)工作情況納入各自行業(yè)考核重點內(nèi)容，與企業(yè)（單位）負責人各類獎勵掛鉤。

4.嚴格事故調(diào)查處理。對發(fā)生各類事故尤其是亡人事故的，配合相關(guān)部門依法依規(guī)組織事故調(diào)查和處理，對責任單位、責任人該處罰的堅決處罰、該追責的堅決追責，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作落實。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。按照統(tǒng)一工作部署，各社區(qū)、機關(guān)各部門按照街道制定的實施方案細化工作措施，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動。

（二）組織實施（2020年6月至12月）。各社區(qū)、機關(guān)各部門對本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)企業(yè)情況進行梳理研判，重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題，結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制，不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。

（三）重點推動（2021年）。各社區(qū)、機關(guān)各部門堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務(wù)，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。結(jié)合各社區(qū)、機關(guān)各部門和企業(yè)工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項推動落實。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、機關(guān)各部門要加強對專項整治三年行動的組織領(lǐng)導，進一步明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。同時，要注重推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。

（二）強化制度保障。各社區(qū)、機關(guān)各部門要制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性自覺性。特別是按照方案要求，在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標本兼治、重在治本的治理成果。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。機關(guān)各部門、各社區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入監(jiān)督檢查計劃，加大日常執(zhí)法檢查力度。要督促企業(yè)全面落實主體責任，對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定報告風險和隱患，未建立實施企業(yè)安全承諾制度，開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進行查處。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強線上線下監(jiān)管。要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，對重點企業(yè)有關(guān)部門要組織專家開展精準指導服務(wù)。

（四）注重典型引路。各社區(qū)、機關(guān)各部門要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導推動，鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第四篇：開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動工作方案

開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動工作方案

為推動企事業(yè)單位進一步落實《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責任，促進企事業(yè)單位提高本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，經(jīng)**管委會同意，決定在全園區(qū)范圍內(nèi)開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動，具體工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動**各村（居）、各企業(yè)和各有關(guān)單位領(lǐng)導強化安全生產(chǎn)責任意識，強化“一崗雙責”和行政問責;推動“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開展，落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，提高企事業(yè)單位本質(zhì)安全水平，務(wù)實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二、工作目標

通過開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任活動，使國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責任，特別是企事業(yè)單位在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等十個方面的責任得到有效落實。

三、工作步驟

根據(jù)園區(qū)企事業(yè)單位的特點，圍繞推動各行業(yè)監(jiān)管職責，督促企事業(yè)單位落實主體責任，全面提升安全生產(chǎn)水平的總體目標，分三個階段實施：

(一)第一步:宣傳發(fā)動和級別評定(即日起—9月)

為強化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任量化考評，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準，**各部門根據(jù)所轄企事業(yè)單位實際，參照《漳州市企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）?！都墑e評定標準》采用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成。其他行業(yè)的“行業(yè)特(來源：好范文http://004km.cn/）殊要求”，按市行業(yè)主管部門制定的要求執(zhí)行。

各村(居)、各企業(yè)、各有關(guān)單位要認真組織開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動活動的宣傳發(fā)動，認真研讀《級別評定標準》,并填好后上交**安監(jiān)站(掛靠在建設(shè)規(guī)劃科).企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為a、b、c、d四個級別:

a級:企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“十個方面”的要求落實到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值達到900分以上的。

b級:企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“十個方面”的要求基本落實到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值在700分以上899分以下的。

c級:企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“十個方面”的要求落實不到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。

d級:經(jīng)現(xiàn)場評估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的。

1、自查自評:企事業(yè)單位對照《級別評定標準》進行自查自評后，報送**管委會安監(jiān)站(掛靠在建設(shè)規(guī)劃科).2、初審分類:**管委會根據(jù)企事業(yè)單位自查自評情況進行現(xiàn)場比對、初審，并按不同行業(yè)上報縣行業(yè)主管部門。(行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的報縣政府指定的部門)。

(二)第二步:分類整改(9月—2011年3月)

總體要求是:a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。

1、企事業(yè)單位級別評定后，**管委會應(yīng)負責進行分類指導。對a級和b級企事業(yè)單位，要抓好鞏固和提升;對c級企事業(yè)單位，要督促其對存在的主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。整改落實情況應(yīng)報縣行業(yè)主管部門審核。

2、對d級企事業(yè)單位，**管委會將配合縣政府對其掛牌督辦，實地監(jiān)督其整改情況,并及時向上級匯報整改情況.四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導。各村（居）、各有關(guān)單位要切實把這項工作擺上重要議事日程，各企業(yè)要積極開展自查,并及時匯報自查情況,認真按實際情況填寫好《級別評定標準》及時上報**安監(jiān)站.(二)突出工作重點。將非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、冶金、建筑施工、電力、交通、水利等11個高危行業(yè)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)列為開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任活動的重點。

(三)加強協(xié)調(diào)配合。開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任活動要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、行業(yè)主管部門具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”的原則，行業(yè)主管部門是推動活動開展的主要力量，要切實履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，認真組織本行業(yè)企事業(yè)

第五篇：關(guān)于開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案

關(guān)于開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案

為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)“隱患治理年”和省安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的決策部署，促進企事業(yè)單位落實好安全生產(chǎn)主體責任，努力構(gòu)建企事業(yè)單位安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動方案的通知》（泉政文?2008?105號）要求，縣政府決定從2008年開始，用三年時間在全縣開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動（以下簡稱“三年行動”）。具體行動方案如下：

一、工作目標

以企事業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機制為目標，通過開展“三年行動”，首先對企事業(yè)單位進行安全生產(chǎn)級別評定（本方案所指的事業(yè)單位為公益性活動場所和服務(wù)單位），而后通過抓鞏固、抓提升或督促整改等措施，促進企事業(yè)單位自覺加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、抓好安全隱患整改，從而有效防范安全生產(chǎn)事故，提高全縣企事業(yè)單位安全生產(chǎn)水平。

企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，主要是指企事業(yè)單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當履行的工作職責，應(yīng)當具備的安全條件，應(yīng)當達到的行業(yè)標準，應(yīng)當承擔的法律責任。主要包括企事業(yè)單位在依法生產(chǎn)經(jīng)營、組織保障體系、宣傳教育培訓、維護員工權(quán)益、落實規(guī)章制度、安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理、安全事故管理八個方面的基本要求得到較好的落實。

二、工作步驟

圍繞“企事業(yè)單位能動起來、可操作”的總體要求，“三年行動”分三個步驟實施：

（一）第一步：級別評定（2008年6月—2008年12月）縣安委會制定《關(guān)于開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任專項三年行動方案》（以下簡稱《方案》）；縣直行業(yè)主管部門按照《泉州市企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）執(zhí)行。在縣、鄉(xiāng)兩級政府的領(lǐng)導下，各級各部門要按照《方案》和《級別評定標準》的要求，廣泛動員，組織培訓（縣培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓企業(yè)），熟悉級別評定標準和內(nèi)容，并

1組織對企事業(yè)單位進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀現(xiàn)場評估，將企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個級別：各企事業(yè)單位首先對照《級別評定標準》認真開展自查自評；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初審分類；按不同行業(yè)報其縣級行業(yè)主管部門復核確認，對擬評為A、D級企事業(yè)的，縣級行業(yè)主管部門要同時報告縣政府及其安監(jiān)部門?？h屬企事業(yè)單位級別評定工作，按照“屬地管理”原則，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。

（二）第二步：分類整改（2009年1月—2010年6月）總體要求是：A級抓鞏固，B級抓提升，C級抓限期整改，D級予以黃牌督辦。

1.企事業(yè)單位級別評定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要分類匯總，登記造冊。對評定為“A”和“B”級的企事業(yè)單位，要抓好鞏固和提升工作；對評定為“C”和“D”級的企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促這些單位對存在的主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限，并報其相對應(yīng)的縣級行業(yè)主管部門審核。

2.各縣直行業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的C級和D級企事業(yè)單位的整改方案，要根據(jù)行業(yè)標準（規(guī)范）要求，提出修改完善意見，并為企事業(yè)單位開展整改工作提供業(yè)務(wù)和技術(shù)指導，督促企事業(yè)單位在規(guī)定期限內(nèi)逐項逐條完成整改。對存在問題多、整改難度大的企事業(yè)單位，應(yīng)組織有關(guān)專家（或?qū)I(yè)技術(shù)人員）進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改有效落實。

3.對存在重大安全隱患的單位（D級企事業(yè)單位），由縣政府黃牌督辦，責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓。整頓結(jié)束后，要組織專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對重大安全隱患的治理情況進行評估，經(jīng)評估合格后，由企事業(yè)單位提出申請，按本方案規(guī)定程序?qū)彶橥夂蠓娇苫謴蜕a(chǎn)經(jīng)營。

4.對存在重大安全隱患且拒不整改的以及無證無照的，由縣政府依法予以取締。

5.企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別評定實行滾動管理，依企事業(yè)單位生產(chǎn)現(xiàn)狀變化而改變級別。被評定為C、D級企事業(yè)單位的，整改后由企事業(yè)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出安全生產(chǎn)級別變更申請，按照本方案規(guī)定程序調(diào)整確認。

（三）第三步：考核驗收（2010年7月－2010年12月）從2010年7月份開始，縣政府將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部

門開展“三年行動”情況進行考核驗收：

1.通過開展“三年行動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別總體上要達到：A級企事業(yè)單位占企事業(yè)單位總數(shù)的20％以上，B級企事業(yè)單位占企事業(yè)單位總數(shù)的50％以上，不存在D級企事業(yè)單位；

2.高危行業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域），不存在C級企事業(yè)單位；

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責任體系，安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)縣政府每下達的安全生產(chǎn)目標任務(wù)，最大限度減少事故總量，努力遏制較大事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

從2011年起，組織對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進行新一輪級別評定，滾動管理，有升有降，常抓不懈，以此推動全縣安全生產(chǎn)工作不斷上新的水平。

三、級別評定

（一）企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別

企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別評定，以企事業(yè)單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準（規(guī)范），在依法生產(chǎn)經(jīng)營、組織保障體系、宣傳教育培訓、維護員工權(quán)益、落實規(guī)章制度、安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理、安全事故管理等八個方面的落實程度作為評定依據(jù)，按《級別評定標準》組織評定。

A級：企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“八個方面”的要求落實到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值達到900分以上的；

B級：企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“八個方面”的要求基本落實到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值達到700分以上899分以下的；

C級：企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“八個方面”的要求落實不到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值699分以下的，但不存在重大安全隱患的；

D級：經(jīng)現(xiàn)場評估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的。

（二）評定程序

企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別評定由縣政府組織實施，采取“企事業(yè)單位自查自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類，縣級行業(yè)主管部門復核確認”的評定程序進行。

1.企事業(yè)自查自評：企事業(yè)單位對照《級別評定標準》進行自查自評后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)企事業(yè)單位自查自評情況

進行初審，并按不同行業(yè)上報縣行業(yè)主管部門。

3.縣級行業(yè)主管部門復核確認：縣級行業(yè)主管部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的企事業(yè)單位級別情況進行現(xiàn)場復核確認，擬確認為A、D級企事業(yè)單位的，由縣級行業(yè)主管部門會同縣安監(jiān)部門現(xiàn)場復核確認，同時報告縣政府。

4.確認為A、D級企事業(yè)單位，其名單由縣安監(jiān)局匯總上報市直行業(yè)主管部門和市安辦。確認為D級的，縣直行業(yè)主管部門應(yīng)負責指導、督促本行業(yè)企事業(yè)單位抓好整改工作，縣安委會將定期或不定期組織檢查。

四、約束措施

（一）評為C級企事業(yè)單位的，取消評優(yōu)評先資格并督促整改。

1.縣安委會函告企事業(yè)單位開戶銀行等相關(guān)部門；

2.取消“平安單位（企業(yè)）”、“文明單位（企業(yè)）”評選資格；

3.取消“安康杯”評選資格；

4.取消各級勞模評選資格；

5.暫緩新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金的審批。

（二）評為D級企事業(yè)單位的，由縣政府黃牌督辦。

1.暫扣有關(guān)行政許可證照，責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，落實整改資金和限定整改期限；

2.縣安委會函告企事業(yè)單位開戶銀行等相關(guān)部門；

3.取消評優(yōu)評先資格；

4.取消所有項目審批（核準或備案）；

5.在整改期限內(nèi)，仍沒有達到整改要求的，由縣政府依法予以取締。

五、職責分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確分工，落實責任，檢查、指導和督促企事業(yè)單位按照“三年行動”的部署要求，抓好各項工作的落實。具體分工如下：

縣安委辦要嚴格按照《級別評定標準》，檢查、指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直行業(yè)主管部門貫徹落實《方案》各項工作要求，逐步規(guī)范和提高企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準和水平（具體分工詳見附件2）。

縣直行業(yè)主管部門要落實工作責任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府級別初審分類工作進行復核確認；指導企事業(yè)單位制定安全隱患整改方案，為

企事業(yè)單位提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導和督促企事業(yè)單位抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級別提升工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位進行全面的調(diào)查摸底，分類登記造冊，做到底數(shù)清、情況明；檢查、指導和督促本轄區(qū)企事業(yè)單位嚴格按照《級別評定標準》開展自查自評工作；對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別自評情況進行初審分類并報送縣級行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企事業(yè)單位認真開展安全隱患排查整改工作。

企事業(yè)單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照《級別評定標準》的內(nèi)容逐項逐條對照，認真負責地開展自查自評工作，對各類安全隱患，要制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企事業(yè)單位要切實把“三年行動”工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確保“三年行動”扎實有序開展?？h政府決定成立開展“落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任”三年行動領(lǐng)導小組（詳見附件1），負責對全縣開展“三年行動”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)的“三年行動”工作小組，切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導，并于7月15日前，將工作小組名單報縣安委辦。

（二）嚴格落實責任。“三年行動”的工作情況列入安全生產(chǎn)目標責任制的一項重要考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企事業(yè)單位要認真履行職責，嚴格工作標準，加強督促檢查，強化考評驗收，防止搞形式、走過場。對因組織領(lǐng)導不力，導致企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全事故多發(fā)的，監(jiān)察機關(guān)要及時調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，嚴肅追究責任。

（三）突出工作重點。“三年行動”的重點是高危行業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位，包括：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通運輸單位，水利、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)機械、旅游、特種設(shè)備、人員密集場所、學校，以及近年來發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企事業(yè)單位。

（四）加強隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企事業(yè)單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點，聘請有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員，成立安全生產(chǎn)

專家組，加強對高危行業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位進行安全隱患排查，指導、督促企事業(yè)單位開展隱患治理和整改。逐步建立起專家查隱患、企事業(yè)單位抓整改、部門抓監(jiān)管、政府搞督查的工作格局和工作機制。

（五）加強協(xié)調(diào)配合?！叭晷袆印惫ぷ饕獔猿终y(tǒng)一領(lǐng)導、行業(yè)主管部門具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會齊抓共管，以確?！叭晷袆印庇行ч_展?？h“三年行動”領(lǐng)導小組每季度將召開一次成員聯(lián)席會議，通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動“三年行動”深入開展。

（六）搞好輿論宣傳?！叭晷袆印逼陂g，縣“三年行動”領(lǐng)導小組辦公室要編發(fā)簡報，推動工作進展。新聞媒體要積極配合，安排時間、欄目和版面，刊播“三年行動”新聞、警示性公益廣告，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患排查整改工作，營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和互相學習交流活動。

2008年7月起至12月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月末應(yīng)將級別評定初審分類情況報縣直行業(yè)主管部門，縣直各行業(yè)主管部門每月要將本行業(yè)級別評定情況逐家分類登記、造冊建檔，報送縣安委辦匯總（詳見附件4）；縣安委辦每季度將本縣企事業(yè)單位的級別評定情況報送市安辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門“三年行動”期間的工作總結(jié)，于每年12月20日前報縣安委辦（聯(lián)系電話：23556235，傳真：23557235）匯總后報縣政府。2010年底，縣政府將組織對“三年行動”開展情況進行總結(jié)表彰。

附：泉州市煤礦山行業(yè)企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)全體責任級別評定標準