第一篇：2011年縣長在安委會第一次（擴大）會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實省政府專題會議、全市安全生產工作暨一季度安委會會議精神，認真總結我縣的安全生產工作，全面部署2011年工作任務，進一步落實責任，為繼續(xù)推進全面大建設營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，會議傳達了三運省長在省政府專題會議上的講話精神和省政府關于懷寧縣兒童血鉛超標事件的通報；

通報了全縣安全生產目標考核情況；維亞縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了2011年安全生產責任書；會議還表彰了全縣安全生產目標考核先進單位。為切實做好今年的安全生產工作，我講三個方面意見：

一、肯定成績，認清形勢，緊繃安全生產之弦不放松，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深化“三項行動”和“三項建設”，取得了可喜的成績，事故起數(shù)、重傷人數(shù)繼續(xù)較大幅度下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉?！笆晃濉币詠?，我縣安全生產效果均控制在市下達指標的70%以內，工礦商貿企業(yè)連續(xù)兩年未發(fā)生安全生產事故，安全工作連續(xù)四年居全市第一，得到了省、市分管領導和業(yè)務主管部門的肯定。成績來之不易，這是縣委、縣政府加強領導、高度重視的結果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位認真履行職責的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位表示祝賀，向奮戰(zhàn)在安全監(jiān)管一線的同志們表示衷心地感謝！

同時，我們也要清醒地看到，我縣的安全生產基層基礎比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差；二是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位，重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡仍不健全，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生；三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體；四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高；五是安全監(jiān)管壓力進一步加大，我縣高位行業(yè)點多面廣，現(xiàn)有20處非煤礦山，196家煙花爆竹零售戶，11家危險化學品生產企業(yè)，隨著全面大建設的繼續(xù)推進，“城市東進、園區(qū)西擴”的啟動實施，開工項目前所未有的多，建設任務前所未有的重，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現(xiàn)象隨時會發(fā)生。如何減少和預防安全生產事故的發(fā)生，確保大建設各項工作的快速有效推進，都對今年的安全生產工作提出了新的更高的要求。

我們既要看到所取得的成績，全面總結經驗，增強做好工作的決心和信心；又要保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性，時刻保持“絕不放心”的危機感，認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細一點，把工作措施落實得更扎實一點，努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。

二、突出重點，強化措施，確保安全生產工作上新臺階

在元月25日全市安全生產工作會議上，虞愛華市長指出，安全生產監(jiān)管工作要做到“五抓”：一是仔細抓，絕不放過任何一個危險部位。堅持明查與暗訪相結合，既全面又深入地了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。二是連續(xù)抓，絕不放松任何一個時段。加強研究事故發(fā)生的規(guī)律，突出抓住各個時期安全生產工作的重點。三是有力抓，絕不放棄使用任何一種有效手段。從事安全生產監(jiān)管工作的干部要作風正、過得硬，才能敢抓敢管。四是源頭抓，絕不放寬任何一個企業(yè)的準入條件。對于不符合環(huán)保和安全生產要求的項目，堅決不引進；對有安全隱患的企業(yè)按規(guī)定進行整改或關閉。加強營運車輛檢驗檢測。五是分頭抓，任何一個責任人都絕不能放手，尤其要積極探索完善安委會工作機制，進一步形成合力。

績溪無小事，安全生產更不能出事。我們一定認真落實虞市長“五抓”的工作要求，切實做到企業(yè)主體責任、依法監(jiān)管、專項整治“三個深化”，科技興安、安全生產重心下移、長效機制建設“三個推進”，確保全縣安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，確保全面大建設順利推進。

(一)深化企業(yè)主體責任落實，加強安全管理和監(jiān)督。安全生產關鍵在企業(yè)，重點在“一把手”，重中之重在于安全責任落實到位。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任，健全企業(yè)安全管理機構，完善管理制度，把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進。持續(xù)加大企業(yè)安全投入，足額提取用好安全費用，落實技術改造和隱患治理資金，積極參加安全責任保險。嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責，關口前移，嚴字當頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，對違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。

（二）深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結前兩年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產突出的企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直主管部門的“打非”責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。

（三）深化專項整治，狠抓隱患排查治理。繼續(xù)抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品及消防等重點行業(yè)領域的安全專項整治，重在預防，深挖隱患，強力整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。要實現(xiàn)隱患排查治理的經常化、制度化，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產的重要內容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要強化源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，嚴格行業(yè)安全準入，安全和環(huán)保沒有保障的一律不予審批。

（四）推進科技興安，提高安全保障能力。一是督促企業(yè)加大安全生產投入。認真落實企業(yè)安全費用提取、加大企業(yè)對傷亡事故的經濟賠償、企業(yè)安全生產風險抵押金等三項經濟政策，加強對安全費用和風險抵押金管理使用情況的監(jiān)督；督促高危行業(yè)企業(yè)按標準足額提取安全費用，按標準足額繳納風險抵押金，對拒不執(zhí)行三項經濟政策的生產經營單位，要采取強制手段，從嚴查處。二是積極推進企業(yè)安全質量管理上臺階、上水平。督促企業(yè)建立安全質量標準化工作責任制，建立安全質量標準化體系和考核、獎懲制度，組織開展日常性檢查，大力開展質量安全標準化培訓，推動企業(yè)安全質量管理上臺階。三是加快全縣應急管理聯(lián)動數(shù)字城管指揮中心建設。要大力整合應急、城管和公安110指揮中心資源，確保年內建成應急管理聯(lián)動數(shù)字城管指揮中心并投入使用。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，加強應急救援隊伍建設，開展應急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。

（五）推進安全生產重心下移，強化安全基層基礎。要按照“五強化、一遏制”（安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監(jiān)管強化到基層，安全事故遏制在基層）的要求，加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產工作這個“最不放心的工作”，要在工作、生活等方面，多支持、多關心、多理解。要充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用，加大崗位培訓力度，強化現(xiàn)場安全管理，堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。

（六）推進長效機制建設，構建安全防范體系。加快建立和完善長效機制，是實現(xiàn)安全生產長治久安、有序可控的重要保障。要完善隱患排查治理常態(tài)化機制。對安全隱患實行掛牌督辦、驗收銷號，把功夫下在平時，抓細節(jié)、嚴排查、強整改，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)。要健全嚴格的安全生產考核機制?？h安委會辦公室要學習借鑒外地好的經驗做法，建立健全科學合理的安全生產工作績效評價考核體系，對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核，嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度。要創(chuàng)新工作機制。探索建立安全生產約談制度，對不履行或不正確履行安全生產行政監(jiān)管職責、有可能造成不良后果的，要及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責人，進行告誡談話，及時給他們敲敲警鐘。

三、加強領導，注重落實，形成齊抓共管的合力

三運省長在今年1月10日的省政府專題會議上指出，“三個沒有到位”、責任缺失是發(fā)生安全生產和環(huán)境保護事故的根源所在。安全生產工作前提是重視，關鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須嚴格對照剛才簽訂的責任狀，認真履行職責，加大工作力度，真正把安全生產的部署和要求落到實處。

責任落實要到位機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”，必須做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。要逐項細化量化，明確工作完成時限和要求。加強工作調度，及時解決工作中遇到的問題，做到“小事不過夜、大事不過周”。部門協(xié)調配合要到位。安全生產涉及面廣，工作復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，既要明確責任，認真履職；又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用，針對安全生產中的突出問題和重大隱患，加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查?？h監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象，堅決做到政令暢通，令行禁止。

同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣繼續(xù)推進全面大建設的關鍵之年。做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要進一步堅定信心，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，以更加負責的態(tài)度、更加扎實的工作，采取更加切實有效的措施，為全縣經濟社會更好更快發(fā)展，提供強有力地安全保障。

第二篇：區(qū)長在2010年安委會第一次擴大會議上的講話（本站推薦）

同志們：

今天召開全區(qū)安委會會議，主要任務是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，總結2009年全區(qū)安全生產工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會”期間的安全生產工作。剛才，安監(jiān)、公安、經貿、交警部門負責同志對2009年全區(qū)安全生產形勢進行了通報，對2010年全區(qū)安全生產、消防、春

運、道路交通安全工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好2010年全區(qū)安全生產工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

2009年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)上下的共同努力下，在經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)未發(fā)生重特大生產安全事故，工礦、商貿十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業(yè)領域安全生產狀況有所改善，億元gdp生產事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

2009年全區(qū)安全生產工作雖然取得一定成績，但與全區(qū)經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產形勢仍然不容樂觀。大部分企業(yè)安全基礎薄弱，安全生產歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業(yè)重生產、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會安全意識還有待于進一步提高；全區(qū)事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災兩個領域的事故起數(shù)占全區(qū)各類事故起數(shù)的**%，與2008年相比均呈上升趨勢。特別是****安全事故，社會影響很大，整體上影響了全區(qū)的安全生產工作。還有煤礦安全生產也需要引起高度重視。因此，同志們應當對當前全區(qū)安全生產形勢有一個清醒的認識，既要看到全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定的一面，又要看到部分行業(yè)和領域安全生產形勢嚴峻的一面，充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，變壓力為動力，堅定信心，切實做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產工作，努力實現(xiàn)我區(qū)安全生產的長治久安，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎的關鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強調以下幾點：一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產工作極端重要性的認識。各鎮(zhèn)、各有關部門，特別是各級領導干部要圍繞區(qū)委提出的“確保安全生產領域不出問題”的要求，履行好安全生產的各項責任，進一步采取有力措施，嚴格工作標準，確保我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是舉一反三，集中精力開展重點行業(yè)和領域安全生產大檢查工作。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對本地區(qū)、本部門、本單位工作特點，精心組織好、開展好安全生產大檢查工作，為我區(qū)今年安全生產工作奠定基礎；三是落實責任，確保安全生產工作各項措施落到實處，取得實效。第一要狠抓落實。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格貫徹落實此次會議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學品、特種設備、煙花爆竹等領域的安全監(jiān)管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內容,細化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產責任制規(guī)定》的要求，全面加強對各鎮(zhèn)、各部門安全生產工作的督查力度，全力促進安全生產工作取得成效，維護當前全區(qū)發(fā)展的大好形勢。

（一）嚴格落實安全生產目標責任制，加大責任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認真履行《安全生產法》賦予的安全生產工作職責，切實加強對安全生產工作的組織領導，行政一把手負總責，確定專人，明確職責，加強日常監(jiān)管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結、有考核，把安全生產工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產責任制，通過分解落實安全生產責任，逐級簽定安全生產責任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產責任落實到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。堅決實行“安全生產一票否決制”，加大不作為、亂作為責任追究力度。凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評先評優(yōu)，按照事故查處“四不放

過”原則，嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。

（二）強化安全生產控制指標調度，確保序時進度

1、按照市政府2010年安全生產控制指標任務，以上年統(tǒng)計資料為依據(jù)，實行綜合平衡，量化分解。

2、按月調度、季度分析、年中微調、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化，調控序時進度，確?？刂浦笜瞬煌?/p>

破。

（三）堅持“依法治安”，強化安全生產源頭管理

2010年，要繼續(xù)將安全生產費用提取、建設項目安全“三同時”審查驗收、安全生產許可證的申報發(fā)放、重大危險源監(jiān)控治理、打擊非法生產經營等工作列入執(zhí)法重點，進一步加大執(zhí)法力度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴”的問題。要嚴格落實行政許可制度和市場準入制度，區(qū)安監(jiān)、工商、國土、公安等行政執(zhí)法部門要嚴格按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負責”的原則，依法行政，嚴把市場準入關，不具備安全生產條件的企業(yè)不得核發(fā)證照，做到關口前移，預警防范。繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)《安全生產許可證》以及?；?、煙花爆竹等企業(yè)經營許可證的發(fā)放，要以實施安全生產許可制度為契機，加大整頓檢查力度，督促企業(yè)采取各種措施，持續(xù)改進、不斷完善安全生產條件。認真抓好建設項目的安全“三同時”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會要高度重視，配合相關部門做好安全“三同時”審查和驗收工作，凡因此項工作滯后而影響全區(qū)年終考核的，堅決追究單位負責人和相關責任人的責任。

（四）繼續(xù)抓好煤礦安全管理工作

煤礦安全做為安全生產工作的重中之重。安監(jiān)等部門今年要繼續(xù)堅定不移地把整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)推向深入，嚴格落實安全生產責任制。狠抓“一通三防”工作，堅決關閉不具備安全生產條件、不符合國家產業(yè)政策的小煤窯，規(guī)范資源整合，打擊非法開采，嚴防死灰復燃，嚴防煤礦生產安全事故的發(fā)生。

（五）強化重點行業(yè)和領域的專項整治

繼續(xù)加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公眾聚集場所、建筑施工、電力、農機、特種設備、水利、旅游等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。各牽頭部門要繼續(xù)做到機構不撤，人員不減，標準不降，工作不松，突出抓好各自主抓的專項整治工作。各行業(yè)領域都要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效的措施，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，深入開展專項整治行動，加大隱患排查和整改力度，確保本行業(yè)、本領域的安全生產。

（六）深化“雙基”工作，全面提升安全生產管理水平

企業(yè)是安全生產的主體，強化企業(yè)的主體責任，是推進和加強安全生產工作的根本途徑。要堅持重心下移，繼續(xù)推進安全質量標準化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、街道要確定專人，制定方案，有序推進，要抓出工作成效，推動全區(qū)非公有制企業(yè)安全管理再上新臺階。

三、強化措施，認真抓好“春節(jié)”及“兩會”期間的安全生產工作

今年春節(jié)來之后即是“兩會”，這段時間也往往是事故的多發(fā)和易發(fā)期，對此安委會辦公室就節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作下發(fā)了通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道一定要高度重視，要以開展“節(jié)前”安全生產大檢查為契機，狠抓重點領域、重點企業(yè)、重點部位的安全檢查和隱患整治工作，切實做到“兩個明確、三個到位”?！皟蓚€明確”即：一要明確監(jiān)控重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道要結合檢查活動，認真排查與整治本區(qū)域、本部門存在的問題和隱患，明確監(jiān)控的重點區(qū)域和部位，建立監(jiān)控臺帳，落實監(jiān)控措施，對每一個企業(yè)、單位都要做到心中有數(shù)。二是要明確監(jiān)控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道對排查確定的監(jiān)控重點，要層層落實監(jiān)控責任，確定責任領導和相關責任人，確保監(jiān)控責任落實到車間、班組以及每一個人?！叭齻€到位”即：一是領導要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道主要領導做為安全生產的第一責任人，要嚴格履行職責，做到親自安排部署，親自帶隊檢查，對存在的安全隱患親自協(xié)調解決，切實將領導責任落到實處。二是檢查要到位。全區(qū)上下特別是區(qū)直各安全生產專項整治小組要立即行動起來，組成專門的檢查小組，深入企業(yè)、深入基層、深入生產一線，確保安全檢查不走過場，隱患整改不留死角，把安全檢查做實做細，取得實實在在的效果。三是監(jiān)控措施要到位。對確定的重點行業(yè)、重點領域、重點部位，都要研究制定具體的措施，抓好監(jiān)控監(jiān)管工作。

在加大監(jiān)督檢查力度，確保公共安全方面我重點強調以下幾項工作：

安監(jiān)、環(huán)保、交通、工商等部門要組織開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸?shù)劝踩髾z查。要深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴防危險化學品意外事故的發(fā)生。

安監(jiān)、工商、公安、質監(jiān)等部門要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對煙花爆竹市場進行全面系統(tǒng)的檢查，依法取締各類非法經營企業(yè)和銷售網(wǎng)點，規(guī)范經營行為。

公安、交通等部門要對運輸工具設施進行嚴格的技術檢測檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運公司的監(jiān)督檢查，加強對從事客運安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴防非法從事客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及旅客和道路運輸安全的行為發(fā)生。嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車，確保交通運輸安全。

公安和消防部門要結合正在進行的火災隱患集中排查整治活動，深入開展消防安全大檢查大整治活動，切實消除火災隱患，確保公眾聚集場所的安全。要切實加強對車站、市場、商場、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保通道暢通，保證消防設施完好有效。

對節(jié)日期間的各種大型娛樂活動，公安、旅游、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要嚴格把關，督促主辦單位按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，督促落實各項防范措施，制定應急預案，確保安全。

電力、水利等部門和各類生產經營單位要搞好安全生產自查工作，進一步加強內部安全管理，確保安全運營。

文化部門要切實加強“春節(jié)”期間文化娛樂場所的監(jiān)督檢查。農機部門要深入下去，依法查處農用車載客等違法行為。工商部門要加強對集貿市場的安全監(jiān)管。質監(jiān)部門要加強對鍋爐等壓力容器、大型游樂設施等特種設備的檢測，嚴防發(fā)生特種設備事故。

同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道和各生產經營單位要嚴格執(zhí)行領導值（帶）班制度和生產安全事故專報制度，做到節(jié)假日期間24小時有人值班，隨時掌握安全生產動態(tài)，對各種突發(fā)事故和異常情況必須立即組織力量及時妥善處理，并按照有關規(guī)定及時、如實地向有關部門報告。

同志們，做好2010年安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要長抓不懈，嚴抓嚴管，扎扎實實做好各項工作，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，為全區(qū)經濟社會和各項事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展營造一個良好的安全生產環(huán)境。

第三篇：2010年安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)安委會會議，主要任務是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，總結全區(qū)安全生產工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會”期間的安全生產工作。剛才，安監(jiān)、公安、經貿、交警部門負責同志對全區(qū)安全生產形勢進行了通報，對2010年全區(qū)安全生產、消防、春運、道路交通安全工作進行了具

體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好2010年全區(qū)安全生產工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)上下的共同努力下，在經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)未發(fā)生重特大生產安全事故，工礦、商貿十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業(yè)領域安全生產狀況有所改善，億元gdp生產事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全區(qū)安全生產工作雖然取得一定成績，但與全區(qū)經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產形勢仍然不容樂觀。大部分企業(yè)安全基礎薄弱，安全生產歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業(yè)重生產、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會安全意識還有待于進一步提高；全區(qū)事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災兩個領域的事故起數(shù)占全區(qū)各類事故起數(shù)的**%，與相比均呈上升趨勢。特別是****安全事故，社會影響很大，整體上影響了全區(qū)的安全生產工作。還有煤礦安全生產也需要引起高度重視。因此，同志們應當對當前全區(qū)安全生產形勢有一個清醒的認識，既要看到全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定的一面，又要看到部分行業(yè)和領域安全生產形勢嚴峻的一面，充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，變壓力為動力，堅定信心，切實做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產工作，努力實現(xiàn)我區(qū)安全生產的長治久安，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎的關鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強調以下幾點：一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產工作極端重要性的認識。各鎮(zhèn)、各有關部門，特別是各級領導干部要圍繞區(qū)委提出的“確保安全生產領域不出問題”的要求，履行好安全生產的各項責任，進一步采取有力措施，嚴格工作標準，確保我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是舉一反三，集中精力開展重點行業(yè)和領域安全生產大檢查工作。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對本地區(qū)、本部門、本單位工作特點，精心組織好、開展好安全生產大檢查工作，為我區(qū)今年安全生產工作奠定基礎；三是落實責任，確保安全生產工作各項措施落到實處，取得實效。第一要狠抓落實。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格貫徹落實此次會議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學品、特種設備、煙花爆竹等領域的安全監(jiān)管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內容,細化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產責任制規(guī)定》的要求，全面加強對各鎮(zhèn)、各部門安全生產工作的督查力度，全力促進安全生產工作取得成效，維護當前全區(qū)發(fā)展的大好形勢。

（一）嚴格落實安全生產目標責任制，加大責任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認真履行《安全生產法》賦予的安全生產工作職責，切實加強對安全生產工作的組織領導，行政一把手負總責，確定專人，明確職責，加強日常監(jiān)管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結、有考核，把安全生產工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產責任制，通過分解落實安全生產責任，逐級簽定安全生產責任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產責任落實到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。堅決實行“安全生產一票否決制”，加大不作為、亂作為責任追究力度。凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評先評優(yōu)，按照事故查處“四不放過”原則，嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。

（二）強化安全生產控制指標

第四篇：在礦安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我們開始開會。2018年是集團公司建企六十周年，開啟“二次轉型”新征程的關鍵一年。起跑決定后程，在新年伊始，為了充分體現(xiàn)安全生產對我們做好全年各項工作的極端重要性，進一步分析形勢、明確目標、統(tǒng)一思想、堅定信心，確保企業(yè)以良好的安全生產業(yè)績，貫徹新發(fā)展理念，順應新時代要求，搶抓變革新機遇，為爭當全省資源型經濟轉型發(fā)展示范標兵奠定堅實基礎，1月11日，集團公司召開了安委會第一次擴大會議。會上，趙建國副總經理對去年集團公司的安全工作進行了全面總結，并對今年的安全工作進行了安排部署。張虎龍副書記對集團公司道路交通、信訪、維穩(wěn)工作進行了全面總結及安排部署。李董事長全面總結了2017年的安全工作，客觀分析了企業(yè)當前面臨的安全形勢，對2018年和一季度的安全工作提出了明確具體的要求。王茂盛總經理主持會議并做了重要講話。為了貫徹落實好集團公司會議精神，并針對性地做好我礦今年及一季度的安全生產工作，今天，我們在這里隆重召開會議，會議內容非常重要，希望大家集中精力開好會。

本次會議共有四項議程。

首先，我們請安全副礦長楊勝利同志傳達趙建國副總經理在集團公司一季度安委會上的講話精神，通報我礦去年的安全工作情況，對我礦今年及一季度的安全工作進行安排部署，并進行礦安全一號文件的宣貫，大家歡迎！

下面，我們請武振圖副書記傳達集團公司黨委張虎龍常務副書記在集團公司一季度安委會上的講話精神，總結我礦去年的綜治維穩(wěn)、信訪、道路交通、消防工作，并對我礦今年的相關工作進行安排部署。大家歡迎！

現(xiàn)在，我們舉行安全、消防目標責任書簽字儀式。請工作人員進行準備。請王礦長到簽字席就座。由于時間關系，我們僅選擇部分單位進行簽字，其他單位會后簽字。今天會場的簽字順序為：綜采一隊、綜采二隊、綜掘一隊、綜掘二隊、綜掘五隊、準備一隊、安裝工區(qū)、機電運行工區(qū)、機電科、安檢科。請上述單位的負責人依次上臺簽訂……

現(xiàn)在，我們請王礦長傳達集團公司李鴻雙董事長、王茂盛總經理在集團公司2018年一季度安委會上的重要講話精神，并做重要講話。大家歡迎！

同志們，剛才，楊礦長和武書記分別傳達了集團公司趙建國副總經理、張虎龍副書記在集團公司一季度安委會上的講話精神，并對我礦的相關工作進行了總結和安排。王礦長與部分單位簽訂了2018年安全、消防目標責任書，傳達了集團公司李鴻雙董事長、王茂盛總經理在集團公司2018年一季度安委會上的重要講話精神，并緊密結合我礦的實際情況，對安全生產、經營管理等各項工作進行了系統(tǒng)、全面的安排和部署。大家要嚴格按照各位領導的講話精神，認真做好貫徹落實工作。為了做好本次會議精神的貫徹落實工作，我再強調幾點意見:

一、認清形勢，明確職責，切實抓好安全生產工作

剛剛過去的2017年，我們經歷了十九大政治敏感時期的安全考驗，經歷了礦井安全生產經營管理等方面的一個個困難挑戰(zhàn)，通過以“五問”、“六最”認真反省，持續(xù)完善安全管理制度體系，全方位開展安全大檢查活動，出臺多個特殊時期安全保障措施，迅速扭轉安全生產被動局面，確保了全年安全生產目標的實現(xiàn)，經營效益實現(xiàn)大幅度增長，為建成集團公司中高硫煤生產加工基地、實現(xiàn)安全高效可持續(xù)健康發(fā)展的“礦山夢”奠定了堅實的基礎。

當前，煤礦安全形勢依然復雜嚴峻。省委駱書記在全省經濟工作會議上強調，“安全生產、社會穩(wěn)定事關大局，任何時候都不能掉以輕心。越是煤炭價格穩(wěn)定在合理水平，越要重視煤礦安全生產”。加之最近連續(xù)發(fā)生的三起人身事故，以及多起重大未遂事故，全都發(fā)生在煤礦，特別是同類事故反復發(fā)生，必須引起我們的高度重視。尤其是發(fā)生在身邊的寺河礦“1.8”皮帶傷人事故教訓，更得引起我們的重視。這起事故發(fā)生在全省經濟工作會剛剛結束，全省“兩會”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，不僅教訓極為深刻，更給全年安全生產工作背上了包袱，也給我們敲響了警鐘。我們要充分認識到自身安全管理，職工安全意識方面存在的不足，深刻反思，從深層次查找采煤、掘進、運輸、機電、探放水、瓦斯抽放等各方面存在的不到位的地方，并舉一反三、嚴格整改。同時，要下大功夫夯實制度建設、規(guī)程整治、培訓考試、應急演練、素質提升等安全基礎工作，切實提升礦井安全系數(shù)。

目前，“安全一號文”已經下發(fā)，各單位、各部門要嚴格按照文件要求，壓實安全責任，夯實基礎工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)，全面提升安全保障水平，為礦井安全生產創(chuàng)造良好環(huán)境，為集團公司開啟“二次轉型”盡自身最大的努力。為達到這個目標，我們必須首先認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心、協(xié)同作戰(zhàn)，牢固樹立大局意識、全局觀念、長遠思維，堅決貫徹執(zhí)行好礦黨政做出的各項工作決策部署，唱響主旋律、弘揚正能量，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動，團結帶領全礦職工，全力抓好礦井安全生產、和諧穩(wěn)定、勤政廉政等各項工作。

一是認真落實“安全一號文”，堅決守好安全底線。要堅持靜有定力、動有秩序，在日常安全生產過程中，抓好生產準備、系統(tǒng)優(yōu)化、隱患排查等工作，確保安全生產組織平穩(wěn)有序。要堅持制度無缺失、責任無盲區(qū)、落實無空擋，健全完善制度體系，領導干部要做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全必須懂業(yè)務”，各司其事、各盡其責，嚴格抓好責任落實，以“四鐵”要求，做到立說立行立改，切實強化企業(yè)安全執(zhí)行力建設。要堅持重心向下，夯實基層管理、基礎工作、基本能力“三基”工作，強化地質測量、質量標準化、科技保安，嚴把培訓關、上崗關、應急關，不斷提升安全生產保障能力。要堅持抓重點、抓關鍵，突出抓好瓦斯治理、礦井防治水、整合礦井安全管理和非煤產業(yè)安全管理等重點工作。要深入領會中央、省委、省政府和集團公司主要領導對安全生產的系列重要講話精神，認真貫徹落實國家、山西省以及集團公司出臺的安全管理系列標準、規(guī)范和要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格把好“安全意識關、安全知識關、安全操作關、設備維護關、應急處置關”這五個關口，不斷強化安全責任落實，嚴格安全責任追究和處罰，不斷提高各級人員安全責任意識，持續(xù)提升安全管理工作水平。

二是持續(xù)提升基礎建設。安全基礎工作來不得半點虛假，各單位、部門負責人要把班組建設擺在更加突出的位置，進一步規(guī)范創(chuàng)新班組長選拔任用程序，對不勝任、不盡責的班組長進行甄別調整，選樹先進典型，打造明星班組，形成示范效應，最大限度調動每一個基層班組、每一名基層職工保安全的主觀能動性，推進安全管理關口前移。相關業(yè)務科室要強化現(xiàn)場安全管理，堅定不移地落實好“現(xiàn)場工作法”，跟班帶班干部要多去變化的環(huán)境、安全隱患大、不放心的地方走一走、查一查，全面掌握井下安全生產狀況，堅定不移地加快“三位一體”安全生產標準化建設，堅決杜絕“風險隱患想不到、看不到，盲區(qū)死角查不到、治不到”，尤其是零散作業(yè)、單崗作業(yè)人員的安全，更應該得到重視，堅決杜絕低級事故發(fā)生。在培訓方面，各級領導干部務必要加強學習，做到懂業(yè)務、會管理，熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務，決不能當“門外漢”，拎“半桶水”。人勞科及相關業(yè)務科室要持續(xù)加強職工安全技能培訓，緊扣安全生產和實際工作需要，圍繞瓦斯、水患、頂板、機電、運輸、零散作業(yè)各個方面，更多地采取案例教學、現(xiàn)場實操等模式，全面加強培訓工作，提高職工安全意識和自救互救能力，實現(xiàn)素質達標。

二、以人為本、追求實效，切實做好信訪維穩(wěn)工作

歲末年初，歷來是安全生產事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是信訪維穩(wěn)工作的易發(fā)期、敏感期。做好信訪綜治維穩(wěn)工作，對于全年工作開好局、起好步具有十分重要的意義。

一是重要敏感時期安保任務艱巨。春節(jié)臨近，黨的十九屆二中全會將于1月份召開，國家“兩會”、省“兩會”、集團公司“兩會”和我礦職代會也即將陸續(xù)召開。大事多、難事多，各類矛盾和問題也相對比較集中，礦區(qū)的平安、祥和、穩(wěn)定工作就顯得尤為重要。在這關鍵時期，各單位負責人必須充分認識做好信訪穩(wěn)定工作對我礦和諧安全發(fā)展的重大意義，嚴格落實《集團公司黨委書記議穩(wěn)制度》，完善落實“一崗雙責”領導機制，切實找準影響穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，制定行之有效的防范化解措施，進一步規(guī)范信訪接待、登記、辦理、答復和反饋等程序，確保案件“事事有結果，件件有回音”。后勤部門要重點做好春節(jié)、元宵節(jié)期間的后勤保障工作，加強水、電、氣、暖等設備的安全巡檢力度，保衛(wèi)科要切實做好防盜、防火和交通安全保障工作，堅決杜絕各類安全穩(wěn)定事故的發(fā)生。

二是嚴格執(zhí)行晉城市主城區(qū)禁放煙火爆竹管理規(guī)定。1月1日起，晉城市政府規(guī)定“東至改線后207國道，西至西環(huán)路，南至長晉、晉陽高速路，北至北環(huán)街以內的主城區(qū)”禁放煙火爆竹。各單位、各支部要充分認識到禁放工作的重要意義，下去后利用班前會、周一例會等時間，向廣大職工宣傳到位，做到人人皆知。任何時候、任何個人在禁放區(qū)域內，不管是節(jié)假日還是婚喪嫁娶時，堅決做到不燃放煙花爆竹。對于違反規(guī)定的，公安機關將依據(jù)《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》給予處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。各級領導干部和黨員一定要帶頭執(zhí)行規(guī)定，廣大職工要自覺做到文明過節(jié)、平安過節(jié)，合力營造一個空氣清新、安全文明、美麗祥和的環(huán)境。

三是要加強對離退病傷職工的關心。春節(jié)臨近，工會要對離休、退休、因病因傷不能上班職工的關懷，要一個不漏的進行慰問，讓對離退病傷職工度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。各支部要在生活上、精神上多關心困難職工和因病因傷職工，多去他們家走一走，在生活上有困難的要積極進行解決，讓其在生活上有保障，康復后上班無后顧之憂。

四是加強重點環(huán)節(jié)管理。安全、穩(wěn)定、環(huán)保是我礦2018年事關全局的三大方面，也是關系到礦井發(fā)展的三件大事，各單位、各部門要引起充分重視，加強對安全、穩(wěn)定、環(huán)保方面系列工作的支持，確保不發(fā)生影響礦井發(fā)展的惡性事件，為建成集團公司中高硫煤生產加工基地、實現(xiàn)安全高效可持續(xù)健康發(fā)展的“礦山夢”奠定堅實的基礎。

五是加強對臨時工黨員管理。在我礦還存在一些臨時工黨員，如食堂、外包工程、基建項目等地方的工作人員中的黨員，未納入礦井統(tǒng)一管理。今年，組織部要對這部分臨時工黨員進行摸底，并拿出具體辦法，讓我礦學習十九大精神、學習習總書記講話等各項活動，全覆蓋到所有臨時工黨員。

六是加強對黨支部管理。過去的一年，雖然說我們各黨支部在管理方面有了長足的進步，但是有的基層支部還存在班子成員之間相互尊重、相互理解、相互支持不夠，片面地把黨建工作簡化為開開會議、學學文件、收收黨費、搞搞活動，黨的組織可有可無等問題。這些認識直接導致黨組織機構不健全，黨組織活動成空白，黨組織資料不完善，“三會一課”不開展，“三重一大”不落實，黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用發(fā)揮的不突出，沒有真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。新的一年，我們各支部書記，要正確認識到自己的定位，和自己在安全生產中的作用，真正發(fā)揮出黨員在安全生產中的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

七是對職工子女就業(yè)需求進行全方位摸查。近期，集團公司部分職工家屬連續(xù)數(shù)天到集團公司反復上訪，要求解決子女就業(yè)問題。雖說我們單位的職工沒有參與其中，但也要做到心中有數(shù)，相關部門要對全礦職工進行摸底，了解2017年和2018年兩年畢業(yè)的職工子女情況。人勞科、宣傳部及各支部要把集團公司在子女就業(yè)方面的政策宣傳到位、解釋到位、落實到位，讓職工充分了解。

三、加強廉潔自律，落實“兩個責任”，切實抓好領導干部“兩節(jié)”期間廉潔工作

各級領導干部要嚴格執(zhí)行中央、山西省和集團公司廉潔自律各項規(guī)定，守好自己的廉潔底線。紀委要加大節(jié)日期間執(zhí)紀問責力度，堅決查處違規(guī)違紀行為。各單位領導班子成員一定要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的觀念，堅決把“兩個責任”貫穿到日常工作當中去。特別是一把手要帶頭落實第一責任，班子成員要履行好“一崗雙責”。

第五篇：在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提

出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢

今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責任制已經做出了明確規(guī)定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業(yè)職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業(yè)和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍；要重點加強企業(yè)安全文化建設，使企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業(yè)蔚然成風；要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發(fā)下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省

安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規(guī)和制度，加強安全生產標準化建設；二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平；七要加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發(fā)展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災害事故的發(fā)生。最近國務院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內未完善相關手續(xù)的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產企業(yè)嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業(yè)要嚴格落實高溫停產的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統(tǒng)產區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產問題，公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監(jiān)督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口；要加強對重點建設項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優(yōu)質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。