第一篇:在市安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
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一、認(rèn)真面對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,按照創(chuàng)建“平安XX”的戰(zhàn)略決策,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢。同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是三月份事故集中突發(fā)。1—2月份,全市工礦企業(yè)、水上交通和火災(zāi)事故保持了“零死亡”。但3月份,工礦企業(yè)在短短的七天時(shí)間就發(fā)生了4起事故、死亡4人;水上交通也發(fā)生了一起死亡5人的重大事故。這再一次表明,安全生產(chǎn)工作千萬不能有絲毫懈怠,稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)漏洞。市安監(jiān)局對3月份的事故進(jìn)行了分析:造成事故集中突發(fā)的原因就是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理,特別是在春節(jié)長假以后,精力不集中,工作不深入細(xì)致,才造成事故突發(fā)。我覺得這個(gè)分析很正確,大事故往往起源于小疏忽,安全知識(shí)的貧乏與安全意識(shí)的淡漠,就會(huì)讓我們看到一幕幕血的教訓(xùn),我們應(yīng)該而且必須深刻地記住這一點(diǎn)。
二是道路交通事故依然高發(fā)。特別是縣鄉(xiāng)道路交通事故大幅增長,一季度比去年同期上升了383.33%。當(dāng)然,農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進(jìn)和周邊農(nóng)民安全意識(shí)不高,客觀上造成了事故高發(fā)。但更為重要的,是我們的監(jiān)管還是不到位、不深入。雖然各級各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血,付出了艱苦的努力,比如在春運(yùn)開始后及時(shí)開展了對農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治,也取得了一定的成效。但是,如果沒有把事故壓下去,即使工作做了再多,也不能說做好了、做到位了。經(jīng)濟(jì)上去了,事故要下來;道路多了好了,事故也要下來。既然從事安全生產(chǎn)工作,就必須應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)。
三是重大事故出現(xiàn)增長苗頭。今年以來,道路交通發(fā)生了2起一次死亡3人的重大事故,水上交通發(fā)生了1起一次死亡5人的重大事故,工礦企業(yè)發(fā)生了1起一次死亡2人的事故,4月12號的朝陽影都火災(zāi)造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比,重大事故的發(fā)生率明顯增加。這必須予以高度的警覺,始終繃緊防范重特大安全生產(chǎn)事故這根弦。各級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會(huì)議,認(rèn)真分析、研究、落實(shí)和督查防范重特大安全事故的各項(xiàng)措施。
四是基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。尤其是非公有制工礦企業(yè),管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。今年以來工礦企業(yè)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。比如,前些天發(fā)現(xiàn)XX船閘擴(kuò)建工程鋼構(gòu)作業(yè)中,工人爬在三十多米的高空,既不系安全帶,也沒有安全防護(hù)網(wǎng),臨空違法冒險(xiǎn)作業(yè)。長興水上交通發(fā)生的一次死亡5人的重大事故,也是無證無牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中,因駕駛員違法引發(fā)的事故起數(shù)占到了道路交通事故的95.92%。這些都反映了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。
上述問題的存在,究其原因是多方面的,既有認(rèn)識(shí)上的差距,也有實(shí)際工作不到位的問題;既有客觀上的原因,也有對新情況新問題不相適應(yīng)的矛盾;既有現(xiàn)實(shí)存在的制約因素,更有深層次的原因。各級各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級安委會(huì)成員,務(wù)必要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各級各有關(guān)部門要深入貫徹《XX市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新破難,強(qiáng)化落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。
一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)”指標(biāo)零增長。各級各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標(biāo),層層細(xì)化工作任務(wù),層層明確工作職責(zé),并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查,把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中去,分類、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和完成情況。要樹立一個(gè)“細(xì)”字,進(jìn)一步細(xì)化量化控制指標(biāo)和工作內(nèi)容;要突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度;要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字,通過扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,查找事故隱患,并落實(shí)整改。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)作為重要的工作內(nèi)容,真正把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到專人,確保全年控制指標(biāo)的完成,確保全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長。
二是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。專項(xiàng)整治是開展安全生產(chǎn)工作的有力抓手,各級各有關(guān)部門必須堅(jiān)持不懈、深入持久地抓實(shí)、抓好、抓出成效。
(一)狠抓道路交通管理,繼續(xù)深入開展農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治。要把交通安全管理作為各級各有關(guān)部門的一件大事來抓,把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要?jiǎng)?wù)來抓,把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來抓,狠抓落實(shí)、一抓到底。各級政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,動(dòng)員和組織各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。要抓重點(diǎn)地區(qū),嚴(yán)防重特大事故;抓重點(diǎn)行業(yè)和單位,遏制事故上升勢頭;抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患。要堅(jiān)持把整治機(jī)動(dòng)車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點(diǎn),不斷加大依法查處力度,不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀,繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治,采取切實(shí)有效的措施和強(qiáng)有力的手段,盯死看牢客運(yùn)車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機(jī),把事故降下來。
(二)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。對危險(xiǎn)化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注,深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關(guān)口前移,切實(shí)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證制度,逐項(xiàng)審核,嚴(yán)格把關(guān),并指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全評價(jià)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控單位的安全監(jiān)管,建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理和安全評估,加大對重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援裝備,提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要針對今年以來礦山事故的特點(diǎn)、教訓(xùn)和突出問題,認(rèn)真開展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。要普及對礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理。要定期不定期地對非煤礦山進(jìn)行督查,凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;凡屬無證開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的,必須堅(jiān)決依法取締,決不能手軟。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。今年對煙花爆竹安全經(jīng)營管理監(jiān)管職能進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,這是適應(yīng)改革發(fā)展的需要。有關(guān)部門一定按照職能分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真實(shí)施煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦法,相互溝通,分頭把關(guān),共同做好安全監(jiān)管工作。
(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,XX區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治正在推進(jìn),進(jìn)駐織里鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治工作人員工作很努力、很艱苦,但工作力度還要加大、工作進(jìn)度還要加快。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級和各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)、切實(shí)解決整治工作中碰到的難點(diǎn)和問題,不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外,扎實(shí)務(wù)實(shí),做到專項(xiàng)整治時(shí)間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變。要按照XX書記、XX市長“關(guān)于織里‘三合一’企業(yè)消防安全集中專項(xiàng)整治工作不獲全勝,決不收兵”的重要指示,奪取專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
還有,水上交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專項(xiàng)整治工作,交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門也要針對薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),認(rèn)真開展工作。
三是進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放到基層,放在企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。要教育、引導(dǎo)、督促廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí),自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)管理、健全制度、保障投入、改善條件、強(qiáng)化培訓(xùn),及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故隱患,增強(qiáng)防范事故能力,預(yù)防各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立,通過建章立制和開展一系列活動(dòng),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí),推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。這方面,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在搞試點(diǎn),我市的試點(diǎn)工作也要抓緊落實(shí),各縣區(qū)要積極配合試點(diǎn)工作的開展。
三、切實(shí)強(qiáng)化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查,廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
二季度,各級各有關(guān)部門還要做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn);二是六月份的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
(一)目前正值春季,“五一黃金周”也即將到來,各級各有關(guān)部門要認(rèn)真周密地制定和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保安全。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查,檢查的重點(diǎn)是:安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范措施的落實(shí)情況,各地重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況,安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、旅游、文廣新聞等部門要對重點(diǎn)企業(yè)安全、道路交通運(yùn)輸安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、文化娛樂場所、建筑施工場所、設(shè)備設(shè)施的安全進(jìn)行深入的檢查。各地要以自查為主,市安委辦要組成若干個(gè)督查小組到各地和相關(guān)部門進(jìn)行督查。對查出的安全隱患,要限期進(jìn)行整改;對整改不到位的單位,一律實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的制度,確保安全監(jiān)管到位。節(jié)日期間,各地各部門要安排好24小時(shí)值班,確定值班領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位要實(shí)行專人值班,同時(shí)要保持通信聯(lián)絡(luò)和信息的及時(shí)暢通,在全市上下形成安全值班網(wǎng)絡(luò)體系,建立暢通、快速的反應(yīng)機(jī)制。
(二)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是建設(shè)安全文化的重要手段,是營造安全氛圍、傳播安全知識(shí)的重要載體。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),早做準(zhǔn)備,認(rèn)真部署,精心組織,動(dòng)員各行各業(yè)積極行動(dòng)起來,落實(shí)人力、物力、財(cái)力,廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題,利用各種形式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。新聞單位要精心組織安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作,開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目,播放安全生產(chǎn)公益廣告,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對存在嚴(yán)重安全事故隱患的單位和忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的行為予以曝光。各級安監(jiān)部門和工會(huì)組織要認(rèn)真組織實(shí)施和協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要相互配合,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍,提高全民的安全法律意識(shí),鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢。
XX市人民政府辦公室
二○○x年四月二十八日
第二篇:XX副市長在市安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
XX副市長在市安委會(huì)成員 擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
一、肯定成績,正視不足,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,全市各級各部門各單位高度重視安全生產(chǎn),深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的《決定》和《意見》,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的不斷深入,保持了全市安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。上半年,全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)了同口徑的較大幅度下降。會(huì)前,黃萌市長專門批示:“今年上半年,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),工作卓有成效。請代表我向大家表示衷心感謝和親切慰問!希望繼續(xù)繃緊安全這根弦,抓基礎(chǔ)、抓制度、抓整治、抓重點(diǎn)、抓氛圍、抓隊(duì)伍,為平安湖州、和諧湖州作出新貢獻(xiàn)?!?/p>
總結(jié)今年以來的安全生產(chǎn)工作,主要有五個(gè)方面值得肯定:
一是健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),市和縣(區(qū))都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)監(jiān)管局,人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也相繼到位。各縣(區(qū))還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行了積極探索,如:吳興區(qū)在織里鎮(zhèn)配備了分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長,在埭溪鎮(zhèn)設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室;長興縣成立執(zhí)法大隊(duì),配備了30名質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查員,并規(guī)劃在全縣分區(qū)域建立5個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì);德清縣初步建立了縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)專管員網(wǎng)絡(luò)。
二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的提高和責(zé)任制的到位。今年在責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)上更加細(xì)化完善,突出量化指標(biāo)的考核,分解了19項(xiàng)具體的工作任務(wù),使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制更加具有針對性和可操作性。而且,還根據(jù)安全生產(chǎn)工作的不同側(cè)重點(diǎn),分重點(diǎn)落實(shí)專項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,如:《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)源頭控制目標(biāo)責(zé)任書》、《農(nóng)用車、拖拉機(jī)安全管理責(zé)任書》等等。各縣(區(qū))和有關(guān)職能部門也層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。
三是防控事故隱患。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)節(jié)的安全監(jiān)管。市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在節(jié)日期間對車站、道路、人員密集場所、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位等安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查,狠抓安全隱患的整改到位,確保了元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間的安全。各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地對高溫、高熱行業(yè)和在夏季容易引發(fā)事故的重點(diǎn)部門和單位開展了大檢查,做好防暑降溫和安全生產(chǎn)工作。特別是針對織里“三合一”企業(yè)消防安全重大隱患,在省里的高度重視下,市、區(qū)、鎮(zhèn)三級統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),集中人力、物力和財(cái)力,奮戰(zhàn)100天,基本完成了整治任務(wù)。
四是深化專項(xiàng)整治。開展了以重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)控單位為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,摸清了全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用和運(yùn)輸單位的底數(shù),逐步理順了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。落實(shí)了以“調(diào)整布局、控制規(guī)模、壓縮總量、降低事故”為主要目標(biāo)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)的礦山安全專項(xiàng)整治,扭轉(zhuǎn)了礦山事故高發(fā)的不利局面,礦山事故死亡人數(shù)比上年同期下降29.41%。推進(jìn)了以“五整頓、三加強(qiáng)”為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治,特別是針對縣鄉(xiāng)道路事故出現(xiàn)上升勢頭的新情況,在全市范圍開展了農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治,促進(jìn)了道路交通安全狀況的基本穩(wěn)定。
五是加強(qiáng)文化建設(shè)。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),作為建設(shè)安全文化的重要內(nèi)容和手段,大力營造安全氛圍,傳播安全知識(shí)?;顒?dòng)期間,全市開展了五項(xiàng)活動(dòng)、六項(xiàng)整治,推出了“企業(yè)家談安全”專欄,各級各有關(guān)部門精心組織,廣大企事業(yè)單位、職工和市民群眾積極參與,各新聞媒體加大輿論宣傳監(jiān)督,遵章守法、關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍正在全社會(huì)逐步形成。通過安全文化建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和事故防范能力的提高,促進(jìn)了全民安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力的提高。
同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不扎實(shí),發(fā)展還不平穩(wěn),潛在的事故隱患還不少,道路交通事故特別是農(nóng)村道路交通事故高發(fā)的狀況還沒有從根本上得到遏制。盡管我們的各項(xiàng)指標(biāo)同比是下降的,但還是處在高位,1516起事故、218人死亡,平均一天1.2人,這是一個(gè)很高的數(shù)字。特別是道路交通仍是安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā)、死亡人數(shù)集中的領(lǐng)域,上半年發(fā)生的4起一次死亡三人以上的重特大事故,有3次發(fā)生在道路交通領(lǐng)域。而且,全市安全監(jiān)管體系尚未完全理順到位,市、縣(區(qū))執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化,安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制還需進(jìn)一步探索,全民安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。
對此,各級各部門務(wù)必要從“立黨為公、執(zhí)政為民”、實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,抓安全、保平安、促發(fā)展,把建設(shè)平安湖州、構(gòu)建和諧湖州的決策部署落到實(shí)處。必須警鐘長鳴,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取切實(shí)有效的措施,創(chuàng)新破難,常抓不懈,把各類安全生產(chǎn)事故壓下去,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故三項(xiàng)指標(biāo)零增長。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,確保實(shí)現(xiàn)安全事故零增長
安全生產(chǎn)事故“三個(gè)零增長”是省委、省政府的要求,是市委、市政府的要求,必須全力以赴,確保實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說,上半年我們打下了良好的基礎(chǔ),下一步要堅(jiān)持不懈地抓下去。各級各部門特別是各級安委會(huì)成員單位要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作的力度,按照黃市長抓基礎(chǔ)、抓制度、抓整治、抓重點(diǎn)、抓氛圍、抓隊(duì)伍的要求,采取切實(shí)有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)事故“三個(gè)零增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要繼續(xù)著力做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。安全生產(chǎn),責(zé)任重大,必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。從政府層面來講,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全責(zé)任是關(guān)鍵,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的力量是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)多,安全意識(shí)和安全措施都比較薄弱,再加上縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還沒有到位,這三個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)加在一起,就容易出問題,還可能出一些大問題。為此,下半年要把落實(shí)縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)作為真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重點(diǎn)工作來抓,一抓到底,抓出實(shí)效。
二是大力加強(qiáng)宣傳教育。提高全民安全意識(shí)和素質(zhì),是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,特別是要著重宣傳各種安全常識(shí)及自我保護(hù)、緊急救助知識(shí),提高群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力和自救能力。下半年,市安監(jiān)局要重點(diǎn)推進(jìn)“百千萬”教育工程,一方面分期分批對縣區(qū)安全監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),推進(jìn)和規(guī)范基層安全管理工作,提高他們的安全責(zé)任意識(shí)和安全工作水平。另一方面加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)責(zé)人,特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,杜絕此類人員的無證上崗現(xiàn)象。同時(shí),要加快完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,健全培訓(xùn)考核管理機(jī)制,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,更好地為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。各企業(yè)也要采用多種形式,加強(qiáng)職工安全意識(shí)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高職工素質(zhì)。
三是深入開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的整治原則,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來。扎實(shí)推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題必須一查到底、整改到位,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。特別是城鎮(zhèn)居民密集區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè),必須依法予以停產(chǎn)整頓,整頓后仍不符合的,必須于明年底前搬遷或關(guān)閉,經(jīng)批準(zhǔn)最遲到后年底。要抓緊實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證制度、抵押金制度,并按照一定比例提取安全費(fèi)用,確保生產(chǎn)安全所需的必要風(fēng)險(xiǎn)投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下半年,要突出農(nóng)村道路交通安全和道路交通?;愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治,把道路交通事故壓下來,這是確?!叭齻€(gè)零增長”的關(guān)鍵。同時(shí),要針對夏季高溫、臺(tái)風(fēng)、電力緊缺以及國慶等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)措施,完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患整改,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)要專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)管理,確保安全。
四是積極探索長效機(jī)制。要積極探索、建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:在安全理念上,從“重政府行政推動(dòng),向積極倡導(dǎo)以人為本、強(qiáng)化安全法制、營造全社會(huì)安全文化”轉(zhuǎn)變;在工作方法上,從“重事后教育查處,向強(qiáng)化過程監(jiān)控、狠抓源頭管理”轉(zhuǎn)變;在管理方式上,從“重部門單一職能發(fā)揮,向強(qiáng)化綜合監(jiān)管、落實(shí)分口把關(guān)”轉(zhuǎn)變。下半年,要積極探索開展?;?、礦山等高危行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究制定標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,開展試點(diǎn)、抓出典型,并在面上推廣。要大力加強(qiáng)道路交通安全工作,改善安全條件,加強(qiáng)路面管控,落實(shí)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行問責(zé)制,努力扭轉(zhuǎn)交通事故高發(fā)局面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省社會(huì)消防組織管理辦法,不斷強(qiáng)化全民消防安全意識(shí),提高自動(dòng)化報(bào)警率和自動(dòng)滅火系統(tǒng)完好率,重點(diǎn)開展老城區(qū)木結(jié)構(gòu)住宅區(qū)的消防安全隱患整治,有效防范和遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)勢頭。
五是努力強(qiáng)化應(yīng)急救援。要抓緊建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。目前,全市上下基本完成了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。在突發(fā)公共事件里,安全生產(chǎn)事故是重點(diǎn)內(nèi)容之一。要加快推進(jìn)多元化的社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè),在各行各業(yè)建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。要經(jīng)常強(qiáng)化應(yīng)急救援演練,一方面為今后處置類似的突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn),另一方面不斷增強(qiáng)各有關(guān)部門和單位處置社會(huì)突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí),要針對演練和處置可能發(fā)生的事故所發(fā)現(xiàn)的問題和不足,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力,確保臨戰(zhàn)不慌、實(shí)戰(zhàn)管用。一旦發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,就能科學(xué)及時(shí)有效地應(yīng)對處置,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。下半年,市里將組織學(xué)校突發(fā)事故的綜合應(yīng)急救援演練,各縣區(qū)也要高度重視。
第三篇:在市安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
(2005年5月25日)
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好安置工作的重要性、緊迫性
去年,我市的安置工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院、中央軍委,省政府、省軍區(qū)文件精神,充分結(jié)合我市實(shí)際,深化改革、創(chuàng)新破難,大膽探索、勇于實(shí)踐,提出了“貨幣安置、自謀職業(yè)和安排工作、雙向選擇”的安置工作新辦法。實(shí)踐證明,這一改革是成功的,全市轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率位居全省前例,無發(fā)生一例上訪事件,達(dá)到了轉(zhuǎn)業(yè)士官、用人單位、上級領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)四滿意,得到社會(huì)各界的一致好評,取得了多贏的效果。我市的做法得到了省政府、省民政廳的一致認(rèn)可,市民政局還被評為全省安置工作先進(jìn)單位。
但是,我們也應(yīng)該看到,我市的退伍安置工作還存在著改革的步伐還不夠快,各項(xiàng)安置配套政策、配套措施還不夠完備,退役士兵的合法權(quán)益還得不到很好的保障等問題,這一切都有待于我們不斷完善和改進(jìn)。另一方面,從國際國內(nèi)形勢看,當(dāng)前世界并不太平,局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生,恐怖主義活動(dòng)日益頻繁,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。就國內(nèi)形勢而言,祖國統(tǒng)一大業(yè)尚未完成,臺(tái)獨(dú)分子活動(dòng)猖獗,“法輪功”非法組織沒有停止破壞活動(dòng),民族分裂主義勢力依然存在,嚴(yán)重威脅國家、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此,加強(qiáng)軍隊(duì)和國防建設(shè)顯得極其重要,做好新形勢下的退伍安置工作任重而道遠(yuǎn)。我們必須要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不忘國防,抓建設(shè)不忘軍隊(duì)”的觀念,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好退伍安置工作的重要性和緊迫性。把切實(shí)做好退伍安置工作作為支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),作為堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,作為創(chuàng)新破難,努力實(shí)現(xiàn)XX在杭寧城市帶中間率先崛起的具體行動(dòng),作為創(chuàng)建雙擁模范城五連冠的重要抓手,擺上重要議事日程,切實(shí)抓實(shí)、抓好,切實(shí)維護(hù)好退役士兵的合法權(quán)益。
二、創(chuàng)新破難,穩(wěn)步推進(jìn)安置工作改革
“十五”期間,我市的安置改革工作實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”的安置改革目標(biāo),逐步建立起了扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、政策優(yōu)待的安置保障體制。全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)率已連續(xù)三年保持100%,轉(zhuǎn)業(yè)士官的自謀職業(yè)率也達(dá)到了64%,建立了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)培訓(xùn)制度,出臺(tái)了XX市《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策》,整個(gè)安置工作改革取得了階段性成果。但是,安置工作距離新形勢要求還有較大差距。今年我們的安置工作要緊密結(jié)合XX實(shí)際,以爭創(chuàng)全省全國雙擁模范城五連冠為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障退役士兵合法權(quán)益”為工作重點(diǎn),繼續(xù)采取“貨幣安置、自謀職業(yè)與安排就業(yè)、雙向選擇”的辦法,創(chuàng)新破難,積極探索城鄉(xiāng)一體化環(huán)境下的退役士兵安置工作,進(jìn)一步完善改革措施,穩(wěn)步推進(jìn)安置工作改革,努力營造和諧的安置環(huán)境,確保完成省里下達(dá)的安置任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保退伍安置工作的完成
當(dāng)前,在其他省市因退役士兵安置不到位,權(quán)益得不到保障等問題引發(fā)了上訪事件,有的地方甚至出現(xiàn)了集中到中央上訪的情況。這不僅影響了國防和軍隊(duì)建設(shè),更不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級政府和部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治,講大局的高度認(rèn)真對待這項(xiàng)工作,要在思想上真重視,行動(dòng)上真落實(shí),要認(rèn)真部署、周密安排,深入細(xì)致地做好退役士兵的教育管理和政策宣傳工作,講清當(dāng)前就業(yè)形勢和自謀職業(yè)政策的優(yōu)勢。堅(jiān)持將思想教育工作和解決實(shí)際困難相結(jié)合,及時(shí)研究解決安置工作中出現(xiàn)的問題和困難。在具體操作上,各部門要協(xié)調(diào)一致、各司其職、齊抓共管。宣傳部門要配合安置部門認(rèn)真做好退伍安置有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳報(bào)道;財(cái)政部門要確保安置保障金的及時(shí)足額到位;人事、勞動(dòng)、教育部門要配合安置部門做好自謀職業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在退伍安置工作中的作用。對安置工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,一定要解決在當(dāng)?shù)兀瑢赡艹霈F(xiàn)的不利影響要采取措施,及時(shí)消除,切忌草率行事和矛盾上交。要把安置工作中的信訪情況作為評價(jià)安置工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)納入目標(biāo)考核內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕群訪事件的發(fā)生。
各級各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委,省政府、省軍區(qū)關(guān)于退役士兵接收安置工作的文件精神,保障退役士兵這一特殊群體的合法權(quán)益,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,按時(shí)順利完成我市的退伍安置工作任務(wù),切實(shí)做到安置任務(wù)落實(shí)到位、安置工作措施到位、退役士兵合法權(quán)益保障到位、社會(huì)穩(wěn)定工作到位,為國防建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
XX市人民政府辦公室
二○○x年五月二十七日
第四篇:在安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話
今天上午,省安委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和啟動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。
剛才,省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際,提
出了本行業(yè)工作的安排意見,我完全同意,請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,全面分析我省安全生產(chǎn)形勢
今年以來,盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降,我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法,但對成績不能估計(jì)過高,我曾多次講過,安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意,必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中嚴(yán)肅指出,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,我們在座各位一定要高度重視,絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”,即思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位,這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè),一些領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓,沒有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定,但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上,沒有真正得到貫徹執(zhí)行;一些企業(yè)管理松懈,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別企業(yè)甚至無視法紀(jì),置職工生命安全于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實(shí),致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障,片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益,不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)問題,也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求。對此,我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí),始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),采取更加有力的措施,切實(shí)予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,共同努力,真抓實(shí)干,促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng),不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會(huì)議部署和張德江副總理講話要求,各級政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案,切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。
一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)明處罰措施,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力,確保取得實(shí)效。
二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理,督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即整改;不能立即整改的,要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金,制訂應(yīng)急預(yù)案;特別是對排查出的重大安全隱患,要立即停產(chǎn)整頓,并要登記造冊,明確整改責(zé)任,實(shí)行政府掛牌督辦,確保限期整改,徹底消除隱患。
三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。6月1日我在《陜西日報(bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章,報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳,各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性;要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),努力形成全社會(huì)都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍;要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力,讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng);要加大安全培訓(xùn)投入,大力開展職工全員安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,提高職工安全技能,增強(qiáng)安全防范能力。
三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”
最近,國務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案,經(jīng)報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá),省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際,盡快研究擬訂我省
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見,報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見:一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督;四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度;五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,協(xié)調(diào)執(zhí)法行為,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效能;六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平;七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
當(dāng)前我省已處汛期,氣溫逐漸升高,5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知,要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作,各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn),把握規(guī)律,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)以防透水事故為重點(diǎn),抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn),切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作,確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求,認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作,高度警覺地做好事故防范工作,確保防患于未然。
(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點(diǎn),抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),對全省所有尾礦庫逐一排查整治,徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時(shí),繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作,嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知,提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見,要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山,省安監(jiān)局要按照省政府要求,會(huì)同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案,報(bào)省政府審定。當(dāng)前,省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,互相配合,形成合力,對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山,應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山,要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn),深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施,規(guī)范和加強(qiáng)對人、車、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作,防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查,堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為,確保交通運(yùn)輸安全。
(四)抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門,要針對夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn),加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是對遇水、受潮、受高溫影響,容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。
(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量,嚴(yán)禁各類工房超員、倉庫和臨時(shí)庫房超量儲(chǔ)存。7、8、9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定,一般工房超過35℃、危險(xiǎn)工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度,堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢頭。
(六)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn),把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口;要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場管理,制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案,防范坍塌、墜落等事故發(fā)生,確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
第五篇:在市森林防火指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)
(2004年10月20日)
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo),認(rèn)真履行工作職責(zé),積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施,主動(dòng)克服各種困難,及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢頭,全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生,無撲火人員傷亡事故,各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我市今年的森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響,森林火災(zāi)頻頻發(fā)生,1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起,受害森林面積1922畝,森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長,確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成,任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈,存在著厭戰(zhàn)情緒,缺乏長期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備;部分林區(qū)火源管理組織不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位,有的地方常年無護(hù)林人員,缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段;少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū),特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位,一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生;個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位,遇有火災(zāi)以后就無所適從,手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒有下雨,氣候十分干燥,據(jù)氣象部門預(yù)測,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,氣溫偏高,火險(xiǎn)等級較高;同時(shí),我市目前森林植被資源較為豐富,森林火險(xiǎn)隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢,各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí),保持清醒的頭腦,居安思危,警鐘長鳴。要充分認(rèn)識(shí)到,做好森林防火是保護(hù)森林資源,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作;是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展,保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措;也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安XX”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法,從實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度,來充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害,認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣,工作難度大,任務(wù)非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi),確保不出現(xiàn)人員傷亡事故,減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求,堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織,要全面開展巡查,加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍,有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)源頭管理力度。
二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域,要采取更加嚴(yán)密的防范措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行死看死守,確保安全。
三要加大重點(diǎn)對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群,要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),特別是要對癡呆人員,鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記,同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對象,進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí),要加強(qiáng)對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作,充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具,多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來,同建設(shè)“平安XX”結(jié)合起來,同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間,林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳,懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村,營造強(qiáng)大的聲勢和輿論氛圍,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來,隨著森林防火任務(wù)的越來越重,各級政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍,不斷完善了撲火裝備,這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢等問題。為此,各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí),確保隊(duì)伍穩(wěn)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管,全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng),并配備好足夠的燃料。在高火險(xiǎn)天氣,要確保人員和設(shè)備進(jìn)入戒備狀態(tài),確保一有火情能拉得出,打得響,力爭打早、打小、打了,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
三、密切配合,齊抓共管,努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一項(xiàng)全局性的工作,也是一項(xiàng)公益性的工作。各級政府和指揮部各成員單位要站在全局的高度,認(rèn)真履行各自的職責(zé),齊心協(xié)力,密切配合,切切實(shí)實(shí)地把森林防火工作做實(shí)、做細(xì)、做好。各級政府及其森林防火指揮部成員單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把森林防火工作列入當(dāng)前重要議事日程,做到任務(wù)明確,責(zé)任明確,按級負(fù)責(zé),一級抓一級,逐級抓落實(shí),切實(shí)建立起科學(xué)合理、程序規(guī)范的森林防火工作體系和部門協(xié)作、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各級指揮部要切實(shí)承擔(dān)起森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,及時(shí)研究和解決森林防火工作中的具體問題。各有關(guān)部門要按照指揮部的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級林業(yè)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好參謀,檢查督促林區(qū)各地的森林防火工作以及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,進(jìn)一步研究完善森林防火長效管理機(jī)制;氣象部門認(rèn)真做好森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào);新聞部門要對森林防火情況特別是對一些正反典型的要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道,同時(shí)要及時(shí)播報(bào)火險(xiǎn)等級測報(bào);民政、工商部門要做好公墓區(qū)域迷信物品的禁售工作;公安部門要全力配合林業(yè)火災(zāi)案件的查處以及火災(zāi)期間的社會(huì)治安工作,對造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決繩之以法;教育部門要繼續(xù)做好中小學(xué)生的森林防火安全教育,禁止中小學(xué)生上山玩火和參加火災(zāi)撲救;武警、消防等部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主力軍的作用,充分做好森林撲火的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備;軍分區(qū)、各級人武部要不負(fù)使命,切實(shí)加強(qiáng)民兵應(yīng)急小分隊(duì)的應(yīng)急能力訓(xùn)練;各級森林防火辦和林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全24小時(shí)值班制度和巡查制度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度,確保信息暢通;監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火工作紀(jì)律,對工作不力、相互推諉、工作不實(shí)的干部要給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。