第一篇：安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題的成因分析

①從體制因素看

市場經(jīng)濟體制所存在的市場失靈導(dǎo)致安全這一績優(yōu)型準公共物品易于受到?jīng)_擊?？陀^經(jīng)濟學(xué)認為，市場經(jīng)濟既存在政府失靈，也存在市場失靈，如同大千世界中總有一塊陽光照不到的地方一樣。

“安全生產(chǎn)”作為一種特定公共場所的“公共物品”，是一種績優(yōu)型準公共物品。它既需要企業(yè)在建設(shè)“安全生產(chǎn)環(huán)境”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時也需要發(fā)揮政府的促進作用。在市場經(jīng)濟條件下，如果過度強調(diào)“看不見的手”，而忽視“看得見的手”，則“安全生產(chǎn)”邊緣化問題就不可避免。盡管我國強調(diào)要建立社會主義市場經(jīng)濟，但是，在如何正確處理“兩只手”的關(guān)系，平衡使用“兩只手”方面，依然缺乏可以量度的尺度和標準。時而主張“自由”的多一點，時而主張“調(diào)控”的多一點；此處主張“自由”的多一點，彼處主張“調(diào)控”的又多一點。凡是主張自由多一點的時段、區(qū)域，則政府的調(diào)控必然相對弱化，公共物品供給稀缺的情況也就比較突出，作為“績優(yōu)型準公共物品”的安全生產(chǎn)，也必然受到影響。

②從企業(yè)組織特性看

企業(yè)是趨利性經(jīng)濟實體，以提供私人物品為基本職能。對于企業(yè)的趨利性，我們不需要也不應(yīng)該予以指責或蔑視。但是，企業(yè)的“趨利性”從來都是“雙刃劍”，超過一定限度，就蛻變?yōu)槲ɡ菆D；而企業(yè)一旦走上“唯利是圖”的邪路，就會失去社會責任感，就會無視職業(yè)操守和社會道義，就會產(chǎn)生巨大的破壞力，其對社會的“外部性”將是邪惡甚至具有毀滅性的。如不惜污染環(huán)境、無視職工生命財產(chǎn)安全和職業(yè)健康等等，無不是把企業(yè)增長建立在以犧牲環(huán)境和職工生命健康安全為代價的基礎(chǔ)上，無不對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及社會公平、和諧造成破壞性影響。

這種“外部性”，企業(yè)難以實現(xiàn)自我矯治。特別是在自由市場經(jīng)濟狀態(tài)下，企業(yè)的趨利性與市場經(jīng)濟“優(yōu)勝劣汰、強者通吃”的機制攪和在一起，就會產(chǎn)生一種促使“企業(yè)右傾”的力量。因此，要解決企業(yè)“外部性”問題，必須依靠外部的力量，也就是政府的力量和社會組織的力量。這對政府的社會管理能力和社會組織的行業(yè)自律能力無疑是嚴重的挑戰(zhàn)。堅強有效的政府社會管理和協(xié)會（行會）行業(yè)自律，就可以對企業(yè)的“外部性”構(gòu)成有效的遏制和預(yù)防；相反，則構(gòu)成對企業(yè)外部性的“放縱”。

③從經(jīng)濟發(fā)展階段看

不同的發(fā)展階段對經(jīng)濟負面現(xiàn)象的容忍度不同。從我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展很可能要經(jīng)歷三個階段，一是“發(fā)展是硬道理”階段，改革開放起始至人均GDP3000美元以下這段時期。這段時期的階段性特征是國家貧窮落后，人民生活由溫飽向小康轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展與優(yōu)化平衡階段，人均GDP由3000美元向1萬美元轉(zhuǎn)變。這段時期的階段性特征是不平衡，地區(qū)之間不平衡，城鄉(xiāng)之間平衡，貧富之間不平衡。三是“優(yōu)化”是硬道理階段，人均GDP超過1萬美元之后。這段時期，國家初步實現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活進入由“中等發(fā)達”向發(fā)達國家狀態(tài)演進的階段。在第一個階段，“發(fā)展是硬道理”，GDP增長率不是唯一指標，但絕對是第一指標，我們激勵國人斗志的奮斗目標也是充滿GDP色彩的“翻兩番”。在這一階段，很多訴求都被GDP的光環(huán)所籠罩，環(huán)境問題、生產(chǎn)安全問題、食品安全問題，都一度被暫時掩蓋。那個時候，人們對經(jīng)濟發(fā)展中的負面問題，企業(yè)的“負面外部性”問題也有著比較強的容忍度。進入第二個階段，人們的生活需求已經(jīng)不是溫飽，而是“全面小康”，對于經(jīng)濟社

會發(fā)展中的負面問題的“容忍度”開始“迅速遞減”。這時候，光講發(fā)展對人們?nèi)罕娨呀?jīng)沒有吸引力和號召力，對于“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵應(yīng)當進一步充實完善，“十二五規(guī)劃建議”提出“以科學(xué)發(fā)展為主題”，強調(diào)牢固樹立“科學(xué)發(fā)展理念”，可以說是順應(yīng)歷史潮流的重大轉(zhuǎn)變。從國外看，人均GDP3000美元至1萬美元這段時間內(nèi)，是安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的階段，事故量或有增加，但相對指標穩(wěn)定改善。由此也可以斷定，這一階段，也是中國更加重視、也更有能力加強安全生產(chǎn)的階段。以我國目前的經(jīng)濟發(fā)展速度判斷，這一階段將持續(xù)到2025年至2030年之間。第三階段，快速發(fā)展的壓力已經(jīng)不存在，代之而起的是“優(yōu)化”壓力，也就是說，在這一階段，優(yōu)化成為“硬道理”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)都面臨著如何進一步優(yōu)化的問題。在這段時期，人們對于經(jīng)濟社會發(fā)展中的負面問題的容忍度將無限趨近于“零”。環(huán)境問題、安全問題等，都必須得到有效而徹底的治理。

我國目前所存在的安全生產(chǎn)問題，從總體上講仍然是“第一階段”問題在第二階段的反映。追求發(fā)展的“高速度”在四川省依然有著深厚的社會基礎(chǔ)，“重發(fā)展、輕安全”的觀念不徹底根除，安全生產(chǎn)問題也就難以徹底解決。

4．從政府治理結(jié)構(gòu)看

政府作為公共物品的提供者、市場秩序的維護者和經(jīng)濟規(guī)則的監(jiān)護者，應(yīng)該而且必須承擔起安全生產(chǎn)這一個“準公共物品”供給的促進責任，要通過有效的制度建設(shè)和制度執(zhí)行，以及有效的政策激勵，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制企業(yè)的“外部性”。這無疑需要建立一套完整的安全生產(chǎn)治理體系。如前所述，黨的十六大以來，我國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系不斷完善，但是，與我國安全生產(chǎn)工作實際相比，我國安全生產(chǎn)治理體系不適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢需要的問題依然十分突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)仍然存在不少漏洞。具體講面臨三大矛盾：

一是政府雙重角色自我角力的矛盾。

二是依法行政與“權(quán)力尋租”之間的矛盾。

三是監(jiān)管力量與企業(yè)數(shù)量之間的矛盾。

①思想認識不到位

認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從構(gòu)建和諧社會的高度來認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。有的地方和重點工程單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、招商引資與安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有把安全生產(chǎn)擺在重要位臵，有的甚至以掛牌保護為由，規(guī)避安全監(jiān)管監(jiān)察。

②監(jiān)管體系不到位

安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)威性不足。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級以上各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門對本行政區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)督管理。但由于綜合監(jiān)管的具體職責范圍法律法規(guī)并未加以明確，質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督、勞動與社會保障、衛(wèi)生等部門，甚至一些負責安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的部門也負責應(yīng)屬于綜合監(jiān)管范圍的某些工作。由于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管部門之間的關(guān)系并未真正理順，安全生產(chǎn)工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣，甚至相互拆臺的情況時有發(fā)生。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)臵呈逐級衰減狀況。安全生產(chǎn)監(jiān)管最為直接、任務(wù)最重的地(市)及縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管力量最為薄弱，有些縣(市、區(qū))的安監(jiān)機構(gòu)甚至連應(yīng)付日常的運行都十分困難。

③安全投人不到位

從政府層面看，受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、公共場所重大事故隱患整改、事故預(yù)防所需的投入，甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費都還沒納人財政預(yù)算給予應(yīng)有的保證。

從企業(yè)層面上看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的安全生產(chǎn)投人嚴重不足，安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位，存在大量事故隱患。

從當前經(jīng)濟層面上看，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī)，片面強調(diào)經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。

④主體責任不到位

相當多的企業(yè)，特別是個體、私營、三資企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件，主要負責人安全生產(chǎn)意識差，技術(shù)裝備落后、陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低下，缺乏起碼的安全設(shè)施，缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，生產(chǎn)作業(yè)條件極為惡劣，各類事故多發(fā)。

相當一部分企業(yè)及其主要負責人沒有依法履行安全生產(chǎn)法定職責。

安全生產(chǎn)投人嚴重不足，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、事故隱患整改、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等所需的經(jīng)費沒有保證。

企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

⑤安全基礎(chǔ)不到位

受生產(chǎn)力發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，目前我國的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，總體發(fā)展水平還比較低，技術(shù)裝備和管理手段還比較落后，安全保障能力較差。我國目前正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方、一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作容易出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱，安全生產(chǎn)形勢也容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各類企業(yè)從業(yè)人員、水上作業(yè)人員和機動車輛駕駛員不斷增多，社會生產(chǎn)消費活動增加，人流物流量增大，給安全生產(chǎn)工作帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)。

第二篇：出現(xiàn)問題的信托產(chǎn)品分析（精選）

2012年以來真實信托產(chǎn)品項目風險以及處理情況

一、2012年2月：國投信托-山西泰萊能源信托貸款集合資金信托計劃

1、問題點：連續(xù)三年營收為零，沒有公開的采礦權(quán)及經(jīng)營行為，信托資金被挪用，延長民間借貸鏈條。

2、融資方：山西泰萊能源投資有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向: 礦產(chǎn)項目委托貸款資金用于項目公司煤炭整合過程中煤礦收購價款、技改投入、洗煤廠建設(shè) 等媒體爆泰萊連續(xù)三年營收為零，沒有公開的采礦權(quán)及經(jīng)營行為，擅自改變資金用途，實為 被項目方挪用延長民間借貸鏈條。

4、風控措施

房地產(chǎn)抵押擔保。抵押物為梅園工貿(mào)名下的相關(guān)房產(chǎn)及土地使用權(quán)，其中包括一塊使用權(quán)面積為9262.04平方米的太原市區(qū)土地和總面積為19737.84平方米的六處商業(yè)地產(chǎn)。

5、危機原因

泰萊沒有從事采礦業(yè)所必需的六證，也無經(jīng)營煤礦經(jīng)驗。而是通過與擁有采礦權(quán)的梅園工貿(mào)簽訂《合作經(jīng)營協(xié)議》，獲得梅園工貿(mào)下屬煤礦企業(yè)經(jīng)營權(quán)，實為規(guī)避相關(guān)部門審批行為，有很大的程序瑕疵和安全隱患。為了通過信托機構(gòu)審批，泰萊先向股東借款注資，提高了資本金。待獲得2億元信托貸款后，則用于清還股東借款，并非用于約定的建設(shè)投入。此外，根據(jù)市價計算的抵押物價值僅大約為1.86億，遠不及所披露的5億元，亦難以覆蓋本息。

6、事件處理結(jié)果

國投信托回應(yīng)與他人合資、合作經(jīng)營并無法律風險，信托產(chǎn)品是私募性質(zhì)，且參與交易各方會簽訂保密協(xié)議，具體的交易情況和相關(guān)信息的披露范圍不會超出委托人范圍，項目仍處存續(xù)狀態(tài)。

二、2012年4月：吉林信托-長白山11號南京聯(lián)強集合資金信托計劃

1、問題點：項目方違約，吉林信托推遲兌付信托計劃。

2、融資方：南京牡丹園置業(yè)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件：房地產(chǎn)委托貸款：主要用于“聯(lián)強國際大廈”項目商業(yè)物業(yè)裝修及償還前期開發(fā)貸款。不同于業(yè)內(nèi)10個工作日內(nèi)兌付本息收益的普遍做法，吉林信托推遲兌付信托計劃23天，業(yè)界質(zhì)疑項目方還款出現(xiàn)問題。

4、風控措施

? 財產(chǎn)抵押：南京牡丹園置業(yè)有限公司將目標項目聯(lián)強國際大廈裙房3-5層，建筑面積2萬平方米的在建工程及分攤的土地面積1494平方米抵押，評估價值為5.8億元，抵押率34.4%。

? 第三方擔保：全資子公司及實際控制人提供無限連帶責任擔保。

5、危機原因

南京聯(lián)強大廈曾在土建階段因缺乏資金，國內(nèi)公開轉(zhuǎn)讓項目。后該項目通過信托融資盤活，2011年取得銷售許可證。但由于國家宏觀調(diào)控，項目租售不力，未能按照預(yù)期銷售，項目方無法按期支付導(dǎo)致信托公司違約。同時項目方再無可抵押資產(chǎn)加劇項目方資金鏈緊張。

6、事件處理結(jié)果

該信托計劃延后兌付；華融資產(chǎn)管理公司接盤。

三、2012年5月：中融信托-鄂爾多斯伊金霍洛旗棚戶區(qū)改造項目集合資金信托計劃

1、問題點：項目停工近一年，去化不利影響回款，資金有被挪用償還民間借貸之嫌。

2、融資方：鄂爾多斯凱創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件：房地產(chǎn)股權(quán)投資投資鄂爾多斯伊金霍洛旗棚改造和城市之巔兩大房地產(chǎn)項目受宏觀經(jīng)濟影響，鄂爾多斯2012年房價大跌，大批房地產(chǎn)在建項目停工。當?shù)囟嗫钚磐匈Y金有被挪作償還民間借貸之疑。

4、風控措施

? 信托公司持有項目公司96%股權(quán)，凱創(chuàng)地產(chǎn)以其大部分收益保證信托投 資收益。

? 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化設(shè)計，優(yōu)先次級比0.75:1，有效控制產(chǎn)品風險。

5、危機原因

項目方開發(fā)資質(zhì)為四級，實力較弱。當?shù)卣谂飸舾脑熘匈Y金緊張，完工遙遙無期，而“城市之巔”項目也已停工近一年，去化不利影響回款。

6、事件處理結(jié)果

中融信托發(fā)布公告，信托計劃于2012.10.24提前結(jié)束，投資者獲得本金及收益。

四、2012年5月：吉林信托-松花江78號南山建材項目收益權(quán)集合資金信托

1、問題點：融資方為了償還欠債，涉嫌編造項目從吉林信托騙取貸款，并遭到逮捕，產(chǎn)品兌付遭遇危機。

2、融資方：萊蕪南山石灰石建材集團有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件：工商企業(yè)資產(chǎn)收益權(quán)信托購買南山建材項目經(jīng)營收益權(quán) 2012年2月，企業(yè)實際控制人等8名犯罪嫌疑人為了償還欠債，涉嫌編造項目從吉林信托騙取貸款，并遭到逮捕。吉林依托產(chǎn)品兌付遭遇危機。

4、風控措施

? 南山建材以其持有100%股權(quán)和采礦權(quán)質(zhì)押給吉林信托，作為其到期回購 項目收益權(quán)的保障。

?南山建材法定代表人戴英忠提供無限連帶責任保證擔保。

5、危機原因

實際控制人此前已有大量欠債，后勾結(jié)多位金融掮客，編造虛假項目和財務(wù)資料向吉林信托融資，獲得通過。騙出貸款后，資金被主要用作償還實際控制人個人欠債。吉林信托存在嚴重的盡調(diào)失職。

6、事件處理結(jié)果

吉林信托采取措施及時處置，并通過自有資金進行兜底。公告稱投資人已收回本息。

五、2012年6月：華澳信托-長盈11號集合資金信托計劃

1、問題點：實德董事長涉嫌經(jīng)濟案件，兌付遭質(zhì)疑，華澳信托起訴大連實德。

2、融資方：大連實德塑料建材有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件 名為工商企業(yè)委托貸款，實為房地產(chǎn)項目委托貸發(fā)放貸款用于采購化工建材和日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)該信托計劃運作僅半年，因“長信2號”兌付不利，華澳信托起訴大連實德董事長及多家實德關(guān)聯(lián)公司。

4、風控措施

股權(quán)質(zhì)押、土地抵押、連帶責任保證、資金監(jiān)管。

5、危機原因

大連實德董事長因涉嫌經(jīng)濟案件，被相關(guān)部門調(diào)查并控制。該信托計劃最終投向是房地產(chǎn)開發(fā)，同時信托對應(yīng)部分被質(zhì)押股權(quán)已被法院凍結(jié)。此前華澳信托“長信2號”本金未及時兌付，引發(fā)業(yè)界質(zhì)疑這兩款產(chǎn)品能否如期兌付。

6、事件處理結(jié)果 雙方庭外達成和解，“長盈11號”計劃項下抵(質(zhì))押物，華澳信托為第一順位抵押或質(zhì)押，如被告不履行償付義務(wù)，原告可直接申請法院強制執(zhí)行，華澳信托對上述資產(chǎn)及實德相關(guān)資產(chǎn)進行了查封，以保證產(chǎn)品兌付。

六、2012年7月：中融-廊坊海潤達股權(quán)投資集合資金信托計劃

1、問題點：兩項目均未動工，開發(fā)進度嚴重落后。

2、融資方：廊坊市海潤達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

股權(quán)投資信托對項目公司股權(quán)投資；項目公司將款項專項用于“苗場”項目和“三五三一”開發(fā)建設(shè)?！懊鐖觥狈康禺a(chǎn)項目現(xiàn)場沒有動工痕跡；“三五三一”項目現(xiàn)場工人寥寥，僅在挖土。

4、風控措施

? 股權(quán)價值充分：信托計劃直接控制了項目公司98%的股權(quán)。

? 結(jié)構(gòu)化設(shè)計：融資方認購信托計劃的次級，信托次級資金保證優(yōu)先資金 的安全。

? 無條件補足開發(fā)資金：項目開發(fā)中，項目公司原股東承諾無條件補足開發(fā)資金。

? 降價條款：在項目出現(xiàn)風險預(yù)警時，有權(quán)行使降價條款實現(xiàn)現(xiàn)金流回收。? 資金監(jiān)管：中融信托派出董事、監(jiān)事等，對重大事項有一票否決權(quán)。? 項目公司股東及其實際控制人對本次信托計劃融資提供擔保。

5、危機原因

房地產(chǎn)行業(yè)受宏觀調(diào)控等因素，廊坊地區(qū)的房地產(chǎn)市場受到較大影響，項目中所說的“苗場”房地產(chǎn)項目和“三五三一”項目均未動工，開發(fā)進度嚴重落后。

6、事件處理結(jié)果

中融信托為維護優(yōu)先受益人的最大利益，信托計劃于2012年7月27日提前兌付全部優(yōu)先受益人的本金及收益。據(jù)稱該兌付資金很可能是中融自有資金剛性兌付。

七、2012年8月：安信信托-浙江金磊房地產(chǎn)股權(quán)投資信托計劃

1、問題點：項目實質(zhì)控制人私自挪走信托資金償還高利貸，被迫提前終止。

2、融資方：浙江金磊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

股權(quán)投資募集資金用于向金磊房產(chǎn)進行股權(quán)投資，由金磊房產(chǎn)經(jīng)營“金磊?星匯花苑”項目但因項目實際控制人私刻公章，挪用了建設(shè)資金，導(dǎo)致項目建設(shè)進度受到影響，信托計劃被迫提前于2011年底終止

4、風控措施

? 通過股權(quán)收購和增資持有項目公司77%股權(quán)，其余股東的股權(quán)質(zhì)押實現(xiàn)

對項目公司100%控股。公司總資產(chǎn)11.91億元，股權(quán)價值為5.92億元。? 股東個人為信托提供連帶責任擔保。

? 項目公司的債權(quán)人(東宸建設(shè))以其持有項目公司8.3億元債權(quán)作為本信 托劣后受益權(quán)的對價款，本信托實際持有項目公司8.3億元債權(quán)?！敖鹄?星匯花苑”的土地使用權(quán)及在建工程是該持有的債權(quán)的抵押財產(chǎn)，抵押物價值為5.02億元。

5、危機原因

在經(jīng)濟下行及調(diào)控影響，房地產(chǎn)企業(yè)資金緊張，從民間借入高利貸。金磊房地產(chǎn)公司項目實際控制人為了償還民間高利貸挪用信托資金，信托計劃被迫提前終止。

6、事件處理結(jié)果

安信信托于2011年12月31日發(fā)布清算報告，安排優(yōu)先受益人資金退出，信托計劃提前結(jié)束。

八、2012年12月：中融信托-青島凱悅中心信托貸款集合資金信托計劃

1、問題點：因項目方去化不利融資方違約還款，中融信托申請法院拍賣抵押物。

2、融資方：青島凱悅置業(yè)集團有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

房地產(chǎn)股權(quán)投資凱悅中心項目的建設(shè)及約定的其他合法資金用途。因項目方去化不利違約還款，中融申請法院拍賣抵押物。抵押資產(chǎn)評估價縮水高達38.85%，引起業(yè)界關(guān)注。

4、風控措施

? 凱悅中心1-5層商業(yè)部分在建工程抵押。? 法定代表人及股東提供連帶保證擔保。

5、危機原因

2011年，青島凱悅曾因四川信托接盤未果而名聲大噪，成為業(yè)界著名的“爛尾”信托。抵押物價值虛高，受國家宏觀調(diào)控影響，中高端樓盤去化速度和經(jīng)營管理不善造成銷售不暢是危機爆發(fā)的原因。

6、事件處理結(jié)果

中融信托以“剛性兌付”原則在信托計劃約定期限如約兌付。之后，信托計劃對應(yīng)的房產(chǎn)被公示拍賣，歷經(jīng)三輪，終于在2013年1月完成拍賣，成交總額6.4億元。

九、2012年12月：中信信托-聚信匯金煤炭資源產(chǎn)業(yè)投資基金1號集合資金信托計劃

1、問題點：融資方旗下部分煤礦已停產(chǎn)，洗煤廠2010年全年營收為零。集團負責人遭到美國證券管理機構(gòu)起訴。

2、融資方：普大集團

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

礦產(chǎn)項目特定資產(chǎn)收益權(quán)收購山西普大煤業(yè)集團的特定資產(chǎn)收益權(quán)；用于銀行存款、貨幣市場投資、優(yōu)質(zhì)信貸等。普大集團旗下部分煤礦已停產(chǎn)，洗煤廠2010年全年營收為零，面臨虧損。集團負責人因轉(zhuǎn)讓股權(quán)、抵押剩余股權(quán)獲取信托資金，遭到美國證券管理機構(gòu)起訴。

4、風控措施

? 49%股權(quán)過戶，剩余51%股權(quán)質(zhì)押普大集團股權(quán)評估價值約172.24億元，抵押率20%。

? 實際控制人提供無限連帶責任擔保。

? 測算未來3年凈現(xiàn)金流超過65億元。發(fā)生不利情況時，可處置普大集 團核心煤礦，預(yù)計變現(xiàn)價值超80億元。

? 中信信托派駐董事參與公司重大事項決策，對重大事項有一票否決權(quán)。

5、危機原因

普大煤業(yè)旗下全資子公司至少連續(xù)2年虧損。中信信托對于該公司法律結(jié)構(gòu)及財務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)的盡調(diào)存在重大紕漏。同時，中信信托擁有的山西煤業(yè)股權(quán)實際已經(jīng)空心化，普大煤業(yè)下屬核心資產(chǎn)，即采礦權(quán)均已經(jīng)抵押給其他銀行等金融機構(gòu)。按照債權(quán)優(yōu)先股權(quán)的程序，中信即使拍賣普大煤業(yè)的所有資產(chǎn)，也可能無法完全清償信托資金。

6、事件處理結(jié)果

該信托2010年應(yīng)付利息及費用加總約達5億元，約為普大煤業(yè)2010年年報所披露的凈利潤的5倍。現(xiàn)經(jīng)事雙方未對此作出正面回應(yīng)，后續(xù)無披露。

十、2012年12月：華鑫信托-希森三和集合資金信托計劃

1、問題點：融資方無力支付最后一期利息導(dǎo)致信托產(chǎn)品倉促清算、未支付 最后一筆應(yīng)付利息，投資人不滿投訴華鑫信托。

2、融資方：希森三和集團有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

工商企業(yè)貸款用于魯西黃牛養(yǎng)殖基地擴建項目，補充公司流動資金及研發(fā)需求，進行專業(yè)化的管理和運用。由于融資方無力支付最后一期利息，信托產(chǎn)品倉促清算、未支付最后一筆應(yīng)付利息，投資人不滿投訴華鑫信托違約。

4、風控措施

? 希森三和集團有限公司合計100%的股權(quán)提供質(zhì)押擔保。

? 北京玫瑰園別墅有限公司以其擁有的玫瑰園25套別墅以及土地使用權(quán) 和未建土地提供抵押擔保。

? 希森三和集團有限公司法人代表梁召澤、股東梁召坤及其父親梁希森提 供無限連帶責任保證擔保。

5、危機原因

? 融資方存在借殼融資可能，養(yǎng)殖研發(fā)類的投資周期長，一般無大量資金

需求。集團經(jīng)營范圍廣泛，涉房地產(chǎn)、鋼貿(mào)，出現(xiàn)業(yè)務(wù)困難比較正常，沒有能力支付最后一期的利息。

? 受托人對產(chǎn)品信息披露不完善，且可能盡調(diào)和后續(xù)管理不到位。

6、事件處理結(jié)果

華鑫信托表示并未出現(xiàn)違約，同時會持續(xù)地采取措施，如果最后一期的利息收到，則會及時地向投資人分配。

十一、2012年12月：中信信托-三峽全通貸款集合資金信托計劃

1、問題點：資金被用于幫助交易對手償還信貸貸款，項目公司停產(chǎn)、拖欠 工資，已瀕臨破產(chǎn)，無力償還。

2、融資方：宜昌三峽全通涂鍍板有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

工商企業(yè)貸款全部用于向宜昌三峽全通涂鍍板有限公司發(fā)放流動資金貸款。項目公司停產(chǎn)、拖欠工資，已瀕臨破產(chǎn)。業(yè)界質(zhì)疑中信明知項目方財務(wù)惡化，為解決自家銀行信貸違約投入巨額資金。

4、風控措施

? 宜昌國資委下屬宜昌夷陵國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司認購本信托計劃33,357萬元普通級受益權(quán)。

? 宜昌市夷陵國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司以其兩宗國有土地使用權(quán)(評估值不低于30.7億元)抵押給信托。?

三峽全通實際控制人提供連帶責任擔保

5、危機原因

項目公司業(yè)務(wù)屬于鋼鐵產(chǎn)業(yè)中下游，受宏觀鋼鐵價格波動，銷售價格與規(guī)模大幅下降，但受當?shù)匦姓繕酥萍s未能科學(xué)減產(chǎn)。三峽全通公司未能如約償還兩期貸款本息，分別為應(yīng)當于2013年1月14日償還貸款本息11855萬元和于2013年1月16日償還的貸款本息47247萬元。信托公司發(fā)新償舊，幫助交易對手償還相關(guān)信貸資金。

6、事件處理結(jié)果

中信信托將信托計劃延期3個月，不出資兜底，而是積極應(yīng)對此次兌付危機。中信信托發(fā)動宜昌市政府、宜昌市國資委密切關(guān)注三峽全通經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)情況，協(xié)助其緩解資金困局。同時可能采取包括但不限于處置抵押物等措施，保障投資者的合法權(quán)益。

十二、2012年底：中泰信托-高遠控股有限公司單一信托

1、問題點：拖欠第三、四期利息；融資方陷入危機、瀕臨倒閉。

2、融資方：高遠控股有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

房地產(chǎn)委托貸款(單一資金信托)未披露高遠拖欠第三、四期利息，中泰信托于2012年12月將起訴書交至法院，要求返還本金以及180多萬元利息、罰息。

4、風控措施 ? 高遠控股將其擁有的660萬股東方證券股權(quán)作為質(zhì)押擔保。

5、危機原因

“上海高遠”由于前期為多家公司擔保受到牽連，后期自身資金鏈緊張而籌借較多高利貸。從2012年下半年就陷入危機、瀕臨倒閉，2013 年初，債權(quán)人已開始清算公司資產(chǎn)。

6、事件處理結(jié)果 未披露。

十三、2012年底：新華信托-上海錄潤置業(yè)股權(quán)投資集合資金信托計劃

1、問題點：項目工程進度嚴重滯后；擔保方陷入債務(wù)危機形成訴訟，錄潤置業(yè)卷入其中。

2、融資方：上海錄潤置業(yè)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

股權(quán)投資以增資的方式投資于項目公司，2.5億用于歸還股東借款等，其余資金用于項目公司江灣23-5地塊項目建設(shè)。信托計劃擔保方鄒蘊玉以及上海高遠置業(yè)有限公司被曝由于借貸糾紛陷入債務(wù)危機，并由于部分債務(wù)已經(jīng)到期形成訴訟，錄潤置業(yè)也卷入其中。

4、風控措施

? 信托受益權(quán)結(jié)構(gòu)化設(shè)計，分為優(yōu)先受益權(quán)和劣后受益權(quán)，比例為2.4:1。? 受托人持有項目公司98.84%的股份，對項目公司的經(jīng)營、財務(wù)進行監(jiān)督、控制。? 鄒蘊玉及上海高遠置業(yè)提供不可撤銷的連帶責任保證擔保。

5、危機原因

2012以來，所開發(fā)項目工程進度的嚴重緩慢，直至2013年6月項目現(xiàn)場還是空地，工程方表示處于打樁階段。同時2013年1月，該信托的擔保方鄒蘊玉以及上海高遠置業(yè)有限公司于借貸糾紛，已經(jīng)陷入債務(wù)危機，錄潤置業(yè)也被牽累，甚至被民間借貸人士告上法庭，項目進展緩慢。

6、事件處理結(jié)果

2013年1月，新華信托表示將進一步確認高遠置業(yè)債務(wù)危機對信托影響，積極尋求受益人利益最大化的風險化解方案，必要時將依法行使法律及合同賦予的各項權(quán)利。

十四、2013年1月：中信信托-舒斯貝爾特定資產(chǎn)收益權(quán)投資集合信托計劃

1、問題點：項目公司工程嚴重停滯，中信信托司法申請拍賣抵押土地。

2、融資方：青島舒斯貝爾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

收益權(quán)投資(資金信托)購買舒斯貝爾“黃島綜合項目”和乾正置業(yè)“溫泉住宅項目”特定資產(chǎn)收益權(quán)。該青島海景高端樓盤，因項目公司工程進度停滯，于法院司法申請拍賣青島黃島區(qū)和即墨溫泉鎮(zhèn)的兩宗抵押土地，底價7.89億元

4、風控措施

? 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化設(shè)計，信托計劃的次級受益權(quán)由項目公司股東以股權(quán)和股東 債權(quán)認購，在利益分配順序上劣后于優(yōu)先級受益權(quán)；

? 三個項目的土地使用權(quán)抵押給中信信托，評估價值為127,511萬元； ? 信托公司擁有項目公司一50%股權(quán)，擁有項目公司二100%股權(quán)，對項目公司重大決策擁有一票否決權(quán)。

5、危機原因

舒斯貝爾項目定位高端別墅，受國家宏觀調(diào)控大。信托項目設(shè)立時項目公司尚未取得土地使用權(quán)證；因拆遷問題與當?shù)貐^(qū)政府產(chǎn)生糾紛，未能如期辦理建筑施工許可證。工程進度嚴重滯后、拖欠員工工資，通過銷售回款以支付信托計劃本金收益無望。

6、事件處理結(jié)果

由于證照不齊、融資成本過高，無人接盤。相關(guān)抵押物于2013年1月8日公開拍賣，但首輪流拍。中信信托于2月24日先行兌付自然人投資者信托份額。直至5月24日，經(jīng)過四輪拍賣，中信信托通過司法拍賣處置信托資產(chǎn)共收回資金6.5億元，覆蓋本息支付。

十五、2013年3月：四川信托-洋城錦都置業(yè)特定資產(chǎn)收益權(quán)投資集合資金信托計劃

1、問題點：項目處在停建狀態(tài)，回款并不足償還信托。

2、融資方：浙江舟山洋城錦都置業(yè)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

收益權(quán)投資(資金信托類)用于購買洋城錦都置業(yè)項目資產(chǎn)收益權(quán)，進而用于錦都二期大洋山島商務(wù)中心項目建設(shè)。洋城錦都置業(yè)名下的洋城錦都小區(qū)項目在2012年初就一直處在停建狀態(tài)，項目回款并不足以償還信托。

4、風控措施

? 嵊泗洋山新城第050-051號和102-127號土地作為抵押擔保，估值3.17 億元。

? 錦都置業(yè)100%股權(quán)質(zhì)押給受托人，實現(xiàn)完全控股，對重大事項擁有一票否決權(quán)。? 浙江鏗達建設(shè)集團有限公司及實際控制人馬曉平提供連帶責任擔保。

5、危機原因

早在信托計劃前，該公司已資金周轉(zhuǎn)困難，信托資金的介入僅短暫地激活了該企業(yè)，2012年初洋城錦都小區(qū)項目又陷入停建狀態(tài)。同時，由于房地產(chǎn)嚴格調(diào)控，舟山等三四線城市房子難賣，且錦都因為一期項目交房多次違約，名聲較差，銷售低迷。

6、事件處理結(jié)果

四川信托和洋城錦都置業(yè)共同找到一家浙江當?shù)仄髽I(yè)接盤，承接了信托貸款債權(quán)和抵押，信托3月7日到期兌付，信托計劃由集合變身單一信托。但債權(quán)置換后，錦都置業(yè)仍無償還能力，四川信托在7月已向舟山法院提起訴訟，申請查封資產(chǎn)并準備進行處置。

十六、2013年3月：安信信托-昆山?聯(lián)邦國際資產(chǎn)收益財產(chǎn)權(quán)信托計劃

1、問題點：融資方資金周轉(zhuǎn)困難，且由于存在多處法律法規(guī)爭議，融資方 拒絕還款付息。

2、融資方：昆山純高投資開發(fā)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

收益權(quán)投資(財產(chǎn)權(quán)信托)，以昆山邦聯(lián)項目收益權(quán)為信托財產(chǎn)設(shè)立信托并發(fā)行信托受益權(quán)份額，對價款用于項目開發(fā)。信托兌付期至，昆山純高未能還款付息，且拒絕第三方接盤。安信信托交涉無果，將昆山純高訴至上海二中院。

4、風控措施

? 財產(chǎn)抵押：昆山邦聯(lián)項目基礎(chǔ)資產(chǎn)即土地使用權(quán)和在建工程抵押。?

結(jié)構(gòu)化設(shè)計：信托設(shè)優(yōu)先劣后，融資方持有一般受益權(quán)。?

擔保：融資方實際控制人和控股股東提供連帶責任保證擔保。?

資金監(jiān)管。

5、危機原因

受宏觀調(diào)控因素，昆山純高資金周轉(zhuǎn)困難。同時，由于財產(chǎn)權(quán)信托特殊的法律風險和陰陽合同，昆山純高不認可貸款性質(zhì)，不承認抵押有效，在意愿上亦拒絕還款付息。

6、事件處理結(jié)果

安信信托自有資金兌付優(yōu)先受益權(quán)投資者。隨后對昆山純高進行追討，以貸款糾紛對其起訴。法院判定為營業(yè)信托糾紛，但抵押有效，純高存在違約行為，須承擔包括歸還本金及其他違約責任。

十七、2013年4月：安信信托-溫州“泰宇花苑”項目開發(fā)貸款集合資金信托計劃

1、問題點：項目樓盤停工近一年，融資方過度民間借貸，公司負責人逃離 出境。

2、融資方：泰宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

房地產(chǎn)委托貸款 2億元投入泰宇花苑項目后續(xù)開發(fā)建設(shè)，2億元調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、償還銀行及公司外部借款?！疤┯罨ㄔ贰表椖繕潜P已停工近一年，公司負責人已于2012年7月1日由上海浦東出境，出逃前其將建行賬戶中的4億元預(yù)售款全部提走。

4、風控措施

? 兩地塊土地使用權(quán)抵押，價值7.7億地塊以第一順位抵押，價值3.8億地塊以第二順位抵押。初始抵押率45.21%，2012年2月后34.78%。? 實際控制人個人連帶責任擔保。

5、危機原因

? 2011年溫州樓市進入谷底，當?shù)乇l(fā)多起過度民間借貸導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂事件。項目方通過民間借貸籌集資金，數(shù)額4.9億左右，同時泰宇花苑的實際銷售價格沒有達到預(yù)期。? 評估公司以“土地使用權(quán)升值”為由，將原估價為3.69億元的兩地塊評估價抬高至11.5億元，使得泰宇順利從安信信托方面融得4億資金。

6、事件處理結(jié)果

溫州市平陽縣政府與安信信托就接盤進行協(xié)商，之后某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接盤2013年4月26日到期的2億元信托份額，從而保證該部分信托份額到期兌付。同時，3月20日，安信信托收到法院判決書，確認了借款人平陽縣泰宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拖欠安信信托4億元信托貸款本金，以及挪用2000萬信托保證金的事實。

十八、2013年4月：陜國投-裕豐公司二期建設(shè)項目貸款集合資金信托計劃

1、問題點：2012年底裕豐公司陷入債務(wù)危機，引發(fā)資金鏈斷裂，還款困難。

2、融資方：河南省裕豐復(fù)合肥有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

工商企業(yè)委托貸款用于裕豐公司二期復(fù)合肥生產(chǎn)線的建設(shè)投入裕豐公司依照約定按季支付了一、二期項目部分利息，但至2012年底，裕豐公司出現(xiàn)比較嚴重的流動性問題。

4、風控措施

? 房地產(chǎn)抵押擔保。營業(yè)用房及商業(yè)用房抵押，抵押率49% ? 裕豐公司64%的股權(quán)提供股權(quán)質(zhì)押

? 裕豐公司實際控制人及配偶、裕豐公司下屬保利商貿(mào)提供無限連帶責任擔保

5、危機原因

據(jù)公開資料，裕豐公司陷入債務(wù)危機，引發(fā)資金鏈斷裂。本信托當中陜國投雖然設(shè)置了比較充分的還款保障措施，但對借款人的背景未進行充分盡調(diào)。

6、事件處理結(jié)果

陜國投擬以自有資金約5.98億元受讓裕豐信托項目信托受益權(quán)，并對裕豐公司相關(guān)資產(chǎn)強制執(zhí)行查封及扣押。

十九、2013年7月：五礦信托-榮騰商業(yè)地產(chǎn)投資基金信托計劃

1、問題點：項目銷售不力，融資方回款困難；對應(yīng)抵押物存在其他第一順 位債權(quán)人。

2、融資方：上海榮騰置業(yè)有限公司

3、項目性質(zhì)資金投向風險事件

收益權(quán)+股權(quán)投資購買“榮豐休閑購物廣場”項目三、四期特定資產(chǎn)收益權(quán)及上海榮騰置業(yè)有限公司60%股權(quán)。2013年初，五礦信托對榮騰置業(yè)還款資金情況進行了核查，發(fā)現(xiàn)回籠資金不足以支付信托本息，五礦信托督促加快銷售未果，最終提出提前終止信托計劃。

4、風控措施 ? 房地產(chǎn)抵押：“榮豐休閑購物廣場”

一、二期商鋪抵押，預(yù)評估價11.33 億元；

? 股權(quán)質(zhì)押：上海榮騰置業(yè)有限公司40%的股權(quán)質(zhì)押；

? 實際控制人提供擔保：榮騰置業(yè)實際控制人提供無限連帶責任保證擔保。

5、危機原因

榮豐休閑購物中心的銷售不力或是榮騰置業(yè)無力償還借款的最主要原因。同時五礦信托以榮騰置業(yè)旗下榮豐廣場1、2期鋪作為抵押物的債權(quán)數(shù)額僅2億元，為4億信托融資額一半。且被抵押物業(yè)還存在其他第一順位抵押權(quán)人，數(shù)額6億元。

6、事件處理結(jié)果

五礦信托表示為充分保障委托人的利益，依據(jù)合同約定，已于2013年4月3日提前結(jié)束信托計劃。同時五礦信托向榮騰置業(yè)進行追索，但后者并無力償還，五礦信托向法院申請保全財產(chǎn)。

2014年初，中誠信托30億礦產(chǎn)兌付**引爆了行業(yè)關(guān)于信托剛性兌付的討論，由此奠定了2014年的基調(diào)，媒體關(guān)于信托兌付危機的報道鋪天蓋地般 襲來，“打破剛性兌付”，“兌付危機集中爆發(fā)”成了年初報道的重點。整個2014年，信托兌付都讓人如此不安，購買了信托產(chǎn)品的投資者更是擔心自己所買的產(chǎn)品會違約。

確實，2014年個別信托公司的個別產(chǎn)品出現(xiàn)了違約情況，多盈金融信托研究中心耗費一周時間對這些違約信托產(chǎn)品進行一一梳理，為投資者還原產(chǎn)品的基本要素、違約原因和兌付結(jié)果，希望投資者可以從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為日后篩選產(chǎn)品提供一些參考。

而據(jù)多盈金融研究中心研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)兌付危機的產(chǎn)品往往具有共同的特征：融資方所在行業(yè)風險波動大；融資方欠債過多，資金鏈斷裂；風控措施形同虛設(shè)，普遍缺乏有力的抵押物。而一般，有土地抵押的信托產(chǎn)品即便出現(xiàn)了違約，信托公司也可通過變賣抵押物償還投資者本息。

從兌付結(jié)果看，2014年出現(xiàn)違約的信托產(chǎn)品有些已兌付，有些還在處理中，但尚未出現(xiàn)一例無法兌付的產(chǎn)品。以下為2014年出現(xiàn)兌付危機的信托產(chǎn)品的詳細信息 1.產(chǎn)品名稱：中信墨韻1號藝術(shù)品投資基金集合資金信托計劃

發(fā)行方：中信信托 收益率：6% 期限：36個月

到期時間：2011.8.12-2014.8.12

資金投向：募集的資金主要由中信信托根據(jù)投資顧問杏石投資的投資建議進行近現(xiàn)代和當代中國書畫作品類藝術(shù)品交易，諸如張大千、齊白石、徐悲鴻、何香凝的作品，閑置資金則用于銀行存款、貨幣市場基金投資。

風控措施：杏石投資承諾信托計劃終止時，若仍有未賣出的藝術(shù)品，則由其全部回購?；刭弮r格為未賣出藝術(shù)品買入價的1.3倍；深圳深業(yè)融資擔保有限公司（下稱“深業(yè)擔?！保┨峁┎豢沙蜂N連帶責任保證擔保。

風險事件：2014年7月17日，中信信托發(fā)布公告稱，信托計劃面臨著流動性風險。到期日后3個多月過去了，投資者仍未收到本金和收益。

危機原因：藝術(shù)品信托產(chǎn)品風險相對較大，其根本原因在于近年來藝術(shù)品行業(yè)的蕭條以及高端禮品市場遇冷。藝術(shù)品的價值評估和真?zhèn)舞b定無明確的標準。另外據(jù)媒體報道，投資顧問失聯(lián)。

處理結(jié)果：不詳。

2.產(chǎn)品名稱：中誠信托“誠至金開1號” 發(fā)行方：中誠信托 收益率：9.5% 期限：36個月

到期時間：2011年2月1日-2014年1月31日

資金投向：信托資金用于對山西振富能源集團有限公司進行股權(quán)投資，信托計劃持有山西振富集團49%的股權(quán)，由振富能源公司將股權(quán)投資款用于煤礦收購價款、技改投入、洗煤廠建設(shè)、資源價款及受托人認可的其他支出。融資方：山西振富集團

風控措施：山西振富集團、山西紫鑫礦業(yè)集團有限公司、柳林縣振富煤焦有限責任公司以股權(quán)質(zhì)押的方式進行擔保增信；山西振富能源集團的實際控制人王于鎖、王平彥父子持有的另外51%股權(quán)也質(zhì)押給中誠信托。在信托計劃到期前3個月，王于鎖、王平彥父子將陸續(xù)回購信托計劃持有的49%股權(quán)，回購對價是優(yōu)先級資金基礎(chǔ)上溢價17%（年化）。風險事件：2012年5月11日山西振富集團董事長的王平彥被立案和刑事拘留，不久就以涉嫌非法吸收公眾存款罪，被柳林警方移送檢察機關(guān)審查起訴。2013年12月20日，中誠信托發(fā)布公告稱，誠至金開1號無法按照預(yù)期值兌付當期收益。

危機原因：振富集團巨額高利貸，債務(wù)纏身。另外，公司采礦權(quán)屬上一直存在糾紛。處理結(jié)果：兌付

3.產(chǎn)品名稱：中誠·誠至金開2號集合信托計劃 發(fā)行方：中誠信托 收益率：10%-11% 期限：36個月

到期時間：2011年7月26日-2014年7月25日

資金投向：主要用于新北方集團下屬五座煤礦整合，資金用于煤礦收購價款、技改投入等支出。

融資方：山西新北方公司

風控措施：新北方公司剩余30%股權(quán)、宏安煤礦煤業(yè)40%股權(quán)、珠烽煤礦40%股權(quán)、山西福軍煤業(yè)有限公司80%股權(quán)、馬家?guī)r煤業(yè)49%股權(quán)及配套洗煤廠股權(quán)、山西萬青石材有限公司100%股權(quán)質(zhì)押擔保；新北方公司實際控制人、山西濱福煤業(yè)有限公司、天津金棟公司、山西二機集團股份有限公司及其控股子公司山西介休三盛焦化有限公司連帶擔保。風險事件：2014年7月24日，在“誠至金開2號”計劃到期的前一天，中誠信托發(fā)布延期兌付報告，稱由于受煤炭市場持續(xù)低迷、地方政策和審批等因素影響，新北方公司經(jīng)營陷于困境，宣布“誠至金開2號”將延期15個月。

危機原因：融資方資金鏈出現(xiàn)問題，項目最終延期。另外由于煤礦的手續(xù)不完整，阻礙了資產(chǎn)處置的進一步動作。處理結(jié)果：不詳。

4.產(chǎn)品名稱：中航信托天啟340號昆明麗陽星城信托貸款集合資金信托

發(fā)行方：中航信托 收益率：9%-9.5% 期限：18個月

到期時間： 2014年10月17日

資金投向：用于向昆明西山土地房屋開發(fā)經(jīng)營（集團）有限公司（下稱“昆明西房”）發(fā)放信托貸款，投向昆明市高新區(qū)海源北路西三環(huán)交叉口麗陽星城二期項目A1、A2、A3地塊的開發(fā)。

風控措施：昆明麗陽星城二期項目A1、A2、A3地塊及在建工程抵押物，抵押率偉53.33%；云南錫業(yè)集團(控股)有限責任公司擔保

風險事件：2014年9月23日，麗陽星城二期樓盤突然宣布無法按期交房，其售樓部人去樓空無法聯(lián)系。據(jù)報道，這批商品房的原定交房期限為9月30日，但該項目停工已有半年時間。

危機原因：因開發(fā)商資金鏈問題樓盤建設(shè)停工，產(chǎn)品遭到無法按時兌付的質(zhì)疑 處理結(jié)果：兌付。

5.產(chǎn)品名稱：華惠119號·珠海寶塔流動資金貸款集合資金信托計劃

發(fā)行方： 新華信托 收益率：8%～8.5% 期限： 12個月

到期時間： 2014年9月18日

資金投向：用于向珠海寶塔石化有限公司發(fā)放貸款，用以補充珠海寶塔生產(chǎn)建設(shè)的流動資金，主要包含購買原材料（燃料油、丙烯等）采購款，支付人員工資、辦公管理費、財務(wù)費用等 風控措施：廣東南方寶塔投資股份有限公司將其持有的珠海寶塔30%股權(quán)質(zhì)押給新華信托； 寧夏寶塔石化集團有限公司為信托資金的安全退出提供不可撤銷之連帶責任保證擔保；同時，珠海寶塔實際控制人孫培華為信托資金的安全退出提供個人無限連帶責任保證擔保。風險事件：產(chǎn)品到期日為2014年9月18日，但直到2014年9月30日，新華信托才將本金及25%的利息付給投資者，剩余75%的利息截至目前仍未支付。危機原因： 融資方資金鏈緊張 處理結(jié)果：兌付

6.產(chǎn)品名稱：華惠50號·紹興萬豪酒店特定資產(chǎn)收益權(quán)投資集合資金信托計劃

發(fā)行方： 新華信托 期限：24個月

到期時間：2014年9月26日 融資方：浙江環(huán)球房地產(chǎn)集團有限公司

資金投向：資金用于紹興環(huán)球萬豪中心項目的開發(fā)建設(shè)。

風控措施：浙江環(huán)球房地產(chǎn)集團有限公司將其擁有的紹興環(huán)球萬豪中心項目用地19494平方米國有土地使用權(quán)及在建工程抵押給受托人；浙江環(huán)球房地產(chǎn)集團有限公司的實際控制人潘政祥為該信托計劃順利退出提供不可撤銷的個人無限連帶責任保證擔保。

風險事件：2014年9月26日到期后，新華信托只向投資人支付了全部收益和約50%的本金。

危機原因： 不詳 處理結(jié)果：兌付

7.產(chǎn)品名稱：長盈66號金世紀信托貸款集合信托計劃

發(fā)行方： 華澳信托 期限：24個月

到期日： 推介時間為2014年7月16~8月16日 融資方： 金世紀地產(chǎn)

資金投向：信托資金用于向臨沂金世紀地產(chǎn)發(fā)放貸款，支付其“金世紀新城”項目8號樓和10號樓裝修款。

風控措施：邯鄲金世紀地產(chǎn)、河北新能電力集團提供連帶擔保，擔保方和融資方的實際控制人為同一人；融資方將金世紀新城8號樓未售部分及2、4、5、6號樓地下室部分的《國有土地使用證》及在建工程做抵押擔保，抵押物評估值為7.1億元，抵押率為39.4% 風險事件：金世紀地產(chǎn)董事長跑路 危機原因：融資方民間借貸，資金鏈斷裂 處理結(jié)果：產(chǎn)品停售。

8.產(chǎn)品名稱：中融信托──新都酒店股權(quán)收益權(quán)投資集合資金信托計劃

發(fā)行方： 中融信托 收益率：8.5%至9% 期限：2年

到期時間： 2013年8月-2015年8月 融資方： 光耀集團 資金投向： 受讓光耀集團全資子公司深圳市瀚明投資有限公司持有的新都酒店股份有限公司4550萬股流通股股票收益權(quán)。

風控措施： 新都信托計劃沒有土地抵押，僅有股權(quán)質(zhì)押與股東連帶責任擔保。

風險事件：深圳市瀚明投資有限公司控股的子公司*ST新都發(fā)布公告名下新都酒店已遭查封。

危機原因： 光耀地產(chǎn)債務(wù)危機。處理結(jié)果：兌付

9.產(chǎn)品名稱：華融·柳州正菱集團信托貸款集合資金信托計劃

發(fā)行方：華融信托 收益率：7%-11% 期限：期限18個月的C類在2014年三季度到期，D類在2015年3月

融資方：正柳州正菱集團有限公司創(chuàng)建于1982年，已形成了三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進、穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)營格局：包括機械制造行業(yè)、建筑建材房地產(chǎn)行業(yè)、非銀行金融服務(wù)、酒店、商貿(mào)物流等。

資金投向：向柳州正菱集團發(fā)放信托貸款，用以采購原材料和基礎(chǔ)配件

風控措施：柳州市人民廣場西南側(cè)一宗土地面積為9338.4平方米的商服地塊土地使用權(quán)抵押；正菱集團實際控制的柳州正菱鹿寨水泥有限公司的50%股權(quán)質(zhì)押；柳州正菱集團實際控制人廖榮納夫婦提供連帶責任保證

風險事件： 2014年5月28日，廣西柳州公安局發(fā)布公告稱，發(fā)現(xiàn)柳州正菱集團有限公司(簡稱“正菱集團”)涉嫌非法吸收公眾存款犯罪。

危機原因：信托計劃的主要擔保方正菱集團，因為實際控制人的涉案，旗下多個項目已經(jīng)處于停工狀態(tài)。處理結(jié)果：不詳

10.產(chǎn)品名稱：華融金牡丹融豐系列宏盛聚德特定資產(chǎn)收益權(quán)集合資金信托計劃

發(fā)行方：華融信托 收益率：10%-11% 期限：24個月 到期時間： 2014年

融資方：林宏盛聚德煤業(yè)有限公司

資金投向：用于購買山西柳林宏盛聚德煤業(yè)有限公司持有的采礦權(quán)的收益權(quán)，所得資金用于聚德煤礦項目技改投入及配套洗煤廠的建設(shè)、資源價款支付補充流動資金、以及其他與煤礦建設(shè)的相關(guān)支出、歸還部分股東借款歸還金融機構(gòu)借款等

風控措施：融資方采礦權(quán)抵押承諾；聚德煤業(yè)控股股東山西宏盛能源將其持有的聚德煤業(yè)100%股權(quán)質(zhì)押給信托公司；山西普大煤業(yè)集團有限公司、宏盛集團實際控制人屈全大及其配偶提供連帶擔保。風險事件：有傳言稱其金融杠桿斷裂，該款產(chǎn)品可能違約，涉事雙方均處于“失聯(lián)”狀態(tài)。危機原因： 2012年宏盛集團曾被曝出有安全生產(chǎn)事故瞞報的情況，后又有傳言其金融杠桿斷裂。處理結(jié)果：兌付

11.產(chǎn)品名稱：吉信·松花江77號山西福裕能源項目收益權(quán)集合資金信托計劃

發(fā)行方：吉林信托 收益率：9.8% 到期時間：2014年2月19日 融資方： 山西聯(lián)盛能源有限公司

資金投向：山西聯(lián)盛能源有限公司受讓山西福裕能源有限公司子公司投資建設(shè)的450萬噸洗煤項目、180萬噸焦化項目和20萬噸甲醇項目的收益權(quán)

風控措施：山西福龍煤化有限公司提供連帶責任保證，由山西聯(lián)盛實際控制人邢利斌、李風曉提供無限連帶責任保證。

風險事件：該信托計劃前三期均已在2013年11至12月到期，投資人無法按時獲得本金收益，算上2014年2月7日和2014年2月19日的兩期，松花江號項目已經(jīng)連續(xù)五期無法按時兌付了。

危機原因：聯(lián)盛集團金融負債近300億元，深陷債務(wù)泥潭 處理結(jié)果：兌付

12.產(chǎn)品名稱：山東信托-平江生活廣場單一資金信托計劃

發(fā)行方：山東信托 期限： 12個月 到期時間：2013年8月 融資方： 榮辰置業(yè)

資金投向：信托資金受讓榮辰置業(yè)蘇州站平江生活廣場定銷房項目經(jīng)營受益權(quán)，用于支付項目裝修款。

風控措施：土地抵押擔保，以平江廣場項目16畝地塊作為抵押，價值約1.28億元；中元國信信用擔保有限公司無條件承諾以不低于委托人本息收購榮辰置業(yè)應(yīng)收賬款收益權(quán) 風險事件：該計劃原定于2013年8月份到期，但截至2014年5月8日，該款總計1億元的信托計劃仍未足額兌付本息。

危機原因：項目銷售出現(xiàn)停滯，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不開，無法按期兌付 處理結(jié)果：兌付

13.產(chǎn)品名稱：山東信托-遠投7號集合資金信托計劃 發(fā)行方：山東信托 收益率：8% 期限： 12個月 到期時間： 2014年6月24日 融資方： 湖北宜昌弘健新材料

資金投向：用于向湖北宜昌弘健新材料發(fā)放信托貸款。

風控措施： 宜昌弗洛伊德商務(wù)有限公司將弗洛伊德商務(wù)中心項目土地使用權(quán)及在建工程抵押，抵押率約43.80%；借款人與抵押人的共同實際控制人余鴻之提供連帶責任保證。風險事件： 2014年6月爆出

危機原因：塑料管業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致經(jīng)營此類業(yè)務(wù)的弘健新材料也難以為繼，山東信托受到牽連。

處理結(jié)果：兌付

14.產(chǎn)品名稱：金順達流動資金貸款集合資金信托計劃（第一期）

發(fā)行方：山東信托 收益率：8.5% 期限： 12個月

到期時間： 2014年9月17日 融資方： 金順達集團

資金投向：向涉礦企業(yè)山東金順達集團發(fā)放信托貸款，補充其日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)所需的流動資金 風控措施： 沒有抵押，只有連帶擔保。當?shù)亓硪患引堫^企業(yè)作為擔保，由金順達集團董事長王淦及其妻子提供個人無限連帶責任擔保。

風險事件：投資者通過媒體爆料，在該產(chǎn)品到期一個月后，仍未收到本金和剩余半年的利息。危機原因：礦行業(yè)風險大，金順達集團2014年三季度出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，銀行貸款逾期未還，涉及民間借貸。

處理結(jié)果：兌付

15.產(chǎn)品名稱：長城信托―長城財富5號中都青山湖畔貸款集合資金信托計劃

發(fā)行方：長城信托 收益率：9.5% 期限： 18個月

到期時間： 2015年1月

融資方： 浙江臨安中都置業(yè)有限公司 資金投向：資金用于向浙江臨安中都置業(yè)有限公司發(fā)放信托貸款，用于青山湖畔一期項目的景觀、綠化建設(shè)。

風控措施：中都置業(yè)將青山湖畔項目已開發(fā)建成的12棟準現(xiàn)房抵押給長城信托，中都控股集團有限公司及實際控制人楊定國為該信托貸款提供連帶責任擔保。

風險事件：2014年6月 18日，中都百貨在浙江省內(nèi)的杭州慶春店、臨平、安吉等地多家門店悉數(shù)接到“暫停營業(yè)”的通知，中都百貨實際控制人楊定國已失去“聯(lián)系”。危機原因：融資方外債過多 處理結(jié)果： 不詳。

16.產(chǎn)品名稱：華宸未來―湖南信托志高集團專項資產(chǎn)管理計劃 發(fā)行方： 湖南信托

收益率：10.8%至11.2% 期限：24個月

到期時間： 2015年7月 融資方： 志高集團 資金投向：該信托資金主要用于淮南志高動漫文化產(chǎn)業(yè)園園區(qū)最后階段的建設(shè)、大型設(shè)備調(diào)試和測試費用及開園前的廣告性支出等。

風控措施： 龍巖志高以其位于龍巖市新羅區(qū)的兩塊商業(yè)用地土地使用權(quán)及地上建筑為本次信托貸款提供抵押擔保，評估總額為14.19億元，抵押率約為21%；志高集團以其持有的61%淮南志高動漫文化科技發(fā)展有限公司的股權(quán)作為質(zhì)押擔保。風險事件：受累于淮南志高歡樂園項目停工。危機原因：淮南志高項目土地使用違規(guī)，破產(chǎn)重組 處理結(jié)果： 不詳

17.產(chǎn)品名稱：長安信托―淮南志高股權(quán)收益權(quán)投資集合資金信托計劃

發(fā)行方： 長安信托 收益率：10%-11% 期限：12個月

到期時間： 2013年8月13日 融資方： 志高集團

資金投向：該信托資金用于受讓志高集團持有的淮南志高動漫文化科技發(fā)展有限責任公司80%的股權(quán)收益權(quán)。志高集團將股權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓價款用于向淮南志高發(fā)放股東借款，淮南志高將信托資金用于淮南志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園項目一期的開發(fā)建設(shè)。風控措施： 項目業(yè)主單位淮南志高以淮南志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園項目用地提供抵押擔保，土地性質(zhì)為文化娛樂用地，按取得成本計算，抵押率為45.79%；項目投資方志高集團以其持有的龍巖志高動漫科技有限公司80%的股權(quán)提供質(zhì)押擔保；志高集團三名自然人股東提供個人連帶責任擔保

風險事件：受累于淮南志高歡樂園項目停工。危機原因：淮南志高項目土地使用違規(guī)，破產(chǎn)重組 處理結(jié)果： 兌付。

18.產(chǎn)品名稱：福建泰寧南方林業(yè)信托貸款集合資金信托計劃

發(fā)行方： 陜國投 收益率：10.5% 期限： 24個月

到期時間： 2014年6月28日

融資方：福建泰寧南方林業(yè)發(fā)展有限公司

資金投向： 1億元用于南方林業(yè)公司并購三家林業(yè)公司的股權(quán)，分別為：江西泰聯(lián)林業(yè)發(fā)展有限公司、弋陽縣順弋實業(yè)有限公司、重慶鵬輝林業(yè)投資有限公司；另外的1億元用于補充南方林業(yè)公司的流動資金。

風控措施： 華陽林業(yè)（三明）開發(fā)公司以位于建寧縣的楓源國有林業(yè)采育場等六個林場的141,389畝林權(quán)資產(chǎn)提供抵押擔保，評估價值為54651.59萬元；其次江西泰聯(lián)林業(yè)發(fā)展公司以江西省寧都縣境內(nèi)27136.8畝林權(quán)資產(chǎn)提供抵押擔保，評估價值為4273.87萬元。兩項抵押物合計評估價值58925.46萬元，本息抵押率約為39%；方林業(yè)公司董事長兼總經(jīng)理周道芳及其配偶為償還貸款本息提供個人無限連帶責任擔保。風險事件： 不詳 危機原因：當?shù)卣嚓P(guān)政策調(diào)整削減了林業(yè)采伐指標，加上國內(nèi)林權(quán)交易市場活躍度下降，借款人經(jīng)營受到影響。借款人多方高成本舉債，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。處理結(jié)果： 兌付。

第三篇：分析三違成因,采取安全受控措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)

針對三違采取措施實現(xiàn)安全生產(chǎn)

陳陟 黃 寧 雷印勇

新疆獨山子石化公司煉油廠

摘要：無論從近年來集團公司整體，還是煉化企業(yè)安全事故的基本情況來看，“三違”行為特別是違章操作、違章指揮是發(fā)生安全事故的主要根源，本文從三違引發(fā)安全事故的幾種形式進行了分析，并分析了違章操作的原因以及違章指揮的危害性，深層次的剖析了三違對安全生產(chǎn)的重大影響，針對分析出的問題，采取有效措施，建立安全體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。關(guān)鍵詞：三違、違章操作、違章指揮、成因、安全受控

近年來，石化公司上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。但是，總體安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從近年來集團公司整體，以及煉化企業(yè)安全事故的基本情況來看，“三違”行為特別是違章操作是發(fā)生安全事故的主要根源。綜合分析安全事故，80%～90%的安全事故都緣于“三違”行為，特別是違章操作。根據(jù)杜邦公司統(tǒng)計資料，96%的安全事故緣于“三違”行為。深入剖析我們企業(yè)近年來安全事故的典型案例。違章操作引發(fā)的事故大致可以分為三種類型。一是不知不會、無知無畏型。主要是員工操作技能不熟練，業(yè)務(wù)不過關(guān)，技術(shù)不過硬，對違章操作造成的嚴重危害認識不足，魯莽行事，盲目操作，引發(fā)安全事故。二是心存僥幸、習慣違章型。員工在生產(chǎn)作業(yè)中不按操作規(guī)程，嫌麻煩、圖省事、走捷徑，長期形成低標準、老毛病、壞習慣，雖然明知是違章操作，但存在僥幸心理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。三是粗心大意、操作失誤型。由于生理、心理、環(huán)境等因素影響，操作人員工作不認真，不仔細，在操作中疏忽大意，判斷失誤、遺漏操作步驟等，引發(fā)安全事故。

客觀地講，“三違”特別是違章操作產(chǎn)生的深層次原因是多方面的。既有領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、管理不到位的問題，也有培訓(xùn)針對性不強、員工素質(zhì)不高的問題；既有制度不完善、無章可循的問題，也存在有章不循、執(zhí)行不力的問題；既有監(jiān)督不嚴格、監(jiān)控不到位的問題，也有規(guī)程不具體、操作無確認的問題。

受控管理的核心思路是講程序，受控管理的基本思路是有章可循，有規(guī)可依。從客觀深層次分析違章操作產(chǎn)生事故的原因，基本上都是作業(yè)和操作不受控導(dǎo)致的。因此，煉化企業(yè)提出作業(yè)和操作要受控，既操作要有規(guī)程、有卡片，步步要有確認；作業(yè)要有票證，風險要有識別；變更要有方案、有審批；應(yīng)急要有預(yù)案、有響應(yīng)。在作業(yè)和操作過程中，人的行為、物的狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境等因素處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。其目的就是實現(xiàn)生產(chǎn)中作業(yè)和操作的全員、全過程、全方位受控，確保企業(yè)本質(zhì)安全。

在個人多年的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗中，總結(jié)出“三違”引發(fā)安全事故的以下幾種形式：

（1)管理粗放、混亂，違章指揮，引發(fā)安全事故。主要是管理人員或員工不遵守規(guī)章制度，工作計劃不周，方案不全，生產(chǎn)或檢維修作業(yè)過程監(jiān)控不到位，操作或施工方蠻干，造成安全事故。如2004年大慶石化10.27爆炸事故，在油罐上部動火作業(yè)，沒有施工方案，沒有工作票，現(xiàn)場施工監(jiān)護不力，導(dǎo)致油罐爆炸，死亡7人重大安全事故。其它的承包商事故一般都屬此類事故。

(2)員工對違章操作造成的嚴重危害認識不足，操作技能不熟練，魯莽行事，盲目操作，引發(fā)安全事故;主要是員工業(yè)務(wù)不過關(guān)，技術(shù)不過硬，甚至最基本的應(yīng)知應(yīng)會都不掌握，對違章操作造成的嚴重危害認識不足所造成的。如吉化公司2005年11.13爆炸事故，操作員對流程不熟悉，盲目操作，造成設(shè)備溫度變化劇烈密封失效，空氣進入極易爆炸介質(zhì)中，引發(fā)大爆炸，死亡六人，并造成松花江重大水環(huán)境污染事件。

(3)員工在生產(chǎn)作業(yè)中不按規(guī)程操作，心存僥幸、習慣性違章。主要是嫌麻煩、圖省事、走捷徑，省略必要的環(huán)節(jié)或步驟，加之由于過去一直這么操作也沒出問題，長期形成低標準、老毛病、壞習慣，雖然明知是違章操作，但存在僥幸心理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。呼和浩特石化公司于2008年1月7日上午在常減壓裝置空冷器檢修過程中發(fā)生一起著火事故，造成1人死亡，1人重傷。事故的直接原因是操作人員明知空冷器內(nèi)有油并帶壓，不按規(guī)程操作，心存僥幸，仍然強行打開空冷器管箱絲堵，導(dǎo)致噴出的油濺到高溫管道上引發(fā)火災(zāi)，操作人員本身被燒死，另燒傷一人。

(4)操作人員工作不認真、不仔細，在操作中疏忽大意、判斷失誤、遺漏操作步驟等，導(dǎo)致誤操作，引發(fā)安全事故。蘭州6.28火災(zāi)事故，2006年6月28日，蘭州石化分公司煉油廠40萬噸氣體分餾裝置脫異丁烷塔頂冷凝器管板法蘭

泄漏著火，死亡1人，受傷10人。事故的直接原因是檢修人員圖省事，對檢修后的換熱器沒有打壓試驗，車間技術(shù)人員工作不認真，沒有進行確認就給予驗收，開車投熱物料后泄漏，引發(fā)火災(zāi)。

(5)把關(guān)不嚴，檢驗手段不全，玩忽職守，引發(fā)安全事故。有關(guān)人員對采購進廠的設(shè)備器材等物資檢驗不到位，對供貨來源不把關(guān)，給生產(chǎn)留下隱患，最終引發(fā)安全事故。2001年10月12日，遼陽石化熱電廠三名職工在對高壓蒸汽管線流量控制閥進行調(diào)校時，相鄰的4號流量調(diào)節(jié)閥閥體因缺陷裂紋爆裂，高壓蒸汽將在場的3人灼傷，其中2人傷勢過重死亡。事故的直接原因是，青島高壓閥門廠供貨的閥門有原始制造缺陷，采購進廠后沒有檢查出來，在設(shè)備投入運行一段時間后，引發(fā)安全事故。

“三違”是造成事故的最惡之源，其中“違章指揮，強令他人違章作業(yè)”尤其具有危害性。其表現(xiàn)在：

(1)具有相當?shù)钠毡樾?。只是不同的違章者所處的違章環(huán)境差異很大、表現(xiàn)形式不同而已。有的是在會議室，有的是在作業(yè)（或操作）現(xiàn)場，有的表現(xiàn)在安全措施上，有的則表現(xiàn)在文件、制度上。

(2)具有極強的隱蔽性。由于違章者所處的地位特殊（有的是領(lǐng)導(dǎo)，有的是技術(shù)能手）其違章行為不容易被人們及時發(fā)現(xiàn)。所引發(fā)的事故一般要有一個過程才會表現(xiàn)出來，才能被人們認識清楚。

(3)具有極強的傳染性。行為人在進行違章指揮時，就已經(jīng)將這種違章行為在他人（主要是其下屬）面前進行了傳播。這種違章行為的一再出現(xiàn)，會像瘟疫一樣，潛移默化地傳播下去。

(4)影響范圍很大。往往行為者熟知安全規(guī)定或規(guī)程，清楚其做法可能產(chǎn)生的危害，他們的違章行為屬于有章不循，明知故犯，常常仗著“藝高人膽大”，按自己認可的方式作業(yè)，不但違反了安全規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性，而其在員工中造成了極壞的影響。

(5)制止難度較大。由于大多數(shù)違章指揮者擁有一定的職務(wù)，有的還是安全監(jiān)管人員的上級，這使得很多安全監(jiān)管人員不愿制止、不敢制止、甚至不能制止。違章指揮，強令他人違章作業(yè)不僅破壞了企業(yè)安全規(guī)章制度的正常執(zhí)行，而且使企業(yè)行為偏離了以法規(guī)和制度治廠的軌道。管理者違章指揮，既是對自己管

理職責的嚴重褻瀆，又是對廣大員工生命和國家財產(chǎn)的極端不負責任，危害極大。

違章指揮，強令他人違章作業(yè)不僅侵犯了他人按章操作的行為，而且對員工身心會造成傷害。在實際工作中，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，為了“搶控制點”、“追求政績”，完成上級任務(wù)，為了贏得一些時間，甚至為了體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威”，不顧員工的反對或拒絕，強行違章指揮。盡管一時一地僥幸沒有釀成災(zāi)難，但無疑給安全生產(chǎn)蒙上了陰影。

違章指揮，強令他人違章作業(yè)最終會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。杜邦冰山理論正說明了這一點?！斑`章指揮，強令他人違章作業(yè)”，違背操作規(guī)程，埋下了隱患，是安全事故的重要成因。在全國每年發(fā)生的各類事故中，存在“三違”行為的超過總數(shù)的70%，而由于領(lǐng)導(dǎo)者“違章指揮，強令他人違章作業(yè)”所造成的事故超過三分之一。

違章操作的原因有很多，有管理方面、制度方面以及培訓(xùn)方面更諸多因素，但是從深層次分析，筆者認為主要有以下幾點。

（1）領(lǐng)導(dǎo)管理不到位。從表象上看，違章操作發(fā)生在基層，表現(xiàn)在操作層面，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，其根源在領(lǐng)導(dǎo)，實質(zhì)是管理問題，任何事故都是由于管理缺陷造成的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“安全第一”的思想不牢固，認識不到位；責任心不強，責任制不落實；心浮氣躁，作風不扎實；管理方式粗放，管理有漏洞，管理手段單一，甚至以包代管、以罰代管等。

（2）管理制度不健全。有些生產(chǎn)管理領(lǐng)域，制度建設(shè)沒有及時跟上，存在制度上的空白點，工作中無章可循；已有的制度學(xué)習培訓(xùn)不夠、掌握不牢，貫徹執(zhí)行不力；有的制度條款內(nèi)容太粗、過于原則，可操作性不強；部分制度沒有進行動態(tài)修訂，補充完善不及時，不適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和生產(chǎn)管理的需要。

（3）工藝技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程制訂不科學(xué)、可操作性不強，執(zhí)行不力。主要是原有的規(guī)程內(nèi)容較粗，操作步驟不細、責任不明確，缺乏程序性、量化的硬性規(guī)定，導(dǎo)致規(guī)定動作不明確、不細致、不到位；規(guī)程未做到動態(tài)修訂，沒有及時將好經(jīng)驗和做法吸納進規(guī)程；普遍嚴重存在規(guī)程掛在墻上、鎖在抽屜里、放在資料柜中的現(xiàn)象，對規(guī)程學(xué)習培訓(xùn)不夠，沒有落實到每個崗位、每名員工；部分技術(shù)和操作人員對規(guī)程掌握不牢，執(zhí)行中不認真、不嚴肅，憑經(jīng)驗辦事，存在嚴重的隨意性。

（4）缺乏生產(chǎn)操作包括檢維修確認和監(jiān)控的有效措施。主要是對各種操作過程沒有實施確認和監(jiān)控，對此項工作的重要性認識不足，反映在操作過程中，就是缺乏監(jiān)控，缺乏操作確認環(huán)節(jié)，導(dǎo)致生產(chǎn)操作處于不受控狀態(tài)。有的單位對技術(shù)監(jiān)控手段重視不夠，部分關(guān)鍵裝置和重點設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和聯(lián)鎖自保系統(tǒng)管理差、功能利用不到位，甚至有的還被擅自摘除，埋下了安全隱患。

（5）對裝置開停工、生產(chǎn)工藝變動及新裝置開車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏重視，管理不細。有些單位對這些生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方案制定得不具體、不細致，組織工作不周密，應(yīng)急預(yù)案不完善，安全保障措施不落實，“三查四定”工作標準和水平不高，導(dǎo)致這幾個環(huán)節(jié)安全事故易發(fā)和多發(fā)。

（6）操作人員應(yīng)知應(yīng)會沒有完全掌握，有的培訓(xùn)工作不到位。有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對性不強，沒有真正做到“干什么學(xué)什么、干什么會什么”；有的單位培訓(xùn)組織不科學(xué)、不規(guī)范，時效性不強；培訓(xùn)考核不嚴格，沒有做到應(yīng)知應(yīng)會百分之百掌握。

以上分析是違章操作產(chǎn)生的主要原因，也集中反映了我們煉化企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在的薄弱之處。

針對我們在管理方面所存在的問題，以及安全事故頻發(fā)的狀況，我們在生產(chǎn)受控管理方面闖出了一條新路子，積累了寶貴的經(jīng)驗，公司系統(tǒng)地總結(jié)和大力推廣這些典型經(jīng)驗，推動企業(yè)深入開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為的安全活動，提高生產(chǎn)受控管理的整體水平，保證煉化裝置長周期安全平穩(wěn)運行，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和效益目標。盡快形成有特色的生產(chǎn)受控管理體系。

第四篇：2015年上海安全工程師安全生產(chǎn)：腳手架事故成因分析模擬試題

2015年上海安全工程師安全生產(chǎn)：腳手架事故成因分析模

擬試題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、煤礦安全監(jiān)察的工作方式包括視時監(jiān)察、__重點監(jiān)察和一般監(jiān)察。A．特殊監(jiān)察 B．實事監(jiān)察 C．實時監(jiān)察 D．特種監(jiān)察

2、依據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，高速公路限速標志標明的最高時速不得超過__km。A．70 B．80 C．100 D．120

3、乙炔發(fā)生站的管道應(yīng)有良好的__措施和定期檢測記錄。A．導(dǎo)出靜電 B．通風 C．防潮 D．防寒

4、依據(jù)《礦山安全法》的規(guī)定，礦山建設(shè)工程必須按照__批準的設(shè)計文件施工。A．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B．管理礦山的主管部門 C．勞動行政主管部門 D．公安機關(guān)

5、對健康監(jiān)護資料__可作為提高安全衛(wèi)生工作的可貴的信息資源。A．記錄 B．建檔 C．分析 D．保存

6、__是安全監(jiān)管監(jiān)察和依法行政的重要依據(jù)，是規(guī)范市場準入的必要條件。A．國家標準 B．地方標準 C．國際標準 D．安全標準

7、根據(jù)職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，用人單位建立的職業(yè)健康監(jiān)護檔案的主要內(nèi)容包括：從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害因素接觸史、員工健康體檢結(jié)果及處理情況和__等。

A．作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施檢測結(jié)果 B．作業(yè)場所危害因素檢測結(jié)果 C．從業(yè)人員的工作經(jīng)歷 D．從業(yè)人員的工作業(yè)績

8、雖然某一個人也可能單獨使用危險與可操作性研究方法，但是這決不能稱為__。

A．風險防范研究 B．勞動用品防護研究 C．作業(yè)條件危險性研究 D．危險和可操作性研究

9、某煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2008年銷售收入5000萬元，提取安全生產(chǎn)費用總計50萬元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門責令其__。A．限期改正，予以處罰 B．限期改正，予以警告 C．限期清退，不予處罰 D．限期改正，適當處罰

10、具有雙重絕緣和加強絕緣的安全防護措施的電氣設(shè)備是__類。A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．0

11、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定，對事故調(diào)查組提交的重大事故調(diào)查報告，人民政府應(yīng)當自收到之日起__日內(nèi)做出批復(fù)。A．10 B．15 C．20 D．30

12、不屬于防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施基本原則是__。A．個體防護用品 B．消除危險源 C．限制能量 D．隔離

13、生產(chǎn)經(jīng)營單位實施職業(yè)安全健康管理體系管理評審的目的是，評價其職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和__。A．符合性 B．有效性 C．靈活性 D．合規(guī)性

14、我國實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，事故調(diào)查處理堅持“四不放過”原則。“四不放過”原則是指__。

A．事故直接原因未查明不放過、主要責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、遇難人員家屬未得到撫恤不放過

B．事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過

C．事故擴大的原因未查明不放過、主要責任人未處理不放過、整改資金未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過 D．事故原因未查明不放過、直接責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、安全管理人員未受到教育不放過

15、在某種合同要求的情況下，由與用人單位（受審核方）有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實施的職業(yè)健康安全管理體系審核是（）。A．第一方審核 B．第二方審核 C．內(nèi)部審核 D．外部審核

16、發(fā)生事故后，作為不同的事故報告主體應(yīng)當履行各自的報告義務(wù)。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向__報告。

A．事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B．事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門 C．屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D．事故發(fā)生單位的主要負責人

17、依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，工業(yè)炸藥按__可以分為單質(zhì)炸藥和混合炸藥。A．用途 B．組成 C．性質(zhì)

D．使用場合

18、凡進入石油及化工生產(chǎn)區(qū)域的罐、塔、釜、槽、球、爐膛、鍋筒、管道、容器等以及地下室、陰井、地坑、下水道或其他封閉場所內(nèi)進行的作業(yè)稱為__。A．動火區(qū)作業(yè) B．動火禁區(qū)作業(yè) C．設(shè)備內(nèi)作業(yè) D．設(shè)備禁區(qū)作業(yè)

19、對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從__、__、__等幾方面入手。A．安全教育；安全管理；安全法律法規(guī) B．安全技術(shù)；安全管理；安全信息交流 C．安全教育；安全技術(shù)；安全管理

D．安全技術(shù)；安全法律法規(guī)；安全信息交流 20、依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，煙花爆竹工廠必須設(shè)置消火栓系統(tǒng)、固定式滅火裝置、手抬機動泵等消防設(shè)施，并且消防用水量應(yīng)不少于__m3。A．27 B．54 C．108 D．216

21、”在編制生產(chǎn)計劃時要同時編制勞動保護措施計劃，檢查生產(chǎn)進度時要同時檢查安全生產(chǎn)情況，如發(fā)現(xiàn)問題，負責進行調(diào)度，并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。”這是____的職責。A：財務(wù)部門B：生產(chǎn)部門C：總會計師D：安全專職機構(gòu)

22、按照安全評價要達到的目的，安全評價方法可分為__、危險性分級安全評價方法和事故后果安全評價方法。A．事故致因因素安全評價方法 B．事故發(fā)生的可能預(yù)測評價法 C．事故傷亡人數(shù)評價法 D．事故多發(fā)時間評價法

23、下列不屬于界定法定職業(yè)病的基本條件的選項是__。A．在職業(yè)活動中產(chǎn)生 B．列入國家職業(yè)病范圍 C．接觸職業(yè)危害因素 D．傷害的嚴重程度

24、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向__報告，接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。A．現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人 B．當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員

C．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門的有關(guān)人員

D．負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的有關(guān)人員

25、審核計劃應(yīng)至少提前__天由審核組長通知被審核方。A．5 B．7 C．10 D．14

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、井下綜合防塵措施包括__。A．濕式作業(yè) B．礦井反風 C．加強通風 D．凈化風源 E．佩戴防塵口罩

2、要全面、準確地領(lǐng)會和實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的，應(yīng)當把握__。A．安全生產(chǎn)工作必須堅持“三個代表”和“安全責任重于泰山”的指導(dǎo)思想 B．工會必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子

C．依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關(guān)部門的法定職責 D．從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故 E．從業(yè)人員效率要提高

3、職業(yè)病診斷，應(yīng)當綜合分析的因素有__。A．病人的職業(yè)史 B．病人的身體狀況

C．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果 D．病人的病因

E．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價

4、煤礦安全監(jiān)察的方式包括__。A．專業(yè)監(jiān)察 B．重點監(jiān)察 C．日常監(jiān)察 D．專項監(jiān)察 E．定期監(jiān)察

5、按照安全評價給出的定量結(jié)果的類別不同，定量安全評價方法可以分為__。A．概率風險評價法

B．傷害(或破壞)范圍評價法 C．危險指數(shù)評價法 D．因素圖分析法

E．事故引發(fā)和發(fā)展分析法

6、特種作業(yè)的范圍包括__。A．電工作業(yè)

B．金屬焊接、切割作業(yè) C．水暖安裝作業(yè) D．壓力容器作業(yè)

E．起重機械(含電梯)作業(yè)

7、本質(zhì)安全技術(shù)是指利用該技術(shù)進行機械預(yù)定功能的設(shè)計和制造，不需要采取其他安全防護措施，就可以在預(yù)定條件下執(zhí)行機械的預(yù)定功能時滿足機械自身的安全要求。它包括__。

A．避免銳邊、尖角和凸出部分 B．保證足夠安全距離 C．確定有關(guān)物理量的限值

D．使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源 E．履行安全人機工程學(xué)原則

8、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察煤礦執(zhí)行__的情況。A．《煤炭法》 B．《建筑法》 C．《合同法》 D．《礦山安全法》 E．《安全生產(chǎn)法》

9、《安全生產(chǎn)法》根據(jù)民事違法行為的主體、內(nèi)容的不同，將民事賠償具體分為__。

A．現(xiàn)金賠償 B．無限連帶賠償 C．連帶賠償 D．強制賠償 E．事故損害賠償

10、《刑法》第一百三十四條規(guī)定，可被認定為重大責任事故罪犯罪主體的是__。A．企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo) B．國家勞動安全監(jiān)察人員 C．企事業(yè)單位的職工

D．工會勞動保護委員會委員 E．中國共產(chǎn)黨員

11、對工藝設(shè)備危險進行有效監(jiān)控，提高__的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。A．工藝性能

B．操作人員學(xué)歷水平C．操作人員基本素質(zhì) D．安全管理 E．安全防范能力

12、《工傷保險條例》第四十條規(guī)定，工傷職工有下列__情形之一的，停止享受工傷保險待遇。A．下崗人員

B．喪失享受待遇條件的 C．拒不接受勞動能力鑒定的 D．拒絕治療的

E．被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的

13、這起事故構(gòu)成__。A．特別重大事故 B．重大死亡事故 C．一般死亡事故 D．重傷事故 E．輕傷事故

14、下列敘述有誤的是__。

A．在爆炸危險環(huán)境中，電氣線路安裝位置的選擇、敷設(shè)方式的選擇，導(dǎo)體材質(zhì)的選擇、連接方法的選擇等均應(yīng)根據(jù)環(huán)境的危險等級進行 B．爆炸危險環(huán)境中電氣線路主要有防爆鋼管配線和電纜配線

C．敷設(shè)電氣線路的溝道以及保護管、電纜或鋼管在穿過爆炸危險環(huán)境等級不同的區(qū)域之間的隔墻或樓板時，應(yīng)采用非燃性材料嚴密堵塞

D．爆炸危險環(huán)境危險等級2區(qū)的范圍內(nèi)，配電線路應(yīng)采用銅芯導(dǎo)線或電纜。在有劇烈振動處應(yīng)選用多股銅芯軟線或多股銅芯電纜 E．煤礦井下采用鋁芯電力電纜

15、工會經(jīng)費的來源有__。A．人民群眾的捐助 B．國家財政撥款

C．工會會員繳納的會費

D．建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經(jīng)費 E．工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入

16、壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當具備的條件有__。

A．有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員

B．有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人 C．有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的場所和設(shè)備

D．有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責任制度 E．有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度

17、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有__情形，應(yīng)當從重處罰。

A．危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責令限期改正，逾期未改正的

B．1年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的 C．拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的 D．拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的 E．3年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的

18、按照安全評價給出的定量結(jié)果的類別不同，定量安全評價方法可以分為__。A．LEC法

B．因素圖分析法 C．概率風險評價法 D．危險指數(shù)評價法

E．傷害(或破壞)范圍評價法

19、按照滅弧介質(zhì)和滅弧方式，高壓斷路器可分為__、壓縮空氣斷路器、固體產(chǎn)氣斷路器和磁吹斷路器。A．少油斷路器 B．多油斷路器 C．真空斷路器

D．六氟化硫斷路器 E．氣體斷路器

20、下列屬于礦長應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告的情況是__。A．企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策

B．職工安全教育、培訓(xùn)計劃及其實施情況

C．職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況 D．重大事故處理情況 E．礦山工作管理與安排

21、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合__的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。A．緊急疏散要求 B．標志明顯 C．警告標志 D．保持暢通 E．警示牌

22、應(yīng)急預(yù)案的演練包括__。A．桌面演練 B．功能演練 C．全面演練 D．系統(tǒng)演練 E．計算機模擬

23、某企業(yè)與從業(yè)人員訂立的協(xié)議中規(guī)定：“如因員工個人原因造成工傷事故，本廠不承擔任何責任”。該企業(yè)因此而承擔的違反《安全生產(chǎn)法》的法律責任是__。

A．協(xié)議無效

B．對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處以罰款 C．責令停業(yè)整頓

D．對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予刑事處分 E．責令限期改正

24、與勞動過程有關(guān)的職業(yè)性危害因素不包括__。A．勞動組織不合理 B．勞動制度不合理 C．車間位置不合理 D．照明不良 E．真菌感染

25、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱建設(shè)工程，是指__。A．水利工程 B．建筑工程 C．機械工程 D．裝修工程

E．線路管道和設(shè)備安裝工程

第五篇：3月份安全生產(chǎn)分析

3月份安全生產(chǎn)分析

（2月25日——3月20日）

為了確保安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員的人生安全，保質(zhì)保量完成清一車間的生產(chǎn)進度，但我公司還存在一些不足，現(xiàn)分析如下：

一、民工培訓(xùn)問題：

整改措施：由于我公司所到民工新手較多，對清篩方法不懂，我公司配合車間對新工人進行崗前實際操作培訓(xùn)，使其迅速掌握方法。在施工中采用老工人帶新工人的一對一的幫帶方法。

二、現(xiàn)場施工問題

整改措施：公司要求施工中的民工和各班組長，尊重車間和工務(wù)段的質(zhì)檢工作人員，不能頂撞質(zhì)檢員。公司還改造了一位在施工中頂撞質(zhì)檢員的組長。

三、在“三集中、一規(guī)定”和“兩違”中的問題：

整改措施：公司及時組織新到工人對鐵路施工的各種規(guī)章制度和“三集中、一規(guī)定”的學(xué)習，公司現(xiàn)場開除一位在現(xiàn)場不聽勸阻，不及時下道的工人。

四、以后工作要求：

加強對從業(yè)人員的安全意識和清篩質(zhì)量重要性的思想教育，加強“三集中、一規(guī)定”細則學(xué)習，為我公司的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2014年3月20日