第一篇：安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施方案

安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新實(shí)施方案

根據(jù)鎮(zhèn)8月17日召開的甪直鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新座談會會議精神和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，為有效形成齊抓共管的優(yōu)勢和督導(dǎo)督查推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，針對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作，特制定本實(shí)施方案。

一、準(zhǔn)確把握社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全安全制度措施，強(qiáng)化安全管理，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，凝聚全社會力量共同做好安全生產(chǎn)工作，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾安居樂業(yè)，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服從服務(wù)大局，著眼長遠(yuǎn)，注重社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類實(shí)施、整體推進(jìn)，形成社會管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、重點(diǎn)突破，注重社會管理創(chuàng)新建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)。通過深入推進(jìn)安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)“打造監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)管能力、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、狠抓源頭管理、建立長效機(jī)制”的監(jiān)管模式為主題，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，以服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為己任，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步推進(jìn)政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、企業(yè)主體、屬地管轄”的管理體制。政府領(lǐng)導(dǎo)，即政府是安全監(jiān)管工作主體，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須全力抓好，抓出成效來；安辦協(xié)調(diào)，即安委會辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)，并制定安委會工作職責(zé)，充分發(fā)揮作用；企業(yè)主體，即企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)工作的主體，同時也是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；屬地管轄，即按照行政區(qū)域的劃分，對本轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)和單位實(shí)施安全監(jiān)管。形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使安全生產(chǎn)工作層層有人抓，事事有人管，監(jiān)管工作做到全方位、全覆蓋。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以事故總量和較大以上事故相對集中的危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集型場所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，提高監(jiān)管能力，借助綜治辦聯(lián)合巡查小組的力量，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，依法取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格狠抓安全事故以預(yù)防為主。將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常安全工作的重要內(nèi)容，完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立對安全隱患的抄告、通報(bào)制度。對重大隱患抄告給相關(guān)主管部門和所在區(qū)域管理單位，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。如抄告后相關(guān)單位未及時處置解決將進(jìn)行通報(bào)。

（四）大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)和督促企業(yè)從解

決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從重點(diǎn)要害崗位達(dá)標(biāo)入手，從基層做起，認(rèn)真修訂操作規(guī)程，完善工作制度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推動企業(yè)提升安全管理水平。

三、主要措施

（一）理順監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步明確政府、各部門和企業(yè)等安全生產(chǎn)的工作職責(zé)，采取有效措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

（二）完善考核體系，強(qiáng)化獎懲。繼續(xù)完善《村（社區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)》和考核實(shí)施細(xì)則，使安全生產(chǎn)考核體系適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（三）健全制度，強(qiáng)基固本。建立健全和完善細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有章可循，夯實(shí)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的力度，緊緊抓住危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、交通和人員密集型場所等高危行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化執(zhí)法力度。

（五）加大安全投入，提升本質(zhì)安全能力。督促監(jiān)督各村（社區(qū)）和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善和提高監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作環(huán)境，從本質(zhì)上提升安全生產(chǎn)能力。

（六）根據(jù)實(shí)際，建設(shè)監(jiān)管隊(duì)伍。突出“基層和基礎(chǔ)”工作，落實(shí)屬地管理原則，各村（社區(qū)）要進(jìn)一步完善安全管理員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)企業(yè)分布情況，在部分村（社區(qū)）建立專職安全監(jiān)管隊(duì)伍，來加強(qiáng)平時檢查力度。安監(jiān)辦已印制了日常檢查記錄表，現(xiàn)已發(fā)放到各村

（社區(qū)），要求各村（社區(qū)）每月檢查企業(yè)不得少于15家，并將檢查記錄表報(bào)到安監(jiān)辦。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新活動由鎮(zhèn)安委會辦公室組織協(xié)調(diào)。安委會相關(guān)成員單位參加安全生產(chǎn)社會管理,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“社會管理創(chuàng)新”的開展，把深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”作為中心工作來研究、來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)，推動“社會管理創(chuàng)新”扎實(shí)、有效、有序地開展。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層摸實(shí)情、查實(shí)況、問實(shí)效，加強(qiáng)對推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，推動工作落實(shí)。要建立工作協(xié)調(diào)、情況通報(bào)和專項(xiàng)督查等機(jī)制，采取通報(bào)情況、定期匯報(bào)、跟蹤督辦等形式，加強(qiáng)分析調(diào)度，總結(jié)推廣典型，協(xié)調(diào)解決問題。

(三)創(chuàng)新形式，突出特色，把創(chuàng)新貫穿于始終，緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，因勢利導(dǎo)。

(四)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向，充分利用電子宣傳屏、宣傳欄等宣傳手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的創(chuàng)新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”營造濃厚的輿論氛圍。

2012年8月22日

第二篇：安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施方案（范文）

**市安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施方案 **市安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施方案 市安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施（征求意見稿）為深入推進(jìn)我市社會管理及其創(chuàng)新工作，根據(jù)市委、市政府 的部署，按照《中共**市委**市政府關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（*發(fā)[2011]5 號）文件要求，結(jié)合全市安全 生產(chǎn)工作的實(shí)際，針對我市安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作，制定本 實(shí)施方案。

一、準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則 準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市 “三個轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘和發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職能和資 源優(yōu)勢，維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾 安居樂業(yè)，保障我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障全市安全生產(chǎn) 管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服從服務(wù)大局，著眼長遠(yuǎn)，注重社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類實(shí)施、整體 推進(jìn)，形成社會管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、重點(diǎn)突破，注重社會管理創(chuàng)新的細(xì)胞建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)。通過深入推進(jìn)安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新，實(shí) 現(xiàn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)“政府領(lǐng)導(dǎo)、安辦 協(xié)調(diào)、分線監(jiān)管、一崗雙責(zé)、企業(yè)主體、屬地管轄”的管理體制 為主題，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 為目標(biāo)，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為己任，大力推進(jìn)全市安全監(jiān)管工 1 作創(chuàng)新發(fā)展，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容、（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步加大國務(wù)院《通知》 和省政府有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度，落實(shí)各級政府的監(jiān)管責(zé)任和 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、分線 監(jiān)管、一崗雙責(zé)、企業(yè)主體、屬地管轄”的管理體制。政府領(lǐng)導(dǎo)，即各級政府是安全監(jiān)管工作主體，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，必須全力抓好，抓出成效來；安辦協(xié)調(diào)，即各級安委會辦 公室負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)，并制定各級安委會、安委會辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮作用；分線監(jiān)管，即按照行業(yè)（領(lǐng)域）由主管部門負(fù)責(zé)對所屬行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施安全監(jiān) 管；一崗雙責(zé)，即各級政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任，班子成員 任安委會副主任，按照管行業(yè)必須管安全的原則，實(shí)行一崗雙責(zé)； 企業(yè)主體，即企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)工作的主體，同時也是安全生產(chǎn)工作 的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安 全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；屬地管轄，即按照行政區(qū)域的劃分，對本轄 區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)和單位實(shí)施安全監(jiān)管。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）、四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的 網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使安全生產(chǎn)工作層層有人抓，事事有人管，監(jiān) 管工作做到全方位、全覆蓋。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以事故總 量和較大以上事故相對集中的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙 花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集型場所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，取締關(guān)閉不具備安全 2 生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時”制度。

（三）實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。要將隱患排查治理納入安 全監(jiān)管和企業(yè)日常安全工作的重要內(nèi)容，完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控 及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立跟蹤督促整改制度。對重大隱患層層掛牌 督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五落實(shí)。要 進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻，安全生產(chǎn)行政審批實(shí)行“零隱患”審批。

（四）創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，形成齊抓共管的態(tài)勢。安全生產(chǎn) 工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，安全生產(chǎn)監(jiān) 管工作的創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作是 全社會、全民的大事，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，必須緊緊依靠人民 群眾，全民參與，黨政齊抓共管，實(shí)行綜合治理。一是在監(jiān)管機(jī) 制上創(chuàng)新。建立和完善重大隱患掛牌督辦，重大危險源監(jiān)控、隱 患排查治理、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、安全生產(chǎn)督導(dǎo)約談、企業(yè)黑名 單等項(xiàng)制度。建立激勵約束機(jī)制，促進(jìn)安全監(jiān)管工作的開展。二 是在落實(shí)責(zé)任制上創(chuàng)新，做到目標(biāo)明確，責(zé)任具體，嚴(yán)格考核，獎懲分明，責(zé)任追究到位；三是在監(jiān)管方式上創(chuàng)新，做到寓監(jiān)管 于服務(wù)之中，安監(jiān)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，樹 立監(jiān)

管就是服務(wù)的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由重監(jiān)督檢查和事后查處，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)在先和主動服務(wù)；四是在安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)方 式上創(chuàng)新。除正常的安全培訓(xùn)外，要深入到重點(diǎn)企業(yè)講課，請專 家授課，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。要對企業(yè)安全管理人員、高危行業(yè) 3 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員實(shí)行全員培訓(xùn)，做到 100% 持證上崗。

（五）大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)和督促企業(yè) 從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從重點(diǎn)要害崗位 達(dá)標(biāo)入手，從最基層和班組做起，認(rèn)真修訂操作規(guī)程，完善工作 制度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá) 到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推動企業(yè)提升安全管理水平。

（六）完善預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力。要進(jìn)一步建立 和完善各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，全市重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)應(yīng)急 預(yù)案制定率達(dá) 100%，對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行評審，使之不斷完善和提高。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援演練，火災(zāi)、煤礦、危化品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、人員聚集場所要作為重點(diǎn)，通過演練，提高應(yīng)急救 援快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)各類人員的自救逃生能力。

三、主要措施 主要措施

（一）理順監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步明確政府、各部門和企業(yè)等安全生產(chǎn)的工作職責(zé)，采取有效措施，強(qiáng)化安全 生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

（二）完善考核體系，強(qiáng)化獎懲。繼續(xù)修訂《遼源市安全生 產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》和考核實(shí)施細(xì)則，使安全生產(chǎn)考核體系 適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重獎重罰。

（三）健全制度，強(qiáng)基固本。建立健全和完善細(xì)化各項(xiàng)安全 生產(chǎn)監(jiān)管制度，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有章可循，夯實(shí)全市安全生 產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的 4 力度，緊緊抓住煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、交通和人員密集型場所等高危行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作，以點(diǎn) 帶面強(qiáng)化執(zhí)法力度。

（五）加大安全投入，提升本質(zhì)安全能力。督促監(jiān)督各縣（區(qū)）、部門和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善和提高監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)的安 全生產(chǎn)工作環(huán)境，從本質(zhì)上提升安全生產(chǎn)能力。

四、方法步驟 方法步驟 整個活動從 2011 年 3 月開始，至 2012 年 12 月結(jié)束，分四 個階段進(jìn)行。第一階段：動員部署，宣傳發(fā)動。(2011 年 3 月-2011 年 4 月)深入發(fā)動，廣泛動員部署社會管理創(chuàng)新活動。組織廣大干部 職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共**市委**市政府關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合 試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（*發(fā)[2011]5 號）文件，結(jié)合工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。第二階段：調(diào)查研究，細(xì)化任務(wù)。(2011 年 4 月-2011 年 5 月)各部門要結(jié)合自身安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本單位的安全生 產(chǎn)社會管理創(chuàng)新實(shí)施方案，明確具體工作任務(wù)。第三階段：組織實(shí)施，全面推進(jìn)。(2011 年 6 月-2012 年 10 月)按照安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)，采取 著實(shí)有效的措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。第四階段：總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。(2012 年 11 月-2012 年 12 月)市安委會相關(guān)成員單位要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)開展活動的主要做法、取得的成效和意見建議，形成書 面材料，報(bào)市安委會。5

五、工作要求 工作要求(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 高度重視，安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新活動由市安委會組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安委 會辦公室組織協(xié)調(diào)。成立由副市長**任組長，市安委會相關(guān)成員 單位參加的安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組 織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“社會管理創(chuàng)新”的開展，把深入推進(jìn)“社會管 理創(chuàng)新”作為中心工作來研究、來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)，推動 “社會管理創(chuàng)新”扎實(shí)、有效、有序地開展。加強(qiáng)指導(dǎo)，(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，同步推進(jìn) 要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層摸實(shí)情、查實(shí)況、問實(shí)效，加強(qiáng)對推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的督促、檢查和 指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，推動工作落實(shí)。要建立工作協(xié)調(diào)、情況通報(bào)和專項(xiàng)督查等機(jī)制，采取通報(bào)情況、定期匯報(bào)、跟蹤督辦等形式，加強(qiáng)分析調(diào)度，總結(jié)推廣典型，協(xié) 調(diào)解決問題。(三)創(chuàng)新形式，突出特色 創(chuàng)新形式，把創(chuàng)新貫穿于活動的始終，既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府 提出的要求和方法、步驟，做到“規(guī)定動作”高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要 求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過場；又要緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，因勢利導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)“自選動作”，拓寬活動思路，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)

新活動形式和載體，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效 性，確?；顒佑行乱?、創(chuàng)特色、見成效、出經(jīng)驗(yàn)。加大宣傳力度，(四)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向 充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、專欄簡報(bào)等媒體 6 和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的重大意義、目標(biāo)要求 和主要任務(wù)，集中報(bào)道推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的創(chuàng)新舉措、初步 成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”營造濃厚的輿論 氛圍。二〇一一年四月一日 7

第三篇：市安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施方案(4月8日存)

**市安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新實(shí)施方案

（征求意見稿）

為深入推進(jìn)我市社會管理及其創(chuàng)新工作，根據(jù)市委、市政府的部署，按照《中共**市委遼源市政府關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（*發(fā)[2011]5號）文件要求，結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，針對我市安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作，制定本實(shí)施方案。

一、準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“三個轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘和發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職能和資源優(yōu)勢，維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾安居樂業(yè)，保障我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障全市安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服從服務(wù)大局，著眼長遠(yuǎn)，注重社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類實(shí)施、整體推進(jìn)，形成社會管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、重點(diǎn)突破，注重社會管理創(chuàng)新的細(xì)胞建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)。通過深入推進(jìn)安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)“政府領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、分線監(jiān)管、一崗雙責(zé)、企業(yè)主體、屬地管轄”的管理體制為主題，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為己任，大力推進(jìn)全市安全監(jiān)管工

作創(chuàng)新發(fā)展，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步加大國務(wù)院《通知》和省政府有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度，落實(shí)各級政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、分線監(jiān)管、一崗雙責(zé)、企業(yè)主體、屬地管轄”的管理體制。政府領(lǐng)導(dǎo)，即各級政府是安全監(jiān)管工作主體，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須全力抓好，抓出成效來；安辦協(xié)調(diào)，即各級安委會辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)，并制定各級安委會、安委會辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮作用；分線監(jiān)管，即按照行業(yè)（領(lǐng)域）由主管部門負(fù)責(zé)對所屬行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施安全監(jiān)管；一崗雙責(zé)，即各級政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任，班子成員任安委會副主任，按照管行業(yè)必須管安全的原則，實(shí)行一崗雙責(zé)；企業(yè)主體，即企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)工作的主體，同時也是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；屬地管轄，即按照行政區(qū)域的劃分，對本轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)和單位實(shí)施安全監(jiān)管。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）、四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使安全生產(chǎn)工作層層有人抓，事事有人管，監(jiān)管工作做到全方位、全覆蓋。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以事故總量和較大以上事故相對集中的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集型場所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，取締關(guān)閉不具備安全 2

生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。

（三）實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常安全工作的重要內(nèi)容，完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立跟蹤督促整改制度。對重大隱患層層掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻，安全生產(chǎn)行政審批實(shí)行“零隱患”審批。

（四）創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，形成齊抓共管的態(tài)勢。安全生產(chǎn)工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作是全社會、全民的大事，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，必須緊緊依靠人民群眾，全民參與，黨政齊抓共管，實(shí)行綜合治理。一是在監(jiān)管機(jī)制上創(chuàng)新。建立和完善重大隱患掛牌督辦，重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、安全生產(chǎn)督導(dǎo)約談、企業(yè)黑名單等項(xiàng)制度。建立激勵約束機(jī)制，促進(jìn)安全監(jiān)管工作的開展。二是在落實(shí)責(zé)任制上創(chuàng)新，做到目標(biāo)明確，責(zé)任具體，嚴(yán)格考核，獎懲分明，責(zé)任追究到位；三是在監(jiān)管方式上創(chuàng)新，做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，安監(jiān)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由重監(jiān)督檢查和事后查處，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)在先和主動服務(wù)；四是在安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)方式上創(chuàng)新。除正常的安全培訓(xùn)外，要深入到重點(diǎn)企業(yè)講課，請專家授課，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。要對企業(yè)安全管理人員、高危行業(yè) 3

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員實(shí)行全員培訓(xùn)，做到100%持證上崗。

（五）大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)和督促企業(yè)從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從重點(diǎn)要害崗位達(dá)標(biāo)入手，從最基層和班組做起，認(rèn)真修訂操作規(guī)程，完善工作制度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推動企業(yè)提升安全管理水平。

（六）完善預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力。要進(jìn)一步建立和完善各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，全市重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定率達(dá)100%，對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行評審，使之不斷完善和提高。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援演練，火災(zāi)、煤礦、?；飞a(chǎn)和儲存企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、人員聚集場所要作為重點(diǎn)，通過演練，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)各類人員的自救逃生能力。

三、主要措施

（一）理順監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步明確政府、各部門和企業(yè)等安全生產(chǎn)的工作職責(zé)，采取有效措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

（二）完善考核體系，強(qiáng)化獎懲。繼續(xù)修訂《遼源市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》和考核實(shí)施細(xì)則，使安全生產(chǎn)考核體系適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重獎重罰。

（三）健全制度，強(qiáng)基固本。建立健全和完善細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有章可循，夯實(shí)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的

力度，緊緊抓住煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、交通和人員密集型場所等高危行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化執(zhí)法力度。

（五）加大安全投入，提升本質(zhì)安全能力。督促監(jiān)督各縣（區(qū)）、部門和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善和提高監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作環(huán)境，從本質(zhì)上提升安全生產(chǎn)能力。

四、方法步驟

整個活動從2011年3月開始，至2012年12月結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署，宣傳發(fā)動。(2011年3月-2011年4月)深入發(fā)動，廣泛動員部署社會管理創(chuàng)新活動。組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共**市委**市政府關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（*發(fā)[2011]5號）文件，結(jié)合工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。

第二階段：調(diào)查研究，細(xì)化任務(wù)。(2011年4月-2011年5月)各部門要結(jié)合自身安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本單位的安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新實(shí)施方案，明確具體工作任務(wù)。

第三階段：組織實(shí)施，全面推進(jìn)。(2011年6月-2012年10月)按照安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)，采取著實(shí)有效的措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。(2012年11月-2012年12月)市安委會相關(guān)成員單位要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)開展活動的主要做法、取得的成效和意見建議，形成書面材料，報(bào)市安委會。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新活動由市安委會組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安委會辦公室組織協(xié)調(diào)。成立由副市長**任組長，市安委會相關(guān)成員單位參加的安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“社會管理創(chuàng)新”的開展，把深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”作為中心工作來研究、來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)，推動“社會管理創(chuàng)新”扎實(shí)、有效、有序地開展。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，同步推進(jìn)

要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層摸實(shí)情、查實(shí)況、問實(shí)效，加強(qiáng)對推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，推動工作落實(shí)。要建立工作協(xié)調(diào)、情況通報(bào)和專項(xiàng)督查等機(jī)制，采取通報(bào)情況、定期匯報(bào)、跟蹤督辦等形式，加強(qiáng)分析調(diào)度，總結(jié)推廣典型，協(xié)調(diào)解決問題。

(三)創(chuàng)新形式，突出特色

把創(chuàng)新貫穿于活動的始終，既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府提出的要求和方法、步驟，做到“規(guī)定動作”高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過場；又要緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，因勢利導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)“自選動作”，拓寬活動思路，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式和載體，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，確保活動有新意、創(chuàng)特色、見成效、出經(jīng)驗(yàn)。

(四)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向

充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、專欄簡報(bào)等媒體 6

和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，集中報(bào)道推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的創(chuàng)新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”營造濃厚的輿論氛圍。

二〇一一年四月一日

第四篇：社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

林業(yè)局社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案

為加強(qiáng)社會創(chuàng)新管理，不斷提升社會服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目活動實(shí)施方案擬定如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧右江”總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念，全面提升社會管理創(chuàng)新能力和水平，營造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，形成社會管理“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.注重信訪。下屬單位要把信訪工作作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，落實(shí)信訪責(zé)任制，對本單位的信訪問題負(fù)責(zé)到底，不得發(fā)生因任何赴省、進(jìn)京上訪事件。

2.化解矛盾。保護(hù)森林資源、構(gòu)建和諧社會，必須要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、調(diào)研走訪、了解情況、掌握實(shí)情，依法行政，以人為本，吧各類苗條性問題解決在基層、消滅于萌芽狀態(tài)之中；對已發(fā)生的矛盾糾紛，要主動配合相關(guān)部門，積極組織協(xié)調(diào)解決，決不能讓其形成氣候，調(diào)解成功率不得低于95%。

3.抓好質(zhì)量。林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)就是增加農(nóng)民收入，搞好社會服務(wù)，提高林業(yè)在社會發(fā)展的主導(dǎo)地位，所以要緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新工作，提高附質(zhì)量和林業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，盡力使每項(xiàng)工作都能讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意，接受社會監(jiān)管，最大限度減少不和諧因數(shù)。

4.確保安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各單位要把“治隱患、嚴(yán)管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來抓，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產(chǎn)整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和追究，實(shí)現(xiàn)隱患治理制度化，確保安全無事故。

5.優(yōu)化服務(wù)。各單位必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，健全管飯服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，營造高效廉潔的服務(wù)環(huán)境，做到服務(wù)為先、民生為重、關(guān)注民意、提高群眾滿意度，最大限度增進(jìn)和諧因素。

三、具體分工

（一）組織、協(xié)調(diào)，確保全面完成任務(wù)。（（二）維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)部安全與穩(wěn)定，推動林業(yè)快速發(fā)展。

（三）打擊林業(yè)違法與犯罪，保證森林資源穩(wěn)步增長。（四）搞好信訪穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升林業(yè)科技含量和服務(wù)質(zhì)量。

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2015年3月下旬）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動員大會，全面部署，明確責(zé)任，層層動員。

（二）全面推進(jìn)階段（2015年4月到11月底）。實(shí)施本局社會管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會創(chuàng)新工作扎實(shí)有效開展，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)亮點(diǎn)，確保完成任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（2015年12月）。全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保社會管理創(chuàng)新工作扎實(shí)有序推進(jìn)，林業(yè)局成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開有關(guān)會議，聽取工作匯報(bào)，研究階段性工作任務(wù)、目標(biāo)、措施，解決推進(jìn)過程中存在的問題。各單位也要完成相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，為社會管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。

2.加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄和簡報(bào)等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚輿論氛圍。

3.明確分工，落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)小組搭建全局聯(lián)動平臺，形成一個抓住社會管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評價、激勵工作機(jī)制和責(zé)任體系。各單位圍繞本局工作重點(diǎn)和本單位工作任務(wù)，進(jìn)行量化、細(xì)化，做到定人、定職、定責(zé)、定效，確保每一件事、每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加大督查，嚴(yán)格考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各單位的檢查指導(dǎo)和考核力度，將社會管理創(chuàng)新工作列入年終考核，作為評選先進(jìn)單位和個人的內(nèi)容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個人，將給予一定的獎勵。

5.注重實(shí)效，突出創(chuàng)新。社會管理工作，關(guān)鍵在于實(shí)效，重點(diǎn)在于創(chuàng)新。要求各單位務(wù)必在實(shí)效和創(chuàng)新上下功夫，積極探索社會管理創(chuàng)新機(jī)制，不斷創(chuàng)新社會管理的理念、思路、方法和措施，及時總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第五篇：街道創(chuàng)新社會管理的實(shí)施方案

**街道加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的工作要求，不斷提升社會管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉持為人民謀幸福的理念，緊緊圍繞最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的總體要求，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)中，解決當(dāng)前街道社會管理服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn)，大膽探索街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”，積極搭建六大工作平臺；通過服務(wù)民生、保障民生、改善民生，調(diào)動轄區(qū)單位、居民參與社會建設(shè)的積極性，健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局，全面提升街道社會管理的科學(xué)化、社會化、法治化水平。

（二）工作目標(biāo)

從轄區(qū)人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建服務(wù)管理平臺，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面取得更新的突破，力爭用兩年左右時間，探索出適應(yīng)時代發(fā)展、順應(yīng)人民期待、具有大渡口街道特色的社會管理新模式。

（三）工作原則

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民的原則。將有效滿足居民群眾的需求作為社區(qū)管理和服務(wù)的終極目標(biāo)。

——堅(jiān)持資源共享，共駐共建的原則。通過整合轄區(qū)資源，廣泛發(fā)動群眾共同參與，最終達(dá)成互惠共贏目標(biāo)。

——堅(jiān)持居民自治，管理有序原則。創(chuàng)新工作平臺，推行長效、常態(tài)、系統(tǒng)的工作機(jī)制，促成社會管理和公共服務(wù)目標(biāo)。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建社會管理新格局

構(gòu)建社區(qū)“大黨委”，有效整合各類資源，推進(jìn)基層民主建設(shè)，動員組織群眾依法有序參與社會管理，構(gòu)建社會管理新格局。

(一)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，搭建組織平臺

一是全面推行公推直選和“雙承諾”制，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施“班長工程”，街道黨工委委員定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)黨組織書記，加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；二是要繼續(xù)推進(jìn)“兩新組織”建黨行動，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作全覆蓋；三是實(shí)施黨員分類管理：對社區(qū)干部黨員實(shí)行制度化管理，對社區(qū)離退休黨員實(shí)行引導(dǎo)式管理，對社區(qū)外出流動黨員實(shí)行跟蹤式管理，對老弱病殘黨員實(shí)行服務(wù)式管理，激發(fā)黨員的黨性意2 識和責(zé)任意識；四是充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，配齊配強(qiáng)工作人員，使工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

（二）深化“兩委一站”建設(shè)，搭建工作平臺

重新整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，將原來的“兩委”調(diào)整為“兩委一站”。由社區(qū)黨員代表、居住在社區(qū)的在職黨員代表、駐社區(qū)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織及結(jié)對幫扶單位黨組織負(fù)責(zé)人共同組成社區(qū)黨委，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”格局，由社區(qū)黨委（總支）書記任書記；由居委會委員、居民代表、樓棟長、信息員、調(diào)解員及志愿者等共同組成社區(qū)居委會，由社區(qū)主任任主任；由社區(qū)專職委員及社區(qū)整合區(qū)級、街道下沉的城管、治安、勞動保障、安監(jiān)、公、檢、法等各方工作力量組成社區(qū)工作站，工作站站長由街道下派工作人員兼任。

（三）探索網(wǎng)格精細(xì)管理，搭建管理平臺

根據(jù)轄區(qū)改制企業(yè)分布情況和居民住宅區(qū)的地理位置，將轄區(qū)單位、居民小區(qū)、樓棟劃分成一個個網(wǎng)格狀單元，將社區(qū)工作人員、社區(qū)聯(lián)防、樓棟長、社區(qū)志愿者等落實(shí)到每一個“網(wǎng)格”。網(wǎng)絡(luò)管理員深入網(wǎng)格，發(fā)揮“信息員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員”的作用，變被動發(fā)現(xiàn)問題的管理模式改變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題，將傳統(tǒng)、被動、分散方式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)方式的新型社區(qū)管理模式，從而實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和高效化。

（四）促進(jìn)社會協(xié)同參與，搭建共建平臺

大力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展，逐步形成社區(qū)大黨建的工作氛圍，從而引導(dǎo)和推進(jìn)新型社會生活共同體的形成，開創(chuàng)社區(qū)互動新局面。引導(dǎo)社區(qū)充分利用“掛、包、幫”單位、“城鄉(xiāng)互助單位”、“地企協(xié)作共建單位”力量，整合其現(xiàn)有的黨建、文體、休閑設(shè)施以及場地空間等資源，實(shí)現(xiàn)資源的集約共享、高效利用；充分發(fā)揮轄區(qū)在職黨員、離退休黨員的各種特長，組建各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍，有計(jì)劃、有針對性地開展服務(wù)工作；充分整合上級監(jiān)管服務(wù)單位（如：警務(wù)、聯(lián)防、司法、城管、保潔、綠化、社保、安監(jiān)等）下派的協(xié)管工作手段和工作事務(wù)，發(fā)揮出整個團(tuán)隊(duì)人員最大效用。

（五）深化基層民主自治，搭建自治平臺。

以“讓群眾參與、讓群眾做主、讓群眾受益、讓群眾滿意”為宗旨，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為主要目的，充分保障居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，構(gòu)建以“居民會議、議事協(xié)商、民主聽證”為主要形式的民主決策機(jī)制。

社區(qū)內(nèi)關(guān)系居民群眾切身利益的事情，實(shí)行社區(qū)黨委提議、兩委商議、黨代表大會審議、居民代表大會決議，決議內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果公開，由居民民主管理小組實(shí)行監(jiān)督；居民小區(qū)及樓棟內(nèi)4 居民切身利益的公益建設(shè)或活動，由網(wǎng)格員、樓院長召集小區(qū)或樓棟居民會議，討論通過后在樓棟代表的監(jiān)督下實(shí)施，需集資進(jìn)行的公益建設(shè)，由樓棟長負(fù)責(zé)收集，社區(qū)居民民主管理小組實(shí)行監(jiān)督；涉及轄區(qū)企事業(yè)單位的共建活動，通過不斷健全與轄區(qū)單位協(xié)商議事制度，經(jīng)常性召開與共建單位的聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建聯(lián)抓、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)辦、計(jì)生工作聯(lián)管、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享；將業(yè)委會、物業(yè)公司等社會組織納入社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理，制定議事協(xié)調(diào)規(guī)則，使社區(qū)與企業(yè)聯(lián)系更緊密、協(xié)調(diào)更靈活、互動更便捷。

加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，采取群眾喜聞樂見的各種有效方法，在廣大黨員、青少年以及全體居民群眾中開展共產(chǎn)主義理想信念教育；各社區(qū)黨組織要發(fā)揮公民道德教育大課堂的重要作用，加強(qiáng)社會主義道德教育，使公民樹立正確的道德觀念，明辨是非，增強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等自律意識和自律能力。

（六）暢通群眾訴求渠道，搭建訴求平臺

圍繞“民情聯(lián)系無遺漏、社區(qū)管理無盲點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)無縫隙”的“三無”目標(biāo)，搭建轄區(qū)單位、居民訴求新平臺，創(chuàng)新活動載體，每月定期并結(jié)合不定期開展“聚民情 解民困 促和諧”為主題的居民說事日、民情懇談會、居民論壇、樓院長會議等活動，做到群眾有期盼，組織有回應(yīng)。建立“上下聯(lián)動、多方配合、分 類辦理、各負(fù)其責(zé)”的辦理機(jī)制，專門制定活動記錄登記簿，分門別類記錄群眾的愿望、想法和建議，確保對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，老大難問題有所了解、群眾的困難能及時得到解決。

三、推進(jìn)為民服務(wù)，全面落實(shí)社會管理新要求

從居民的需求出發(fā)，通過服務(wù)民生、保障民生、改善民生系列行動，全面落實(shí)新時期居民群眾在公共服務(wù)、社會環(huán)境、生活環(huán)境等方面的新要求，提高轄區(qū)文明和諧程度。

（一）全力服務(wù)民生，提高居民認(rèn)同感

深化為民服務(wù)。針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題，要定期舉辦各類勞動技能培訓(xùn)和專題招聘會，統(tǒng)籌安排公益性崗位；針對改制企業(yè)家庭住房普遍老化的問題，主動做好申請住房維修金工作；各社區(qū)要廣泛發(fā)動并組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展為居民家電檢修、義務(wù)問診、居家養(yǎng)老等多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)；社區(qū)黨組織要積極探索特色創(chuàng)建，提升社會化服務(wù)工作質(zhì)量。

做好扶貧助困。對轄區(qū)低收入群體，要實(shí)現(xiàn)最低生活保障應(yīng)保盡保，對病患、殘疾等弱勢群體要開展經(jīng)常性愛心捐助活動和愛心超市幫扶工作，積極幫助困難職工家庭子女就學(xué)讀書，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助申請、便民惠民服務(wù)卡辦理、廉租房申報(bào)等惠民政策；在每年元旦、春節(jié)、建黨建軍等重大節(jié)日，提前確定慰問方案，爭取多方支持，確保每戶需救助對象都能感受到黨和政府的溫暖。

（二）深化保障民生，提高居民安全感

常態(tài)社會監(jiān)管。通過抓好“五支隊(duì)伍”建設(shè)，及時掌控相關(guān)信息，維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。每個社區(qū)組建一支由樓棟長、治安積極分子、居民代表等人員組成的不少于50人的社區(qū)信息員隊(duì)伍，實(shí)時掌握治安動態(tài)、安全隱患等信息，對不穩(wěn)定、不安全因素建立整改臺賬，從而掌控轄區(qū)治安管理、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件處置的主動權(quán)；每個社區(qū)依托轄區(qū)單位組建一支不少于10名隊(duì)員的社區(qū)專職聯(lián)防隊(duì)伍，對轄區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、案件高發(fā)點(diǎn)實(shí)行24小時不間斷巡邏，震懾犯罪行為；充分發(fā)揮轄區(qū)居民參與綜合治理的積極性，激發(fā)群防群治熱情，每個社區(qū)組建一支不少于50名轄區(qū)居民志愿者組成的治安巡邏“紅袖套”隊(duì)伍，配合專職巡邏隊(duì)參與居民小區(qū)、偏僻地段、小街小巷的治安巡邏；以“六五”普法為契機(jī)，整合司法助理員、學(xué)校法制副校長、社區(qū)民警、關(guān)心下一代工作小組等普法隊(duì)伍，通過靈活多樣的形式，針對不同群體因地制宜開展普法活動；加大調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)調(diào)解力量，充分發(fā)揮街道大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、社區(qū)人民調(diào)解委員會的作用，通過調(diào)解，最大化地化解社會矛盾。

強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。不斷強(qiáng)化流動人口服務(wù)和管理，繼續(xù)完善轄區(qū)出租房屋清查登記，切實(shí)掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)，完善流動人口管理臺帳，讓以房管人落到實(shí)處，通過走訪、慰問、清理等形式，做到出租房和流動人口管理日?；?；對轄區(qū)矯正人員、刑釋 解教人員、吸毒人員、法輪功人員、特殊未成年人等重點(diǎn)人員，根據(jù)實(shí)際情況，逐一制定有針對性的幫教措施，建立幫教檔案，通過一系列的人文關(guān)懷與幫助，促使他們回歸社會，服務(wù)社會；充分發(fā)揮“五老”志愿者作用，加大對網(wǎng)吧監(jiān)督力度，避免未成年人上網(wǎng)；對治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，在經(jīng)常性開展大排查、大整治的同時，要合理安排各類巡邏力量，加大日常管理力度。

長效安全監(jiān)管。積極開展安全文化“五進(jìn)活動”，不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的安全防范意識。健全應(yīng)急機(jī)制，詳細(xì)安排安全生產(chǎn)事故的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、物資調(diào)配等，備好抗災(zāi)搶險物資。堅(jiān)持定期與不定期開展安全隱患排查整治，并將安全生產(chǎn)相關(guān)要求落實(shí)到各社區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)單位。

（三）切實(shí)改善民生，提高居民歸屬感

豐富居民文化生活。搶抓各種機(jī)遇、積極爭取上級政策，發(fā)動轄區(qū)單位、居民參與，共同建設(shè)黨員（居民）活動室、職工書屋、科普活動中心、青少年活動中心和休閑活動廣場等各類室內(nèi)外活動場所，配套完善健身設(shè)施。各社區(qū)積極組織轄區(qū)群眾開展經(jīng)常性文體活動，每月不少于一次。

打造優(yōu)美人居環(huán)境。一是明確轄區(qū)各單位環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配社區(qū)保潔人員保潔區(qū)域，確保保潔全覆蓋，實(shí)現(xiàn)清潔化；二是發(fā)動轄區(qū)單位、居民共同參與綠化種8 植及認(rèn)養(yǎng)。三是根據(jù)不同地段要求，合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，疏堵結(jié)合，最大限度減少流動攤販，規(guī)范坐商歸店，實(shí)現(xiàn)秩序化；四是強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，配套便利的生活設(shè)施，改善轄區(qū)生活環(huán)境。

四、健全“四項(xiàng)機(jī)制”，努力實(shí)現(xiàn)社會管理新突破

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立街道加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委委員、大渡口派出所所長任副組長，街道各科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)黨組織書記、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，日常工作由綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，按照《關(guān)于調(diào)整街道領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制的通知》（攀東大工委?2010?19號）文件要求，指導(dǎo)好各社區(qū)開展社會管理創(chuàng)新工作。各社區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有專門的工作隊(duì)伍，有完整的工作方案和工作臺賬，形成全轄區(qū)社會管理創(chuàng)新工作“一盤棋”。

（二）健全條件保障機(jī)制

社區(qū)“兩委一站”人員的管理、考核由社區(qū)自行負(fù)責(zé)，人員的進(jìn)退由社區(qū)提出建議申請，并報(bào)街道同意；對不能勝任工作要求的相關(guān)部門下沉人員，可向上級工作力量下沉部門報(bào)告請求清退。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，通過教育培訓(xùn)等方式，提高承擔(dān)社會管理的能力和水平。加強(qiáng)對民間志愿者隊(duì)伍的管理，做 到底數(shù)清、情況明，登記造冊，積極引導(dǎo)他們參與社會管理工作。把社會管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，切實(shí)保障社會管理創(chuàng)新工作所需經(jīng)費(fèi)。

（三）完善長效管理機(jī)制

黨政辦牽頭進(jìn)一步完善街道黨建聯(lián)席會議制度、街道黨工委定期分析街道工作制度、黨工委議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)制度等黨建制度；城管環(huán)衛(wèi)科牽頭完善《大渡口街道城市管理辦法》、《大渡口街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《大渡口街道市政設(shè)施管理維護(hù)辦法》等城市管理考核辦法；綜治維穩(wěn)中心牽頭完善《大渡口街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《大渡口街道社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制》；安辦牽頭完善《大渡口街道安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《大渡口街道社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長效機(jī)制》等；堅(jiān)持街道城管、綜治、社區(qū)工作、行政等例會制度；堅(jiān)持每月定期學(xué)習(xí)制度；實(shí)施“項(xiàng)目化”管理推動社會管理創(chuàng)新工作。通過制度建設(shè)，用制度管人，用制度規(guī)范工作，確保創(chuàng)新社會管理工作的長期性和常態(tài)化。

（四）落實(shí)考核獎懲機(jī)制

繼續(xù)完善《科室目標(biāo)考核辦法》《社區(qū)目標(biāo)考核辦法》，把社會管理創(chuàng)新工作納入各科室、各社區(qū)目標(biāo)考核，同時把此項(xiàng)工作作為評價工作業(yè)績的重要依據(jù)。成立督查辦，對工作扎實(shí)、成效顯著的，予以表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，啟動《政務(wù)督辦規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《一般工作人員問責(zé)辦10 法》等問責(zé)程序。

五、細(xì)化工作步驟，強(qiáng)力推進(jìn)社會管理新進(jìn)展

1.動員部署階段（2011年5月—6月）。廣泛宣傳，為社會管理創(chuàng)新營造氛圍。召開社會管理創(chuàng)新工作大會，全面動員、部署、落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、主要任務(wù)等。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢，制定工作實(shí)施方案。

2.全面推進(jìn)實(shí)施階段（2011年6月—12月）。各科室、各社區(qū)按照實(shí)施方案中明確的工作內(nèi)容、步驟和要求，結(jié)合街道、社區(qū)存在的最需要解決的迫切問題和關(guān)系群眾切身利益的根本問題，集中時間，集中精力，重點(diǎn)突破，著力創(chuàng)新，突出宣傳，強(qiáng)化“項(xiàng)目化”管理，確保抓出成效，通過項(xiàng)目推動，形成社會管理創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)化、整體化。

3.完善機(jī)制階段（2012年1月—3月）。根據(jù)前期工作開展情況，對好的作法進(jìn)行總結(jié)，并完善機(jī)關(guān)工作機(jī)制，形成一套行之有效的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)。

4.鞏固提升階段（2012年4月---）。對社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究新情況、新問題。按照全局性、長效性、常態(tài)化的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。