第一篇：3.安全管理體系建設(shè)

安全管理體系建設(shè)

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，結(jié)合公司實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，有效促進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

建立企業(yè)安全管理體系目的是：企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理、全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所達(dá)到的效果，主要在于安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理體系，安全基礎(chǔ)保障、安全責(zé)任制、安全制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及安全管理活動(dòng)實(shí)際情況，來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)是否形成具有企業(yè)特色的制度化、體系化安全管理體系。

企業(yè)要在總結(jié)自己安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步構(gòu)建具有自身特色的安全管理體系。

第二篇：系統(tǒng)化安全管理體系建設(shè)

系統(tǒng)化安全管理體系建設(shè)

1． HSE管理體系

HSE管理體系是健康、安全、環(huán)境管理模式的簡(jiǎn)稱，起源于以殼牌石油公司為代表的國(guó)際石油行業(yè)。HSE管理模式是一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立、實(shí)施與審核的通用性管理模式，主要用于各種組織通過(guò)經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康、實(shí)例與環(huán)境管理的目標(biāo)，目的在于指導(dǎo)組織建立和維護(hù)一個(gè)符合意義的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，再通過(guò)不斷的評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)，推動(dòng)這個(gè)體系的有效運(yùn)行，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平不斷提高。HSE管理模式既是組織建立和維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指南，又是進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

2．OHSMS的管理要素

在相關(guān)的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中，以及我國(guó)的盡管其內(nèi)容表述存在著一定差異，但其核心內(nèi)容都是體現(xiàn)著系統(tǒng)安全的基本思想，管理體系的各個(gè)要素都圍繞著管理方針與目標(biāo)、管理過(guò)程與模式、危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理評(píng)審等展開(kāi)。目前我國(guó)營(yíng)家經(jīng)貿(mào)委頒布的<職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范>(2001年)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的<職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)>(GB／T20028--2001)吸收了科學(xué)管理的精髓和國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)處。

0HSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始的進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施0HsMS時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，結(jié)合自身管理狀況對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制事故、職業(yè)病及其他損失事件的目的。其中危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，是企業(yè)或組織通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的開(kāi)端。組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及其他要求，為組織開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理、實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效，指明了基本行為準(zhǔn)則。職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)它的管理方案，是企業(yè)降低其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的途徑和保證。

明確企業(yè)或組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和成員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，是組織成功運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的根本保證。搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作，需要組織內(nèi)部全體人員具備充分的意識(shí)和能力，而這種意識(shí)和能力需要適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和經(jīng)歷來(lái)獲得及判定。組織保持與內(nèi)部員工和相關(guān)方的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流，是確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要方面。對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行必要的文件化及對(duì)文件進(jìn)行控制，也是保證體系有效運(yùn)行的必要條件。對(duì)組織存在的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，除通過(guò)目標(biāo)、管理方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)外，還要通過(guò)文件化的運(yùn)行控制程序或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序來(lái)進(jìn)行控制，以保證組織全面的風(fēng)險(xiǎn)控制和取得良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。

第三篇：安全自主管理體系建設(shè)[最終版]

班組安全自主管理體系建設(shè)

安全自主管理是煤礦安全管理的先進(jìn)理念，它以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為最終目標(biāo)，屬安全管理高層次的文化范疇。其內(nèi)涵就是將職工對(duì)安全的需求、對(duì)生命的關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化成對(duì)各種安全制度的自覺(jué)遵守，依靠全體職工的自主性、能動(dòng)性管理好安全工作。其基本特征是職工自律、班組自主。09年下半年以來(lái)，礦結(jié)合集團(tuán)公司創(chuàng)新安全管理的要求和自身實(shí)際，在基層班組大力推行安全自主管理模式，促使班組由被動(dòng)管理變主動(dòng)管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問(wèn)題”的互動(dòng)環(huán)境，營(yíng)造出時(shí)時(shí)、處處、人人抓安全的良好氛圍，增強(qiáng)了班組安全管理的原動(dòng)力，提升了礦井安全管理水平。

一、推行安全自主管理的必然要求

1、一是礦井自身實(shí)際的必然要求。隨著礦井開(kāi)采向深部延伸，安全管理的新問(wèn)題將層出不窮。班組是一切制度的執(zhí)行者，如何確保礦安全發(fā)展，關(guān)鍵在基層班組。

2、二是推動(dòng)煤礦安全文化建設(shè)的重要途徑。在現(xiàn)代化管理中人是最能動(dòng)、最積極的因素。職工的安全素質(zhì)的高低決定了職工安全自主管理的質(zhì)量和效果，職工整體安全素質(zhì)高企業(yè)安全生產(chǎn)效益事半功倍，反之功倍事半。企業(yè)職工不僅是安全文化建設(shè)工程的主體，同時(shí)也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。因此，安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)其在保證安全自主管理上的主導(dǎo)作用。安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全技能和自我防護(hù)能力即安全素質(zhì)，其中，安全自主管理的強(qiáng)弱體現(xiàn)于安全素質(zhì)的程度，對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響，因?yàn)槊旱V井下安全設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，而人的行為又是受思想意識(shí)和技能支配的，安全素質(zhì)高的人，必然會(huì)自我約束管理，嚴(yán)格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，按章作業(yè)；反之，安全素質(zhì)低的人則不能自控管理，往往忽視安全生產(chǎn)違章作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，必須把培養(yǎng)職工安全素質(zhì)，樹(shù)立牢固的安全意識(shí)作為安全自主管理的首要任務(wù)和安全文化建設(shè)的重中之重來(lái)抓緊抓實(shí)，及時(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的長(zhǎng)治久安。

3、三是提高基層管理人員水平的需要。由于受管理者自身素質(zhì)的制約，一些區(qū)隊(duì)管理人員缺乏依靠機(jī)制進(jìn)行安全管理的意識(shí)和能力。他們不是靠管理去激發(fā)職工內(nèi)在的工作熱情，激發(fā)職工的主動(dòng)性和自覺(jué)性，而是習(xí)慣于靠行政手段管理，甚至于靠拍腦門(mén)想當(dāng)然辦事。這樣的安全管理機(jī)制是不健全的，它不能準(zhǔn)確地反映職工的安全意愿，影響了職工積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性的發(fā)揮。因此，在班組推行安全自主管理是迫使基層管理人員自我加壓、自我提高的一種手段，它既是推行安全自主管理的必然要求，也是健全安全管理機(jī)制的保證。

4、四是更好地適應(yīng)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，礦在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，安全管理雖然在不斷的改進(jìn)和完善，但始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破。如果管理定位不夠清晰，組織結(jié)構(gòu)縱向和橫向交叉過(guò)多，管理流程環(huán)節(jié)冗余，導(dǎo)致決策緩慢，效率低下。阻礙了礦井自身的發(fā)展，更適應(yīng)不了集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的要求。推行班組安全自主管理，不僅能夠使管理定位明晰，消除組織結(jié)構(gòu)縱向和橫向交叉，精簡(jiǎn)管理流程環(huán)節(jié)，使決策“短、平、快”，提高效率；更是能暴露出以往安全管理模式中存在的問(wèn)題，為礦井精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、實(shí)施人力資源規(guī)劃提高可靠依據(jù)。

二、班組安全自主管理的內(nèi)容

推行安全自主管理，首先是打破傳統(tǒng)的權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予班組相應(yīng)的安全管理權(quán)力，為被動(dòng)管理向自主管理轉(zhuǎn)變搭建平臺(tái)；其次要在全面提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)的前提下，引導(dǎo)職工主動(dòng)抓安全，為自主管理夯實(shí)根基；第三是界定班組安全自主管理的內(nèi)容，明確安全自主管理中應(yīng)該管什么、管到什么程度，使其不得“越位”，其具體內(nèi)容是：

1、自主建立安全制度保障體系

自主管理不是放縱管理。職工安全素質(zhì)參差不齊或一時(shí)的工作失誤，是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。建立健全并認(rèn)真貫徹實(shí)施班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。注意強(qiáng)化制度建設(shè)與自主管理相結(jié)合、自律與監(jiān)督相結(jié)合，處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。一方面注重職工對(duì)自身生產(chǎn)行為的自察自省，通過(guò)安全素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高職工安全自主管理意識(shí)；另一方面嚴(yán)格安全制度的落實(shí)，按照重心下移、自管自治的要求，明確管技人員、崗位職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)以及具體的落實(shí)措施，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位。同時(shí)細(xì)化、量化和完善班組安全管理制度，制訂完善監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行有效監(jiān)督。建章立制、強(qiáng)基固本，形成環(huán)環(huán)相扣的安全制度保障體系，使班組成為全礦安全工作的落腳點(diǎn)和安全生產(chǎn)的基石。

2、自主建立安全培訓(xùn)教育體系

職工不同于工廠里的機(jī)器，只要按照設(shè)定的程序操作，就可以實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。每位職工在崗位操作技能和業(yè)務(wù)能力方面的掌握上參差不齊，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度也有深淺之分。通過(guò)建立以班組為主體、組員為基本單位的安全培訓(xùn)教育體系，可以有效地彌補(bǔ)差距，從而從本質(zhì)上提高職工的整體保安能力，也能夠使基層班組的安全管理更易于推進(jìn)。礦將崗位職責(zé)、安全確認(rèn)、手指口述及本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取什么形式進(jìn)行培訓(xùn)不限，只要能有效激勵(lì)職工自主學(xué)習(xí)的積極性，達(dá)到消除安全盲點(diǎn)、誤區(qū)，增強(qiáng)安全素養(yǎng)，提高技能和知識(shí)水平的目的，就積極實(shí)行。通過(guò)一日一題、一周一案、一月一考等活動(dòng)的開(kāi)展，突出現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核培訓(xùn)效果，保證安全培訓(xùn)教育體系的有效實(shí)施。

3、自主建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建體系

對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，好的工程質(zhì)量是安全的重要保證?；鶎影踩灾鞴芾肀仨氄J(rèn)清質(zhì)量與安全之間的關(guān)系，教育全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握本崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，使其能夠做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。同時(shí)班組要結(jié)合班前安全確認(rèn)、班中安全巡查、班后安全評(píng)估、作業(yè)時(shí)手指口述，茬、棚實(shí)行留名制等安全管理手段，班組自主建立質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、考核辦法，形成質(zhì)量創(chuàng)建體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而為安全自主管理創(chuàng)造出良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

4、自主建立反“三違”安全防御體系

安全自主管理要求基層班組把規(guī)范職工的操作行為和干部的管理行為作為

安全管理工作的重點(diǎn)，×××煤礦通過(guò)建立健全職工“三違”檔案和11種隱患人排查制度，建立班組自主反“三違”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)班組自主抓“三違”。班組自主抓“三違”的，礦上給予鼓勵(lì)，并在考核上予以加分，從而形成人人自主反“三違”的良好氛圍。同時(shí)落實(shí)聯(lián)?；ケＸ?zé)任制，建立職工聯(lián)?；ケ＜s束機(jī)制，真正達(dá)到聯(lián)?；ケ５哪康摹Ｂ毠ぶ詴?huì)違章，很大一部分是由安全自主管理安全意識(shí)不到位、思想麻痹、蠻干、主觀臆斷憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)、玩忽職守、圖懶省事等因素造成的，深入分析“三違”心理，引導(dǎo)職工自主做好身心調(diào)適，著重消除僥幸心理、從眾心理、疲勞心理等“三違”產(chǎn)生的誘發(fā)心理，使廣大職工以更加積極健康的心態(tài)去投入生產(chǎn)。

三、班組安全自主管理的保障機(jī)制

1、自我監(jiān)控是中心

自主管理，直觀淺顯地來(lái)說(shuō)，就是自己監(jiān)督自己，自己控制自己。煤礦安全自主管理歸根結(jié)底，還是職工在崗位操作行為上的自我控制。面對(duì)大多數(shù)職工文化程度較低，先進(jìn)的管理理念難以在職工心中形成認(rèn)同感這一現(xiàn)狀，如何讓職工自覺(jué)地參與到安全管理中來(lái)就成了亟待解決的問(wèn)題。以一個(gè)區(qū)為單位來(lái)說(shuō)，安全管理不可能達(dá)到管理人員一對(duì)一的控制程度，雖然通過(guò)聯(lián)保、互保等一些手段能在一定程度上提高安全管理的控制系數(shù)，但最為根本的還是職工個(gè)人的自我控制，自我約束。要堅(jiān)持以提高職工自我監(jiān)控能力為中心，圍繞如何提高職工自主安全意識(shí)作為開(kāi)展安全自主管理各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

2、提高認(rèn)識(shí)是前提

認(rèn)識(shí)是人腦對(duì)客觀世界的反映。提高職工對(duì)安全自主管理的認(rèn)識(shí)，就是把安全自主管理的理念做為一種精益求精的安全文化，融入、滲透到至干群的身心當(dāng)中，是推行安全自主管理這項(xiàng)工作的保障和前提。為此，建議各生產(chǎn)班組以職工最為關(guān)注的“效益”——為切入點(diǎn)，把安全同經(jīng)濟(jì)效益帳、政治榮譽(yù)帳、精神壓力帳、身體健康帳、家庭幸福帳與職工算明白，提高職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，從而在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行自我約束，自覺(jué)按章作業(yè)。

3、豐富手段是保證

一是加大培訓(xùn)力度，打牢安全自主管理的基礎(chǔ)。形成班組長(zhǎng)、組員安全自主管理知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，講解、剖析安全自主管理的內(nèi)涵，培養(yǎng)、提高基層管理人員超前思維、把握全局、控制重點(diǎn)、推進(jìn)自主管理的能力，并在他們的意識(shí)形態(tài)中搭建崗位自律、班組自控、班組自主的安全自主管理框架。同時(shí)，依托“國(guó)家四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，以安全素質(zhì)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)辦了采煤、掘進(jìn)、“一通三防”、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)職工實(shí)施了崗位安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。

二是實(shí)施安全目標(biāo)化管理。就是將目標(biāo)自上而下層層分解，到系統(tǒng)、到班組、到個(gè)人，橫到邊、縱到底，使每一名職工都明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，為安全自主管理注入動(dòng)力。促使基層班組要利用安全自主管理體制顯身手，借助自主做文章。西部井機(jī)運(yùn)科自主建立了終端責(zé)任體系，把原來(lái)口頭上的誰(shuí)管什么、誰(shuí)干什么落實(shí)到白紙黑字上，避免事后推諉扯皮。要注重提高班組安全辦公會(huì)的質(zhì)量，它不僅能對(duì)上周本班組安全工作的點(diǎn)滴進(jìn)行梳理，在總結(jié)中提升自主管理能力；而且能對(duì)本班組進(jìn)行剖析，解剖他們的安全狀況、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理以及隱患整改

等情況，幫助班組提高安全自主管理水平，防范安全事故。

三是加強(qiáng)過(guò)程管理。從過(guò)程指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)“安全班評(píng)估”三個(gè)環(huán)節(jié)抓起，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全隱患。

“過(guò)程指導(dǎo)”即生產(chǎn)單位按作業(yè)規(guī)程組織施工，職能科室對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)單位及時(shí)反饋意見(jiàn)，技術(shù)科及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，始終保證措施與施工現(xiàn)場(chǎng)相符。

“過(guò)程督查”即生產(chǎn)單位對(duì)措施、施工質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，職能科室對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行督導(dǎo)，安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行檢查，保證措施能在現(xiàn)場(chǎng)得到全面落實(shí)。尤其對(duì)采掘工作面安裝、初放、收作、過(guò)斷層，過(guò)聯(lián)巷、巷道開(kāi)窩、貫通、揭煤以及特殊地段，異常區(qū)域重點(diǎn)督查。

現(xiàn)場(chǎng)“安全班評(píng)估”主要是班前安全確認(rèn)和班后驗(yàn)收。在施工前，由職能部門(mén)(技術(shù)科)根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制作安全班評(píng)估記錄表，下發(fā)各基層單位。每班開(kāi)工前，現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任者對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)處于安全狀態(tài)并向調(diào)度所匯報(bào)后，方可作業(yè)。施工結(jié)束后，由安全第一責(zé)任者對(duì)當(dāng)班工程質(zhì)量、工作環(huán)境進(jìn)行驗(yàn)收合格，并在班評(píng)估表中簽字確認(rèn)。通過(guò)安全班評(píng)估的實(shí)施，首先使現(xiàn)場(chǎng)安全管理得到進(jìn)一步增強(qiáng)，使作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，將施工過(guò)程中的潛在隱患提前排除，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。其次，干部職工的安全工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，由于安全班評(píng)估中明確指定了隱患排查人、責(zé)任人的職責(zé)，層層落實(shí)，層層閉合，堵住了人為懶散、不負(fù)責(zé)任的漏洞，調(diào)動(dòng)了全員抓安全的積極性。同時(shí)，通過(guò)安全班評(píng)估，增強(qiáng)職工事故防范意識(shí)，提高排查消除隱患的能力，達(dá)到了排查隱患、提高工程質(zhì)量的目的。

四是聘用兼職安監(jiān)員，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。為了確保安全自主管理不失控，礦需從采、掘各單位聘用具備現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派，遵章守紀(jì)，熟悉業(yè)務(wù)，工作責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的班組成員擔(dān)任安全委員和兼職安監(jiān)員，對(duì)采、掘各單位的安全自主管理工作實(shí)施全過(guò)程全方位的監(jiān)督管理。同時(shí)要賦予他們“六大權(quán)力”：對(duì)當(dāng)班所轄范圍內(nèi)任何場(chǎng)所行使安全檢查權(quán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題有安排整改處理權(quán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所查安全隱患有建議處罰權(quán)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患有停止作業(yè)權(quán)；對(duì)拒不服從檢查人員安排意見(jiàn)，無(wú)視檢查，干擾檢查，態(tài)度惡劣的人員有建議處罰權(quán);對(duì)設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表不完好，帶病運(yùn)行的有停止使用權(quán)。打牢安全管理的現(xiàn)場(chǎng)防線。

為促進(jìn)安全副區(qū)長(zhǎng)和兼職安檢員的參與安全管理的積極性，礦將他們的收入與所負(fù)責(zé)任，同所在班組的安全效果直接掛鉤。并把安全副區(qū)長(zhǎng)的安全獎(jiǎng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)提升到單位正職的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)設(shè)立兼職安監(jiān)員的津貼，對(duì)季度所在單位安全生產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)綜合排名前三位的兼職安監(jiān)員分別給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。為加大力度，礦還可以規(guī)定，兼職安監(jiān)員所在單位安全生產(chǎn)連續(xù)兩個(gè)季度在系統(tǒng)內(nèi)綜合排名最后一位的，將對(duì)其解聘，解聘后一年之內(nèi)不得擔(dān)任任何管理職務(wù)，有效提高兼職安監(jiān)員的工作積極性。

4、嚴(yán)格考核是關(guān)鍵

制度是保障，考核是關(guān)鍵。在開(kāi)展此項(xiàng)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持四個(gè)原則：第一是清晰原則，所有制度全部分管理層、執(zhí)行層，按照責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，予

以詳盡的詮釋，讓全體干部、職工都能夠明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時(shí)干以及干錯(cuò)會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果，促使干部、職工都能夠正確地看待并參與自主管理；第二是全覆蓋原則，從操作過(guò)程到獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論級(jí)別、職位，都能夠找到可依據(jù)、可參考、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；第三是簡(jiǎn)化原則，所有制度全部建立在誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，不交叉、不重復(fù)，責(zé)任落實(shí)、追究均一目了然；第四是均衡原則，所有制度有獎(jiǎng)必有罰，實(shí)行收入與安全效果嚴(yán)格依人、依事掛鉤制度，只要有事故，就一查到底，一罰到底，凡有責(zé)任，無(wú)論職位、地位，一律處罰到位，促使班組安全自主管理工作沿著正確的取向發(fā)展。

安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。礦推行班組安全自主管理雖然在轉(zhuǎn)換安全管理模式上取得了實(shí)質(zhì)性的突破，但它的潛能沒(méi)有完全釋放出來(lái)，尚未達(dá)到理想的狀態(tài)。部分干部職工的自律是在礦高壓嚴(yán)管下的自律，自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上礦井發(fā)展的節(jié)奏，“三違”現(xiàn)象和輕傷事故仍然存在。對(duì)此，礦上要繼續(xù)充實(shí)班組安全自主管理的內(nèi)容，策劃建立具有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)的、系統(tǒng)的安全管理制度融入其中，持續(xù)改善人的行為方式、改進(jìn)管理水平，致力于完善人、機(jī)、物、環(huán)的安全可靠性，實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全。

第四篇：安全“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法

******公司安全“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法（試 行）

為認(rèn)真落實(shí)*****公司2011年“核心能力提升年”工作要求，努力構(gòu)建自我約束、自我控制、自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全自主管理，根據(jù)*****公司《*****公司安全“五自”管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（*****控股〔2011〕429號(hào)）文件精神要求，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

秉承“從零開(kāi)始，向零奮斗”的安全理念，以“自己的安全自己管”為核心思想，運(yùn)用系統(tǒng)管理、人本管理理論，因企制宜、因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，采取制度對(duì)策、工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策，植入有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)、班組、員工五個(gè)層面的安全生產(chǎn)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成自我約束、自我控制、自我完善的內(nèi)生機(jī)制，精細(xì)化控制“人、機(jī)、物、法、環(huán)”中的事故致因，實(shí)現(xiàn)礦井安全自主、系統(tǒng)安全自控、區(qū)隊(duì)安全自治、班組安全自理、個(gè)人安全自律，確保安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）以杜絕各類(lèi)事故為目標(biāo)，貫徹“零”理念，建立并完善安全管理目標(biāo)體系。把杜絕各類(lèi)事故作為礦井自主管理目標(biāo),把杜絕系統(tǒng)隱患、消滅系統(tǒng)事故作為系統(tǒng)自控目標(biāo),把杜絕現(xiàn)場(chǎng)隱患、消滅現(xiàn)場(chǎng)事故作為區(qū)隊(duì)自治目標(biāo),把不制造現(xiàn)場(chǎng)隱患作為 班組自理目標(biāo),把杜絕“三違”現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)“四不傷害”作為崗位自律目標(biāo)。

（二）以提升管理水平為目標(biāo)，拉高標(biāo)桿，樹(shù)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。礦井以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)管理達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，系統(tǒng)（專業(yè)）以細(xì)化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過(guò)程控制、實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，區(qū)隊(duì)以細(xì)化工序流程、強(qiáng)化作業(yè)控制、實(shí)現(xiàn)工序達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，班組以細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，崗位以提高安全意識(shí)、“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”、提高工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，通過(guò)樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提升基層、基礎(chǔ)建設(shè)水平，夯實(shí)安全根基。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)力推進(jìn)“五自”管理體系建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，公司成立“五自”管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：董事長(zhǎng) 總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：班子其他成員

成 員：安監(jiān)局、生產(chǎn)部、通風(fēng)部、機(jī)電運(yùn)輸部、技術(shù)中心、保衛(wèi)部、企業(yè)規(guī)劃部、人力資源部、工會(huì)、黨委工作部、紀(jì)檢審計(jì)部、培訓(xùn)中心、綜合辦公室等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安監(jiān)局，賈敏遠(yuǎn)兼任辦公室主任。

四、實(shí)施方案

（一）公司、礦井層面

公司及礦井層面的自主管理以“抓系統(tǒng)”為核心，以抓薄弱系統(tǒng)和薄弱專業(yè)提升安全生產(chǎn)水平為著力點(diǎn),以安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為載體。主要措施： 1.樹(shù)立管理標(biāo)桿。鑫龍煤業(yè)公司層面以*****公司本部礦井為管理標(biāo)桿；礦井層面，內(nèi)部以主焦煤礦為管理標(biāo)桿，外部以永錦公司云煤二礦為管理標(biāo)桿。通過(guò)樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，持續(xù)提升管理水平。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要組織班子成員認(rèn)真研究安全工作目標(biāo)和指標(biāo)，向管理標(biāo)桿看齊，制定實(shí)施方案，開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理。并將安全目標(biāo)、指標(biāo)和工作重點(diǎn)明確責(zé)任人員和部門(mén)分解到各系統(tǒng)，由各分管副職制定本系統(tǒng)安全管理方案。

2.提升業(yè)務(wù)短板?；诒∪跸到y(tǒng)、薄弱專業(yè)和業(yè)務(wù)工作“短板”，建立完善并落實(shí)“管理、服務(wù)、指導(dǎo)”并重機(jī)制。

按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，單位主要負(fù)責(zé)人組織班子成員、業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員，從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)方面，逐系統(tǒng)梳理、分析、排隊(duì)，找出薄弱系統(tǒng)和薄弱專業(yè)，針對(duì)問(wèn)題排定工作時(shí)間和內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，從組織上、管理上、投入上、技術(shù)上、培訓(xùn)上提供服務(wù)、指導(dǎo)，拉高短板、消除薄弱。

3.落實(shí)三項(xiàng)制度。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班下井制度、“隱患自述”制度和子公司、礦井、區(qū)隊(duì)安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度。

4.開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議。建立并完善每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議和月度安全辦公會(huì)議制度。對(duì)會(huì)議重點(diǎn)工作提出標(biāo)準(zhǔn)、限定時(shí)間、明確責(zé)任，并建立跟蹤落實(shí)臺(tái)賬。

（1）每日由公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦井礦長(zhǎng)或值班副職（主要領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加時(shí)）主持召開(kāi)每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議。

公司每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議參加人員范圍：黨政班子全體成員、副總工程師、總經(jīng)理助理、上天值班人員、當(dāng)天接班人員和 機(jī)關(guān)所有部室主要負(fù)責(zé)人。

礦井每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議參加人員范圍：黨政班子全體成員、副總工程師、礦長(zhǎng)助理、上天值班人員、當(dāng)天接班人員和礦機(jī)關(guān)所有科室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。

會(huì)議主要內(nèi)容：傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神和工作要求；反饋上天會(huì)議重點(diǎn)工作進(jìn)度；對(duì)上當(dāng)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題、苗頭問(wèn)題、共性問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的重大隱患、典型一般隱患剖析通報(bào)，并落實(shí)預(yù)防措施和整改措施；強(qiáng)調(diào)當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)，安排當(dāng)天安全生產(chǎn)主要工作。

（2）每月公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、礦井礦長(zhǎng)至少組織召開(kāi)1次安全辦公會(huì)議。

公司每月安全辦公會(huì)議參加人員范圍：黨政班子全體成員、副總工程師、總經(jīng)理助理、機(jī)關(guān)所有部室、礦（廠）主要負(fù)責(zé)人和分管安全副職。

礦井每月安全辦公會(huì)議參加人員范圍：黨政班子全體成員、副總工程師、礦長(zhǎng)助理、礦機(jī)關(guān)所有科室和礦所有區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。

會(huì)議主要內(nèi)容為：傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神和工作要求；圍繞對(duì)標(biāo)管理和全年、季度、月度工作主線，總結(jié)前期安全工作、反饋前期重點(diǎn)工作進(jìn)度、通報(bào)存在問(wèn)題和安全隱憂；提出下一步工作目標(biāo)，研究制定下步工作方案和措施；主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下步工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。

5.實(shí)現(xiàn)八大閉環(huán)。將每個(gè)時(shí)間段的安全工作納入一個(gè)自始而終的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理主體流程閉合化，推動(dòng)安全管理水平螺旋式上升。（1）目標(biāo)管理閉環(huán)：確定目標(biāo)—制定措施—執(zhí)行落實(shí)—監(jiān)督檢查—安全考核—兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲—階段評(píng)估—管理改進(jìn)。

（2）工作程序閉環(huán)：工作安排—制定措施—執(zhí)行落實(shí)—檢查分析—補(bǔ)充完善—會(huì)議反饋—考核獎(jiǎng)懲—評(píng)估總結(jié)—工作改進(jìn)。

（3）質(zhì)量管理閉環(huán)：設(shè)計(jì)理念—標(biāo)準(zhǔn)制定—方案編制—工程設(shè)計(jì)—規(guī)程制定—組織措施—施工落實(shí)—過(guò)程監(jiān)督—質(zhì)量驗(yàn)收—質(zhì)量考核—評(píng)估總結(jié)—設(shè)計(jì)改進(jìn)。

（4）隱患排查治理閉環(huán)：確定重點(diǎn)—擬定方案—組織實(shí)施—掛號(hào)落實(shí)—實(shí)施整改—整改反饋—復(fù)查跟蹤—閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)—分類(lèi)分析—評(píng)估總結(jié)—排查改進(jìn)。

（5）“三違”管理閉環(huán)：查出—培訓(xùn)—座談—家庭聯(lián)保—上崗—考核—誠(chéng)信抵押—跟蹤管理—退還或沉淀抵押—評(píng)估總結(jié)—管理改進(jìn)。

（6）事故管理閉環(huán)：事故匯報(bào)—事故追查—事故分析—事故處理—事故通報(bào)—事故防范—階段分析總結(jié)—管理改進(jìn)。

（7）安全信息處理閉環(huán)：信息收集—處理—通報(bào)—落實(shí)—整改反饋—現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查—責(zé)任考核—獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（8）安全培訓(xùn)閉環(huán)：崗位設(shè)置—培訓(xùn)需求—計(jì)劃制定—培訓(xùn)實(shí)施（理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)）—理論考試—實(shí)操測(cè)試—等級(jí)評(píng)定—培訓(xùn)評(píng)估—培訓(xùn)改進(jìn)。

（二）系統(tǒng)層面

系統(tǒng)自控以“系統(tǒng)抓”為核心，以抓本系統(tǒng)（專業(yè)）管理薄弱點(diǎn)、環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)薄弱地點(diǎn)、環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，以專業(yè)系統(tǒng)管理升級(jí)競(jìng)賽為載體。主要工作內(nèi)容： 1.確立系統(tǒng)標(biāo)桿。建立專業(yè)“零”理念臺(tái)賬，以“零”理念為標(biāo)桿，制定系統(tǒng)安全方案，開(kāi)展系統(tǒng)對(duì)標(biāo)管理。

由分管副職基于本系統(tǒng)存在問(wèn)題，制定本系統(tǒng)安全管理年、季、月度目標(biāo)、指標(biāo)（安全、質(zhì)量）和方案，并分解到分管部門(mén)，由分管部門(mén)分解至區(qū)隊(duì)。

2.健全完善制度。根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善18項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全完善本系統(tǒng)管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則。

3.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。制定安全管理、技術(shù)管理、投入管理、培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)流程和精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。

4.深化隱患排查。圍繞采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱人物三個(gè)薄弱，從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)方面，開(kāi)展專業(yè)（系統(tǒng)）隱患排查工作。推行陳四樓煤礦“干部走動(dòng)式檢查”等做法，從計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間上做到隱患排查的全過(guò)程、全方位。

5.實(shí)施系統(tǒng)評(píng)價(jià)。開(kāi)展安全投入評(píng)價(jià)、災(zāi)害治理評(píng)價(jià)、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、隱患整改評(píng)價(jià)，借鑒車(chē)集煤礦“三評(píng)價(jià)兩評(píng)定”等做法，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和載體，評(píng)估本系統(tǒng)安全狀況，提出改進(jìn)目標(biāo)、制定改進(jìn)措施、明確工作責(zé)任，提升系統(tǒng)安全程度。

6.開(kāi)好專業(yè)例會(huì)。建立完善并落實(shí)系統(tǒng)（專業(yè)）安全技術(shù)例會(huì)制度。每月由分管副職主持召開(kāi)1次本系統(tǒng)（專業(yè)）安全技術(shù)例會(huì)。

公司安全技術(shù)例會(huì)參加人員范圍：本系統(tǒng)(專業(yè))子公司分管副職、副總工程師、系統(tǒng)（專業(yè)）主管部室主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及安全、生產(chǎn)、機(jī)電等相關(guān)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和礦（廠）6 主要負(fù)責(zé)人、分管副職、技術(shù)骨干。

礦井安全技術(shù)例會(huì)參加人員范圍：本系統(tǒng)(專業(yè))礦井分管副職、副總工程師、本系統(tǒng)（專業(yè)）業(yè)務(wù)主管科室主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及安全、生產(chǎn)、機(jī)電等相關(guān)科室技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和所屬區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管副職、技術(shù)骨干。

會(huì)議主要內(nèi)容：傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神和工作要求；圍繞系統(tǒng)對(duì)標(biāo)管理和年、季、月度工作目標(biāo)，全面總結(jié)前期本系統(tǒng)（專業(yè)）的安全技術(shù)工作情況；反饋上期會(huì)議重點(diǎn)工作進(jìn)度；對(duì)階段技術(shù)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，并制定整改方案，按照“五定”原則落實(shí)整改；由系統(tǒng)（專業(yè)）分管領(lǐng)導(dǎo)安排布置下一步工作重點(diǎn)，并對(duì)會(huì)議提出的問(wèn)題、安排的重點(diǎn)工作建立跟蹤落實(shí)臺(tái)賬。

7.確保專業(yè)達(dá)標(biāo)。借鑒永錦能源云煤二礦“一巷五點(diǎn)九條線”等做法，積極開(kāi)展亮點(diǎn)工程、精品區(qū)域、本安路線創(chuàng)建活動(dòng)，確保專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上檔升級(jí)。

（三）區(qū)隊(duì)層面

區(qū)隊(duì)自治以執(zhí)行安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施為核心，以行為規(guī)范化、工作流程化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，以星級(jí)區(qū)隊(duì)評(píng)比為載體。主要工作內(nèi)容：

1.完善區(qū)隊(duì)制度。健全完善《區(qū)隊(duì)安全“雙基建設(shè)”考核辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全自查自糾制度》、《重點(diǎn)崗位交接班制度》、《安全培訓(xùn)制度》、《安全互聯(lián)保制度》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》等相關(guān)制度。借鑒車(chē)集煤礦“管理制度化、制度表格化”和陳四樓煤礦“采掘區(qū)隊(duì)AB卡及六項(xiàng)工作清單”等做法，提高制度執(zhí)行效果。2.健全三大流程。一是借鑒城郊煤礦班前會(huì)議流程等做法，建立班前會(huì)議流程，完善班前會(huì)議內(nèi)容，提高班前會(huì)會(huì)議質(zhì)量。二是加強(qiáng)采煤、掘進(jìn)、爆破、安裝、拆除等工序流程優(yōu)化，確保安全高效施工。三是制定員工自入礦開(kāi)始至班前會(huì)—換工作衣—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)和個(gè)人工器具配帶—排隊(duì)候罐—乘罐入井—下罐行走—大巷行走（乘坐人車(chē)）—工作面順槽行走—工作地點(diǎn)隱患自查整改—開(kāi)工準(zhǔn)備—作業(yè)程序—工作收尾—直至升井、離礦整個(gè)線路的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以流程化、規(guī)范化，確保員工行為可知、可控。

3.管好關(guān)鍵人物。管好班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)關(guān)鍵人物的安全責(zé)任落實(shí)。

（1）突出抓好班組長(zhǎng)安全素質(zhì)，建立班組長(zhǎng)“動(dòng)態(tài)管理”、“教育培訓(xùn)”、“業(yè)績(jī)激勵(lì)”三種機(jī)制。堅(jiān)持以安全素質(zhì)為首選標(biāo)準(zhǔn)，明確入職標(biāo)準(zhǔn)，制訂班組長(zhǎng)聘用管理辦法，將班組長(zhǎng)作為一級(jí)組織進(jìn)行管理；建立班組長(zhǎng)安全（安全事故、“三違”、隱患排查整改）、質(zhì)量、任務(wù)、培訓(xùn)、廉政、公平公正等為主要內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組長(zhǎng)履職進(jìn)行考核，實(shí)施月、季、年獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，并定期進(jìn)行末位淘汰；每年對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)有培養(yǎng)前途的班組長(zhǎng)選送高校深造，在發(fā)展黨員、選拔后備干部上優(yōu)先考慮優(yōu)秀班組長(zhǎng)；提高班組長(zhǎng)安全崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工性質(zhì)的班組長(zhǎng)優(yōu)先轉(zhuǎn)正，對(duì)全年實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”、無(wú)隱患、無(wú)事故的“三無(wú)”優(yōu)秀班組長(zhǎng)披紅帶花、大張旗鼓表彰。

（2）突出抓好副隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)，明確值班跟班責(zé)任，狠抓安全績(jī)效考核。

①建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)隊(duì)干部24小時(shí)值班跟班制度，落8 實(shí)區(qū)隊(duì)值班隊(duì)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)“十項(xiàng)”職責(zé)。值班隊(duì)長(zhǎng)“十項(xiàng)”職責(zé)：一是堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅自換崗位、脫崗。二是值班用餐時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，嚴(yán)格飲酒，就餐前、后必須向調(diào)度室請(qǐng)假、銷(xiāo)假。三是定期詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，嚴(yán)禁值班期間無(wú)特殊情況擅離區(qū)隊(duì)。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)礦當(dāng)日安全生產(chǎn)會(huì)議要求，負(fù)責(zé)將會(huì)議精神向未參加會(huì)議的區(qū)隊(duì)其他人員傳達(dá)，并作好記錄。五是嚴(yán)格按照班前會(huì)流程，按時(shí)組織召開(kāi)班前會(huì)，保證班前會(huì)的時(shí)間和質(zhì)量，并作好會(huì)議記錄。六是負(fù)責(zé)當(dāng)班人員考勤，掌握當(dāng)班入井人數(shù)、分配的作業(yè)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題及隱患，了解職工思想及精神狀況，不得安排飲酒、精神不佳或身體狀況不宜入井的員工入井。七是積極協(xié)助跟班隊(duì)長(zhǎng)處理作業(yè)過(guò)程遇到的各類(lèi)問(wèn)題，需要安排人員入井處理的，及時(shí)安排相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)處理。八是本單位對(duì)存在的問(wèn)題無(wú)力處理時(shí)、發(fā)現(xiàn)重大隱患或發(fā)生事故時(shí)，必須及時(shí)向礦值班調(diào)度匯報(bào)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、拖延不報(bào)，并隨時(shí)掌握相關(guān)信息，跟蹤落實(shí)。九是配合治安保衛(wèi)部門(mén)，對(duì)本單位所轄的地面工房等進(jìn)行日常管理，防止發(fā)生治安事件或其他事故。十是及時(shí)準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)保量完成調(diào)度指令和礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。跟班隊(duì)長(zhǎng)“十項(xiàng)”職責(zé)：一是必須與本班員工共同參加當(dāng)班班前會(huì)，并在班前會(huì)記錄本上簽名。二是配合值班隊(duì)長(zhǎng)組織召開(kāi)班前會(huì)，保證班前會(huì)的質(zhì)量和時(shí)間，同時(shí)對(duì)當(dāng)班值班隊(duì)長(zhǎng)遺漏的安全事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)。三是配合值班隊(duì)長(zhǎng)核實(shí)當(dāng)班出勤人員、工作任務(wù)、工作分工和職工精神狀態(tài)檢查情況。四是在進(jìn)班、出班的過(guò)程中，必須監(jiān)督員工的乘車(chē)、行走是否符合規(guī)定，及時(shí)糾正和制止職工的違章行為。五是進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所后，堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則，與本班班長(zhǎng)共同對(duì)所轄區(qū)域的安全情況進(jìn)行檢查，與上班做好交接班，對(duì)上班遺留和本班開(kāi)工前新發(fā)現(xiàn)隱患首先組織處理。六是班中及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)自身應(yīng)該填寫(xiě)的各類(lèi)記錄（牌板），并監(jiān)督其他記錄（牌板）的填寫(xiě)是否準(zhǔn)確和及時(shí)。七是抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程控制，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)禁坐崗、睡崗。八是重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理必須蹲點(diǎn)專盯，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全管理的失控。九是必須與員工同入井同升井。十是嚴(yán)格執(zhí)行“三匯報(bào)”制度。第一次匯報(bào)：進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所后，對(duì)安全情況進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)隱患具備開(kāi)工條件的方可開(kāi)始作業(yè)，并把檢查情況和現(xiàn)場(chǎng)情況向值班隊(duì)長(zhǎng)、礦值班調(diào)度匯報(bào)；第二次匯報(bào)：班中巡查結(jié)束后，向值班隊(duì)長(zhǎng)、礦值班調(diào)度匯報(bào)班中情況，班中生產(chǎn)或安全情況不正常，要做到隨時(shí)匯報(bào)；第三次匯報(bào)：當(dāng)班工作完成后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、質(zhì)量檢查，履行交接班后，與接班隊(duì)長(zhǎng)共同將檢查情況和現(xiàn)場(chǎng)情況向值班隊(duì)長(zhǎng)、礦值班調(diào)度匯報(bào)。

②建立區(qū)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)安全效果考核制度。建立考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“四位一體”綜合考評(píng)：每月由職工對(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)的安全管理態(tài)度、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)進(jìn)行考評(píng)，每天由區(qū)隊(duì)正職對(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)跟班期間存在的隱患進(jìn)行考核，每月區(qū)隊(duì)正職對(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)跟班期間的安全效果和“三違”情況進(jìn)行考核，每月由班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員及以上管理人員對(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任心、個(gè)人素質(zhì)、能力進(jìn)行考核，并通過(guò)考核對(duì)工資收入進(jìn)行二次分配。

4.實(shí)現(xiàn)一個(gè)閉環(huán)。推行“班前會(huì)—下井到崗—交接班—班前安全確認(rèn)—班中動(dòng)態(tài)控制—班后安全確認(rèn)—井下班后會(huì)—升井”的“安全程序鏈閉環(huán)”管理，即班前會(huì)由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記或值班副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)主持召開(kāi)，提出安全要求、部署工作重點(diǎn)、組10 織預(yù)測(cè)預(yù)想、排查安全不放心人、組織安全宣誓。班前會(huì)后，由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)入更衣室—排隊(duì)候罐下井—排隊(duì)到井下規(guī)定地點(diǎn)乘車(chē)（無(wú)人車(chē)的排隊(duì)到工作面）—跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)第一時(shí)間進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)—與上個(gè)班次現(xiàn)場(chǎng)交接班。作業(yè)前跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)對(duì)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全確認(rèn)、掛牌后組織生產(chǎn)。班中實(shí)施“三匯報(bào)”。班后再次進(jìn)行安全確認(rèn)，與下班人員交接。班組長(zhǎng)在井下組織召開(kāi)班后會(huì)，對(duì)當(dāng)班工作進(jìn)行占評(píng)，會(huì)后由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)帶隊(duì)組織職工乘車(chē)、升井。實(shí)現(xiàn)從班前會(huì)到升井全過(guò)程的閉環(huán)管理。

5.確保五項(xiàng)達(dá)標(biāo)。確?，F(xiàn)場(chǎng)制度達(dá)標(biāo)（即四圖一表：巷道布置圖、巷道平面圖、斷面爆破圖、避災(zāi)路線圖和正規(guī)循環(huán)作業(yè)表）、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（四）班組層面

班組自理以不制造事故隱患為核心，以抓當(dāng)班班前科學(xué)組織、班中動(dòng)態(tài)監(jiān)督、班尾安全收工為著力點(diǎn)，以安全誠(chéng)信班組建設(shè)為載體。主要工作內(nèi)容：

1.班組工作內(nèi)容指標(biāo)化。推行新橋煤礦經(jīng)驗(yàn)，將班組工作納入每月計(jì)劃管理。

2.班組工作步驟程序化?；静襟E是：開(kāi)工會(huì)（或班前會(huì)）—開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知—進(jìn)行作業(yè)前安全檢查—進(jìn)行班中安全檢查—進(jìn)行班后現(xiàn)場(chǎng)清理整頓—進(jìn)行交接班安全確認(rèn)。

（1）開(kāi)工會(huì)（班前會(huì)）：由班組長(zhǎng)根據(jù)會(huì)上通報(bào)的上一個(gè)作業(yè)班次（天）的安全生產(chǎn)情況，存在的問(wèn)題和處理結(jié)果，以及工程質(zhì)量點(diǎn)評(píng)情況，布置當(dāng)班任務(wù)，說(shuō)明作業(yè)重點(diǎn)和要點(diǎn)，落實(shí)安全防范措施。（2）開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知：開(kāi)工會(huì)（班前會(huì)）結(jié)束前，開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。班組預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)以當(dāng)天的作業(yè)對(duì)象、作業(yè)類(lèi)別、工作方式、可能的危險(xiǎn)源，以及采取的相應(yīng)措施，向員工逐一交代，征求意見(jiàn)，共同防范；由班組長(zhǎng)或工程技術(shù)人員向員工進(jìn)行作業(yè)程序交底，強(qiáng)調(diào)違反程序作業(yè)的危險(xiǎn)，告訴員工怎樣做才能確保安全；員工根據(jù)崗位發(fā)言，列數(shù)當(dāng)天工作的危險(xiǎn)因素，提醒注意自己可能制造出來(lái)的危險(xiǎn)，以及對(duì)“蠻干”、“懶惰”、“漫不經(jīng)心”等行為的戒備，自定當(dāng)天工作目標(biāo)和保障措施；由班組長(zhǎng)歸納總結(jié)，全體員工確認(rèn)，以做警示。

（3）進(jìn)行作業(yè)前安全檢查：進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，班組長(zhǎng)巡查、崗位自查作業(yè)地點(diǎn)（場(chǎng)所）的安全防護(hù)與安全出口（通道）、設(shè)備、設(shè)施、工器具以及周?chē)h(huán)境是否符合安全規(guī)定，對(duì)存在隱患徹底消除。經(jīng)安全確認(rèn)，一切處于受控狀態(tài)后，按照“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施規(guī)定的程序開(kāi)展工作。

（4）進(jìn)行班中安全檢查：一是由班組長(zhǎng)或班組副職負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全巡查，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，檢查員工是否按照“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施的程序施工，糾正違反者，并經(jīng)確認(rèn)規(guī)范后再允許作業(yè)，不給下一班（或工序）留下隱患，確保本班所有工序過(guò)程安全作業(yè)，通過(guò)嚴(yán)抓工序過(guò)程管理，為實(shí)現(xiàn)“今天無(wú)事故”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是做好安全生產(chǎn)的隨機(jī)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即組織撤出作業(yè)人員，封閉危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)向跟班隊(duì)長(zhǎng)或直接向區(qū)隊(duì)、值班調(diào)度或安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。巡查人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)，果斷糾正違章。對(duì)不聽(tīng)勸阻或?qū)医滩桓恼?，?yīng)采取必要措施，包括經(jīng)濟(jì)處罰，暫停作業(yè)，以及規(guī)定的其他行政處理手段。（5）進(jìn)行班后清理整頓：下班前的10～15分鐘時(shí)間，由班組長(zhǎng)組織員工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，按照“有物必有圖、有物必有區(qū)、有區(qū)必掛牌、有牌必分類(lèi)”的原則，落實(shí)編碼管理、定置管理要求，整理機(jī)械設(shè)備、收回工器具、分類(lèi)碼放材料、進(jìn)行廢棄物袋裝處理，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明、規(guī)范有序、干凈整潔、整齊劃一。

（6）進(jìn)行交接班安全確認(rèn)：當(dāng)天工作結(jié)束后，由班組長(zhǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，凡未達(dá)到要求的，責(zé)令有關(guān)人員重新整改，直至符合規(guī)定；接班人員對(duì)上一班交給的工作面（或工序）有異議時(shí)，有權(quán)拒絕接班（或工序）。也可協(xié)商，由上一班整改后再行交接；如果上一班留有隱患，或?qū)?wèn)題交代不清，而導(dǎo)致事故，則由上一班帶班負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。如果接班人員不認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，盲目接班，由此引發(fā)的一切后果由接班負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

3.班組工作考核數(shù)據(jù)化。通過(guò)建立班組工程質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、安全狀況（“三違”、隱患、事故次數(shù)）等為主的定量考核指標(biāo)，對(duì)班組收入進(jìn)行考核。通過(guò)建立員工作業(yè)質(zhì)量、“三違”、工傷和責(zé)任隱患次數(shù)等為主的定量考核指標(biāo)，對(duì)員工收入進(jìn)行考核。通過(guò)建立員工安全檔案，跟蹤考核員工某一時(shí)間段內(nèi)事故、“三違”和責(zé)任追究次數(shù)，評(píng)價(jià)員工季度、安全成績(jī)，給予優(yōu)秀員工或待進(jìn)員工獎(jiǎng)懲考核。

（五）個(gè)人層面

個(gè)人自律以自主保安實(shí)現(xiàn)“四不傷害”為核心，以提高安全意識(shí)、崗位操作技能、危害辨識(shí)知識(shí)、緊急避險(xiǎn)技巧為著力點(diǎn)，以員工安全行為養(yǎng)成為載體。主要工作內(nèi)容：

1.培養(yǎng)員工的“事前預(yù)防能力”。開(kāi)展“一種預(yù)算、兩種警 示、三確認(rèn)三不準(zhǔn)和五單示范教練”活動(dòng)?！耙环N預(yù)算”：開(kāi)展健康安全全面預(yù)算教育，透過(guò)事故算個(gè)人健康和家庭幸福賬,算企業(yè)損失和班組個(gè)人損失賬,算單位政治影響賬,算社會(huì)和諧賬，幫助大家辨安危之理、明幸福之道?！皟煞N警示”：開(kāi)展安全警示日和安全警示教育活動(dòng)，明確安全警示日及活動(dòng)內(nèi)容，每年組織事故案例巡回展，做到警鐘常鳴、常抓不懈?！叭_認(rèn)三不準(zhǔn)”：班前會(huì)確認(rèn)員工是否飲酒和情緒不佳，發(fā)現(xiàn)異常者不準(zhǔn)下井；入井前確認(rèn)勞保用品佩帶是否符合要求，不符合者不準(zhǔn)下井；開(kāi)工前確認(rèn)機(jī)、物、環(huán)是否安全可靠，安全隱患是否排除，隱患不排除不準(zhǔn)開(kāi)工，然后生產(chǎn)過(guò)程中再確認(rèn)?！拔鍐问痉督叹殹保和ㄟ^(guò)中層管理人員在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工的不當(dāng)操作進(jìn)行“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”，培養(yǎng)員工正規(guī)操作習(xí)慣和操作技能，提高員工預(yù)防事故能力。

2.培訓(xùn)員工的“緊急狀態(tài)處置能力”。培養(yǎng)員工具備現(xiàn)場(chǎng)“觀測(cè)、果斷、排除”能力?！坝^測(cè)”：通過(guò)召開(kāi)事故案例分析會(huì)和開(kāi)展“我談身邊驚險(xiǎn)事例”座談會(huì)等方式，培養(yǎng)員工對(duì)作業(yè)環(huán)境隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知能力；“果斷”：通過(guò)列出種種緊急狀態(tài)下正確避險(xiǎn)方法，培養(yǎng)員工對(duì)可能發(fā)生的傷害敢于正確果斷處置；“排除”：在保證生命健康安全的前提下，告訴員工在什么情況下，采取什么手段和方式對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行排除。

3.鍛煉員工的“自救互救能力”。重點(diǎn)強(qiáng)化“訓(xùn)練、演習(xí)、報(bào)告”制度。“訓(xùn)練”：對(duì)全員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，對(duì)新上崗和轉(zhuǎn)崗的員工進(jìn)行自救器和消防器材使用訓(xùn)練、對(duì)醫(yī)療救護(hù)知識(shí)進(jìn)行訓(xùn)練等；“演習(xí)”：定期對(duì)員工進(jìn)行避災(zāi)演習(xí)，使每一位員工在井下都熟知自身所在工作地點(diǎn)的避災(zāi)線路，并在員工培訓(xùn)過(guò)程中針14 對(duì)各工種的應(yīng)急逃生進(jìn)行專門(mén)的考試；“報(bào)告”：讓員工在各類(lèi)事故發(fā)生后要做到在第一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大或蔓延。經(jīng)常組織醫(yī)院大夫，到礦巡回進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工傷急救知識(shí)培訓(xùn)，提高院前急救的效果。

4.激勵(lì)員工“我會(huì)安全、我能安全”。借鑒車(chē)集煤礦“五項(xiàng)危險(xiǎn)預(yù)知”和新橋煤礦自查“三違”和隱患有獎(jiǎng)活動(dòng)等有效做法，實(shí)現(xiàn)員工安全行為規(guī)范的自動(dòng)自發(fā)。

五、實(shí)施步驟

（一）各單位要在本實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本單位的安全“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法，扎實(shí)、有序開(kāi)展安全“五自”管理體系建設(shè)。

（二）按照本辦法，以“樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”為載體，分三個(gè)階段實(shí)施推進(jìn)：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)與試點(diǎn)選取階段（2011年6月1日至2011年6月30日），主要工作內(nèi)容：結(jié)合*****公司“五自”管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和鑫龍煤業(yè)公司“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法，各單位在所屬機(jī)關(guān)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位每個(gè)層面選1—2個(gè)試點(diǎn)。鑫龍煤業(yè)公司試點(diǎn)機(jī)關(guān)為通風(fēng)防突部，試點(diǎn)礦井為主焦煤礦。

第二階段：試點(diǎn)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)階段（2011年7月1日至2011年9月30日），主要工作內(nèi)容：結(jié)合*****公司“五自”管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和鑫龍煤業(yè)公司“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，并形成可復(fù)制、可推廣的管理模板。

第三階段：全面對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)階段（2011年10月1日至2011年12月30日），主要工作內(nèi)容：全面總結(jié)本單位試點(diǎn)建設(shè)中好 的經(jīng)驗(yàn)和作法，將形成的管理模板在公司內(nèi)部全面強(qiáng)力推廣應(yīng)用。

（三）公司將把各階段工作進(jìn)展情況納入“雙基”考核，根據(jù)考核情況給予1—2分獎(jiǎng)罰，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要將安全“五自”管理體系建設(shè)工作納入項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作有力、有序、高效開(kāi)展。

六、獎(jiǎng)懲激勵(lì)

基于安全“五自”管理五個(gè)層面的工作內(nèi)容，按照“提倡什么、考核什么”的原則，因地制宜、因企制宜，合理建立以下四個(gè)方面的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制：

（一）注重過(guò)程管控，健全并執(zhí)行“5+3”安全考核體系，將工資總額的30%作為安全結(jié)構(gòu)工資，落實(shí)“五化”（動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問(wèn)題責(zé)任化）考核原則，建立月度動(dòng)態(tài)化安全考核機(jī)制。

（二）注重責(zé)任落實(shí)，建立以“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”為核心的責(zé)任考核機(jī)制。按照子公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)管理序列，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)，將每人每月的安全工作任務(wù)完成情況、入井次數(shù)、入井查隱患條數(shù)、檢查問(wèn)題質(zhì)量、處理問(wèn)題條數(shù)和質(zhì)量、分管范圍安全效果等內(nèi)容制定安全考核細(xì)則，并根據(jù)考核細(xì)則，由子公司、礦井、科室、區(qū)隊(duì)正職對(duì)本單位分管副職的月度履職情況進(jìn)行考核，由子公司對(duì)子公司機(jī)關(guān)部室和所屬礦井正職履職情況進(jìn)行考核、由礦井對(duì)礦井機(jī)關(guān)科室和所屬區(qū)隊(duì)正職履職情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核效果兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)懲。各級(jí)副職安全獎(jiǎng)懲二次分配，獎(jiǎng)懲數(shù)額最高者與最低者差距不低于10%。

（三）注重效果管理，實(shí)行月度或季度安全抵押制度，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月、季度評(píng)比考核，建立階段性安全目標(biāo)考核機(jī)制。

（四）注重管理提升，建立并實(shí)施“五自”示范礦井、“雙基”建設(shè)示范礦井、“五零”（系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、隱患治理零擱置、隱患排查零盲區(qū)、執(zhí)行制度零距離、工作落實(shí)零漏洞）科室、“七零”（安全生產(chǎn)零事故、生產(chǎn)組織零違章、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、操作過(guò)程零失誤、隱患治理零擱置、執(zhí)行制度零距離、設(shè)備狀態(tài)零缺陷評(píng)比）區(qū)隊(duì)、“三無(wú)”(無(wú)“三違”、無(wú)隱患、無(wú)事故)班組和設(shè)立“四無(wú)（個(gè)人無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、身邊無(wú)隱患、安全無(wú)事故）員工、星級(jí)員工、金牌員工、專家型員工等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核激勵(lì)機(jī)制。

第五篇：安全管理體系建設(shè)排查臺(tái)賬

安全管理體系檢查臺(tái)賬

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

檢查標(biāo)準(zhǔn)

檢查方法

存在的問(wèn)題

整改措施

整改時(shí)限

制度建設(shè)

制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程；

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安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，全員全覆蓋；

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安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立安委會(huì)（100人以上）；設(shè)置專門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備符合規(guī)定的安全管理人員；

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安全會(huì)議

定期召開(kāi)安全會(huì)議（安全生產(chǎn)例會(huì)及安委會(huì)），中心及班組是否按時(shí)召開(kāi)安全會(huì)議。

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安全監(jiān)督檢查

定期按制度要求開(kāi)展安全管理監(jiān)督檢查

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安全隱患排查

定期按制度要求開(kāi)展安全隱患排查治理，落實(shí)三級(jí)（項(xiàng)目公司、中心、班組）隱患排查，建立臺(tái)賬、記錄。隱患整改及時(shí)，整改到位。

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安全培訓(xùn)教育

主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。員工三級(jí)安全教育臺(tái)賬完整。安全操作規(guī)程上墻，員工進(jìn)行培訓(xùn)。

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應(yīng)急體系建設(shè)

制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練

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重大危險(xiǎn)源管控

重大危險(xiǎn)源按制度要求進(jìn)行管控

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特種設(shè)備管理

特種設(shè)備建立臺(tái)賬進(jìn)行登記，特種作業(yè)人員持證上崗。

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危險(xiǎn)作業(yè)管理

有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批

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?；饭芾?/p>

?；反鎯?chǔ)、使用等級(jí)符合制度要求

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事故處理

事故按制度要求上報(bào)，按制度落實(shí)“四不放過(guò)”

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上級(jí)文件執(zhí)行情況

上級(jí)單位下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知、方案等執(zhí)行、落實(shí)情況。

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