第一篇：鎮(zhèn) “銀齡安康工程”工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天的會(huì)議是鎮(zhèn)黨委研究批準(zhǔn)召開(kāi)的。3月22日，區(qū)老齡辦召開(kāi)了全區(qū)老齡工作會(huì)議，下達(dá)了今年《銀齡安康工程》和老年人贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)任務(wù)。今年，分配給我鎮(zhèn)老年人贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)任務(wù)是5700份，也就是5700元（這個(gè)錢主要由村集體解決），銀齡安康任務(wù)6萬(wàn)，比去年翻了一番，也就是說(shuō)，我們的工作量比去年加重了許多。而且，我們鎮(zhèn)人員調(diào)整比較晚，所以對(duì)這項(xiàng)工作的安排部署比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚了一步，目前，全區(qū)已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了任務(wù)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在進(jìn)行中，所以客觀上與我鎮(zhèn)產(chǎn)生了距離，因此，工作中我們更需要集中力量，加大力度采取各種可行措施，全面完成兩項(xiàng)任務(wù)。下面，就銀齡安康工作向大家提幾點(diǎn)要求：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作的重要意義

從2009年實(shí)施的“銀齡安康工程”，是從貫徹落實(shí)黨和國(guó)家建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的戰(zhàn)略要求出發(fā)實(shí)施的一項(xiàng)老年人權(quán)益保障工程，其突出的特點(diǎn)就是更加充分的發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，把“銀齡安康工程”作為一項(xiàng)保障制度，融入社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。省政府已經(jīng)把“銀齡安康工程”當(dāng)作重要內(nèi)容列入了“十二五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，明確提出“實(shí)施‘銀齡安康工程’，不單純是一種商業(yè)保險(xiǎn)，而是一項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)保障制度建設(shè)，是新農(nóng)合制度建設(shè)的有效補(bǔ)充；是為老年人辦的一件好事、實(shí)事、長(zhǎng)遠(yuǎn)之事”，因此，實(shí)施“銀齡安康工程”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是關(guān)注老年群體的實(shí)際行動(dòng)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。各村各單

位一定要統(tǒng)一思想，高度重視，形成合力，把這項(xiàng)工作真正做成領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意、老年人得實(shí)惠的長(zhǎng)久性工作。

二、進(jìn)一步明確參保的范圍、保險(xiǎn)責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)

1、險(xiǎn)種名稱。“銀齡安康工程”所指險(xiǎn)種為“老年人意外傷害組合保險(xiǎn)”。凡年齡在50—80周歲（含）身體健康的老年人，均可以參加本保險(xiǎn)。每份組合保險(xiǎn)每年交保費(fèi)為10元，保險(xiǎn)期限為一年，保險(xiǎn)金額為6000元，其中，意外傷害死亡及傷殘保險(xiǎn)金額5000元，意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)金額1000元（包括門診和住院），每人最多可投保5份。也就是說(shuō)，每人最多投保50元。按照區(qū)里的要求，每人最少投保2份，也就是20元。

2、保險(xiǎn)責(zé)任。主要保險(xiǎn)責(zé)任為被保險(xiǎn)人在日常生活中發(fā)生的意外傷害，包括：坐公交車或其它交通工具發(fā)生的意外人身傷害，戶內(nèi)戶外及公共場(chǎng)所發(fā)生的意外人身傷害（包括磕碰、高空墜物砸傷、走路摔倒、電擊、溺水等），均按中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司《人身意外傷害保險(xiǎn)條款》及《附加意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款》予以賠償，因意外傷害引起的并發(fā)癥除外。

3、任務(wù)目標(biāo)。按照市區(qū)專題工作會(huì)議要求，2012年全區(qū)“銀齡安康”實(shí)現(xiàn)投保40％的目標(biāo)，完成保費(fèi)85萬(wàn)元，分配給我鎮(zhèn)的任務(wù)是6萬(wàn)元，并要求我們將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)堅(jiān)持開(kāi)展，形成制度，持之以恒抓下去，使之成為我鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的重要組成部分。

三、強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成上級(jí)分配的任務(wù)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確?！般y齡安康”工作任務(wù)的落實(shí)，鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有我任組長(zhǎng)李主任為副組長(zhǎng)。各管區(qū)、村、各單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好“銀齡安康工程”宣傳發(fā)動(dòng)、保費(fèi)征收、手續(xù)辦理、后續(xù)服務(wù)等工作，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。各村各單位要利用會(huì)議、廣播、明白紙和續(xù)簽《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》等多種形式認(rèn)真宣傳“銀齡安康工程”的意義、目的、要求，努力營(yíng)造為老年人辦實(shí)事、辦好事的良好氛圍，并鼓勵(lì)和提倡多份投保，通過(guò)增加人均購(gòu)買數(shù)，提高老年人的保障能力。

3、強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。本次任務(wù)的完成時(shí)間為兩個(gè)星期，期間每五天召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，確保這項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，并將完成情況納入年底各村雙千分考核。

4、及時(shí)高效服務(wù)，搞好后續(xù)理賠。堅(jiān)持全面服務(wù)的原則，即要重視投保，更要重視理賠。為老年人及其家屬提供人性化的、高水平高質(zhì)量的理賠服務(wù)，提高“銀齡安康工程”的信譽(yù)和影響力。

第二篇：銀齡安康工程實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施銀齡安康工程的意見(jiàn)

各區(qū)縣、高新區(qū)老齡辦，文昌湖區(qū)地方事業(yè)局，中國(guó)人壽各區(qū)縣支公司：

2009年，根據(jù)省老齡辦、中國(guó)人壽山東省分公司工作安排，我市啟動(dòng)了銀齡安康工程。幾年來(lái)，銀齡安康工程受到各級(jí)黨委、政府高度重視，得到廣大老年人積極響應(yīng)和社會(huì)各界熱情參與，取得了較好成績(jī)，對(duì)于加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，提高老年

人抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮了積極作用，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出了貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步實(shí)施銀齡安康工程，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施銀齡安康工程的重要意義

截止2012年底，全市老年人口已達(dá)76.89萬(wàn)，占人口總數(shù)的18.15%，老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻。老年人由于身體機(jī)能下降，日常生活中遭遇意外傷害的概率明顯高于其他群體，給養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障事業(yè)和老年人家庭帶來(lái)了一定壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。自實(shí)施銀齡安康工程以來(lái)，全市共為70多萬(wàn)人次老年人辦理了100余萬(wàn)份意外傷害保險(xiǎn)，為2000多位老年人進(jìn)行了理賠，賠付金額877余萬(wàn)元，個(gè)人最高賠付金額達(dá)4萬(wàn)元，有效地減輕了因意外傷害給老年人家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)踐證明，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展，能夠拓展養(yǎng)老保障渠道，減輕政府和個(gè)人負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量；能夠促進(jìn)養(yǎng)老保障事業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的能力；能夠開(kāi)辟保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，提高全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施銀齡安康工程，是新形勢(shì)下關(guān)注老年群體的實(shí)際行動(dòng)，符合黨的十八大精神，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門和單位一定要從建設(shè)富裕和諧文明**的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，將其納入工作議事日程，積極加以推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)

（一）“老年保費(fèi)、保額和投保對(duì)象。銀齡安康工程所指的險(xiǎn)種為人意外傷害組合保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)期限為1年，每份保費(fèi)20元，每人最多可投保5份。每份保險(xiǎn)金額8000元，其中意外傷害死亡及殘疾保險(xiǎn)金額6000元，意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)金額2000元（包括門診費(fèi)、住院費(fèi)）。投保對(duì)象為全市60周歲至80周歲（含）的老年人。年滿50周歲（含）人員也可納入投保對(duì)象。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任。被保險(xiǎn)人在日常生活中發(fā)生的意外傷害，包括：乘坐公交車或其它交通工具發(fā)生的意外人身傷害，戶內(nèi)外及公共場(chǎng)所發(fā)生的意外人身傷害（磕碰、高空墜物、走路摔倒、電擊、溺水等），均按中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司《國(guó)壽農(nóng)村小額團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)條款》及《國(guó)壽附加農(nóng)村小額意外費(fèi)用補(bǔ)償團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)條款》予以賠償。因意外傷害引起的并發(fā)癥除外。

（三）任務(wù)目標(biāo)。今年，各區(qū)縣（含高新區(qū)、文昌湖區(qū)，下同）投保率原則上不低于50%，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的地區(qū)要適當(dāng)提高，并保持今后逐年有一定比例的增長(zhǎng)，使之成為我市養(yǎng)老保障體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

三、措施要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)老齡工作部門（機(jī)構(gòu)）要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的作用，把銀齡安康工程納入為老年人辦實(shí)事、辦好事的民心工程，列入考核內(nèi)容。各級(jí)中國(guó)人壽公司要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門及責(zé)任人，集中時(shí)間，集中精力，把實(shí)施銀齡安康工程作為一項(xiàng)中心任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

（二）進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各有關(guān)部門、單位，要充分發(fā)揮各類媒體和宣傳渠道的作用，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)施銀齡安康工程的重要作用、現(xiàn)實(shí)意義以及具體內(nèi)容的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)知曉面。堅(jiān)持深入基層、社區(qū)和村居，開(kāi)展多種形式的講解和咨詢服務(wù)。要突出宣傳重點(diǎn)，講求工作實(shí)效。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)老年人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、子女關(guān)愛(ài)父母安康的孝心意識(shí)，努力形成黨政機(jī)關(guān)積極帶頭、干部職工率先垂范，社會(huì)各界踴躍參與的良好局面，使實(shí)施銀齡安康工程成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。

（三）明確責(zé)任分工，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)老齡辦和基層老齡組織，要認(rèn)真發(fā)揮職能作用，積極做好組織協(xié)調(diào)、信息交流、社會(huì)發(fā)動(dòng)等方面的工作；中國(guó)人壽分（支）公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)辦理、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，承辦有關(guān)活動(dòng)。老齡工作部門與中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司在工作中要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，互相配合。要加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。要切實(shí)維護(hù)好老年人合法權(quán)益，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“人性化、便捷化”的服務(wù)要求，把銀齡安康工程打造成“政府放心、社會(huì)贊揚(yáng)、老人滿意”的民心工程，真正成為我市養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，造福老年人做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：XX鎮(zhèn)2019“銀齡安康行動(dòng)”實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2019“銀齡安康行動(dòng)”實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的保險(xiǎn)保障水平，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)老年人意外傷害保險(xiǎn)全縣覆蓋的目標(biāo)。經(jīng)研究，對(duì)2019“銀齡安康”行動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

2019，全鎮(zhèn)老年人意外傷害保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到45%以上，爭(zhēng)取覆蓋率達(dá)到50%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)“銀齡安康行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組??長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成??員：XX???XX??XX??XX???XX??XX???XX???XX??XX

三、保險(xiǎn)方案

1、承保公司：中國(guó)人壽XX支公司

2、參保人群：凡年齡在50至90周歲的中老年人，均可自愿參加老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)；50歲以下人員，亦可自愿投保農(nóng)村小額意外保險(xiǎn)，參保實(shí)績(jī)一并納入目標(biāo)考核。

3、實(shí)施時(shí)間：2018年1月1日----2018年12月31日。

4、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每份保費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為50元，每人最多可購(gòu)買2份，鼓勵(lì)有條件的對(duì)象購(gòu)買2份，以增加保障額度，提高保障能力。對(duì)于農(nóng)村五保、城市三無(wú)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人、建檔立卡貧困戶等特殊困難群體參保的，保費(fèi)優(yōu)惠20%，即40元每份。

5、保險(xiǎn)期限和保險(xiǎn)責(zé)任：保險(xiǎn)期限為一整年，自保單保單生效日起計(jì)算。

6、承保方案：

(1)保險(xiǎn)保障范圍和保障額度(50元標(biāo)準(zhǔn))：

參保人因遭受意外傷害導(dǎo)致身故,保險(xiǎn)公司按15000元給付身故保險(xiǎn)金;參保人遭受意外傷害導(dǎo)致身體殘疾的,根據(jù)保險(xiǎn)條款規(guī)定的殘疾程度對(duì)應(yīng)的給付比例，在15000元以內(nèi)給付殘疾保障金；參保人遭受意外傷害導(dǎo)致的門診或住院醫(yī)療費(fèi)用最高報(bào)銷6000元。

(2)保險(xiǎn)保障范圍和保障額度(100元標(biāo)準(zhǔn))：

參保人因遭受意外傷害導(dǎo)致身故,保險(xiǎn)公司按15000元給付身故保險(xiǎn)金；參保人遭受意外傷害導(dǎo)致身體殘疾的,根據(jù)保險(xiǎn)條款規(guī)定的殘疾程度對(duì)應(yīng)的給付比例,在15000元以內(nèi)給付殘疾保障金；參保人遭受意外傷害導(dǎo)致的門診或住院醫(yī)療費(fèi)用最高報(bào)銷15000元.7、投保方式：

購(gòu)買“銀齡安康”保險(xiǎn)的老年人可由單位、團(tuán)體或者個(gè)人到中國(guó)人壽XX支公司直接投?；蛘叩剿诘拇逦瘯?huì)進(jìn)行登記繳費(fèi)投保。中國(guó)人壽XX支公司負(fù)責(zé)做好收費(fèi)承保、理賠服務(wù)以及政策宣傳、條款解釋工作；村委會(huì)負(fù)責(zé)做好組織發(fā)動(dòng)、宣傳推廣、統(tǒng)保辦理等工作；安排專兼職人員負(fù)責(zé)摸底登記、保費(fèi)代收代繳、報(bào)案受理、協(xié)助勘驗(yàn)、宣傳協(xié)調(diào)等工作。

（1）政府統(tǒng)保。根據(jù)20XX年市政府工作報(bào)告安排和市民政局（20XX）XX號(hào)文件要求，我縣去年實(shí)施了特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等老年人意外傷害保險(xiǎn)統(tǒng)保，2019年將繼續(xù)實(shí)施，對(duì)全縣特殊困難群體老年人將統(tǒng)一投保。

（2）單位投保。鼓勵(lì)支持有條件的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、村委會(huì)、村民組或社會(huì)愛(ài)心人士出資為本單位、本轄區(qū)符合條件的人員或者指定的對(duì)象統(tǒng)一購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)或者部分資助購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)統(tǒng)一參保的，承保公司將適當(dāng)給予保費(fèi)優(yōu)惠。

（3）個(gè)人投保。個(gè)人可自愿為本人、其他家庭成員或他人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。購(gòu)買時(shí)，可到人壽XX支公司投保，也可直接到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)登記購(gòu)買，填寫(xiě)被保險(xiǎn)人姓名、性別、身份證號(hào)碼、電話（手機(jī)號(hào)碼）、住址等信息，保費(fèi)由經(jīng)辦人代收代繳。由村代收代繳的參保對(duì)象，屬零星參保的，人壽XX支公司每半月集中承保一次；10人以上批量參保的，人壽XX支公司隨時(shí)受理，即時(shí)辦理承保手續(xù)。

8、生效日期：

意外傷害保險(xiǎn)的生效日期為?：

（1）保費(fèi)到賬的次日（不含政府統(tǒng)保，政府統(tǒng)保為規(guī)定日期）；

（2）屬零星參保的，每月1日或15日生效，即：1-14日收集的，14日承保，15日生效；15日-月底收集的，當(dāng)月最后一天承保，次月1日生效。

9、理賠服務(wù)：

各村委會(huì)要廣泛宣傳老年人意外保險(xiǎn)（銀齡安康）這項(xiàng)惠民政策，及時(shí)將保險(xiǎn)期間、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)責(zé)任、報(bào)案方式等告知參保對(duì)象。參保對(duì)象發(fā)生意外后，要第一時(shí)間報(bào)案或者委托他人報(bào)案，并攝錄現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片，留取相關(guān)證據(jù)。

報(bào)案電話：全國(guó)統(tǒng)一電話95519、中國(guó)人壽XX支公司理賠部XXX、XX、X經(jīng)理XXXXXX，中國(guó)人壽XX支公司團(tuán)體業(yè)務(wù)部XXXX、X經(jīng)理XXXXXX。監(jiān)督電話XXXX。

四、工作機(jī)制

1、工作聯(lián)系機(jī)制：各村委會(huì)要確定好日常工作聯(lián)系人，進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接聯(lián)系，傳送投保信息，做好參保服務(wù)、跟蹤工作進(jìn)度、聯(lián)合宣傳報(bào)道等各項(xiàng)具體工作。

2、工作督查機(jī)制：鎮(zhèn)“銀齡安康行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)工作進(jìn)行調(diào)研督促，推廣好的做法，對(duì)工作不力的給予指導(dǎo)和幫助。

3、工作獎(jiǎng)懲機(jī)制：凡完成老齡險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到45%及以上的村均給予工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的撥付使用由人壽XX支公司確定，向村傾斜，主要用于解決具體經(jīng)辦人員的交通、通信費(fèi)用。老齡險(xiǎn)完成情況將納入對(duì)各村的千分制考核。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村要成立相應(yīng)的工作小組，將“銀齡安康行動(dòng)”的實(shí)施推進(jìn)納入工作計(jì)劃，確保完成任務(wù)指標(biāo)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化發(fā)展的客觀要求，了解“銀齡安康行動(dòng)”主要內(nèi)容，給廣大老年人帶來(lái)的實(shí)惠及安全保障，逐步提高全社會(huì)參與的積極性。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁截留挪用保費(fèi)；所有理賠資金必須通過(guò)被保險(xiǎn)人的“一卡通”打卡賠付。

要規(guī)范保險(xiǎn)賠付，各村要安排得力人員從事勘驗(yàn)理賠服務(wù)，規(guī)范操作理賠程序，對(duì)于符合理賠條件的案例，不得拒賠和惜賠。嚴(yán)禁被保險(xiǎn)人弄虛作假、騙保以及套保行為，一經(jīng)核實(shí)，將對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。

第四篇：李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風(fēng)貌奮力推進(jìn)慶陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，回顧總結(jié)2011年工作，謀劃部署2012年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，市國(guó)稅局劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署工作措施有力，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，表彰了2011年全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！希望大家在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全市國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過(guò)去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在國(guó)稅、地稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽(yáng)財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞上級(jí)稅務(wù)部門的工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開(kāi)展了大量既符合新時(shí)期稅收工作方向、又符合慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的工作，把國(guó)稅工作和服務(wù)發(fā)展、保障民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行“為國(guó)聚財(cái)、為民執(zhí)法”的神圣使命，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。概括起來(lái)，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是依法組織稅收收入，為保障發(fā)展和民生改善提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，切實(shí)加大組織收入力度，超額完成了收入任務(wù)，保證了國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市共完成國(guó)稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的政策支持。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市國(guó)稅系統(tǒng)自覺(jué)服從、服務(wù)于慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮了稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的導(dǎo)向作用。去年，全市國(guó)稅部門為100戶符合減免稅條件的企業(yè)減免增值稅3753萬(wàn)元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”任務(wù)的落實(shí)。

三是切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信納稅提供了良好的外部環(huán)境。全市國(guó)稅系統(tǒng)將納稅服務(wù)作為核心工作，始終堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作機(jī)制，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、納稅服務(wù)綠色通道等措施，積極推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務(wù)中心、“國(guó)地稅聯(lián)合工作站”，促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評(píng)。

四是強(qiáng)化信息管稅措施，為推進(jìn)稅收專業(yè)化管理提供了有效的征管方式。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以稅源科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以優(yōu)化征管資源配置為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管、一般稅源行業(yè)管、小型稅源屬地管的“點(diǎn)、線、面”立體專業(yè)化稅源管理模式，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅體系的作用，有效推進(jìn)了稅源專業(yè)化管理，提升了納稅評(píng)估質(zhì)量和水平。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)稅部門樹(shù)立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長(zhǎng)的國(guó)稅局新班子，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績(jī)”的工作定位，自覺(jué)接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通配合，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，通過(guò)舉辦“慶祝建黨90周年”、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，樹(shù)立了慶陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，國(guó)稅工作的社會(huì)滿意度顯著提升。2011年，市國(guó)稅局機(jī)關(guān)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，在全市11個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法職能部門參加的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得第一；獲得了2011市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，過(guò)去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果和顯著成效。對(duì)國(guó)稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向國(guó)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。國(guó)稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，要牢固樹(shù)立全局觀念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，以服務(wù)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，善于在復(fù)雜多變的形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在謀劃發(fā)展中把握機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中用好機(jī)遇，既要充分看到有利條件，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，又要正確認(rèn)識(shí)存在的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年全市國(guó)稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務(wù)。市政府確定，今年國(guó)稅部門的稅收任務(wù)為66.47億元，比上年增長(zhǎng)15%，這是根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢(shì)比較復(fù)雜，多項(xiàng)政策性減收因素都會(huì)加大增收的難度。對(duì)此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動(dòng)權(quán)；同時(shí)也要看到面臨諸多有利因素，切實(shí)增強(qiáng)抓好組織收入工作的信心。國(guó)家和省委、省政府部署的一系列宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)成效；相關(guān)的稅收政策調(diào)整等增收因素也為國(guó)稅收入保持一定幅度的增長(zhǎng)提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或動(dòng)工建設(shè)，將形成一定的新稅源。各級(jí)國(guó)稅部門要圍繞既定的稅收目標(biāo)，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預(yù)測(cè)，層層分解下達(dá)征收任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把收入任務(wù)落實(shí)到具體工作之中，落實(shí)到每個(gè)征管人員身上，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，實(shí)行月通報(bào)、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動(dòng)組織收入工作落到實(shí)處，確保國(guó)稅收入有質(zhì)量、有速度、有規(guī)模，全面完成或超額完成全年收入任務(wù)。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。稅收工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到招商引資環(huán)境的優(yōu)劣。各級(jí)國(guó)稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化資源市場(chǎng)配置中的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧慶陽(yáng)的高度，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持那些技術(shù)含量高、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，大力培植稅源。圍繞鼓勵(lì)投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收政策調(diào)控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。按照全市開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好中央、省上出臺(tái)的各項(xiàng)“惠農(nóng)”、“惠企”、“惠商”稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與發(fā)改、地稅、工商等部門的協(xié)作，關(guān)注全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。認(rèn)真落實(shí)中、省有關(guān)規(guī)定，給下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關(guān)懷。

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析，是依法治稅的基礎(chǔ)，是政府決策的重要依據(jù)。各級(jí)國(guó)稅部門在實(shí)際工作中，既要分析稅收增長(zhǎng)情況，更要分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；既要分析任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析征管質(zhì)量指標(biāo)和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進(jìn)一步提高稅收分析水平。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測(cè)制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)組織稅收的預(yù)見(jiàn)性。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“晴雨表”和“預(yù)警器”作用，及時(shí)對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅種變化、稅源增長(zhǎng)潛力進(jìn)行調(diào)查研究，摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭(zhēng)取有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是對(duì)于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國(guó)家政策允許的，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級(jí)國(guó)稅部門反映，爭(zhēng)取國(guó)家支持，為我市發(fā)展創(chuàng)

造良好的政策環(huán)境。

第四，要以優(yōu)化涉稅服務(wù)為靈魂，營(yíng)造文明高效辦稅環(huán)境。稅收環(huán)境是很重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系社會(huì)公平和穩(wěn)定。全市國(guó)稅系統(tǒng)要恪守依法治稅原則，促進(jìn)社會(huì)公平正義，繼續(xù)當(dāng)好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的排頭兵。要堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，不斷提高自我糾錯(cuò)能力。突出抓好自由裁量權(quán)的規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法上的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，從根本上規(guī)范稅收秩序、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。大力開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，用嚴(yán)格執(zhí)法的剛性來(lái)維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務(wù)設(shè)置、窗口設(shè)置、服務(wù)用語(yǔ)等規(guī)范。減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)“溝通”；在基層和企業(yè)、納稅人遇到困難和問(wèn)題時(shí)，積極“疏通”；對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。要以信息化推進(jìn)稅收管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，加快推行多元化申報(bào)納稅方式，對(duì)各類企業(yè)多一點(diǎn)規(guī)范、多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策、提供服務(wù)，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境和條件。

第五，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國(guó)稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，自覺(jué)做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要率先垂范，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高管理水平，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以此增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要抓好學(xué)習(xí)，以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)稅收理論及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。要強(qiáng)化廉政，建立“不能腐敗”的防范機(jī)制，“不許腐敗”的保障機(jī)制，“不敢腐敗”的懲治機(jī)制，“不愿腐敗”的自律機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的事前防范、事中監(jiān)督、事后督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，確保權(quán)力運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)之中。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期，正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。慶陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更多的稅收政策來(lái)支持，需要更多的財(cái)力來(lái)保障。希望國(guó)稅部門的廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：李銀在全市地稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市地稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

新春伊始，在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動(dòng)之際，我們今天召開(kāi)全市地稅工作會(huì)議，總結(jié)2011年地稅工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析2012年面臨的形勢(shì)，研究工作對(duì)策，對(duì)于動(dòng)員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年地方稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，陳明局長(zhǎng)所作的全市地稅工作報(bào)告，回顧過(guò)去，客觀實(shí)在，取得的成績(jī)，令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)，彌足珍貴；謀劃今年，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，激發(fā)了大家的工作熱情，增強(qiáng)了工作信心，符合我市地稅工作實(shí)際，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我完全贊成。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在地稅、國(guó)稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽(yáng)地方財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化征管改革，大力組織收入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。概括起來(lái)，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑和落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策給組織收入帶來(lái)的不利影響，各級(jí)地稅部門積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，完善征管思路，及時(shí)分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)稅源控管，加大組織收入力度，超額完成了地稅收入任務(wù)，保證了地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市地稅收入總量首次突破30億元大關(guān)，完成各項(xiàng)收入36.4億元，同比增長(zhǎng)92.37%，增收17.5億元。其中地方稅收收入26.7億元，同比增長(zhǎng)99.02%，增收13.3億元，占市政府下達(dá)計(jì)劃的132.87%，總量躍居全省第二，增幅位居全省第一；基金收入9.7億元，同比

增長(zhǎng)76.15%，增收4.2億元；各項(xiàng)稅費(fèi)收入均創(chuàng)歷史最好水平。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是服務(wù)發(fā)展提升了新水平。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則，站在講政治、顧大局的高度，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持既抓組織收入不動(dòng)搖，又抓服務(wù)發(fā)展不懈怠，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極改善稅收秩序，凈化稅收環(huán)境，調(diào)整公平稅負(fù)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展、培育涵養(yǎng)稅源、招商引資和幫鄉(xiāng)扶貧、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011年，全市共審批減免稅154戶，減免各項(xiàng)稅收3365萬(wàn)元，充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面的職能作用。

三是稅收征管邁上了新臺(tái)階。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為主線，完善了重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制、稅收收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制，建立了綜合治稅信息交換平臺(tái)。整合征管資源，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，加大科技治稅力度，加快信息化建設(shè)和辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極運(yùn)用綜合征管軟件控稅，在全省率先創(chuàng)出了信息管稅征管亮點(diǎn)工程，促使科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化征管水平不斷提升。積極推進(jìn)稅收法制建設(shè)，全面實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)責(zé)任制管理，圍繞石油、金融保險(xiǎn)、電信、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)，積極組織開(kāi)展稅收稽查專項(xiàng)行動(dòng)。全年共檢查納稅戶131戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款及滯納金1545萬(wàn)元。

四是隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。市地稅局從班子建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)改革、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展了一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升了文明創(chuàng)建的層次和水平，激發(fā)了干部工作熱情和動(dòng)力，建設(shè)了一支能征善戰(zhàn)、勤奮敬業(yè)、忠于職守的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍，塑造了地稅部門的良好形象。市地稅局被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，地稅系統(tǒng)在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中獲得第一，獲得了市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，受到了社會(huì)各界和廣大納稅人的認(rèn)可。

總之，過(guò)去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績(jī)是突出的。市委、市政府對(duì)地稅工作是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)全市地稅系統(tǒng)2011年取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代

會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全省稅務(wù)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的部署要求，忠實(shí)履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，依法征稅，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮稅收聚集財(cái)力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障改善民生的積極作用，為全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年的地稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

一要加大稅收征管力度，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。地稅收入是地方財(cái)政收入的主要部分，征管工作開(kāi)展得成效如何，不僅關(guān)系到全市財(cái)政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。市政府確定，今年地稅部門的稅收任務(wù)為29.52億元，比上年增長(zhǎng)10.54%，這是綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出的可以完成、而且必須完成的目標(biāo)。全市地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的征管原則，不斷做大地方稅收總量，圓滿完成市政府下達(dá)的收入任務(wù)。要繼續(xù)采取經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明的、行之有效的抓收入的措施和辦法，做到計(jì)劃早分解、工作早安排、任務(wù)早落實(shí)，加強(qiáng)日常計(jì)劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫(kù)。要不斷深化對(duì)稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全面分析研究經(jīng)濟(jì)稅源，研究和發(fā)掘新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，把潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收，把可能流失的稅源轉(zhuǎn)化為有效的收入。要健全完善稅收預(yù)警分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及建筑、房地產(chǎn)、采礦、服務(wù)等行業(yè)確定為納稅評(píng)估重點(diǎn)，進(jìn)一步加大評(píng)估工作力度，努力提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，尤其要密切注視油田企業(yè)原油生產(chǎn)和加工增減變化情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，既要堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開(kāi)減免稅口子，又不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，努力鞏固我市近年來(lái)地稅事業(yè)發(fā)展的良好成果。

二要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，全面提高服務(wù)發(fā)展水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)全面發(fā)揮稅收的職能作用提出了新的更高的要求。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，必須在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、參與宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮能動(dòng)作用。各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，把地稅工作放到全市發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去把握，時(shí)刻關(guān)注和研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依法運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要圍繞扶持工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》及國(guó)辦“29號(hào)”文件精神的稅收優(yōu)惠措施，全面落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要圍繞促進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，全面落實(shí)招商引資各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。要圍繞保障改善民生，按照國(guó)家、省、市加快保障性安居工程建設(shè)的要求，以稅收政策支持保障性安居工程建設(shè)；大力推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)稅收減免政策的落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。需要指出的是，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保障基金的重要來(lái)源，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持稅費(fèi)并重的原則，切實(shí)做到稅費(fèi)同征、同管、同查，重點(diǎn)要強(qiáng)化費(fèi)源監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)改制進(jìn)展情況和資產(chǎn)變現(xiàn)、資金撥付等情況，進(jìn)一步加大欠費(fèi)清繳力度，依法嚴(yán)格征繳，確保應(yīng)繳盡繳，努力促使全市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

三要堅(jiān)持依法治稅原則，著力推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展。依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，也是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)地稅部門和廣大稅務(wù)工作者要牢固樹(shù)立法制意識(shí)，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化。要繼續(xù)探索和深化稅源專業(yè)化管理，強(qiáng)化以票控稅措施，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，努力堵塞漏洞。要加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收征管，進(jìn)一步拓寬稅基增加稅收。要強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)控分析，推動(dòng)大企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，借助綜合信息平臺(tái)和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。要嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真組織開(kāi)展稅務(wù)稽查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種偷騙稅行為。重點(diǎn)加大對(duì)房地產(chǎn)、石油、電力、金融、電信、煙草等行業(yè)的稅收檢查力度，加大涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，以查促管，以查促收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。

四要積極創(chuàng)新征管理念，不斷優(yōu)化稅務(wù)政務(wù)環(huán)境。隨著大型能源化工基地建設(shè)的加快推進(jìn)，今后一個(gè)時(shí)期，一批重大項(xiàng)目將在我市付諸實(shí)施，一些大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)將在我市落戶投資，各類企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也在不斷變化，涉稅事項(xiàng)將越來(lái)越復(fù)雜，稅務(wù)工作將面臨許多新任務(wù)、新問(wèn)題。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步轉(zhuǎn)

變治稅理念，大膽探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度，不斷拓展辦稅服務(wù)功能，健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，大力推行“人性化”、“個(gè)性化”服務(wù)，寓服務(wù)于稅收工作的全過(guò)程。要樹(shù)立以稅收管理信息化帶動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化的理念，建立方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，充分發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)中心作用，將其作為優(yōu)化服務(wù)的有效載體，與辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層12366熱線等全面聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答，受理和處理納稅人建議、投訴舉報(bào)，積極化解各種涉稅矛盾，和諧征納關(guān)系。要進(jìn)一步深化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，減少辦稅流程，大力推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，拉近征納雙方距離，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

五要加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高勤廉治稅能力。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于稅收隊(duì)伍建設(shè)水平。各級(jí)地稅部門要切實(shí)增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，深入探索帶隊(duì)伍、抓收入的新規(guī)律，切實(shí)打造一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)過(guò)硬、能打勝仗的干部隊(duì)伍。要針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步提高各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)各方的能力和做好群眾工作的能力，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，開(kāi)展經(jīng)常性的、有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高地稅干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。特別是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”主題活動(dòng)，不斷健全完善績(jī)效管理體系，以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理力度，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生。要把帶頭奉獻(xiàn)追求、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣，營(yíng)造奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好環(huán)境，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期。慶陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更好的稅收政策來(lái)支持，需要更多的財(cái)力來(lái)保障。希望地稅部門的廣大干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！