第一篇：關(guān)于寧安高速城際鐵路拆遷補償安置條件問題的說明

關(guān)于寧安高速城際鐵路拆遷補償安置條件問題的說明

本人是開發(fā)區(qū)管委會同安社區(qū)居民，戶主葉曉華，系寧安城際高速鐵路重點工程路被拆遷戶，現(xiàn)辦事處與天寶社區(qū)依據(jù)本人家庭認(rèn)定應(yīng)安置面積296平方，以8人按320平方安置。

對于以上安置條件,本人及家庭做出一下聲明和意見:

一：堅決支持市政府規(guī)劃，配合開發(fā)區(qū)管委會和天寶社區(qū)盡快完成18戶拆遷補償安置工作。就補償安置標(biāo)準(zhǔn)，我們也不會提無理過分的要求，但是在政策范圍內(nèi)的我門一定會爭取，沒有的也絕口不提。好吧。

一：安置人口

1):家庭成員 ：奶奶獨立一戶算2人，爸，媽及弟弟，弟媳，侄子（獨生子女，算2人），本人及妻子，女兒，（第一胎），共計11人.四世同堂。雖然弟媳及本人妻子原籍不在拆遷地，但根據(jù)《安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補償安置暫行辦法》80號令第二十五條規(guī)定“被征地范圍內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人員”及“第二十五條第（七）條：本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在被拆遷房屋常住的配偶及未成年子女”之規(guī)定 其兩人應(yīng)算安置人口。

2）：根據(jù)第二十六條：置人口 有兩個或兩個以上未達(dá)法定婚齡子女的，該家庭應(yīng)當(dāng)安置人口可增加1 人計算

綜合以上情形，本人及家庭應(yīng)安置人口應(yīng)為12人。

二：產(chǎn)權(quán)置換的原則及依據(jù)：

對于“我家只有300平方，所以按8人計算”的說法,根據(jù)條列第十八條： 在確認(rèn)的補償建筑面積內(nèi)，按照被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口計算，被拆遷戶人均房屋建筑面積40平方米以內(nèi)（含40平方米）的部分實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其中人均房屋建筑面積不足40平方米的，不足部分由被拆遷戶按每平方米400元購置補足。”所以，最終是以安置人口計算，并非以拆遷面積計算。

三：搬遷費及臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)：

1）：搬遷費，根據(jù)第二十一條 “ 元給予補償，被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口不超過2人的按500元/戶給予補償?！保?，搬遷費每人200.奶奶500元。

2）：安置費，根據(jù)第二十二條 “元支付臨時安置補助費，被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口不超過2人的按450元/月〃戶給予補償 ”即每月200，奶奶每月450，按36個月，每六個月一次性支付

四：,安置面積,如果安置在7層以下，給予12%的面積補貼。所以每戶有10~30平方米無償補償面積，不存在誰占便宜多給面積的問題。

補充：1.居委會對各家已簽訂的協(xié)議中安置人口，安置標(biāo)準(zhǔn) 樓層面積 搬遷 安置費用等沒有進(jìn)行三榜公示、兩級審核，無從知道賠償標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一 公平公證 公開.2.附屬物為什么沒有補償，積補貼）。

3.妻子的社保養(yǎng)老問題。門面既有收益 如何補償。

第二篇：四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置暫行辦法

四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置

暫行辦法

第一條 為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置工作，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、四川省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法、四川省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布四川省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政發(fā)辦 [2005] 47號）、四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政辦函 [2008 ] 159號）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省征地拆遷補償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2002 ]17號）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)?四川省集體土地上房屋拆遷補償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2008] 16號）等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)高速公路及其連接線建設(shè)（包括服務(wù)區(qū)和附屬設(shè)施）的征地拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條 市國土資源局和相關(guān)縣（市）國土資源局會同高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)征地拆遷補償安置工作，經(jīng)國土資源局委托的征地拆遷機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。公安、交通、勞動保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 征地拆遷范圍、面積和地類確定

（一）征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，由 業(yè)主單位現(xiàn)場放線并經(jīng)國土資源部門驗收確定的范圍為準(zhǔn)。

（二）征收土地面積計算：以實地丈量、登記的面積為計算依據(jù)，全線總面積誤差不超過已批復(fù)的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補償總額的 2%給予獎勵；誤差控制在 1%以內(nèi)的，獎勵 1.5%；誤差控制在 2%以內(nèi)的 ,獎勵 1%；誤差控制在 3%以內(nèi)的，按誤差比率與獎勵比率之和不超過 3%的原則，酌情獎勵。

（三）地類確定：以土地現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖、實地勘測的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。

第五條 征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)漁池執(zhí)行蜀政辦發(fā)，2005? 47號文件規(guī)定，其他地類執(zhí)行市政發(fā)? 2002? 17號文件規(guī)定。根據(jù)蜀政辦函? 2008? 159號文件關(guān)于高速公路征地年產(chǎn)值取中值確定的規(guī)定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 16倍，基本農(nóng)田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 25倍，基本農(nóng)田面積按耕地面積的 87.63%確定。

第六條 根據(jù)蜀政辦發(fā)? 2005? 47號文件規(guī)定，以四川省區(qū)征地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，蜀東、成都、洞口、綏寧縣調(diào)整系數(shù)為 0.9；四川省、新蜀、新寧、隆回、城步調(diào)整系數(shù)為 0.85。房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)以四川省區(qū)調(diào)整系數(shù)為 1，其它各縣市區(qū)不高于 0.9。

第七條 退耕還林土地按林地補償標(biāo)準(zhǔn)補償。具體按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 使用國有農(nóng)用地的補償，參照征收集體土地相應(yīng)地類的補償標(biāo)準(zhǔn)。使用國有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補償，出讓土地進(jìn)行地價評估后按評估價格補償。其地上建構(gòu)筑物的補償參照城市房屋拆遷補償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 高速公路建設(shè)項目土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應(yīng)按照?征地公告辦法?（國土資源部 10號令）進(jìn)行公告、登記。征地拆遷機構(gòu)應(yīng)按照?征地暫行程序?（蜀政辦發(fā)? 2005? 51號）的規(guī)定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。

第十條 高速公路征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償。

第十一條 高速公路建設(shè)施工確需臨時用地的，按照?四川省臨時用地管理辦法?(省政府令 140號)執(zhí)行。臨時用地應(yīng)當(dāng)支付的土地補償費不低于該地類的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。臨時用地應(yīng)當(dāng)交納土地復(fù)墾押金，也可以由項目業(yè)主實行擔(dān)保。占用耕地用于攪拌場、預(yù)制構(gòu)件制作等場地的，其復(fù)墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復(fù)復(fù)墾押金。由縣人民政府設(shè)立專戶，臨時用地期滿后，臨時用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗收的，退還押金；臨時用地期滿沒有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專項用于臨 時用地的復(fù)墾或由項目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。

第十二條 征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)外一律實行分散重建，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行集中統(tǒng)一重建或貨幣安置。

第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一重建安置的，按照市政發(fā)? 2008? 16號文件規(guī)定，其安置面積實行“拆一還

一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。城市規(guī)劃區(qū)外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請宅基地。

第十五條 分散重建安置的過渡期為 10個月。其它安置方式的過渡期按市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。

第十六條 征收水塘按規(guī)定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。

第十七條 對在規(guī)定期限內(nèi)騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補償總額的 5%給予獎勵。其中如期簽訂?房屋拆遷補償安 置協(xié)議?的獎勵 1%，按照協(xié)議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協(xié)議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。

第十八條 本辦法自頒布之日起實施。本辦法實施前已實施的高速公路建設(shè)項目，其征地拆遷補償安置辦法按市人民政府原批準(zhǔn)的政策執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建

設(shè)用地保障工作的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2010-11-08 生效日期: 2010-11-08 發(fā)布部門: 四川省政府

發(fā)布文號: 川辦發(fā)[2010]88號

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建

設(shè)用地保障工作的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為全面實施《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，全省一大批鐵路和高速公路相繼開工建設(shè)，用地保障工作將面臨繁重任務(wù)。為切實加強鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作，進(jìn)一步明確 責(zé)任，規(guī)范管理，切 實維護(hù)被征拆對象的合法權(quán)益，確保我省鐵路和高速公路建設(shè)依法順利進(jìn)行，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障 工作通知如下。

一、統(tǒng)一思想，強化落實，充分認(rèn)識用地保障工作的重要性

建設(shè)西部綜合交通樞紐，是省委、省政府重新審視四川省情、著眼創(chuàng)造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢作出的重大戰(zhàn)略決策，是我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略。鐵路和高速公路建設(shè)是西部綜合交通樞紐建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)系四川當(dāng)前和今后百年發(fā)展，是重中之重的工作。全省上下要搶抓機遇，把鐵路和高速公路建設(shè)放在更加突出的位置，切實增強責(zé)任感、緊迫 感和主動性，攻堅破難，再鼓干勁，加快建設(shè)步伐。

用地保障工作是鐵路和高速公路開工建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，事關(guān)沿線企事業(yè)單位和被征地農(nóng)民的切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地、各部門要按照省委、省政府建設(shè)西部綜合交通樞紐的工作部署，牢固樹立大局意識，充分認(rèn)識加快鐵路和高速公路建設(shè)對建設(shè)西部 綜合交通樞紐和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要意義，扎實做好用地保障工作。省直有關(guān)部門和市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制，及時研 究解決重大問題。要按“提前介入，程序不變，縮短周期，綠色通道”的要求，加快辦理鐵路和高速公路建設(shè)項目前期工作相關(guān)手續(xù)，為用地保障工作創(chuàng)造 條件，確保鐵路和高速公路建設(shè)項目依法順利實施。

二、明確責(zé)任，規(guī)范程序，全力做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是征地拆遷的工作主體、責(zé)任主體和實施主體，對本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作負(fù)總責(zé)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，依法按程序組織征地拆遷和補償安置工作；負(fù)責(zé)與項目公司簽訂征地拆遷協(xié)議，組織征地拆遷，按計劃提供建設(shè)用地，足額兌付補償資金；負(fù)責(zé)用地報批材料組卷、上報和權(quán)限范圍內(nèi)臨時用地審批；負(fù)責(zé)本地區(qū)鐵路項目征地拆遷補償費用測算并上報省國土資源主管部門；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。

項目公司是建設(shè)用地主體。負(fù)責(zé)向 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府提出征地拆遷申請，與市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府簽訂征地拆遷協(xié)議，明確用地拆遷范圍，提供建設(shè)用地紅線圖；負(fù)責(zé)提供項目用地申報材料，參與項目征地拆遷補償費用測算，與地方政府共同核實征地拆遷數(shù)量，確認(rèn)補償費用；負(fù)責(zé)按征地拆遷工作計劃和進(jìn)度及時撥付資金；負(fù)責(zé)工程占用或損毀的水利設(shè)施、道路的還建和修復(fù)；負(fù)責(zé)配合地方政府解決涉及拆遷補償其他問題。

省發(fā)展改革委、省鐵建辦、交通運輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鐵路和高速公路建設(shè)征地拆遷中的有關(guān)問題，研究提出推進(jìn)征地拆遷工作的措施，確認(rèn)鐵路建設(shè)項目經(jīng)省國土資源部門審 核后的征地拆遷補償費用概算。

國土資源廳負(fù)責(zé)用地保障工作的總體指導(dǎo)和監(jiān)管。負(fù)責(zé)優(yōu)先保障鐵路和高速公路項目用地計劃指標(biāo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審查用地報批材料，并組卷上報，跟蹤協(xié)調(diào)國土資源部審批情況；負(fù)責(zé)審批或?qū)彶閳笈刂菩怨こ滔刃杏玫?；?fù)責(zé)審核鐵路和高速公路項目地方政府和項目公司共同測算的征地拆遷補償費用概算；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌耕地占補平衡；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理征地拆遷的政策性問題。

林業(yè)廳負(fù)責(zé)占用林地的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查占用林地報批材料并上報，以及控制性工程占用林地報件的審核、審批或?qū)彶椋檯f(xié)調(diào)國家林業(yè)局審核、審批情況。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理占用林地的政策性問題。

省財政、審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征地拆遷資金的監(jiān)督和跟蹤審計工作，及時查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。

省環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、廣播電視、文物、鐵路、電力、電信、石油等部門（單位）要大力支持并按照各自職責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。

三、嚴(yán)格執(zhí)行征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強征地拆遷管理

（一）鐵路和高速公路項目征地拆遷補償安置按照同地同價原則，依法補償安置。

1.鐵路和高速公路項目征地按照國土資源部《關(guān)于切實 做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕135號）規(guī)定，按照當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)實施征地補償。位于同一年產(chǎn)值區(qū)域的，征地補償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補償同地同價。以統(tǒng)一年產(chǎn)值覆蓋范圍，依據(jù)全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算人均耕地面積。

2.土地補償費和安置補助費的計算倍數(shù)按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函〔2008〕73號）的規(guī)定執(zhí)行。

3.地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川 辦函〔2008〕73號）的規(guī)定和各市（州）人民政府制定并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。涉及住房拆遷的，可以采取統(tǒng)建還房或?qū)嵭胸泿叛a償、農(nóng)民自建房方式安置。實行統(tǒng)建還房安置的，提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米，實行農(nóng)民自建房方式安置的，應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定及規(guī)劃要求落實宅基地。鐵路和高速公路建設(shè)征地涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆遷農(nóng)村宅基地的，新劃安置宅基地要盡量利用非耕地或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用耕地的，其補償標(biāo)準(zhǔn)按征收耕地的土地補償和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)給予補償，并落實占補平衡。被征用土地上的違 法建筑物、構(gòu)筑物原則上不予補償，征地公告后搶種搶栽的作物和臨時搭建的建筑物不予補償。凡桿管線或道路委托遷改的，要按照只計直接費、不計間接費的原則，編制工程預(yù)算，經(jīng)雙方審查認(rèn)可后，簽訂委托遷改協(xié)議，由被委托單位限時完成。

4.鐵路和高速公路建設(shè)涉及被征地農(nóng)民安置的，原則上采用農(nóng)業(yè)安置，但征地后人均耕地少于0.5畝，且主要從事種植業(yè)的，按征收耕地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有耕地的數(shù) 量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，并將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)保障體系，建立相應(yīng)的社會保障制度，確保生活水平不降低，解決好長遠(yuǎn)生計問題。

（二）加強臨時用地管理。臨時用地原則上不得占用耕地和有林地，特殊情況確需占用的，要切實做好補償和恢復(fù)工作。臨時用地使用單位應(yīng)按照法定程序和規(guī)定 向當(dāng)?shù)厥?、縣國土資源管理部門或林業(yè)主管部門提出臨時用地申請，期限一般不超過2年。市、縣國土資源管理部門對經(jīng)審查符合臨時用地條件的，則組織用地單位與土地所有權(quán)人簽訂臨時用地補償協(xié)議，依據(jù)法定權(quán)限辦理臨時用地批準(zhǔn)手續(xù)。臨時用地占用耕地、園地的補償標(biāo)準(zhǔn)可參考以下標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定：半年按每畝統(tǒng)一年產(chǎn)值的2倍計算；l年按2.5倍計算；l年半按3倍計算；2年按3.5倍計算（超過下限年限、不足上限年限的按上限年限計算），占用其他非耕地的補償 標(biāo)準(zhǔn)原則上減半計算。臨時使用國有土地，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂臨時用地補償協(xié)議，其補償標(biāo)準(zhǔn)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)辦理。

按照“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，用地單位是臨時用地復(fù)墾的責(zé)任人，臨時用地使用耕地、園地前應(yīng)依法繳納復(fù)墾保證金。在臨時用地結(jié)束后按照經(jīng)審查通過的臨時用地復(fù)墾方案實施土地復(fù)墾。用地復(fù)墾后由市、縣國土資源管理部門組織有關(guān)部門驗收，驗收合格的退還其復(fù)墾保證金。臨時用地復(fù)墾后耕地面積少于原耕地面積的，對減少的耕地面積 應(yīng)按征地補償標(biāo)準(zhǔn)實施補償，并繳納相應(yīng)減少的耕地面積的耕地開墾費。臨時占用林地的，占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。臨時用地單位對在施工中 損毀的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施要及時組織修復(fù)，恢復(fù)其原使用功能。

（三）認(rèn)真履行耕地占補平衡義務(wù)。鐵路和高速公路項目業(yè)主必須認(rèn)真履行耕地占補平衡法定義務(wù)，依法繳納耕地開墾費。占用耕地的，由項目業(yè)主直接向國土資源廳繳納耕地開墾費，開墾費的收繳標(biāo)準(zhǔn)為每畝1萬元，由國土資源廳負(fù)責(zé)耕地占補平衡。國土資源廳要優(yōu)先安排項目區(qū)的土地開發(fā)整理項目，及時補充耕地，確保耕地占補平衡的落實。

（四）嚴(yán)格控制征地拆遷規(guī)模。要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計范圍組織征地，原則上不得對用地范圍外進(jìn)行征地。確需征地的，必須經(jīng)項目業(yè)主和地方政府共同確認(rèn)。其中，因鐵路建設(shè)形成的夾角（心）地，按照節(jié)約用地的原則，大塊夾角（心）由建設(shè)單位采取工程措施解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕作通道或出行問題；零星分散夾角（心）地不具備采取工程措施解決耕作通道或出行條件的，由地方政府會同項目業(yè)主共同認(rèn)定，納入鐵路征地范圍。多條鐵路項目同時建設(shè)產(chǎn)生的夾角地的處置，由項目業(yè)主共同承擔(dān)；分期建設(shè)的，由后建的業(yè)主承擔(dān)夾 角地的拆遷補償費用。納入征收的夾角（心）地原則上控制在征地總量的2%以內(nèi)。

涉及住房拆遷的，原則上按項目設(shè)計紅線范圍進(jìn)行拆遷，紅線以外臨近道路的房屋應(yīng)根據(jù)環(huán)評要求，采取相應(yīng)環(huán)保措施，如果仍然不能達(dá)標(biāo)，應(yīng)由地方政府會同項目業(yè)主共同認(rèn)定，納入拆遷范圍。

四、規(guī)范征地拆遷行為，切實維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，創(chuàng)建和諧建設(shè)環(huán)境

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行項目征地補償安置和拆遷工作的主體責(zé)任。各地要按照建設(shè)用地計劃制定供地時間表，按時提供建設(shè)用地。嚴(yán)禁違法用地，要規(guī)范征地拆遷行為，按照規(guī)定的征 地程序進(jìn)行，認(rèn)真履行征地告知、確認(rèn)、聽證程序和落實“兩公告、一登記”制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅決 糾正征地拆遷中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)格依法依規(guī)制訂和實施征地拆遷補償安置方案，依法足額 和及時支付補償費，不得隨意降低或提高標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意亂開口 子，切實做好征地拆遷安置補償各項工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要妥善安排好鐵路和高速公路建設(shè)項目施工區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，要認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解釋及項目建設(shè)動員工作，使施工區(qū)廣大群眾理解和支持項目的建設(shè)。要公開辦事程序，建立有效的群眾信訪處理機制，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，妥善解決好群眾提出的合理合法要求，依法認(rèn)真解決被征拆對象提出的安置補償問題，有效化解矛盾，不得違法強行實施 征地拆遷。對亂收費、亂罰款、無理刁難施工單位、設(shè)障攔截施工車輛、阻礙施工等違法、違規(guī)行為，要及時制止和處理。各方要加強協(xié)調(diào)，共同建立和諧項目建設(shè) 環(huán)境，確保鐵路和高速公路建設(shè)順利進(jìn)行。

五、加強資金籌集和管理，及時到位建設(shè)資金和兌付征地拆遷安置補償費用

省直有關(guān)部門要研究制定資金籌集的有關(guān)政策、辦法和措施，促進(jìn)項目建設(shè)資金來源的良性互動和投融資平臺的可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)范和加強征地拆遷資金管理，設(shè)立專用帳戶，嚴(yán)格收支兩條線，確保資金專款專用。參加共建的地方政府和項目單位要確保所承擔(dān)的項目建設(shè)資金及時籌集到位。鐵路建設(shè)中，凡市（州）委托省鐵路投資集團(tuán)作為四川省出資方代 表的，市（州）要按協(xié)議和計劃將所承擔(dān)的資金撥付到省鐵路投資集團(tuán)；凡承諾和已明確承擔(dān)的資本金或征地拆遷經(jīng)費，均應(yīng)按出資計劃將所承擔(dān)的資金按時撥付到項目公司，再由項目公司撥付到征地拆遷工作實施主體，確保征地拆遷和項目建設(shè)需要。

鐵路建設(shè)項目要按照 “總額控制、規(guī)范使用、勤儉節(jié)約”的原則，根據(jù)各項目的具體情況按一定比例合理確定征地拆遷工作經(jīng)費額度并納入概算，專項用于征地拆遷工作開支，要加強監(jiān)督和管理，做到?？顚Ｓ?。

各縣（市、區(qū)）要為被征地拆遷對象開設(shè)專用帳戶，減少中間環(huán)節(jié)，及時足額將征地拆遷補償費用直接兌現(xiàn)到被征拆對象手中。

各級審計、監(jiān)察部門要加強征地拆遷資金的跟蹤審計和監(jiān)管，嚴(yán)禁任何單位和個人擠占、挪用、截留征地拆遷資金。

六、建立征地拆遷工作獎懲機制，推動鐵路和高速公路建設(shè)順利實施

各地要加強對征地拆遷、資金到位情況的督促檢查。省鐵建辦、交通運輸廳要加強項目征地拆遷、資金到位情況的收集并定期通報，對在征地拆遷工作中表現(xiàn)突出 的單位和個人，予以表彰。對因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力的，要進(jìn)行通報批評。對不按規(guī)定程序進(jìn)行征地拆遷，沒有按期完成征地拆遷任務(wù)，影響項目推 進(jìn)的，要實行問責(zé) 并限期整改。對在征地拆遷工作中利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄，截留、拖欠和挪用征地拆遷補償款的，要嚴(yán)肅查處。對因工作方法簡單粗暴引發(fā) 群體性事件，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》

川辦函［2008］73號

二○○八年四月十三日

省國土資源廳《關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見

省國土資源廳

為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等涉及征地補償安置的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就我省除大中型水利水電項目建設(shè)外的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題提出如下意見，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于征收土地的地類、面積和權(quán)屬。被征收土地的界址、地類和面積必須清楚，權(quán)屬無爭議。被征收土地的勘測應(yīng)由擬實施征地的國土資源管理部門（規(guī)劃區(qū)外獨立選址項目由項目業(yè)主）委托具備相應(yīng)土地勘測資格的單位按照國土資源部《土地勘測定界規(guī)程》進(jìn)行實地勘測，制作勘測定界圖。

土地類別應(yīng)在對擬征用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，先按國土資源部《全國土地分類》（過渡期適用）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，待收到國土資源部通知后，即按國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布 的《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。征地面積、地類和權(quán)屬應(yīng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)，確保農(nóng)村集體土地權(quán)益不受侵犯。未經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的耕地和其他非建設(shè)用地，仍要納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，履行占補平衡和繳納有關(guān)稅費義務(wù)。

二、關(guān)于前3年平均年產(chǎn)值。征收耕地前3年平均年產(chǎn)值由各縣（市、區(qū)）人民政府組織國土資源、財政、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和統(tǒng)計等有關(guān)部門依據(jù)本行政區(qū)域前3相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查資料制訂并報市（州）人民政府，由各市（州）人民政府匯總后送省國土資源廳。各市（州）人民政府和省國土資源廳根據(jù)相關(guān)資料對各縣（市、區(qū)）所制訂的前3年平均年產(chǎn)值提出修改意見后，每年4月底前，由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府分別將本行政區(qū)域的前3年平均年產(chǎn)值向社會公布。

三、關(guān)于征收土地補償費和安置補助費的計算倍數(shù)。征收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產(chǎn)值的10倍計算。安置補助費依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算:人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年，平均年產(chǎn)值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按前3年每畝平均年產(chǎn)值6倍計算。征用非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計算。

四、關(guān)于征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。地上附著物 和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）人民政府每3年修訂并報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在執(zhí)行中各市（州）人民政府可根據(jù)本地區(qū)物價上漲幅度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

五、關(guān)于被征地農(nóng)民的安置。負(fù)責(zé)征地安置的人民政府在城（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實施征地的，應(yīng)按照征地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有土地的數(shù)量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實現(xiàn)就業(yè)，特別要重點解決零就業(yè)家庭的就業(yè)，并建立相應(yīng)的社會保障制度。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產(chǎn)生活條件的,應(yīng)將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系并建立相應(yīng)的社會保障制度。

征收土地涉及住房拆遷的，要按有關(guān)規(guī)定采取有效措施，切實保障被征地農(nóng)民的基本居住條件。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。被拆遷的農(nóng)民在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購房費用，也不享受原住房拆遷補償。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。以統(tǒng)一修建安置用房的，安置房建設(shè)要提前準(zhǔn)備，原則上做到先建房，后拆遷。確需過渡的，要落實過渡房源，支付過渡費，保證被拆遷人在過渡期內(nèi)的 基本居住和生活條件。拆遷過渡期不得超過1年，超過1年的過渡費加倍支付。

六、關(guān)于繳納耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)。全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項目審批農(nóng)地轉(zhuǎn)用占用耕地的，由省國土資源廳負(fù)責(zé)占補平衡。建設(shè)用地單位向省國土資源廳繳納耕地開墾費。耕地開墾費的收繳標(biāo)準(zhǔn)，按《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》規(guī)定計算，每畝最高不超過3萬元。

七、關(guān)于健全征地程序。在征地過程中要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征土地的用途、位置告知被征地農(nóng)民，擬征土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和社會保障方案組織聽證。在建設(shè)用地報批材料中，要有征地告知、確認(rèn)、聽證的情況說明。被征地農(nóng)民未申請聽證的，要報有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和至少3至5名村民代表簽收的聽證通知書送達(dá)回執(zhí)；舉行聽證的，要報聽證筆錄及地方政府針對農(nóng)民在聽證中所提意見處理情況的說明。

征地補償、安置和社會保障方案經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置和社會保障辦法及辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征地的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期不少于10天。未進(jìn)行公告的不得實施征地。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

八、關(guān)于被征地農(nóng)民的社會保障。各地要嚴(yán)格按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）和省委、省政府關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障的要求，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，盡快建立、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機制。

九、關(guān)于征地補償費用的支付。地上附著物及青苗補償費應(yīng)由實施征地補償安置部門直接支付給地上附著物及青苗的所有者。土地補償費由實施征地補償安置部門直接支付農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。要按照政務(wù)（村務(wù)）公開的要求，將征地補償、安置費用支配情況公開。

參加社會保障的，安置補助費首先作為繳納被征地農(nóng)民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用。

十、關(guān)于明確征地補償安置責(zé)任。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是實施征地補償安置的主體和主要負(fù)責(zé)人，對所轄地區(qū)的征地補償安置工作負(fù)總責(zé)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，確定責(zé)任，強化督促檢查。有關(guān)部門要按照職能各負(fù)其責(zé)，切實做好本行政區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民的安置、補償和社會保障工作，落實被征地農(nóng)民社會保障資金。具體負(fù)責(zé)實施征地補償安置工作的部門，在每一個城鎮(zhèn)批次或項目征地補償安置工作完成后，要對征地補償安置落實情況進(jìn)行自查。重點檢查批后實施工作程序執(zhí)行情況，補償政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金到位、住房安置和社會保障落實等情況，被征地農(nóng)民群眾對安置補償工作的意見和存在的問題及解決問題的建議和措施。要做到征一個批次就要依法妥善補償安置到位一個批次，不留遺留問題。自查結(jié)束后向同級人民政府寫出本批次或項目征地補償安置工作總結(jié)報告并抄報上級國土資源管理部門備案。

十一、建立完善征地補償安置工作定期報告制度。各市（州）國土資源局要按季度向省國土資源廳上報前季度內(nèi)實施征地的每個批次或項目征地補償安置工作落實情況。報告的內(nèi)容包括征地面積、地類、補償標(biāo)準(zhǔn)、支付各項安置補償金額、社會保障落實情況和住房安置情況，以及本地檢查復(fù)核情況，并將每個批次征地安置工作總結(jié)報告報省國土資源廳備案。年末上報本征地補償安置工作總結(jié)。

十二、建設(shè)用地項目經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁的土地補償費用，對失地的國有農(nóng)場農(nóng)工（在編制的非農(nóng)業(yè)戶口）安置補助費比照征收集體所有土地的補償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。

十三、停止執(zhí)行《四川省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函〔2004〕39號）

第三篇：四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置暫行辦法

四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置暫行辦法

第一條 為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置工作，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、?四川省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?、?四川省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布四川省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知?（蜀政發(fā)辦? 2005? 47號）、?四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的通知?（蜀政辦函? 2008? 159號）、?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)?四川省征地拆遷補償安置辦法?的通知?（市政發(fā)? 2002? 17號）、?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)?四川省集體土地上房屋拆遷補償安置辦法?的通知?（市政發(fā)? 2008? 16號）等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)高速公路及其連接線建設(shè)（包括服務(wù)區(qū)和附屬設(shè)施）的征地拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條 市國土資源局和相關(guān)縣（市）國土資源局會同高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)征地拆遷補償安置工作，經(jīng)國土資源局委托的征地拆遷機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。公安、交通、勞動保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 征地拆遷范圍、面積和地類確定

（一）征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，由業(yè)主單位現(xiàn)場放線并經(jīng)國土資源部門驗收確定的范圍為準(zhǔn)。

（二）征收土地面積計算：以實地丈量、登記的面積為計算依據(jù)，全線總面積誤差不超過已批復(fù)的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補償總額的 2%給予獎勵；誤差控制在 1%以內(nèi)的，獎勵 1.5%；誤愁控制在 2%以內(nèi)的 ,獎勵 1%；誤差控制在 3%以內(nèi)的，按誤差比率與獎勵比率之和不超過 3%的原則，酌情獎勵。

（三）地類確定：以土地現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖、實地勘測的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。

第五條 征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)漁池執(zhí)行蜀政辦發(fā)? 2005? 47號文件規(guī)定，其他地類執(zhí)行市政發(fā)? 2002? 17號文件規(guī)定。根據(jù)蜀政辦函? 2008? 159號文件關(guān)于高速公路征地年產(chǎn)值取中值確定的規(guī)定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 16倍，基本農(nóng)田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 25倍，基本農(nóng)田面積按耕地面積的 87.63%確定。

第六條 根據(jù)蜀政辦發(fā)? 2005? 47號文件規(guī)定，以四川省區(qū)征地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，蜀東、成都、洞口、綏寧縣調(diào)整系數(shù)為 0.9；四川省、新蜀、新寧、隆回、城步調(diào)整系數(shù)為 0.85。房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)以四川省區(qū)調(diào)整系數(shù)為 1，其它各縣市區(qū)不高于 0.9。

第七條 退耕還林土地按林地補償標(biāo)準(zhǔn)補償。具體按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 使用國有農(nóng)用地的補償，參照征收集體土地相應(yīng)地類的補償標(biāo)準(zhǔn)。使用國有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補償，出讓土地進(jìn)行地價評估后按評估價格補償。其地上建構(gòu)筑物的補償參照城市房屋拆遷補償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 高速公路建設(shè)項目土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應(yīng)按照?征地公告辦法?（國土資源部 10號令）進(jìn)行公告、登記。征地拆遷機構(gòu)應(yīng)按照?征地暫行程序?（蜀政辦發(fā)? 2005? 51號）的規(guī)定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。

第十條 高速公路征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償。第十一條 高速公路建設(shè)施工確需臨時用地的，按照?四川省臨時用地管理辦法?(省政府令 140號)執(zhí)行。臨時用地應(yīng)當(dāng)支付的土地補償費不低于該地類的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。臨時用地應(yīng)當(dāng)交納土地復(fù)墾押金，也可以由項目業(yè)主實行擔(dān)保。占用耕地用于攪拌場、預(yù)制構(gòu)件制作等場地的，其復(fù)墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復(fù)復(fù)墾押金。由縣人民政府設(shè)立專戶，臨時用地期滿后，臨時用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗收的，退還押金；臨時用地期滿沒有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專項用于臨時用地的復(fù)墾或由項目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。

第十二條 征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)外一律實行分散重建，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行集中統(tǒng)一重建或貨幣安置。

第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一重建安置的，按照市政發(fā)? 2008? 16號文件規(guī)定，其安置面積實行“拆一還

一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。城市規(guī)劃區(qū)外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請宅基地。

第十五條 分散重建安置的過渡期為 10個月。其它安置方式的過渡期按市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。

第十六條 征收水塘按規(guī)定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。第十七條 對在規(guī)定期限內(nèi)騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補償總額的 5%給予獎勵。其中如期簽訂?房屋拆遷補償安置協(xié)議?的獎勵 1%，按照協(xié)議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協(xié)議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。

第十八條 本辦法自頒布之日起實施。本辦法實施前已實施的高速公路建設(shè)項目，其征地拆遷補償安置辦法按市人民政府原批準(zhǔn)的政策執(zhí)行。

第四篇：拆遷安置的補償協(xié)議簽訂時需要注意哪些問題

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拆遷安置的補償協(xié)議簽訂時需要注意哪些問題

如何簽訂拆遷安置補償協(xié)議?簽訂拆遷安置補償協(xié)議有哪些注意事項呢?文章從從三方面去入手：拆遷補償?shù)幕痉绞?，簽訂主體，還有協(xié)議內(nèi)容來介紹：

1.拆遷補償?shù)姆绞?/p>

拆遷補償?shù)姆绞接袃煞N：既可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換;產(chǎn)權(quán)調(diào)換可以實行以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，結(jié)算差價或不結(jié)算差價的就地安置或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

我們律師在接受被拆遷人委托時應(yīng)提示委托人，被拆遷人可以選擇補償方式。但是選擇權(quán)要受到以下兩種條件的限制：一是拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷時被拆遷人只能選擇貨幣補償;二是被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，只能實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人不能選擇貨幣補償。

2.簽訂拆遷補償安置協(xié)議的主體

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由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區(qū)別，故拆遷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議，而拆遷公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議;符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補償安置協(xié)議：

(1)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補償?shù)摹?/p>

(2)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的。

(3)拆遷房管部門依法代管的房屋的。

(4)拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。

上述所稱的執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，包括由房管部門代理經(jīng)租的私有居住房屋、落實私房政策后由房管部門代為經(jīng)租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理條例》實施前已經(jīng)建立租賃關(guān)系，執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)，且租賃關(guān)系延續(xù)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 至今的私有出租居住房屋。

3.拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容

簽訂拆遷補償安置協(xié)議，要注意協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)訂立協(xié)議的主體。

(2)被拆除房屋的位置、性質(zhì)、建筑面積。

(3)補償安置方式。

(4)貨幣補償金額。

(5)搬遷期限。

(6)違約責(zé)任。

(7)爭議的處理。

(8)需要約定的其他事項。

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還須注意如實行房屋調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括調(diào)換房屋的價值金額、面積、地點、層次和房屋交付時間等事項，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬家補助費、設(shè)備遷移費。拆遷居住房屋以期房調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補償安置協(xié)議中，根據(jù)建設(shè)情況約定過渡期，并遵守過渡期的約定。過渡期內(nèi)，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處，拆遷人還應(yīng)支付過渡期內(nèi)的臨時安置補助費。搬家補助費、設(shè)備遷移費和臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)則由市價格主管部門會同市房地資源局制定。

如當(dāng)?shù)貙f(xié)議有備案要求的，受托律師應(yīng)提示拆遷人應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定將其訂立的所有拆遷補償安置協(xié)議報拆遷主管機關(guān)備案。

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步完善市轄區(qū)征地拆遷補償安置有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步完善市轄區(qū)征地拆遷補償安置有關(guān)問題的通知

蚌政辦〔2010〕62號

關(guān)于進(jìn)一步完善市轄區(qū)征地拆遷補償安置有關(guān)問題的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2009〕132號），進(jìn)一步完善《關(guān)于印發(fā)蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補償安置暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕2號），更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就市轄區(qū)征地拆遷補償安置有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)民集體土地的補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）耕地前三年平均年產(chǎn)值

1.龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、市高新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)整為每畝1650元；

2.淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)調(diào)整為每畝1520元；

3.淮上區(qū)曹老集鎮(zhèn)、梅橋鄉(xiāng)調(diào)整為每畝1400元。

（二）征收集體農(nóng)用地的補償

1.土地補償費按耕地前三年平均年產(chǎn)值的8倍執(zhí)行。即：龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、市高新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為每畝13200元；淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)為每畝12160元；淮上區(qū)曹老集鎮(zhèn)、梅橋鄉(xiāng)為每畝11200元。

2.安置補助費按耕地前三年平均年產(chǎn)值的15倍執(zhí)行。即：龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、市高新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為每畝24750元；淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)為每畝22800元；淮上區(qū)曹老集鎮(zhèn)、梅橋鄉(xiāng)為每畝21000元。

3.青苗補償費仍按800元/畝執(zhí)行。

（三）征收農(nóng)民宅基地和未利用土地的補償

征收農(nóng)民宅基地和未利用土地，土地補償費和安置補助費仍參照征收農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不支付青苗補償費。但房屋享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換的宅基地不予補償。

（四）國家大中型水利水電工程建設(shè)及交通、能源等重點工程的征地補償，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于本集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”的認(rèn)定與補償

在征地拆遷調(diào)查時，經(jīng)區(qū)人民政府（市高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）認(rèn)定為本集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”且宅基地面積不超過160平方米的無證住宅，比照有合法證照房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的85%補償。但有下列情況之一的無證住宅不能認(rèn)定為本集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”，不予補償：

（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)另有住宅的；

（二）戶主不符合分戶條件的；

（三）戶口不在本集體經(jīng)濟(jì)組織的；

（四）在以往征地拆遷時已經(jīng)享受過補償安置的；

（五）原有住房出租、出賣或者贈予他人的；

（六）擅自將住房改為經(jīng)營用房的；

（七）其他不符合的情形。

三、關(guān)于享受房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換人口的認(rèn)定

在征地拆遷時，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意，有下列情形之一的人員，被拆遷的合法房屋可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

（一）持有土地承包證明的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其配偶和未婚子女；

（二）整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”時在冊成員及其配偶和未婚子女；

（三）原為本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵和士官（符合國家軍人安置政策的除外）、服刑勞教人員等；

（四）被拆遷房屋為“一戶一宅”的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其配偶和子女。

四、關(guān)于違法違章建筑的處理

在征地拆遷調(diào)查時，除符合本通知和《關(guān)于印發(fā)蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補償安置暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕2號）規(guī)定按合法建筑補償安置外，其他均按違法違章建筑認(rèn)定，不予補償安置。違法違章建筑按行政管轄權(quán)，由各區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)組織拆除。

本通知自2010年1月1日起與《關(guān)于印發(fā)蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補償安置暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕2號）文件一并執(zhí)行，不一致之處以本通知為準(zhǔn)。

本通知下發(fā)前已實施征地拆遷的，按《關(guān)于印發(fā)蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補償安置暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕2號）規(guī)定執(zhí)行。

蚌埠市人民政府辦公室

二○一○年三月二十九日