第一篇：宗族制度對(duì)村民自治的影響提綱

宗族制度對(duì)村基層治理的影響

第一部分：研究意義，村民自治制度構(gòu)建過程中的問題頻發(fā)，構(gòu)建更加完善制度的必要。第二部分：

（1）宗族的定義，理論研究成果。

（2）宗族在中國傳統(tǒng)歷史沿革的變遷、發(fā)展。

（3）宗族在鄉(xiāng)村治理中的角色扮演：基于差序格局的影響，享有法外治理權(quán)

鄉(xiāng)紳政治——宗族威望（a、族民利益表達(dá)、政治訴求傾訴；b、宗族文化規(guī)范道德，心靈歸屬和自我認(rèn)同；c、矛盾協(xié)調(diào)；d、社會(huì)保障）——宗族衰退（國家強(qiáng)制力的作用）“在人民公社制度下，人民當(dāng)家作主的觀念深入人心，解放前宗族觀念下的族長(zhǎng)制或根據(jù)權(quán)威而形成的推舉制被徹底廢止。文革期間，人們的出身和成分成為改變?cè)猩鐣?huì)關(guān)系格局的主要因素，原來處于權(quán)力中心位置的人被邊緣化，而原來處于邊緣的人成為權(quán)力的中心。差序格局被徹底打破”——宗族復(fù)興（改革開放后）“宗族勢(shì)力的回潮”

第三部分：

（1）村民自治制度建立的背景：

a、新中國成立后國家權(quán)力強(qiáng)制入侵，人民公社制度的建立；

b、國家權(quán)力部分退出后出現(xiàn)權(quán)力真空，村民自治制度在各方力量博弈中建立及其內(nèi)容——1998 年 4 月頒布了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，其目的是“保障農(nóng)村村民實(shí)行自治”，“發(fā)展農(nóng)村基層民主”，規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，標(biāo)志著農(nóng)村社會(huì)選舉開始走上了民主法制化的軌道。

（2）宗族補(bǔ)充國家權(quán)力空白，并且影響村民自治制度。

宗族權(quán)力作為與國家公共權(quán)力平行和對(duì)立的私人性質(zhì)的權(quán)力的影響

a、宗族影響農(nóng)民政治參與的原因（制度化參政無法滿足農(nóng)民政治需求、宗族具備組織和動(dòng)員能力、政治參與主體的理性選擇）

b、宗族對(duì)于村民自治過程中積極、消極的表現(xiàn)體現(xiàn)在各個(gè)方面：選舉、管理、決策、監(jiān)督，社會(huì)秩序、利益表達(dá)等。

c、宗族影響村民自治制度的發(fā)生機(jī)制（組織和動(dòng)員資源、便利渠道的獲得），集體組織的弱化和宗族的興起的對(duì)立

第四部分：

（1）宗族制度在當(dāng)代顯現(xiàn)出來的弱化趨勢(shì)

a、宗族弱化的原因（經(jīng)濟(jì)根源、文化根源、外部壓力）

b、宗族弱化表現(xiàn)在哪些方面與原有制度的不同

c、宗族在我國各個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出不同趨勢(shì)的弱化

（2）宗族體現(xiàn)的組織社會(huì)資本因素——被現(xiàn)代性的社會(huì)弱化。

（3）宗族弱化對(duì)村民自治制度提出了怎樣的要求（利益表達(dá)、社會(huì)保障、民主自治、文

化建設(shè)等方面），對(duì)于村民自治制度形式化、內(nèi)卷化的排斥及制度完善的必要，基層政權(quán)的鞏固需要滿足村民的組織化要求。

小結(jié)：

（1）合理評(píng)價(jià)宗族制度：低于經(jīng)濟(jì)因素、制度因素的權(quán)重，以“非貴族”的眼光看待

（2）理性應(yīng)對(duì)：提供機(jī)制保障。

第二篇：村民自治提綱

<<村民自治的制約因素分析及發(fā)展途徑>>提綱

摘要：村民自治是中國廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。這是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，不僅創(chuàng)新了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論，也豐富了社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。但是，我們?cè)诳吹酱迕褡灾闻d起到現(xiàn)在取得的傲人成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)中許許多多制約村民自治發(fā)展的因素。本文根據(jù)中國當(dāng)代農(nóng)村村民自治的發(fā)展現(xiàn)狀，深入探討在我國特殊國情與歷史因素影響下，中國農(nóng)村實(shí)行村民自治的道路上存在的各種制約因素，提出解決制約村民自治因素的建議、方法，進(jìn)一步推進(jìn)探索中國農(nóng)村村民自治的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：村民自治 制約因素 發(fā)展途徑

正文

中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，7億多人口扎根農(nóng)村，所以農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力，而“農(nóng)民問題”歷來是國家和社會(huì)生活的首要問題。如何有效優(yōu)化“農(nóng)民問題”，發(fā)展農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，充分享有民主的權(quán)利，是中國民主政治建設(shè)的重大問題。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人的努力探索和實(shí)踐，終于找到一條適合中國國情的道路，就是村民自治。

自1998年11月《村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《組織法》）正式實(shí)施以來，村民自治已成為在當(dāng)今中國農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)更加成熟，村民自治的偉大實(shí)踐給中國農(nóng)村帶來驚人的變化。在看到卓著成績(jī)的同時(shí)，但由于各種因素的影響，村民自治也存在仍存在較多的制約因素。

一、村民自治的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“村民自治”的概念的普及

（二）對(duì)于“村民自治”法律法規(guī)的了解

（三）村民政治參與的不斷強(qiáng)化

二、影響村民自治發(fā)展的制約因素

（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府越權(quán)行政影響村民自治

（二）農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低影響村民自治

（三）村民文化水平的制約影響村民自治

（四）自治主體虛化影響村民自治

（五）部分村委干部腐敗滋生影響村民自治

（六）民主制度部分缺失影響村民自治

三、村民自治發(fā)展途徑探討

（一）理順政府與村委會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村民自治的物質(zhì)水平

（三）大力發(fā)展農(nóng)村文化教育，樹立法制意識(shí)和民主觀念

（四）改進(jìn)和完善民主制度，提供制度保障

四、結(jié)束語

村民自治對(duì)于中國政治體制的影響是非常大的，是中國農(nóng)民符合探索民主發(fā)展之路的創(chuàng)造性實(shí)踐。村民自治的實(shí)施有利于在中國農(nóng)村形成良好的政治環(huán)境，并塑造具有積極政治參與意識(shí)和認(rèn)同感的現(xiàn)代化民主自治，有利于廣大農(nóng)民參與和自已利益密切相關(guān)的政治活動(dòng)。當(dāng)前，在加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村體制建設(shè)、深化農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入的歷史進(jìn)程中，加深農(nóng)村村民自治問題的研究，將會(huì)對(duì)中國今后的政治體制改革提供許多有益的借鑒，村民自治的實(shí)踐和創(chuàng)新將對(duì)中國政治體制改革的很多方面產(chǎn)生重大的積極影響。

五、參考文獻(xiàn)

第三篇：村民自治制度

董棕河村村民自治制度

為了促進(jìn)村民會(huì)議制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障村民的民主決策權(quán)利，加強(qiáng)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明（“三文明”）建設(shè)，依據(jù)《村委會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定制訂本制度。

第一章 村民會(huì)議制度

第一條

根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第四至第七條等有關(guān)規(guī)定制訂本制度。

第二條

村民會(huì)議是本村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

第四條

村民會(huì)議的職權(quán)：

1．選舉村民委員會(huì)成員，罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

2．聽取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員；

3．制訂和修訂村民自治章程。向村民代表會(huì)議的授權(quán)事項(xiàng)；

4．討論、決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；

5、討論決定村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組和十分之一以上村民提議召開的村民會(huì)議議題作出決定；

6．糾正村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議作出的錯(cuò)誤決定。

第五條

村民會(huì)議每年一般召開一次，村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)當(dāng)自提議之日起15日內(nèi)召集村民會(huì)議。

召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，受場(chǎng)地限制時(shí)可分片或分批召開。所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議的決定由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，所有村民組織和村民都應(yīng)當(dāng)服從村民會(huì)議的決定，支持村民委員會(huì)實(shí)施村民會(huì)議決定。

第六條

村民會(huì)議的議程：

1．聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告；

2．聽取和審議村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

4．討論決定其他重要事項(xiàng)。

第七條

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集并主持。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提請(qǐng)村民會(huì)議民主決策的事項(xiàng)，并充分做好召集村民會(huì)議的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；應(yīng)當(dāng)在召開村民會(huì)議的五天以前，向村民公告召開村民會(huì)議的事項(xiàng)。

第八條

凡參加會(huì)議的村民須到各自的聯(lián)組長(zhǎng)處簽到。

第二章 村民代表會(huì)議制度

第九條

根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第七條規(guī)定制定本制度。

第十條

村民代表會(huì)議是村民會(huì)議的重要補(bǔ)充，兩者同為村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式，村民代表會(huì)議在村民會(huì)議閉會(huì)期間，經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)對(duì)重要村務(wù)進(jìn)行民主決策，對(duì)村民委員會(huì)工作實(shí)行民主監(jiān)督。

第十一條

村民委員會(huì)是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十二條

村民代表會(huì)議由村民代表和村里的各級(jí)人大代表、村民委員會(huì)成員、村民組長(zhǎng)等組成，后者為當(dāng)然代表。必要時(shí)可邀請(qǐng)駐地部隊(duì)代表和駐本村的公安等部門的代表參加。

第十三條

村民代表的產(chǎn)生由各村民小組召開小組村民會(huì)議民主推選產(chǎn)生，名額一般按15戶左右產(chǎn)生一名，根據(jù)本村現(xiàn)狀，大約在50名左右。民主推選村民代表的辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小組村民會(huì)議通過。民主推選產(chǎn)生的村民代表要具有代表性，其中婦女應(yīng)占有一定比例。

第十四條

村民代表任期三年，與村民委員會(huì)同時(shí)換屆，可以連選連任。

第十五條

村民代表應(yīng)具備以下條件：

1． 擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

2．遵章守法，作風(fēng)正派；

3．關(guān)心集體、辦事公道；

4．關(guān)心群眾生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)和威信；

5．有一定的參政議政能力；

6．依法具有選舉和被選舉權(quán)。

第十六條

村民代表會(huì)議的職權(quán)如下：

1．討論、決定本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作目標(biāo)、任務(wù)；

2．討論、決定完成國家任務(wù)的各項(xiàng)措施；

3．討論、決定本村集體經(jīng)濟(jì)組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；

4．討論、決定新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的公益事業(yè)；

5．討論、決定村1萬元以上的財(cái)務(wù)開支；

6．聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)人員；

7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；

8．討論決定村民委員會(huì)成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補(bǔ)選；

9、涉及村民利益的其他重要事項(xiàng)；

10、糾正村民委員會(huì)在日常工作中作出的不當(dāng)決定。

第十七條

村民代表會(huì)議一般半年召開一次。村民委員會(huì)認(rèn)為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時(shí)，應(yīng)該召開。

村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集并主持，村民委員會(huì)應(yīng)在召開村民代表會(huì)議五天前書面通知代表，并告知會(huì)議議題，便于代表征求村民意見。

第十八條

村民代表會(huì)議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會(huì)議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。

第十九條

村民代表的權(quán)利：

1．對(duì)村民委員會(huì)的批評(píng)、監(jiān)督的權(quán)利；

2．對(duì)村民委員會(huì)提意見和建議的權(quán)利；

3．在村民代表會(huì)上表決的權(quán)利。

第二十條

村民代表的義務(wù)：

1．聽取和反映村民的意見、建議和批評(píng)；

2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；

3．宣傳和貫徹村民代表會(huì)議的決定；

4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；

5．協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。第二十一條

村民代表的罷免、補(bǔ)選：

1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會(huì)提請(qǐng)所在村民小組召開小組村民會(huì)議罷免；

2．村民代表因故缺額5人以上時(shí)由所在村民小組召開小組村民會(huì)議補(bǔ)選。

第三章 村民委員會(huì)會(huì)議制度

第二十二條

根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會(huì)會(huì)議制度。

第二十三條

村民委員會(huì)會(huì)議參加人員，由本屆當(dāng)選的主任、副主任、委員共同參加。經(jīng)村民委員會(huì)同意，可有一名文秘人員參加會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄、整理、歸檔工作。

第二十四條

村民委員會(huì)應(yīng)該參加村黨總支邀請(qǐng)的總支委員會(huì)會(huì)議，簡(jiǎn)稱“二委會(huì)”。

第二十五條

村民委員會(huì)會(huì)議內(nèi)容：

1．學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；

2．研究、討論日常工作中的一般事項(xiàng)，決定本村章程、制度、規(guī)定權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，如調(diào)解民間糾紛、扶貧幫困。實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議等；

3．研究、討論、提出村重要事項(xiàng)的草案、方案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作決定；

4．任免由村民委員會(huì)權(quán)限內(nèi)決定的村干部、辦事人員、企業(yè)經(jīng)營者。

5．研究和決定召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的具體時(shí)間和會(huì)議內(nèi)容并按時(shí)告知村民和代表；

6．研究和決定上級(jí)政府委托辦理的有關(guān)事項(xiàng)；

7．研究和決定可以由村民委員會(huì)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

第二十六條

會(huì)議主持人，由村民委員會(huì)主任主持，如主任因事不能參加會(huì)議時(shí)由副主任主持。

第二十七條

會(huì)議召開的原則：

1．有事即開的原則，即需要有村委作出決定的事項(xiàng)時(shí)，要立即召開；

2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個(gè)組成人員必須三人參加，五個(gè)組成人員必須四人參加，七個(gè)組成人員必須五人參加，會(huì)議才能召開。

3．民主集中制的原則，重大問題的決定必須少數(shù)服從多數(shù)，以舉手表決的方式進(jìn)行表決。第四章 村民小組會(huì)議制度

第二十八條

根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定制訂村民小組會(huì)議制度。

第二十九條

村民小組會(huì)議一般以各村民小組聯(lián)組為單位召開，必要時(shí)可分小組召開。

第三十條

村民小組會(huì)議參加對(duì)象：

1．年滿18周歲的本聯(lián)組村民或每戶1個(gè)代表；

2．特殊情況下可邀請(qǐng)居住本小組的其他有關(guān)人員參加。

第三十一條

村民小組會(huì)議內(nèi)容：

1．學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)文件、法律法規(guī)；

2．學(xué)習(xí)、實(shí)施本村的《村民自治章程》和自治制度；

3．落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定中涉及村民應(yīng)履行的義務(wù)或要做的有關(guān)事項(xiàng)；

4．組織動(dòng)員村民參加有關(guān)的各種公益活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)；

5．推選村民代表和村民小組長(zhǎng)；

6．本小組村民認(rèn)為要解決的事項(xiàng)。

第三十二條

村民小組會(huì)議召開的原則：

1．必須有應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)參加；

2．決定的事項(xiàng)必須有到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。

第三十三條

會(huì)議主持由村民小組聯(lián)組長(zhǎng)主持。聯(lián)組長(zhǎng)還要做好會(huì)議的簽到和記錄，會(huì)后交村委會(huì)歸檔。

第四篇：村民自治制度

村務(wù)公開制度

一、根據(jù)村民自治章程規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件精神，建立村計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。

二、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后由村民委員會(huì)確定，村計(jì)生協(xié)組織實(shí)施。

三、村務(wù)公開分固定公開欄和長(zhǎng)期公開欄。定期的村務(wù)公開欄根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，調(diào)整公開的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、固定的村務(wù)公開內(nèi)容：生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，以及照顧再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請(qǐng)程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》證明的申辦程序等。

定期的村務(wù)公開內(nèi)容：再生育情況、流動(dòng)人口辦證情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)情況等，根據(jù)情況每月公開。

五、村務(wù)公開監(jiān)督小組有村民代表、村民委員會(huì)、協(xié)會(huì)理事等成員組成。

民主議事制度

一、為使本村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，自覺接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。

二、建立村計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督小組每季度召開一次會(huì)議，視情可邀請(qǐng)村民代表參加。

三、每季一次在計(jì)劃生育村務(wù)公開欄公布本村村民的生育情 況、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)情況等。

四、必要時(shí)可通過召開計(jì)劃生育民主聽證會(huì)，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議。

五、設(shè)立并公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)處理情況反饋給舉報(bào)人。

村委會(huì)工作報(bào)告制度

一、村民委員會(huì)實(shí)行季度向村民代表會(huì)議報(bào)告工作。報(bào)告主要內(nèi)容：匯報(bào)村委會(huì)和各工作委員會(huì)傳達(dá)貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精神、指導(dǎo)意見以及村民代表會(huì)議通過的各種決議，決定的執(zhí)行、辦理、落實(shí)情況。

二、每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，主要匯報(bào)半年工作完成情況，總結(jié)半年工作情況，接受審議。提出下半年工作規(guī)劃和實(shí)施方案。

三、年終向村民代表會(huì)議作工作總結(jié)和下工作規(guī)劃的報(bào)告，主要報(bào)告本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支、重大村務(wù)活動(dòng)、上級(jí)下達(dá)的各目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并接受審議。

四、工作報(bào)告會(huì)由村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)主持召開，由村委會(huì)主任報(bào)告工作。

育齡群眾享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利:

(1)依法生育的權(quán)利;

(2)實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利;

(3)獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利;

(4)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利;

(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利;

(6)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)求助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利;

(7)公民實(shí)行計(jì)劃生育,其人身權(quán)財(cái)產(chǎn)全不受侵害的權(quán)利;

(8)公民有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利.義務(wù):

(1)公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);

(2)夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任;

(3)公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù);

(4)公民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù);

(5)公民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù);

(6)違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民,有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù);

(7)法律、法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)期其他義務(wù)。

計(jì)劃生育合同管理制度

簽訂計(jì)生協(xié)議的對(duì)象：

1、領(lǐng)取一孩生育服務(wù)證的夫婦；

2、審請(qǐng)領(lǐng)取二胎生育指標(biāo)的服務(wù)；

3、要求離開本區(qū)出外打工，經(jīng)商的育齡人員。

計(jì)生協(xié)議由村委會(huì)與應(yīng)簽對(duì)象，在領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》或《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》時(shí)簽訂。

村委會(huì)負(fù)責(zé)履行好計(jì)生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查，督促已簽訂協(xié)議的人員，認(rèn)真履行計(jì)生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。

村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違反計(jì)生協(xié)議的人員進(jìn)行處理。

已簽訂的計(jì)生協(xié)議到期后，村委會(huì)計(jì)生專干應(yīng)在協(xié)議上注銷。

計(jì)劃生育村民代表大會(huì)制度

1、村民代表的產(chǎn)生，由村民小組召開村民大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，任期三年，期滿后重新舉。

2、村民代表的名額，每10-15戶推薦產(chǎn)生一名代表，并報(bào)村委會(huì)備案。

3、代表的基本條件：執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能代表廣大人民群眾的根本利益，有正義感、責(zé)任心，在村民小組和群眾中及家庭家庭中有一定威信。

4、代表的作用：上傳下達(dá)，積極宣傳黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，把村民代表討論通過的重大決策滲透到群眾中去，把思想工作做到每家、每戶、每人，促進(jìn)地方建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定，有效地加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

5、代表的權(quán)利和義務(wù)：參政議政，參與村重大決策，村務(wù)公開，參與村財(cái)務(wù)、資金的使用與管理。

6、村民代表大會(huì)會(huì)議制度：

（1）每月定期召開一次村民代表大會(huì)；

（2）遇到重大事情及時(shí)召開村民代表大會(huì)；

（3）每半年召開一次總結(jié)大會(huì)，評(píng)議兩委計(jì)劃生育工作，對(duì)兩委成員進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)村務(wù)公開提出批評(píng)建議。

第五篇：計(jì)劃生育村民自治制度

計(jì)劃生育村民自治制度

"四項(xiàng)民主“制度

民主參與

一、有關(guān)計(jì)劃生育的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村計(jì)生委及時(shí)提交村民代表大會(huì)討論；

二、通過村民”事前參與、事中介入、事后評(píng)議“的形式，全面參與的計(jì)劃生育事務(wù)；

三、要積極引導(dǎo)村民發(fā)表意見，闡明理由，分析利弊，表明觀點(diǎn)。

民主決策

一、年初對(duì)本村計(jì)劃生育工作的一些重大事項(xiàng)，如制定計(jì)劃生育工作目標(biāo)，工作計(jì)劃和措施，確定村預(yù)算用于計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)和兌現(xiàn)、自主、優(yōu)惠政策等，由村民代表大會(huì)民主討論。

二、年底召開村民代表大會(huì)，有村計(jì)生委向大家通報(bào)本計(jì)劃生育工作情況，包括目標(biāo)任務(wù)的完成，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，村民計(jì)劃生育合同的履行，有關(guān)人員工作職責(zé)的執(zhí)行等。

民主管理

一、村計(jì)生委組織和村計(jì)生協(xié)會(huì)組織要廣泛吸收各方面人員參與。

二、村討論計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持民主集中制原則，以少數(shù)服從多數(shù)通過，允許保留自己的意見，但不允許消極地對(duì)待決議的落實(shí)，議事要有專人記錄，以便存檔備查。

民主監(jiān)督一、一孩、二孩生育政策、計(jì)劃外生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期上墻公布。

二、一孩、二孩實(shí)際出生名單，二孩審批結(jié)果，計(jì)劃外生育征收社會(huì)撫養(yǎng)對(duì)象及兌現(xiàn)情況每季度上墻公布一次。

三、年終由村計(jì)生委向村民代表大會(huì)通報(bào)計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況，接受代表評(píng)議、群眾監(jiān)督。

四、鼓勵(lì)和支持村民對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)政策的行為進(jìn)行舉報(bào)，并及時(shí)查處。

技術(shù)服務(wù)制度

孕環(huán)情檢測(cè)制度

一、堅(jiān)持每月走訪已婚育齡婦女，做到底子清，情況明。

二、對(duì)全村已婚育齡婦女進(jìn)行一年二次B超檢查，查孕查環(huán)查病。

三、對(duì)當(dāng)年放環(huán)對(duì)象進(jìn)行一年四次透環(huán)，提高放環(huán)有效率。

四、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)管理，做好一年四次上門技術(shù)服務(wù)。

五、幫助外出人員辦理好婚育證明，并登記造冊(cè)，要求外出已婚育齡婦女每6個(gè)月反饋一次孕情。

六、做好外來人員婚育證明的查驗(yàn)并對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一念次孕情檢測(cè)。

避孕措施落實(shí)制度

一、對(duì)新婚夫婦登門賀喜，送新婚優(yōu)生知識(shí)。

二、對(duì)懷孕婦女登門祝賀，送孕期保健服務(wù)。

三、對(duì)產(chǎn)后婦女登門探望，送產(chǎn)后保健、嬰兒優(yōu)育服務(wù)。

四、對(duì)術(shù)后夫婦登門慰問，進(jìn)行術(shù)后隨訪，并送術(shù)后注意事項(xiàng)及相關(guān)節(jié)育知識(shí)。

五、對(duì)退出生育期的婦女登門指導(dǎo)，傳授有關(guān)知識(shí)。

避孕藥具管理制度

一、組織育齡婦女進(jìn)行避孕藥具知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，使育齡群眾掌握藥具性能、使用方法，以提高藥具的使用率和有效率。

二、避孕藥具實(shí)行專人管理，保證供應(yīng)，按月發(fā)放，方便群眾。

三、即使掌握育齡夫婦避孕藥具更換時(shí)間、適應(yīng)情況，及時(shí)反饋信息。

四、對(duì)過期藥具及時(shí)處理，以免發(fā)生意外。

知情選擇服務(wù)制度

一、對(duì)育齡群眾開展避孕節(jié)育知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容為計(jì)劃生育政策法規(guī)和避孕節(jié)育知識(shí)，使其掌握或基本掌握三種以上避孕方法，并發(fā)放合格證。

二、對(duì)當(dāng)年生育對(duì)象進(jìn)行產(chǎn)后上門訪視，對(duì)一孩對(duì)象開展咨詢服務(wù)，簽訂知情選擇協(xié)議書，知道其選擇并落實(shí)適合的避孕節(jié)育措施；對(duì)二孩對(duì)象根據(jù)其選擇避孕措施的情況指導(dǎo)其落實(shí)選擇的避孕節(jié)育措施。

三、對(duì)按照選擇及時(shí)落實(shí)結(jié)扎術(shù)、皮下埋植術(shù)、放取環(huán)術(shù)的已婚育齡婦女，做好術(shù)后隨訪工作。對(duì)上環(huán)一年內(nèi)的對(duì)象開展四次透環(huán)服務(wù)。對(duì)避孕藥具避孕的對(duì)象，使用前開展血壓、體重檢查；滿5年開展一次血脂檢查。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度

一、對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面檢查，扣清底子，建立檔案。

二、定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳和有關(guān)政策法規(guī)的教育。

三、本村育齡人員外出前必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，辦證率必須達(dá)到90%以上。

四、外來育齡人員必須在到達(dá)本村10日內(nèi)，到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理婚育證明查驗(yàn)手續(xù)，驗(yàn)證率必須達(dá)到90%以上。

五、加強(qiáng)對(duì)外來已婚育齡婦女的管理，及時(shí)參加鎮(zhèn)組織的一年2次的孕檢，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施，杜絕計(jì)劃外生育。

六、堅(jiān)持計(jì)生與治安工作的經(jīng)常性合作，實(shí)行對(duì)流動(dòng)人口的綜合治理。

七、加強(qiáng)對(duì)用工單位（雇主、房主）的人口與計(jì)劃生育宣傳教育，并與他們簽訂好用工（租房）計(jì)劃生育合同，經(jīng)常指導(dǎo)、督促他們對(duì)外來人員的計(jì)生管理工作。

日?；顒?dòng)制度

一、村黨支部、村委會(huì)每季度一次聽取村計(jì)生委有關(guān)計(jì)劃生育工作匯報(bào)，提出計(jì)劃，研究問題，總結(jié)表彰。

二、村民代表大會(huì)每年二次聽取村計(jì)生委有關(guān)計(jì)劃生育工作匯報(bào)，檢查評(píng)議村民自治工作情況。

三、村計(jì)生委每月召開組級(jí)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，學(xué)習(xí)文件、資料，交流、布臵工作。

四、村計(jì)生協(xié)會(huì)每月開展一次活動(dòng)，協(xié)助推進(jìn)計(jì)劃生育工作。

五、年終召開組級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，進(jìn)行全年工作的總結(jié)評(píng)比。

扶貧幫困制度

一、努力為計(jì)生貧困提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

二、對(duì)確定的重點(diǎn)計(jì)生幫扶對(duì)象建立檔案，并通過提供致富信息，技術(shù)指導(dǎo)、子女就學(xué)等方面進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、經(jīng)上級(jí)計(jì)生部門鑒定，確因計(jì)劃生育造成的后遺癥，年終給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四、大力鼓勵(lì)和提倡黨員干部和私營企業(yè)主與計(jì)生幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)子，有效幫助計(jì)生幫扶對(duì)象早日脫貧致富。

人口學(xué)校教育制度

一、人口學(xué)校必須以黨的理論和黨的路線為指針，通過各種形式的教育服務(wù)，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的需求，提高人口總體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。

二、建立人口學(xué)校校務(wù)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保師資、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、人口學(xué)校應(yīng)圍繞為廣大育齡群眾生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，著重進(jìn)行人口國情、市情、鎮(zhèn)情、村情教育和計(jì)生政策法規(guī)教育，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識(shí)，以及實(shí)用技術(shù)和家政知識(shí)。

四、人口學(xué)校以面授辦班為主，面授教育重點(diǎn)對(duì)象是上午10月1日至當(dāng)年9月底生育婦女、村二委委員、婦代會(huì)委員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事、黨員及男女組長(zhǎng)和“三生”服務(wù)主要對(duì)象，并進(jìn)行必要的試卷測(cè)驗(yàn)，同時(shí)利用廣播、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行，寓教育于服務(wù)之中。

五、人口學(xué)校與村民學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提高。

人口學(xué)校教員職責(zé)人口學(xué)校學(xué)員守則

胸有國策，心系群眾。按時(shí)到校，不拖兒帶女。傳授知識(shí)，通俗易懂。專心聽講，不交頭接耳。學(xué)員疑難，耐心解答。場(chǎng)地整潔，不抽煙吃食。嚴(yán)格管理，嚴(yán)于律己。做好答卷，不敷衍了事。

村計(jì)劃生育工作制度

一、宣傳計(jì)劃剩余方針政策、法律法規(guī)，積極做好育齡群眾思想工作。

二、扣清育齡人員底子，準(zhǔn)確掌握育齡人員的婚、孕、育等情況，搞好人口與計(jì)劃生育管理。

三、抓好一孩放環(huán)、二孩月內(nèi)結(jié)扎為主的綜合性避孕節(jié)育措施，發(fā)放和管理好避孕藥具，并抓好一月一次隨訪工作，即使填寫好隨訪卡。

四、開展技術(shù)服務(wù)，做好一般對(duì)象一年二次的B超透環(huán)和重點(diǎn)對(duì)象一年四次的孕環(huán)情檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)孕情，及時(shí)做好不久措施。

五、認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)工作，例行月會(huì)制度，建立好計(jì)劃生育臺(tái)帳，孕環(huán)情檢測(cè)花名冊(cè)，及時(shí)收集計(jì)劃生育信息，按時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

六、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案，做到變更及時(shí)，上報(bào)準(zhǔn)確。

村計(jì)生委主任工作職責(zé)

一、受村兩委會(huì)指派，根據(jù)村計(jì)生工作安排，負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育工作。

二、向育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策，發(fā)放各種計(jì)劃生育宣傳資料，做好育齡群眾的思想工作，組織群眾參加人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育；及時(shí)更換計(jì)劃生育村務(wù)公開按季公布內(nèi)容；及時(shí)幫助和知道育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施。

三、完成計(jì)劃生育帳卡冊(cè)填報(bào)任務(wù)。每月走訪育齡夫婦1次至2次，準(zhǔn)確掌握嬰兒出生、性別、存亡和已婚育齡夫婦懷孕及節(jié)育情況。按照鎮(zhèn)計(jì)生辦要求，管理和填寫計(jì)劃生育帳卡冊(cè)，即使準(zhǔn)確填報(bào)村計(jì)生統(tǒng)計(jì)月報(bào)告單；向村委會(huì)及時(shí)反映群眾的意見和建議。

四、認(rèn)真搞好避孕藥具管理和發(fā)放工作。核實(shí)本村藥具使用人數(shù)和需求數(shù)量，按月領(lǐng)取并定時(shí)發(fā)放到人，經(jīng)常了解服用效果，填寫隨訪卡。

五、組織、參加各種計(jì)劃生育宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。聯(lián)絡(luò)、協(xié)同村計(jì)生協(xié)組織開展群眾性計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)；積極參加鎮(zhèn)組織的各種計(jì)劃生育培訓(xùn)班和會(huì)議；組織召開村計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，定期檢查、總結(jié)工作并向村委會(huì)做好匯報(bào)。

六、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理和服務(wù)，避免計(jì)劃外懷孕，杜絕計(jì)劃外生育。

七、認(rèn)真完成村委會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。

組計(jì)生聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)和宣傳計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)，積極做好育齡婦女思想工作。

二、協(xié)助村計(jì)生聯(lián)系員做好二月一次孕環(huán)情檢測(cè)工作，掌握本組育齡婦女月經(jīng)期情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村計(jì)生聯(lián)系員匯報(bào)，并做好當(dāng)事人的思想動(dòng)員工作。

三、做好避孕藥具發(fā)放工作，每月一次送避孕藥具上門，每月多使用藥具人員進(jìn)行隨訪，做到底子清，情況明。

四、抓好四項(xiàng)手術(shù)完成工作，動(dòng)員本組育齡婦女在一孩出生后進(jìn)行期內(nèi)防環(huán)，二孩出生后月內(nèi)做好結(jié)扎手術(shù)。

五、協(xié)助村聯(lián)系員對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行管理和服務(wù)。

六、按時(shí)參加村召開計(jì)劃生育月會(huì)，不無故缺席，不遲到，如實(shí)匯報(bào)本組計(jì)劃剩余情況。

村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的全面工作，其職責(zé)是：

一、抓好協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、尤其是特殊人群的組織建設(shè)。

二、開展計(jì)劃生育的宣傳、教育、咨詢、交流、監(jiān)督工作，為計(jì)劃生育營造良好的輿論環(huán)境。

三、善于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和新家艇計(jì)劃活動(dòng)，積極為計(jì)生戶拓展致富門路，工作思路清晰，有創(chuàng)新意識(shí)。

四、積極爭(zhēng)取各方面的支持和配合，多渠道籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)獨(dú)立開展工作的能力。

村計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)召集協(xié)會(huì)理事會(huì)、會(huì)員小組章、會(huì)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)的指導(dǎo)精神和工作要求，建立和完善活動(dòng)制度。

二、組織協(xié)會(huì)理事、會(huì)員開展計(jì)劃生育宣傳工作，配合搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

三、組織協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)、會(huì)員開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，參與新家庭計(jì)劃活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)。

四、經(jīng)常對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行檢查、對(duì)會(huì)員小組長(zhǎng)進(jìn)行知道、對(duì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

五、開展民主參與和民主監(jiān)督，建立監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，聽取群眾意見和要求，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。

六、深入調(diào)查研究，總結(jié)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好交流協(xié)作，開展評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。

七、做好日常具體工作，編制工作計(jì)劃，搞好信息報(bào)道，起草年終總結(jié)，按上級(jí)計(jì)生協(xié)要求做好會(huì)議和活動(dòng)記錄，做好臺(tái)帳、報(bào)表、檔案工作。

協(xié)會(huì)會(huì)員在計(jì)生民主管理中的職責(zé)

一、遵守協(xié)會(huì)章程，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育的方針、政策，宣傳協(xié)會(huì)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)，宣傳計(jì)劃生育村民自治的好處和意義。

二、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，負(fù)責(zé)聯(lián)系育齡群眾開展宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。做到每月上門聯(lián)系1-2次，了解思想情況，及時(shí)反饋信息。

三、帶頭勤勞致富，并發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，幫助所聯(lián)系的對(duì)象，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，提供經(jīng)營信息，開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)共同致富。

四、積極開展民主參與和民主監(jiān)督，對(duì)村黨支部、村委會(huì)的工作作風(fēng)、干部執(zhí)行計(jì)劃生育政策，以及獎(jiǎng)勵(lì)、處罰政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見，反映群眾的要求和建議，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)、宣傳計(jì)劃生育政策和避孕節(jié)育知識(shí)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，積極參加鎮(zhèn)、村協(xié)會(huì)召開的會(huì)議（培訓(xùn)班）和各種活動(dòng)，無特殊情況不得缺席。

二、把計(jì)生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識(shí)，致富信息等宣傳品送到每個(gè)會(huì)員及聯(lián)系戶手里。

三、通過會(huì)員聯(lián)系戶，開展“五個(gè)一”（學(xué)習(xí)一次計(jì)生政策，送一次宣傳資料，做一回思想工作，搞一次服務(wù)，做一件好事）活動(dòng)。協(xié)助做好育齡婦女的查孕、查環(huán)、查病工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。

四、了解和負(fù)責(zé)本小組各會(huì)員和聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生活和計(jì)劃生育情況，聽取和反映群眾的意見和要求，發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督職能，做好信息傳遞和反饋工作。

五、帶領(lǐng)會(huì)員開展評(píng)游爭(zhēng)先活動(dòng)，積極參與“五無一好”（無計(jì)劃外生育、無非法領(lǐng)養(yǎng)、無人工流產(chǎn)、無家庭糾紛、無貧困家庭。會(huì)員聯(lián)系戶活動(dòng)好）小組競(jìng)賽活動(dòng)，努力成為村示范小組。

村計(jì)生協(xié)會(huì)工作職責(zé)

一、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，積極開展富有群眾特色的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助村“兩委”組織群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，抓好計(jì)劃生育工作，把協(xié)會(huì)建設(shè)成為村“兩委”的好幫手，育齡群眾的貼心人的群眾組織。

二、建立、健全組織網(wǎng)絡(luò)。建立以群眾會(huì)員為主，富有代表性、權(quán)威性的理事會(huì)。積極發(fā)展生產(chǎn)恩能夠手、技術(shù)能人、實(shí)行計(jì)劃生育的積極分子等各方面代表為會(huì)員，會(huì)員數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。建立健全會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

三、履行帶頭職能。組織發(fā)動(dòng)會(huì)員在落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育中的帶頭作用。

四、履行宣傳職能。通過發(fā)放宣傳品、文藝演出、舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳人口科學(xué)理論，宣傳計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計(jì)劃生育和生殖健康等科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

五、履行服務(wù)職能。協(xié)調(diào)社會(huì)力量，開展項(xiàng)目工作，積極參與新家庭計(jì)劃活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，搞好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助群眾解決計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂。

六、履行民主參與和民主管理職能。在村級(jí)計(jì)劃生育民主管理中發(fā)揮積極作用，主動(dòng)參與本村計(jì)劃生育管理工作，對(duì)本村計(jì)劃生育工作進(jìn)行民主監(jiān)督，監(jiān)督村班子、村干部履行計(jì)劃生育工作職責(zé)和村民自覺遵守計(jì)劃生育自治章程，及時(shí)反映群眾的意愿和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

七、履行交流職能。建好“會(huì)員之家”，建立、完善各項(xiàng)制度，定期召開會(huì)員小組長(zhǎng)會(huì)、理事會(huì)、會(huì)員（代表）大會(huì)，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流合作等工作。

村黨支部、村委會(huì)的計(jì)劃生育工作職責(zé)

一、抓好組織建設(shè)，配好配強(qiáng)村計(jì)生委主任和村計(jì)生委全體成員；

二、確定人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)；

三、定期對(duì)村計(jì)生工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)。

四、與村民簽定遵守《計(jì)劃生育自治章程》的合同，保證完成計(jì)劃生育工作任務(wù)。

五、年初落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，在開展工作中及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開展。