第一篇：我在2011年中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容之一

我在2011年中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容之一--努力保持物

價總水平基本穩(wěn)定之中體會宏觀調(diào)控中共中央政治局 12 月 9 日召開會議，分析研究明年經(jīng)濟工作。會議提出，要努力保持物價總水平基本穩(wěn)定，增強市場調(diào)控能力，搞好重要商品產(chǎn)運銷銜接，切實降低流通成本。由書中知識可知：社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要加強國家宏觀調(diào)控。因為加強宏觀調(diào)控，不知是為了彌補市場調(diào)節(jié)的的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。因此我認為，今年物價持續(xù)上漲在一定程度上反應了市場調(diào)節(jié)的不足，需要國家給予強而有力的宏觀調(diào)控政策。月份 CPI 同比 4.2% 的漲幅，是 CPI 同比數(shù)據(jù) 14 個月以來的新低，但僅僅 4 個月之前，7 月份同比上漲 6.5% 的 CPI 當時創(chuàng)下了 37 個月的新高。鮮菜價格下降幅度最大，環(huán)比達到 6%。而前期居高不下的豬肉價格在 11 月份環(huán)比下降了 5.3%。由此可看出國家宏觀調(diào)控的顯著成效。從 37 個月的高點到 14 個月的新低，背后是宏觀調(diào)控這只有形之手作用的結(jié)果。

（1.）從年初就開始收緊的流動性，減輕了推動物價上漲的貨幣壓力。（2）除了貨幣因素之外，對于供應和流通緩解的調(diào)控也產(chǎn)生了明顯的效果。從加大供給的角度看，尤以糧食和 農(nóng)產(chǎn)品 表現(xiàn)突出，糧食八年豐收是很重要的因素，同時政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，補貼農(nóng)民，對農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進行清理，在米袋子、菜籃子工程上加大投入。（3）在有效的宏觀調(diào)控之外，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，也有助于緩解國內(nèi)物價的上行壓力。

由以上國家做法及成效可看出國家利用經(jīng)濟手段來穩(wěn)定物價，體現(xiàn)了對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)與控制，在數(shù)字上cpi數(shù)據(jù)下降，在百姓心中，我們也切實體會到了菜價，肉價的微小降價。雖然 市場在資源配置中起基礎性作用，但這種作用不是萬能的，有其自身弱點和缺陷，有自發(fā)性，盲目性，滯后性，國家宏觀調(diào)控，把這二者結(jié)合起來，保證國民經(jīng)濟快速，持續(xù)，健康發(fā)展。它可以社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢和市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，更好的發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，更充分的發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮國家集中人力物力財力辦大事的優(yōu)勢。社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

第二篇：中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容

中國2013年中央經(jīng)濟工作會議今日閉幕,會議提出,中國經(jīng)濟運行存在下行壓力,2014年改革任務重大而艱巨,將堅持穩(wěn)中求進的經(jīng)濟總基調(diào),保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策。

會議提明年經(jīng)濟六大任務:

一、切實保障國家糧食安全。

二、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、著力防控債務風險。

四、積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、著力做好保障和改善民生工作。

六、不斷提高對外開放水平。

會議同時提到,中國將保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,并著力防范債務風險,將化解地方債務風險作為重要工作。應對工業(yè)產(chǎn)能過剩問題。加大保障房供應。

以下為全文: 據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,中央經(jīng)濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平、中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話,分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,總結(jié)2013年經(jīng)濟工作,提出2014年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并做了總結(jié)講話。

會議指出,今年以來,在極為錯綜復雜的形勢下,我們貫徹落實黨的十八大精神,加強黨對經(jīng)濟工作的指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路,扎實做好各方面工作,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好,實現(xiàn)了良好開局。

會議強調(diào),在肯定形勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時,我們也要清醒認識到,經(jīng)濟運行存在下行壓力,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。

會議認為,明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,但也存在不穩(wěn)定不確定因素,新的增長動力源尚不明朗,大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。

會議強調(diào),2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,改革任務重大而艱巨。明年進入到“十二五”規(guī)劃第四年,對全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。做好明年經(jīng)濟工作的總體要求是,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力激發(fā)市場活力,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強基本公共服務體系建設,著力改善民生,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,促進經(jīng)濟社穩(wěn)定,為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時,要積極推動全面深化改革,堅持問題導向,勇于突破創(chuàng)新,以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。

會議強調(diào),做好明年經(jīng)濟工作,要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。進一步完善調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),厲行節(jié)約,提高資金使用效率,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,擴大營改增試點行業(yè)。保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長,改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,增強金融運行效率和服務實體經(jīng)濟能力。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控,寓改革于調(diào)控之中。努力釋放有效需求,充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一、切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z,集中國內(nèi)資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,抓好糧食安全保障能力建設。

二、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅定不移化解產(chǎn)能過剩,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展各類服務業(yè),推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。創(chuàng)造環(huán)境,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。政府要做好加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善促進企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作。

三、著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務。加強源頭規(guī)范,把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理,嚴格政府舉債程序。明確責任落實,省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務負責任。強化教育和考核,從思想上糾正不正確的政績導向。

四、積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,完善并創(chuàng)新區(qū)域政策,重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃。堅定不移實施主體功能區(qū)制度,扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

五、著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,切實做好改善民生各項工作。把做好就業(yè)工作擺到突出位置,重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。努力解決好住房問題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區(qū)改造。加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度。

六、不斷提高對外開放水平。要保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢,創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,擴大國內(nèi)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所需設備和技術(shù)等進口。加快推進自貿(mào)區(qū)談判,穩(wěn)步推進投資協(xié)定談判。營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境,切實保護投資者的合法權(quán)益。加強對走出去的宏觀指導和服務,簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設,建設21世紀海上絲綢之路。

會議強調(diào),必須加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導。黨的十八屆三中全會作出的決定,是我們黨在新的時代條件下全面深化改革的總部署、總動員,完成決定確定的改革任務時間緊迫。要加強學習、吃透精神,推動全黨全社會把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和中央要求上來。要把握大局、扎實推進,堅持膽子要大、步子要穩(wěn)。要注重實效、取信于民,做到言必信、行必果,讓老百姓得到實實在在的好處,讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風在一天天好轉(zhuǎn)。要區(qū)分情況、分類推進,對方向明、見效快的改革,屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革,明年和近期就可以加快推進;對涉及面廣、需要中央決策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具體改革策略;對認識還不深入、但又必須推進的改革,要大膽探索、試點先行;對全會提出的一些需要推進的制度性建設,需要修改完善法律的也要加快研究、盡快啟動。黨中央已決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組,在中共中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導下工作。各地區(qū)各部門都要指定一個機構(gòu)負責改革工作,主要領(lǐng)導同志要親自抓。

會議要求,全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,團結(jié)一心、扎實工作,認真落實這次會議的各項部署,為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而共同奮斗。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等出席會議。

第三篇：中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容

北京12月14日電 中央經(jīng)濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作的主要目標、任務和有關(guān)重大問題作出具體部署。

會議指出，今年是“十二五”時期開局之年，黨中央、國務院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實施“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢?？偟目?，2011年，我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。在十分復雜的國內(nèi)外背景下，這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果。

會議強調(diào)，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。

會議認為，今年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

會議指出，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

會議強調(diào)，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

會議認為，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防

范經(jīng)濟運行中的潛在風險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預算管理，嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，完善儲運和市場體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎設施建設，擴大小型農(nóng)田水利建設重點縣范圍，新建一批高標準農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進社會主義新農(nóng)村建設，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和農(nóng)民受益水平，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務。

三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經(jīng)批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，促進產(chǎn)學研結(jié)合，全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實施重大科技專項。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴格產(chǎn)業(yè)政策導向，進一步淘汰落后產(chǎn)能，促進兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設，積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，要營造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴格目標責任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節(jié)能減排政策引導，加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護，重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實推進援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進發(fā)展，科學引導城市群發(fā)展。

四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡。要引導外資到中西部地區(qū)投資，擴大服務開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎設施的互聯(lián)互通，反對各種形式的保護主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進義務教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強就業(yè)扶助，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學等方面遇到的困難，有序引導符合條件的農(nóng)民工進城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公

立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。

會議指出，做好明年的經(jīng)濟工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩(wěn)中求進。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長，就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行?？匚飪r，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；菝裆?，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，著力提高推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，正確把握本地區(qū)本部門工作同全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，自覺服從和服務于全黨全國工作大局。要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面重大關(guān)系，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作，切實選好干部、配強班子，保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性，做好工作有機銜接。要堅持求真務實，厲行勤儉節(jié)約，把有限資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處各種違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

會議強調(diào)，明年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、開拓進取、扎實

工作，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，奮力奪取全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利。

會議閉幕

一年一度的中央經(jīng)濟工作會議于2011年12月14日在北京閉幕。為期三天的此次會議為2012年中國宏觀調(diào)控指明路向，“穩(wěn)中求進”成為2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)。

會議提出了2012年經(jīng)濟工作的主要任務：

一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風險放在宏觀調(diào)控的重要位置。

二是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。

三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力加強節(jié)能減排工作。著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進貿(mào)易平衡。

五是大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。增加教育投入，提高教育質(zhì)量。堅持更加積極的就業(yè)政策。完善社會保障體系。抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸。會議指出，做好2012年的經(jīng)濟工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩(wěn)中求進。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。

第四篇：2012年中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容

中央經(jīng)濟工作會議：要明確提出改革時間表路線圖

新華網(wǎng)北京12月16日電中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。會議指出，今年以來，面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，黨中央、國務院團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，及時加強和改善宏觀調(diào)控，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，物價漲幅穩(wěn)步回落，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步穩(wěn)固，社會大局保持穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進展，科技創(chuàng)新有新成績，改革開放有新突破，改善民生有新成效。

會議強調(diào)，現(xiàn)在，我們站在了更高的起點上。綜合判斷，我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件，經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，國內(nèi)市場潛力巨大，社會生產(chǎn)力基礎雄厚，科技創(chuàng)新能力增強，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯，社會主義市場經(jīng)濟體制機制不斷完善。同時，也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

會議認為，明年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

會議指出，從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，努力在風云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

會議強調(diào)，明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好明年經(jīng)濟工作，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以

提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強和改善宏觀調(diào)控，積極擴大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活

力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

會議認為，做好明年經(jīng)濟工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。黨的十八大強調(diào)要推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。要增加并引導好民間投資，同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領(lǐng)域加大公共投資力度。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。各級政府要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。實施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

二、夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，必須長期堅持、毫不動搖，決不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴格保護耕地，大興農(nóng)田水利，加強科技服務，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠。要在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強綠色生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測，制定有針對性的調(diào)整和化解方案。要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要合理安排生產(chǎn)力布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局。

四、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

五、加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

六、全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要落實好已經(jīng)出臺的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發(fā)，及時推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河。要穩(wěn)定和擴大國際市場份額，發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進國際收支趨向平衡。要加強外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，擴大對外投資。要繼續(xù)推進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎上；必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟社會發(fā)展

核心支撐能力；必須堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民；必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙；必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，全面提升開放型經(jīng)濟水平。

會議強調(diào)，要重視跟蹤分析和把握發(fā)展形勢的新變化，更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，正確理解和落實好宏觀經(jīng)濟政策，在統(tǒng)籌兼顧中突出發(fā)展重點，以扎實的作風抓好工作落實。要努力做好元旦、春節(jié)期間的各項工作，切實幫助群眾解決各類實際困難，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)做好煤電油氣運跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)，扎實做好春運工作，加強重點行業(yè)安全監(jiān)管，讓全國人民過上歡樂祥和的節(jié)日。

會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。要履行黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的職能，議大事、抓大事，把領(lǐng)導經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。要加強領(lǐng)導干部能力建設，提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作科學化水平，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題加強學習和調(diào)研，提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，提高科學決策、民主決策能力，增強全球思維、戰(zhàn)略思維能力，做到厚積薄發(fā)。要盡快健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。要轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，增強黨和政府公信力。實干興邦，空談誤國。要做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，深入實際、深入基層、深入群眾，力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

會議強調(diào)，要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律，拓寬思路，完善體制機制，注重源頭治理，加強思想政治工作，依靠社會力量，堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷提高社會管理科學化水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

會議要求，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚力量，勇于實踐，勇于

開拓，攻堅克難，扎實做好明年經(jīng)濟工作，奮力奪取全面建成小康社會新勝利。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、全國人大常委會黨員副委員長、國務院副總理、國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、全國政協(xié)黨員副主席等出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關(guān)部門、國務院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負責人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責人，軍隊及武警部隊有關(guān)負責人參加會議。

第五篇：2010年中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容及社評

中央經(jīng)濟工作會議公報

新華社北京12月12日電 中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)今年及“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，全面分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，闡述明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。

會議指出，今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、來自國內(nèi)外和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果。經(jīng)濟較快增長，農(nóng)業(yè)基礎得到加強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善

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民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務。

會議指出，“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的５年，也是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就的５年。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大歷史性進展，為未來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階奠定了良好基礎。

會議強調(diào)，５年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發(fā)展觀能力，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題能力，加深了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優(yōu)勢的認識。主要是：注重把抓住發(fā)展機遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場的關(guān)系，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經(jīng)濟發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進經(jīng)濟良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定；注重把維護中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來，努力增強政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，努力實現(xiàn)互利共贏。

會議認為，明年世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻復雜變化。我們要認真分析和準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長

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期趨勢，努力提高應對復雜局面能力。要準確把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期的特點，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢；準確把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發(fā)展壯大自己。

會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎不牢固，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強化，改善民生和維護社會穩(wěn)定任務艱巨。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。

會議強調(diào)，明年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”時期開局之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和

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改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二、推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”

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市長負責制，認真搞好市場流通體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。要著力加強農(nóng)村基礎設施建設，加大對農(nóng)村水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治投入力度，繼續(xù)推進農(nóng)村公路、沼氣建設；把水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點，多方籌集資金，切實增加投入；嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。

三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點，提高投資質(zhì)量和效益；做好應對國際金融危機沖擊一攬子計劃與“十二五”前期投資項目銜接工作；嚴控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復建設。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務業(yè)規(guī)模，全面提高服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平；切實強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要強化節(jié)能減

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排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，完善政府節(jié)能減排目標責任考核評價體系，進一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力；加強重點節(jié)能工程建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應用；加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實處。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網(wǎng)絡化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

四、完善基本公共服務，創(chuàng)新社會管理機制?！笆濉遍_局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。要加強教育重點領(lǐng)域建設，重視發(fā)展學前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要堅持更加積極的就業(yè)政策，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞

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動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等方面取得新進展，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準正常調(diào)整機制。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要維護社會和諧穩(wěn)定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全信訪工作責任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾；做好災后恢復重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度；加強安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產(chǎn)安全。

五、加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。要加強改革頂層設計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努

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力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革。

六、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。要正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經(jīng)濟合作途徑，不斷提高對外開放水平。要增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部地區(qū)，積極穩(wěn)妥擴大金融等服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要深入實施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風險。

會議指出，在明年經(jīng)濟工作中，各方面要切實把重點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標，更加注重增長質(zhì)量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持“立

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足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議指出，完成明年經(jīng)濟工作各項任務，要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的決策部署上來，編制和實施好“十二五”規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，科學研判發(fā)展趨勢，準確把握社情民意，切實摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢和制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供科學依據(jù)。要提高領(lǐng)導干部素質(zhì)，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強各級干部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績導向和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，不務虛名，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部廉潔從政準則，加強對中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。

會議強調(diào)，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，著力促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立

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９０周年！

出席會議的中央領(lǐng)導同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、路甬祥、陳至立、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、杜青林、陳奎元、錢運錄、孫家正、萬鋼，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠、吳勝利、許其亮。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關(guān)部門、國務院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負責人，中央管理的部分企業(yè)負責人，軍隊及武警部隊有關(guān)負責人出席了會議。

2010年中央經(jīng)濟工作會議《人民日報》社論 —緊緊圍繞主題主線 實現(xiàn)“十二五”良好開局

這次中央經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。會議認真總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，科學分析當前國際國內(nèi)形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，對于統(tǒng)一全黨認識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。

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今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境極為復雜，各類自然災害和重大挑戰(zhàn)極為嚴峻。黨中央國務院總攬全局，科學決策，沉著應對，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，在十分困難的條件下，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，取得了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的好成績，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的圓滿收官。

“十一五”是我國發(fā)展史上極不平凡的５年。在過去的５年中，全黨全國各族人民砥礪奮進，共克時艱，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的巨大成就。

在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，做好明年經(jīng)濟工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。這就必須準確把握明年經(jīng)濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，________________________________________________________________________________________

鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

貫徹這個總體要求，關(guān)鍵在于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作都要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。

明年是“十二五”規(guī)劃的第一年，如何開局、怎樣起步，關(guān)系到未來５年能否為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。必須樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，真正在推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，研究新思路，出臺新舉措，開創(chuàng)新局面。要把經(jīng)濟發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的基礎上，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實防止借“十二五”開局搞指標層層加碼，盲目鋪攤子、上項目、攀比速度，搞重復建設、粗放發(fā)展。

實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，明年經(jīng)濟工作要突出以下重點：

加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)

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性和內(nèi)生動力。繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用。實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計爭取農(nóng)業(yè)好收成。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收的中心任務，切實加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。把水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點，健全水利建設長效機制，切實扭轉(zhuǎn)水利建設滯后局面。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。

加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力。努力提高中低收入群眾收入水平，提升居民消費能力。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快壯大服務業(yè)規(guī)模，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，有序推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。

完善基本公共服務，切實保障和改善民生。堅持更加積極的就業(yè)

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政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設。促進教育公平，提高教育質(zhì)量。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，緩解群眾在居住方面遇到的困難。創(chuàng)新社會管理機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

加大改革攻堅力度，不斷提高對外開放水平。以更大決心和勇氣全面推進改革，加強改革頂層設計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化國有企業(yè)改革。增強應對外部環(huán)境變動的能力，有效發(fā)揮我國在國際分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，促進國際收支在更高水平上基本平衡。

明年經(jīng)濟工作的大政方針已定，任務艱巨，責任重大。各級黨委和政府要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，突出主題，貫穿主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年！

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