第一篇：在全國科技廳長(zhǎng)會(huì)議上的講話

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點(diǎn)上，處在重要躍升期

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署。科技界的同志們團(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

（一）我國科技工作進(jìn)入了以努力提高自主創(chuàng)新能力為特征的新時(shí)期。XX年初，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)，發(fā)布了《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），確定了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，部署了16個(gè)重大專項(xiàng)和一系列重點(diǎn)任務(wù)，提出了建設(shè)國家創(chuàng)新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全國科技大會(huì)以后，各部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加科技投入，出臺(tái)支持自主創(chuàng)新的政策措施，全國上下形成了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的熱潮，我國科技發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)重要的躍升期。

（二）自主創(chuàng)新能力和科技實(shí)力大幅提升，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。XX年全社會(huì)研究開發(fā)支出總額達(dá)3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發(fā)人員總量達(dá)150萬人年，居世界第2位；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，發(fā)明專利申請(qǐng)量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。

以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標(biāo)志著我國在一些重要技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力已躋身世界先進(jìn)水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域取得重要突破，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；攻克了一批長(zhǎng)期制約發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐了等重大工程建設(shè)；攻克了超級(jí)雜交稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等一系列重大技術(shù)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高；重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物研制等取得進(jìn)展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發(fā)等能源領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為保障能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了支撐；污染治理、生態(tài)修復(fù)、氣象、地震等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。XX年全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.2萬億元，占我國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)13.27%。

（三）激勵(lì)創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設(shè)取得突破?！犊萍歼M(jìn)步法》修訂工作順利完成，《規(guī)劃綱要》主要精神和配套政策的主要內(nèi)容已經(jīng)上升為法律，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了強(qiáng)有力的法律保障。配套政策實(shí)施細(xì)則制訂工作基本完成，已出臺(tái)政策細(xì)則66個(gè)，包括財(cái)稅、金融、政府采購、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系基本形成。

（四）科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比例不斷提高，已達(dá)69%%，大中型企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)量XX年比XX年增長(zhǎng)4倍，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。依托國家“xxx”科技計(jì)劃重大項(xiàng)目，圍繞提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，開展了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)了36個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進(jìn)步中的引領(lǐng)作用。一批大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科實(shí)力顯著提升，科研院所技術(shù)創(chuàng)新的骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)用開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制后高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長(zhǎng)，面向市場(chǎng)的創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進(jìn)，服務(wù)于公益事業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。中科院知識(shí)創(chuàng)新工程進(jìn)展順利，整體創(chuàng)新能力得到提升。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)。

（五）基礎(chǔ)能力建設(shè)全面推進(jìn)。加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家實(shí)驗(yàn)室工作，對(duì)自主創(chuàng)新研究等給予高強(qiáng)度持續(xù)穩(wěn)定支持。推進(jìn)了海洋、航空等領(lǐng)域10個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建了27個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和14個(gè)國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站；全國大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)開通，實(shí)現(xiàn)了大型儀器的遠(yuǎn)程共享；科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的數(shù)據(jù)量達(dá)到20tb以上。

（六）國際科技合作的廣度和深度進(jìn)一步拓展。目前，我國已與152個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與96個(gè)國家簽訂了100多項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議和1000多項(xiàng)部門間科技合作協(xié)議。在iter（國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆）等國際大科技計(jì)劃中，我國發(fā)揮了越來越重要的作用。

五年來，科技工作堅(jiān)定不移地執(zhí)行了黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點(diǎn)擺在全部科技工作的突出位置，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)；二是堅(jiān)持把解決發(fā)展中的重大瓶頸問題作為科技工作的優(yōu)先任務(wù),著力提升科技對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力；三是堅(jiān)持以人為本，注重激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)和科學(xué)合理使用營(yíng)造良好的環(huán)境；四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，把體制改革作為科技發(fā)展的根本動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)部門、地方及社會(huì)各方面的積極性。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技工作新局面

黨的xx大把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步擺在黨和國家全局工作中前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，對(duì)科技工作提出了新目標(biāo)、新要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實(shí)施好《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技工作新局面。2 3 下一頁

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

（一）加快組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，帶動(dòng)我國自主創(chuàng)新能力和綜合國力的新躍升。組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重中之重。要通過重大專項(xiàng)的實(shí)施，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，帶動(dòng)整體自主創(chuàng)新能力和國家競(jìng)爭(zhēng)力的躍升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)16個(gè)重大專項(xiàng)的啟動(dòng)實(shí)施。各地、各部門要加強(qiáng)科技重大專項(xiàng)與國家、部門和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)劃、重大工程建設(shè)結(jié)合，不斷創(chuàng)新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調(diào)動(dòng)人力、資金等各方面資源，共同推動(dòng)科技重大專項(xiàng)的順利實(shí)施。

（二）攻克重大關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大科技問題，為解決國民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸問題提供科技支撐。二是抓好節(jié)能減排、氣候變化、支撐奧運(yùn)等重點(diǎn)科技工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高耗能、高污染工業(yè)行業(yè)廢棄物綜合利用及主要污染物控制與治理集成技術(shù)開發(fā)及綜合示范。三是要力爭(zhēng)在信息、生物、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代交通、新能源和航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握更多核心技術(shù)，努力造就一批充滿活力和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。四要整合優(yōu)勢(shì)資源，著力突破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)。

（三）大力加強(qiáng)農(nóng)村科技工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。一要圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究。二要加快農(nóng)村民生科技進(jìn)步，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供科技支撐。三要加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推廣新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，建立健全多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。四要加快農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和實(shí)用科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)與管理，建設(shè)一批農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地。

（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新藥創(chuàng)制，促進(jìn)疾病防控體系建設(shè)；二要圍繞全面提高人民生活質(zhì)量，加快建立食品安全、生產(chǎn)安全、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全技術(shù)支撐體系；三要圍繞提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)科普工作，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。

（五）引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，在建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上要有新突破。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的核心。要在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制上下工夫，完善相關(guān)的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、人員流動(dòng)等政策措施，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)和管理等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要通過探索創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式，建立健全多種模式的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈條，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)我國科技自身發(fā)展能力躍上新臺(tái)階。要遵循科技發(fā)展規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重和提高科技自身的持續(xù)創(chuàng)新能力。要始終重視加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，統(tǒng)籌兼顧國家目標(biāo)導(dǎo)向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、納米等科學(xué)前沿領(lǐng)域給予穩(wěn)定持續(xù)支持，力爭(zhēng)取得一批有重大突破的科研成果，切實(shí)增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力，提高在世界上的影響力；要優(yōu)化整體布局，以科技資源共享為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究實(shí)驗(yàn)基地以及科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的支持力度，努力形成一批具有世界水平的創(chuàng)新研究基地和開放共享的公共科技服務(wù)平臺(tái)，為重大科技創(chuàng)新活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的條件基礎(chǔ)。

（七）多元化增加科技投入，開辟金融資本支持自主創(chuàng)新的新渠道。加大財(cái)政科技投入的力度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金向自主創(chuàng)新集聚。創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政撥款、基金、貼息、擔(dān)保等多種方式吸引社會(huì)資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利于自主創(chuàng)新的融資體系，及早建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資等，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。

三、振奮精神，扎實(shí)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大貢獻(xiàn)

一要牢牢抓住歷史機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國上下關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的熱潮空前高漲，為推動(dòng)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了極為有利的國內(nèi)環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展為推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了雄厚的人力、財(cái)力和物力保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。世界新科技革命蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)?？萍嫉拇蟀l(fā)展迎來了前所未有的歷史機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)。

二要統(tǒng)籌配置科技資源。進(jìn)一步推動(dòng)科技體制改革，著力解決好重復(fù)建設(shè)、條塊分割等問題，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用。要加強(qiáng)人才、基地、項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成科學(xué)合理的科研布局。健全科技工作的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、中央和地方之間、軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署。科技界的同志們團(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。三要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才。要堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想。把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化科技人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，使更多的優(yōu)秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)。要采取切實(shí)有效措施，吸引海外優(yōu)秀人才。要大力推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)熱愛祖國、誠實(shí)守信、勇于創(chuàng)新、敢于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、科學(xué)民主的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，形成激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。

四要著力完善政策環(huán)境。要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促進(jìn)政策效應(yīng)的充分發(fā)揮?！秶抑虚L(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策實(shí)施細(xì)則制訂工作已經(jīng)基本完成。這些新政策法規(guī)體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的決心和信心，凝聚了二十多個(gè)政府部門幾年來大力協(xié)同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實(shí)好這些政策法規(guī)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。開展政策落實(shí)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，讓廣大科技工作者了解和掌握國家有關(guān)政策，充分享受到政策的實(shí)惠。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

五要加強(qiáng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要更加重視科技工作，形成推動(dòng)地方科技事業(yè)的新思路、新舉措。地方科技管理部門要當(dāng)好參謀助手，緊緊圍繞本地區(qū)黨委和政府工作的中心任務(wù)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展科技工作。各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)的需求，加強(qiáng)科技工作。要使自主創(chuàng)新成為全黨、全國人民的共同事業(yè)，形成全社會(huì)萬馬奔騰的科技工作大格局。

第二篇：20120222在全國科技名詞委會(huì)議上的講話(會(huì)后修訂稿)

在全國科技名詞委 2012常委會(huì)上的講話

（2012年2月22日上午, 中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心）

路甬祥

同志們：

剛才劉青同志向常委會(huì)匯報(bào)了上一的工作，并提出了下一的計(jì)劃要點(diǎn)，各位副主任和常委進(jìn)行了認(rèn)真的審議。大家對(duì)去年的工作給予了充分肯定，對(duì)今年的工作計(jì)劃也提出了補(bǔ)充意見，許多建議是富有建設(shè)性的，希望事務(wù)中心認(rèn)真采納和落實(shí)，也希望大家繼續(xù)全力支持，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2011年，是第六屆全國委員會(huì)工作開局之年，在各位常委、各有關(guān)部門的支持下，在各分委員會(huì)和專職隊(duì)伍的共同努力下，各方面工作都取得了很好的進(jìn)展，我感覺有些新的特點(diǎn)，特別是在一些重點(diǎn)工作上取得了新的突破。

一是工作推進(jìn)有序，穩(wěn)步開展。在2010年全國委員會(huì) 全體會(huì)議上通過的《國家科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，是開展好今后十年工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)名詞工作各方面任務(wù)都作出了認(rèn)真的部署和安排。2011年名詞委圍繞規(guī)劃開展各項(xiàng)工作，在名詞術(shù)語的審定公布、兩岸名詞交流對(duì)照、落實(shí)宣傳推廣舉措等方面，都有新的進(jìn)展。2011年是推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃打基礎(chǔ)的一年，是為科技名詞工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展固本強(qiáng)基的一年，可以說開局良好。

二是計(jì)劃落實(shí)提綱挈領(lǐng)，重點(diǎn)突出。全國科技名詞委成立已有26年，開展了大量的工作，業(yè)務(wù)上取得許多建樹和成就。今后這項(xiàng)工作如何繼續(xù)發(fā)展，科技名詞工作靠什么上臺(tái)階？要靠依法行政。名詞委提出科技名詞立法問題已多年，通過前兩年開展一些前期工作打了基礎(chǔ)，現(xiàn)各方面條件已比較成熟。名詞委抓住了這一契機(jī)，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，取得了國務(wù)院法制辦、中科院、科技部等各相關(guān)部委的理解和支持?！犊茖W(xué)技術(shù)名詞管理?xiàng)l例（草案）》從名詞工作在社會(huì)發(fā)展中的定位、各部門管理職責(zé)和工作機(jī)制、名詞工作健康發(fā)展的保障措施，以及相關(guān)責(zé)任追究制度等方面做出了明 確規(guī)定。條例草案經(jīng)過修改完善，如能獲得國務(wù)院批準(zhǔn)頒布，將成為名詞工作可持續(xù)發(fā)展重要的法制保障。

三是完成任務(wù)協(xié)調(diào)共進(jìn)，相得益彰。去年開展審定公布工作的學(xué)科將近50個(gè)，其中新建分委員會(huì)8個(gè)，在健全、完善科技名詞體系上又前進(jìn)了一大步。同時(shí)，也為海峽兩岸及港澳地區(qū)的科技名詞交流對(duì)照統(tǒng)一工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年名詞委接受了國臺(tái)辦下達(dá)的重要任務(wù)，編纂《中華科學(xué)與技術(shù)大詞典》，名詞委已公布的96種學(xué)科名詞，為這項(xiàng)工作提供了重要基礎(chǔ)，而兩岸科技大詞典的編纂，又將為推廣規(guī)范名詞乃至促進(jìn)兩岸名詞對(duì)照、統(tǒng)一做出重要貢獻(xiàn)。

四是工作方式堅(jiān)持創(chuàng)新?？萍济~工作是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)條件，需要不斷創(chuàng)新發(fā)展。2011年在堅(jiān)持傳統(tǒng)審定工作的同時(shí)，也開展了一些機(jī)制創(chuàng)新。例如，加強(qiáng)了新詞收集工作，同“中國知網(wǎng)”合作，應(yīng)用其數(shù)據(jù)資源，篩選出數(shù)萬條科技名詞，并進(jìn)行分類和數(shù)據(jù)處理。此外，在利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)自動(dòng)獲取科技新詞方面取得一定進(jìn)展，這也為 將來科技名詞知識(shí)庫建設(shè)做了準(zhǔn)備。

五是術(shù)語學(xué)學(xué)科建設(shè)取得較大進(jìn)展。作為科技名詞規(guī)范工作的技術(shù)支撐和理論指導(dǎo)，術(shù)語學(xué)研究工作在去年也取得較豐碩的成果。春節(jié)前，事務(wù)中心向我呈報(bào)了2011年出版的6部專著，加上此前的3部，《中國術(shù)語學(xué)建設(shè)書系》已出版了9部著作，我感到很欣慰。這標(biāo)志著術(shù)語學(xué)理論研究在我國已正式起步，作為一種理論創(chuàng)建和知識(shí)積累，也從另一個(gè)重要方面印證了名詞委正在加強(qiáng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，這一工作也是在彌補(bǔ)我國術(shù)語學(xué)學(xué)科空白方面做出的重要貢獻(xiàn)。

總之，在過去的2011年中，名詞委努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，取得了許多重要進(jìn)展。各位常委對(duì)2012年的工作要點(diǎn)也作了充分的肯定，工作設(shè)想和目標(biāo)很清楚，也把握住了工作大方向和客觀規(guī)律。我們要繼續(xù)努力，以歷史的使命感和責(zé)任感，發(fā)奮努力，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)科技名詞工作的新局面。

就2012年的工作我再講幾點(diǎn)意見。

一、要深刻認(rèn)識(shí)科技名詞規(guī)范化事業(yè)的重要意義，明確戰(zhàn)略定位，繼續(xù)開展好各項(xiàng)工作

當(dāng)今世界即將進(jìn)入知識(shí)文明時(shí)代，其最基本的特點(diǎn)就是創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，信息和知識(shí)成為關(guān)鍵資源和引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)因素。作為支撐性的基礎(chǔ)工作，科技名詞規(guī)范化對(duì)于科學(xué)研究與創(chuàng)新、信息和知識(shí)的交流與傳播、科學(xué)教育與普及具有非常實(shí)際的重要意義和基礎(chǔ)作用。

當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，科技越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。建立以漢語言文字為基本表現(xiàn)手段的科技知識(shí)體系，日益顯現(xiàn)出了中華民族語言支撐我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力和中華文化的國際影響力?？萍济~規(guī)范化事業(yè)既是我國文化建設(shè)的重要組成部分，也是科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作，對(duì)中華民族的凝聚力、創(chuàng)造力具有日益廣泛而深遠(yuǎn)的影響?？萍济~工作對(duì)于推動(dòng)兩岸的和平統(tǒng)一，加強(qiáng)國際交流與合作，也具有重要意義。從當(dāng)前兩岸科技界、廣大民眾和媒體等方面的情況來看，科技名詞交流對(duì)照統(tǒng)一的發(fā)展趨勢(shì)是積極的、向好的。隨著兩岸和平發(fā)展、統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程，兩岸及港澳地區(qū)的名詞對(duì)照和統(tǒng)一的要求愈加顯得迫切。

目前，我們開展的科技名詞工作涉及領(lǐng)域十分廣泛，從基礎(chǔ)科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生，到人文社會(huì)科學(xué)和軍事科學(xué)，形成了相關(guān)部委和“四科”（中國科學(xué)院、中國工程院、中國社會(huì)科學(xué)院、解放軍軍事科學(xué)院）聯(lián)合開展工作的新局面。可以說，這項(xiàng)工作已深入到國家政治經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育文化、社會(huì)生活等各個(gè)方面。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)都有不可低估的促進(jìn)作用?？傊?，科技名詞規(guī)范化是國家科技進(jìn)步和文化傳承的重要基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐性工程，我們要把它放到我國的政治經(jīng)濟(jì)、科技文化發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的大局中給予定位，作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分，作為我國建設(shè)社 會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，積極努力，求真務(wù)實(shí)地開展好這項(xiàng)工作。

二、要進(jìn)一步凝練現(xiàn)階段工作目標(biāo)，務(wù)求重點(diǎn)工作不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

科技名詞工作不僅需要得到政府和社會(huì)各界的廣泛支持，也需要有好的切入點(diǎn)和抓手，確立切實(shí)可行的階段目標(biāo)和措施。科技名詞立法，對(duì)于凝聚社會(huì)各方面力量，解決科技名詞審定、公布、使用和監(jiān)管過程中存在的實(shí)際問題，對(duì)于促進(jìn)科技名詞工作長(zhǎng)期健康發(fā)展具有極為重要的意義。我曾向國務(wù)院法制辦寫信作了說明。當(dāng)然，立法工作牽涉面廣、任務(wù)繁重，面對(duì)的困難依然不少。國務(wù)院法制部門需要有一個(gè)調(diào)研協(xié)調(diào)的過程。去年12月份，國務(wù)院法制辦組織了專門人員到名詞委開了立法調(diào)研會(huì)，他們的態(tài)度是積極的。立法工作涉及的部委多，需要協(xié)調(diào)的方面也比較多。比如條例的立項(xiàng)主體問題，就需要科技部和中科院盡早協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取早日取得一致意見。再比如條例草案文本的修改完善工作，以及條例出臺(tái)以后的具體實(shí)施，都需要相關(guān)部委的大力 支持和積極配合。

科技名詞的立法，對(duì)于科學(xué)與技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都有重要的促進(jìn)作用，特別是在知識(shí)積累和完善、學(xué)術(shù)交流與合作、教育出版、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展等方面具有十分重要的推動(dòng)作用。我們各委員單位要聯(lián)合起來，共同推進(jìn)。我的考慮是今年要爭(zhēng)取科技部與中科院聯(lián)合向國務(wù)院法制辦申請(qǐng)立項(xiàng)，力爭(zhēng)2013年列入法制辦立法工作計(jì)劃。因此，要將立法工作列為2012年的重點(diǎn)工作，認(rèn)真加以推進(jìn)。

三、要緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整工作布局，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

在名詞審定工作方面，要按照《國家科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范化工作發(fā)展規(guī)劃綱要》確立的中長(zhǎng)期目標(biāo)和具體措施，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重質(zhì)量的傳統(tǒng)，結(jié)合國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型抓落實(shí)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)、資源和環(huán)境、國家和公共安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的科技名詞審定公布工作，逐步建設(shè)和確立完整的科學(xué)技術(shù)名詞體系，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行創(chuàng)新型國家建設(shè)，科技名詞工 作要緊密圍繞這一主題。國家大力提倡的科學(xué)原創(chuàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新都離不開新概念定名，國家創(chuàng)新體系建設(shè)也離不開科技名詞體系的發(fā)展完善。我們的名詞工作要放到提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的工作大局中去定位，去檢驗(yàn)工作實(shí)效。

在宣傳推廣工作方面，要圍繞科技名詞工作重點(diǎn)，抓住重要契機(jī)，發(fā)揮各類新聞媒體的作用，尤其要重視網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮公益宣傳和市場(chǎng)機(jī)制的作用。重點(diǎn)要在媒體出版、科研教學(xué)和專利審查等領(lǐng)域大力推廣科技名詞審定工作成果，在全社會(huì)樹立全國科技名詞委的良好形象，創(chuàng)造全社會(huì)支持和自覺參與應(yīng)用推廣科技名詞術(shù)語的新格局。

在學(xué)科建設(shè)和理論研究方面，要積極聯(lián)合高等院校、科研院所等相關(guān)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，積極開展專項(xiàng)課題研究，努力在基礎(chǔ)性研究、標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果、人才培養(yǎng)、國內(nèi)外交流與合作等方面取得新進(jìn)展，推進(jìn)學(xué)術(shù)理論研究，提升學(xué)術(shù)水平，指導(dǎo)工作實(shí)踐。在促進(jìn)兩岸名詞對(duì)照統(tǒng)一方面，要按照“積極推進(jìn)，增進(jìn)了解；擇優(yōu)選用，統(tǒng)一為上；求同存異，逐步一致”的原則精神，在國臺(tái)辦和國家語委的協(xié)調(diào)配合下，積極組織兩岸專家開展科技名詞的交流對(duì)照統(tǒng)一工作，繼續(xù)抓好《中華科學(xué)與技術(shù)大詞典》的編撰工作。

四、要堅(jiān)持管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力，保障科技名詞工作可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力，是推動(dòng)國家、民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？萍济~工作要可持續(xù)發(fā)展，不能沒有理論思維，也不能沒有開拓創(chuàng)新。

名詞委一方面要把新的管理要素，比如新的管理方法、管理手段、管理模式等引入科技名詞工作，從管理創(chuàng)新中要效率；另一方面要在繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)、民主審定的基礎(chǔ)上，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，繼續(xù)探索完善科技名詞的研究、審定、推廣、共享機(jī)制，在構(gòu)建名詞術(shù)語知識(shí)庫（知識(shí)云）、自動(dòng)提取等方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技名詞工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化、社會(huì)化，與社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、要進(jìn)一步明確科技名詞工作理念，開展先進(jìn)的科學(xué)文化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)名詞工作以知識(shí)服務(wù)為核心，是以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。做好這一工作是需要有點(diǎn)精神的，需要提倡淡泊名利、甘為人梯的思想境界。因此，科技名詞工作需要進(jìn)一步弘揚(yáng)以“科學(xué)民主、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開放創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)涵的科學(xué)文化精神，在名詞委內(nèi)部形成既具有普適性，又具有名詞工作特色的文化理念和歷史傳統(tǒng)，形成共同的價(jià)值觀，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，不斷促進(jìn)科技名詞工作科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高名詞工作質(zhì)量和普及、推廣、應(yīng)用水平，提升共同參與和共享的水平。

同志們，黨的十七屆六中全會(huì)做出了“關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定”。深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，全面實(shí)施科教興國、文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，科技名詞規(guī)范工作面臨重要的歷史機(jī)遇?？萍济~的審定公布既是科技工作，又是文化工作，對(duì)于促進(jìn)科技 創(chuàng)新、傳承民族文化、弘揚(yáng)民族精神具有重要而深遠(yuǎn)的意義?？茖W(xué)語言是建立在名詞術(shù)語基礎(chǔ)上的，是中華文化的重要組成，也是中華民族語言對(duì)世界科技、文化發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。我們的工作不僅要為科技強(qiáng)國做貢獻(xiàn)，也要為文化強(qiáng)國做出重要貢獻(xiàn)。2012年的各項(xiàng)工作，要緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮好服務(wù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、傳承中華文化的重要作用。我們要加強(qiáng)自身建設(shè)，依靠名詞委組成人員、全國有關(guān)單位和社會(huì)力量，共同努力，開放合作，以更好的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第三篇：在××科技與創(chuàng)新會(huì)議上的講話

×××同志在××××科技與創(chuàng)新會(huì)議上的講話

同志們：

在大河上下全面實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，我局各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創(chuàng)新會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)科技與創(chuàng)新工作的高度重視，再次表明了我局以創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定不移地走科技治河之路，促進(jìn)治黃事業(yè)全面發(fā)展的勇氣和決心。這次會(huì)議的主題是，貫徹××科技會(huì)議精神，回顧總結(jié)我局近5年來的科技與創(chuàng)新工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工強(qiáng)化科技觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快我局科技與創(chuàng)新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動(dòng)××××治理開發(fā)與管理持續(xù)快速健康發(fā)展。下面我講三個(gè)方面的問題。

一、近年來我局科技與創(chuàng)新工作的簡(jiǎn)要回顧

近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)新技術(shù)研究為重點(diǎn)，積極開展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，全局的科技與創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的工作力度進(jìn)一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項(xiàng)目158項(xiàng)，獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)成果91項(xiàng)，其中有3項(xiàng)獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，2項(xiàng)獲××省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，7項(xiàng)獲黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)；取得科技火花獎(jiǎng)勵(lì)成果82項(xiàng)，有75項(xiàng)成果通過黃委三新認(rèn)定，取得群眾性技術(shù)創(chuàng)新成果392項(xiàng)，有5項(xiàng)成果獲得省局重大創(chuàng)新獎(jiǎng)，38項(xiàng)獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎(jiǎng)。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評(píng)為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號(hào)，×××同志被評(píng)為××勞動(dòng)模范，×××同志獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢痢痢镣精@得××省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢痢?、×××同志被××列為“三條黃河”建設(shè)十大杰出青年15位候選人進(jìn)行考察，×××同志被中國海洋大學(xué)聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學(xué)聘任為碩士生導(dǎo)師，同時(shí)我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀(jì)首次科技大會(huì)上，我局被評(píng)為全河科技工作先進(jìn)單位。

（一）大力實(shí)施科技治河，為原型黃河建設(shè)提供技術(shù)支持。

我局在機(jī)淤綜合技術(shù)、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一是我局自行研制開發(fā)的ZDT-I型智能堤壩隱患探測(cè)儀，經(jīng)省級(jí)科技鑒定，居當(dāng)前國際領(lǐng)先水平，取得技術(shù)發(fā)明和實(shí)用新型兩項(xiàng)國家專利，先后獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)，被水利部列為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目在全國推廣應(yīng)用。

二是成功開發(fā)的多種取沙匯集系統(tǒng)，提高了機(jī)淤固堤施工效率。由××市局與有關(guān)大學(xué)、生產(chǎn)單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統(tǒng)”、××局研制的“挖塘機(jī)和匯流泥漿泵組合輸沙試驗(yàn)研究”、“××××淤背固堤綜合技術(shù)研究”，都通過了省級(jí)科技成果鑒定，達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得省和黃委的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。目前，以上成果已在多個(gè)市局推廣應(yīng)用，其生產(chǎn)效率顯著提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，在黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)機(jī)淤生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

三是大力開展河口相關(guān)問題的研究，取得階段性成果。如延長(zhǎng)清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點(diǎn)八五科技攻關(guān)增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！痢痢量偫碓谝暡禳S河工作時(shí)，曾給予高度評(píng)價(jià)。該成果對(duì)于指導(dǎo)河口綜合治理，實(shí)現(xiàn)下游的長(zhǎng)治久安起到了積極的指導(dǎo)作用。南北展的研究也已經(jīng)取得初步成果。

四是防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具的研制和推廣應(yīng)用，促進(jìn)了抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平的提高。研究開發(fā)的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車”、“防汛搶險(xiǎn)鋼樁及快速旋樁設(shè)備”、“液壓自動(dòng)拋石機(jī)”等一大批防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具，達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平、獲得××省和××科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并得到了及時(shí)推廣應(yīng)用；由××機(jī)修廠研制的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車”在國家防總招標(biāo)中一舉中標(biāo)，并在全國推廣應(yīng)用。

五是積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，增加了××工作的科技含量。結(jié)合工程建設(shè)與管理的實(shí)際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項(xiàng)堤防除險(xiǎn)加固新技術(shù)，以及鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底和土工格柵堆石筑壩技術(shù)等用于壩岸加固的新材料、新技術(shù)。在我局多處控導(dǎo)工程施工中，應(yīng)用鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底，總面積達(dá)6.4萬多平方米，基本達(dá)到了不搶險(xiǎn)或少搶險(xiǎn)的目的。

（二）“數(shù)字黃河”系統(tǒng)工程建設(shè)，提高了我局治黃建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平。

我局先后籌集投入資金2000多萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在許多方面取得實(shí)質(zhì)性突破，建成并投入運(yùn)用了一系列信息操作系統(tǒng)。

一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了××××辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、××××網(wǎng)站、省局至市局的視頻會(huì)議系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)了省局到市、縣（區(qū)）局的2MB廣域連接和三級(jí)文件、資料、辦公信息的網(wǎng)上傳輸，同時(shí)也為遠(yuǎn)程會(huì)議、防汛會(huì)商、網(wǎng)上審查、水量調(diào)度、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程會(huì)商提供了現(xiàn)代化技術(shù)手段。

二是開發(fā)建設(shè)了××××防汛指揮調(diào)度決策支持系統(tǒng)、防汛信息系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，開通了××××防汛網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)了防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)方案、防洪工程、實(shí)時(shí)險(xiǎn)情、防汛料物、防守隊(duì)伍及災(zāi)情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動(dòng)遙測(cè)水位站，在全局完成了大規(guī)模信息集成與開發(fā)的“××××水雨情管理系統(tǒng)”，為處理水雨情綜合信息提供了數(shù)字處理平臺(tái)。在～年的××秋汛和今年的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。

三是開發(fā)建設(shè)涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了39座引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理的自動(dòng)化水平。

四是“數(shù)字水政”、“數(shù)字人勞”、“數(shù)字建管”、“數(shù)字財(cái)務(wù)”、“數(shù)字計(jì)劃”正在開發(fā)建設(shè)，并已陸續(xù)投入管理運(yùn)用。

（三）積極籌備建設(shè)“河口模型”，加快河口治理研究步伐。

為做好“河口模型”建設(shè)的前期工作，組織人員到××水利科學(xué)院與上海長(zhǎng)江河口、錢塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了2002年中國水利學(xué)會(huì)在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發(fā)問題研討會(huì)”，協(xié)助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對(duì)策研討會(huì)”，有力的推動(dòng)了河口模型建設(shè)工作的開展。目前××部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，××批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設(shè)與研究院的成立，促進(jìn)了河口治理工作的開展，推進(jìn)了模型××建設(shè)、××綜合治理規(guī)劃任務(wù)書的制訂。這樣大的科研項(xiàng)目落戶我局，這樣高規(guī)格的科研單位在我局成立，必將有力地推動(dòng)我局科研工作上臺(tái)階、上水平。11月30日，××部又頒布實(shí)施《黃河河口管理辦法》，這都將對(duì)河口的綜合治理開發(fā)與管理起到巨大的推動(dòng)作用。

（四）大力開展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

一是群眾性小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全局共開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽291次；技術(shù)比武190次；提出合理化建議9581條；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目623項(xiàng)；取得小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果392項(xiàng)。獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果90項(xiàng)、優(yōu)秀合理化建議53條

二是引黃供水管理創(chuàng)新取得了重大突破。××局與地方水務(wù)部門聯(lián)合，以合同方式規(guī)定政府提供優(yōu)惠，規(guī)范運(yùn)作的民營(yíng)供水韓店平原水庫已經(jīng)建成投入運(yùn)用，年供水量3600萬噸，年投資回報(bào)率達(dá)10%以上，為我們進(jìn)一步開發(fā)利用好××水資源走出了一條成功之路。

三是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，跨河交通迅猛發(fā)展。探索了浮橋合作經(jīng)營(yíng)、控股經(jīng)營(yíng)和跨河交通聯(lián)合入股經(jīng)營(yíng)的新模式，找到了新的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，為我局的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作注入了活力。

四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果?！辍痢辆纸梃b溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試淤背區(qū)生態(tài)林改革，對(duì)林權(quán)進(jìn)行確權(quán)拍賣，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全局進(jìn)行了推廣。

五是界定工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)范灘區(qū)引水，采取協(xié)議供水、加價(jià)收費(fèi)等措施，促進(jìn)了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）廣泛開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流，為××××科技與創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。

一是結(jié)合××××實(shí)際，有針對(duì)性地組織開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。

二是立足于××××的長(zhǎng)治久安，組織專家對(duì)我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見。

三是廣泛進(jìn)行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。我局先后派出5個(gè)考察團(tuán)組以及隨團(tuán)人員73人次出國學(xué)習(xí)考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。

回顧五年來我局的科技與創(chuàng)新工作，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是搞好科技與創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。近年來，科技是第一生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，加快創(chuàng)新步伐，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，重視支持科技與創(chuàng)新工作的力度進(jìn)一步加大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實(shí)了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)了科技與創(chuàng)新工作的開展。

第二，加大資金投入是做好科技與創(chuàng)新工作的保障。近5年，省局及各市局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創(chuàng)新工作，并且每年都有一定的增長(zhǎng)，保障了重大科技項(xiàng)目的實(shí)施。

第三，我們的實(shí)踐也充分證明科技與創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！痢辆值目绾咏煌ā⒉┡d縣局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機(jī)淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機(jī)修廠研制開發(fā)的搶險(xiǎn)應(yīng)急照明燈、液壓自動(dòng)拋石機(jī)、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機(jī)等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢(shì)和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問題

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。目前，黨中央、xx高度重視科學(xué)技術(shù)工作，大力實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，使我國科技工作進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨中央xx關(guān)于科技與創(chuàng)新的這些重要論斷，既是我們?nèi)嫱七M(jìn)科技與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，又對(duì)我們做好新時(shí)期的黃河工作提出了新的任務(wù)，新的要求。

當(dāng)前，全國、黃委系統(tǒng)上下都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實(shí)施框架。這是黃河治理開發(fā)與管理長(zhǎng)期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經(jīng)批復(fù)的“三條黃河”建設(shè)規(guī)劃積極開展工作。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和亞行貸款項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區(qū)安全建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；《黃河河口綜合治理規(guī)劃》編制工作將全面展開，有關(guān)治理項(xiàng)目也將陸續(xù)開工建設(shè)。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來愈重要的作用。

經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，我局在科技與創(chuàng)新方面取得了很大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了重要基礎(chǔ)。但是，目前我局的黃河治理開發(fā)與管理工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，科技與創(chuàng)新還不適應(yīng)治黃現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實(shí)施維持黃河健康生命新理念，推進(jìn)治黃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要科技與創(chuàng)新做支撐、做動(dòng)力?！岸?jí)懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運(yùn)用研究，河口演變的內(nèi)在機(jī)理、河口淤積延伸對(duì)下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進(jìn)行深入的研究和探討，還需要盡快

培訓(xùn)和參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者為治黃事業(yè)服務(wù)。要增強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的主動(dòng)性，與大專院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平。

七是繼續(xù)深入開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新無事不在，無時(shí)不有。省局研究決定在今年開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)有效地開展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛組織廣大職工開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新的三小活動(dòng)，把創(chuàng)新貫穿到治河的各項(xiàng)工作中去，發(fā)動(dòng)廣大職工以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的態(tài)度全面推動(dòng)我局各項(xiàng)工作健康、快速發(fā)展。省局將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見，希望各個(gè)單位和部門高度重視，認(rèn)真組織和開展好科技創(chuàng)新活動(dòng)。

八是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。省局將成立科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的審定，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)、重大創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)和“三小”成果評(píng)審委員會(huì)。今后，凡獲得省部級(jí)、黃委、省局等科技進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的單位和部門在年終目標(biāo)管理考核中予以加分，對(duì)完不成科技創(chuàng)新任務(wù)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。省局將制定“科技創(chuàng)新管理辦法”，對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果和取得良好效益的單位和科技創(chuàng)新人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

同志們，面對(duì)飛速發(fā)展的科技形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，為推動(dòng)我局治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：副市長(zhǎng)在2007全市科技局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在2007全市科技局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

春節(jié)將至，今天我們市科技局在這里召開科技局長(zhǎng)會(huì)，貫徹落實(shí)國家、省、市科技大會(huì)精神，總結(jié)2006年工作，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]研究部署今年的各項(xiàng)任務(wù)，這充分說明市科技局工作非常主動(dòng)，各項(xiàng)工作抓得緊、抓得實(shí)。這次會(huì)議是在全市上下深入貫徹市第二屆黨代會(huì)、人代會(huì)精神，加快建設(shè)和諧__的大好形勢(shì)下召開的，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)我市科技工作，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快創(chuàng)新型__建設(shè)都具有十分重要的意義。

等一下，本新同志將代表市科技局作工作報(bào)告，在回顧2006年科技工作的基礎(chǔ)上，具體部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)大家認(rèn)真研究，認(rèn)真落實(shí)。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市科技局新領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，通過全市廣大科技工作者的共同努力,我市科技工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在“三個(gè)不斷增強(qiáng)”和“三個(gè)成效明顯”上。

“三個(gè)不斷增強(qiáng)”即：科技創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過召開全市科技大會(huì)、出臺(tái)2個(gè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的綱領(lǐng)性文件以及經(jīng)常性地開展科技宣傳，在全市營(yíng)造了科技創(chuàng)新的濃厚氛圍?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市新建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心1個(gè)。全年專利申請(qǐng)量達(dá)到311件，列省內(nèi)設(shè)區(qū)市之首。防震減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。出臺(tái)了《__市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》和《__市地震應(yīng)急預(yù)案》，成立了__市地震局，全面啟動(dòng)了地震應(yīng)急指揮室和地震信息平臺(tái)建設(shè)，有效提高了防震減災(zāi)能力。

“三個(gè)成效明顯”即：跑項(xiàng)爭(zhēng)資成效明顯。全年共爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目61項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)714萬元，其中國家級(jí)15項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)525萬元，同比增長(zhǎng)17。民營(yíng)科技企業(yè)管理成效明顯。全市新批準(zhǔn)認(rèn)定省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)16家，占全省總數(shù)的一半以上；并有5家民營(yíng)科技企業(yè)被評(píng)為全國百家優(yōu)秀民營(yíng)科技企業(yè)。三是科技特派員進(jìn)村入戶工作成效明顯。2006年下半年開始，市縣兩級(jí)在2005年的基礎(chǔ)上組織500多名科技特派員深入全市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目701個(gè)，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品989項(xiàng)（次），創(chuàng)建利益共同體647家，直接經(jīng)濟(jì)效益5000余萬元。

上述成績(jī)的取得，全市科技系統(tǒng)的同志們做了大量工作，盡了很大努力。我代表市政府向同志們表示感謝！并對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到工作中還存在許多不足，主要是科技創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品不多，科技與經(jīng)濟(jì)的融合度不強(qiáng)，等等。這些問題，請(qǐng)同志們高度重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以克服和解決。

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)創(chuàng)新型__建設(shè)的重要一年，科技工作的任務(wù)十分繁重，全市科技工作者要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，切實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)化，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在具體工作中要突出以下五個(gè)重點(diǎn)：

第一，著力提高科技創(chuàng)新能力。立足__原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱的實(shí)際，把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新放到突出位置，堅(jiān)持不懈地在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上下功夫、求突破。一是強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的作用，通過政策扶持、配套資金引導(dǎo)、稅收減免等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和科技人員力量投入，積極參與、承擔(dān)國家和省市重大科技計(jì)劃，加快技術(shù)、產(chǎn)品改造和創(chuàng)新。二是強(qiáng)化高新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程，積極推動(dòng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快在食品、機(jī)械、建材、醫(yī)藥與生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得突破。三是強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。在積極吸引和借鑒省內(nèi)外先進(jìn)科技成果的同時(shí)，突出抓好消化吸收再創(chuàng)新。

第二，著力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新體系是科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)和載體，是建設(shè)創(chuàng)新型__的重要內(nèi)容。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“三大體系”建設(shè)：一是建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研究中心建設(shè)，搭建自主創(chuàng)新平臺(tái)；加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作，搭建共同創(chuàng)新平臺(tái)。二是積極完善以中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。大力培育和發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和提升服務(wù)功能，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是整合壯大以高校和科研所為主體的科學(xué)研究體系。以建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)市內(nèi)各高校和科研所之間

第五篇：在××科技與創(chuàng)新會(huì)議上的講話

同志們：在大河上下全面實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，我局各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創(chuàng)新會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)科技與創(chuàng)新工作的高度重視，再次表明了我局以創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定不移地走科技治河之路，促進(jìn)治黃事業(yè)全面發(fā)展的勇氣和決心。這次會(huì)議的主題是，貫徹××科技會(huì)議精神，回顧總結(jié)我局近5年來的科技與創(chuàng)新工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工強(qiáng)化科技觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快我局科技與創(chuàng)新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動(dòng)××××治理開發(fā)與管理持續(xù)快速健康發(fā)展。下面我講三個(gè)方面的問題。

一、近年來我局科技與創(chuàng)新工作的簡(jiǎn)要回顧近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)新技術(shù)研究為重點(diǎn)，積極開展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，全局的科技與創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的工作力度進(jìn)一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項(xiàng)目158項(xiàng)，獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)成果91項(xiàng)，其中有3項(xiàng)獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，2項(xiàng)獲××省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，7項(xiàng)獲黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)；取得科技火花獎(jiǎng)勵(lì)成果82項(xiàng)，有75項(xiàng)成果通過黃委三新認(rèn)定，取得群眾性技術(shù)創(chuàng)新成果392項(xiàng)，有5項(xiàng)成果獲得省局重大創(chuàng)新獎(jiǎng)，38項(xiàng)獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎(jiǎng)。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評(píng)為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號(hào)，×××同志被評(píng)為××勞動(dòng)模范，×××同志獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，×××同志獲得××省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設(shè)十大杰出青年15位候選人進(jìn)行考察，×××同志被中國海洋大學(xué)聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學(xué)聘任為碩士生導(dǎo)師，同時(shí)我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀(jì)首次科技大會(huì)上，我局被評(píng)為全河科技工作先進(jìn)單位。

（一）大力實(shí)施科技治河，為原型黃河建設(shè)提供技術(shù)支持。我局在機(jī)淤綜合技術(shù)、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是我局自行研制開發(fā)的ZDT-I型智能堤壩隱患探測(cè)儀，經(jīng)省級(jí)科技鑒定，居當(dāng)前國際領(lǐng)先水平，取得技術(shù)發(fā)明和實(shí)用新型兩項(xiàng)國家專利，先后獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)，被水利部列為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目在全國推廣應(yīng)用。二是成功開發(fā)的多種取沙匯集系統(tǒng)，提高了機(jī)淤固堤施工效率。由××市局與有關(guān)大學(xué)、生產(chǎn)單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統(tǒng)”、××局研制的“挖塘機(jī)和匯流泥漿泵組合輸沙試驗(yàn)研究”、“××××淤背固堤綜合技術(shù)研究”，都通過了省級(jí)科技成果鑒定，達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得省和黃委的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。目前，以上成果已在多個(gè)市局推廣應(yīng)用，其生產(chǎn)效率顯著提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，在黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)機(jī)淤生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。三是大力開展河口相關(guān)問題的研究，取得階段性成果。如延長(zhǎng)清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點(diǎn)八五科技攻關(guān)增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！痢痢量偫碓谝暡禳S河工作時(shí)，曾給予高度評(píng)價(jià)。該成果對(duì)于指導(dǎo)河口綜合治理，實(shí)現(xiàn)下游的長(zhǎng)治久安起到了積極的指導(dǎo)作用。南北展的研究也已經(jīng)取得初步成果。四是防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具的研制和推廣應(yīng)用，促進(jìn)了抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平的提高。研究開發(fā)的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車”、“防汛搶險(xiǎn)鋼樁及快速旋樁設(shè)備”、“液壓自動(dòng)拋石機(jī)”等一大批防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具，達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平、獲得××省和××科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并得到了及時(shí)推廣應(yīng)用；由××機(jī)修廠研制的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車”在國家防總招標(biāo)中一舉中標(biāo)，并在全國推廣應(yīng)用。五是積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，增加了××工作的科技含量。結(jié)合工程建設(shè)與管理的實(shí)際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項(xiàng)堤防除險(xiǎn)加固新技術(shù)，以及鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底和土工格柵堆石筑壩技術(shù)等用于壩岸加固的新材料、新技術(shù)。在我局多處控導(dǎo)工程施工中，應(yīng)用鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底，總面積達(dá)6.4萬多平方米，基本達(dá)到了不搶險(xiǎn)或少搶險(xiǎn)的目的。

（二）“數(shù)字黃河”系統(tǒng)工程建設(shè)，提高了我局治黃建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平。我局先后籌集投入資金2000多萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在許多方面取得實(shí)質(zhì)性突破，建成并投入運(yùn)用了一系列信息操作系統(tǒng)。一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了××××辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、××××網(wǎng)站、省局至市局的視頻會(huì)議系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)了省局到市、縣（區(qū)）局的2MB廣域連接和三級(jí)文件、資料、辦公信息的網(wǎng)上傳輸，同時(shí)也為遠(yuǎn)程會(huì)議、防汛會(huì)商、網(wǎng)上審查、水量調(diào)度、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程會(huì)商提供了現(xiàn)代化技術(shù)手段。二是開發(fā)建設(shè)了××××防汛指揮調(diào)度決策支持系統(tǒng)、防汛信息系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，開通了××××防汛網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)了防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)方案、防洪工程、實(shí)時(shí)險(xiǎn)情、防汛料物、防守隊(duì)伍及災(zāi)情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動(dòng)遙測(cè)水位站，在全局完成了大規(guī)模信息集成與開發(fā)的“××××水雨情管理系統(tǒng)”，為處理水雨情綜合信息提供了數(shù)字處理平臺(tái)。在2003年的××秋汛和今年的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。三是開發(fā)建設(shè)涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了39座引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理的自動(dòng)化水平。四是“數(shù)字水政”、“數(shù)字人勞”、“數(shù)字建管”、“數(shù)字財(cái)務(wù)”、“數(shù)字計(jì)劃”正在開發(fā)建設(shè)，并已陸續(xù)投入管理運(yùn)用。

（三）積極籌備建設(shè)“河口模型”，加快河口治理研究步伐。為做好“河口模型”建設(shè)的前期工作，組織人員到××水利科學(xué)院與上海長(zhǎng)江河口、錢塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了2002年中國水利學(xué)會(huì)在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發(fā)問題研討會(huì)”，協(xié)助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對(duì)策研討會(huì)”，有力的推動(dòng)了河口模型建設(shè)工作的開展。目前××部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，××批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設(shè)與研究院的成立，促進(jìn)了河口治理工作的開展，推進(jìn)了模型××建設(shè)、××綜合治理規(guī)劃任務(wù)書的制訂。這樣大的科研項(xiàng)目落戶我局，這樣高規(guī)格的科研單位在我局成立，必將有力地推動(dòng)我局科研工作上臺(tái)階、上水平。11月30日，××部又頒布實(shí)施《黃河河口管理辦法》，這都將對(duì)河口的綜合治理開發(fā)與管理起到巨大的推動(dòng)作用。

（四）大力開展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。一是群眾性小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全局共開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽291次；技術(shù)比武190次；提出合理化建議9581條；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目623項(xiàng)；取得小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果392項(xiàng)。獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果90項(xiàng)、優(yōu)秀合理化建議53條二是引黃供水管理創(chuàng)新取得了重大突破?！痢辆峙c地方水務(wù)部門聯(lián)合，以合同方式規(guī)定政府提供優(yōu)惠，規(guī)范運(yùn)作的民營(yíng)供水韓店平原水庫已經(jīng)建成投入運(yùn)用，年供水量3600萬噸，年投資回報(bào)率達(dá)10%以上，為我們進(jìn)一步開發(fā)利用好××水資源走出了一條成功之路。三是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，跨河交通迅猛發(fā)展。探索了浮橋合作經(jīng)營(yíng)、控股經(jīng)營(yíng)和跨河交通聯(lián)合入股經(jīng)營(yíng)的新模式，找到了新的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，為我局的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作注入了活力。四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果。2003年××局借鑒溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試淤背區(qū)生態(tài)林改革，對(duì)林權(quán)進(jìn)行確權(quán)拍賣，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全局進(jìn)行了推廣。五是界定工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)范灘區(qū)引水，采取協(xié)議供水、加價(jià)收費(fèi)等措施，促進(jìn)了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）廣泛開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流，為××××科技與創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。一是結(jié)合××××實(shí)際，有針對(duì)性地組織開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。二是立足于××××的長(zhǎng)治久安，組織專家對(duì)我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見。三是廣泛進(jìn)行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。我局先后派出5個(gè)考察團(tuán)組以及隨團(tuán)人員73人次出國學(xué)習(xí)考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。回顧五年來我局的科技與創(chuàng)新工作，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是搞好科技與創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。近年來，科技是第一生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，加快創(chuàng)新步伐，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，重視支持科技與創(chuàng)新工作的力度進(jìn)一步加大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實(shí)了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)了科技與創(chuàng)新工作的開展。第二，加大資金投入是做好科技與創(chuàng)新工作的保障。近5年，省局及各市局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創(chuàng)新工作，并且每年都有一定的增長(zhǎng)，保障了重大科技項(xiàng)目的實(shí)施。第三，我們的實(shí)踐也充分證明科技與創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！痢辆值目绾咏煌?、博興縣局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機(jī)淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機(jī)修廠研制開發(fā)的搶險(xiǎn)應(yīng)急照明燈、液壓自動(dòng)拋石機(jī)、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機(jī)等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢(shì)和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問題科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。目前，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)工作，大力實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，使我國科技工作進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨中央國務(wù)院關(guān)于科技與創(chuàng)新的這些重要論斷，既是我們?nèi)嫱七M(jìn)科技與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，又對(duì)我們做好新時(shí)期的黃河工作提出了新的任務(wù)，新的要求。當(dāng)前，全國、黃委系統(tǒng)上下都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實(shí)施框架。這是黃河治理開發(fā)與管理長(zhǎng)期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經(jīng)批復(fù)的“三條黃河”建設(shè)規(guī)劃積極開展工作。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和亞行貸款項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區(qū)安全建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；《黃河河口綜合治理規(guī)劃》編制工作將全面展開，有關(guān)治理項(xiàng)目也將陸續(xù)開工建設(shè)。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來愈重要的作用。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，我局在科技與創(chuàng)新方面取得了很大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了重要基礎(chǔ)。但是，目前我局的黃河治理開發(fā)與管理工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，科技與創(chuàng)新還不適應(yīng)治黃現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實(shí)施維持黃河健康生命新理念，推進(jìn)治黃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要科技與創(chuàng)新做支撐、做動(dòng)力?！岸?jí)懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運(yùn)用研究，河口演變的內(nèi)在機(jī)理、河口淤積延伸對(duì)下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進(jìn)行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的研究成果。另外，還需要增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和現(xiàn)代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主開展科技研究和創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。所以，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)和認(rèn)識(shí)分析形勢(shì)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的科技與創(chuàng)新工作還存在著一些問題和不足，這主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)與重視程度不夠，科技與創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大家通過看會(huì)議資料和會(huì)場(chǎng)外的展板就可以知道，有些單位科技創(chuàng)新成果很多，有些單位幾乎沒有什么成果。凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，科研成果就多，領(lǐng)導(dǎo)重視程度的高低，直接決定著科技與創(chuàng)新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵(lì)和支持技術(shù)人員到系統(tǒng)外以及國外進(jìn)行技術(shù)交流，但有的單位對(duì)于學(xué)術(shù)交流不夠積極，沒有給技術(shù)人員提供一個(gè)比較好的條件，缺乏戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度來看待重視這個(gè)問題。二是科技與創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，動(dòng)力不足?？萍际堑谝簧a(chǎn)力的觀念和意識(shí)沒有真正樹立起來，科技與創(chuàng)新的管理體制和激勵(lì)機(jī)制尚未健全和完善，政策落實(shí)不夠，搞科技與創(chuàng)新的積極性不高，多數(shù)人員晉升職稱后，沒有了動(dòng)力，文章不寫了，科研也不搞了。三是經(jīng)費(fèi)投入仍然制約著科技與創(chuàng)新工作的開展。經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制與體制不健全，沒有形成多渠道的經(jīng)費(fèi)來源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動(dòng)性，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)新成果總結(jié)不及時(shí)、已經(jīng)完成的項(xiàng)目沒有進(jìn)行后續(xù)工作，如科技鑒定、報(bào)獎(jiǎng)、推廣、應(yīng)用等。四是科技人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。缺少學(xué)科帶頭人和高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，人才后備力量嚴(yán)重不足。科技人才分布不均，基層單位專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。五是科研項(xiàng)目的前期工作調(diào)研不夠?？蒲谢A(chǔ)性工作不扎實(shí)，不深入，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，提出的有針對(duì)性的課題少、項(xiàng)目少，缺乏對(duì)上與對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外各個(gè)層面上的交流。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須認(rèn)真解決存在的問題，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中的不足和不適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，采取多種有效措施，加快我局科技與創(chuàng)新工作的步伐。

三、近期工作打算和措施面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇，我局近期科技與創(chuàng)新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學(xué)技術(shù)研究，大力開展創(chuàng)新活動(dòng)，積極推廣轉(zhuǎn)化科技成果，全面提升科技治河水平，推動(dòng)××××治理開發(fā)與管理的可持續(xù)發(fā)展。具體說來，主要是做好以下幾方面的工作。

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情、水情，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的精神。我們必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)踐治河新思路緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)到全面推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。在黃委召開的科技大會(huì)上李國英主任提出了堅(jiān)定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到實(shí)際工作中去，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，通過強(qiáng)有力的工作和措施，全面推動(dòng)山東治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大科技與創(chuàng)新力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們要大力倡導(dǎo)科學(xué)探索和勇于創(chuàng)新的精神，加大科技與創(chuàng)新工作的力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展中遇到的各種關(guān)鍵問題。一是要強(qiáng)化思想觀念的創(chuàng)新。近幾年，水利部提出了堅(jiān)持人與自然和諧相處，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)執(zhí)政思想在治黃工作中的具體體現(xiàn)。我們的科技與創(chuàng)新工作，要密切跟蹤當(dāng)代水利科技前沿，科學(xué)判斷科技發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，不斷探索新理念、新思路，對(duì)重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題要超前研究，大膽創(chuàng)新。特別要加強(qiáng)人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優(yōu)化配置、河口生態(tài)自然規(guī)律等觀念的探索與創(chuàng)新。二是要強(qiáng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。目前科技管理體制與運(yùn)行機(jī)制不順，依然是影響治河科技發(fā)展的重要制約因素。我們必須加大改革力度，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立既符合我局治河科技特點(diǎn)和科技發(fā)展規(guī)律，又與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，包括科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣與技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的新型治河科技與創(chuàng)新體系。三是要強(qiáng)化管理方法和管理手段的創(chuàng)新。要不斷改進(jìn)科技創(chuàng)新管理方法和手段，健全管理制度，促進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，要建立科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的機(jī)制，建立、健全我局科技計(jì)劃信用管理制度，改進(jìn)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的全過程管理，充分利用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步提高管理效率和管理水平。四是要不斷拓寬科技領(lǐng)域，進(jìn)行組織方式的創(chuàng)新?？萍贾魏硬粌H涉及水利工程技術(shù)范疇，而且涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等范疇，所以科技與創(chuàng)新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究。要不斷拓寬科技創(chuàng)新的領(lǐng)域，特別要注意水資源優(yōu)化配置理論、生態(tài)黃河、數(shù)字黃河等新領(lǐng)域的拓展。在組織方式上，要實(shí)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)研究，不斷促進(jìn)學(xué)科的交叉、綜合和滲透。

（三）科技與創(chuàng)新要認(rèn)真做好四個(gè)方面的結(jié)合一是做好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合?；A(chǔ)研究是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的源泉。突破性的科技與創(chuàng)新要從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供新的方向?？萍脊ぷ鞑粌H要重視應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)，也要加強(qiáng)前瞻性的重大基礎(chǔ)性問題的研究。要重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)研究，使二者做到有機(jī)結(jié)合?？蒲腥藛T要跟蹤水利行業(yè)發(fā)展的前沿，圍繞××××發(fā)展的中心工作，有選擇性地開展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究。各級(jí)科技人員要緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應(yīng)用技術(shù)研究與推廣轉(zhuǎn)化工作，共同促進(jìn)全局科技與創(chuàng)新工作的深入開展。二是做好引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的結(jié)合。在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)治黃技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外水資源管理和大江大河開發(fā)治理的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新設(shè)備。今年，我們通過國家“948”計(jì)劃引進(jìn)了國際先進(jìn)實(shí)用的“安快壩”技術(shù)，拓寬了我局對(duì)外技術(shù)交流的渠道。同時(shí)，我們要加大自主創(chuàng)新的力度，不斷提高引進(jìn)技術(shù)的層次，降低引進(jìn)技術(shù)的成本。要注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，盡快實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的本土化，要把自主創(chuàng)新與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，注重技術(shù)集成，形成更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是做好科學(xué)研究與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化推廣的結(jié)合。科技與創(chuàng)新不能簡(jiǎn)單地理解為獲取科研成果的科研過程，而是應(yīng)包括科研、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的全過程。因此，我們不能僅僅關(guān)心科技創(chuàng)新成果的技術(shù)創(chuàng)造性和水平，還應(yīng)關(guān)注其在治黃實(shí)際中所發(fā)揮的作用，應(yīng)用效果是判斷科技創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。在注重加強(qiáng)科技研究的同時(shí)，一定要高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，不斷完善科技推廣體系，健全推廣機(jī)制，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)新成果，要采取各種有效措施及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好工程建設(shè)與管理中“三新”推廣、防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)推廣、淤背區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣和企業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、改進(jìn)推廣等。四是做好科技與創(chuàng)新同人才培養(yǎng)的結(jié)合。造就一批德才兼?zhèn)涞目萍紕?chuàng)新帶頭人，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我局科技跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量的科研工作、高層次的對(duì)外合作交流和良好的科研條件，是培養(yǎng)和凝聚高質(zhì)量創(chuàng)新人才的必要條件。我們要在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才，在公平競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才，使全局形成多層次、全方位、系統(tǒng)化的人才開發(fā)格局。

（四）強(qiáng)化八項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，把科技創(chuàng)新工作放在重要位置。各個(gè)單位的一把手要親自抓科技與創(chuàng)新工作，要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技與創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。要把科技工作列入重要議事日程，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，督促檢查，狠抓落實(shí)，形成長(zhǎng)效有序的工作機(jī)制。做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)到位，人員到位，措施到位。我局機(jī)構(gòu)改革時(shí)各市局都沒有單設(shè)科技管理部門，今后我們要指定專門部門和專人承擔(dān)起科技管理的職能。每年要對(duì)在科技與創(chuàng)新工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進(jìn)一步加大科技投入?？萍纪度胧强萍紕?chuàng)新和科技進(jìn)步的必要條件。2000年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發(fā)、引進(jìn)與推廣的經(jīng)費(fèi)逐年增加。今后要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門科技計(jì)劃的支持。同時(shí)，省局也將進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新工作的資金支持，每年拿出100萬元以上的經(jīng)費(fèi)用于科技創(chuàng)新工作，各個(gè)單位要采取各種切實(shí)有效的措施，多方開辟經(jīng)費(fèi)渠道，如利用項(xiàng)目前期科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究費(fèi)、招標(biāo)節(jié)余、預(yù)備費(fèi)、銀行利息等，來加大對(duì)科技與創(chuàng)新工作的資金支持力度，當(dāng)然這些資金的利用要符合國家的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。同時(shí)，要積極引導(dǎo)企業(yè)和各種社會(huì)力量加大對(duì)科技的投入。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步建立省局以獎(jiǎng)代補(bǔ)、企業(yè)和社會(huì)力量共同投入的多元化機(jī)制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創(chuàng)新投入體系。三是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)科技與創(chuàng)新工作的規(guī)范化運(yùn)作。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我局科技與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。省局科技處除了機(jī)構(gòu)改革時(shí)賦予的職能外，明確為綜合部門，具有協(xié)調(diào)和綜合的職能，主管科技與創(chuàng)新工作，要會(huì)同有關(guān)處室，站在宏觀、全局、戰(zhàn)略的高度，協(xié)調(diào)好全局的科技與創(chuàng)新工作，保障科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)建政策與制度規(guī)范，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。科技管理部門要按職責(zé)加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技成果的統(tǒng)一歸口管理工作，今后凡是各個(gè)單位和部門安排的科技項(xiàng)目都要通過省局和市局的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行相關(guān)的前期工作，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實(shí)際工作中來，進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。各個(gè)單位和部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門發(fā)展戰(zhàn)略問題和關(guān)鍵技術(shù)問題的研究，提高科技進(jìn)步對(duì)治黃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐力度。四是加快“數(shù)字黃河”建設(shè)步伐，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)保持先進(jìn)水平。認(rèn)真貫徹黃委“數(shù)字黃河”工程建設(shè)工作會(huì)議精神，按照“四統(tǒng)一”的要求，在黃委“數(shù)字黃河”建設(shè)總體規(guī)劃框架下，堅(jiān)持“管理、應(yīng)用、共享”的六字方針，抓好“數(shù)字黃河”建設(shè)，以信息化促進(jìn)黃河治理開發(fā)與管理的現(xiàn)代化。各個(gè)單位要積極開展前期工作，增加投入，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件開發(fā)應(yīng)用的力度，力爭(zhēng)在“數(shù)字黃河”開發(fā)建設(shè)上取得新突破。五是盡快完成河口模型建設(shè)，促進(jìn)河口治理研究。加大河口模型建設(shè)的前期工作力度，在水利部批準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)、安排資金，加快河口模型的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快發(fā)揮作用。盡快制訂黃河口研究院的發(fā)展規(guī)劃，與黃科院密切配合，積極向上級(jí)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，廣泛開展河口相關(guān)問題的技術(shù)研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強(qiáng)力技術(shù)支持。六是加強(qiáng)國際科技合作與技術(shù)交流，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要加大力度，拓寬交流渠道，擴(kuò)大科技合作與技術(shù)交流的范圍，積極吸收引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、科技成果和資金。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，加強(qiáng)科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進(jìn)科技發(fā)展。要針對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高新技術(shù)領(lǐng)域的科技合作。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,加快治黃科技拔尖人才培養(yǎng)與選拔。著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，當(dāng)前重點(diǎn)要在提高創(chuàng)新能力上下功夫。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中人才進(jìn)行攻關(guān)，鼓勵(lì)各市局技術(shù)負(fù)責(zé)人或單位技術(shù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為培養(yǎng)和造就科技帶頭人創(chuàng)造良好的環(huán)境。要為科技人員，特別是中青年科技骨干出國進(jìn)修、短期培訓(xùn)和參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者為治黃事業(yè)服務(wù)。要增強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的主動(dòng)性，與大專院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平。七是繼續(xù)深入開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)。科技創(chuàng)新無事不在，無時(shí)不有。省局研究決定在今年開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)有效地開展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛組織廣大職工開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新的三小活動(dòng)，把創(chuàng)新貫穿到治河的各項(xiàng)工作中去，發(fā)動(dòng)廣大職工以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的態(tài)度全面推動(dòng)我局各項(xiàng)工作健康、快速發(fā)展。省局將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見，希望各個(gè)單位和部門高度重視，認(rèn)真組織和開展好科技創(chuàng)新活動(dòng)。八是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。省局將成立科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的審定，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)、重大創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)和“三小”成果評(píng)審委員會(huì)。今后，凡獲得省部級(jí)、黃委、省局等科技進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的單位和部門在年終目標(biāo)管理考核中予以加分，對(duì)完不成科技創(chuàng)新任務(wù)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。省局將制定“科技創(chuàng)新管理辦法”，對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果和取得良好效益的單位和科技創(chuàng)新人員實(shí)行重獎(jiǎng)。同志們，面對(duì)飛速發(fā)展的科技形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，為推動(dòng)我局治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。