第一篇：實施安全隱患問責,構(gòu)建安全長效機制

實施安全隱患問責，構(gòu)建安全長效機制

安全隱患，是指學校違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或因其他因素在教育教學活動中以及學校相關(guān)場所存在可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

結(jié)合上級文件精神，我校安全隱患排查的主要內(nèi)容有：

（1）安全工作組織機制是否健全，安全工作隊伍是否建立，安全責任制是否落實；

（2）安全責任體系是否建立，安全規(guī)章制度是否健全；實驗室各項安全操作是否規(guī)范，易燃易爆危險化學品、劇毒品等危險物質(zhì)存放及管理是否符合要求，實驗室廢棄物管理與處置是否規(guī)范；

（3）學生日常管理和安全教育是否到位；學生之間矛盾是否得到及時化解；

（4）消防設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，消防水源是否到位；

（5）學校內(nèi)自來水管道、電網(wǎng)、暖氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全標準；有無使用違章電器、私拉亂接電線，電線是否有老化跡象；

（6）各教室（包括功能教室）等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護欄；疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施是否有缺失、損壞、錯誤以及被遮擋、被覆蓋等現(xiàn)象；

（7）鍋爐、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護和管理制度是否健全，實驗室、多功能教室、計算機教室、學生校外宿舍、食堂等重要場所是否存在重大安全隱患；（我校無宿舍食堂）

（8）管制刀具是否得到有效清繳；治安重點部位的安全管理、監(jiān)控報警設(shè)施及其他安防設(shè)施是否完備；

（9）校園周邊治安、校內(nèi)外道路的交通是否存在安全隱患；

（10）學校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否建立，能否有效防范反動、色情、暴力等不良信息的傳播，能否有效防止不法分子利用學校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進行其他破壞信息安全的非法活動；

（11）教師在教書育人過程中是否能夠平等對待每一名學生，有無存在體罰、諷刺挖苦、變相體罰等造成學生心理、精神傷害的行為；

（12）其他認為可能存在安全隱患的部位或場所。

實施安全隱患排查，其范圍包括：

1.凡學校發(fā)現(xiàn)自身存在安全隱患而整改不及時、繼續(xù)發(fā)展可能發(fā)生危及師生安全事故的；

2.學校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現(xiàn)、經(jīng)教育行政部門發(fā)現(xiàn)并告知學校存在安全隱患的；

3.學校二次及以上被上級教育行政部門檢查告知存在較大安全隱患

而未作整改的，均按照問責前置的要求啟動安全隱患問責程序。

安全隱患的排查整改其途徑包括：

1.學校應(yīng)當建立健全隱患排查整改的管理制度，逐級落實隱患排查整

改責任制，明確責任人，確保安全隱患排查整改工作落實。（詳見附

件一《安全分工一覽表》附件二《教師崗位安全責任狀》）

2.學校應(yīng)當每天組織責任人進行自查，排查各責任區(qū)的安全隱患。排

查出的安全隱患應(yīng)及時向?qū)W校報告。學校對每天排查出的安全隱患進

行登記管理，建立臺賬（詳見附件三），并按照職責分工實施整改。

3.學校在隱患整改過程中，應(yīng)當采取張掛警示標語、懸掛防護繩及燈

光警示等安全防范措施，防止在整改過程中發(fā)生各類事故。

4.學校應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門對隱患排查整改工作的檢查、督促、指導，并按照要求進行整改。

實施安全隱患問責，問責內(nèi)容主要包括：

1.瞞報、謊報、遲報重大或特大安全事故。

2.組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

3.未經(jīng)教育主管部門批準組織學生參加大型集體活動。

4.對學生發(fā)生的重大疫情隱瞞不報或者沒有采取適當應(yīng)對措施

導致疫情擴大。

5.可能危害學生身心健康“隱性傷害”，如歧視，嘲諷，體罰或

變相體罰，無意間泄露學生隱私，甚至對學生冷漠或不聞不問等。

6.對學校周邊存在不穩(wěn)定情緒或理智不健全人員是否有效防控。

7.突發(fā)惡劣天氣或不可抗拒自然災(zāi)害是否有預(yù)警機制或逃生預(yù)

案。

8.對學生家長安全宣傳教育不到位，造成家長對學生本人或其他

學生產(chǎn)生傷害的。（見附件四）

9.對于發(fā)現(xiàn)隱患能立即進行整改，由于責任不清相互推諉扯皮或

動作遲緩拖拉未進行整改的。

10.其他可能存在安全隱患的問責。

實施安全隱患問責，才能防患于未然，控制和減少各類事故發(fā)生；

實施安全隱患問責，才能進一步落實“安全事故，預(yù)防為主”原則；

實施安全隱患問責，才能進一步深化“誰主管，誰負責”責任意識；

實施安全隱患問責，才能保障校園長治久安。

實施安全隱患問責，警鐘長鳴，警鐘共鳴，人人行動起來，齊抓

共管，構(gòu)建安全長效機制，打造平安祥和校園，責任重于泰山。

因為我們深知：校園安全萬分之一的事故，落到一個家庭，就是

百分之百的災(zāi)難。

總 負 責 人：董志滿

分管負責人： 魏明山

東豐縣南屯基鎮(zhèn)中學安全

東豐縣南屯基鎮(zhèn)中學

教師崗位安全責任狀

為了進一步加強安全工作，落實“誰的崗位誰負責、誰分管誰負責、誰的班級誰負責、誰的課堂誰負責”的安全管理準則，預(yù)防各種案件和事故發(fā)生，確保學校和師生生命財產(chǎn)的安全，保證教育教學工作的順利進行，依據(jù)教育局安全工作要求及我校實際,特對全體教師

簽狀如下：

1、必須認真貫徹執(zhí)行上級主管部門及學校的有關(guān)安全工作的文件規(guī)定，必須重視安全教

育工作，把安全教育工作作為首要工作來抓，從而提高學生的安全意識。

2、依法從教，以德從教，嚴禁體罰和變相體罰學生。尊重學生，不諷刺、挖苦、打罵學

生，不用教師忌語。按時放學，未經(jīng)學校許可，不得提前或推遲放學。嚴禁學生攜帶易燃、易爆及有毒物品和兇器進入學校。應(yīng)高度重視學生的出勤情況，清楚缺課學生的原因及去

向，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不請假缺課的學生，必須從速追查，從重教育，從快處理，并做好記錄。

3、班主任必須明確本班學生的身心健康狀況，特別關(guān)注有心臟病、心血管、肝炎、肺炎

等疾病的學生，采取得力措施，積極防患；關(guān)注季節(jié)性傳染病的發(fā)生和控制流行性傳染，注意生病學生的看護，對重病學生及時送醫(yī)院或護送回家。要關(guān)心學生的飲食衛(wèi)生，教育

學生不飲食過期、變質(zhì)、不潔食物。

4、對于學校組織的校內(nèi)外集體活動，參與活動的教師要切實完成好學校布置的安全任務(wù)。

在非教學時間，教師若發(fā)現(xiàn)學生有不安全行為的，應(yīng)立即制止并教育學生。

5、無論在校內(nèi)還是校外，如若發(fā)生學生傷害事故，在場教師要積極進行妥善處理，并在第一時間報學校有關(guān)領(lǐng)導，不得瞞報、遲報，不準相互推諉；若須及時疏散的，教師應(yīng)按

應(yīng)急預(yù)案組織指揮學生立即疏散。

6、值日教師是門衛(wèi)室的第一責任人，值日時一定要堅守崗位，認真履行值日職責，嚴格

履行出門證∕請假條制度，并認真做好值日記錄，及時處理值日期間出現(xiàn)的安全事故，發(fā)

生重大安全事故及時報告并組織搶救，確保教育教學工作順利進行。

7、科任教師是課堂管理的直接責任人，要樹立“學生安全人人有責”的觀念，注意課堂的安全教育滲透，教給學生安全常識。要加強課堂管理，每節(jié)課必須準時到崗，不得提前下

課，不中途擅自離開教室（或活動場所），教學中的安全隱患要及時向?qū)W校反映。

8、體育教師課前應(yīng)檢查所用體育設(shè)施和用品的安全情況，按規(guī)定完成準備活動，強調(diào)活

動中的安全事項及自我保護，對特殊體質(zhì)的學生必須了如指掌，詢問有無不適宜本節(jié)課活

動的學生，科學合理地控制活動總量，全程監(jiān)控課堂活動。

9、實驗教師購買危險實驗藥品必須經(jīng)學校領(lǐng)導批準。實驗教師要加強實驗器材和實驗過

程的管理，嚴格按實驗規(guī)程操作，要保證危險藥品不流向?qū)W生，不流向社會。上實驗課時

必須按規(guī)定指導學生操作,學生做實驗時要服從指導教師的安排,不經(jīng)允許不可隨意實驗。

10、后勤人員要確保校舍及財產(chǎn)安全。對校舍、教育設(shè)施設(shè)備要定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及

時向?qū)W校領(lǐng)導報告并積極予以排除。認真抓好值日值宿工作，尤其是重大節(jié)假日“三值”

工作。督促門衛(wèi)認真執(zhí)行崗位職責，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告不安全因素。

實行責任追究制。嚴格執(zhí)行首遇責任制，即誰發(fā)現(xiàn)、誰教育、誰處理、誰匯報。安全

無小事，事事關(guān)己；教育無斷層，層層有責。對因教育管理不到位、工作失誤失職而導致的安全事故，其當事人及主管領(lǐng)導要分別承擔責任，視情節(jié)給予：通報批評，經(jīng)濟賠償，取消當年評優(yōu)、評先、晉級資格，取消聘任等處分，情節(jié)嚴重的追究刑事責任。

此責任狀一式兩份，一份存學校，一份由教師保管，自簽訂之日起生效。

學校領(lǐng)導（簽章）教師（簽章）

2012年2月26日

附件三：

安全隱患排查表

填表人：填表時間： 注：目前無法整改的填寫預(yù)計整改時間

附件四：

關(guān)于開展安全隱患大排查活動倡議書

全校師生：

學校安全聯(lián)系你我他，家庭安全關(guān)系千萬家，讓我們共同行動起來吧，用我們的慧眼去發(fā)現(xiàn)隱患，用我們的細心去排查隱患，讓我們師生攜手并肩共同去完成這份“學校安全隱患我發(fā)現(xiàn)，家庭安全隱患我排查”作業(yè)吧！

讓我們給這份作業(yè)下個批語吧：安全無小事，事事關(guān)己；教育無斷層，層層有責。

你的參與，隱患可以排查；我的參與，隱患可以消除；他的參與，隱患可以遁形。

“學校安全隱患我發(fā)現(xiàn)，家庭安全隱患我排查”，讓我們?nèi)熒e極行動起來吧！

2012年3月1日

東豐縣南屯基鎮(zhèn)中學

第二篇：學校安全隱患問責實施辦法

學校安全隱患問責實施辦法 為進一步加強學校安全工作管理，嚴格落實安全責任，切實消 除安全隱患，積極預(yù)防校園安全事故，特制定本辦法。本《辦法》 適用于全縣普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、農(nóng)技校及其他社會力量辦學機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學校）。

一、安全隱患問責程序 1.學校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現(xiàn)整改，經(jīng)縣教育局現(xiàn) 場檢查、抽查（含電話抽查、調(diào)閱監(jiān)控）等方式發(fā)現(xiàn)的，將以書面 或電話等形式首次告知學校，責令整改。2.同一個隱患內(nèi)被縣教育局二次告知的、首次告知接送學 生車輛存在超員等隱患的，責令整改，全縣通報批評，學校校長向 縣教育局分管領(lǐng)導說明情況。3.同一個隱患內(nèi)二次告知未作整改的、雖屬首次告知但隱 患較大限期未整改的、二次告知接送學生車輛存在超員等隱患的，學校校長分別向縣教育局分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導匯報，視情況由校長 向教育局局長辦公會匯報，安全工作實行一票否決。對于社會力量辦學機構(gòu)（幼兒園）出現(xiàn)上述情形，責令停辦限 期整改。4.出現(xiàn)安全責任事故的將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任 追究。

二、出現(xiàn)下列情況時可免于問責 1.被投訴或舉報的隱患在調(diào)查核實前學校已經(jīng)自行整改完畢的。2.學校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經(jīng)書面上報 縣教育局等有關(guān)部門協(xié)助解決，并采取相關(guān)安全措施的。本款需要 學校提供書面報告的原件或復印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以 整改的。

第三篇：安全問責管理辦法

運營分公司安全問責管理辦法（試行）

（一）安全問責處理本著“誰主管、誰負責”、實事求是、嚴而有度、切實可行、公平、公正的原則。

（二）實行安全問責制度，堅持思想政治工作同經(jīng)濟手段相給合的原則。根據(jù)事故（事件）的情節(jié)、性質(zhì)和責任，實行以思想教育為主，紀律處理與經(jīng)濟考核相結(jié)合的原則，堅持以責論罰。

（三）責任事故（事件）發(fā)生一件處理一件，一事一罰。

（四）在實施安全問責的過程中，相關(guān)責任部門認為不符合本辦法或持有異議的，可以直接向分公司安全生產(chǎn)委員會申訴。

三、安全問責

（一）行政處分的種類

行政處分的種類分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等六種。發(fā)生安全事故（事件）后，在給予一次性經(jīng)濟處罰的同時，還可以給予上述行政處分。

（二）安全問責分事故責任部門問責和事故責任人問責，實行并罰制，對事故責任人進行紀律處理和考核的同時對事故責任部門進行考核。

（三）事故責任人問責

1.根據(jù)事故的性質(zhì)和責任大小，對因違反勞動紀律、違反作業(yè)紀律造成行車事故的責任人及管理者給予相應(yīng)處理，若構(gòu)成違法的移交司法機關(guān)追究法律責任。

（1）責任事件苗頭為員工責任輕傷；直接經(jīng)濟損失1萬元以上10萬元以下；正線行車（上下行正線之一）中斷20分鐘以上1小時以下及《事規(guī)》規(guī)定的其它條款。負直接管理責任的工班長（站長）考核500元，車間（室）主任、主管副主任考核1000元，由安委會決定給予警告以上行政處分；其他副主任考核600元。

（2）責任一般事件為直接經(jīng)濟損失人民幣10萬元以上30萬元以下；中斷正線行車（上下行正線之一線）1小時以上2小時以下及《事規(guī)》規(guī)定的其它條款。負直接管理責任的工班長（站長）考核1000元。

運營分公司領(lǐng)導或安全監(jiān)察人員對各部門進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或嚴重違章違紀現(xiàn)象時，可以下發(fā)《安全檢查整改通知書》，責任部門員工人數(shù)在500人以上1000人以下，每份安全檢查整改通知書，考核責任部門月度生產(chǎn)獎1分；

四、問責實施程序

（一）發(fā)生事件苗頭，由部門安全負責人牽頭調(diào)查處理，并將處理結(jié)果報安全保衛(wèi)部備案。對涉及兩個以上部門并有爭議的事件苗頭，由安全保衛(wèi)部負責組織調(diào)查處理。

（二）發(fā)生一般事件及險性事件，由分公司主管安全副經(jīng)理牽頭調(diào)查處理，并依照事故性質(zhì)及責任，按本辦法提出問責建議，報分公司安全委員會審批。

（三）發(fā)生一般以上事故，由分公司安委會牽頭對分公司內(nèi)部的處理，并配合總公司及上級部門對事故進行調(diào)查處理。

（四）發(fā)生治安、消防、交通事故，由分公司安委會牽頭比照相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故/事件處理。

1.火災(zāi)事故定性、定責以公安消防部門的調(diào)查處理意見為準，根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況等，比照生產(chǎn)安全事故（事件）的相應(yīng)等級進行處理。

（2）設(shè)施部、車輛部、調(diào)度部、通號部、票務(wù)部按照部門連續(xù)安全生產(chǎn)

期間未發(fā)生責任險性B以上事件（故）的安全生產(chǎn)天數(shù)累計計算。

安全管理辦法V1.1

1、安全工作必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

2、在安全責任履行上，落實“誰主管誰負責、逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”的原則。

3、強化專業(yè)負責，促進精細化管理。各專業(yè)管理部門和人員，本著“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，對本系統(tǒng)本專業(yè)安全工作落實專業(yè)管理責任。

4、強化崗位職責履行。按照運營分公司安全生產(chǎn)責任制，從各級管理者到員工，嚴格落實安全問責，本著“有責必負、失責必究”的原則，強化對安全問題的考核，把安全管理的壓力等強傳遞到每個員工身上。

5、運營分公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會），安委會是地鐵運營安全的責任主體，是運營分公司安全生產(chǎn)的最高決策機構(gòu)。

6、運營分公司的安全管理體系由決策層、管理層、執(zhí)行層三級組成。

7、執(zhí)行層為運營分公司各班組(車站)。各班組必須配備一名專（兼）職安全管理人員，協(xié)助班組長負責本部門的日常安全生產(chǎn)管理工作。

8、執(zhí)行層職責為組織本班組員工學習并貫徹各項安全制度和規(guī)定，教育員工遵紀守法，制止違章行為，在各自的職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)；負責本班組的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時組織力量消除并逐級上報； 建立和健全本班組安全生產(chǎn)臺賬，做好消防器材的檢查工作；及時向上級報告發(fā)生的事故，注意保護現(xiàn)場。

9、崗位安全職責：車間主任是本車間安全生產(chǎn)的第一責任人，對本車間安全生產(chǎn)全面負責；分管副職按照分工不同承擔相應(yīng)的安全管理責任；在部門領(lǐng)導下，負責建立健全車間各崗位安全責任制；確保安全管理體系在本車間內(nèi)的全面落實、體系運作良好，持續(xù)改進；負責組織召開本車間的安全會議，分析安全管理中存在的問題和隱患，制定并落實整改措施。負責組織本車間的安全檢查工作，監(jiān)督、檢查本車間安全隱患整改工作。負責組織本車間的安全檢查工作，監(jiān)督、檢查本車間安全隱患的整改工作；負責組織本車間的安全教育、培訓和考試工作，對關(guān)鍵人員在生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題進行重點剖析、幫教，不斷提高車間員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平； 配合上級部門調(diào)查、分析各種安全事故，并做好安全事故的總結(jié)歸納，強化員工安全意識；負責本車間安全演練計劃的落實，組織人員參加分公司的應(yīng)急演練。

10、車間專職安全員職責：

（1）向本車間下屬各班組宣傳運營分公司、部門、車間發(fā)布的有關(guān)安全的規(guī)章制度、命令和措施，檢查、監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，指導班組兼職安全員開展安全生產(chǎn)工作。

（2）負責代表本車間分管安全的主任進行日常安全組織與管理工作，對分管安全的主任負責。

（3）負責具體組織車間日常安全檢查，監(jiān)督檢查本車間所有員工對運營分公司、部、車間相關(guān)安全規(guī)章制度落實執(zhí)行情況。督促班組對安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改落實，并抽查整改情況。

（4）在職責權(quán)限內(nèi)，負責組織車間內(nèi)的安全事件的調(diào)查與分析，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見報主任審批；配合上級組織的安全事故或事件的調(diào)查，如實反映情況。

（5）負責本車間的安全教育培訓工作，組織和開展各類安全活動，不斷強化員工的安全意識。

（6）做好本車間重大危險源普查、登記、建檔和監(jiān)控工作，做好隱患排查治理。

（7）負責本車間的應(yīng)急演練工作，不斷提高車間的應(yīng)急保障能力。

（8）按時參加部門安全生產(chǎn)會議，組織召開車間（室）安全工作例會等相關(guān)工作。

（9）定期按配置標準檢查勞動防護用品的使用情況。

（10）負責建立車間安全管理的相關(guān)臺帳及本車間的安全統(tǒng)計工作。11、班組長（站長）安全職責：

（1）負責本班組的安全管理工作，是本班組安全工作的第一責任人，對車間主任負責。

（2）負責建立和落實班組內(nèi)安全生產(chǎn)責任制，檢查、指導員工安全作業(yè)，并及時糾正違章作業(yè)。

（3）負責組織本班組定期進行安全培訓，不斷強化員工安全意識。（4）參與車間安全檢查，組織落實安全問題的整改。（5）執(zhí)行車間制訂的安全生產(chǎn)計劃。

（6）負責對本班組安全生產(chǎn)進行總結(jié)，對生產(chǎn)人員進行考評。（7）配合上級組織的安全事故或事件調(diào)查，如實反映情況。12班組兼職安全員職責

（1）對班組長負責，協(xié)助班組長做好班組的安全生產(chǎn)工作，班組長不在崗時，行使班組長職責。

（2）代表班組長組織安全生產(chǎn)日常工作，執(zhí)行車間制訂的安全生產(chǎn)計劃。（3）負責檢查本班組員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、作業(yè)標準執(zhí)行情況、勞動防護用品的使用情況。

（4）按計劃對本班組員工進行定期安全教育和培訓，組織安全考試。（5）參與上級部門組織的安全檢查，落實安全問題的整改。（6）負責組織班組員工開展各項安全活動。

（7）建立班組安全管理臺帳。

（8）負責本班組消防器材、消防器具的檢查和管理。（9）配合上級組織的安全事故的調(diào)查，如實反映情況。

13、員工安全基本職責

（1）嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章及運營分公司各種安全規(guī)章、作業(yè)標準、操作手冊，切實做到自己不違章、身邊無違章，服從管理。（2）認真愛護和正確使用機器設(shè)備、工器具、勞動防護用品、防護器具，對材料、工器具及廢棄物等按指定位置堆放整齊，做好文明生產(chǎn)。

（3）班前檢查、班中隨時檢查設(shè)備、工器具、電氣及作業(yè)環(huán)境的安全情況，發(fā)現(xiàn)不安全情況果斷處理，并及時按相關(guān)程序上報，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

（4）嚴格按照要求參加各種安全培訓、學習、考試，掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（5）有權(quán)和有責任監(jiān)督其他員工對國家、公司、運營分公司、各部相關(guān)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他不安全因素時，及時采取有效措施并向上級匯報。

（6）發(fā)生事故后應(yīng)盡可能采取有效措施，防止事態(tài)影響繼續(xù)擴大，同時應(yīng)保護事故現(xiàn)場，并配合上級組織的安全事故的調(diào)查，如實反映情況。（7）對本單位的安全生產(chǎn)提出合理化意見和建

14、新員工要接受分公司、部（或車間、室、分部、中心）、崗位三級安全教育，經(jīng)過考試合格后才能分配到崗位工作。新員工崗前培訓時間不得少于24 學時。，其中分公司級培訓不少于4學時，部門（車間）級培訓不少于8學時，班組（車站）級培訓不少于12學時。

15、三級安全教育（崗位教育）由車站、班組負責人對新員工或調(diào)崗員工到了

固定崗位、開始工作前的安全教育，一、二、三級安全教育全部考試合格后，方可上崗位操作。

16、特種作業(yè)的員工必須進行專門培訓，并經(jīng)過有關(guān)部門考試合格，取得相關(guān)的特種作業(yè)資格，才能上崗操作，特種作業(yè)操作證應(yīng)按國家規(guī)定進行復審。

17、復工指由于各種原因脫離原崗位較長時間，又重新上崗操作、調(diào)工指調(diào)換工種，調(diào)工指調(diào)換工種；“五新”即新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。

18、脫離原崗位一年以上重新上崗時，須重新接受車間和班組安全教育，如脫離原崗位半年以上重新上崗時，須重新接受崗位（車站、班組）安全教育。

19、員工的日常安全教育方法為，班前布置、班中檢查、班后總結(jié)。20、全體員工必須堅持安全學習，參加“安全生產(chǎn)月”等安全活動和全員安全考試。

21、分公司的安全檢查包括日常檢查、專項檢查、綜合檢查三種方式。

22、班組必須每天堅持安全檢查，根據(jù)工作內(nèi)容和生產(chǎn)場所實際，落實作業(yè)前安全檢查、作業(yè)中安全監(jiān)護、作業(yè)后安全清理。每天上班前和下班前，對設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地和風、水、電等進行自查，確保作業(yè)安全和人身安全。每周進行一次全面檢查。

23、車間每月組織安全檢查不少于1次，對所屬設(shè)備、設(shè)施維修作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理進行安全檢查。

24、各部門、車間要對車間、班組安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況進行不定期的檢查和抽查。

25、安全保衛(wèi)部對各種規(guī)章制度及“兩紀一化”執(zhí)行情況的抽查。

26、專項檢查包括四種方式：“安全月”、“消防月”等專項活動檢查，防暑防汛、防寒過冬等季節(jié)性檢查，節(jié)假日或重大活動前安全檢查，特種設(shè)備、消

防設(shè)備、危險品檢查、施工安全檢查、特殊工種持證情況檢查等安全檢查。

27、綜合性安全檢查是由分公司安委會辦公室牽頭組織相關(guān)部門參加的檢查，主要是對安全生產(chǎn)責任及安全管理制度的貫徹落實情況進行系統(tǒng)、全面檢查，如對生產(chǎn)部門季度安全抽評、安全評估。

28、安全問責 :嚴肅追究生產(chǎn)安全事故有關(guān)責任人的經(jīng)濟責任、行政責任、法律責任，是為了懲罰和教育責任者本人，促使有關(guān)人員提高責任心，保證有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，有效地保障安全生產(chǎn)。

29、在實施責任追究制度時，按照“誰主管、誰負責”及“逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”的原則在各級管理層追究領(lǐng)導責任、監(jiān)督責任、指導責任、管理責任、主體責任、專業(yè)管理責任等；對責任者按照事故直接、間接原因分別追究全部責任、主要責任、次要責任和一定責任。

30、各部要認真貫徹《消防法》，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，實行“誰使用，誰管理”的逐級消防安全責任制，各部門、車間的負責人是消防安全責任人，對本部門、車間消防安全工作負全面責任。

31、各部門消防安全責任區(qū)域按照“誰使用，誰管理”的屬地管理原則進行劃分。

32、各部要加強對重點部門、重點部位及易燃、易爆部位的管理。各重點部門要建立健全本部門的消防安全制度和措施，設(shè)專人負責，確保消防工作的落實。

33、各車間、班組要設(shè)專人兼職管理消防器材。對消防器材、設(shè)施設(shè)專人負責。任何人不得隨意動用或移動消防器材。

34、各部門、車間、班組對消防設(shè)施設(shè)備要嚴格按照相關(guān)規(guī)定按時進行檢查，確保狀態(tài)良好，檢查工作和責任要落實到個人。

35、分公司消防安全和消防器材的綜合管理由安全保衛(wèi)部負責

36、特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的承壓、載人和吊運設(shè)備或設(shè)施，鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等八個種類。運營分公司范圍內(nèi)的特種設(shè)備主要有：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電（扶）梯、起重機、自動升降平臺及場（廠）內(nèi)機動車輛。

37、技術(shù)部是分公司特種設(shè)備的技術(shù)管理歸口部門，負責特種設(shè)備的更新、改造工作；負責特種設(shè)備維護維修的技術(shù)管理工作。

38、安全保衛(wèi)部是分公司特種設(shè)備安全管理的歸口部門，負責特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，負責組織辦理特種設(shè)備使用證、安全合格證及定期檢驗工作；組織特種設(shè)備的事故調(diào)查和分析處理，牽頭整改安全隱患等相關(guān)工作；參與新購特種設(shè)備驗收、接管。

39、特種設(shè)備使用部門負責所屬特種設(shè)備的使用管理：設(shè)備使用前的檢查、日常維護保養(yǎng)、故障申報；配合維修部門編制特種設(shè)備安全操作規(guī)程；接受特種設(shè)備管理部門進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察及設(shè)備檢查；建立相關(guān)特種設(shè)備及人員臺帳。特種設(shè)備使用部門的負責人對本部門特種設(shè)備的安全使用全面負責。40、特種作業(yè)指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指從事特種作業(yè)的人員。

41、特種作業(yè)范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)及安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。運營分公司范圍內(nèi)的特種作業(yè)主要有：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等。

西安地鐵運營分公司關(guān)于加強2013年安全生產(chǎn)的決定

一、指導思想

2013年是確?！捌桨策\營”的“安全提高年”，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導方針及“逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”的基本原則，以行車安全為核心，堅持“抓小防大、關(guān)口前移”和“精細化管理”的安全管理思路，努力實現(xiàn)“由重在結(jié)果控制向重在過程控制轉(zhuǎn)變、由重在追究員工責任向追究管理人員責任并重轉(zhuǎn)變”，確保地鐵運營全年安全有序可控、基本穩(wěn)定。

二、總體目標

運營分公司2013年安全工作目標為“兩消滅、兩實現(xiàn)”。即：兩消滅：消滅一般及以上責任安全事故，努力消滅險性C責任事件；消滅從業(yè)人員責任傷亡事故，努力消滅重傷、輕傷責任事故。兩實現(xiàn)：確保實現(xiàn)運營分公司實現(xiàn)“9.15”安全運營兩周年和第三個安全年。

三、重點工作

（一）進一步增強全員的安全意識和主體責任意識

1.提高全員安全意識。各部門要利用各種形式，開展好安全意識、責任意識教育，把安全意識根植于全體員工的思想深處，變?yōu)閱T工的自覺行動。各級管理人員要清楚掌握本部門安全關(guān)鍵和控制措施，明確各自的安全責任，廣泛發(fā)動全體員工參與安全風險源的辯識和控制。

2、“安全管理精細化”包含的5項內(nèi)容。

1.規(guī)章制度精細化；2.過程控制精細化；3.作業(yè)控制精細化；4.安全監(jiān)督檢查精細化；5.安全考核精細化。

（三）簡述運營十大安全關(guān)鍵和涉及供電車間的五大安全關(guān)鍵。1.人身安全： 2.消防安全： 3.施工安全：

4.行車組織安全： 5.車輛安全： 6.信號安全： 7.線路安全： 8.供變電安全： 9.特種設(shè)備安全： 10.安防保衛(wèi)工作。

（四）強化搶險救援能力，把住最后防線

1.加強對搶險器材的檢查維護。每月對搶險器材進行至少一次的檢查維護，確保設(shè)備完好。由搶險器材所有部門對器材進行一次專業(yè)維護和試驗，以保證搶險器材作用良好。

1.“三權(quán)”的概念：

接管行車指揮權(quán)、屬地管理權(quán)、設(shè)備使用權(quán)。

第四篇：甘肅省實施問責條例辦法

甘肅省實施《中國共產(chǎn)黨問責條例》辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為落實全面從嚴治黨要求，進一步規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條 黨的問責工作應(yīng)當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。

第五條 問責對象是全省各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導成員，重點是主要負責人。第六條 問責應(yīng)當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。

第二章 問責情形

第七條 黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責的，應(yīng)當予以問責。

第八條 黨的領(lǐng)導弱化，有下列情形之一，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當予以問責：

（一）對黨的理論和路線方針政策、中央和省委的決策部署，不及時傳達學習，不認真研究部署，不積極推動落實，或者在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通的；

（二）在推進經(jīng)濟建設(shè)中領(lǐng)導不力，貫徹執(zhí)行全面深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進精準扶貧精準脫貧等重大政策和決策部署不堅決不到位，違背經(jīng)濟規(guī)律、客觀實際和群眾意愿，盲目決定經(jīng)濟發(fā)展重大事項、項目安排、大額資金使用，造成嚴重后果的；

（三）在推進政治建設(shè)中領(lǐng)導不力，貫徹執(zhí)行人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度，推進社會主義協(xié)商民主建設(shè)，鞏固和發(fā)

第九條 黨的建設(shè)缺失，有下列情形之一，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，應(yīng)當予以問責：

（一）在加強黨的思想建設(shè)中，不認真貫徹黨的思想路線，不重視加強黨的理論武裝，不經(jīng)常開展黨性教育，意識形態(tài)工作管理不力，導致思想政治工作嚴重削弱，錯誤傾向、錯誤觀點、錯誤言論得不到及時批駁和糾正，黨員隊伍理想信念、宗旨觀念出現(xiàn)滑坡和動搖，在重大風險和考驗面前不能發(fā)揮先鋒隊作用的；

（二）在加強黨的組織建設(shè)中，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，“三會一課”、黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度落實不力，不按期進行換屆，民主議事決策制度執(zhí)行不嚴，班子嚴重不團結(jié)，工作長期打不開局面，問題和矛盾突出，對黨員疏于教育、管理和監(jiān)督，長期不發(fā)展黨員或者發(fā)展黨員工作程序混亂、質(zhì)量差，對不合格黨員聽之任之、不認定不處置，黨組織軟弱渙散的；

（三）在加強黨的作風建設(shè)中，不深入貫徹中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定及相關(guān)規(guī)定，不嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度，查糾形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題態(tài)度不堅決、處理不到位、用力不持續(xù)，特別是對頂風違紀、不收手不知止和隱形變異的“四風”問題查處不及時、不嚴肅，導致作風建設(shè)流于形式，“四風”問題屢禁不止的；

（四）在干部選拔任用工作中，違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任

壞黨的集中統(tǒng)一，損害中央權(quán)威等問題嚴重的；

（二）維護黨的組織紀律失職，管轄范圍內(nèi)違反民主集中制原則、不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織重大決定、搞非組織活動、欺騙組織、違反請示報告和個人有關(guān)事項報告制度等問題嚴重的；

（三）維護黨的廉潔紀律失職，管轄范圍內(nèi)以權(quán)謀私、違規(guī)購買贈送收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或者借機斂財、違規(guī)從事營利性活動等問題嚴重的；

（四）維護黨的群眾紀律失職，管轄范圍內(nèi)弄虛作假、欺上瞞下、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮、作風粗暴、漠視或者侵害群眾利益、損害群眾權(quán)益、破壞黨群干群關(guān)系等問題嚴重的；

（五）維護黨的工作紀律失職，在工作中不負責任或者疏于管理，管轄范圍內(nèi)違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟、司法、執(zhí)紀執(zhí)法活動等問題突出，失密泄密、違反出國（境）管理規(guī)定等問題嚴重的；

（六）維護黨的生活紀律失職，管轄范圍內(nèi)違反社會公德、家庭美德等問題嚴重的。

第十二條 推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位，有下列情形之一的，應(yīng)當予以問責：

（一）懲治腐敗不力，存在有案不查、瞞案不報等問題，特別是對不收斂不收手、問題線索反映集中且群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部查處力度不大，管轄范

（二）誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

第十六條 對黨組織、黨的領(lǐng)導干部的問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第四章 問責程序

第十七條 發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定問責情形的，由有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）或者黨的工作部門啟動問責程序。巡視機構(gòu)、司法機關(guān)、審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題，應(yīng)當及時將問題線索移送有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）或者黨的工作部門。

第十八條 黨委（黨組）可以根據(jù)問題性質(zhì)或者工作需要，直接進行問責調(diào)查，也可以指定紀委（紀檢組）、黨的工作部門或者下級黨組織進行調(diào)查。紀委（紀檢組）或者黨的工作部門可以根據(jù)職責權(quán)限進行問責調(diào)查。

第十九條 實施問責應(yīng)當準確認定相關(guān)責任。

（一）由黨組織領(lǐng)導班子集體研究決定的事項應(yīng)當問責的，查。

第二十四條 建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應(yīng)當向社會公開。

第二十五條 實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴肅問責。

第二十六條 建立健全問責情況定期報告制度。紀委（紀檢組）應(yīng)當每月向上級紀委、每半年向同級黨委（黨組）報告一次問責情況。重大問題問責情況應(yīng)當及時向上級黨委、紀委或者黨的工作部門報告。

第二十七條 各級黨組織應(yīng)當加強對下級黨組織實施問責情況的監(jiān)督檢查。對有責不問或者問責方式不當、問責決定不落實的，應(yīng)當及時督促糾正，情節(jié)嚴重的應(yīng)當對負有責任的黨組織領(lǐng)導班子和班子成員實施問責。

第五章 附 則

第二十八條 對基層黨組織及其負責人實行問責，適用本辦法。

第二十九條 本辦法由中共甘肅省委負責解釋，具體解釋工作由中共甘肅省紀委承擔。

第三十條 本辦法自2016年8月11日起施行。

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第五篇：監(jiān)獄構(gòu)建安全長效機制論文

依托所情，構(gòu)建監(jiān)管安全長效機制

構(gòu)建監(jiān)管安全長效機制，確保監(jiān)獄場所安全穩(wěn)定，是實現(xiàn)監(jiān)獄懲罰改造罪犯功能的前提和基礎(chǔ)。特別是司法部部長吳愛英同志在全國司法廳局長會議上提出的構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定工作的“四個機制”是是對監(jiān)管安全事故經(jīng)驗教訓的系統(tǒng)總結(jié)，是對監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作實踐的科學提煉，體現(xiàn)了很強的指導性、系統(tǒng)性、層次性和可操作性。而其中之一的監(jiān)管安全防控長效機制是“四個機制”的關(guān)鍵。所謂機制，就是指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間互相作用的過程和方式。按照這一定義，長效機制就是指工作系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各項工作之間長期有效的相互影響、相互作用的過程和方式。于是，我們定義的監(jiān)管安全長效機制，可以簡單地說，就是為實現(xiàn)監(jiān)管安全長期穩(wěn)定這一工作目標能夠長期有效發(fā)揮作用的一整套開展工作的方式方法。

構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長效機制在當前監(jiān)獄更加開放，監(jiān)管要求以“首要標準”、“零脫逃”為準的新形勢下顯得尤為重要，它是實現(xiàn)監(jiān)獄自身懲罰改造功能的堅實基礎(chǔ)，在這基礎(chǔ)上可以促使罪犯在安定有序的環(huán)境中放棄消極抗改或再犯罪的想法與做法，并深挖犯罪根源，以積極向上的狀態(tài)投入改造；它同時是建設(shè)和諧社會的必然要求，公平正義和安定有序是社會主義和諧社會的基本特征，作為和諧社會的組成部分，我們的監(jiān)獄應(yīng)當是有序安全穩(wěn)定、法治統(tǒng)一規(guī)范、科學文明理性、公開公平公正、共生共融共贏的新型監(jiān)獄。

近年來，隨著監(jiān)獄工作法制化、科學化、社會化建設(shè)步伐的加快和監(jiān)獄體制改革全面深入的推進，我所安全防范能力不斷提高，獄內(nèi)改造秩序持續(xù)穩(wěn)定。但是，面對監(jiān)管改造的新形勢下，我所在執(zhí)法和管理方面，也遇到了許多新情況、新問題。在日常管理中還存在一些這樣那樣的問題，這些問題如果不處理好，必將威脅著我所的安全和穩(wěn)定。根據(jù)我所的實際情況，影響和威脅監(jiān)管安全問題可歸納為以下幾個方面：

1、民警自身因素：部分民警認識不足，理解偏差和責任感不強，是各種違禁物品屢禁不止的關(guān)鍵。一是部分警察過于依賴安檢門、金屬探測器等，認為這些設(shè)施科技含量高，只要能通過這一關(guān)，就不會有問題了，而忽視了他們的工作區(qū)域和存在的盲區(qū)。二是個別警察認為罪犯只要不惹是生非、不脫逃，值班確保安全就行了，對罪犯的思想教育，個別談話有不到位的地方；

2、罪犯因素：隨著90后罪犯的持續(xù)增多，罪犯的思想觀念正在發(fā)生著變化，罪犯入所后不思悔改，伺機而動，并為此不計后果，不擇手段來獲取所需物品有上升的趨勢，這是新時代罪犯惡習所致，3我所在一些管理規(guī)定不夠與時俱進，在一些新情況出現(xiàn)時，往往找不到處理或應(yīng)對的方式方法。因此，為了確保我所的監(jiān)管安全，確保改造工作的穩(wěn)定，確保首要標準的落實，怎樣構(gòu)建監(jiān)管

安全長效機制值得每一個未管人去思考和摸索。在這里，筆者依托所情，提出構(gòu)建構(gòu)建監(jiān)獄安全穩(wěn)定長效防范機制的幾條對策：

（一）、強化“以人為本”的防范理念，在民警隊伍建設(shè)上狠抓落實。

在影響監(jiān)管安全的諸多因素中，人是最基本、最本質(zhì)、最主要的、最直接的因素，人防是確保監(jiān)管安全的決定性力量，是影響和制約監(jiān)管改造質(zhì)量的首要因素，也是監(jiān)獄防控機制中最主要的形式。因此，進一步完善監(jiān)獄防控機制必須緊緊抓住民警這一關(guān)鍵因素，采取行之有效的措施，切實加強民警隊伍建設(shè)，提高民警隊伍素質(zhì)。具體來說：一方面要加強對民警的培訓教育，使民警有較強的責任意識，特別是領(lǐng)導、黨員干部要起到先鋒帶頭的作用，另一方面，要重視民警的科學的“搭配”，也就是指工作的協(xié)同配合，依據(jù)短板原理來對民警進行符合工作需要的搭配，以期達到最大的效能。

（二）、落實科學的犯情分析，應(yīng)對制度，在罪犯的管理上狠抓落實。

防控機制的核心在于對罪犯的思想監(jiān)控，要變被動防控為主動防控。完善監(jiān)獄防控機制必須緊緊圍繞提高罪犯改造質(zhì)量這一監(jiān)獄工作的中心，建立暢通的獄內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)，并及時進行綜合分析，隨時掌握罪犯思想動態(tài)。將教育改造工作

貫穿于監(jiān)獄工作的全過程，因人、因地、因時制宜，全方位、多角度對罪犯進行教育改造。尤其是我所承擔者全省18周歲以下的未成年人的改造工作，未成年人有其本身年齡屬性所決定的特點，必須制度與這一特點相匹配的制度，并嚴格落實下去。

（三）、科學合理為先，在監(jiān)區(qū)環(huán)境、設(shè)施綜合整治上狠抓落實

環(huán)境是改造是否能有效開展的基礎(chǔ)，也是改造效能的重要保障，當前，我所在廠區(qū)以及監(jiān)區(qū)的環(huán)境和硬件設(shè)施上還有不完善的地方，廠區(qū)由于廠房改造的需要，還有破廢的建筑廢料；監(jiān)區(qū)監(jiān)房的陽臺等地的物防監(jiān)控設(shè)施還不完善。這些不到位的地方很大程度上影響著監(jiān)管安全長效機制的構(gòu)建和落實。因此，必須以此為把手，將最基礎(chǔ)的地方做為構(gòu)建長效機制的出發(fā)點和落腳點。