第一篇：延安市人民政府關(guān)于印發(fā)延安市復(fù)員退伍軍人安置暫行辦法的通知（最終版）

延安市人民政府關(guān)于印發(fā)延安市復(fù)員退伍軍人安置暫行辦法的通知

延政發(fā)〔2006〕60號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《延安市復(fù)員退伍軍人安置暫行辦法》已經(jīng)市政府2006年第72次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月四日

延安市復(fù)員退伍軍人安置暫行辦法

第一條為了依法做好復(fù)員退伍軍人安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《國務(wù)院退伍義務(wù)兵安置條例》以及《陜西省<實施退伍義務(wù)兵安置條例>細則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡本市應(yīng)征入伍的青年，復(fù)員退伍后安置工作均適用本辦法。

第三條市、縣區(qū)復(fù)員退伍軍人安置辦公室，是市、縣區(qū)政府主管復(fù)員退伍軍人安置工作的部門（以下簡稱安置部門）。市安置部門負責(zé)對中、省、市級系統(tǒng)入伍的復(fù)員退伍軍人安置工作；縣區(qū)安置部門負責(zé)對本縣區(qū)入伍的復(fù)員退伍軍人安置工作。人事、勞動、編辦、公安按照各自的職責(zé)配合做好復(fù)員退伍軍人的安置工作。

第四條按照“從哪里來，回哪里去”的原則和“妥善安置、各得其所”的方針。屬農(nóng)業(yè)戶口的由縣區(qū)在農(nóng)村安置；屬非農(nóng)業(yè)戶口的在復(fù)員退伍軍人原戶口所在地進行安置。

第五條所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織，都應(yīng)依法接收安置復(fù)員退伍軍人。凡是有工人空編的單位都應(yīng)優(yōu)先安排復(fù)員退伍軍人。

第六條非農(nóng)業(yè)戶口的復(fù)員退伍軍人應(yīng)在1個月之內(nèi)到原入伍地進行報到。報到時須持《非農(nóng)業(yè)入伍通知書》和民政部門發(fā)放的《優(yōu)待安置證》等有關(guān)資料。無特殊原因超過報到期6個月以上的，視為自動放棄安置權(quán)利，市、縣兩級安置部門可以拒絕接收安置。

縣區(qū)安置部門應(yīng)在2個月內(nèi)對復(fù)員退伍軍人的檔案進行接收，經(jīng)初始審查審核后，向市安置辦申報。

市安置部門接到縣區(qū)安置部門初審報告后，經(jīng)匯總分類后，上報省安置部門審批。

第七條省安置部門對非農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)安置復(fù)員退伍軍人批復(fù)后，按照系統(tǒng)分配，行業(yè)、部門、單位負責(zé)包干安置的原則進行安置。

市級復(fù)員退伍軍人安置的對象，市安置辦應(yīng)在3個月之內(nèi)與計劃、編辦、人事、勞動等部門協(xié)調(diào)安置計劃并提出安置工作方案，報市雙退安置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，依法下達安置任務(wù)指標。

縣區(qū)復(fù)員退伍軍人安置的對象，市安置部門接到省安置部門的批復(fù)后，應(yīng)立即批復(fù)各縣區(qū)，各縣區(qū)安置部門比照市級安置工作程序進行安置。

第八條各部門在接到市、縣區(qū)政府下達的復(fù)退軍人安置計劃后，應(yīng)切實負責(zé)落實具體工作崗位。安置指標不得跨年度使用，對完不成本年度安置計劃的單位，不得辦理人員調(diào)入手續(xù)。

第九條市級安置的復(fù)員退伍軍人，應(yīng)在接到市安置部門的安置通知后1個月內(nèi)辦理有關(guān)安置手續(xù)。如無正當理由愈期不辦理安置手續(xù)的，視為自動放棄安置權(quán)利，不再進行安置。

第十條非農(nóng)復(fù)員退伍軍人在待安置期間，由市、縣區(qū)安置部門負責(zé)發(fā)給生活費，生活費不得低于當?shù)刈畹途用裆顦藴省?/p>

第十一條復(fù)員退伍軍人要及時到所分配單位報到，接收單位要在1個月內(nèi)分配工作。對拒不接收安置對象、不及時安排落實安置對象上崗或在上崗后短期內(nèi)又安排下崗的單位，從接受分配任務(wù)第2個月起，除按本單位職工平均工資的80%給安置對象發(fā)放外，依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，單位年度內(nèi)不得評為先進。非復(fù)員退伍軍人本人原因，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。

第十二條屬農(nóng)業(yè)戶口的復(fù)員退伍軍人，安置部門應(yīng)及時督促原所在地政府進行妥善安置，安排解決好生產(chǎn)生活問題。

第十三條本辦法由市安置辦負責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延安市人防專業(yè)隊伍整組方案》的通知

（延政辦發(fā)〔2007〕121號）

各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門、單位：

《延安市人防專業(yè)隊伍整組方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照職責(zé)分工，認真做好整組工作。

二○○七年十二月六日

延安市人防專業(yè)隊伍整組方案

人防專業(yè)隊伍是戰(zhàn)時城市防空和平時應(yīng)急救援的骨干力量，是城市民兵的組成部分。為了切實加強人防專業(yè)隊伍建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強和改進城市民兵工作的意見》、國家人防辦《人民防空組織指揮工作規(guī)定》以及“關(guān)于軍事斗爭應(yīng)急準備的有關(guān)要求”，針對現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭和未來城市防空襲斗爭的需要，結(jié)合我市的具體實際，特制定延安市人防專業(yè)隊伍整組方案。

一、指導(dǎo)思想

人防專業(yè)隊伍整組工作，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，以《中華人民共和國人民防空法》為依據(jù)，以戰(zhàn)時城市防空襲斗爭和平時搶險救災(zāi)為牽引，認真貫徹“長期準備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制數(shù)量，提高質(zhì)量的要求，努力建設(shè)一支組織健全、訓(xùn)練有素、裝備良好的人防專業(yè)隊伍，不斷提高我市人防專業(yè)隊伍逐行防空襲斗爭和搶險救災(zāi)任務(wù)的能力。

二、人防專業(yè)隊伍整組原則和要求

人防專業(yè)隊伍納入民兵組織范圍，按照統(tǒng)一整組，歸口建設(shè)、歸口管理、歸口使用的原則，平時按城市市區(qū)人口總數(shù)的1‰至3‰組建，戰(zhàn)時根據(jù)防空襲斗爭的需要，擴編5至10倍。人防專業(yè)隊伍人員應(yīng)符合城市民兵條件（18--40歲），并具有一定的專業(yè)技術(shù)。對個別專業(yè)、或者具備特殊技能的一些專業(yè)人員，年齡可以適當放寬到45歲。人防專業(yè)隊伍人員，不得與民兵、預(yù)備役人員交叉重疊。

延安市人防專業(yè)隊伍，按市、單位（街道辦和重要廠礦、企業(yè)）兩級組建。市級人防專業(yè)隊伍包括：搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、防化防疫、通信、運輸、治安、偽裝設(shè)障，信息防護等九個專業(yè)種類。平時編制660人，戰(zhàn)時擴編至3300人，分別由下列部門或單位負責(zé)組建。

搶險搶修專業(yè)隊伍，由下列單位組建：

市規(guī)劃局組建城市建筑搶修專業(yè)隊伍，編制100人，戰(zhàn)時擴編至300人；

市城管局組建城市供水、供氣（城市生命線）搶修專業(yè)隊伍，編制70人，戰(zhàn)時擴編至210人；

市交通局組建道路、橋梁搶修專業(yè)隊伍，編制90人，戰(zhàn)時擴編至270人；

延安供電局組建電力搶修專業(yè)隊伍，編制40人，戰(zhàn)時擴編至120人；

市衛(wèi)生局牽頭，組織醫(yī)療、醫(yī)藥等單位組建醫(yī)療救護專業(yè)隊伍，編制120人，戰(zhàn)時擴編至600人；

市公安局組建消防和治安專業(yè)隊伍，各編制30人，戰(zhàn)時分別擴編至150人；

防化防疫專業(yè)隊伍由下列單位組建：

市環(huán)保局組建防化專業(yè)隊伍，編制20人，戰(zhàn)時擴編至60人；

市疾病預(yù)防控制中心組建防疫專業(yè)隊伍，編制16人，戰(zhàn)時擴編至48人；

通信專業(yè)隊伍由下列單位組建：

市電信局，編制15人、移動公司延安分公司，編制15人、聯(lián)通公司延安分公司，編制15人，戰(zhàn)時分別擴編至45人；

市交通局組建運輸專業(yè)隊伍，編制36人，戰(zhàn)時擴編至180人；

市城管局組建偽裝設(shè)障專業(yè)隊伍，編制45人，戰(zhàn)時擴編至225人；

信息防護專業(yè)隊伍由廣電網(wǎng)絡(luò)公司，編制9人，網(wǎng)通公司，編制9人組成，戰(zhàn)時分別擴編至45人；

治安、消防專業(yè)隊伍平時另行組建，但必須制定戰(zhàn)時組擴建和執(zhí)行任務(wù)的方案。

根據(jù)戰(zhàn)時任務(wù)和重要目標性質(zhì)，組建下列單位人防專業(yè)隊伍：

鳳凰辦事處人防專業(yè)隊伍；

寶塔辦事處人防專業(yè)隊伍；

南市辦事處人防專業(yè)隊伍；

火車站人防專業(yè)隊伍；

飛機場人防專業(yè)隊伍；

永坪練油廠人防專業(yè)隊伍；

洛川練油廠人防專業(yè)隊伍；

市石油公司人防專業(yè)隊伍；

延長油礦油田公司人防專業(yè)隊伍；

寶塔區(qū)化工廠人防專業(yè)隊伍。

單位人防專業(yè)隊伍的編制人數(shù)和專業(yè)種類，由組建單位根據(jù)實際情況自行確定。

三、人防專業(yè)隊伍的職責(zé)與任務(wù)區(qū)分

人防專業(yè)隊伍的主要職責(zé)是：戰(zhàn)時，負責(zé)搶險搶修、醫(yī)療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和槍運物資、維護社會治安，積極配合城市防衛(wèi)和要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助恢復(fù)戰(zhàn)后生產(chǎn)，生活秩序和維護城市功能運轉(zhuǎn)等。平時，積極協(xié)助防汛、防震等部門進行搶險救災(zāi)。具體任務(wù)區(qū)分：

搶險搶修專業(yè)隊。搶修被破壞的人防工程、水、電、道路、橋梁、天然氣及其他重要設(shè)施、建筑，搶救，搜救被掩埋在建筑物和工事內(nèi)的人員及重要物資，消除爆炸物。

醫(yī)療救護專業(yè)隊。救護傷、病員，組織和指導(dǎo)群眾進行自救互救。

消防專業(yè)隊。負責(zé)重要目標，街區(qū)和重要設(shè)施的消防；控制易燃易爆物品；組織和指導(dǎo)廣大群眾撲滅大面積火災(zāi)；必要時配合防化專業(yè)隊對沾染或毒地段、道路、建筑物和大型設(shè)備設(shè)施進行洗消。

防化防疫專業(yè)隊。對原子、化學(xué)、生物武器進行觀測、偵察、開辟通道；對核化泄漏和疫情傳播地段、區(qū)域進行封閉，并組織防疫滅菌和消除污染源；組織對人員、重要設(shè)備設(shè)施洗消；配合救護隊伍搶救傷病員；指導(dǎo)和組織群眾對原子、化學(xué)、生物武器和傳播性疾病進行防護；負責(zé)指揮所的防化保障。

通信專業(yè)隊。負責(zé)保障戰(zhàn)時人防指揮通信和警報通信；搶修被破壞的通信線路和設(shè)施；重點保障各級指揮所、人防專業(yè)隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；擔(dān)負平時搶險救災(zāi)的通信聯(lián)絡(luò)任務(wù)。

運輸專業(yè)隊伍。負責(zé)傷病員和重要物資的運輸；保障人防專業(yè)隊伍執(zhí)行任務(wù)；必要時協(xié)助有關(guān)部門搶運物資和疏散人員。

治安專業(yè)隊。對重要目標實施警衛(wèi)；監(jiān)督燈火管制和交通管制，必要時實施城市戒嚴；維護社會秩序，防止敵特進行破壞活動，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全。

偽裝保障專業(yè)隊。對重要目標和城市重要設(shè)施進行偽裝；在敵主要來襲方向上設(shè)置空中障礙。

信息防護專業(yè)隊。對各級指揮所、各人防專業(yè)隊伍的信息網(wǎng)絡(luò)進行防護；對敵實施電子干擾和網(wǎng)絡(luò)攻擊。

四、人防專業(yè)隊伍的編成與建制

平時，人防專業(yè)隊伍的編成、建制與城市民兵組織建設(shè)接軌。組建單位根據(jù)人防專業(yè)隊伍編制人數(shù)，以營、連、排、班的形式進行編成，并且自成建制，不得混編和重疊。一般規(guī)定：五百人以下，一百五十人以上編營；一百五十人以下，五十人以上編連；五十人以下，十五人以上編排；排以下編班。其干部配備由組建單位任免，報人防主管部門和軍事機關(guān)備案。

戰(zhàn)時，市級人防專業(yè)隊伍以群為建制進行整編，以便于統(tǒng)一指揮、集中使用、協(xié)同動作。即：綜合搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、防化防疫、通信、運輸、治安、偽裝設(shè)障、信息防護等九個專業(yè)種類，將市級人防專業(yè)隊伍編為三個混成群。每群轄十三個專業(yè)中隊，一個勤務(wù)保障分隊，一個預(yù)備隊，編制1100人。其各級指揮人員，由市人民防空指揮部直接任命。

單位人防專業(yè)隊伍（重要工礦企業(yè)、街道辦）戰(zhàn)時仍然保持營、連、排、班的編成形式，自成建制，并與市及人防專業(yè)隊伍為協(xié)同關(guān)系。

五、人防專業(yè)隊伍訓(xùn)練

組織人防專業(yè)隊伍訓(xùn)練，人防主管部門和軍事機關(guān)按照《人民防空專業(yè)隊伍訓(xùn)練大綱》制定訓(xùn)練計劃與方案，主要由組建單位組建實施。

在崗訓(xùn)練。組建單位根據(jù)人防專業(yè)隊伍平時、戰(zhàn)時所負擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合本職工作，積極開展崗位練兵活動。對平戰(zhàn)兩用的專業(yè)技術(shù)，在平時生產(chǎn)、工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，反復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)訓(xùn)練，不斷提高。訓(xùn)練重點：搶修救災(zāi)和戰(zhàn)時最常見的、比較復(fù)雜、難以掌握的專業(yè)技術(shù)。在崗訓(xùn)練時間，每年不得少于5日。

集中訓(xùn)練。在崗練兵的基礎(chǔ)上，每年抽出一定的時間，由人防主觀部門和軍事機關(guān)負責(zé)對人防專業(yè)隊伍干部和防化防疫專業(yè)隊進行集中訓(xùn)練。重點解決戰(zhàn)時組織指揮、協(xié)同動作、核化和細菌武器殺傷破壞因素及防護方法等問題。每年集中訓(xùn)練時間不少于3日，參訓(xùn)率不低于90%。

綜合性演練。由人防主管部門和軍事機關(guān)負責(zé)組織必要的綜合性演練。通過演習(xí)，以近似實戰(zhàn)的各種復(fù)雜情況，誘導(dǎo)人防專業(yè)隊伍演練不同的搶險救災(zāi)、消除空襲后果的行動和戰(zhàn)技動作，提高各級指揮員的指揮能力和各人防專業(yè)隊伍的協(xié)同能力。演習(xí)，根據(jù)訓(xùn)練對象的不同可分為專業(yè)演習(xí)和諸種專業(yè)隊伍合成演習(xí)；根據(jù)規(guī)模和范圍不同，可分為單位演習(xí)、區(qū)域性演習(xí)和全市性演習(xí)；根據(jù)任務(wù)要求和特定的目的，可分為示范性演習(xí)、研究性演習(xí)和考核性演習(xí)。

六、保障責(zé)任

人防專業(yè)隊伍掩蔽工程和所需專用裝備器材由組建單位解決；通用裝備器材由政府和軍事機關(guān)負責(zé)提供。

人防專業(yè)隊伍訓(xùn)練所需經(jīng)費由人防主管部門、軍事機關(guān)和組建單位共同解決。

人防專業(yè)隊伍平時參加搶險救災(zāi)，消耗的裝備、器材和費用支出由地方財政負責(zé)。

七、戰(zhàn)時指揮

人防專業(yè)隊伍由人民防空指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、集中使用。

人防專業(yè)隊伍在轉(zhuǎn)三級以上戰(zhàn)備時，組織臨戰(zhàn)訓(xùn)練；轉(zhuǎn)入二級以上戰(zhàn)備時，組織擴建；轉(zhuǎn)入一級戰(zhàn)備時，組織應(yīng)急擴編，配齊裝備器材，完成集結(jié)，根據(jù)重點防護目標位置和可能擔(dān)負的防空襲斗爭任務(wù)，進行有重點、多梯隊、環(huán)形、疏散隱蔽的部署。

為了提高指揮效能，必要時可開設(shè)前沿指揮所，以應(yīng)對空襲戰(zhàn)場的瞬息萬變，實施前沿指揮和獨立指揮。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

人防專業(yè)隊伍 是城市民兵的組成部分，要確立軍事機關(guān)和人防主管部門分工負責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在明確任務(wù)，落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，依托地方武裝，把人防專業(yè)隊伍建設(shè)納入民兵編制序列，納入民兵教育訓(xùn)練計劃，納入民兵組織管理范圍，納入民兵工作經(jīng)費、物資、器材、場地、保障范圍，納入民兵考核驗收計劃，促進人防專業(yè)隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。

人防專業(yè)隊伍的其他建設(shè)和日常管理工作，由組建單位具體負責(zé)。

人防專業(yè)隊伍整組工作是軍事斗爭應(yīng)急準備的一項重要內(nèi)容，各級組織和相關(guān)單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。軍事機關(guān)和人防主管部門要認真履行職責(zé)，加強對整組工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。規(guī)劃、交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、電信等牽頭部門，要切實負起責(zé)任，協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位按要求如期完成人防專業(yè)隊伍整組任務(wù)。

第三篇：復(fù)員退伍軍人安置介紹信

復(fù)員退伍軍人安置介紹信

（存根）

：

經(jīng)黨工委月日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人，請接洽。

察北管理區(qū)民政局年月日

復(fù)員退伍軍人安置介紹信

：

經(jīng)黨工委月日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人，請接洽。

察北管理區(qū)民政局

年月日

第四篇：復(fù)員退伍軍人安置介紹信

復(fù)員退伍軍人安置介紹信

（存根）

：

經(jīng)黨工委

月

日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人

，請接洽。

察北管理區(qū)民政局

****年**月**日

復(fù)員退伍軍人安置介紹信

：

經(jīng)黨工委

月

日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人

，請接洽。

察北管理區(qū)民政局

****年**月**日

第五篇：延安市殯葬管理暫行辦法

延安市殯葬管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《陜西省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

第三條 各級人民政府要加強對殯葬改革和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當把殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，合理安排殯葬設(shè)施建設(shè)用地和資金，適應(yīng)殯葬改革的需要。

第四條 市民政局是市級殯葬管理工作的行政主管部門，負責(zé)全市的殯葬管理工作。

縣區(qū)民政局是本級殯葬管理工作的行政主管部門，負責(zé)本級行政區(qū)域的殯葬管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作。

各級民政部門在殯葬管理工作中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強日常監(jiān)督檢查，加快殯葬改革和推行火葬的工作進程，推動殯葬改革管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

城管、宣傳、公安、衛(wèi)生、土地、工商、環(huán)保、財政、城建規(guī)劃、林業(yè)、精神文明等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同殯葬管理部門搞好殯葬改革管理工作。

報紙、電臺、電視臺等新聞單位應(yīng)當采取各種形式，做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

第五條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)大力宣傳殯葬改革政策法規(guī)，教育和引導(dǎo)本單位和本轄區(qū)的人員移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事。

第六條 延安市區(qū)火葬區(qū)的范圍暫定為：東至姚店，西至棗園裴莊，南至柳林三十里鋪，西南至萬花山，北至河莊坪。以后要逐步擴大范圍。

第七條 各縣區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H劃定火葬區(qū)，積極創(chuàng)造條件，深化殯葬改革，有計劃、有步驟地推行火葬?；鹪釁^(qū)之外的地區(qū)為土葬改革區(qū)，要積極實行土葬改革，探索節(jié)約土地、有利于環(huán)境保護的土葬方式，制止亂埋亂葬。

非火葬區(qū)內(nèi)自愿實行火葬的，應(yīng)予鼓勵，任何組織和個人不得阻撓干涉。

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

第二章 殯葬活動管理

第八條 從2006年1月1日起，延安市區(qū)火葬區(qū)內(nèi)死亡的所有人員（除國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族外），一律實行火葬。

第九條 火化工作由市、縣區(qū)殯儀館或火葬場承擔(dān)。因特殊原因確需將應(yīng)火化的遺體運回戶籍地或居住地火化的，須經(jīng)死亡地的縣區(qū)人民政府民政部門批準，并用殯葬專用車輛運送。

第十條 公民在火葬區(qū)內(nèi)正常死亡后，由喪主或死者生前所在單位和村（社區(qū)）居民委員會及時通知殯儀館（殯儀服務(wù)站，下同）接運遺體，并辦理火化手續(xù)；非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書后，由喪主或者死者生前所在單位和村（社區(qū)）居民委員會通知殯儀館接運遺體，辦理火化手續(xù)；無名、無主死者遺體，由公安機關(guān)出具死亡證明后通知殯儀館接送遺體并辦理火化手續(xù)，其喪葬費用由當?shù)刎斦块T列支。在醫(yī)院死亡的，醫(yī)院應(yīng)及時通知殯儀館接運遺體，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 殯儀館、火葬場接到通知后，應(yīng)當及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

第十二條 火葬區(qū)內(nèi)公民死亡后其遺體接運、處理一律由殯儀館、火葬場承辦，其它任何單位和個人不得從事經(jīng)營性和非經(jīng)營性遺體運送、冷藏業(yè)務(wù)，不得偷尸外運。醫(yī)療單位不得擅自將死亡人員遺體交由非殯儀單位運送、冷藏和處理。

第十三條 為了保障環(huán)境衛(wèi)生，嚴防病菌傳播，公民死亡后其遺體在殯儀館或火葬場的存放期限一般不得超過7天。因特殊情況需延期保存的，須經(jīng)當?shù)貧浽峁芾聿块T批準，最長不得超過1個月。

患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 火化遺體必須憑有關(guān)部門、單位出具的死亡證明。死亡在醫(yī)院的公民，由醫(yī)院出具證明；自殺、他殺、車禍、露尸、浮尸等非正常死亡的人員，由公安部門出具證明；判處死刑的人員，由法院出具證明；因工傷事故死亡的人員，由所在單位出具證明；現(xiàn)役軍人死亡的，由所在部隊團以上機關(guān)出具證明；村（居）民在家正常死亡的，由所在村（社區(qū)）居民委員會出具證明。

第十五條 按照因地制宜、方便群眾、有利于管理、有利于環(huán)境保護的原則，火化后的骨灰一般應(yīng)存入殯儀館或骨灰公墓，提倡不留骨灰或植樹代墓等新式葬法。

禁止將骨灰裝入棺材再行土葬。

火化后的骨灰，3個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，由殯儀館或火葬場作深埋處理。

第十六條 土葬改革區(qū)應(yīng)建立土葬公墓埋葬遺體。未建立公墓的，遺體應(yīng)埋入荒山荒坡或貧脊地。無荒山荒坡或貧脊地的，實行平地深埋，不留墳頭。

第十七條 死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的，在與遺體接收單位商定后，應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù)，并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。

第三章 殯葬設(shè)施管理

第十八條 殯儀館、火葬場、公墓等殯葬設(shè)施，由各級人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準的殯葬設(shè)施建設(shè)總規(guī)劃設(shè)置和管理。

任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第十九條 公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，按照節(jié)約用地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。

公墓、農(nóng)村公益性公墓地應(yīng)當建在荒山、荒坡或者不宜耕種的貧瘠地上。

第二十條 農(nóng)村建立公益性公墓或公益性骨灰存放處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣區(qū)民政局批準。公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地，不得對外經(jīng)營。提倡農(nóng)村興建骨灰堂。

建立殯儀館、火葬場，由市民政局審批。

建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣區(qū)民政局審批。

建立經(jīng)營性的公墓由縣區(qū)民政局提出申請，經(jīng)縣區(qū)人民政府和市民政局審核同意后，報省民政廳審批。

火葬區(qū)禁止建立遺體公墓。

少數(shù)民族按照本民族的習(xí)俗，需要土葬的，應(yīng)在公墓或縣區(qū)人民政府指定的地點埋葬。

第二十一條 禁止下列行為：

（一）為活人建造墳?zāi)够蛘呓?、恢?fù)宗族墓地；

（二）對已遷移、平毀的墳?zāi)惯M行返遷或重建；

（三）在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施；

（四）傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。

第二十二條 在公墓或公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

第二十三條 骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，憑殯儀館出具的火化證明辦理租用手續(xù)。公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。到期30天內(nèi)不辦理續(xù)用手續(xù)的，作為無主墓穴和無主骨灰處理。

第二十四條 烈士陵園、烈士墓地不得從事經(jīng)營性公墓銷售業(yè)務(wù)。在農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù)，不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營性活動。

第二十五條 禁止在下列地域建造墳?zāi)埂⒐购凸嫘阅沟兀?/p>

（一）耕地、林地（包括個人承包地、承包林）；

（二）鐵路、公路（國道、省道）兩側(cè)500米內(nèi)；

（三）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

（四）水庫及河流、堤、壩外側(cè)1000 米范圍內(nèi)和水源保護區(qū)；

（五）城郊重要建筑物及城鄉(xiāng)居民居住區(qū)內(nèi)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，其余的由縣區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門采取得力措施進行清理。

在國家建設(shè)征用地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，用地單位?yīng)登報或張貼通告，通知墳主在限期內(nèi)辦理遷墳事宜，殯葬管理機構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助；墳主應(yīng)當自覺服從當?shù)厝嗣裾囊?guī)劃，必須在限期內(nèi)遷移；過期無人辦理遷墳事宜的，按無主墳?zāi)固幚怼?/p>

第二十六條 殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站的運尸、火化、骨灰存放、公墓墓穴等收費項目和價格標準由市物價部門審核批準。

第四章 喪事活動和殯葬用品管理

第二十七條 辦理喪事活動中不準搞封建迷信活動。提倡獻花圈、戴黑紗白花、鞠躬默哀等文明、節(jié)儉的喪事行為。禁止看風(fēng)水、做道場、沿街吹打念經(jīng)、招魂迎幡等封建迷信陋習(xí)。

第二十八條 在城鎮(zhèn)辦理喪事要自覺遵守城市市容管理和交通管理的規(guī)定，不得妨害社會公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人合法權(quán)益。殯儀活動應(yīng)在殯儀館或指定的場所舉行。禁止下列行為：

1、在街道、戶外停放遺體，搭設(shè)靈棚（堂），擺放花圈；

2、張幡迎帳，吹打游街，出殯車輛數(shù)量龐大妨礙交通秩序；

3、在出殯活動中燃放鞭炮和沿街拋撒紙錢，在街路什字燒紙、摔盆等；

4、高音播放哀樂，鳴放沖天炮等；

5、其它封建迷信陋習(xí)。

第二十九條 少數(shù)民族和信仰宗教的公民死亡后，需要舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c或其家中進行。

第三十條 生產(chǎn)、銷售殯儀喪葬用品要遵守市容管理的有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可經(jīng)營，并要實行集中統(tǒng)一管理。

第三十一條 禁止任何單位、個人生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙房、紙家電、冥鈔等封建迷信喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第三十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)按物價部門規(guī)定的標準收取費用，各種殯葬服務(wù)收費應(yīng)明碼標價，禁止任何形式的亂收費。

第五章 罰 則

第三十三條 將應(yīng)當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其它地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模僧數(shù)乜h級人民政府民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，其費用由死者親屬承擔(dān)。

第三十四條 墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的，由當?shù)厝嗣裾裾块T責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條 制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由縣區(qū)人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第28條第1項規(guī)定的由城市市容監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)制止和查處；違反第2項規(guī)定的由交警部門負責(zé)制止和查處；違反第3、4項規(guī)定的由環(huán)保部門負責(zé)制止和查處；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財物的，由其上級主管部門責(zé)令退賠，并給予批評教育；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 各縣區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)具體的殯葬管理實施辦法。

第三十九條 本辦法由市民政局負責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2005年1月1日起施行。