第一篇：延安市寶塔區(qū)人民政府工作匯報

延安市寶塔區(qū)人民政府工作匯報

中共延安市寶塔區(qū)委

延安市寶塔區(qū)人民政府

（2008年5月）

今年以來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧寶塔、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工商強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)帶動、項目支持、科教引領(lǐng)、建設(shè)小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)開局良好，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好。1-3月份（4月份數(shù)字正在統(tǒng)計上報當(dāng)中），全區(qū)完成生產(chǎn)總值28.3億元，同比增長10.1℅，占計劃的22℅；完成財政收入2.47億元，同比增長2.7℅，占計劃的19℅，其中地方財政收入8557萬元，占計劃的12.4℅；完成全社會固定資產(chǎn)投資2.13億元，占計劃的3.6℅。除固定資產(chǎn)投資（主要是受天氣影響，建設(shè)項目開工較晚）外，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本按期完成計劃任務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局良好。蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，特別是在政策調(diào)動和市場引導(dǎo)的雙重作用下，擴(kuò)大果農(nóng)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。春季我們集中對16萬畝掛果園進(jìn)行了改形、拉枝、施肥等綜合管理，并對近年來新栽的10萬畝幼園采取了覆膜、澆水、防鼠等技術(shù)措施。面對4月20日至23日強(qiáng)降溫天氣（夜間最低溫度打到零下2度），柳林、姚店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部群眾連續(xù)3夜，采取“點(diǎn)火焰熏”的辦法，成功實(shí)施了蘋果花期防凍工作，為全年蘋果豐產(chǎn)豐收奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好特別是受蔬菜價格上揚(yáng)的影響，蔬菜生產(chǎn)效益普遍提升，全區(qū)95℅以上的溫室大棚、中小弓棚全部投入生產(chǎn)，露地種植面積較上年有了大幅增加。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已建成2個三元仔豬繁育基地，集中羅漢寺了一批集養(yǎng)殖、沼氣、蘋果（蔬菜）為一體的百頭以上養(yǎng)豬大戶和千只以上養(yǎng)雞大戶。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序進(jìn)行，新修基本農(nóng)田2800畝，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)飲水工程21處；投資2000余萬元，實(shí)施了新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)和農(nóng)村減災(zāi)安居工程，馮莊康坪等11個新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)已完成村中道路、中心廣場等工程的勘察設(shè)計，續(xù)建的柳林金莊、青化砭趙家溝已開工建設(shè)?！拔覟檠影卜N棵樹”活動開局良好。我們計劃用八年時間，完場轄區(qū)境內(nèi)湫沿山至延川交界處70公里、8萬畝綠色長廊建設(shè)工程，今年首先實(shí)施了南過境路（黃蒿洼至高坡）10公里、5000畝的綠化任務(wù)，栽植油松、側(cè)柏等常青樹種53萬株。

三、城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。隨著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，市場需求旺盛，有利地帶動了工業(yè)、商貿(mào)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1-3月份，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值5.7億元，產(chǎn)銷率達(dá)98℅；區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.39億元，占年計劃的24℅。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額8億元，占年計劃的29℅，同比增長22.55℅。非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值4.3億元，占年計劃的26℅，同比增長100℅；上交稅金7800萬元，占年計劃的24℅，同比增長42℅。

四、項目建設(shè)全面啟動。我們今年計劃安排建設(shè)項目53個（重點(diǎn)項目28個，財政性非重點(diǎn)項目25個），總投資60.2億元，其中年度計劃投資12億元。通過召開項目建設(shè)推進(jìn)會，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)保抓項目建設(shè)責(zé)任制，集中對53個醒目進(jìn)行督查指導(dǎo)，截止4月底，已有31個項目動工建設(shè)，開工率達(dá)58℅，近期內(nèi)又將有12個項目陸續(xù)開工，屆時開工率可達(dá)到80℅以上。目前，尚有10個項目正在辦理規(guī)劃、土地手續(xù)和進(jìn)行設(shè)計、拆遷等前期工作，預(yù)計在6月份可動工建設(shè)。在這53個項目中，有3個項目被列為市級重點(diǎn)項目。棉土溝地質(zhì)災(zāi)害治理工程已完成拆遷工作，正在進(jìn)行一期治理方案設(shè)計；黃蒿洼區(qū)域及麻塔新村開發(fā)已完

成規(guī)劃方案設(shè)計，待省上批復(fù)有關(guān)建設(shè)用地手續(xù)；延河大廈建設(shè)進(jìn)展順利，正在進(jìn)行主體施工。

五、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動了第十五屆“科技之春”宣傳月暨科技“三下鄉(xiāng)”活動，組織申報了省級科技項目4項。創(chuàng)建省級教育強(qiáng)區(qū)工作全面鋪開，特別是春季開學(xué)將城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部納入了“兩免一補(bǔ)”范圍；群眾性文體活動廣泛開展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到51743戶187426人，參合率達(dá)到93.03℅；鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，極大方便了居民群眾就已看病需求；計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動深入開展，人口低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，人口自增率為0.97‰，低于控制指標(biāo)4.5個千分點(diǎn)。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平逐步提高，率先在全市啟動了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。積極落實(shí)各項弱勢群體救助政策，共落實(shí)城鄉(xiāng)低保13728戶31633人，基本事項了應(yīng)保盡保。開發(fā)就業(yè)崗位1125個，安置人員1125人，占計劃的34℅，其中再就業(yè)人員316人，“4050”人員46人。

六、信訪安全穩(wěn)定工作成效明顯。今年1—4月份，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，與去年同期相比，群眾來信來訪總量由702件（次）下降為483件（次），下降31.2℅ ；到區(qū)到市集訪總量由57批下降為40批，下降42.5%。特別是在中、省、市“兩會”期間，我區(qū)矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效，重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控到位，實(shí)現(xiàn)了“零越級上訪”的目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。“四項”指標(biāo)全面下降，截至目前，全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，發(fā)生一般事故42起，死亡18人，受傷19人，降級損失33.65萬元，同比下降66%、12%、40%、47%；持續(xù)開展春季安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患215條，現(xiàn)已整改到位157條，限期整改58條。社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，刑事案件發(fā)案率下降15%，治安案件發(fā)案率下降50%，特別是命案偵破力度大，發(fā)案4起，破案4起。同時，加大對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的監(jiān)管教育力度，社會大局保持穩(wěn)定。

七、請求市政府協(xié)調(diào)解決的幾個具體問題。1997年撤地設(shè)市后，寶塔區(qū)先后有多個職能部門劃歸市上管理，造成市、區(qū)兩級政府體質(zhì)不順、職能交叉、權(quán)責(zé)不清，不僅制約寶塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時也不利于市上綜合管理。在此，我們就亟待解決的幾個具體問題建議如下：

1、區(qū)委、區(qū)政府辦公樓遷建問題。按照延安市城市總體規(guī)劃和市委、市政府《關(guān)于加快以“三山兩河”治理為主的延安城市建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，配合市上做好“三山兩河”治理工作，解決我區(qū)行政辦公用房存在的突出矛盾和問題，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)研究論證，決定在東川劉灣家溝，靠近市污水處理廠區(qū)域新建區(qū)委、區(qū)政府辦公大樓。目前，我區(qū)有關(guān)區(qū)委、政府辦公樓遷建的材料已上報市上。為了進(jìn)一步加快區(qū)委、區(qū)政府辦公樓遷建步伐，推動我市“三山兩河”治理進(jìn)程，我們建議。市政府協(xié)調(diào)市規(guī)劃、國土等有關(guān)部門加快手續(xù)辦理，以便區(qū)委、政府辦公樓遷建工程盡快實(shí)施。

2、城區(qū)教育問題。近年來，隨著延安城市化進(jìn)程加快，城市人口大量增加，但城區(qū)公辦小學(xué)、幼兒園仍是八十年代的建設(shè)規(guī)模，二十多年來，沒有新建小學(xué)、幼兒園，城區(qū)小學(xué)生、幼兒入學(xué)難的矛盾異常突出，成為延安城區(qū)群眾意見最大，反響最強(qiáng)烈的矛盾。為此我們建議，一是加大規(guī)劃建設(shè)力度，加快城區(qū)小學(xué)和幼兒園新建、擴(kuò)建步伐，建設(shè)費(fèi)用由市區(qū)共同承擔(dān)。同時，應(yīng)充分利用城區(qū)現(xiàn)有的各類教育資源，諸如職業(yè)技術(shù)學(xué)校校舍作為城區(qū)新增的中小學(xué)布點(diǎn)進(jìn)行綜合利用，以便有效解決城區(qū)學(xué)生入學(xué)難的問題。二是加大城區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，市、區(qū)財政至少按1：1的比例分擔(dān)城區(qū)教育發(fā)展和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，并將延安城區(qū)教育費(fèi)附加全額用于城區(qū)教育發(fā)展。三是統(tǒng)一城區(qū)學(xué)校命名，市區(qū)內(nèi)除國家及省級重點(diǎn)院校外，應(yīng)綜合研究、統(tǒng)籌考慮命名問題，我們建議不分市屬和區(qū)屬學(xué)校，統(tǒng)一以“延安”為品牌命名城區(qū)各學(xué)校，如延安一中、二中、三中等，以便從整體上提升延安教育的知名度。

3、公安管理問題。省、市對寶塔區(qū)的社會治安綜合治理實(shí)行屬地考核，寶塔區(qū)做好社會治安綜合治理的責(zé)任十分重大。2004年公安寶塔分局上劃后，我們明顯感覺到，區(qū)上在社會治安管理、打擊違法犯罪、應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)信訪穩(wěn)定等方面的能力有所削弱。為了切實(shí)吧維護(hù)寶塔區(qū)乃至延安市的社會穩(wěn)定工作做得

更好，我們建議將公安寶塔分局下劃區(qū)上管理，以便有效發(fā)揮地方一級黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，更好地維護(hù)轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。

4、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理問題。中、省、市對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管實(shí)行屬地考核，寶塔區(qū)對全區(qū)廣大群眾的食品衛(wèi)生安全負(fù)有直接的責(zé)任。2002年，區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所上劃市上管理后，僅在市衛(wèi)生局設(shè)立了公共衛(wèi)生監(jiān)督寶塔分所，僅能對延安城區(qū)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，我區(qū)農(nóng)村的食品衛(wèi)生監(jiān)督掛歷無法持續(xù)開展。加之，我區(qū)沒有藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的藥品監(jiān)管和小診所的掛歷十分滯后，基本處于“真空”狀態(tài)。為了切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康和生命安全，建議在我區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理寶塔分局，城市控制區(qū)內(nèi)食品藥品安全由市上監(jiān)管，五個外圍組團(tuán)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全由寶塔分局管理。

5、城市社會建設(shè)問題。當(dāng)前，城市社區(qū)辦公用房緊張、管理人員和工作經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重制約著社區(qū)管理和服務(wù)職能的充分發(fā)揮。為此，我們建議：一是市政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土等部門做好延安城區(qū)社區(qū)的規(guī)劃選址工作，以便我們做好社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。同時，請求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助我區(qū)解決6個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（下設(shè)30個衛(wèi)生服務(wù)站）的規(guī)劃選址及建設(shè)資金問題，以便進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能，健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財政按照1：1的比例分擔(dān)。三是市政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門在新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)中，嚴(yán)格落實(shí)每開發(fā)1萬平方米無償代建200平方米社區(qū)管理服務(wù)用房的政策，從根本上解決當(dāng)前城市社區(qū)陣地建設(shè)難的問題。

6、道路交通安全管理問題。國家對安全生產(chǎn)實(shí)行“屬地管理”，交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門上劃后，區(qū)上僅靠安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承擔(dān)起這個監(jiān)管責(zé)任，市上僅靠交通部門監(jiān)管，力量也十分有限，加強(qiáng)道路交通安全管理任重道遠(yuǎn)。特別是農(nóng)機(jī)安全管理職能早已上交市上，人員至今沒有移交。在此，我們建議，市上能借鑒漢中、安康等市的做法，將市交警一大隊、二大隊、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和道路交通管理站下劃區(qū)政府管理，以便于區(qū)政府更好地履行職責(zé)，維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安 全。

7、城區(qū)綠化占用農(nóng)戶耕地兌現(xiàn)退耕還林政策問題。1999年，市上全面啟動實(shí)施了延安城區(qū)綠化工程，極大地改善了城區(qū)面貌。在城區(qū)綠化中共涉及我區(qū)橋兒溝、柳林、萬花、棗園、河莊坪五鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村、41542畝退耕還林地，其中納入國家計劃內(nèi)退耕還林面積13981畝，森林公園及市林業(yè)局直屬四大林業(yè)局組織實(shí)施的27561畝（其中退耕還林地20374畝，荒地7187畝）。鑒于城區(qū)綠化范圍以外的鄉(xiāng)村大部分實(shí)施了退耕還林，帶來了直接經(jīng)濟(jì)收入。導(dǎo)致這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33村的農(nóng)戶意見極大，反映強(qiáng)烈。同時，城區(qū)“四山”綠化的規(guī)劃、實(shí)施均由市上負(fù)責(zé)，而“四山”森林防火安全責(zé)任按“屬地管理”原則，由區(qū)上負(fù)責(zé)。為此，我們建議：一是城區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)20374畝的綠化按國家退耕還林政策兌現(xiàn)（兌現(xiàn)8年），兌現(xiàn)資金按市上承擔(dān)三分之二，計1738.6萬元，區(qū)上承擔(dān)三分之一，計869.3萬元。二是按“責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一”的原則，將城區(qū)“四山?綠化范圍內(nèi)的防火安全責(zé)任上劃市有關(guān)部門，以便更好的落實(shí)責(zé)任，確保安全。

8、建設(shè)煤礦（南泥灣第三采油廠）難如陜北是由企業(yè)重組問題。寶塔區(qū)建設(shè)煤礦是南泥灣采油廠所屬的第三采油廠，主要以原油開采為主。在陜北石油企業(yè)重組過程中，由于西安正衡資產(chǎn)評估有限公司對南泥灣采油廠資產(chǎn)評估時，未將第三采油廠（建設(shè)煤礦）資產(chǎn)納入評估范圍，致使第三采油廠（建設(shè)煤礦），至今未進(jìn)行重組。為此，我們建議市政府協(xié)調(diào)省財政廳、陜西延長石油集團(tuán)公司將第三采油廠（建設(shè)煤礦）納入重組范圍，整體移交人、財、物，并將其資產(chǎn)納入南泥灣采油廠資產(chǎn)評估范圍，參與股權(quán)分配。

第二篇：關(guān)于延安市寶塔區(qū)農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查

關(guān)于延安市寶塔區(qū)農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查

我們的調(diào)查是通過實(shí)地調(diào)查的方式：組員面對面與農(nóng)戶溝通，既通過組員口述問題并作記錄，也通過對訪問者觀察和詳談收集情況。我們分別向村民、村民子女、貧困與富裕等不同經(jīng)濟(jì)狀況家庭進(jìn)行深入的調(diào)查，從而全面把握延安地區(qū)尤其是寶塔區(qū)農(nóng)村居民的情況。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)以下問題：

教育

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)教育支出的提高一方面說明了寶塔區(qū)農(nóng)民對教育的重視，另一方面也說明了教育所需要的花費(fèi)不菲。據(jù)當(dāng)?shù)氐囊晃粡慕?0多年的大爺?shù)慕榻B，當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的孩子上學(xué)一年需要九十五元的學(xué)費(fèi)（已經(jīng)包括了書本費(fèi)），視居住地離校遠(yuǎn)近情況，有些孩子還需要住宿費(fèi)和伙食費(fèi)用，總的算下來，一個孩子一年也不過需要兩三百元。但是這在人均年收入不到兩千元的當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是一筆不小的開支了。不過很多農(nóng)民在教育方面是不吝惜的，他們明白知識的重要，愿意讓孩子好好讀書。

調(diào)查顯示，有近八成的農(nóng)民覺得村里沒有讀小學(xué)的孩子比較少，大部分人希望孩子在有可能的情況下讀到大學(xué)。但是非義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)支出和生活費(fèi)等其他支出將會更高，尤其是接受高等教育所需的花費(fèi)對于普通農(nóng)村家庭來說更是天文數(shù)字。雖然農(nóng)民愿意為自己孩子的將來勒緊褲腰帶，但是我們是不是也應(yīng)該思索：為什么教育成本這樣高？為什么農(nóng)民沒有足夠的余錢來支付學(xué)費(fèi)？我們怎樣才能在當(dāng)前情況下妥善處理收入和教育成本

之間的差距問題？這些問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這篇小文能夠回答的了。而總的來說，教育開支占延安地區(qū)農(nóng)民支出較多，這種反差表明當(dāng)?shù)睾⒆优囵B(yǎng)成本過高，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)比較重?？紤]到家庭擁有小孩數(shù)這個變量，發(fā)現(xiàn)教育為最高開支的家庭其小孩數(shù)目為2孩以上的多于村里的平均值，這表明孩子的數(shù)目對家庭財政支出狀況有明顯影響；此外，“0”孩家庭中還有不少家庭教育支出沉重，表明9年義務(wù)教育之外（如高中）的教育收費(fèi)很高，成為了困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭的一大問題。

種植

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)戶家庭收入的主要來源還是種糧食，這部分純農(nóng)戶的收入水平如何提高，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，也許是我們所應(yīng)該積極思考的問題。我們也看到了一些問題，首先，以糧食種植為主的純農(nóng)戶收入往往較低，相當(dāng)一部分農(nóng)民收入停滯甚至下降。由于收入來源的不同，不同農(nóng)戶之間收入差別也往往較大。這樣帶來的問題是農(nóng)村中貧富差距的過度增大，從而影響農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)和社會等方面的和諧。相對而言，主要依靠一些增收較快的途徑養(yǎng)家糊口的農(nóng)民比例還不太高，其中象自家開店辦廠和種經(jīng)濟(jì)作物的，飼養(yǎng)畜禽的僅為的調(diào)查的很少一部分，尚有提升的空間。

收入

根據(jù)我們的觀察，雖然延安農(nóng)村外出打工的風(fēng)氣并不十分濃厚，不少外出打工者只在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉小活干，最遠(yuǎn)不過西安市，幾乎沒有人是跨省打工去的。被提起的外出打工原因是“維持生活”、“沒地或地太少”和“繳納親人學(xué)費(fèi)”，可見滿足基本生活需要是他們外出務(wù)工的主要動機(jī)。

在種糧食不能保證生活水平的情況下，不少農(nóng)民家庭選擇了出外打工來提高收入。調(diào)查結(jié)果顯示以外出務(wù)工作為主要收入來源的家庭比例也相當(dāng)高，受到傳統(tǒng)思想的影響，陜北人的鄉(xiāng)土意識較濃重，傳統(tǒng)的農(nóng)民很少出遠(yuǎn)門做生意或者打工，即使外出務(wù)工，也往往選擇省內(nèi)較近的地方。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一半的家庭家中無人出外打工，1/3的家庭僅一人出外打工，打工的目的主要是補(bǔ)貼生活。然而在我們調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，不少當(dāng)?shù)氐哪贻p人對南方很感興趣，問到了我們很多廣東高校的問題。新一代的陜北人開始對外面的世界有了更多的好奇，有了更多出去闖闖的愿望。他們在躍躍欲試之余，也流露出對南方消費(fèi)水平較高，上學(xué)花錢多的擔(dān)心。這也從另一個側(cè)面顯示出我國城鄉(xiāng)及不同地域貧富差距的問題。

低保

在這幾天的調(diào)查走訪中我們還針對延安市低保人群展開了調(diào)查。如南橋社區(qū)，該社區(qū)共4000多人，其中低保戶164人，約占其總?cè)丝诘?.1%。該社區(qū)低保發(fā)放方式為針對月收入不足180元的低保人群采取“補(bǔ)差”的方式發(fā)放低保。具體來說如低保戶王某每月收入為120元，他每月所領(lǐng)取的低保金額即為60元。

據(jù)幾天來對延安市的物價水平的了解來看，180元僅僅能夠滿足低保戶們的生存需要。醫(yī)療、教育、住房等方面的支出則成為了他們生活較為沉重的負(fù)擔(dān)。在我們所走訪的低保戶中大部分沒有自己的住房，均居住在租來的房屋中，另外一些則居住在山上的窯洞里。而在所調(diào)查的低保戶中大部分并非身體健康，在我們走訪的第一戶霍爺爺就患有腦血栓、心臟病等多種病癥，并常年臥床。同時，低保戶及其子女受教育水平過低也是一個重要問題。

消費(fèi)

除了收入來源以外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是反映農(nóng)民生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。一般認(rèn)為，將收入用于食品消費(fèi)的比例越大，證明生活水平越低。當(dāng)然，這是受到一定社會條件和實(shí)際情況影響的。在現(xiàn)今溫飽已經(jīng)基本解決的農(nóng)村社會，食品不再是最主要的支出方向。我們的調(diào)查中，有一項是關(guān)于農(nóng)民的家庭支出主要集中在哪些方面。教育消費(fèi)占據(jù)了農(nóng)民選擇的首位，其次是生活支出，接下來是生產(chǎn)，看病和其他。

生活支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比例的下降在部分程度上顯示出農(nóng)民生活水平已經(jīng)獲得了提高，不需要將收入完全花費(fèi)在解決溫飽問題之上，但是這中間還存在著一些問題，比如農(nóng)村的集市上能見到品種比較多的蔬菜，然而在他們?nèi)粘５牟妥郎喜⒉唤?jīng)常見到。食品種類單一，主要是土豆、豆角、番茄、青椒一類的蔬菜。不經(jīng)常吃肉蛋類食品。低廉的消費(fèi)品是農(nóng)村市場的主流，但是質(zhì)量

往往不能保證。在全面建設(shè)小康社會的階段，人們對生活質(zhì)量的要求將會加強(qiáng)，對食品在營養(yǎng)等方面會有更多的要求，為滿足這些要求，農(nóng)民收入還需要進(jìn)一步提高。

耐用消費(fèi)品的擁有和使用量也是反映農(nóng)民生活的一個重要指標(biāo)。我們的調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)負(fù)碛械哪陀孟M(fèi)品比例最大的是電視機(jī)，占調(diào)查總數(shù)的多一半的家庭擁有，接下來為 電話機(jī)（含移動電話）、洗衣機(jī)、電冰箱、摩托車。

雖然90%以上的家庭有了電視，看電視已經(jīng)成為農(nóng)民生活中的一項主要休閑活動，電視節(jié)目尤其是新聞節(jié)目也成為他們了解外界的一個重要的窗口。但他們的電視機(jī)還是老式的，不少家庭還在看十幾寸的黑白二手舊電視，城市里上萬的液晶，平板電視很多人聽都沒聽說過，那在他們眼里是遙不可及的神話。黃土高原比較缺水，象保定村這樣完全在山頂?shù)拇遄觼碚f，洗衣機(jī)費(fèi)水又費(fèi)電，即使擁有，也很少使用的。

影響農(nóng)民增收的重要因素及對策

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨明顯的市場需求的約束，目前純農(nóng)戶僅僅靠糧食價格上升和增產(chǎn)來提高收入，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)民更需要調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，發(fā)展副業(yè)，增強(qiáng)市場意識。同時農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)體制有待完善。

2、農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制尚未從根本上改變，要努力加強(qiáng)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)比例，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。同時筆者認(rèn)為這里的城鎮(zhèn)化是要符合農(nóng)村

實(shí)際的城鎮(zhèn)化，并不是完全的鼓勵農(nóng)民進(jìn)城。而是在為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造良好渠道的同時加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村的改造。

3、國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持與保護(hù)體系不健全。國家前期的工業(yè)發(fā)展是以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價的。這既不利于可持續(xù)發(fā)展，更不利于和諧社會的構(gòu)建。國家應(yīng)在各方面加大對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的投入，以政策和資金扶植并反哺農(nóng)業(yè)。

4、農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展滯后。全面建設(shè)小康社會要求生活水平的普遍提高，這不僅包括收入的提高，還包括整個農(nóng)村社會的全面發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的全面提高。農(nóng)民需要在教育等方面獲得與城鎮(zhèn)人口平等的權(quán)利和條件，才有可能達(dá)到整個社會的真正和諧。

雖然我不是一個陜北人，但我有許多來自陜北的同學(xué)、朋友。而這幾天在延安的生活經(jīng)歷也讓我對延安對陜北這片土地產(chǎn)生了濃厚的感情。正因為這樣我希望更多的人支持這里的發(fā)展，支持這里的建設(shè)?？傊?，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，構(gòu)建全面小康與和諧的社會需要我們不懈努力。

第三篇：延安市寶塔區(qū)電化教育中心2010工作總結(jié)_doc_

延安市寶塔區(qū)電化教育中心

二O一0年工作總結(jié)

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)部署下，以推進(jìn)我區(qū)教育信息化進(jìn)程為目標(biāo)，充分利用延安市教育信息網(wǎng)資源和遠(yuǎn)教資源，全面發(fā)揮中小學(xué)“校園網(wǎng)”、“校校通”功能作用。以課堂模式改革為突破，營造良好的科研氛圍，推進(jìn)信息技術(shù)教育和學(xué)科課程的整合，探求運(yùn)用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，建設(shè)以學(xué)生為主體的探索性學(xué)習(xí)模式，促進(jìn)了信息教育技術(shù)的發(fā)展，努力學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化管理，規(guī)范應(yīng)用，切實(shí)提高設(shè)施設(shè)備的使用率 依照四個辦法、一個標(biāo)準(zhǔn)（《布局調(diào)整工作現(xiàn)代教育資源整合辦法》、《寶塔教育網(wǎng)信息采集辦法》、《寶塔教育網(wǎng)安全管理辦法》、《中小學(xué)幼兒園現(xiàn)代技術(shù)教育考評辦法》、《現(xiàn)代教育技術(shù)資源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》）。進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理，提升教育教學(xué)資源的使用效益，切實(shí)提高設(shè)施設(shè)備的使用率。

1、為了使各中小學(xué)校部室管理規(guī)范化、科學(xué)化。配備了一定數(shù)量和具有思想好、責(zé)任心強(qiáng)；業(yè)務(wù)好、熟悉實(shí)驗、1

熟悉儀器設(shè)備、懂管理、身體好、能勝任管理工作的管理員。完善了寶塔區(qū)中小學(xué)物理、化學(xué)、生物及科學(xué)演示實(shí)驗和學(xué)生實(shí)驗?zāi)夸洠瑢?shí)施寶塔區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)教育應(yīng)用和實(shí)驗教學(xué)工作評估考核細(xì)則。使完中（高中）演示實(shí)驗開出率100%，分組實(shí)驗開出率100%；初中演示實(shí)驗開出率100%，分組實(shí)驗開出率100%；小學(xué)演示實(shí)驗開出率90%以上，分組實(shí)驗開出率85%以上。

2、加強(qiáng)了信息技術(shù)課的常規(guī)管理，要求學(xué)校制訂每學(xué)期的教學(xué)計劃和周課時安排,信息技術(shù)教育課要列入總課表，每周小學(xué)3-6年級各1節(jié)、初中1-2節(jié)、高中2節(jié)；學(xué)生上機(jī)操作課時不少于總課時的65%。多媒體電子教室一周課時不得少于30節(jié)，不僅提升了教師現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，而且提高了教師課件制作水平。

3、前半年利用一個月的時間，對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)資源應(yīng)用情況逐校進(jìn)行了檢查和督促。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高師資隊伍素質(zhì)

1、現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升。我們緊緊圍繞“教育公平、均衡發(fā)展”，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以陜西省2010年“民生八大工程”項目為機(jī)遇，今年新建中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗室3個,補(bǔ)充中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理、數(shù)

2學(xué)實(shí)驗器材各一套、小學(xué)科學(xué)、數(shù)學(xué)實(shí)驗器材各兩套，共計計9套，給3所中學(xué)、4所小學(xué)增配圖書2萬余冊，給7所中學(xué)、11所小學(xué)補(bǔ)充體育器材18套。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高師資隊伍素質(zhì)。我中心面向全區(qū)學(xué)校，先后利用寒暑假實(shí)施中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)全員培訓(xùn)，共培訓(xùn)2665人次，其中暑期遠(yuǎn)教培訓(xùn)2000人，現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)200人，實(shí)驗部室管理人員培訓(xùn)160人，信息技術(shù)教育管理人員培訓(xùn)90人，國家中小學(xué)學(xué)校管理人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)200人，組織外出培訓(xùn)15人。

三、完善教育門戶網(wǎng)站，創(chuàng)辦名師工作室，推進(jìn)課程與信息技術(shù)應(yīng)用的資源整合充分利用教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺、校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育資源和課程資源，結(jié)合各校的實(shí)際進(jìn)行有效的整合；通過各種活動和各類課題研究積累豐富的經(jīng)驗，并推廣應(yīng)用在實(shí)踐中；形成了天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)有機(jī)結(jié)合、相互依存、相得益彰。推進(jìn)學(xué)科課程資源與信息技術(shù)應(yīng)用的整合。

1、利用寶塔教育門戶網(wǎng)站，主要開辟教育公平、政務(wù)公開、機(jī)構(gòu)設(shè)置、招考信息、校園建設(shè)、教育教研、教育工會、電教科研、教師之窗、學(xué)生天地等十幾個欄目，我中心為學(xué)校提供教學(xué)資源360G，并下載、整理課程資源320G，3自制課程資源15G。利用遠(yuǎn)程教育下載各種教學(xué)光盤1000盤，1300個課時，并實(shí)現(xiàn)資源共享，全區(qū)教育資源庫初具規(guī)模。

2、全面啟動名師工作室，以我區(qū)11位區(qū)級學(xué)科帶頭人新的教育教學(xué)理念及方法和優(yōu)秀的教育成果為核心，通過互動交流、點(diǎn)擊輻射，逐步擴(kuò)散為區(qū)級骨干教師、校級骨干教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨干教師和廣大教師聯(lián)合工作交流平臺，傳播新的教育教學(xué)理念及方法，實(shí)現(xiàn)資源共享，為全區(qū)教師提供充分的信息服務(wù)。5月底完成各校教師實(shí)名注冊工作，并做好教師瀏覽、跟帖的組織工作。瀏覽人次以達(dá)注冊人數(shù)的300%，跟帖達(dá)到注冊人數(shù)的200%。

3、積極開展課題實(shí)驗研究、促進(jìn)學(xué)科教學(xué)整合。指導(dǎo)各級現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗學(xué)校成立了以校長為組長的“現(xiàn)代教育技術(shù)課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組”和以骨干教師擔(dān)任負(fù)責(zé)人的“課題研究小組”，并確定了各自的研究課題，做到了課題落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、活動落實(shí)。

4、啟動了四所高中教育專網(wǎng)接入和中小學(xué)影視教育工作。目前，二中、四中、姚中、職教中心教育專網(wǎng)接入正在順利進(jìn)行，中小學(xué)影視教育已放映3場，受教育學(xué)生達(dá)1500余人次。

四、組織活動，注重實(shí)效、提升現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的普及和應(yīng)用水平。

1、組織開展了全區(qū) “百校千人”課件制作暨中小學(xué)教師“十個一”活動電子作品制作大賽和中小學(xué)“百校千人”課件制作暨首屆中小學(xué)生電腦制作大賽活動。全區(qū)各級各類學(xué)校，組織教師、學(xué)生積極參與此項活動。截止9月底，共收到全區(qū)各學(xué)校選送的課堂實(shí)錄148件，多媒體電子課件869件，學(xué)生電腦作品277件。

2、組織了2010年全區(qū)初三理、化、生實(shí)驗操作考試工作，抽調(diào)干部、實(shí)驗教師50余名，分2個考核小組，為期7天對全區(qū)初三7100名畢業(yè)生進(jìn)行認(rèn)真、公平、公正的實(shí)驗操作考核，并匯總成績上報，形成總結(jié)材料為今后工作積累了經(jīng)驗和參考。

總之，我中心雖然在做了大量的工作，也取得了一定的成績，由于人員緊缺，在管理和應(yīng)用等方面還尚有不足。而我區(qū)的教育現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們將在認(rèn)識上再提高，措施上再加強(qiáng)，設(shè)施上再充實(shí)，管理上再規(guī)范，使用上求實(shí)效。不斷提高應(yīng)用水平和效益，從而促進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

2010年11月

第四篇：延安市寶塔區(qū)流動人口計劃生育信息交換工作制度

延安市寶塔區(qū)姚店鎮(zhèn)流動人口

計劃生育信息交換工作制度

一、鎮(zhèn)流動人口計生辦負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育信息交換工作的監(jiān)控監(jiān)督，指導(dǎo)各村《社區(qū)》計生工作，培訓(xùn)各村月報員、中心戶長。

二、鎮(zhèn)計生辦將流動人口計劃生育信息交換工作納入日常管理，確定一名專職工作人員負(fù)責(zé)此項工作。

三、鎮(zhèn)流動人口計生辦每周星期一至五登錄平臺，下載并分解流出（流入）人口的查詢（反饋）信息，并查看交換情況、交換質(zhì)量、統(tǒng)計分析、組合查詢等模塊，隨時掌握工作進(jìn)度。及時了解上級工作要求，每周星期五對信息交換工作較差的地方進(jìn)行一次催辦，必要時現(xiàn)場督導(dǎo)。

四、各村、社區(qū)每月至少報五條信息，鎮(zhèn)流動辦收到信息后及時利用信息交換平臺進(jìn)行反饋，否則將通報批評或扣除相關(guān)人員獎金。

五、村、居委會、采油廠應(yīng)堅持每周入戶調(diào)查、登記流入育齡婦女，及時向鎮(zhèn)計生辦上報需要查詢的流入育齡婦女信息，同時對鎮(zhèn)延長油田股份有限公司計生辦提交需入戶調(diào)查的流出育齡婦女，及時調(diào)查上報要反饋的信息。

六、鎮(zhèn)計生辦每月20日前接收反饋流出育齡婦女信息和提交需要查詢的流入育齡婦女信息；每月6日前將提交、反饋育齡 1

婦女信息花名冊上報區(qū)流動人口計生辦。

七、鎮(zhèn)流動人口計生辦負(fù)責(zé)考評，對各地接收率、反饋率、特別是提交查詢數(shù)量及比例、反饋信息質(zhì)量、信息應(yīng)用情況等進(jìn) 行抽查，作為年終考評的依據(jù)。

第五篇：延安市寶塔區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育

延安市寶塔區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育

家庭大學(xué)生資助方案

為充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，鼓勵群眾自覺實(shí)行計劃生育，保障2010年考取普通高校的農(nóng)村部分計劃生育家庭子女順利入學(xué)。根據(jù)《中共延安市寶塔區(qū)委延安市寶塔區(qū)人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實(shí)施意見》（延區(qū)發(fā)〔2009〕13號）規(guī)定，制定本資助方案。

一、資助條件

受資助的農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生應(yīng)當(dāng)同時具備以下三個條件：

（一）父母雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在寶塔區(qū)轄區(qū)內(nèi)；

（二）本人系領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭或施行絕育手術(shù)雙女家庭的子女；

（三）2010年普通高校統(tǒng)一招生考試錄取的大學(xué)本科生（含國防生和本碩連讀生）。

二、資助標(biāo)準(zhǔn)

凡符合條件的農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生一次性資助2000元。

三、資助名額

凡符合條件的農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生均給予資助，不受名額限制。

四、資助程序

（一）申請。符合條件的農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生自收到錄取通知書之日起，填寫《延安市寶塔區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助申請審批表》一式兩份，簽署畢業(yè)學(xué)校和戶籍所在行政村初核意見，提供下列材料，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦申請資助：

1、本人身份證原件及復(fù)印件一份；

2、全家戶口簿原件及復(fù)印件一份；

3、《獨(dú)生子女父母光榮證》或雙女絕育證明原件及復(fù)印件一份；

4、錄取通知書原件及復(fù)印件一份。

《延安市寶塔區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助申請審批表》從學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)取或從延安市寶塔區(qū)計劃生育局網(wǎng)站(http:///)下載。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦應(yīng)當(dāng)在收到《延安市寶塔區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助申請審批表》及申請材料2個小時內(nèi)簽署審核意見，由申請人提交區(qū)計生協(xié)受理。受理申請的截止時間為2010年8月15日。

（三）審批。區(qū)計生協(xié)應(yīng)當(dāng)在2010年8月20日前完成受資助農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生的上門考察工作?！堆影彩袑毸?/p>

區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助名單》應(yīng)當(dāng)在電視、網(wǎng)絡(luò)上公示7日，公示期滿，沒有異議的，由區(qū)計生局審批。

（四）發(fā)放。農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助金應(yīng)當(dāng)在2010年9月1日前發(fā)放完畢，發(fā)放資助金要舉行發(fā)放儀式。受資助的農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生領(lǐng)取資助金應(yīng)當(dāng)提供身份證明，他人代領(lǐng)的還應(yīng)當(dāng)提供代領(lǐng)人的身份證明。

五、資金來源

農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助金全部從人口和計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

六、保障措施

（一）宣傳政策。計生部門要借助電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生的資助條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、程序及資金來源，報道農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生資助金發(fā)放儀式。學(xué)校、行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要通過發(fā)布公告、召開會議、發(fā)放傳單、上門宣傳、張貼文件等形式，深入宣傳農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生的具體資助政策。

（二）明確分工。學(xué)校、行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)宣傳資助政策，簽署初核或?qū)徍艘庖?，區(qū)計生協(xié)負(fù)責(zé)資助申請的受理、考察和公示工作，計生部門負(fù)責(zé)資助金的審批和發(fā)放工作，教育部門負(fù)責(zé)資助政策的宣傳工作，財政部門負(fù)責(zé)資助資金的監(jiān)督管理工作。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。凡弄虛作假騙取資助金的，由計生部門撤

銷資助資格，收回已經(jīng)領(lǐng)取的資助金。國家工作人員徇私舞弊濫發(fā)資助金的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：延安市寶塔區(qū)2010年農(nóng)村部分計劃生育家庭大學(xué)生

資助申請審批表