第一篇:宗教執(zhí)法檢查報(bào)告
永興縣人大常委會(huì)
關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》和《湖南省宗教事務(wù)條例》執(zhí)法檢查情況的匯報(bào)
永興縣人大常委會(huì)
根據(jù)市人大常委會(huì)的安排,我縣人大常委會(huì)于2009年8月6日至9日組織部分市縣人大代表就我縣貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》和《湖南省宗教事務(wù)條例》的情況進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查,現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況匯報(bào)如下:
一、取得的成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。一是強(qiáng)化了縣級(jí)宗教事務(wù)管理主體建設(shè),將原來(lái)的宗教辦于2005年升格為正科級(jí)的縣民族宗教事務(wù)局,核定編制5名,工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí),縣委、縣政府成立了宗教工作及抵御滲透工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣宗教工作及抵御滲透工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管政法和統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)分管宗教工作,村級(jí)成立了宗教事務(wù)聯(lián)絡(luò)辦,由村支部書(shū)記任宗教事務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的積極性,引導(dǎo)他們更好的實(shí)現(xiàn)宗教界的自我管理,并協(xié)助他們做好換屆選舉工作。我縣佛教協(xié)會(huì)和道教協(xié)會(huì)成立以來(lái),在調(diào)解宗教界矛盾糾紛、團(tuán)結(jié)信教群眾、引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò) 1
以上措施,我縣的宗教工作管理主體得到強(qiáng)化,工作力量得到加強(qiáng),管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),社會(huì)氛圍進(jìn)一步優(yōu)化?!皟蓚€(gè)條例”頒布實(shí)施后,我縣采取多種形式推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳工作。一是大力培訓(xùn)。多次組織了全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加市、縣舉辦的宗教工作培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和黨的宗教政策?!皟蓚€(gè)條例”頒布實(shí)施以來(lái),我縣共舉辦培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)6000余人次;二是廣泛宣傳。近四年來(lái),我們共印發(fā)宣傳“兩個(gè)條例”的資料2400余份,發(fā)放到村組、各宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所及宗教教職人員和信教群眾中,基本做到了家喻戶曉。同時(shí),每個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所都在顯眼位臵張貼了“兩個(gè)條例”原文,方便信教群眾學(xué)習(xí)。三是把“兩個(gè)條例”列為全縣干部普法的重要內(nèi)容,組織普法學(xué)習(xí)和考試,提高了各級(jí)干部對(duì)“兩個(gè)條例”的知曉率。通過(guò)以上措施,增強(qiáng)了各級(jí)干部、宗教界人士和信教群眾的宗教法律意識(shí),為貫徹實(shí)施“兩個(gè)條例”營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
(三)堅(jiān)持依法行政,宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理進(jìn)一步規(guī)范。一是依法強(qiáng)化了對(duì)宗教事務(wù)的管理。首先,我們對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立和登記、舉辦大型宗教活動(dòng)、改建或新建建筑物等宗教事務(wù),嚴(yán)格依法進(jìn)行了審批和監(jiān)督。其次,督促指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全了民主管理、財(cái)務(wù)管理等制度,要求定期張榜公布財(cái)務(wù)收支情況,有效杜絕了以教斂財(cái)、教財(cái)亂用的現(xiàn)象。再次,對(duì)宗教教職人員和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了登記備案,納入規(guī)范管理軌道。二是開(kāi)展了宗教活動(dòng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。組建了整治“兩亂”(亂建廟宇、亂設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)“兩亂”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)整治,使“兩亂”現(xiàn)象得到有效遏止。三是確保宗教活動(dòng)安全有序舉行。每年我縣主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦較大規(guī)模宗教活動(dòng)時(shí),宗教、公安等有關(guān)部門都會(huì)親臨現(xiàn)場(chǎng),幫助維持秩序,保證了宗教活動(dòng)的安全有序開(kāi)展。多年來(lái),未發(fā)生一起因舉辦宗教活動(dòng)而引起的意外事故。四是積極抵御宗教滲透和嚴(yán)厲打擊非法宗教。對(duì)于抵御宗教滲透和打擊非法宗教,我們實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,民族宗教、公安、610辦等部門相互配合,嚴(yán)密防范境外基督教的滲透,嚴(yán)厲打擊法輪功、三元教等邪教和非法宗教?!皟蓚€(gè)條例”頒布實(shí)施以來(lái),我縣共處臵宗教滲透和非法宗教事件4起,確保了全縣宗教大局穩(wěn)定。
(四)實(shí)行區(qū)別對(duì)待,民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理有序進(jìn)行。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所在我縣分布廣泛,在群眾中影響較大,我們根據(jù)其特點(diǎn),與一般的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)別管理。一是從源頭上進(jìn)行管理。規(guī)定民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所原則上不新建,已毀的一般不再重建,個(gè)別歷史悠久、影響很大、確有必要重建的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所,須報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部
門同意后再進(jìn)行登記,未經(jīng)登記的不得從事宗教活動(dòng)。從而有效杜絕了民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)序建設(shè)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格登記。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的登記條件和程序嚴(yán)格按照《湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理暫行辦法》進(jìn)行操作,凡是未達(dá)到規(guī)定條件的,一律不予上報(bào)和登記?!稌盒修k法》實(shí)施以來(lái),我縣共登記民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所16處,全部依法依規(guī)進(jìn)行。三是嚴(yán)格落實(shí)民主管理。每個(gè)經(jīng)登記的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所都成立了由信教群眾推選產(chǎn)生并經(jīng)縣民族宗教事務(wù)局同意的民主管理組織,對(duì)本場(chǎng)所的民間信仰活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支及內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行民主管理,確保了安全有序運(yùn)行。
(五)挖掘宗教積極因素,引導(dǎo)宗教界為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。日常工作中,我們注重正確引導(dǎo)宗教界人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng),為社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)與宗教界人士聯(lián)系。采用多種形式舉辦宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人座談會(huì),積極引導(dǎo)宗教人士融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是保障宗教界人士政治權(quán)益。目前,全縣有1名宗教界人士成為縣政協(xié)委員,宗教界人士參政議政權(quán)利得到保障。三是引導(dǎo)宗教界人士投身社會(huì)公益事業(yè)。我們積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教人士支助孤兒和困難家庭,贊助社會(huì)公益事業(yè)。多年來(lái),我縣宗教界支助了多名孤兒上學(xué),并熱心參與修路架橋等公益事業(yè),得到了群眾的肯定,為我縣社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
二、存在的問(wèn)題
(一)群眾法制意識(shí)尚需進(jìn)一步提高。目前,我縣信教群眾法制意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象還較普遍的存在,部分信教群眾封建愚昧和迷信思想尚未徹底根除,法制宣傳尚需進(jìn)一步深入普及。
(二)基層宗教工作力量尚需繼續(xù)加強(qiáng)。全縣基層宗教工作力量總體上還比較薄弱,仍存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作任務(wù)不落實(shí)、責(zé)任不明確的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些宗教問(wèn)題難以得到有效處理,一定程度上影響了“兩個(gè)條例”的貫徹落實(shí)。
(三)宗教團(tuán)體和教職人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我縣的佛教和道教兩個(gè)協(xié)會(huì)尚沒(méi)有專門辦公場(chǎng)所和設(shè)備,其功能難以充分發(fā)揮。同時(shí),教職人員缺乏,存在嚴(yán)重的青黃不接現(xiàn)象,現(xiàn)有教職人員大多數(shù)也年齡偏大、文化素養(yǎng)和宗教學(xué)識(shí)不高。
第二篇:執(zhí)法檢查報(bào)告
關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的執(zhí)法檢查報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室的通知精神,我院對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將執(zhí)法檢查的主要情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》取得的主要成效
《農(nóng)村土地承包法》頒布施行后,我院對(duì)貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》十分重視,與相關(guān)部門積極配合,采取一系列措施抓貫徹落實(shí),同時(shí)積極審理了涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件,有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系,保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,取得了明顯的成效。
深入學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的法律意識(shí)。我院采取廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》。同時(shí)每年的12.4法制宣傳日,我院都將《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》作為法制宣傳的重要內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,廣大干部的法律意識(shí)和依法行政的能力進(jìn)一步提高,廣大農(nóng)民群眾知法、懂法、守法和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性有所增強(qiáng)。
依法加強(qiáng)對(duì)征用占用農(nóng)村土地等違法行為的審理裁判。今年我院共受理了6起農(nóng)村土地承包糾紛案件,其中已審結(jié)3起,調(diào)解結(jié)案2起;執(zhí)行了兩起非法占用耕地的案件,在我院和相關(guān)部門的大力配合下,當(dāng)事人主動(dòng)拆除了占用耕地的違法設(shè)施。充分體現(xiàn)了《農(nóng)村土地承包法》在我縣貫徹執(zhí)行情況是卓有成效的,我院也有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系,保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、在審理案件和貫徹法律過(guò)程中存在的問(wèn)題
被征占用土地的農(nóng)戶的補(bǔ)償安置工作是《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》貫徹和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),只有妥善解決好被征占用土地后農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題,《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的立法精神和立法本質(zhì)才能真正惠及農(nóng)民,惠及農(nóng)村。
其次,一些僻遠(yuǎn)的農(nóng)村對(duì)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》了解甚少,在審理中很多案件都是,對(duì)法律了解不深才造成的矛盾糾紛,因此,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》顯得十分重要。要廣泛深入的向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳,有條件的地方要做到每戶農(nóng)戶家中有一本《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的小冊(cè)子,供農(nóng)戶學(xué)習(xí)和了解法律知識(shí),逐步使法律的主要精神深入千家萬(wàn)戶,讓廣大群眾知法、懂法、守法,利用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
再次,由于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》于2010年1月1日才實(shí)施,所以貫徹和執(zhí)行情況效果不是很明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土
地承包仲裁委員會(huì)的組建工作相對(duì)滯后,所以法院對(duì)仲裁的支持、監(jiān)督工作量較少。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的組建和工作,對(duì)化解農(nóng)村土地承包糾紛是很有好處的,也可以避免當(dāng)事人對(duì)簿公堂,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
三、深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的意見(jiàn)和建議
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,是有效貫徹實(shí)施這兩部法律的重要前提。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是農(nóng)民群眾都應(yīng)該認(rèn)識(shí)《農(nóng)村土地承包法》的重大意義,熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)嚴(yán)格依法辦案,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。法院的職責(zé)就是維護(hù)社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定和諧,土地是農(nóng)民的命根子,合理合法征收土地,妥善解決失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置問(wèn)題,事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局。法院必須依法審理,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
第三篇:執(zhí)法檢查報(bào)告
縣人大常委會(huì)關(guān)于《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語(yǔ)文工作條例》貫徹落實(shí)情況的
執(zhí) 法 檢 查 報(bào) 告
按照年初工作安排,2011年6月14日,縣人大常委會(huì)組織我縣部分人大代表對(duì)《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語(yǔ)文工作條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查采取看、聽(tīng)、議的形式進(jìn)行。檢查組現(xiàn)場(chǎng)查看了我縣城內(nèi)的牌匾、標(biāo)識(shí)文字部分和國(guó)土資源局的公章、文件題眉的蒙古語(yǔ)文使用情況,以及蒙古族中學(xué)蒙古語(yǔ)文教學(xué)情況,聽(tīng)取了縣政府的工作匯報(bào),與會(huì)人員進(jìn)行了座談?dòng)懻摗,F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
全縣現(xiàn)有蒙古族4.55萬(wàn)人,其中35%能夠熟練使用蒙漢兩種語(yǔ)言;10%能夠使用蒙語(yǔ)進(jìn)行交流;25%能夠基本聽(tīng)懂蒙語(yǔ);尚有30%已完全不懂蒙語(yǔ),日常都用漢語(yǔ)進(jìn)行交流。
全縣現(xiàn)有蒙古族學(xué)校30所(完全中學(xué)1所、初級(jí)中學(xué)5所、九年一貫制學(xué)校2所、村級(jí)學(xué)校22所),占全縣學(xué)??倲?shù)的43%;蒙古族中小學(xué)生4220人,占全縣中小學(xué)生總數(shù)的16%;蒙古族學(xué)校教師1328人,“雙語(yǔ)”教師727人,分別占全縣在崗教師總數(shù)的51%、28%,其中蒙古語(yǔ)文專任教師達(dá)到69人,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
二、貫徹執(zhí)行情況
自2010年我縣新修訂的《蒙古語(yǔ)文工作條例》實(shí)施以來(lái),縣政府不斷加大工作力度,蒙古語(yǔ)文工作成效顯著。
一是大力宣傳,營(yíng)造蒙古語(yǔ)文事業(yè)發(fā)展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳播媒體,全面宣傳《民族區(qū)域自治法》、我縣《自治條例》和《蒙古語(yǔ)文工作條例》等民族法律法規(guī)和黨的民族語(yǔ)言政策,調(diào)動(dòng)了廣大民族群眾學(xué)習(xí)、使用蒙古語(yǔ)文熱情,營(yíng)造了蒙古語(yǔ)文事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
二是充實(shí)力量,保障蒙古語(yǔ)文工作健康發(fā)展。成立了蒙古語(yǔ)文工作委員會(huì),設(shè)立蒙古語(yǔ)文翻譯機(jī)構(gòu),配備蒙古語(yǔ)文專業(yè)工作人員,專職從事蒙古語(yǔ)文翻譯工作。將引進(jìn)蒙古語(yǔ)文人才納入全縣人才引進(jìn)計(jì)劃,現(xiàn)已完成2011年蒙古語(yǔ)文翻譯人才的面試工作,并積極輸送現(xiàn)有翻譯人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),整體提升全縣蒙古語(yǔ)文翻譯水平。
三是開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)蒙古語(yǔ)文信息化步伐。全面提高了辦公自動(dòng)化水平,改變傳統(tǒng)手工查詢、書(shū)面翻譯的舊模式,蒙古語(yǔ)文翻譯實(shí)現(xiàn)全程電腦管理、軟件排版,有效提高了蒙古語(yǔ)文翻譯效率。針對(duì)蒙古語(yǔ)文社會(huì)市面用語(yǔ)翻譯量較大實(shí)際,設(shè)立網(wǎng)上辦公信息交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣32家牌匾經(jīng)營(yíng)業(yè)戶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接,免費(fèi)及時(shí)為全社會(huì)提供蒙古語(yǔ)文翻譯服務(wù),蒙古語(yǔ)文社會(huì)市面用語(yǔ)日翻譯量達(dá)到60條,年翻譯量達(dá)1.8萬(wàn)條。
四是強(qiáng)化民族教育,構(gòu)筑蒙古語(yǔ)文全程教學(xué)體系。大力發(fā)展以蒙語(yǔ)授課為主的民族教育,不斷加大政府投入,深入規(guī)范辦學(xué)行為,形成了從學(xué)前到高中、較為完整的全程“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。通過(guò)與內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行對(duì)換招生,每年有50余名“雙語(yǔ)”高考學(xué)生享受“全免一補(bǔ)”政策,即蒙語(yǔ)授課教學(xué)班的學(xué)生在初、高中就讀期間不交納任何費(fèi)用,并享受每人每月100元的生活補(bǔ)助,“雙語(yǔ)”學(xué)生高考成績(jī)逐年攀升,“雙語(yǔ)”教學(xué)吸引力顯著增強(qiáng)。優(yōu)先保障民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)完成縣蒙古族中學(xué)8000平方米綜合教學(xué)樓,今年還將建設(shè)縣蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)2000平方米教學(xué)樓,為蒙古語(yǔ)文教學(xué)創(chuàng)造有利條件。突出民族教育師資培訓(xùn),每年培訓(xùn)人員達(dá)40余人,先后為民族學(xué)校補(bǔ)充教師124人,為縣蒙古族中學(xué)引進(jìn)蒙語(yǔ)授課教師8名。執(zhí)行蒙文教師評(píng)優(yōu)晉職優(yōu)先政策,保障蒙古語(yǔ)文教學(xué)積極性。豐富校園蒙古語(yǔ)文文化活動(dòng),開(kāi)辦了馬頭琴、四胡琴、蒙古歌舞等特長(zhǎng)班,不斷增強(qiáng)蒙古語(yǔ)文吸引力。
五是實(shí)行蒙漢文并用,規(guī)范蒙古語(yǔ)文應(yīng)用行為。嚴(yán)格執(zhí)行《蒙古語(yǔ)文工作條例》,不斷加大對(duì)蒙古語(yǔ)文使用行為的規(guī)范力度。一方面,深入規(guī)范蒙古語(yǔ)文行政應(yīng)用。從嚴(yán)翻譯縣歷屆“兩會(huì)”蒙文材料,為蒙古族中學(xué)、國(guó)土局等180家單位科室翻譯了蒙文門牌,規(guī)范翻譯鐵路、公路和蒙古族聚居鄉(xiāng)村等道路標(biāo)志標(biāo)識(shí),累計(jì)翻譯蒙古語(yǔ)言文字材料達(dá)100多萬(wàn)字。另一方面,深入規(guī)范蒙古語(yǔ)文市面用語(yǔ)。加強(qiáng)蒙漢兩種文字并用檢查力度,全面開(kāi)展廣告、商鋪牌匾大檢查,嚴(yán)格執(zhí)行牌匾蒙漢文1:1比例要求,累計(jì)翻譯蒙古語(yǔ)文市面用語(yǔ)10萬(wàn)余條。
六是密切交流協(xié)作,推動(dòng)蒙古語(yǔ)文事業(yè)蓬勃發(fā)展。密切與蒙古族和其他民族兄弟地區(qū)的雙向交流,互通蒙古語(yǔ)文事業(yè)發(fā)展信息。成功協(xié)助內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院完成“蒙古語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)工程”語(yǔ)料搜集工作。內(nèi)蒙古科右中旗、呼倫貝爾市等多個(gè)專業(yè)考察團(tuán)來(lái)我縣考察學(xué)習(xí)蒙古語(yǔ)文工作,均給予高度評(píng)價(jià)。
三、存在的問(wèn)題
2010年新修訂的《蒙古語(yǔ)文工作條例》頒布實(shí)施以來(lái),使我縣學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)言文字逐步走向規(guī)范化、法制化軌道,蒙古語(yǔ)文工作水平得到全面提升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是蒙古語(yǔ)文的使用有待進(jìn)一步規(guī)范??h城內(nèi)牌匾、標(biāo)識(shí)的蒙古語(yǔ)文使用總體良好,但個(gè)別商家的牌匾沒(méi)有使用蒙、漢兩種語(yǔ)言;一些牌匾、標(biāo)識(shí)蒙文比例較小,尚達(dá)不到蒙漢文字1:1的比例;二是蒙古語(yǔ)文工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。蒙語(yǔ)辦和蒙古語(yǔ)文翻譯室承擔(dān)者全縣大量的翻譯工作,蒙語(yǔ)辦1人,核定編制在民宗局;蒙古語(yǔ)文翻譯室2008年成立,核定編制2人,蒙古語(yǔ)文翻譯審批、行政執(zhí)法檢查等多項(xiàng)工作由2人承擔(dān),人員少工作強(qiáng)度大,在很大程度上影響了工作效果。三是蒙古語(yǔ)文資金投入有待進(jìn)一步加大。在傳承發(fā)展和促進(jìn)蒙古語(yǔ)文工作中,從事蒙古語(yǔ)文工作的人員做出了很多的努力,但一直沒(méi)有享受崗位津貼。同時(shí),蒙語(yǔ)辦和蒙古語(yǔ)文翻譯室沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi),翻譯材料和執(zhí)法檢查等工作都擠占民宗局經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)非常緊張。四是學(xué)習(xí)蒙古語(yǔ)文的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于社會(huì)環(huán)境和就業(yè)壓力的影響,學(xué)習(xí)蒙語(yǔ)的學(xué)生沒(méi)有太多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),升學(xué)、就業(yè)渠道不暢通,導(dǎo)致學(xué)習(xí)蒙古語(yǔ)言文字的人員范圍越來(lái)越少,民族學(xué)校生源逐年減少。
四、下步建議
語(yǔ)言是文化的載體,每一種語(yǔ)言都蘊(yùn)藏著一個(gè)民族獨(dú)特的文化智慧,寄托著深厚復(fù)雜的民族情感。做好蒙古語(yǔ)文工作,是保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)蒙古族語(yǔ)言重要途徑。為促進(jìn)蒙古語(yǔ)文工作快速健康發(fā)展,提出以下建議:
(一)加強(qiáng)協(xié)作,規(guī)范蒙古語(yǔ)文應(yīng)用行為。要建立有效的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合各部門力量,加大對(duì)蒙古語(yǔ)文市面用語(yǔ)、行政事業(yè)單位文字標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查力度,形成齊抓共管的工作格局。同時(shí),執(zhí)法檢查要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸,進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、分階段、有重點(diǎn)的專項(xiàng)治理,徹底規(guī)范全縣蒙古語(yǔ)文的應(yīng)用。
(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),制定蒙古語(yǔ)文發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣實(shí)際,制定蒙古語(yǔ)文工作長(zhǎng)期規(guī)劃,并出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,確?!睹晒耪Z(yǔ)文工作條例》相關(guān)內(nèi)容全部落實(shí)到位。建立合理的蒙古語(yǔ)文翻譯人員、專業(yè)蒙古語(yǔ)文教師招錄計(jì)劃,有計(jì)劃、分階段、分層次引進(jìn)人才,形成專業(yè)人才引進(jìn)梯隊(duì)模式。同時(shí),要加強(qiáng)與上層單位的溝通協(xié)調(diào),適當(dāng)增加核定編制,壯大從事蒙古語(yǔ)文工作隊(duì)伍。
(三)加大投入,提供蒙古語(yǔ)文資金保障。建議將蒙古語(yǔ)文事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,對(duì)從事蒙古語(yǔ)文工作的人員核定崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)發(fā)放。同時(shí),將蒙語(yǔ)辦工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)民族教育的資金投入力度,保障民族語(yǔ)言工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)多措并舉,暢通民族學(xué)生升學(xué)通道??h政府要逐步建立起從蒙古族幼兒園、小學(xué)、初中、高中完整、暢通的蒙語(yǔ)授課教學(xué)體系。同時(shí),要拓寬思路,做好協(xié)調(diào)工作,積極主動(dòng)地和有關(guān)部門多反映、多溝通、多建立聯(lián)系,爭(zhēng)取政策上的照顧,形成入學(xué)、升學(xué)、考試相對(duì)獨(dú)立完整的體系,有效的保護(hù)民族學(xué)生,暢通少數(shù)民族學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)通道,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言的積極性。
(五)加大宣傳,營(yíng)造蒙古語(yǔ)文工作的良好氛圍。要充分利用好廣播電視、《草原新報(bào)》等新聞媒體,采取開(kāi)展教授蒙語(yǔ)的專題節(jié)目、專題版面等多種行之有效的宣傳手段,宣傳民族語(yǔ)文政策,不斷擴(kuò)大影響力。同時(shí),要注重宣傳教育的針對(duì)性和有效性,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)蒙古語(yǔ)文工作的認(rèn)識(shí)認(rèn)同,努力構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心支持民族蒙古語(yǔ)文工作的生動(dòng)局面,促進(jìn)蒙古語(yǔ)文工作蓬勃發(fā)展,加快蒙古語(yǔ)文發(fā)展進(jìn)程。
第四篇:執(zhí)法檢查情況報(bào)告執(zhí)法檢查情況報(bào)告
市院執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
全面貫徹實(shí)施《檢察官法》是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大任務(wù),也是規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在貫徹落實(shí)《檢察官法》工作中,我院按照“深入宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),依法管理,務(wù)求實(shí)效”的原則,把嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檢察官法》,作為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)的重要法律手段,采取有效措施,著力提高依法管理檢察官隊(duì)伍的工
作水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
《檢察官法》頒布后,我院不斷加大學(xué)習(xí)和宣傳《檢察官法》的工作力度,努力為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。為此,我們組織全體檢察人員開(kāi)展了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、宣傳《檢察官法》活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),著重解決了三個(gè)問(wèn)題:一是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。二是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》理解不深的問(wèn)題。三是解決了廣大檢察官職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
在加強(qiáng)廣大干警對(duì)《檢察官法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育的同時(shí),我院采取多種形式,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,廣泛深入地開(kāi)展《檢察官法》的宣傳工作,在省級(jí)報(bào)刊發(fā)表宣傳文章10余篇、在市級(jí)媒體發(fā)表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義,宣講《檢察官法》的內(nèi)容。結(jié)合檢察工作實(shí)際,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的方式,爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察官,支持我們的工作;鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)檢察官的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加大培訓(xùn)力度,提高檢察官綜合素質(zhì)。
《檢察官法》對(duì)檢察官的任職、續(xù)職等提出了嚴(yán)格、具體的標(biāo)準(zhǔn)與要求。為貫徹落實(shí)《檢察官法》,努力達(dá)到《檢察官法》對(duì)檢察官的學(xué)歷要求和素質(zhì)要求,自《檢察官法》實(shí)施以來(lái),我院始終堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,按需施教,講求實(shí)效”的原則,結(jié)合我院實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展檢察官教育培訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。
1.積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育,學(xué)歷教育成績(jī)顯著?!稒z察官法》對(duì)初任檢察官的學(xué)歷條件提出了明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。《檢察官法》實(shí)施前,我院35名檢察官中,具有本科的29人,具有??茖W(xué)歷的5人。為使全院干警達(dá)到《檢察官法》對(duì)任職檢察官的學(xué)歷條件和要求,我們?cè)趯W(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。對(duì)《檢察官法》實(shí)施前已擔(dān)任檢察官職務(wù),但未達(dá)到檢察官法所規(guī)定的學(xué)歷條件的,我們根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)精神,區(qū)別不同情況,分別提出不同要求,分層次進(jìn)行培訓(xùn)。目前,我院現(xiàn)有省院核定編制34人,地方編制1人。其中具有本科學(xué)歷29人,專科學(xué)歷5人,高中學(xué)歷1人。法律專業(yè)34人,非法律專業(yè)1人。副處級(jí)2人,正科級(jí)7人,副科級(jí)9人,科員17人;在讀本科5人。
2.檢察官任職、續(xù)職資格培訓(xùn)全面開(kāi)展。2002年以來(lái),我院先后有1名副檢察長(zhǎng)2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統(tǒng)一組織續(xù)職資格培訓(xùn),并取得了優(yōu)異的成績(jī)。接受任職、續(xù)職資格培訓(xùn),對(duì)更好地履行檢察官職責(zé),提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用,也為我們今后全面開(kāi)展任職、續(xù)職資格培訓(xùn)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,干警崗位輪訓(xùn)工作取得實(shí)效。為把學(xué)歷變?yōu)槟芰?,把文憑變?yōu)樗剑以焊鶕?jù)《檢察官法》的基本要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,大力開(kāi)展干警崗位輪訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。在崗位輪訓(xùn)工作中,我院堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的崗位輪訓(xùn)工作,從正副檢察長(zhǎng)到檢察員、助檢員的崗位練兵,從書(shū)記員、行政人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)到典型案件的分析研究,形成了全員性、多層次、立體化的培訓(xùn)機(jī)制,使檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了整體性提高。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格依法管理檢察官隊(duì)伍。
自2002年以來(lái),我院嚴(yán)格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法管理檢察官隊(duì)伍的一系列指示精神,逐步建立健全了依法管理隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立檢察官考評(píng)委員會(huì),依法加強(qiáng)經(jīng)常性管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》關(guān)于對(duì)檢察官的任免、考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)規(guī)定,建立了干警業(yè)績(jī)檔案,把檢察官的工作實(shí)績(jī)作為任免、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù),形成了一套“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制;二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的干部管理機(jī)制,建立健全了考核機(jī)制,對(duì)全院干警的工作業(yè)績(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。近幾年來(lái),共有3名實(shí)績(jī)突出的年輕檢察官走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是依法加強(qiáng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。工作中,我院始終把規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為作為檢察官隊(duì)伍管理的重點(diǎn)之一,通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育,開(kāi)展警示教育,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,與干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,健全《戒勉談話制》、《八小時(shí)以外對(duì)干警實(shí)施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度,努力加強(qiáng)事前監(jiān)督,推動(dòng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。四是完善了監(jiān)督制約機(jī)制。建立了舉報(bào)中心對(duì)偵查部門實(shí)行線索查辦跟蹤反饋制
度;首辦責(zé)任制度;錯(cuò)案責(zé)任追究制;控申、監(jiān)所部門對(duì)自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制;紀(jì)檢部門個(gè)案跟蹤回訪考核制等,以努力提高檢察官認(rèn)真履行自身職責(zé)的自覺(jué)性。
(四)規(guī)范檢察官等級(jí)評(píng)定,全面開(kāi)展等級(jí)晉升報(bào)批工作。
《檢察官法》實(shí)施后,我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求,于1998年11月依法開(kāi)展了首次檢察官等
級(jí)評(píng)定及報(bào)批工作。首批共評(píng)定了33名檢察官的檢察官等級(jí)。其中,四級(jí)高級(jí)檢察官4名;一級(jí)檢察官13名;二級(jí)檢察官7名;三級(jí)檢察官3名;四級(jí)檢察官6名。首次評(píng)定后,因干警退休、離崗、調(diào)動(dòng)、免職以及等級(jí)晉升等多方面因素,我院檢察官隊(duì)伍的等級(jí)構(gòu)成發(fā)生了新的變化。目前,我院在職檢察官中有四級(jí)高級(jí)檢察官1名;一級(jí)檢察官13名;二級(jí)檢察官2名;三級(jí)檢察官8名;四級(jí)2名。
(五)全面貫徹落實(shí)《檢察官法》存在的亟需解決的問(wèn)題
幾年來(lái),通過(guò)貫徹落實(shí)《檢察官法》,我院各項(xiàng)檢察工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。但在貫徹落實(shí)《檢察官法》的過(guò)程中,也遇到了一些不容忽視的問(wèn)題。
一檢察官待遇低、健康狀況差?!稒z察官法》實(shí)施已經(jīng)九年多。但是檢察官的職業(yè)保障機(jī)制,檢察官待遇與檢察官等級(jí)的配套辦法、制度仍未得到健全。由于缺乏相關(guān)的機(jī)制、辦法、制度,使得檢察官待遇低、健康狀況差的問(wèn)題仍未得到解決。干警出差辦案都是自己墊錢。辦案收回贓款后交區(qū)政府回?fù)芤徊糠?,勉?qiáng)維持工作,正常的檢察工作只能靠關(guān)系借款現(xiàn)外欠款百余萬(wàn)元。主要表現(xiàn)在;一是《檢察官法》規(guī)定的檢察官工資制度和工資福利無(wú)法落實(shí)、兌現(xiàn);二是“檢銜”津貼沒(méi)有落實(shí);三是工作任務(wù)繁重,人員緊缺,使得檢察官長(zhǎng)期處于高度緊張、疲勞狀態(tài),得不到應(yīng)有的休息,健康狀況下降,有的甚至積勞成疾,帶病工作。前年底,我院與伊春林業(yè)中心醫(yī)院聯(lián)系,為全體干警統(tǒng)一做了一次健康檢查,竟有三分之一的干警身患疾病,這些患病的干警又主要是檢察官。
二檢察官的任職、續(xù)職資格等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。強(qiáng)化培訓(xùn)是貫徹落實(shí)《檢察官法》,提高檢察官素質(zhì)的必然要求?!稒z察官法》第二十七條規(guī)定,“對(duì)檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。但是由于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)低,無(wú)法從中列支培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),影響到教育培訓(xùn)工作的經(jīng)常性開(kāi)展。辦案經(jīng)費(fèi)不足,區(qū)政府每月只給一千多元,連電話費(fèi)一項(xiàng)支出都不夠。參加續(xù)職培訓(xùn)的3名干警至今都沒(méi)有核銷培訓(xùn)費(fèi)用,都是個(gè)人先墊上。這些問(wèn)題,通過(guò)涉案款物上交區(qū)財(cái)政后,取得返還款的方式,只能解決部分問(wèn)題。隨著檢察機(jī)關(guān)的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)工作的深入開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)缺口越來(lái)越大,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題越來(lái)越成為制約檢察工作的“瓶頸”。而教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺,已經(jīng)成為我院真正全面落實(shí)檢察官法所提出的要對(duì)檢察官定期開(kāi)展全員任職、續(xù)職等多種形式培訓(xùn),提高檢察官隊(duì)伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。由于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張,我院不得不多次將任職、續(xù)職等培訓(xùn)機(jī)會(huì)放棄。
三《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌。目前,檢察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理體制,財(cái)政由地方負(fù)責(zé),人事由地方和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)雙重管理。在這種管理模式下,《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌的問(wèn)題就逐漸顯現(xiàn)出來(lái),集中表現(xiàn)在地方的人事權(quán)與《檢察官法》所規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)的人事制度相沖突,致使檢察隊(duì)伍的新老交替無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。我院現(xiàn)有檢察專項(xiàng)編制(即國(guó)編)34個(gè),區(qū)編委確定的地方編制1個(gè)?,F(xiàn)實(shí)有在職干警35人,在34名檢察專項(xiàng)編制人員中,只有檢察官25人。按照《檢察官法》的規(guī)定和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)指示精神,只有屬于檢察專項(xiàng)編制、具有檢察官職務(wù)的檢察人員才具有履行檢察官職責(zé)的資格,即按照這一規(guī)定和精神,只有屬于檢察專項(xiàng)編制,已被評(píng)定檢察官等級(jí)25名檢察官才有辦案資格,其他人員無(wú)權(quán)參與檢察業(yè)務(wù)工作,這就使得“檢力”十分緊張。按照上級(jí)院的要求,只有具備法律本科學(xué)歷的人員才能參加全省統(tǒng)一錄用考試,而且,參加全省統(tǒng)一錄用考試的對(duì)象又主要限定在應(yīng)屆大學(xué)法律本科畢業(yè)生,這使我院檢察專項(xiàng)編制的補(bǔ)充問(wèn)題處在一種難以為繼的境地:想補(bǔ)充的補(bǔ)充不進(jìn)來(lái),想調(diào)進(jìn)的調(diào)不進(jìn)來(lái)。因此,導(dǎo)致檢察官隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接,甚至斷檔的局面。這種局面的出現(xiàn),無(wú)疑進(jìn)一步加劇了我院檢察官隊(duì)伍法律化、規(guī)范化建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性。
第五篇:執(zhí)法檢查情況報(bào)告執(zhí)法檢查情況報(bào)告
市院執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
全面貫徹實(shí)施《檢察官法》是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大任務(wù),也是規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在貫徹落實(shí)《檢察官法》工作中,我院按照“深入宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),依法管理,務(wù)求實(shí)效”的原則,把嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檢察官法》,作為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)的重要法律手段,采取有效措施,著力提高依法管理檢察官隊(duì)伍的工作水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
《檢察官法》頒布后,我院不斷加大學(xué)習(xí)和宣傳《檢察官法》的工作力度,努力為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。為此,我們組織全體檢察人員開(kāi)展了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、宣傳《檢察官法》活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),著重解決了三個(gè)問(wèn)題:一是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。二是解決了廣大干警對(duì)《檢察官法》理解不深的問(wèn)題。三是解決了廣大檢察官職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
在加強(qiáng)廣大干警對(duì)《檢察官法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育的同時(shí),我院采取多種形式,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,廣泛深入地開(kāi)展《檢察官法》的宣傳工作,在省級(jí)報(bào)刊發(fā)表宣傳文章10余篇、在市級(jí)媒體發(fā)表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義,宣講《檢察官法》的內(nèi)容。結(jié)合檢察工作實(shí)際,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的方式,爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察官,支持我們的工作;鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)檢察官的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加大培訓(xùn)力度,提高檢察官綜合素質(zhì)。
《檢察官法》對(duì)檢察官的任職、續(xù)職等提出了嚴(yán)格、具體的標(biāo)準(zhǔn)與要求。為貫徹落實(shí)《檢察官法》,努力達(dá)到《檢察官法》對(duì)檢察官的學(xué)歷要求和素質(zhì)要求,自《檢察官法》實(shí)施以來(lái),我院始終堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,按需施教,講求實(shí)效”的原則,結(jié)合我院實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展檢察官教育培訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。
1.積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育,學(xué)歷教育成績(jī)顯著。《檢察官法》對(duì)初任檢察官的學(xué)歷條件提出了明確具體的標(biāo)準(zhǔn)?!稒z察官法》實(shí)施前,我院35名檢察官中,具有本科的29人,具有??茖W(xué)歷的5人。為使全院干警達(dá)到《檢察官法》對(duì)任職檢察官的學(xué)歷條件和要求,我們?cè)趯W(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面積極支持和鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。對(duì)《檢察官法》實(shí)施前已擔(dān)任檢察官職務(wù),但未達(dá)到檢察官法所規(guī)定的學(xué)歷條件的,我們根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)精神,區(qū)別不同情況,分別提出不同要求,分層次進(jìn)行培訓(xùn)。目前,我院現(xiàn)有省院核定編制34人,地方編制1人。其中具有本科學(xué)歷 29人,專科學(xué)歷 5人,高中學(xué)歷 1人。法律專業(yè)34人,非法律專業(yè) 1人。副處級(jí)2人,正科級(jí)7人,副科級(jí)9人,科員17人;在讀本科 5人。
2.檢察官任職、續(xù)職資格培訓(xùn)全面開(kāi)展。2002年以來(lái),我院先后有1名副檢察長(zhǎng)2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統(tǒng)一組織續(xù)職資格培訓(xùn),并取得了優(yōu)異的成績(jī)。接受任職、續(xù)職資格培訓(xùn),對(duì)更好地履行檢察官職責(zé),提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用,也為我們今后全面開(kāi)展任職、續(xù)職資格培訓(xùn)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,干警崗位輪訓(xùn)工作取得實(shí)效。為把學(xué)歷變?yōu)槟芰?,把文憑變?yōu)樗剑以焊鶕?jù)《檢察官法》的基本要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,大力開(kāi)展干警崗位輪訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。在崗位輪訓(xùn)工作中,我院堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的崗位輪訓(xùn)工作,從正副檢察長(zhǎng)到檢察員、助檢員的崗位練兵,從書(shū)記員、行政人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)到典型案件的分析研究,形成了全員性、多層次、立體化的培訓(xùn)機(jī)制,使檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了整體性提高。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格依法管理檢察官隊(duì)伍。
自2002年以來(lái),我院嚴(yán)格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法管理檢察官隊(duì)伍的一系列指示精神,逐步建立健全了依法管理隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立檢察官考評(píng)委員會(huì),依法加強(qiáng)經(jīng)常性管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》關(guān)于對(duì)檢察官的任免、考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)規(guī)定,建立了干警業(yè)績(jī)檔案,把檢察官的工作實(shí)績(jī)作為任免、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù),形成了一套“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制;二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的干部管理機(jī)制,建立健全了考核機(jī)制,對(duì)全院干警的工作業(yè)績(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。近幾年來(lái),共有3名實(shí)績(jī)突出的年輕檢察官走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是依法加強(qiáng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。工作中,我院始終把規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為作為檢察官隊(duì)伍管理的重點(diǎn)之一,通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育,開(kāi)展警示教育,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,與干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,健全《戒勉談話制》、《八小時(shí)以外對(duì)干警實(shí)施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度,努力加強(qiáng)事前監(jiān)督,推動(dòng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。四是完善了監(jiān)督制約機(jī)制。建立了舉報(bào)中心對(duì)偵查部門實(shí)行線索查辦跟蹤反饋制度;首辦責(zé)任制度;錯(cuò)案責(zé)任追究制;控申、監(jiān)所部門對(duì)自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制;紀(jì)檢部門個(gè)案跟蹤回訪考核制等,以努力提高檢察官認(rèn)真履行自身職責(zé)的自覺(jué)性。
(四)規(guī)范檢察官等級(jí)評(píng)定,全面開(kāi)展等級(jí)晉升報(bào)批工作。
《檢察官法》實(shí)施后,我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求,于1998年11月依法開(kāi)展了首次檢察官等級(jí)評(píng)定及報(bào)批工作。首批共評(píng)定了33名檢察官的檢察官等級(jí)。其中,四級(jí)高級(jí)檢察官4名;一級(jí)檢察官13名;