第一篇：未成年人保護法執(zhí)法檢查報告

橫山區(qū)人大常委會

關于開展《中華人民共和國未成年人保護法》執(zhí)法檢查情況的報告

主任、副主任、各位委員：

《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）是我國對未成年人實施家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護工作的法律。為進一步推進《未成年人保護法》在我區(qū)的貫徹實施，根據(jù)區(qū)人大常委會2017年工作安排，由區(qū)人大常委會副主任牛清國同志帶隊的執(zhí)法檢查組，于6月20日對《未成年人保護法》貫徹實施情況進行了檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《未成年人保護法》的基本成效 區(qū)政府及有關職能部門高度重視，結合各自的工作職責，制定工作計劃，強化工作措施，保障了未成年人的合法權益。民政部門對困難兒童、留守兒童開展幫扶等愛心活動，展現(xiàn)對未成年人的關懷關愛；教育部門將中小學法治教育工作納入到各學校德育工作的總體規(guī)劃，成立未成年人保護工作小組，實行目標責任管理，為《未成年人保護法》的貫徹實施提供了組織保障；文化部門通過查處接納未成年人涉足網(wǎng)吧等文化娛樂場所的不法行為，組織開展積極向上的文體活動，引導未成年人身心健康發(fā)展；食藥、衛(wèi)生部門開展學校食品衛(wèi)生專項檢查，落實食品安全管理制度，確保校園飲食安全；公檢法司部門在涉及未成年人犯罪案件中依法履職，加強對失足青少年的矯正和幫教工作，保障了未成年人的合法權益；共青團、婦聯(lián)等社會團體充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，向廣大未成年人宣傳《未成年人保護法》，提高了廣大未成年人的法制意識、權益觀念和自我保護能力，促進了未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展。

二、貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》存在的問題 《未成年人保護法》的實施雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。執(zhí)法檢查組認為，以下幾個問題需要進一步研究解決：

（一）宣傳教育不到位。從檢查調(diào)研情況來看，相關部門基本上都能按職責宣傳《未成年人保護法》，但影響力有限，效果一般。學校法制宣傳沒有突出對《未成年人保護法》的宣傳，宣傳止于表面，流于形式。社區(qū)作為青少年生活、休息的重要場所，理應發(fā)揮校外法制宣傳教育功能，但實際中社區(qū)的法制宣傳服務功能沒有跟上。一些家庭對未成年人的身心健康發(fā)展意識也不夠強，重智不重德，重智不重法，只關心孩子的分數(shù)，不關注孩子的心理健康。

（二）各部門各自為政，沒有形成整體合力?！段闯赡耆吮Ｗo法》的貫徹實施涉及部門很多。目前的現(xiàn)狀是各自為政、各司其職。表面上看大家都很重視，也很盡責，實際效果是力量分散，沒有抓手，沒有形成整體合力，工作效果不好。

（三）不良社會環(huán)境對未成年人危害嚴重。我區(qū)適合未成年活動的公益性文化建設滯后，沒有規(guī)劃，沒有方案，場所有限，設施陳舊，不能滿足未成年人開展有益活動的需求，導致部分未成年人沉溺于網(wǎng)吧游戲。網(wǎng)吧雖設立了未成年人禁止入內(nèi)的標示，也有相關的制度流程制約，但是接納未成年人進網(wǎng)吧上網(wǎng)瀏覽不良信息，沉溺于網(wǎng)絡游戲的不良現(xiàn)象仍然是家長和社會深惡痛絕的社會常態(tài)。校園周邊流動小攤小販、學生灶較多，食品安全得不到保障。學校附近交通安全警示牌、減速帶有的根本沒有，有的位置不夠明顯,設置不合理。上下學時間段校門口依然擁堵混亂,存在一定安全隱患。校園周邊商業(yè)音響、廣場舞音樂、紅白喜事噪聲給學生上課、休息帶來很大干擾。校園歧視、校園暴力，學校教育方法簡單粗暴，家庭暴力等不良現(xiàn)象也影響著未成年人的健康成長。社會不法分子誘導、教唆、脅迫未成年人運送、吸食毒品的惡性犯罪事件也偶有發(fā)生。

（四）留守兒童、殘疾兒童、流浪乞討兒童群體還需關注。我區(qū)農(nóng)村有一定數(shù)量的留守兒童，由于這些孩子在留守期間和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起，監(jiān)護人重養(yǎng)輕教，致使大多數(shù)留守兒童在學習上自覺性差、紀律性不強，生活中出現(xiàn)的偏差又得不到及時的引導、糾正，心理、人身安全等方面存在不少問題。我區(qū)特殊教育資源有限，部分家庭對殘疾兒童的教育意識比較淡薄，社會對殘疾兒童的教育關注不夠。在我區(qū)的一些節(jié)日集市活動中存在著未成年人流浪乞討現(xiàn)象，這一現(xiàn)象背后有可能存在犯罪團伙控制利用未成年人謀財?shù)姆缸飭栴}。

三、貫徹《未成年人保護法》的幾點建議

（一）進一步加大《未成年人保護法》的宣傳力度，提高對未成年人保護的社會意識。要高度重視《未成年人保護法》的宣傳教育工作，把《未成年人保護法》納入七五普法宣傳。要注重學校、家庭和社會全方位宣傳。學校要把未成年人保護工作作為校園德育工作重點常抓不懈。要積極推廣未成年人保護工作中形成的先進工作方式和理念，比如橫山中學的心理健康指導，區(qū)第三小學的“陽光理念”綜合教育，檢察院未成年人犯罪典型案列專題片宣傳。要激活社區(qū)宣傳功能，擴大宣傳面進而引導家庭教育。要加強對學生家長的培訓，改變家長的教育觀念，拒絕家庭暴力，推廣關愛、激勵、陽光等新的教育方式，切實保障未成年人的合法權益。

（二）加強部門協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)管理的領導機制。區(qū)政府有關部門雖能各司其職開展未成年人保護工作，但相互間連接少，各自為政，效率較低，效果較差，為進一步高效開展未成年人保護工作，建議區(qū)政府設立未成年人保護工作領導小組，由常務副區(qū)長任領導小組組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)未成年人保護工作，整合各部門資源，形成合力，有效推進未成年人保護保護工作。

（三）加強社會環(huán)境整治，為未成年人的健康成長保駕護航。區(qū)政府要加快文化、體育、科技等公益項目場所的規(guī)劃與建設。創(chuàng)新融資體系，鼓勵社會力量和民間資本參與到興辦圖書館、博物館、科技館、體育館、藝術館等公益項目中來，為未成年人的健康成長提供有益的活動場所。文化部門要加強文化娛樂場所的管理，尤其要加大對網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的懲治力度，把禁止未成年人進入網(wǎng)吧這一管制措施切實落到實處，讓家長放心，社會滿意；區(qū)政府及相關部門要密切配合，對校園周邊環(huán)境要每年不定期開展幾次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對校園周邊的流動小攤小販、學生小灶、音樂噪聲、交通安全、治安環(huán)境等進行全方位的綜合整治，還校園一個清靜安全的環(huán)境。教育部門要高度關注校園歧視、校園暴力現(xiàn)象和寒暑假期對學生的安全教育工作，防患于未然。

（四）加大對未成年人合法權益的司法保護力度。要在涉足未成年人刑事案件中確保其合法權益。在離婚案件中要優(yōu)先保護未成年人的權益，建立監(jiān)護人責任機制，明確監(jiān)護人的職責，切實落實好監(jiān)護人的責任。對未成年人涉毒事件予以高度關注，有效預防、嚴厲打擊誘導、教唆、脅迫未成年人的涉毒犯罪活動。

（五）進一步加強對留守兒童、特殊兒童群體的保護工作。要加強留守兒童家長法制教育，督促落實監(jiān)護主體責任。要健全落實救助保護機制，加強安全管理、情感關懷和生活照料。要加大對特殊教育的投入力度，保障殘疾兒童受教育權利。要提高殘疾兒童監(jiān)護人的法律意識，確保殘疾兒童各項合法權益。要完善關懷援助體系，給特殊兒童更多成才、成功的機會。要加強對流浪乞討兒童的管理和救助，加大對侵害未成年人犯罪的打擊力度。

以上報告，請予審議。

2017年7月26日

橫山區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委

第二篇：《未成年人保護法》執(zhí)法檢查情況的報告

關于開展《未成年人保護法》

執(zhí)法檢查情況的報告

《未成年人保護法》是我國對未成年人實施家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護工作的法律，為進一步推進《中華人民共和國未成年人保護法》在我縣的貫徹實施，根據(jù)縣人大常委會2014年工作安排，由縣人大常委會副主任帶隊的執(zhí)法檢查組，于5月20日對《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）貫徹實施情況進行了檢查。檢查組實地察看了縣小學、中學的未成年人教育、保護、管理工作，聽取了縣政府及相關部門關于貫徹實施《未成年人保護法》情況的匯報?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《未成年人保護法》的基本成效

縣政府及其有關職能部門高度重視，結合各自的工作職責，制定工作計劃，強化工作措施，建立健全未成年人保護體系，有力地保護了全縣未成年人身心健康，保障了未成年人的合法權益。司法局會同有關部門借助“六五”普法，積極開展法律送萬家活動，引導社會各界加強對未成年人的保護；教育部門通過在各級學校聘請法制副校長和法制輔導員，不斷強化了《未成年人保護法》的宣傳、教育；文化體育部門通過打擊“黑網(wǎng)吧”，免費向未成年人開放圖書館、閱覽室、網(wǎng)絡室，開展積極向上的文體活動，凈化了社會環(huán)境，培養(yǎng)了未成年人健康向上的心理素質(zhì)；公、檢、法部門按照“教育、感化、挽救”的方針，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則，保護了未成年人的身心健康；共青團、婦聯(lián)等社會團體充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，通過建立未成年人維權中心，開通未成年人平安熱線等活動，向廣大未成年人宣傳《未成年人保護法》，提高了廣大未成年人的法制意識、權益觀念和自我保護能力，促進了未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展。

二、貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》存在的差距和問題

《未成年人保護法》的實施雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。執(zhí)法檢查組認為，以下幾個問題需要進一步研究解決：

（一）學習宣傳還存在死角。

從檢查情況看，宣傳的進展不平衡，部門之間的合作不夠密切，司法保護和學校保護好于社會保護和家庭保護，縣城好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾對未成年人的保護意識也不夠強，有的對侵害未成年人合法權益的現(xiàn)象視而不見，如農(nóng)村未成年人輟學現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）不良文化環(huán)境危害嚴重。

目前我縣縣城內(nèi)僅圖書館、電子閱覽室對未成年人免費開放，公益性文化設施匱乏，未成年人活動場所十分有限，部分未成年人受不良文化影響，沉溺于網(wǎng)吧。我縣文化部門雖加大執(zhí)法力度，但網(wǎng)吧監(jiān)管還不到位。有的網(wǎng)吧雖設立了未成年人禁止入內(nèi)的標示，但是依然接納未成年人上網(wǎng)，有的甚至縱容未成年人瀏覽不良信息，致使一些未成年人荒廢學業(yè)，有的還步入歧途。

（三）留守兒童群體還需關注。

當前，我縣農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多，由于這些孩子在留守期間和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起，監(jiān)護人重養(yǎng)輕教，至使大多數(shù)留守兒童在學習上自覺性差、紀律性不強，生活中出現(xiàn)的偏差又得不到及時的引導、糾正，心理、人身安全等方面也存在一些問題。這些情況必將影響到未成年人在成長過程中對是非、美丑、善惡的辨別能力。

（四）校園安全工作仍有漏洞。

社會治安、交通環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等存在一些不確定因素，校園周邊流動小攤販較多，食品安全得不到保障，增加了學校管理難度和管理壓力。另外，體罰少年兒童的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

三、貫徹《未成年人保護法》的幾點建議

（一）進一步擴大《未成年人保護法》的宣傳覆蓋面。

要高度重視《未成年人保護法》的宣傳教育工作，要加強領導，強化部門分工配合，人員和機構變動的要及時調(diào)整補充。要通過多種形式和渠道，廣泛開展學法、用法活動，特別是要深入農(nóng)村，對未成年人的監(jiān)護人進行深入宣傳，用典型事例教育和引導，真正使《未成年人保護法》家喻戶曉、深入人心。

（二）進一步加大部門齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的工作力度。

縣政府有關部門要結合各自的工作職責，制定工作計劃，強化工作措施，齊抓共管，進一步提高我縣未成年人生活、學習水平。

（三）進一步加強對留守兒童群體的保護工作。

要建立多種形式的留守兒童的保護網(wǎng)絡，重視對留守學生心理健康教育，開設心理輔導活動課，幫助指導留守學生解決各種困惑和疑難。

（四）進一步加強校園周邊環(huán)境整治。

縣政府及相關部門要密切配合，認真開展校園周邊環(huán)境整治，全面排查校園及周邊安全隱患，切實加強人防技防。文化部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧的管理，全面提高未成年人的學習環(huán)境；工商部門要嚴歷打擊和整治校園周邊小商品、小食品的販賣和制作，保障食品安全，維護未成年人的身體健康。

第三篇：執(zhí)法檢查報告

關于對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的執(zhí)法檢查報告

根據(jù)縣人大常委會辦公室的通知精神，我院對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的貫徹實施情況進行了總結，現(xiàn)將執(zhí)法檢查的主要情況報告如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》取得的主要成效

《農(nóng)村土地承包法》頒布施行后，我院對貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》十分重視，與相關部門積極配合，采取一系列措施抓貫徹落實，同時積極審理了涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件，有效地保護了農(nóng)民的合法權益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定，取得了明顯的成效。

深入學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，進一步增強了廣大干部群眾的法律意識。我院采取廣播、電視、標語、黑板報、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式深入廣泛學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。同時每年的12.4法制宣傳日，我院都將《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》作為法制宣傳的重要內(nèi)容，通過學習宣傳，廣大干部的法律意識和依法行政的能力進一步提高，廣大農(nóng)民群眾知法、懂法、守法和運用法律維護自身合法權益的自覺性有所增強。

依法加強對征用占用農(nóng)村土地等違法行為的審理裁判。今年我院共受理了6起農(nóng)村土地承包糾紛案件，其中已審結3起，調(diào)解結案2起；執(zhí)行了兩起非法占用耕地的案件，在我院和相關部門的大力配合下，當事人主動拆除了占用耕地的違法設施。充分體現(xiàn)了《農(nóng)村土地承包法》在我縣貫徹執(zhí)行情況是卓有成效的，我院也有效地保護了農(nóng)民的合法權益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

二、在審理案件和貫徹法律過程中存在的問題

被征占用土地的農(nóng)戶的補償安置工作是《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》貫徹和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，只有妥善解決好被征占用土地后農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的立法精神和立法本質(zhì)才能真正惠及農(nóng)民，惠及農(nóng)村。

其次，一些僻遠的農(nóng)村對《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》了解甚少，在審理中很多案件都是，對法律了解不深才造成的矛盾糾紛，因此，進一步深入學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》顯得十分重要。要廣泛深入的向廣大農(nóng)民進行宣傳，有條件的地方要做到每戶農(nóng)戶家中有一本《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的小冊子，供農(nóng)戶學習和了解法律知識，逐步使法律的主要精神深入千家萬戶，讓廣大群眾知法、懂法、守法，利用法律來維護自身的合法權益。

再次，由于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》于2010年1月1日才實施，所以貫徹和執(zhí)行情況效果不是很明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土

地承包仲裁委員會的組建工作相對滯后，所以法院對仲裁的支持、監(jiān)督工作量較少。加強農(nóng)村土地承包仲裁委員會的組建和工作，對化解農(nóng)村土地承包糾紛是很有好處的，也可以避免當事人對簿公堂，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、深入貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的意見和建議

（一）繼續(xù)深入學習、宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，是有效貫徹實施這兩部法律的重要前提。不管是領導干部還是農(nóng)民群眾都應該認識《農(nóng)村土地承包法》的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規(guī)定，切實維護廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權。

（二）嚴格依法辦案，維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。法院的職責就是維護社會的公平正義和穩(wěn)定和諧，土地是農(nóng)民的命根子，合理合法征收土地，妥善解決失地農(nóng)民的補償安置問題，事關農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局。法院必須依法審理，堅決維護農(nóng)民的合法權益。

第四篇：執(zhí)法檢查報告

縣人大常委會關于《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況的

執(zhí) 法 檢 查 報 告

按照年初工作安排，2011年6月14日，縣人大常委會組織我縣部分人大代表對《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查。檢查采取看、聽、議的形式進行。檢查組現(xiàn)場查看了我縣城內(nèi)的牌匾、標識文字部分和國土資源局的公章、文件題眉的蒙古語文使用情況，以及蒙古族中學蒙古語文教學情況，聽取了縣政府的工作匯報，與會人員進行了座談討論?，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有蒙古族4.55萬人，其中35%能夠熟練使用蒙漢兩種語言；10%能夠使用蒙語進行交流；25%能夠基本聽懂蒙語；尚有30%已完全不懂蒙語，日常都用漢語進行交流。

全縣現(xiàn)有蒙古族學校30所（完全中學1所、初級中學5所、九年一貫制學校2所、村級學校22所），占全縣學?？倲?shù)的43%；蒙古族中小學生4220人，占全縣中小學生總數(shù)的16%；蒙古族學校教師1328人，“雙語”教師727人，分別占全縣在崗教師總數(shù)的51%、28%，其中蒙古語文專任教師達到69人，教師學歷達標率達到100%。

二、貫徹執(zhí)行情況

自2010年我縣新修訂的《蒙古語文工作條例》實施以來，縣政府不斷加大工作力度，蒙古語文工作成效顯著。

一是大力宣傳，營造蒙古語文事業(yè)發(fā)展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳播媒體，全面宣傳《民族區(qū)域自治法》、我縣《自治條例》和《蒙古語文工作條例》等民族法律法規(guī)和黨的民族語言政策，調(diào)動了廣大民族群眾學習、使用蒙古語文熱情，營造了蒙古語文事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

二是充實力量，保障蒙古語文工作健康發(fā)展。成立了蒙古語文工作委員會，設立蒙古語文翻譯機構，配備蒙古語文專業(yè)工作人員，專職從事蒙古語文翻譯工作。將引進蒙古語文人才納入全縣人才引進計劃，現(xiàn)已完成2011年蒙古語文翻譯人才的面試工作，并積極輸送現(xiàn)有翻譯人員外出學習培訓，整體提升全縣蒙古語文翻譯水平。

三是開拓創(chuàng)新，推進蒙古語文信息化步伐。全面提高了辦公自動化水平，改變傳統(tǒng)手工查詢、書面翻譯的舊模式，蒙古語文翻譯實現(xiàn)全程電腦管理、軟件排版，有效提高了蒙古語文翻譯效率。針對蒙古語文社會市面用語翻譯量較大實際，設立網(wǎng)上辦公信息交流平臺，實現(xiàn)全縣32家牌匾經(jīng)營業(yè)戶網(wǎng)絡無縫對接，免費及時為全社會提供蒙古語文翻譯服務，蒙古語文社會市面用語日翻譯量達到60條，年翻譯量達1.8萬條。

四是強化民族教育，構筑蒙古語文全程教學體系。大力發(fā)展以蒙語授課為主的民族教育，不斷加大政府投入，深入規(guī)范辦學行為，形成了從學前到高中、較為完整的全程“雙語”教學體系。通過與內(nèi)蒙古自治區(qū)實行對換招生，每年有50余名“雙語”高考學生享受“全免一補”政策，即蒙語授課教學班的學生在初、高中就讀期間不交納任何費用，并享受每人每月100元的生活補助，“雙語”學生高考成績逐年攀升，“雙語”教學吸引力顯著增強。優(yōu)先保障民族教育專項經(jīng)費，建設完成縣蒙古族中學8000平方米綜合教學樓，今年還將建設縣蒙古族實驗小學2000平方米教學樓，為蒙古語文教學創(chuàng)造有利條件。突出民族教育師資培訓，每年培訓人員達40余人，先后為民族學校補充教師124人，為縣蒙古族中學引進蒙語授課教師8名。執(zhí)行蒙文教師評優(yōu)晉職優(yōu)先政策，保障蒙古語文教學積極性。豐富校園蒙古語文文化活動，開辦了馬頭琴、四胡琴、蒙古歌舞等特長班，不斷增強蒙古語文吸引力。

五是實行蒙漢文并用，規(guī)范蒙古語文應用行為。嚴格執(zhí)行《蒙古語文工作條例》，不斷加大對蒙古語文使用行為的規(guī)范力度。一方面，深入規(guī)范蒙古語文行政應用。從嚴翻譯縣歷屆“兩會”蒙文材料，為蒙古族中學、國土局等180家單位科室翻譯了蒙文門牌，規(guī)范翻譯鐵路、公路和蒙古族聚居鄉(xiāng)村等道路標志標識，累計翻譯蒙古語言文字材料達100多萬字。另一方面，深入規(guī)范蒙古語文市面用語。加強蒙漢兩種文字并用檢查力度，全面開展廣告、商鋪牌匾大檢查，嚴格執(zhí)行牌匾蒙漢文1:1比例要求，累計翻譯蒙古語文市面用語10萬余條。

六是密切交流協(xié)作，推動蒙古語文事業(yè)蓬勃發(fā)展。密切與蒙古族和其他民族兄弟地區(qū)的雙向交流，互通蒙古語文事業(yè)發(fā)展信息。成功協(xié)助內(nèi)蒙古社會科學院完成“蒙古語語料庫工程”語料搜集工作。內(nèi)蒙古科右中旗、呼倫貝爾市等多個專業(yè)考察團來我縣考察學習蒙古語文工作，均給予高度評價。

三、存在的問題

2010年新修訂的《蒙古語文工作條例》頒布實施以來，使我縣學習使用蒙古語言文字逐步走向規(guī)范化、法制化軌道，蒙古語文工作水平得到全面提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但還存在一些不容忽視的問題。一是蒙古語文的使用有待進一步規(guī)范?？h城內(nèi)牌匾、標識的蒙古語文使用總體良好，但個別商家的牌匾沒有使用蒙、漢兩種語言；一些牌匾、標識蒙文比例較小，尚達不到蒙漢文字1：1的比例；二是蒙古語文工作隊伍建設有待進一步強化。蒙語辦和蒙古語文翻譯室承擔者全縣大量的翻譯工作，蒙語辦1人，核定編制在民宗局；蒙古語文翻譯室2008年成立，核定編制2人，蒙古語文翻譯審批、行政執(zhí)法檢查等多項工作由2人承擔，人員少工作強度大，在很大程度上影響了工作效果。三是蒙古語文資金投入有待進一步加大。在傳承發(fā)展和促進蒙古語文工作中，從事蒙古語文工作的人員做出了很多的努力，但一直沒有享受崗位津貼。同時，蒙語辦和蒙古語文翻譯室沒有專門的工作經(jīng)費，翻譯材料和執(zhí)法檢查等工作都擠占民宗局經(jīng)費，經(jīng)費非常緊張。四是學習蒙古語文的意識有待進一步提高。由于社會環(huán)境和就業(yè)壓力的影響，學習蒙語的學生沒有太多的競爭優(yōu)勢，升學、就業(yè)渠道不暢通，導致學習蒙古語言文字的人員范圍越來越少，民族學校生源逐年減少。

四、下步建議

語言是文化的載體，每一種語言都蘊藏著一個民族獨特的文化智慧，寄托著深厚復雜的民族情感。做好蒙古語文工作，是保護、傳承和弘揚蒙古族語言重要途徑。為促進蒙古語文工作快速健康發(fā)展，提出以下建議：

（一）加強協(xié)作，規(guī)范蒙古語文應用行為。要建立有效的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，整合各部門力量，加大對蒙古語文市面用語、行政事業(yè)單位文字標識的執(zhí)法檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。同時，執(zhí)法檢查要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，進行有計劃、有步驟、分階段、有重點的專項治理，徹底規(guī)范全縣蒙古語文的應用。

（二）著眼長遠，制定蒙古語文發(fā)展規(guī)劃。要結合我縣實際，制定蒙古語文工作長期規(guī)劃，并出臺相應實施細則，確保《蒙古語文工作條例》相關內(nèi)容全部落實到位。建立合理的蒙古語文翻譯人員、專業(yè)蒙古語文教師招錄計劃，有計劃、分階段、分層次引進人才，形成專業(yè)人才引進梯隊模式。同時，要加強與上層單位的溝通協(xié)調(diào)，適當增加核定編制，壯大從事蒙古語文工作隊伍。

（三）加大投入，提供蒙古語文資金保障。建議將蒙古語文事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，對從事蒙古語文工作的人員核定崗位津貼標準，按時發(fā)放。同時，將蒙語辦工作經(jīng)費納入財政預算，加大對民族教育的資金投入力度，保障民族語言工作健康長遠發(fā)展。

（四）多措并舉，暢通民族學生升學通道?？h政府要逐步建立起從蒙古族幼兒園、小學、初中、高中完整、暢通的蒙語授課教學體系。同時，要拓寬思路，做好協(xié)調(diào)工作，積極主動地和有關部門多反映、多溝通、多建立聯(lián)系，爭取政策上的照顧，形成入學、升學、考試相對獨立完整的體系，有效的保護民族學生，暢通少數(shù)民族學生的升學、就業(yè)通道，激發(fā)學生學習民族語言的積極性。

（五）加大宣傳，營造蒙古語文工作的良好氛圍。要充分利用好廣播電視、《草原新報》等新聞媒體，采取開展教授蒙語的專題節(jié)目、專題版面等多種行之有效的宣傳手段，宣傳民族語文政策，不斷擴大影響力。同時，要注重宣傳教育的針對性和有效性，不斷增強群眾對蒙古語文工作的認識認同，努力構建全社會共同關心支持民族蒙古語文工作的生動局面，促進蒙古語文工作蓬勃發(fā)展，加快蒙古語文發(fā)展進程。

第五篇：執(zhí)法檢查情況報告執(zhí)法檢查情況報告

市院執(zhí)法檢查工作領導小組：

全面貫徹實施《檢察官法》是檢察機關的一項重大任務，也是規(guī)范和加強隊伍管理的一項重要內(nèi)容。在貫徹落實《檢察官法》工作中，我院按照“深入宣傳，強化培訓，依法管理，務求實效”的原則，把嚴格貫徹執(zhí)行《檢察官法》，作為提高檢察官隊伍素質(zhì)的重要法律手段，采取有效措施，著力提高依法管理檢察官隊伍的工

作水平。

（一）加強學習和宣傳，為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。

《檢察官法》頒布后，我院不斷加大學習和宣傳《檢察官法》的工作力度，努力為《檢察官法》的貫徹實施營造良好的氛圍。為此，我們組織全體檢察人員開展了深入細致的學習、宣傳《檢察官法》活動。通過學習，著重解決了三個問題：一是解決了廣大干警對《檢察官法》重要性認識不足的問題。二是解決了廣大干警對《檢察官法》理解不深的問題。三是解決了廣大檢察官職責意識不強的問題。

在加強廣大干警對《檢察官法》的學習、宣傳、教育的同時，我院采取多種形式，通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，廣泛深入地開展《檢察官法》的宣傳工作，在省級報刊發(fā)表宣傳文章10余篇、在市級媒體發(fā)表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義，宣講《檢察官法》的內(nèi)容。結合檢察工作實際，采取群眾喜聞樂見、生動活潑的方式，爭取社會各界和廣大群眾了解檢察官，支持我們的工作；鼓勵廣大人民群眾對檢察官的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。

（二）加大培訓力度，提高檢察官綜合素質(zhì)。

《檢察官法》對檢察官的任職、續(xù)職等提出了嚴格、具體的標準與要求。為貫徹落實《檢察官法》，努力達到《檢察官法》對檢察官的學歷要求和素質(zhì)要求，自《檢察官法》實施以來，我院始終堅持“理論聯(lián)系實際，按需施教，講求實效”的原則，結合我院實際，有計劃、有重點、有步驟地開展檢察官教育培訓工作，取得了明顯的成效。

1.積極支持和鼓勵干警參加學歷教育，學歷教育成績顯著?！稒z察官法》對初任檢察官的學歷條件提出了明確具體的標準。《檢察官法》實施前，我院35名檢察官中，具有本科的29人，具有?？茖W歷的5人。為使全院干警達到《檢察官法》對任職檢察官的學歷條件和要求，我們在學習經(jīng)費、學習時間等方面積極支持和鼓勵干警參加學歷教育。對《檢察官法》實施前已擔任檢察官職務，但未達到檢察官法所規(guī)定的學歷條件的，我們根據(jù)上級檢察機關的有關精神，區(qū)別不同情況，分別提出不同要求，分層次進行培訓。目前，我院現(xiàn)有省院核定編制34人，地方編制1人。其中具有本科學歷29人，?？茖W歷5人，高中學歷1人。法律專業(yè)34人，非法律專業(yè)1人。副處級2人，正科級7人，副科級9人，科員17人；在讀本科5人。

2.檢察官任職、續(xù)職資格培訓全面開展。2002年以來，我院先后有1名副檢察長2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統(tǒng)一組織續(xù)職資格培訓，并取得了優(yōu)異的成績。接受任職、續(xù)職資格培訓，對更好地履行檢察官職責，提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用，也為我們今后全面開展任職、續(xù)職資格培訓提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

3.創(chuàng)新培訓機制，干警崗位輪訓工作取得實效。為把學歷變?yōu)槟芰?，把文憑變?yōu)樗?，我院根?jù)《檢察官法》的基本要求，不斷創(chuàng)新培訓機制，大力開展干警崗位輪訓工作，取得了明顯的成效。在崗位輪訓工作中，我院堅持開展多種形式的崗位輪訓工作，從正副檢察長到檢察員、助檢員的崗位練兵，從書記員、行政人員的應知應會到典型案件的分析研究，形成了全員性、多層次、立體化的培訓機制，使檢察官隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平得到了整體性提高。

（三）建立健全長效機制，嚴格依法管理檢察官隊伍。

自2002年以來，我院嚴格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關規(guī)定，認真貫徹落實上級檢察機關關于依法管理檢察官隊伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理隊伍的長效機制。一是成立檢察官考評委員會，依法加強經(jīng)常性管理。我們嚴格執(zhí)行《檢察官法》關于對檢察官的任免、考核、晉升、獎勵的各項規(guī)定，建立了干警業(yè)績檔案，把檢察官的工作實績作為任免、晉升、獎勵的主要依據(jù)，形成了一套“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機制；二是實行競爭上崗、雙向選擇的干部管理機制，建立健全了考核機制，對全院干警的工作業(yè)績實行動態(tài)考核，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。近幾年來，共有3名實績突出的年輕檢察官走上中層領導崗位。三是依法加強檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。工作中，我院始終把規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為作為檢察官隊伍管理的重點之一，通過加強紀律教育，開展警示教育，實行“一崗雙責”，與干警層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，健全《戒勉談話制》、《八小時以外對干警實施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度，努力加強事前監(jiān)督，推動檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。四是完善了監(jiān)督制約機制。建立了舉報中心對偵查部門實行線索查辦跟蹤反饋制

度；首辦責任制度；錯案責任追究制；控申、監(jiān)所部門對自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制；紀檢部門個案跟蹤回訪考核制等，以努力提高檢察官認真履行自身職責的自覺性。

（四）規(guī)范檢察官等級評定，全面開展等級晉升報批工作。

《檢察官法》實施后，我院按照上級檢察機關的部署和要求，于1998年11月依法開展了首次檢察官等

級評定及報批工作。首批共評定了33名檢察官的檢察官等級。其中，四級高級檢察官4名；一級檢察官13名；二級檢察官7名；三級檢察官3名；四級檢察官6名。首次評定后，因干警退休、離崗、調(diào)動、免職以及等級晉升等多方面因素，我院檢察官隊伍的等級構成發(fā)生了新的變化。目前，我院在職檢察官中有四級高級檢察官1名；一級檢察官13名；二級檢察官2名；三級檢察官8名；四級2名。

（五）全面貫徹落實《檢察官法》存在的亟需解決的問題

幾年來，通過貫徹落實《檢察官法》，我院各項檢察工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。但在貫徹落實《檢察官法》的過程中，也遇到了一些不容忽視的問題。

一檢察官待遇低、健康狀況差?！稒z察官法》實施已經(jīng)九年多。但是檢察官的職業(yè)保障機制，檢察官待遇與檢察官等級的配套辦法、制度仍未得到健全。由于缺乏相關的機制、辦法、制度，使得檢察官待遇低、健康狀況差的問題仍未得到解決。干警出差辦案都是自己墊錢。辦案收回贓款后交區(qū)政府回撥一部分，勉強維持工作，正常的檢察工作只能靠關系借款現(xiàn)外欠款百余萬元。主要表現(xiàn)在；一是《檢察官法》規(guī)定的檢察官工資制度和工資福利無法落實、兌現(xiàn)；二是“檢銜”津貼沒有落實；三是工作任務繁重，人員緊缺，使得檢察官長期處于高度緊張、疲勞狀態(tài)，得不到應有的休息，健康狀況下降，有的甚至積勞成疾，帶病工作。前年底，我院與伊春林業(yè)中心醫(yī)院聯(lián)系，為全體干警統(tǒng)一做了一次健康檢查，竟有三分之一的干警身患疾病，這些患病的干警又主要是檢察官。

二檢察官的任職、續(xù)職資格等培訓經(jīng)費緊張。強化培訓是貫徹落實《檢察官法》，提高檢察官素質(zhì)的必然要求?！稒z察官法》第二十七條規(guī)定，“對檢察官應當有計劃地進行理論培訓和業(yè)務培訓”。但是由于公用經(jīng)費預算標準低，無法從中列支培訓經(jīng)費，影響到教育培訓工作的經(jīng)常性開展。辦案經(jīng)費不足，區(qū)政府每月只給一千多元，連電話費一項支出都不夠。參加續(xù)職培訓的3名干警至今都沒有核銷培訓費用，都是個人先墊上。這些問題，通過涉案款物上交區(qū)財政后，取得返還款的方式，只能解決部分問題。隨著檢察機關的規(guī)范化、正規(guī)化建設工作的深入開展，經(jīng)費缺口越來越大，經(jīng)費問題越來越成為制約檢察工作的“瓶頸”。而教育培訓經(jīng)費的短缺，已經(jīng)成為我院真正全面落實檢察官法所提出的要對檢察官定期開展全員任職、續(xù)職等多種形式培訓，提高檢察官隊伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。由于教育培訓經(jīng)費緊張，我院不得不多次將任職、續(xù)職等培訓機會放棄。

三《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌。目前，檢察機關實行雙重管理體制，財政由地方負責，人事由地方和上級檢察機關雙重管理。在這種管理模式下，《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌的問題就逐漸顯現(xiàn)出來，集中表現(xiàn)在地方的人事權與《檢察官法》所規(guī)定的檢察機關的人事制度相沖突，致使檢察隊伍的新老交替無法順利實現(xiàn)。我院現(xiàn)有檢察專項編制（即國編）34個，區(qū)編委確定的地方編制1個?，F(xiàn)實有在職干警35人，在34名檢察專項編制人員中，只有檢察官25人。按照《檢察官法》的規(guī)定和上級檢察機關的有關指示精神，只有屬于檢察專項編制、具有檢察官職務的檢察人員才具有履行檢察官職責的資格，即按照這一規(guī)定和精神，只有屬于檢察專項編制，已被評定檢察官等級25名檢察官才有辦案資格，其他人員無權參與檢察業(yè)務工作，這就使得“檢力”十分緊張。按照上級院的要求，只有具備法律本科學歷的人員才能參加全省統(tǒng)一錄用考試，而且，參加全省統(tǒng)一錄用考試的對象又主要限定在應屆大學法律本科畢業(yè)生，這使我院檢察專項編制的補充問題處在一種難以為繼的境地：想補充的補充不進來，想調(diào)進的調(diào)不進來。因此，導致檢察官隊伍出現(xiàn)青黃不接，甚至斷檔的局面。這種局面的出現(xiàn)，無疑進一步加劇了我院檢察官隊伍法律化、規(guī)范化建設的嚴峻性和緊迫性。