第一篇：藥品管理法執(zhí)法檢查報告[模版]

關于對我區(qū)《藥品管理法》

貫徹實施情況執(zhí)法檢查的報告

根據(jù)人大常委會10年工作安排，8月16日至17日，我們第五檢查小組在王洪淵主任帶領下，嚴格按照檢查方案要求，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、召開座談會等形式對部分藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構《藥品管理法》貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、基本情況：

1、藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范情況。我組所查的潤澤制藥公司，注冊資本1.48億元，擁有員工800余人。該公司能嚴格按照藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范要求，建立了生產(chǎn)和質量管理機構，明確了各機構及相關人員的工作職責。并定期對各級管理人員和操作人員進行藥品管理法規(guī)和實際操作技能的培訓。該公司每年組織員工進行一次體檢，并建有健康檔案。藥品的生產(chǎn)和存儲管理比較規(guī)范，車間內環(huán)境整潔，各種設施齊全，有規(guī)范的管理制度，基本符合《藥品管理法》要求。

2、藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范情況。所查藥品經(jīng)營企業(yè)，營業(yè)面積均符合法定要求，環(huán)境整潔，各種制度和證件齊全并正確懸掛，工作人員均能做到持證上崗；進貨渠道正規(guī)，流通環(huán)節(jié)的各種票據(jù)、記錄完整；批發(fā)企業(yè)藥品倉儲比較規(guī)范，有獨立的常溫庫、陰涼庫和冷藏庫，通風、避光、溫濕度控制等各種設施齊全，所有藥品均按不同標準分類存放，保障了流通環(huán)節(jié)的藥品質量。

3、醫(yī)療機構執(zhí)行《山東省藥品使用管理條例》情況。各醫(yī)療機構都能按照《山東省藥品使用管理條例》要求，設立專門藥房，并配備專人負責藥品的使用管理。進貨渠道規(guī)范，購進驗收記錄真實完整。各種藥品分類明確，嚴格憑處方進行調配。從業(yè)人員配置比較合理?；灸軡M足安全用藥需求。

二、存在問題：

1、涉藥企業(yè)及醫(yī)療機構從業(yè)人員，對相關法律法規(guī)知曉率不高，群眾安全用藥意識淡薄，《藥品管理法》宣傳力度有待進一步加強

2、藥品廣告管理不夠規(guī)范，群眾用藥存在安全隱患。在藥品廣告管理上,相關部門管理還不到位,違法虛假藥品廣告往往夸大療效宣傳,藥品廣告宣傳的功能療效不能夠與藥品本身相符,誤導人們安全用藥,侵害了消費者的生命健康權和知情權。

3、個別醫(yī)療機構藥房建設和藥品存放不夠規(guī)范。因受場地限制，藥房面積達不到《藥品管理法》要求，藥品亂擺亂放，分類不夠明確。存儲設施不能滿足藥品存儲要求，特別是針劑類藥品存儲條件較差，存在用藥安全隱患。

4、臨床用藥和新特藥管理需進一步規(guī)范。特別是進貨渠道不夠規(guī)范，暗箱環(huán)節(jié)較多，造成臨床用藥和新特藥價格虛高，增加了患者負擔。

三、幾點建議：

1、要進一步加強藥品管理法的宣傳力度。區(qū)政府及有關部門要從以人為本、構建和諧社會，確保群眾用藥安全的高度，充分認識藥品管理的重要性。要充分利用新聞媒體宣傳藥品管理法，在加強對管理相對人學習宣傳的同時，將學習宣傳的重點轉向城市社區(qū)、轉向廣大農(nóng)村，要通過多種形式的宣傳教育活動，在人民群眾中普及安全、合理用藥知識，提高全民的藥品監(jiān)督和自我保護意識。要繼續(xù)增強執(zhí)法人員依法行政意識、管理相對人自覺守法意識和人民群眾依法維權意識，營造依法治藥的良好氛圍。

2、要進一步建立完善監(jiān)管長效機制。要不斷完善各項規(guī)章制度，堅持以制度管人，以制度促執(zhí)法隊伍建設，提高綜合監(jiān)管水平，為藥品管理法貫徹實施提供有力保證。要建立完善舉報制度。從源頭上把好藥品質量關，建立有效信息網(wǎng)絡，提高稽查的針對性和

準確性，更好把握市場監(jiān)管主動權。

3、要進一步加強涉藥人員的培訓，不斷提高服務水平和業(yè)務素質。要建立藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構涉藥人員定期培訓制度，定期開展從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。切實保障培訓時間、培訓內容和培訓效果。不斷提高涉藥人員的服務水平和業(yè)務素質。

4、要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進一步規(guī)范藥品市場。區(qū)政府和有關部門要認真行使法律賦予的各項權力，以對社會對人民高度負責的精神，堅決依法從嚴從重打擊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法犯罪活動。要加大對重大違法案件的查處力度，并通過新聞媒體予以爆光，以起到震懾違法分子、規(guī)范藥品秩序、凈化藥品市場、警示全社會的作用。

5、要繼續(xù)強化藥品廣告監(jiān)管工作。要落實專人，明確責任，強化對法律法規(guī)與專業(yè)知識的學習，不斷提高對違法廣告的監(jiān)管能力，將監(jiān)測到的違法廣告及時移送相關部門進行處理。要進一步明確監(jiān)管職責，加強各相關部門之間的協(xié)調和信息溝通，根據(jù)各部門的工作職責，合司其職，密切配合，形成治理違法廣告的合力，嚴厲打擊各類違法廣告。

6、進一步加強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構規(guī)范化建設，不斷提高醫(yī)藥市場管理水平。

第二篇：藥品管理法執(zhí)法檢查報告

關于《藥品管理法》貫徹

實施情況的執(zhí)法檢查報告

縣人大常委會：

為了推動《藥品管理法》在我縣的貫徹實施，提高我縣藥品經(jīng)營監(jiān)督管理工作水平，保障廣大人民群眾用藥安全，促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，5月份，由常委會部分組成人員和市、縣人大代表組成的執(zhí)法檢查組，在王占芬副主任的帶領下，在藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、物價局、電視臺等部門的配合下，對《藥品管理法》在我縣的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組實地查看了電視臺藥品廣告、中醫(yī)院制劑室與藥房、同濟堂大藥房、縣醫(yī)藥公司倉庫、耦耕鎮(zhèn)衛(wèi)生院，聽取了縣藥監(jiān)局負責人的專題匯報。檢查組認為，近幾年來，縣政府及有關部門高度重視《藥品管理法》的貫徹實施，不斷改進監(jiān)管方式，切實加大監(jiān)管力度，全縣藥品經(jīng)營監(jiān)督管理工作取得了顯著成績。一是強化宣傳教育，營造良好依法治藥氛圍。堅持面向基層、面向管理相對人、面向普通群眾，開展了全方位、多層次、廣覆蓋的藥品法律法規(guī)、藥品安全知識的宣傳和教育活動。先后舉辦藥械基礎知識及法律法規(guī)培訓班12期，培訓藥械從業(yè)人員2000余人次；組織大型宣傳活動12次，累計散發(fā)宣傳資料3萬份；接待群眾咨詢1萬人次，懸掛和刷寫宣傳橫幅標語100余副。二是開展專項整治，切實規(guī)范藥械市場秩序。先后開展打擊制售假冒國內

外知名品牌藥械產(chǎn)品、制售假劣血液制品及生物制品等高危藥品、通過郵寄等渠道銷售假劣藥品、擅自添加藥物活性成分藥品、家用醫(yī)療器械等專項整治活動，出動執(zhí)法人員3840人次，檢查涉藥涉械單位1684多家次，檢查覆蓋率100%。三是完善工作機制，提升藥品日常監(jiān)管水平。堅持一手抓監(jiān)管、一手促發(fā)展的理念，建立健全全程監(jiān)管鏈條，從藥品生產(chǎn)源頭開始，全面落實藥品生產(chǎn)企業(yè)質量授權人制度；以藥品連鎖配送公司為依托，組織開展了“百家惠民藥店”、“百家醫(yī)療器械惠民服務點”創(chuàng)建活動，努力從根本上保證藥品質量，維護藥品市場秩序，確保了廣大群眾用藥安全有效。四是規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進法治藥監(jiān)建設。藥監(jiān)部門在全市率先采用說理式執(zhí)法文書，案卷文書質量一直走在全市的前列。先后制定了行政執(zhí)法過錯追究辦法等一系列行政監(jiān)督執(zhí)法制度，對各項行政執(zhí)法行為進行事前、事中和事后監(jiān)督，形成了較為完整的執(zhí)法監(jiān)督制約機制。堅持政務公開和行政權力網(wǎng)上公開透明運行，認真將企業(yè)申辦審批程序，重大、復雜案件及辦理結果都在公開欄里進行公開，接受行政相對人的監(jiān)督和反饋。

檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)，在貫徹實施《藥品管理法》中雖然取得了較為顯著的成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是藥品管理法的宣傳還不夠廣泛深入。宣傳力度和效果與群眾的要求還有一定的距離，與藥品管理相關的法律法規(guī)宣傳目前仍局限在藥品監(jiān)管和從藥人員層面上。廣大藥品消費者對藥品管理法律法規(guī)還不夠了解，維護自身合法權益和用藥安全意識不強，部分群體忽視藥品質量，用藥只求便

宜、方便，使非法藥品經(jīng)銷者有了生存空間。二是涉藥廣告違法現(xiàn)象仍然嚴重。檢查和座談中發(fā)現(xiàn)，在藥品廣告管理上，工商、文廣、藥監(jiān)等部門管理還不到位,藥品市場不同程度地存在虛假廣告誤導群眾用藥的問題。如廣告內容缺乏真實性、夸大藥品功能療效、非藥品冒充藥品等。另外，在經(jīng)濟利益的驅動下，一些企業(yè)未經(jīng)審批擅自發(fā)布藥品廣告，擅自篡改廣告審批內容，誤導和欺騙消費者，給消費者的用藥安全帶來隱患。三是藥品管理機制不夠完善。執(zhí)法檢查組在檢查時發(fā)現(xiàn)全縣近四分之一的藥庫無空調、窗簾、排氣扇、地腳架及防蟲裝置等設施，藥品直接與地面或墻壁接觸，極易吸潮霉變。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構配有專用冰箱，村級醫(yī)療機構沒設專用冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。中藥貯存器皿用紙箱、麻袋、塑料袋盛裝中藥現(xiàn)象還普遍存在。溫濕度計配備不全，即使配備了有的也無記錄，溫濕度超過規(guī)定范圍時，也沒有采取措施。消費者到藥店購買處方藥時，即使不拿醫(yī)生處方，藥店也照賣不誤。四是專業(yè)執(zhí)法隊伍素質與職能任務的要求還有差距。受人員編制和經(jīng)費狀況的雙重影響，縣藥監(jiān)局直接承擔全縣藥品市場執(zhí)法監(jiān)管的僅有4人，而全縣藥品零售企業(yè)就有200多家，加上各鎮(zhèn)醫(yī)院及村級衛(wèi)生室和廠、校衛(wèi)生室，涉藥單位近千家，以4個人承擔如此繁重的監(jiān)管任務，執(zhí)法力量明顯不足。執(zhí)法檢查時還發(fā)現(xiàn)，有些村級衛(wèi)生室特別是較偏僻的村衛(wèi)生室，執(zhí)法人員不知道具體位置在什么地方。就執(zhí)法人員業(yè)務素質來看，熟悉西藥業(yè)務知識的執(zhí)法人員相對較多，而掌握中藥業(yè)務知識的執(zhí)法人員特別是能識別中藥材、鑒定中成藥偽劣的技術人員較

少。業(yè)務素質跟不上，必然影響行政執(zhí)法、影響執(zhí)法效果。

為進一步貫徹實施好《藥品管理法》，執(zhí)法檢查組提出如下建議：

一、加大《藥品管理法》宣傳力度，以更強烈的責任感、使命感履行職責。要充分利用新聞媒體宣傳《藥品管理法》，提高全民的藥品監(jiān)督和自我保護意識。各級政府及相關部門要從以人為本、構建和諧社會的高度，充分認識藥品管理工作的重要性。通過多種形式的宣傳教育活動，發(fā)動群眾，并形成人人自覺抵制和反對違反《藥品管理法》行為的良好氛圍。

二、多措并舉讓人民群眾吃上安全、有效、便宜的藥品。一是要加強藥品使用單位的管理工作。要加強對鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室的用藥安全和醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務的培訓，提高基層醫(yī)療機構和鄉(xiāng)村醫(yī)生的安全用藥意識。對部分醫(yī)療衛(wèi)生條件比較差的鎮(zhèn)、村，要重點整治用藥環(huán)境，規(guī)范藥品配送的監(jiān)督和管理，確保藥品質量，真正使農(nóng)村廣大人民群眾既方便又能用上低廉、安全、有效的藥品。二是要強化藥品經(jīng)營單位的管理工作。醫(yī)療制度改革以后，人民群眾在藥店購買藥品的數(shù)量越來越多，建立良好的藥品市場經(jīng)營秩序，加大監(jiān)督管理力度日益重要。要指導藥品使用、經(jīng)營單位建立起自我約束的機制，向社會公開承諾藥品經(jīng)營質量標準，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。如在店堂內設立公開監(jiān)督臺，懸掛藥品經(jīng)營許可證、負責人及藥學技術人員照片、簡歷、職稱等；公開承諾內容，監(jiān)督電話等。設立藥品導購臺，指導群眾正確購藥、用藥，處方藥執(zhí)行憑處方銷售制度，并要做到有記錄，有備案。三

是要加大虛假違法廣告的打擊力度。建立藥品廣告綜合治理機制，健全廣告監(jiān)管、市場準入、責任追究等各項制度，加強對藥品廣告全方位監(jiān)管，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的良好局面。要加大對虛假違法廣告的查處力度，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例。同時，對發(fā)布過虛假廣告的單位，要按照《廣告法》的規(guī)定，藥品廣告審批部門在一年內不再受理其廣告申請，以增加其失信成本。

三、把人民群眾關心的問題作為工作重點，增強行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作力度。藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、物價、公安等行政執(zhí)法部門，要加強聯(lián)系，密切配合，各司其職，各負其責，努力形成齊抓共管的工作格局，要本著為病人負責、為人民負責的態(tài)度，圍繞人民群眾關心的無證行醫(yī)、藥品虛假廣告和藥價虛高等熱點、難點問題，定期召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合專項整治行動，推進我縣藥品市場的健康發(fā)展，確保《藥品管理法》能得到更好的貫徹實施。

以上報告，如無不妥，請批轉縣人民政府及有關部門研究落實。

縣人大常委會《藥品管理法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查組2011年5月25日

第三篇：《藥品管理法》執(zhí)法檢查情況的報告

《藥品管理法》執(zhí)法檢查情況的報告

為了加強我市的藥品監(jiān)督管理,維護人民身體健康和用藥的合法權益,進一步促進《藥品管理法》的實施,3月31日至4月1日,在市人大常委會副主任李國斌、李聲高、左莉帶領下,由部分市人大常委會委員和代表組成的檢查組,對我市實施《藥品管理法》情況進行了執(zhí)法檢查。檢查中,聽取了市藥品監(jiān)督管理局關于貫徹實施《藥品管理法》情況的匯報,并對其職能科室執(zhí)法工作進行檢查,實地察看了飛云公司、福康藥業(yè)、市中心醫(yī)院、河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院(3個村衛(wèi)生室),以及一些個體診所等藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構,召開部分涉藥單位座談會,了解了《藥品管理法》在各方面的實施情況。

這次檢查活動主要就近三年來,《藥品管理法》修訂頒布后實施情況,以及市藥品監(jiān)督管理局組建以來的執(zhí)法工作進行檢查。為此,檢查組事先做到:組織學習,熟悉《藥品管理法》的規(guī)定要求;提前介入,深入藥品市場調查摸底;認真安排,有針對性地作好檢查準備。從檢查情況看,我市實施《藥品管理法》的情況是好的。藥品監(jiān)督管理部門以監(jiān)督為中心、做到監(jiān)幫促相結合,在法律的學習宣傳、藥品市場的監(jiān)督管理等方面做了大量工作?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:

一、實施《藥品管理法》情況

我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)16家,藥品經(jīng)營批發(fā)企業(yè)11家、零售連鎖企業(yè)2家、零售企業(yè)291家,醫(yī)療機構制劑室14家,醫(yī)療機構1327家。近三年來,我市實施《藥品管理法》主要有以下特點:

一是深入開展法律學習和宣傳教育活動。各級政府和藥品監(jiān)管部門從貫徹“三個代表”重要思想的高度,積極開展藥品管理法律法規(guī)的學習和宣傳工作。加強對藥品從業(yè)人員的教育管理,提高他們的藥學基礎知識和依法經(jīng)營意識;利用新聞媒體進行宣傳報道、主辦《藥品管理法》知識競賽和宣傳欄,提高人民群眾的維權意識。在本系統(tǒng)內開展“一月一法”的學習活動,并請國務院法制辦宋瑞霖司長作《藥品管理法》專題講座,加強執(zhí)法人員自身素質的提高。

二是整頓和規(guī)范藥品市場秩序。有關執(zhí)法部門堅持規(guī)范市場兩手抓,一手抓專項治理,一手抓打假。先后開展了農(nóng)村醫(yī)療機構用藥、中藥材、特殊藥品、過期失效藥品、醫(yī)用氧氣、醫(yī)院藥房、個體診所等各類專項整治活動。近三年共查處各類藥品、醫(yī)療器械案件180件,涉案藥品價值300余萬元,銷毀假冒偽劣藥品和過期失效藥品近700萬元,有效的遏制了制售假劣藥械的違法犯罪行為。

三是狠抓源頭治理與制度建設。藥品監(jiān)管工作堅持為基層服務,做到監(jiān)督的關口前移,通過幫促,將重點放在提高企業(yè)質量意識和經(jīng)營管理水平上。其一,積極推進“GMP”和“GSP”質量體系認證,促進藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的質量管理體系邁上了新臺階。飛云制藥公司等企業(yè)的廠容廠貌、硬件設施在通過GMP認證后,面貌一新,尤其是在生產(chǎn)質量管理上嚴格操作規(guī)范、完備了質量監(jiān)控體系。一些大藥店包括通過“GSP”質量認證的民營藥店均實現(xiàn)了規(guī)范管理,管理水平、店堂設施明顯提升了一個檔次。其二,嚴把市場準入關,加強證照管理,撤銷不合格藥品批發(fā)企業(yè),對管理存在漏洞的藥品零售企業(yè)、醫(yī)院制劑室進行限期整改,跟蹤監(jiān)督管理。其三,不斷完善制度,創(chuàng)新監(jiān)管辦法,實行百分制違規(guī)扣分和不良行為記錄,建立質量檔案,通過懲戒失信行為,增強了企業(yè)的誠信意識。

四是農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應網(wǎng)絡建設已經(jīng)起步。XX年我市在河口鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設、促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設”的試點活動,摸索出農(nóng)村用藥“直配制、代購制、連鎖經(jīng)營制”三種配送模式,今年又在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店覆蓋率達100%。在藥品監(jiān)管上著手構建縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡,推進縣聘監(jiān)督員、鄉(xiāng)聘聯(lián)絡員、村聘信息員的“三員”網(wǎng)絡建設,以加強藥品的監(jiān)督管理。

二、存在的問題

1、個體診所用藥安全問題較為突出。由于新的《藥品管理法》涉及基層醫(yī)療機構用藥管理問題,在具體措施上尚待進一步明確和完善,部門之間的銜接和協(xié)調還沒完全到位。反映在近幾年放開的醫(yī)藥市場上,一方面有證執(zhí)業(yè)診所按照藥監(jiān)部門規(guī)定的藥品配備備案表備案購藥,工作尚未到位,且標準處于低層次。另一方面更為突出的是無證個體診所存在著用藥安全的隱患。這些無證的個體行醫(yī)者大都不具備行醫(yī)條件,場所簡陋窄小,不符合衛(wèi)生標準,基本上沒有醫(yī)療設備,從業(yè)人員也沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,其進藥渠道不規(guī)范,加上生活和診療活動混雜,藥品隨意堆放,在藥品使用、管理及藥品質量上確沒有安全保障。有關部門雖多次查處打擊, 但是由于無證開業(yè)的診所流動性大,加之稽查行為不規(guī)范,查處后又易地開業(yè),屢禁不止。這個問題不僅搞亂了剛剛放開的醫(yī)藥市場秩序,而且給城區(qū)低收入老百姓看病吃藥都帶來隱患。

2、農(nóng)民安全用藥存在較大隱患。由于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生尚處在低層次的水平上,有些鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生單位顧及藥品經(jīng)營成本,不嚴格履行規(guī)范的配送制,私自從其他渠道購藥。一些雜貨店、非法游醫(yī)藥販便乘虛而入,無證經(jīng)營私售藥品,使一些假劣、過期失效變質藥品流入農(nóng)村,加之農(nóng)民大多缺乏藥品知識,只圖便宜和方便,對維護個人用藥合法權益認識不足,致使農(nóng)民群眾安全用藥存在著較大的隱患。

3、藥品市場不同程度地存在虛假廣告誤導群眾用藥的問題。在藥品廣告管理上,工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門管理還不到位,有的媒介和招牌違法虛假藥品廣告往往夸大療效宣傳,藥品廣告宣傳的功能療效不能夠與藥品本身相符,誤導人們安全用藥,侵害了消費者的生命健康權和知情權。另外,一些醫(yī)療機構存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”以及不合理用藥情況,這是形成虛高藥價因素之一。

三、建議

1、進一步加強《藥品管理法》的宣傳力度。要充分利用新聞媒體宣傳《藥品管理法》,提高全民的藥品監(jiān)督和自我保護意識。各級政府及相關部門要通過多種形式的宣傳教育活動,發(fā)動群眾,建立完善舉報制度,形成人人自覺抵制和反對違反《藥品管理法》行為的良好氛圍。

2、進一步加大醫(yī)藥市場的監(jiān)管力度。要加快解決基層醫(yī)療機構安全用藥及其相關問題,認真組織落實好省、市政府有關基層醫(yī)療機構藥品管理上的規(guī)定要求,嚴格藥品經(jīng)營單位坐堂醫(yī)生及處方藥的管理規(guī)定,不斷完善安全用藥管理。有關行政執(zhí)法部門要積極完善行政審批方式,在行政服務中心建立基層醫(yī)療機構審批的聯(lián)辦制度。同時注意作好區(qū)域基層醫(yī)療點的規(guī)劃布局,為適應本地低收入群眾和廣大外來務工人員的就醫(yī)需要,扶持和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務站建設,以及吸納符合條件的社會醫(yī)療機構進入市場,同時要嚴厲打擊無證行醫(yī)行為,打擊制售假冒偽劣藥品、無證經(jīng)營等違法行為。

3、進一步強化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的工作力度。各級政府要結合我市市第十一屆人大一次會議“關于進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的決議”精神,以及建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,一方面要明確和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在藥品配送環(huán)節(jié)中的作用;另一方面要鼓勵大型藥品批發(fā)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)營店。在加快農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設步伐中,各級政府及相關執(zhí)法部門要起主導作用,通過綜合運用市場競爭機制和政府行政調控手段,充分利用現(xiàn)有資源(如衛(wèi)生三級網(wǎng)絡),兼顧各方利益,力求實現(xiàn)農(nóng)民、藥品經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和政府多方滿意,立足構建質量保證、監(jiān)管有力、長期穩(wěn)固、高效方便的藥品供應、監(jiān)管網(wǎng)絡。

4、進一步增強行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作力度。各級領導及藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、物價、公安等行政執(zhí)法部門,要按照“三個代表”重要思想的要求,堅持“以人為本”、“執(zhí)政為民”的執(zhí)法理念,為維護群眾的用藥安全和合法權益,大力配合、相互協(xié)調,積極履行職責,共同加強醫(yī)療和藥品市場的監(jiān)督管理,聯(lián)合開展對無證行醫(yī)、藥品虛假廣告和虛高藥價的專項整治行動。

總之,《藥品管理法》的實施關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要根據(jù)中央有關食品藥品監(jiān)管體制改革的精神,切實加強領導,理順各方面的關系,重視和加強執(zhí)法隊伍建設,提高藥品監(jiān)督管理水平和執(zhí)法能力;認真解決好藥品監(jiān)管部門工作和生活中的困難和問題,積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,努力推進《藥品管理法》的全面實施。

第四篇：執(zhí)法檢查報告

縣人大常委會關于《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況的

執(zhí) 法 檢 查 報 告

按照年初工作安排，2011年6月14日，縣人大常委會組織我縣部分人大代表對《杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古語文工作條例》貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查。檢查采取看、聽、議的形式進行。檢查組現(xiàn)場查看了我縣城內的牌匾、標識文字部分和國土資源局的公章、文件題眉的蒙古語文使用情況，以及蒙古族中學蒙古語文教學情況，聽取了縣政府的工作匯報，與會人員進行了座談討論?，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有蒙古族4.55萬人，其中35%能夠熟練使用蒙漢兩種語言；10%能夠使用蒙語進行交流；25%能夠基本聽懂蒙語；尚有30%已完全不懂蒙語，日常都用漢語進行交流。

全縣現(xiàn)有蒙古族學校30所（完全中學1所、初級中學5所、九年一貫制學校2所、村級學校22所），占全縣學?？倲?shù)的43%；蒙古族中小學生4220人，占全縣中小學生總數(shù)的16%；蒙古族學校教師1328人，“雙語”教師727人，分別占全縣在崗教師總數(shù)的51%、28%，其中蒙古語文專任教師達到69人，教師學歷達標率達到100%。

二、貫徹執(zhí)行情況

自2010年我縣新修訂的《蒙古語文工作條例》實施以來，縣政府不斷加大工作力度，蒙古語文工作成效顯著。

一是大力宣傳，營造蒙古語文事業(yè)發(fā)展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳播媒體，全面宣傳《民族區(qū)域自治法》、我縣《自治條例》和《蒙古語文工作條例》等民族法律法規(guī)和黨的民族語言政策，調動了廣大民族群眾學習、使用蒙古語文熱情，營造了蒙古語文事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

二是充實力量，保障蒙古語文工作健康發(fā)展。成立了蒙古語文工作委員會，設立蒙古語文翻譯機構，配備蒙古語文專業(yè)工作人員，專職從事蒙古語文翻譯工作。將引進蒙古語文人才納入全縣人才引進計劃，現(xiàn)已完成2011年蒙古語文翻譯人才的面試工作，并積極輸送現(xiàn)有翻譯人員外出學習培訓，整體提升全縣蒙古語文翻譯水平。

三是開拓創(chuàng)新，推進蒙古語文信息化步伐。全面提高了辦公自動化水平，改變傳統(tǒng)手工查詢、書面翻譯的舊模式，蒙古語文翻譯實現(xiàn)全程電腦管理、軟件排版，有效提高了蒙古語文翻譯效率。針對蒙古語文社會市面用語翻譯量較大實際，設立網(wǎng)上辦公信息交流平臺，實現(xiàn)全縣32家牌匾經(jīng)營業(yè)戶網(wǎng)絡無縫對接，免費及時為全社會提供蒙古語文翻譯服務，蒙古語文社會市面用語日翻譯量達到60條，年翻譯量達1.8萬條。

四是強化民族教育，構筑蒙古語文全程教學體系。大力發(fā)展以蒙語授課為主的民族教育，不斷加大政府投入，深入規(guī)范辦學行為，形成了從學前到高中、較為完整的全程“雙語”教學體系。通過與內蒙古自治區(qū)實行對換招生，每年有50余名“雙語”高考學生享受“全免一補”政策，即蒙語授課教學班的學生在初、高中就讀期間不交納任何費用，并享受每人每月100元的生活補助，“雙語”學生高考成績逐年攀升，“雙語”教學吸引力顯著增強。優(yōu)先保障民族教育專項經(jīng)費，建設完成縣蒙古族中學8000平方米綜合教學樓，今年還將建設縣蒙古族實驗小學2000平方米教學樓，為蒙古語文教學創(chuàng)造有利條件。突出民族教育師資培訓，每年培訓人員達40余人，先后為民族學校補充教師124人，為縣蒙古族中學引進蒙語授課教師8名。執(zhí)行蒙文教師評優(yōu)晉職優(yōu)先政策，保障蒙古語文教學積極性。豐富校園蒙古語文文化活動，開辦了馬頭琴、四胡琴、蒙古歌舞等特長班，不斷增強蒙古語文吸引力。

五是實行蒙漢文并用，規(guī)范蒙古語文應用行為。嚴格執(zhí)行《蒙古語文工作條例》，不斷加大對蒙古語文使用行為的規(guī)范力度。一方面，深入規(guī)范蒙古語文行政應用。從嚴翻譯縣歷屆“兩會”蒙文材料，為蒙古族中學、國土局等180家單位科室翻譯了蒙文門牌，規(guī)范翻譯鐵路、公路和蒙古族聚居鄉(xiāng)村等道路標志標識，累計翻譯蒙古語言文字材料達100多萬字。另一方面，深入規(guī)范蒙古語文市面用語。加強蒙漢兩種文字并用檢查力度，全面開展廣告、商鋪牌匾大檢查，嚴格執(zhí)行牌匾蒙漢文1:1比例要求，累計翻譯蒙古語文市面用語10萬余條。

六是密切交流協(xié)作，推動蒙古語文事業(yè)蓬勃發(fā)展。密切與蒙古族和其他民族兄弟地區(qū)的雙向交流，互通蒙古語文事業(yè)發(fā)展信息。成功協(xié)助內蒙古社會科學院完成“蒙古語語料庫工程”語料搜集工作。內蒙古科右中旗、呼倫貝爾市等多個專業(yè)考察團來我縣考察學習蒙古語文工作，均給予高度評價。

三、存在的問題

2010年新修訂的《蒙古語文工作條例》頒布實施以來，使我縣學習使用蒙古語言文字逐步走向規(guī)范化、法制化軌道，蒙古語文工作水平得到全面提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但還存在一些不容忽視的問題。一是蒙古語文的使用有待進一步規(guī)范?？h城內牌匾、標識的蒙古語文使用總體良好，但個別商家的牌匾沒有使用蒙、漢兩種語言；一些牌匾、標識蒙文比例較小，尚達不到蒙漢文字1：1的比例；二是蒙古語文工作隊伍建設有待進一步強化。蒙語辦和蒙古語文翻譯室承擔者全縣大量的翻譯工作，蒙語辦1人，核定編制在民宗局；蒙古語文翻譯室2008年成立，核定編制2人，蒙古語文翻譯審批、行政執(zhí)法檢查等多項工作由2人承擔，人員少工作強度大，在很大程度上影響了工作效果。三是蒙古語文資金投入有待進一步加大。在傳承發(fā)展和促進蒙古語文工作中，從事蒙古語文工作的人員做出了很多的努力，但一直沒有享受崗位津貼。同時，蒙語辦和蒙古語文翻譯室沒有專門的工作經(jīng)費，翻譯材料和執(zhí)法檢查等工作都擠占民宗局經(jīng)費，經(jīng)費非常緊張。四是學習蒙古語文的意識有待進一步提高。由于社會環(huán)境和就業(yè)壓力的影響，學習蒙語的學生沒有太多的競爭優(yōu)勢，升學、就業(yè)渠道不暢通，導致學習蒙古語言文字的人員范圍越來越少，民族學校生源逐年減少。

四、下步建議

語言是文化的載體，每一種語言都蘊藏著一個民族獨特的文化智慧，寄托著深厚復雜的民族情感。做好蒙古語文工作，是保護、傳承和弘揚蒙古族語言重要途徑。為促進蒙古語文工作快速健康發(fā)展，提出以下建議：

（一）加強協(xié)作，規(guī)范蒙古語文應用行為。要建立有效的協(xié)調、聯(lián)動機制，整合各部門力量，加大對蒙古語文市面用語、行政事業(yè)單位文字標識的執(zhí)法檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。同時，執(zhí)法檢查要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，進行有計劃、有步驟、分階段、有重點的專項治理，徹底規(guī)范全縣蒙古語文的應用。

（二）著眼長遠，制定蒙古語文發(fā)展規(guī)劃。要結合我縣實際，制定蒙古語文工作長期規(guī)劃，并出臺相應實施細則，確?！睹晒耪Z文工作條例》相關內容全部落實到位。建立合理的蒙古語文翻譯人員、專業(yè)蒙古語文教師招錄計劃，有計劃、分階段、分層次引進人才，形成專業(yè)人才引進梯隊模式。同時，要加強與上層單位的溝通協(xié)調，適當增加核定編制，壯大從事蒙古語文工作隊伍。

（三）加大投入，提供蒙古語文資金保障。建議將蒙古語文事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，對從事蒙古語文工作的人員核定崗位津貼標準，按時發(fā)放。同時，將蒙語辦工作經(jīng)費納入財政預算，加大對民族教育的資金投入力度，保障民族語言工作健康長遠發(fā)展。

（四）多措并舉，暢通民族學生升學通道?？h政府要逐步建立起從蒙古族幼兒園、小學、初中、高中完整、暢通的蒙語授課教學體系。同時，要拓寬思路，做好協(xié)調工作，積極主動地和有關部門多反映、多溝通、多建立聯(lián)系，爭取政策上的照顧，形成入學、升學、考試相對獨立完整的體系，有效的保護民族學生，暢通少數(shù)民族學生的升學、就業(yè)通道，激發(fā)學生學習民族語言的積極性。

（五）加大宣傳，營造蒙古語文工作的良好氛圍。要充分利用好廣播電視、《草原新報》等新聞媒體，采取開展教授蒙語的專題節(jié)目、專題版面等多種行之有效的宣傳手段，宣傳民族語文政策，不斷擴大影響力。同時，要注重宣傳教育的針對性和有效性，不斷增強群眾對蒙古語文工作的認識認同，努力構建全社會共同關心支持民族蒙古語文工作的生動局面，促進蒙古語文工作蓬勃發(fā)展，加快蒙古語文發(fā)展進程。

第五篇：執(zhí)法檢查報告

關于對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》的執(zhí)法檢查報告

根據(jù)縣人大常委會辦公室的通知精神，我院對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》的貫徹實施情況進行了總結，現(xiàn)將執(zhí)法檢查的主要情況報告如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》取得的主要成效

《農(nóng)村土地承包法》頒布施行后，我院對貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》十分重視，與相關部門積極配合，采取一系列措施抓貫徹落實，同時積極審理了涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件，有效地保護了農(nóng)民的合法權益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定，取得了明顯的成效。

深入學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，進一步增強了廣大干部群眾的法律意識。我院采取廣播、電視、標語、黑板報、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式深入廣泛學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》。同時每年的12.4法制宣傳日，我院都將《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》作為法制宣傳的重要內容，通過學習宣傳，廣大干部的法律意識和依法行政的能力進一步提高，廣大農(nóng)民群眾知法、懂法、守法和運用法律維護自身合法權益的自覺性有所增強。

依法加強對征用占用農(nóng)村土地等違法行為的審理裁判。今年我院共受理了6起農(nóng)村土地承包糾紛案件，其中已審結3起，調解結案2起；執(zhí)行了兩起非法占用耕地的案件，在我院和相關部門的大力配合下，當事人主動拆除了占用耕地的違法設施。充分體現(xiàn)了《農(nóng)村土地承包法》在我縣貫徹執(zhí)行情況是卓有成效的，我院也有效地保護了農(nóng)民的合法權益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

二、在審理案件和貫徹法律過程中存在的問題

被征占用土地的農(nóng)戶的補償安置工作是《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》貫徹和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，只有妥善解決好被征占用土地后農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》的立法精神和立法本質才能真正惠及農(nóng)民，惠及農(nóng)村。

其次，一些僻遠的農(nóng)村對《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》了解甚少，在審理中很多案件都是，對法律了解不深才造成的矛盾糾紛，因此，進一步深入學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》顯得十分重要。要廣泛深入的向廣大農(nóng)民進行宣傳，有條件的地方要做到每戶農(nóng)戶家中有一本《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》的小冊子，供農(nóng)戶學習和了解法律知識，逐步使法律的主要精神深入千家萬戶，讓廣大群眾知法、懂法、守法，利用法律來維護自身的合法權益。

再次，由于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》于2010年1月1日才實施，所以貫徹和執(zhí)行情況效果不是很明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土

地承包仲裁委員會的組建工作相對滯后，所以法院對仲裁的支持、監(jiān)督工作量較少。加強農(nóng)村土地承包仲裁委員會的組建和工作，對化解農(nóng)村土地承包糾紛是很有好處的，也可以避免當事人對簿公堂，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、深入貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》的意見和建議

（一）繼續(xù)深入學習、宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，是有效貫徹實施這兩部法律的重要前提。不管是領導干部還是農(nóng)民群眾都應該認識《農(nóng)村土地承包法》的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規(guī)定，切實維護廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權。

（二）嚴格依法辦案，維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。法院的職責就是維護社會的公平正義和穩(wěn)定和諧，土地是農(nóng)民的命根子，合理合法征收土地，妥善解決失地農(nóng)民的補償安置問題，事關農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局。法院必須依法審理，堅決維護農(nóng)民的合法權益。