第一篇：建設中國特色的金融保險服務集團

金諾安康保險代理公司簡介：

遼寧金諾安康保險代理有限公司系2007年12月20日經(jīng)中國中國保險監(jiān)督管理委員會批準成立的專業(yè)保險代理公司，公司總部設在沈陽。

自金諾安康開業(yè)以來，公司規(guī)模、公司人力、公司業(yè)績一直名列行業(yè)前茅。經(jīng)過四年的專業(yè)運作，摸索出一套獨特的企業(yè)文化和商業(yè)模式，管理制度和運轉系統(tǒng)已經(jīng)全部實踐完畢，目前東三省已經(jīng)布局完畢，形成了目前中國最具競爭力的公司，準備迅速開拓全國市場。

金諾安康的發(fā)展目標：

2012年實現(xiàn)保費收入2億元，其中壽險1億元，財險1億元 在2012年6月前再次夯實東北，尤其吉林和黑龍江兩地的業(yè)務流程和運轉系統(tǒng)，2012年7月---12月準備進軍山東、河北、河南和內蒙古四省。2013年夯實7省的業(yè)務規(guī)模，2014年開始布局中國全部省份，爭取在2015年實現(xiàn)系統(tǒng)內全國第一！！

金諾安康經(jīng)營理念：

努力把金諾安康建設成為最具專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、最受市場青睞的大型金融銷售集團。

金諾安康的歷史使命：

通過我們的努力改變中國傳統(tǒng)保險業(yè)的營銷模式，通過我們的付出使中國的每個家庭都能享受到充分的保障！

金諾安康保險代理公司五年創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及未來規(guī)劃：

2007年創(chuàng)使人劉海旭帶領11個充滿激情夢想團隊，在看好保險代理業(yè)發(fā)展趨勢的的同時開始起航！勵志要把保險代理行業(yè)做大做強，樹立行業(yè)的楷模。

開始租住在不到100平米的房間中，走過了每天吃掛面，工作到深夜連續(xù)徹夜不眠的一個又一個日日夜夜，研討著公司如何生存和發(fā)展，在承受著被人的不理解、不信任和生存的壓力，但卻從未停下前進的腳步！

伴隨著每一張保單的產生，每一個新人的加入，都不斷增強大家創(chuàng)業(yè)的激情和信心！5年來創(chuàng)造了一個又一個的奇跡??！

金諾安康從2007年起航，正是憑著專業(yè)誠信和劉總的智慧，目前創(chuàng)立了50多家分支機構，23000多名在冊員工，布局遼寧、吉林、黑龍江成功，成為當?shù)刈钣杏绊懥Φ墓荆?/p>

金諾安康人穩(wěn)扎穩(wěn)打，一年一個臺階，夯實著自己前進的腳步，我們越來越深刻的感受到做為中華民族的優(yōu)秀企業(yè)，不僅要心懷企業(yè)員工，更要義無反顧的挑起回饋社會、貢獻國家的重任。保險是利國

利民的大事，國家已經(jīng)明確規(guī)定要建立多層次的勞動保障體系，而保險是最基本的保障。

隨著我國保險市場的放開，主體公司的不斷增加。大力培育、扶持、引導、規(guī)范保險中介行業(yè)的發(fā)展，不但有利于我國保險業(yè)的發(fā)展，而且也有利于社會保障體系的完善，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

未來中國將面臨的國際市場競爭，而作為第三產業(yè)的金融服務業(yè)卻落后國外很多年，金融服務業(yè)的振興與發(fā)展起著舉足輕重的作用，我們強烈的感知到在不久的將來，整個社會將面臨一次產業(yè)改革，大型產、供、銷精細化分工管理的時代的到來，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。

無論是近兩年保監(jiān)會的連番政令，還是日前的保險業(yè)“十二五”規(guī)劃藍圖，無不強烈地傳遞出一種“改革”的信號：政府主導下的行業(yè)產銷分離時代已經(jīng)到來，保險中介市場規(guī)范化、專業(yè)化、國際化的未來發(fā)展道路亦日漸明晰。

日前公布的保險業(yè)“十二五”規(guī)劃中即明確指出，優(yōu)化保險中介市場格局，鼓勵保險代理、經(jīng)紀、公估機構向專業(yè)領域深化發(fā)展，提高中介機構服務保險消費者的能力。支持具備條件的保險中介機構實施集團化改革，積極推動專屬保險代理機構和保險銷售公司的建立和發(fā)展，鼓勵保險營銷模式創(chuàng)新是國內保險中介市場發(fā)展改革的主線。

面對即將迎來的廣闊的發(fā)展空間，金諾安康人對未來發(fā)展充滿了無限的憧憬和期待，借助這樣良好的發(fā)展形勢，公司要迅速做大做強，爭取早日達成中國最大銷售集團的夢想！

第二篇：金融保險服務活動工作總結

一、厲兵秣馬，枕戈待旦，精心部署，實施有力

為確保今年的活動有組織、有計劃地開展和真正收到實效，我系成立了以系黨總支書記為組長，副書記為副組長的領導小組。我們緊緊按照領導要求，以“”為宗旨，以“”為主題，制定了活動實施方案，對今年的社會實踐活動進行了認真部署。系內各也相應成立了以為組長、為成員的小組，結合特點和實際制定了各自的方案，做到了領導到位、措施到位，這一切，為此次社會實踐活動的順利開展提供了有力的組織保障。

此次活動得到了系里相關部門和相關的大力支持，特別是的積極響應，參與程度之高，涉及地域之廣，活動形式之多，內容之豐富是前所未有的。積極就內外各個地方向我們提供了盡可能多的選擇空間，所涉及的內容從國家宏觀的政治經(jīng)濟政策到一鄉(xiāng)一村的農民生活，從科學教育到建筑、旅游，涵蓋了社會生活的方方面面。在活動期間，我們進行了許多有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和我們自身素質提高的活動：與當?shù)攸h員干部座談，了解當?shù)厍闆r，就在貫徹落實中央保持共產黨員先進性教育、樹立科學發(fā)展觀發(fā)展農村經(jīng)濟建設農村和諧社會的精神和省委、省政府“”的過程中學習和貫徹“三個代表”重要思想與建設農村和諧社會進行了調研；參觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為其獻計獻策，并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在構建農村和諧社會的重要性進行調研；調查農村經(jīng)濟現(xiàn)狀，找出樹立科學的發(fā)展觀進行可持續(xù)發(fā)展農村經(jīng)濟的依據(jù)；深入調研各村，開展社會調查，為黨中央、國務院如何解決“三農問題”添磚加瓦；舉行保持共產黨員先進性教育交流會，對基層政府部門和黨員在構建農村和諧社會的重要性進行深入調查研究；服務隊隊員和馬圩鎮(zhèn)所有黨員干部一起奔赴河進行筑壩蓄水，用實際行動向老百姓展現(xiàn)共產黨員的先進性；送溫暖給“五保戶”，為他們打掃衛(wèi)生、洗衣服，進行了一系列義務勞動；為貧困中小學生傳經(jīng)送寶，捐贈書籍、衣物；現(xiàn)身說法傳經(jīng)驗，當場為老百姓解答疑難問題；進行農村政策宣講、農村技能培訓，為農民了解國家政策提供了窗口，為農村待業(yè)青年的就業(yè)做出了較大的貢獻；還就農村留守青少年思想道德建設進行了調研，得到了農村留守青少年思想道德現(xiàn)狀的第一手材料，為國家建設青少年思想道德提供了有力的依據(jù)等。服務隊結合經(jīng)濟管理的學科特點和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際，在實踐過程中，做到了“六個一”，即舉辦了一期培訓班(為困難學生補課和為農民進行普法教育)、提供了一項現(xiàn)場服務(為馬圩鎮(zhèn)北港河筑壩蓄水)、捐贈了一批圖書資料和衣物(慰問馬圩鎮(zhèn)“五保戶”和貧困學生)、接成了一批幫教對子(和馬圩鎮(zhèn)接成幫教對子)、開展了一項社會調查(開展馬圩鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀普查)、接受了一次愛國教育(召開黨員先進性交流會)。

在系黨、團組織的正確領導和指導下，服務隊員頂烈日，戰(zhàn)酷暑，圓滿完成了既定的任務，取得了令人滿意的成果，活動中同學們以自己的實際行動將共產黨員的先進性凸現(xiàn)在實踐活動中，腳踏實地地為當?shù)卣罕娮隽嗽S多有意義的事情，服務項目多，活動范圍大，貼近群眾生活，得到當?shù)馗刹咳罕姷臉O大關注和高度評價?；顒咏Y束，共收到文章十余篇，同學們用一支支稚嫩的筆呼吁發(fā)展農村經(jīng)濟建設和諧農村，切實減輕農民負擔，呼吁將共產黨員的先進性凸現(xiàn)在實踐活動中，呼吁全社會關心教育，關心孩子，關注祖國的未來；通過自身的思考針對某些社會不公平不和諧現(xiàn)象、改革中出現(xiàn)的一些問題、家鄉(xiāng)的發(fā)展獻計獻策；滿懷著對故土的熱愛自豪地講述家鄉(xiāng)的旅游資源，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，家鄉(xiāng)人民抗洪澇戰(zhàn)旱魔的豪情。從同學們飽含激情的文字中，我們看到了當代大學生情系祖國、情系人民、情系社會的拳拳之心，更看到了實踐活動對磨練意志、豐富閱歷、培養(yǎng)能力、增長知識，尤其是在增強學生報效祖國、服務社會的歷史責任感方面上的重要意義。

二、與時俱進，推陳出新，我系“三下鄉(xiāng)”總隊實踐活動出現(xiàn)新態(tài)勢

1、與保持共產黨員先進性教育相結合，發(fā)動當?shù)攸h員干部在實際活動中保持共產黨員的先進性教育，增強了共產黨員先進性教育的實踐性

黨的先進性是我們黨的立黨之本和生命之魂。在新的歷史條件下，黨中央為了進一步加強黨的執(zhí)政能力，推進現(xiàn)代化建設的順利進行，使我們黨始終走在時代的前列，決定在全黨開展保持黨員先進性教育活動，并最終要達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標。此次教育活動對于我們這些新時期大學生黨員來說同樣意義重大、影響深遠！而且如何使農村黨員在新的歷史條件下始終保持先進性，也是農村黨建工作所面臨的一個重大政治問題。在時逢城市基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關與高校同時開展第二批共產黨員先進性教育之際，我系組建此次大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，有著特殊的歷史意義和現(xiàn)實意義。如何樹立科學發(fā)展觀發(fā)展農村經(jīng)濟構建和諧社會，共產黨員應該一馬當先。農村黨員缺乏理論知識和黨性修養(yǎng)，實踐能力較強，而大學生黨員具有較高的理論知識水平和黨性修養(yǎng)，卻缺乏實踐能力，如何將二者有機的結合，取長補短，這便是我們此次“三下鄉(xiāng)”活動的主要目的之一。在這次實踐活動中，我們將保持共產黨員先進性教育與社會實踐結合起來，正確引導大學生黨員參加社會實踐，在實踐中進行先進性自我教育，這是培養(yǎng)理論聯(lián)系實際學風的需要，也對開創(chuàng)大學生德育教育的新局面，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的高素質人才，也對促進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義。大學生黨員們用事實證明，社會實踐在大學生的德育教育中正發(fā)揮著日益重要的作用。社會實踐為大學生黨員們接觸社會、接觸實際、接觸工農，深入理解和掌握馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，樹立科學的世界觀和正確的方法論提供了重要途徑和豐富的感性材料。也為當?shù)剞r村黨員送去了黨中央、國務院構建農村和諧社會的最新政策，并和他們進行了一場保持共產黨員先進性教育交流會，會上雙方就各自在不同環(huán)境下如何開展先進性教育進行了交流，并向對方提出了先進性教育的建設性意見和建議，取得了很好的效果，大學生黨員和農民黨員對保持共產黨員先進性教育和構建農村和諧社會都有了更深層次上的理解，這對指導大家以后的學習和工作有著深遠的意義。

今年的***活動我們首次與保持共

產黨員先進性教育相結合，一方面增強了保持共產黨員先進性教育的實踐性；另一方面，數(shù)十個緊扣時代脈搏、具有鮮明時代特色的參考題也直接起到了理論上的指導和啟發(fā)同學們的思維的作用，避免了以往的無序狀態(tài)。這次社會實踐以“保持共產黨員先進性教育”為主線，以“構建和諧社會，發(fā)展農村經(jīng)濟”為主題，以“受教育、做貢獻、長才干”為宗旨，這次活動的成功開展，無論對服務當?shù)剡€是大學生個人，都有其不可估量的重要意義和巨大貢獻。

2、與專業(yè)結合更加緊密，注重理論聯(lián)系實際

今年的***我們更注重與專業(yè)的結合，使同學們在實踐中進一步掌握了專業(yè)知識，深化了對專業(yè)知識的理解，發(fā)揮專業(yè)特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，結合當?shù)貙嶋H，共建和諧新農村。如：我們在參觀馬圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時，就運用我們剛剛學習的《企業(yè)管理學》、《企業(yè)戰(zhàn)略管理》、《人力資源管理》、《市場營銷學》和《西方經(jīng)濟學》等專業(yè)課程的知識從理論的高度向企業(yè)老板們提出了寶貴的建議和意見，不僅為他們以及當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展貢獻了當代大學生的微薄力量，也激發(fā)了我們努力學習科學文化知識的興趣，還使得我們在以后的學習中不是雙眼抓瞎，而是在了解當前社會所需要的人才的標準的基礎上有的放矢，不斷完善著自己；在走訪馬圩鎮(zhèn)高湖村、港下村、南坪村、下巷村、陳家村、新溪村以及馬圩村等村莊時，就廣大農民最關心的和諧農村建設、農村稅費改革、當前農村經(jīng)濟發(fā)展狀況、農民增收減負、農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題、農村教育問題、農村基層黨員在構建和諧社會中重要作用、解決“三農問題”在構建和諧社會中的重要作用等問題，運用《產業(yè)經(jīng)濟學》、《產業(yè)布局學》、《產業(yè)結構與產業(yè)政策》等眾多經(jīng)濟管理的專業(yè)知識向農民朋友們做出了建設性的建議和意見，為農民朋友進行產業(yè)結構調整進行了系統(tǒng)而科學的指導。

3、求真務實，從感知實踐向參與實踐發(fā)展

以前我校大學生的社會實踐大多表現(xiàn)為訪談、社會調查，以旁觀者的身份在感知社會，通過觀察體驗來形成對社會的感知和對農民的了解。我系“三下鄉(xiāng)”總隊的此次實踐活動不僅通過參觀考察等來感知社會實踐，而且更多的是通過親身參與社會實踐，通過實踐“做貢獻”，在“做貢獻”中“受教育”?；鶎由畹挠H身體驗，和農民等社會階層的廣泛接觸，耳聞目睹了書本上所見不到的東西，使同學們對國情、省情有了超出感性的理性認識，使我們進一步懂得了中國國情、江西省情，也充分認識到構建和諧社會尤其是農村和諧發(fā)展對國家經(jīng)濟穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的重要性，真正認識到了治國的艱難。

4、注重思想進步，全面提高素質，深化大學生的思想認知

增進大學生同勞動人民的感情，促進大學生的思想進步，提高大學生的政治思想覺悟是大學生***活動的重要目的之一。今年的***我們在繼續(xù)注重提高大學生的思想道德素質的同時，更注重提高學生運用所學習、掌握的科學理論知識分析、解決實際問題的能力，特別是在實踐中探索未知、獲取新知的能力，從而促進學生科學文化素質的提高，促進了學生在德、智、體各方面素質的協(xié)調發(fā)展。社會實踐的目的也是為育人，這是我們開展社會實踐的出發(fā)點和落腳點。通過參加社會實踐活動，使學生進一步認識了省情和國情，增加了感性認識，增強了社會責任感，激發(fā)了學習積極性。

三、活動成就和意義

1、通過社會實踐活動，使同學們增長了知識和才干，找到了差距和不足，找準了今后努力的方向。讓同學們親自到校外、到基層、到農村去走一走，使大家加深了對省情和國情的認識。在象牙塔般的校園生活與現(xiàn)實的人生社會之間，深深感到了自己的幼稚和貧乏。同時用勞動汗水洗刷了大家內心的傲氣，基層教會了大家工作的方法，更教會了大家做人的道理，幫助同學們找到了自己的位置，使得大家真正感到書到用時方恨少。通過社會實踐的鍛煉，讓大家深深體會到書本知識的實際運用還存在一定的距離，這一差距只有通過不斷努力學習和實踐總結才能彌補。年輕的大學生還可以用自己的聰明和才智積極為社會作貢獻。在這次社會實踐活動中，同學們不僅增強了自身的綜合素質，還就如何樹立科學的發(fā)展觀發(fā)展農村經(jīng)濟構建農村和諧社會給當?shù)厮腿チ藢氋F建議，在本次活動中還產生了許多優(yōu)秀文章和社會調查報告，既為國家構建農村和諧社會、解決“三農問題”提出了自己的一些微末之見，又為其提供了一些科學依據(jù)。我們大學生黨員通過與農村黨員的交流，雙方都對保持共產黨員先進性教育有了新的認識，并在實踐活動中將共產黨員的先進性凸現(xiàn)出來，在一定程度上達到了中央開展保持共產黨員先進性教育的宗旨。

2、這次我們對于如何構建農村和諧社會和“三農問題”的社會調查，也有其深層次的現(xiàn)實意義。胡錦濤總書記給出的和諧社會的定義是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。農村和諧社會，就應當是農村與農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，當代人之間、當代人與后代人之間相和諧，個人的利益與需要的滿足和整個社會的利益與需要的實現(xiàn)相和諧，重塑人、社會與自然這個有機統(tǒng)一的整體，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧統(tǒng)一?！叭r”是農業(yè)、農村、農民的簡稱，從近況看，“三農問題”已經(jīng)引起了政府和社會各界的廣泛關注和高度重視。領導人言之鑿鑿把它視為重中之重，為政之首；媒體則把它作為重大題材連篇累牘地予以報道，由此也足見“三農問題”的嚴重性。中國的“三農問題”現(xiàn)在已經(jīng)成為中國政治上的重大問題，中國有9億農業(yè)人口，如何解決好9億農民的衣食住行，保持農業(yè)的穩(wěn)定，發(fā)展好農業(yè)經(jīng)濟，農村經(jīng)濟，對于中國的社會安定和經(jīng)濟發(fā)展都有極其重要的意義。

3、牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，有效解決“三農”問題，是建立農村和諧社會的必由之路。但農民減負增收問題、農產品價格問題和農村土地改制等問題一直是困擾農村發(fā)展的難題，因此農村是我們社會實踐的廣闊天地。大學生是文化水平較高的群體，讓其為農村、為教育服務是必要的，也是可行的。解決“三農問題”、構建和諧農村一直受到我們特別的關注，通過這期調查，我們再次將自己的觸角延伸到農業(yè)、農村、農民之中，發(fā)揮了大學生的智力優(yōu)勢，把自己的所見、所聞、所思表達出來，積極為解決“三農問題”、構建和諧農村獻計獻策，用

自己的智慧和責任為推動構建和諧農村盡了一份力。

4、同時結合經(jīng)濟管理專業(yè)的學科特點，特制定對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的社會調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟已經(jīng)取得了長足的進步與發(fā)展，在整個國民經(jīng)濟中的比重得到了很大的提升，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應國際國內經(jīng)濟環(huán)境的變化，積極創(chuàng)新體制、調整結構、增強素質，經(jīng)濟總量繼續(xù)增加，規(guī)模不斷擴大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農副產品加工為主攻方向，在解決農民農產品出售難，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的形成和發(fā)展，是農業(yè)結構調整，產業(yè)升級的結果，同時又可以推進產業(yè)優(yōu)化，解決農產品賣難的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要稅源、財源，在維持基層政權運轉方面功不可沒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農村剩余勞動力，增加農民收入的主要渠道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推進小城鎮(zhèn)建設方面做了大量工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有效地促進了廣大人民群眾的思想解放，促進了農村文化教育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的發(fā)展，造就了農村科技人才隊伍，提高了農民素質。因此對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調查，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在構建和諧社會尤其是和諧農村中的重要性，并了解到當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展情況，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供了智力支持，提出了關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建設性意見和建議，因此將有其十分重要的現(xiàn)實意義。

四、存在的問題及解決方法

1、部分同學不熟悉調查報告的撰寫要求。如一些同學僅僅談了一些自己的收獲體會，缺乏調查報告的一些基本要素，如調查的時間、地點、對象、得出的結論等，反映出的調查目的比較模糊；

2、理論深度不夠。由于年齡、閱歷的局限，有些同學盡管嘗試著進行較深入的思考，但有些僅僅是停留在現(xiàn)象的羅列上，分析、概括能力不足，有的是空洞地發(fā)議論，有的是機械地照搬數(shù)據(jù)，缺乏將理論和實踐有血有肉地結合起來的能力；

3、社會實踐能力差。在本次社會實踐活動中，以及在文章和調查報告的撰寫中，暴露出了當代大學生社會實踐能力差、脫離實際、脫離社會、接觸社會太少、不了解現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的情況以及所學理論與實踐脫節(jié)的嚴重問題。

針對上述存在的問題，我們進行了認真的分析和討論，最終得到了相應的解決方法。在今后的各項活動中，我們一要吸取經(jīng)驗教訓，進一步加強專業(yè)***對同學們的指導和教導。系團委要為同學們搭建各種實踐性平臺，進行經(jīng)常性的規(guī)劃、組織與指導工作，同時與基礎課***建立更加密切的聯(lián)系，發(fā)揮基礎課***在理論方面的優(yōu)勢，加強對調查方法和對調查報告的寫法方面的指導，切實提高社會實踐活動的水平。二要樹立典型，多進行典型示范工作，全方位采用各種途徑努力提高同學們的社會實踐能力等綜合素質。三是要加大投入，在系里財力有限的情況下，仍然要突出重點，加大投入，形成我系社會實踐方面的特色和優(yōu)勢。

總之，今年的***活動應該說達到了預期目的，取得了滿意的成果。我們將進一步總結經(jīng)驗，精心組織，加強指導，使社會實踐逐步向多樣化、有序化方向發(fā)展，切實保證社會實踐活動的效果。我們將通過發(fā)揮共青團組織自身優(yōu)勢，充分運用好實踐育人這一手段，堅持理論與實際相結合，真正使同學們在實踐中受教育、做貢獻、長才干，為將來成為國家的棟梁而建設社會注意現(xiàn)代化事業(yè)奠定堅實的基礎。

第三篇：如何建設中國特色新農村

對策：如何建設中國特色新農村

—— 陳國福中鄉(xiāng)旅控股 執(zhí)行董事

北京市長王岐山曾說過：其實我們大多數(shù)人、或者說我們的上一輩都來自農村！我，實屬于大多數(shù)人中的一位，我的父親母親是標準的中國農民，我的兒童、少年時代均在農村，，農村，有我永遠抹不掉記憶，入城工作以來，我一直標榜自己是農民的孩子，也時刻關心著那片熟悉的土地和生活在農村的親人、友人，還有至少九億的農民兄弟姐妹。。

這些年，關于中國農民及中國新農村建設，沒少停止思考，謹以我20年的農村生活體驗和10余年的城市工作經(jīng)驗，提出如下建議：

A、體制先行民主導，教育跟進官為輔；

參照韓國新村建設的成功經(jīng)驗，確立以民為主、即以農民為主導的新村整體開發(fā)建設思路，并結合中國人口多、教育基礎差的特點，強調各級政府、官辦機構的 教育跟進及政策配套參與。

具體措施：

1、打破地方政府行政資源壟斷，鼓勵并確立以民為主導的新村建設模式；

2、承認民間組織及各類社會資本推動新村建設的合法性，各級地方政府改變當前的“錯位”現(xiàn)象，要“讓位”并服務（教育、政策導向）于民；

3、結合各地現(xiàn)狀，地方政府應積極吸收全球范圍內非政府組織開展的扶貧、支農項目；

4、各級地方政府盡最大力度為地方新村建設提供財政資金扶持；

5、狠抓農村不良社會風氣及懶性，大力推動文、娛、體等精神文明建設工作； 要根治當前農村普通存在的“大人打牌有錢有時間，小孩生活困苦沒人管”現(xiàn)象及不良社會風氣，大力發(fā)揚新村新生活方式，秉承中華民族優(yōu)良的勤勞美德，全面推動新村建設。

6、發(fā)揮各地地方政府職能，廣泛宣傳新村建設成果、經(jīng)驗，服務為民。

chenguofu第 1 頁2013-3-27

B、推進城鄉(xiāng)一體化，抑制城市化進程；

當我們冠冕堂皇地出入在城市的高樓大廈，其實就在我們的身邊，是更多的農民工兄弟在為城市化建設作出貢獻，卻并未享受到城市化的福利。

事實上，目前農村剩余勞動力的大量涌入城市，只會給城市人口、資源環(huán)境帶來巨大壓力。我國人口多的國情，不同于其他任何一個國家，應當有效抑制當前客觀存在的高速城市化進程，更應該大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，營造和諧共生的富榮中國新景象。

具體措施：

1、完善城鄉(xiāng)生態(tài)產業(yè)鏈，以城市群、地級城市為圓心，優(yōu)化產業(yè)鏈結構及產業(yè)群布局，協(xié)調城鄉(xiāng)之間互補、互進，共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局；

2、在對耕地保護的原則基礎上，減免農村地價款及相關費用，承認新村建設用地的合法性，鼓勵城市人去農村買房生活、養(yǎng)老；

此舉措一方面可改變目前在大城市周邊普遍存在的“小產權”現(xiàn)象，另可引導城市人往農村回流，帶動農村就業(yè)機會，并能從很大程度上抑制城市房價上漲。

3、對能引導、協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展的產業(yè)，應由各級政府給予政策性扶持及稅收優(yōu)惠；

4、由各級政府牽頭成立新村創(chuàng)業(yè)服務中心，鼓勵農村人才本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，吸引外出務工人員回鄉(xiāng)發(fā)展；

5、各級政府應讓年輕干部廣泛深入新村建設基層煅練，并以多種形式、務實參與，幫扶民間新村建設；

6、鼓勵大學生回家鄉(xiāng)發(fā)展，條件允許的情況下，政府招收公務員及知名企業(yè)招聘應屆生，要有一年的新農村建設工作實踐。

C、開放農村金融體系，鼓勵社會資本參與；

目前，農村金融普遍存在著金融業(yè)務相對萎縮、農民貸款困難和金融機構經(jīng)營不善等問題，這表明農村金融體制已不能完全適應“三農”發(fā)展及新農村建設的實際需求，農村金融體系迫切需要進行改革和創(chuàng)新。

具體措施：

1、建立完善的法律體系，盡快出臺《新農村合作金融法》，為新農村建設創(chuàng)造一個良好有序的法治環(huán)境；

2、重新確立國有銀行（中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國建設銀行）主導地位，提高支農力度，政策性扶持并參與中國新農村建設；

3、通過政策導向（如減免稅費等），發(fā)揮各地商業(yè)銀行的支農建設積極性，擴充符合“三農”發(fā)展及新村建設的金融產品體系；

4、由國務院牽頭重組各地農村商業(yè)銀行、農村信用社，鼓勵吸收民間社會資本參與，并以適度比例引進外資，放寬新興商業(yè)銀行、股份制銀行在農村金融市場的準入條件，制定成立“新農村商業(yè)銀行”，目標成為新村建設的重要金融力量；

5、由各地政府建立農村信用擔保體系，引導民間借貸走向正規(guī)，并進一步擴大金融主體投入范圍，支持“三農”發(fā)展；

6、許可各地地方資源整合、橫向聯(lián)盟，按照市場經(jīng)濟運營規(guī)律，發(fā)展融資借貸業(yè)務；

7、允許農民以土地入股開展多種形式的合法經(jīng)營，進一步釋放土地價值，盤活“三農”金融。

8、可以特定區(qū)域為試點，鼓勵外資銀行及海外投行、基金組織進入，參與水利工程、大型路橋、農業(yè)園區(qū)等基礎設施建設。

D、完善農村產業(yè)結構，打造新村現(xiàn)代農業(yè)；

農村產業(yè)結構調整的內在實質是社會資源在農村一、二、三次產業(yè)中的合理配置，外在表現(xiàn)形式則是農村勞動力在各產業(yè)之間的有序轉移與經(jīng)濟增長方式。建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程。

具體措施：

1、由國家相關部委統(tǒng)一部署、規(guī)則安排各地區(qū)區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)集群，杜絕重復建設、資源浪費，避免計劃經(jīng)濟時代“一哄而上、大而全”的局面；

2、各級地方政府應負責制定并培育各地戰(zhàn)略性主導產業(yè)和地方性特色產業(yè)，引導并推進農業(yè)集束化、產業(yè)化經(jīng)營；

3、確立旅游產業(yè)在新農村建設中的重要力量，從最高層面部署并開發(fā)中國鄉(xiāng)村旅游資源，做大服務業(yè)，拉動新村第三產業(yè)發(fā)展；

4、鼓勵開放農村房地產市場，以確保耕地、良田為前提原則，嚴格規(guī)范用地標準，通過政策性減免，扶持新村房地產產業(yè)；

5、涉農科研單位及大、中專院校，應落地于農村才不脫離實際，并推動涉農科技成果轉化，經(jīng)濟發(fā)展永遠是硬道理；

6、因地制宜發(fā)展新能源產業(yè)，加快農村清潔能源（氣化、太陽能、風能）產業(yè)化發(fā)展與應用，推進新型農用工業(yè)發(fā)展；

7、積極吸收社會資本，加強基礎設施建設力度，構造新村路網(wǎng)工程（支持物流流通業(yè)）及信息網(wǎng)絡工程；

8、以政府為投入主體，逐步加大對農村社會公用事業(yè)的投入，并擴大教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、文化娛樂、農業(yè)保險、社會保障等服務體系建設和人員就業(yè)。

E、多樣性開發(fā)并舉，和諧共生新景象。

成功，不可復制；失敗，多因雷同。

中國新農村建設是一項功在當代、利在千秋的浩大工程，也是一項長期艱巨的建設任務，不可以直接照搬國外發(fā)展模式，更不可在全國范圍內“千篇一律”發(fā)展，應當鼓勵多樣性開發(fā)，營造和諧中國新農村、新景象。。

具體措施：

1、中央部署戰(zhàn)略方針與方向，各地落實建設方式、方法；

2、遵循生物多樣性規(guī)律，強調對特色人文、生態(tài)資源的保護；

3、一村一點、一鄉(xiāng)一色，以各地自然資源為依托，結合不同民族文化，制定適宜發(fā)展新村建設規(guī)劃。

第四篇：中國特色城鎮(zhèn)化建設

中國特色城鎮(zhèn)化建設

城鎮(zhèn)化進程，是指農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程，也是使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種社會歷史現(xiàn)象，既是物質文明進步的體現(xiàn)，也是精神文明前進的動力。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程，不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過程，同時也是一種城鎮(zhèn)結構和功能轉變的過程。

2010年10月，黨的十七屆五中全會提出了“堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”的精神。我認為，城鎮(zhèn)化是構建以人為本的和諧社會的必由之路。目前，城鎮(zhèn)化是我國城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展的一項緊迫而又重大的歷史任務，我國加快推進城鎮(zhèn)化建設的新契機面臨著機遇和挑戰(zhàn)。

落實科學發(fā)展觀是推進城鎮(zhèn)化進程的重要保證?？茖W發(fā)展觀的核心思想是以人為本，把人作為社會發(fā)展的主體重視滿足人們的現(xiàn)實需要，維護人們的切身利益，提高人們的思想道德素質和科學文化素質，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。改革開放二十多年的經(jīng)濟大發(fā)展，使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大氣污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等現(xiàn)象日趨嚴重，城鎮(zhèn)發(fā)展也出現(xiàn)了上述問題。因此城鎮(zhèn)發(fā)展應以科學發(fā)展觀打破城鄉(xiāng)壁壘，改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使城鄉(xiāng)相互促進，協(xié)調發(fā)展；遵循自然規(guī)律，合理開發(fā)、保護自然資源，提高資源利用效率，使整個社會走上生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

我國城鎮(zhèn)化進程中遇到的問題：

一、農民工問題。與同企業(yè)的正式職工相比，農民工在工資、獎金、節(jié)假日、醫(yī)療和撫恤等社會保障方面總體上處于一種待遇十分低下和無保障的地位。城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，將農民工完全排除在外。同時，進城民工子女教育問題是當前義務教育工作中的一個新難題。

二、失地農民問題。目前,我國城鎮(zhèn)化率以每年一個百分點在提高,而推進城鎮(zhèn)化,需要占用大量的土地進行道路、住房、廠區(qū)等的建設。其直接后果是造成了4000 多萬徘徊在城市邊緣的“失地大軍”,他們有著一個共同特點———務農無地、上班無崗、低保無份。失地農民問題越來越突出,已影響到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和農村經(jīng)濟發(fā)展。

結合我國當前實際，要全面推進城鎮(zhèn)化進程，需以構建和諧社會為目標，認真落實科學發(fā)展觀。

一、堅持以人為本，全方位解決農民工和失地農民問題。

⑴ 要深化戶籍制度改革，合理調整城市的農民工政策。當前戶籍制度改革的最終目標應是實現(xiàn)居民的遷徙自由，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復其只承擔社會管理職能和人口信息統(tǒng)計功能的本來面目，使更多農民工成為“名正言順”的城市人。

⑵要積極推進農民工社會保障體系。應根據(jù)農民工在城市的工作、發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件，結合當?shù)氐膶嶋H情況，采取農民自愿和政府組織引導相結合的辦法，根據(jù)不同的條件逐步建立有利于農民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會保障制度。

⑶要采取切實措施，保障農民工合法權益。首要的內容，就是必須給進城農民工以“市民待遇”，讓農民工與市民享有同樣的合法權益，享有平等參與各種競

爭的機會，如職業(yè)培訓、子女受教育等權利。

⑷要積極引導農民工進城就業(yè)。改革土地征用制度，以土地的市場價值為依據(jù)，給予農民公平合理的補償，保障農民合法權益；堅持就業(yè)優(yōu)先原則，切實解決失地農民的就業(yè)問題。

二、堅持全面協(xié)調可持續(xù)的城鎮(zhèn)發(fā)展觀。城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內容雖然是轉移農村富余勞動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，但重中之重是強化產業(yè)支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。需要注意以下幾個方面：

⑴走新型工業(yè)化道路，為城鎮(zhèn)化提供物質支撐。新型工業(yè)化是指20世紀90年代以來，工業(yè)化國家步入信息社會后，正處于工業(yè)化過程中的發(fā)展中國家為了盡早趕上發(fā)達國家現(xiàn)代化的步伐，而采取的工業(yè)化與信息化相結合的現(xiàn)代化的發(fā)展道路，其核心是以先進的信息技術改造與提升傳統(tǒng)產業(yè)，以信息化來帶動工業(yè)化；其關鍵是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。

⑵促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展，特別是要重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展。從轉移農村人口的目的看，大中城市的生活成本和就業(yè)成本遠遠高于小城鎮(zhèn)；從現(xiàn)實情況看，農民外出打工的工資很難支撐農民在大中城市的定居生活，而且，城市國有企業(yè)下崗職工面臨就業(yè)難的困境，以及現(xiàn)在城市公共基礎設施建設的現(xiàn)狀，都不同程度地提高了農民進城定居的門檻。而小城鎮(zhèn)和農村具有天然的聯(lián)系，小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營中小企業(yè)的載體，基礎設施條件不高，對于農民進入的門檻，相對于大中城市要低得多。

⑶加快城市第三產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。第三產業(yè)的發(fā)展是以生產要素的聚集為條件的，而我國的情況較為特殊，因為制度因素和非制度因素的長期阻礙，導致生產力中最活躍的要素——農村剩余勞動力很難在城鎮(zhèn)立足，城鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展缺乏勞動力和消費群體的支撐，必須把第三產業(yè)的發(fā)展與農村剩余勞動力轉移和城鎮(zhèn)化緊密結合。在大力推動第三產業(yè)發(fā)展的過程中，要下大力氣打破城市第三產業(yè)的行業(yè)壟斷，加快改革步伐，對外資和民營企業(yè)開放，在用工制度上取消戶籍限制和對外人員的限制，第三產業(yè)作為勞動力吸收器的作用將得到更大的發(fā)揮。

三、增強政府構建和諧社會的能力。加強規(guī)劃、規(guī)范和引導作用，培養(yǎng)城市核心競爭力。以市場力量為主導的城鎮(zhèn)化進程并不排除政府的作用，尤其是在市場失效時期和城鎮(zhèn)化的初期，以及城鎮(zhèn)化超常規(guī)發(fā)展時期，更需要政府大力推進制度創(chuàng)新，加強規(guī)劃、規(guī)范和引導作用，由政府制定城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃，對城市化的進程、城市人口的增長、城市的產業(yè)布局、城市規(guī)模的擴大等方面，實行必要的宏觀調控，構建良好的經(jīng)濟與社會發(fā)展秩序，優(yōu)化城鎮(zhèn)化的組織架構，樹立城市經(jīng)營的理念，提高城市核心競爭力。大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，增強城鎮(zhèn)的文化底蘊。努力提升城鎮(zhèn)的凝聚力、城鎮(zhèn)發(fā)展的和諧度、城市品牌形象以及城鎮(zhèn)居民文化觀念及精神風貌。

加快推進城鎮(zhèn)化進程，就要做好土地資源保障、醫(yī)療保險保障、養(yǎng)老保障、公共服務體系配置一體化，資源與環(huán)境和諧統(tǒng)一，惠民公共政策與社會保障一體化。就要堅定以人為本、因地制宜的理念，一手抓引導推進，一手抓夯實基礎，扎扎實實走出一條可持續(xù)的中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

今天，城鎮(zhèn)化正以世界發(fā)展史上前所未有的規(guī)模在我國推進。以市場化改革和開放發(fā)展為動力，城鎮(zhèn)化正在對中國的人口、經(jīng)濟、社會和文化進行全方位的結構演進。從嚴格控制到穩(wěn)步推進，從茫然無知到積極探索，在經(jīng)歷了不斷深化改革、努力擴大開放的艱苦歷程后，中國特色城鎮(zhèn)化道路正在逐漸清晰。

第五篇：建設中國特色海洋強國

建設中國特色海洋強國

提要

黨的十八大報告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國?！边@是我們黨準確把握時代特征和世界潮流，深刻總結世界主要海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

海洋強國的戰(zhàn)略目標，是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決定，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是一條以海富國、以海強國、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會付出長期不懈的艱苦努力。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連?？v觀世界歷史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等西方國家的崛起就是如此。進入21世紀，海洋在國際政治、經(jīng)濟、軍事、外交舞臺上的地位更加凸顯。世界各國均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，中國特色海洋強國的內涵應該包括認知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。

認知和利用海洋

探索認知海洋是開發(fā)利用和保護海洋的先決條件。人類對海洋的探索永無止境，只有全面、準確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運動規(guī)律，才能為建設海洋強國提供堅實的科學依據(jù)。

要強化海洋科學研究。瞄準海洋領域的重大自然科學問題，加快基礎研究，力爭在知識創(chuàng)新上有所突破，對人類文明進步有所貢獻。以技術創(chuàng)新為先導，提升海洋基礎性、前瞻性、關鍵性技術研究與轉化能力。加強深海生物基因研究，提高海洋探測技術研究水平。加強海洋防災減災技術攻關，提高海洋預報的精度和水平。建設常態(tài)化的海洋綜合調查保障機制，不斷豐富和更新海洋基礎數(shù)據(jù)和資料。要強化海洋專門人才的培養(yǎng)。面向建設海洋強國對各類人才的緊迫需求，重點抓好海洋科技創(chuàng)新人才、海洋產業(yè)經(jīng)營管理人才、海洋基礎研究人才的培養(yǎng)。

加快海洋高等教育和職業(yè)技術教育發(fā)展，壯大海洋人才隊伍，優(yōu)化海洋人才結構。加強高層次創(chuàng)新型領軍人才培養(yǎng)，完善海洋人才工作體制機制。要強化全民族的海洋意識。加大海洋文化和海洋宣傳工作力度，擴大海洋科技、經(jīng)濟、法律等知識的普及面，凝練和弘揚包括深潛精神、海監(jiān)精神、極地精神、大洋精神在內的海洋精神。發(fā)展公益性海洋文化事業(yè)，繁榮海洋文化產業(yè)，打造海洋宣傳、文化的精品力作，努力在全社會形成關注海洋、熱愛海洋、保護海洋的濃厚氛圍，不斷為建設海洋強國注入精神動力。

科學合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟是人類文明進步的重要標志，也是實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要強化規(guī)劃和區(qū)劃的引領作用。堅持陸海統(tǒng)籌，完善全國和省級海洋功能區(qū)劃體系，做好海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟規(guī)劃、海島保護規(guī)劃同其他規(guī)劃、區(qū)劃的銜接與配合。加強海洋規(guī)劃、區(qū)劃的組織實施與監(jiān)督檢查，提高海洋開發(fā)利用行為的宏觀管理水平，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，使規(guī)劃、區(qū)劃在沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的調節(jié)作用得到充分發(fā)揮。要提高海洋開發(fā)利用水平。圍繞傳統(tǒng)海洋產業(yè)改造升級、新興海洋產業(yè)培育中遇到的技術瓶頸，加大產、學、研聯(lián)合攻關力度，促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。圍繞資源高效集約利用，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關鍵技術。圍繞海洋生物資源開發(fā)，著力突破遠洋漁業(yè)捕撈技術、海水增養(yǎng)殖技術、耐鹽作物培育技術，使科技在海洋開發(fā)利用中的貢獻率得到持續(xù)提升。要提升海洋調查評價能力。著眼增加我國戰(zhàn)略資源儲備，拓展國家發(fā)展戰(zhàn)略空間，做好大洋資源勘查工作。積極推進南北極科學考察。進一步推動載人深潛技術發(fā)展，使其保持國際領先水平。努力提高深海大洋探采設備國產化水平，大力推進深水油氣生產作業(yè)裝備、深海通用材料研發(fā)，增強深海開發(fā)重大裝備的設計與制造能力。

綜合管控，建設生態(tài)海洋

海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設不可或缺的重要組成部分，美麗中國離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。堅持“五個用?！钡目傮w要求，推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設。堅持規(guī)劃用海，嚴格實施海洋功能區(qū)劃，全面提升海洋功能區(qū)劃的科學性、前瞻性；堅持集約用海，鼓勵實行集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和用海面積的投資強度，嚴格執(zhí)行圍填海計劃管理制度，建立健全海域資源市場化配置機制；堅持生態(tài)用海，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海域，維護保持我國海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能，保護重要海洋生態(tài)區(qū)域；堅持科技用海，提供海洋

資源環(huán)境變化規(guī)律的認識，推動海洋關鍵技術轉化應用和產業(yè)化，培育和建設科技興海產業(yè)示范基地，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)；堅持依法用海，進一步完善海域使用管理法律法規(guī)體系，依法審批用海，堅決查處違法用海，違規(guī)批海。有效控制入海污染物排放，加強海洋保護區(qū)建設和管理。強化海洋環(huán)境監(jiān)測評估，有計劃、有重點地開展受損嚴重的海岸線、海島、海域環(huán)境的整治與修復。通過行政、法律、經(jīng)濟等多種手段，逐步形成有力促進海洋生態(tài)文明建設的產業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式。

綜合管控海洋是建設海洋強國的重要保障。除了要有與本國國情相適應的海上防衛(wèi)力量外，還應形成綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，中央與地方相結合，政府主導與社會參與相協(xié)調的管控格局。完善海洋法律法規(guī)。在現(xiàn)有海洋法律法規(guī)基礎上，進一步完善海洋法律法規(guī)體系。如盡快出臺《海洋基本法》；繼續(xù)推動《海洋環(huán)境保護法》及其配套法規(guī)的修訂；促進《南極活動管理條例》、《渤海區(qū)域管理法》、《大洋礦產資源開發(fā)管理法》、《領?；c保護條例》的立法進程。強化海洋綜合管理。建立有權威、效率高、職能相對集中、權責一致的海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制，統(tǒng)籌對內行政執(zhí)法和對外維權執(zhí)法，為建設海洋強國提供組織機構保障。提高海域和海島使用、海洋污染控制和生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管效率和服務水平。嚴格查處違法行為，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。提高海洋維權執(zhí)法能力。強化對我國管轄海域的定期維權巡航執(zhí)法，完善海監(jiān)、軍方、外交三位一體的海上維權執(zhí)法協(xié)調配合機制。穩(wěn)步推進西沙、中沙、南沙等重點島礁的建設。保障海上通道航行安全，為維護和拓展我國的海外利益提供安全保障。深入開展海洋維權法理和對策研究。不斷提升維權執(zhí)法基地和執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)推進極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。

大力推進和諧海洋建設

建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望。雖然我國維護海洋權益的任務十分艱巨，但仍致力于使海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。

秉持合作共贏的海洋外交方針。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“與鄰為善、以鄰為伴、和平友好、合作共贏”為方針，建設具有中國特色的和平海洋外交發(fā)展之路。

深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領域合作。在維護國家領土主權和海洋權益的前提下，統(tǒng)籌維權與維穩(wěn)兩個大局。做好南海區(qū)域的海洋預報減災工作。推動我國與南海及印度洋、太平洋周邊國家在海洋環(huán)保、科技、海嘯、風暴潮領域的合作，培養(yǎng)海洋領域外國專家，密切我與發(fā)展中國家的合作關系。

全面參與國際海洋事務。積極參與聯(lián)合國相關海洋事務，提高參與國際海洋規(guī)則制定和海洋事務磋商能力，準確把握國際海洋秩序發(fā)展形勢。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關國家及國際組織的國際海洋合作與技術培訓，提升我國對國際海洋事務的影響力。（國家海洋局局長 劉賜貴）