第一篇：淺談如何做好安全監(jiān)管工作

淺議如何做好安全監(jiān)管工作

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和漂浮，這就要求我們安監(jiān)工作者不斷提高個人素質和執(zhí)法能力，確保安全生產無事故。下面就安監(jiān)工作者如何做好安全監(jiān)管工作談談自己粗淺的看法：

一是要善于開道鑿渠“尋路子”。針對社會經濟高速發(fā)展及工企業(yè)不斷出現(xiàn)新情況新問題的特點；作為安全監(jiān)管工作者，要時刻總結經驗，查找不足，開拓安全監(jiān)管監(jiān)察工作的新路子。首先要善于探尋新的理論，用以指導工作開展；其次要善于探尋新的管理方法，使管理工作更科學，更嚴密，更有效；第三要善于探尋新的工作實踐方法，讓企業(yè)和群眾易于接受，共同努力，促進工作的深入開展。

二是要經常開闊思路“想點子”。針對安全監(jiān)管工作點多、面廣、線長，具有長期性、艱巨性、反復性和復雜性的特點，作為安全監(jiān)管工作者必須做好長期作戰(zhàn)的思想，對可能出現(xiàn)的各種情況，要做好經常性分析預測，始終做到有應對的辦法；要善于運用行政、經濟和法律等手段，整合各方面的力量參與安全監(jiān)管，讓安全管理真正成為各級管理者第一位的管理，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。

三是要自覺固本思源“學本子”。針對安全監(jiān)管必須以法為依據、執(zhí)法必嚴的特點，作為安全監(jiān)管工作者不掌握了

解和正確運用安全生產法律法規(guī)匯編及各種規(guī)章制度，就不能正確執(zhí)法，無法為安全生產帶來法的保障，這就要求我們必須要舍得時間，騰出工夫，潛下身來，熟讀、熟記“安全法規(guī)”，深刻理解其中內涵，堅持把理論知識學習與實際工作結合起來。

四是要勇于嚴格執(zhí)法“找岔子”。針對在安全隱患的排查和安監(jiān)執(zhí)法實踐中，常常遇到個別企業(yè)的“冷遇”，認為安全檢查是“找岔子”、雞蛋里挑骨頭”、一時不理解的特點，作為安全監(jiān)管工作者，要有耐心，學會細致地做工作；要有信心，講明利害，持之以恒，取得理解和支持；同時更要有勇氣，繼續(xù)在隱患的排查治理工作中不氣餒，不厭戰(zhàn)，不退縮。勇于“找岔子”，就是要在看似正常的生產經營活動中發(fā)現(xiàn)隱患和問題，盡好安全監(jiān)管職責。

五是要學會剖析麻雀“開方子”。針對安全監(jiān)管對象繁雜的特點，作為安全監(jiān)管工作者，不但要有能夠發(fā)現(xiàn)安全隱患的本領，同時也應有象醫(yī)生開處方一樣為隱患治理開方子的能力，首先要學會超前思維開“預防處方”，及時開出預防各類隱患發(fā)生的“方子”，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然，其次針對一些小問題開“快治處方”，配合幫助企業(yè)現(xiàn)場解決，盡快解決；第三針對較大的問題開“根治處方”，督促企業(yè)停產治理，不讓企業(yè)帶著大隱患生產經營。

六是要時刻嚴于律己“照鏡子”。針對利益驅使易范錯

誤的特點，作為安全監(jiān)管工作者，工作中要嚴于律己，常用鏡子照照自己，做個清白之人，要始終把保證人民群眾生產財產安全放在第一位，常想肩負的職責，要經常警戒提醒自己，不生非分之想，不存貪贓之念，不干枉法之事；要“耐得住寂寞，經得起誘惑”，以公平公正作鏡，就會說話有底氣，贏得更多的尊重。

第二篇：如何做好安全監(jiān)管工作

如何做好安全監(jiān)管工作

關于在新形勢下如何更好地做好安全監(jiān)督工作，結合本人工作實踐，談一些我的看法，與大家交流一下，希望對我們的工作有所幫助，如何做好安全監(jiān)管工作。

一、建設局作為政府機構的建設行政主管部門，行使法律、法規(guī)（比如《建筑法》、《安全生產許可條例》、《國務院進一步加強安全生產工作的決定》等）賦予的一系列的權利和義務，同時承擔相應的責任，也可以歸納為兩部分內容，一部分是行政管理職能，另一部分是服務民眾的職能，服務職能主要在辦事窗口體現(xiàn)。安監(jiān)站作為建設局委托行使施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的部門，以行使管理職能為主，服務為輔，這是我們對自己的定位。在目前安全生產嚴峻形勢下，任務重，責任大，工作重點主要是加強施工過程的安全管理監(jiān)督檢查，我們要進一步增強緊迫感和危機意識。

二、廣東“8?7”梅州礦難發(fā)生后，張德江書記曾對有關部門提出這樣的疑問：“主管部門為什么不管？管了，為什么管不?。俊鄙钲谑形铠欀視浺髨?zhí)法部門要“夠威、夠硬、夠嚴”，說明我們的監(jiān)管力度還不夠，這就要求我們的監(jiān)管還需要進一步加強。

1、加快監(jiān)督工作標準化、規(guī)范化建設。為適應目前的嚴峻形勢，進一步充實并細化監(jiān)督工作內容。

2、加強監(jiān)督員監(jiān)督工作考核，認真落實責任制。

3、實施成立監(jiān)督巡查組，直接檢查監(jiān)督員的工作。

4、站領導加大抽查力度，保證足夠時間下工地（如每周不少于三次）。

5、對違規(guī)監(jiān)督員的處罰。

將監(jiān)管的重點應放在以下幾方面：

1、要求施工單位進一步健全安全保證體系，并真正運作，也就是對有關人員的行為監(jiān)督，包括：

①人員履職情況，工作總結《如何做好安全監(jiān)管工作》。主要是項目經理、項目總監(jiān)、專職安全員不到位或者不履行職責。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，許多項目經理、總監(jiān)只掛名，不在現(xiàn)場，也不了解現(xiàn)場情況，更談不上履行職責，例如：某次綜合大檢查，我們檢查的一個工地，項目經理、總監(jiān)、主要管理人員均不到場，并且現(xiàn)場還在施工，這個施工單位和監(jiān)理單位我們已經提請行政處罰；再就是專職安全人員數量不夠。

②持證上崗情況。企業(yè)三類人員考核合格證、特種作業(yè)人員無證上崗等問題?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)提供有合格的人員不在崗，使用別人的或過期的上崗證，甚至有做假的現(xiàn)象。

③安全教育培訓情況。不進行安全教育，安全教育資料作假，這種現(xiàn)象比較普遍。

④施工安全交底制度執(zhí)行情況。許多單位將安全交底留于形式，僅停留在紙上未真正落實。

2、認真落實安全保證措施，尤其是危險性較大的工程的專項安全措施的落實情況。主要有深基坑、高支模、30米以上高空作業(yè)工程，另外還有塔吊、井字架、外用電梯安裝使用也是監(jiān)管的重點?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，有些設備出租單位提供的設備合格證涂改、作假，在設備出租前對設備不認真檢測。例如：有一工地，我們現(xiàn)場檢查一塔吊的安裝方案、檢測資料，然后現(xiàn)場實際檢查了該塔吊，提出了整改意見，可是經過了幾天時間，在熱帶風暴來深的那幾天，果然該塔吊塔身桿件從焊縫處斷裂，好在沒有完全倒塌，可是該塔吊剛剛經過檢測單位檢測合格。這就要求我們有關單位也要加強對檢測單位的管理，各方配合才能保證安全。

3、安全保證費用是否真正落實。這方面還要有關方面加強協(xié)作，加大處罰力度。

三、充分發(fā)揮各部門之間協(xié)同處理問題的能力，一方面加強與局機關有關部門的溝通協(xié)作，及時將現(xiàn)場信息匯總上報。我們每月向有關領導提交工作報表一份；另一方面加強橫向聯(lián)系，主要是和質檢站的直接溝通，尤其是在高邊坡、深基坑方面，堅決防止因工程質量事故導致安全事故的發(fā)生。

四、行政監(jiān)管努力做到切實到位，一是將項目落實到監(jiān)督員個人，二是加強日常巡查。安監(jiān)站監(jiān)督員現(xiàn)在使用的管理手段為發(fā)出書面整改通知書，對個別不重視安全管理的施工單位，書面整改通知書作用不大，發(fā)出多了失去作用，不夠威。所以下一步要和有關部門（質安科、建管科等）密切協(xié)作，加大處罰力度，包括加大處罰面，不怕處罰的單位多，再一個加大處罰的金額，造成一定的影響；加強信息溝通，包括和市場科招標辦等部門的溝通，堅決把不重視安全生產的隊伍從市場上清除出去，使其失去市常嚴厲打擊不進行安全投入，不開展安全教育，不落實安全防范措施，規(guī)避政府部門監(jiān)管等違法違規(guī)行為，堅決防范建筑施工傷亡事故的發(fā)生，確保人民生命財產安全。

第三篇：淺談如何做好新形勢下縣安全監(jiān)管工作

淺談如何做好新形勢下縣安全監(jiān)管工作

淺談如何做好新形勢下縣安全監(jiān)管工作

總書記指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要堅持黨政同責、一崗雙責，實行安全生產一票否決制度。近年來，我縣黨委、政府牢固樹立紅線意識，堅守底線思維，強化安全監(jiān)管，狠抓各項安全生產責任的落實，安全生產各項指標沒有超越區(qū)、市劃定的紅線和底線，得到了上級黨委、政府的肯定和社會的認可，但我們不能就此而放松監(jiān)管，目前我縣多數生產經營企業(yè)仍然存在不少的安全隱患。且一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響到經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定，而且黨、政主要負責人和其他責任人將受到一票否決，因此，抓好安全生產既是經濟效益，也是政治任務，在此，本人就如何做好新形勢下**縣安全監(jiān)管工作，減少安全事故發(fā)生問題，淺談個人的一些見解。

一、我縣安全監(jiān)管工作存在的主要困難和問題

（一）安全監(jiān)管工作起步晚，違反安全生產亂象大量存在 由于我縣安全監(jiān)管工作起步晚，之前創(chuàng)辦的一些企業(yè)的生產設施都沒有經過有專業(yè)資質的部門進行規(guī)劃設計，布局零亂，廠內生產區(qū)、庫房、生活區(qū)等混為一體；防火間距、耐火等級、消防水源、電力設備等不符合國家的安全標準和行業(yè)標準，安全隱患突出。如去年工業(yè)園區(qū)內的木材加工企業(yè)發(fā)生的5起火災事故和其他企業(yè)發(fā)生的3起人身傷亡事故，都是相關企業(yè)沒有執(zhí)行國家安全標準和行業(yè)標準留下的隱患造成的。另是部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)受傳統(tǒng)政績觀的影響，“重經濟效益，輕安全生產”，在招商引資、引進項目時，>降低安全生產準入門檻，對一些企業(yè)在立項、建設、準入等過程把關不嚴，造成違反安全生產亂象大量存在。這些行為既漠視了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法權威，又給安全生產埋下隱患。

（二）安全監(jiān)管工作點多面廣戰(zhàn)線長，存在死角盲點和薄弱環(huán)節(jié)

我縣安全監(jiān)管工作涉及水陸交通運輸、電氣火使用、礦山石場開采、煙花爆竹經營、爆炸物品運輸使用、生產加工和建筑施工等等生產生活領域，這些都遍布全縣城區(qū)、鄉(xiāng)村，安全監(jiān)管工作可謂點多面廣戰(zhàn)線長。因此，安全監(jiān)管工作容易存在死角盲點和薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)脫管、漏管等鞭長莫及的現(xiàn)象。

（三）安全監(jiān)管工作對象不積極主動配合，安全隱患生存空間大

一些企業(yè)主安全意識淡薄，存心僥幸，對安全生產工作被動應付。一是在傳達安全會議精神時，照本宣科，不結合實際解決問題；二是一些私營企業(yè)為節(jié)約開支，不注重安全設施投入，生產設備陳舊，工作環(huán)境惡劣。

三是一些私營企業(yè)對安全監(jiān)管部門監(jiān)測、檢查出來的安全隱患不整改，不排除。四是一些私營企業(yè)沒有對雇傭的臨時工、農民工進行安全生產知識技能培訓，而員工們安全意識不強，自我保護能力低，經常出現(xiàn)冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。這些情況的存在，給生產安全隱患留下了巨大的生存空間，成為發(fā)生生產安全事故的源頭，2004年，**鄉(xiāng)采石工、大山林場伐木工、**磚廠務工人員等在生產活動中因違章操作導致身亡，就是活生生的事例。

（四）安全監(jiān)管措施不力，工作效果不佳

一是隊伍建設滯后。目前，我縣安監(jiān)部門的部分人員還不精通與本職工作相關的法律法規(guī)，用法水平低，辦案能力差；配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水陸交通協(xié)管員不是在編人員，對違法載客現(xiàn)象只能教育勸導，沒有強制措施權和行政處罰權，監(jiān)管能力十分有限。二是經費短缺。安監(jiān)工作經常出城、下鄉(xiāng)進行安全生產的明查暗訪、宣傳教育和知識技能培訓等，這就需要不少的經費，而我縣財政還處于困難時期，每年的經費預算計劃都被取消一部分。因此，安全監(jiān)管工作因沒有充足的經費支撐而大打折扣。三是技術力量不夠。由于安全生產監(jiān)察機構的多數人員是從非執(zhí)法部門調入，他們對相關的專業(yè)知識相對欠缺，對安全隱患的排查僅憑經驗，或借助聽、看、聞、摸等原始手段開展工作，缺乏現(xiàn)代檢測技術手段的幫助，有些安全隱患和違法行為無法及時發(fā)現(xiàn)。如粉塵、噪聲、空氣中易燃氣體濃度，氧氣含量等，目前我縣還無法現(xiàn)場檢測出其中的臨界值。四是責任心不強。個別安全監(jiān)管人員進行檢查時，走馬觀花做老好人，對發(fā)現(xiàn)的問題不挑明，不指責，沒有采取強硬措施督促生產經營單位消除安全隱患；有的只有檢查記錄，沒有對整改內容跟蹤復查，對拒不整改的生產經營單位聽之任之，眾多的監(jiān)管不力因素造成了我縣生產安全監(jiān)管工作效果不佳。

（五）部門互動不夠，安全監(jiān)管工作勢單力薄

安全生產要求“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”。在實際工作中，有的部門沒有依法履行職責，遇到問題總是把責任往外推，使一些問題久拖不決，使問題由隱患轉>為事故。如六排鎮(zhèn)納州村幾家采石場無證開采和超范圍開采問題，縣安委會分別下文給國土局和綜合執(zhí)法局，責成兩單位給予打擊取締，但國土局以對非法采礦的處罰權已移交綜合執(zhí)法局為由，不予受理。而綜合執(zhí)法局以無法測算超范圍開采面積為由，不予查處。目前納州各采石場非法開采行為仍未受到直接監(jiān)管部門的查處。又如向陽鎮(zhèn)**村磚廠一直存在違法用地、違章建設、無證經營、使用淘汰生產設備、違法用電等違法行為，但相關部門和單位都沒有依據各自的職責權限打擊取締，該磚廠一直非法經營，至2014年1月9日磚廠發(fā)生了員工死亡事故。相關安全監(jiān)管部門互動不夠，僅由縣安監(jiān)局進行安全監(jiān)管，這就顯得勢單力薄，力不從心，效果不好。

（六）安全監(jiān)管工作公眾參與率不高，工作力量不強

一些群眾對預防和排除生產安全隱患工作事不關己，漠不關心，發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止，不舉報，甚至將自身置于安全隱患之中。如乘坐面包車問題。雖然面包車的安全性能低，不具備載客條件，但我縣目前客運服務只覆蓋到鄉(xiāng)政府所在地，所以村民外出時，沒有自覺拒乘面包車。而安全監(jiān)管人員面對全縣1748多公里的村屯道路的交通安全監(jiān)管只有自嘆力不從心。這也是面包車非法載客屢禁不止的原因。

二、抓好我縣安全生產監(jiān)管工作的措施

（一）加強宣傳、培訓工作，努力營造良好的安全生產氛圍

一是加大安全生產宣傳力度。扎實開展安全法律進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭宣傳活動，著力提升全民安全文化素質。二是加強生產安全專業(yè)培訓工作。以安全生產法律法規(guī)、安全管理、安全生產技術、事故案例分析等為重點內容，對領導干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)職工、農民工等特殊人群進行針對性的專業(yè)培訓，切實解決安全生產中“不知、不懂、不會”的問題，使廣大群眾自覺做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

（二）強化源頭治理，加大隱患排查整治力度

一是嚴把安全生產準入關，堅持“誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，凡是不符合安全標準的生產經營項目一律不予立項。對已生產經營的企業(yè)進行全面排查，凡不達標的勒令停產停業(yè)整頓，整改不達標的一律不予復產復業(yè)。二是加強隱患排查和打非治違力度，繼續(xù)推進“六打六治”專項行動，堅持每季度一排查、一整治、一督查的安全生產監(jiān)管制度；加大對水陸交通、木材加工企業(yè)、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、用電防火等重點領域的專項整治力度；完善鄉(xiāng)村道路和旅游景區(qū)的基礎設施建設；設立農村客運公司，規(guī)范農村客運秩序；堅持明查暗訪和舉報獎勵制度，采取不打召呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不要陪同、直奔現(xiàn)場方式進行暗訪；及時兌現(xiàn)舉報獎勵，借助外力推動安全生產工作。三是安全監(jiān)管部門要堅持原則，依法行政，對準入時來自某領導的打招呼和查處時來自大人物的說情一概不予理睬。

（三）堅持依法治安，不斷提升安全生產法治水平

負有安全監(jiān)管職責的部門要把新《安全生產法》的貫徹落實作為一項基礎性工作，依照法定的職責和權限，抓好分管行業(yè)和領域的安全生產監(jiān)管，按照“行業(yè)主管，各司其職”的原則，明確部門的監(jiān)管對象，做到底數清，情況明，要學會使用《安全生產法》和相關的政策法規(guī)解決安全生產的實際問題。按習總書記提出的“管行業(yè)必須管理安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，履行好法律賦予的職責。

（四）健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，形成強大的安全監(jiān)管合力

一是各安全監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，既要各司其職、各負其責，又要共同協(xié)調、互相配合，聯(lián)合開展安全監(jiān)管工作，形成執(zhí)法合力。二是建立聯(lián)席會議制度，多部門經常性地共同研究解決安全監(jiān)管執(zhí)法中遇到的困難和問題。三是通過綜合整治行動，避免出現(xiàn)交叉、重疊執(zhí)法和執(zhí)法真空地帶，通過多部門執(zhí)法的有效互補，加大執(zhí)法力度，獲得更大的執(zhí)法效果。

（五）強化安全生產責任落實，嚴格執(zhí)行安全生產問責規(guī)定

一是按“黨政同責、一崗雙責”要求，強化黨政領導的責任，其他領導既要分管業(yè)務又要分管業(yè)務范圍內的安全，徹底糾正領導層和社會上存在的凡安全問題都歸安監(jiān)局、都是分管安全工作領導人責任的錯誤認識，進而推進“一崗雙責”制度化、規(guī)范化、長效化。二是嚴格執(zhí)行《安全生產法》關于“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，生產經營單位負責人承擔主體責任”的規(guī)定，各司其職、各負其責。三是堅持安全生產一票否決制，健全各級領導干部和各負有安全監(jiān)管職責單位的安全生產績效考評制度和任職免職制度，細化量化各項考核指標，將各項指標完成情況列為評價干部政績、評定單位等次，實行獎懲和晉升提拔的依據之一。對互相推諉，履職不到位引發(fā)安全生產事故的，按《安全生產領域違法違紀政紀處分暫行規(guī)定》以予問責，在分管領域內發(fā)生重大責任安全生產事故的實行一票否決。

（六）加大安全監(jiān)管工作經費投入，保證工作卓有成效開展

政府要逐年增加安全監(jiān)管工作經費的預算，同時還配備相應的檢查儀器和設備，不斷提高安全監(jiān)管工作的科技含量，提升科學監(jiān)管能力，努力避免出現(xiàn)因經費不足而影響監(jiān)管效率和質量的現(xiàn)象。

（七）以“三嚴三實”統(tǒng)領安全監(jiān)管工作，使工作滿意度不斷上升

安全監(jiān)管工作一要實，二要嚴，唯其如此，才能最大限度避免安全生產事故的發(fā)生，與安全監(jiān)管工作相關的領導和從事安全監(jiān)管工作的人員，都要按照習總書記關于“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求自我約束。針對安全監(jiān)管工作而言，就是要堅信安全監(jiān)管工作會給大眾帶來福祉；為安全監(jiān)管工作正確行使手中權力，不以權謀私，不包庇和袒護違反安全生產的行為；堅持從實際出發(fā)謀劃安全監(jiān)管工作，對工作真抓實干，敢于指出隱患，嚴于督促整改，要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，以萬分的努力避免萬一事故的發(fā)生，不弄虛作假，不欺下瞞上；發(fā)揚釘釘子精神，堅持事故原因未查清不放過，事故責任者未處理不放過，群眾未受教育不放過，防范措施未落實不放過的原則查處安全生產事故，努力提高社會公眾對安全監(jiān)管工作的滿意度。

總之，安全生產工作事關千家萬戶，事關一個地方的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展問題，做好這項工作意義重大而深遠，各級領導應予高度重視，認真做好相關工作的決策、部署；從事安全監(jiān)管工作的人員要絕對服從縣委、縣人民政府的領導和安排，緊貼生產生活領域，圍繞“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地”的工作思路開展安全監(jiān)管工作，要不折不扣地履行職責，要敢于擔當，消除不敢抓、不愿抓的思想，克服不會抓、抓不好的困難；甘愿吃苦，樂于奉獻，努力解決監(jiān)管中“虛、怕、懶、軟”等問題，發(fā)揚“勤、實、鐵、嚴”的精神，切實抓好安全監(jiān)管工作；各生產經營者和參與人員都要積極配合安全監(jiān)管工作，自覺維護自身和他人的生命財產安全；全社會都要關心、支持和參與安全生產工作。只有這樣，才能促進我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第四篇：淺談金融危機下如何做好安全監(jiān)管工作

受國際金融危機的影響，我市部分企業(yè)停產、半停產甚至是倒閉，企業(yè)負責人消極應付，安全生產工作出現(xiàn)漏管、疏管現(xiàn)象，這給安全監(jiān)管工作帶來了一定的不利影響。如何應對金融危機對安全生產監(jiān)管工作帶來的不利影響，成為每個安監(jiān)執(zhí)法工作人員面臨的新課題。筆者擬通過對我市部分企業(yè)的現(xiàn)狀分析以及實際工作體會提出以下建議：

一、金融

危機對企業(yè)安全生產工作的不利影響

金融危機的影響是雙方面的，不管企業(yè)還是員工都受到了很大影響。

1、從企業(yè)來看，受金融危機的影響，企業(yè)資金普遍緊張，企業(yè)疲于應付生產，勉強經營，沒有資金進行設備和技術更新，甚至大幅裁員。在安全和效益難以兼得的情況下，有的企業(yè)只顧效益，忽視安全，片面追求經濟效益，安全生產規(guī)章制度得不到落實，安全投入得不到保障。有的企業(yè)安全管理人員的待遇和崗位也受到不同程度的影響，安全管理人員的工作積極性受到打擊。一些季節(jié)性生產經營比較集中的企業(yè)開始大量招用臨時工、季節(jié)工，這些員工沒有得到任何的安全知識培訓，便倉促上陣，進入生產一線。同時，由于資金緊張，企業(yè)的勞動防護用品也得不到及時更新，員工在相對惡劣的情況下工作，存在很大的安全隱患。

2、從員工方面看，同樣受到金融危機的影響。就業(yè)形勢空前嚴峻，為了能夠保住自己的飯碗，只顧蠻干，對自己應得的安全生產保障條件難以提出要求，權益得不到保障。特別是新進廠的員工，為了能有一份相對穩(wěn)定的工作，有一份收入，不得不忍氣吞聲，明知企業(yè)提供的崗位存在風險，自身的安全得不到保障，也不敢提意見，在相對惡劣和危險的條件下進行工作，且滿腹怨氣，情緒不穩(wěn)，存在難以遇見的危險。

二、針對不利影響，如何轉危為安

在當前經濟特殊時期，首先應該統(tǒng)一思想，堅定信念，保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產工作的特殊性：安全生產永無停息，越是條件艱苦就越容易發(fā)生問題，越是要繃緊安全生產弦，不得有絲毫懈怠。同時，要盡快適應新形勢對安全監(jiān)管工作提出的新要求，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保安全的前提下，妥善使用“自由裁量權”，實現(xiàn)管理與服務相結合，盡可能在最大范圍內為企業(yè)分憂解難，1、堅持發(fā)展是硬道理不放松

發(fā)展是硬道理，沒有什么問題比發(fā)展更重要，安全生產是為經濟發(fā)展服務的，不能一味的就安全抓安全，看不到企業(yè)的實際困難。要不斷創(chuàng)新工作方式，轉變傳統(tǒng)的工作理念，提高辦事效率，更新服務內容，完善服務手段，設身處地的為企業(yè)著想。要通過到企業(yè)檢查的有利時機，多聽取企業(yè)負責人的意見和建議，針對每個企業(yè)的實際情況，探討不同的管理辦法。切忌背著條文行天下，不管情況如何，一律照搬照辦。

2、堅持“三不罰”

即首查不罰、及時整改不罰、沒有造成嚴重后果不罰，善于運用自由裁量權，以整改問題不發(fā)生事故為目的，幫助企業(yè)度過難關。

安全執(zhí)法檢查，是一種手段，根本目的是為了督促企業(yè)及時整改生產經營活動中存在的不安全問題，確保生產安全，促進經濟社會安全發(fā)展、和諧發(fā)展。不能以罰款為目的，不能下達罰款任務，更不能職權利益化，把罰款作為發(fā)家致富的手段。對無視國家法律，公權私用，濫罰款的現(xiàn)象，要堅決打擊，嚴懲不貸。

首次檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時，要及時告知企業(yè)，責令整改，能當場整改的，責令當場整改，不得處罰；不能當場整改的，責令限期整改，并按時進行復查，已在規(guī)定期限內整改的，不得處罰；即使企業(yè)在規(guī)定期限內由于客觀原因未進行完全整改，只要沒有造成嚴重后果未發(fā)生事故，也不得處罰。

3、善于利用危機，“轉危為安”

金融危機給企業(yè)和執(zhí)法部門都帶來了不利影響，但我們也要看到，危機里面也蘊藏生機。經濟條件好的情況下，企業(yè)生產任務重，主要負責人和安全管理人員都沒有足夠的精力研究安全生產，沒有充足的時間仔細的分析企業(yè)存在的不安全問題，更沒有足夠的時間和精力制定切實可行的安全管理措施。當前，部分企業(yè)停產、歇業(yè)，主要負責人有了難得的充裕時間，安監(jiān)部門要充分利用這一有利時機，鋪下身子，深入到企業(yè)，幫助企業(yè)查問題，想辦法，定計劃，促行動，在停產期間做足做好安全生產工作。等危機過去，企業(yè)再進行生產時，安全條件已有了很大改善和提高，生產得到了安全保障。

4、創(chuàng)新安全培訓方式

安全培訓，是實現(xiàn)安全生產保障平安的關鍵，特別是特種作業(yè)人員，一定要進行崗前培訓。針對當前的實際情況，要改變傳統(tǒng)的下通知、開課堂、答試卷、發(fā)證書的培訓方式，切實為企業(yè)著想，根據每個企業(yè)的不同情況，深入企業(yè)一線，現(xiàn)場開課現(xiàn)場培訓，要不拘泥于形式，以企業(yè)的實際需求為出發(fā)點，切實做好安全培訓工作，把好安全生產第一關。

淺談金融危機下如何做好安全監(jiān)管工作

第五篇：淺談做好安全監(jiān)管工作的幾點看法

淺談做好安全監(jiān)管工作的幾點看法

摘要：要強化安全生產的責任制落實，在安全生產工作中認真落實各項工作措施和工作責任，安全生產應做到五查五落實。

關鍵詞：安全生產；措施；責任

隨著市場經濟的不斷地推進，社會各行業(yè)的經濟發(fā)展，科學技術的進步，使人們的生產、生活質量得到很大提高，煤礦的安全生產條件也有了顯著的提高，安全生產狀況有了重大改善。但是我們也看到了不利的一面，由于經濟利益的驅動，煤炭利益空間很大，只注重投資和眼前經濟成本回收，未按生產要求和安全管理制度去做，制度不嚴格，管理未完全到位，安全預防成本投入不足，人為造成安全隱患，使之造成安全欠帳。

根據煤炭行業(yè)的特點，安全生產是這個行業(yè)工作的重中之重。有了安全企業(yè)才有活力；有了安全行業(yè)才有活力；有了安全社會才會安定；才會不斷地向前發(fā)展。如何做好安全監(jiān)管工作，是擺在我們面前急待解決的課題。特別是在舉國重視煤礦安全管理的今天，為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展方面談幾個方面的看法：

一、安全生產要強化各級責任，嚴密落實安全生產工作措施和工作責任安全生產法已明確規(guī)定，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。基于此，生產經營單位主要負責人要對企業(yè)的各種生產行為，包括生產、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)，要有相應工作責任，要制定相應的規(guī)章制度，以法制的手段完善各項管理制度，特別是對生產、銷售』艮務的各個環(huán)節(jié)要制定相應的保護措施，對生產、銷售、服務崗位的各個工種要制定操作規(guī)程，積極推行崗位責任制，要加大安全生產和安全預防成本的投入，有效地減少生產安全事故。拿煤炭企業(yè)來講，不但有生產的科學合理和組織運行系統(tǒng)，還要有保證煤炭管網安全運行系統(tǒng)。例如煤炭管網的巡視、保養(yǎng)、維修、搶險、排險等各工種之間的協(xié)調配合，制定相對應的各種預案。特別是煤炭在生產運行過程中，各種突發(fā)事故的出現(xiàn)都是難免的，如何減少突發(fā)事件的發(fā)生，減少損失和次生災害的發(fā)生，一是規(guī)章制度要嚴格落實，二是嚴格落實各級工作責任，三是加大安全預防成本的投入。例如，要隨時掌握煤炭管網安全運行狀況，也就是說搞好管網的評估，管網的檢測。還要加強巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，從小處著手，將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不能留下遺憾。另外，還要增加科技的投入，到目前為止，各煤炭企業(yè)的巡檢人員還是在用原始的方法來

查漏(望、聞、問、切)還沒有使用檢漏的儀器進行檢查，(只有少數單位在使用)。用人查漏不準確，還需應用科學手段來完善。

安全生產要強化逐級責任，從生產經營企業(yè)的主要負責人一直到各工種崗位的人員，如何保證生產安全所盡的責任和義務，如何落實安全生產工作措施和工作責任，來談自己的一點看法。

根據煤炭行業(yè)的特點，煤炭管網大多數都埋在地下，利用煤炭管網輸送易燃易爆的氣體，而且具有一定的壓力，這就決定煤炭行業(yè)的安全生產是何等重要。就管理而言，落實安全生產工作措施和工作責任顯得更加突出。前面已經談到各級的責任。責任的。落實靠相關措施才能得以實現(xiàn)。煤炭行業(yè)的生產和管理是一個龐大的系統(tǒng)，由多個企業(yè)組成，從生產、輸配，到人戶經歷了多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)又是由各個節(jié)點來完成。企業(yè)不論大小，生產工序多么復雜，甚至龐大，管理工作就是一個周而復始的在做圓周運動，圓周的每個節(jié)點都要發(fā)揮各自的管理功能和工作責任，這就要求煤炭生產經營企業(yè)的每個員工都要做好各自的本職本崗工作，不可疏忽。一旦疏忽，就可能釀成事故。從而要求煤炭生產經營企業(yè)要堅決樹立安全生產的第一思想，做好各個節(jié)點的工作措施。例如，管網巡視，如何巡視，應制定明確的工作標準和范圍，發(fā)現(xiàn)問題向誰報告，接報后如何處理，如何反饋處理結果，這些都要制定工作程序，處理不及時出現(xiàn)責任事故，誰來承擔責任，還要制定相應的獎懲措施。還有對重點部位的安全檢查、維護、保養(yǎng)以及做出相應的搶修、搶險預案。例如煤炭生產經營企業(yè)根據季節(jié)的變化，用氣不均衡的性的特點，都要拿出相應的工作措施，以保證安全生產的運行。對煤炭生產經營企業(yè)生產運行的設備設施及相關人員，制定相關的搶險，排險預案，并加以施行。

根據近兩年國際恐怖組織的破壞已蔓延到世界的各個角落，提高政治警惕，嚴防政治破壞。煤炭企業(yè)生產的重點部位成為恐怖分子襲擊的重要目標，對煤炭生產經營企業(yè)、主管行業(yè)、各級政府和國家如何加強防范，已提到政治高度來對待，對恐怖分子的襲擊，還要做出特別的搶險、排險預案，這就是我們的工作責任。

安全生產要強化逐級責任，嚴密落實安全生產工作措施和工作責任。抓責任落實，就是安全責任逐級壓力傳遞；抓重點，就是強化監(jiān)督檢查。落實責任和措施是以保證煤炭生產經營企業(yè)安全生產，降低事故的概率，提高生產效率，降低生產成本，創(chuàng)造更大的經濟效益。

二、安全生產做到五查五落實

做好安全監(jiān)管，保證煤炭行業(yè)有序、安全、健康的向前發(fā)展，安全督查很有必要，從以下五個方面加以督查和落實。

l、查責任、督促煤炭生產經營企業(yè)落實安全生產責任制。查企業(yè)各級領導、職能部門和職工個人應負的有關安全生產責任制度。企業(yè)施行安全生產責任，從兩方面進行：一是采取分級負責制(壓力傳遞)即從各級管理一直到員工的安全生產責任制。如經理、主管生產的副經理或總工程師、車間、工段、班組員工等安全生產責任制。二是采取分部門負責制。如生產技術部門、機械設備部門、動力設備部門、安全技術部門等安全生產責任制。以上在一個企業(yè)內部的條塊結合的安全管理方式。煤炭經營企業(yè)要想組織好安全生產，首要條件就是要真正落實安全生產責任制，才能為安全生產夯實基礎。

2、查組織，督促各煤炭經營企業(yè)安全生產組織機構落實。根據安全生產相關規(guī)定，煤炭生產經營企業(yè)為保證安全生產，應建立行之有效安全生產組織機構。煤炭生產經營企業(yè)的主要負責人對安全生產負總責，建立完整的安全生產組織機構和體系，負責安全生產的各項規(guī)章制度的制訂，組織學習有關安全生產相關的法律、法規(guī)及規(guī)定，負責安全生產的各個環(huán)節(jié)的安全檢查，安全生產評比、分析、培訓、勞動防護，上傳下達安全生產指示、指令等項內容，為落實和保證安全生產，創(chuàng)造基本的條件。

3、查隱患，督促煤炭生產經營企業(yè)落實整改期限和安全保證措施。企業(yè)的安全生產應以自查為主，以抽查為輔，以上級督查為手段的三級檢查制度。對查出的各種事故隱患，不管是哪級查出，都要立檔在案，限時做出整改，在時限期滿后加以復查。對未按時限完成整改的要采取強有力的措施，限期整改，并上報上一級主管單位和領導備案。對發(fā)生重大的安全隱患不整改不上報，建議該企業(yè)給予責任人批評，警告，對觸犯法律的要給予法律的制裁。

4、查設備設施運行狀況，督促各企業(yè)落實設備設施維護保養(yǎng)的工作計劃安排。根據各煤炭經營企業(yè)的生產設備運行狀況，有計劃地對設備、設施進行維修和改造。加強對生產設備的安全管理，加大安全成本的投入，企業(yè)的生產運行設備的設施是企業(yè)和平的工具，沒有好的工具也不會產生好的經濟效益。適得其反，還會增強生產成本，對煤炭經營企業(yè)來講，還會造成事故隱患，危及企業(yè)的安全生產，危及人身安全，危及用戶的使用安全，危及社會公共安全，甚至造成社會不穩(wěn)定因素。只有保證生產運行設備、設施的安全的前提下，加強對生產運行設備、設施的維護管理，才能為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的財富，企業(yè)才有生命活力。企業(yè)生產安全了，才能有更多的發(fā)展空間，才能創(chuàng)造更大的經濟效益。督促落實生產設備、設施的運行狀態(tài)，目的就是為安全生產創(chuàng)造必要的安全條件，保證生產設備、設施安全運行，減少設備、設施出現(xiàn)的各類事故的發(fā)生。

5、查制度，督促各企業(yè)落實安全管理。各煤炭生產企業(yè)的規(guī)章制度落實，是保證企業(yè)安全生產的先決條件?，F(xiàn)在都在提出文明生產、文明施工、文明服務，其實質內涵就是企業(yè)根據生產、銷售、服務的需要來制定的制度，制度本身就是約束企業(yè)的所有員工按制度辦事，按操作規(guī)程操作。制定的制訂就是要求各企業(yè)按企業(yè)實際的安全生產狀況、工作性質、職責范圍、操作規(guī)程及必要的安全知識和安全技能，各種機具設備、安全防護設施的性能、作用、防護用品的使用和管理做出必要的規(guī)定，從而達到安全生產的目的。督查就是要求企業(yè)是否按照企業(yè)自訂的各項管理制度的執(zhí)行和落實，是否有不完善和欠缺之處，加以整改和完善，確保企業(yè)的各項規(guī)章制度有效地加以落實。

總之，加強安全生產監(jiān)督管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。安全是和企業(yè)、社會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起。安全是生產力、人的安全權、生命權是基本的人權，安全生產和監(jiān)督管理說到底是對人的尊重。所以，擴充人們的安全經濟知識，建立良好的安全環(huán)境，依據《安全生產》應逐步建立安全生產監(jiān)督管理的長效機制，才是減少和避免安全事故的關鍵之處。