第一篇：中部崛起對安徽發(fā)展的意義(經(jīng)濟和文化方面)

中部崛起對安徽發(fā)展的影響和意義體現(xiàn)在我們生活的方方面面，也許現(xiàn)在不是特別明顯，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、政策的支持和周圍地區(qū)的帶動，我相信我們能逐漸感受到我們 的生活受到了多大的沖擊，我們的安徽正在迎來一個什么樣的未來。主要的意義體現(xiàn) 在以下三個方面：

經(jīng)濟

因為中部崛起在很大程度上是經(jīng)濟的發(fā)展，所以對安徽的影響也主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面。根據(jù) 2005年3月份溫家寶總理在政府工作報告中提出的抓緊研究制定促進中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和綜合經(jīng)濟優(yōu)勢，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設；加強綜合交通運輸體系 和能源、重要原材料基地建設；加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通等我們不難看出安徽的經(jīng)濟發(fā)展原型。在新任安徽省委書記郭金龍在2005年4月講述安徽為經(jīng)濟助跑的新思路中，我們可以看到這樣的一句話“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活”，我想這便是安徽發(fā)展方式和走什么樣路線的最好詮釋。

安徽省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是比較好的，雖然歷史上長江和淮河的洪澇曾經(jīng)給安徽的農(nóng)業(yè)帶來很大的創(chuàng)傷，但經(jīng)過整頓和治理后的長江淮河已經(jīng)安分了很多年，這也為安徽農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展提供優(yōu)良的水利條件。在2004年達到了五百四十億斤的歷史最高記錄。對于中國內(nèi)地一個典型的農(nóng)業(yè)大省而言，這個數(shù)字的意義非同一般，這也更為安徽省得農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了信心。

學者胡平在他的著作《國家的事》中說到，造成安徽經(jīng)濟落后的關(guān)鍵是工業(yè)化和城市化水平較低，在2001年，安徽銷售收入過百億元的僅有馬鞍山鋼鐵廠一家。書中認為，在強調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，安徽忽視了工業(yè)主導地位的形成。就歷史而言，他的這句話是沒有錯的，曾經(jīng)的安徽的確是這樣的，在經(jīng)歷了2004年以工業(yè)為主的“八六一”行動計劃之后，安徽省在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度上已經(jīng)超過了13%，在全省的GDP發(fā)展速度上已經(jīng)首次突破兩位數(shù)達到12%，從這里我們可以看到安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展空間。不僅如此，現(xiàn)在的安徽有著十足的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，比如說：安徽大企業(yè)數(shù)量在中部地區(qū)相對較多，2005年進入全國制造業(yè)500強的有14戶，在中部地區(qū)居第二；其中百強企業(yè)3戶，與河南并列中部地區(qū)第一。中部地區(qū)10強企業(yè)中，安徽有馬鋼、海螺和銅陵有色3戶，名列首位；長江黃金水道優(yōu)勢。長江黃金水道橫貫安徽400公里，沿江

共有5個一二類口岸及近800公里長江岸線資源，內(nèi)河航運十分突出，這在重化工業(yè)快速發(fā)展的今天，具有十分重要的戰(zhàn)略意義；環(huán)境承載能力較強。安徽特別是沿江地區(qū)的水資源較為豐富，水環(huán)境、森林覆蓋率、主要污染物排放等環(huán)境指標與江西、湖南、湖北等省大體相當，環(huán)境承載能力較強，能夠更好地支撐今后經(jīng)濟社會的發(fā)展；裝備制造業(yè)具有相對優(yōu)勢。中部地區(qū)能源原材料產(chǎn)業(yè)比重較高。從安徽來看，裝備制造、電氣機械、電子信息等行業(yè)比重23.4%，高于中部地區(qū)平均水平6個百分點以上，在中部地區(qū)僅低于湖北。特別是汽車、工程機械等裝備制造行業(yè)具有較強的競爭力等等。

有了這些，我們相信安徽省的經(jīng)濟正在朝著一個光明的方向前進。工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的開發(fā)利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型等等，無疑有著美好的前景。以下便是鐵證：

在連跨7個千億元臺階后，全省生產(chǎn)總值提前一年實現(xiàn)了萬億元目標，標志著安徽自此跨入“萬億元俱樂部”。

回望“十一五”，安徽經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重大跨越，綜合實力明顯提升。全省生產(chǎn)總值由5350.2億元增加到12263.4億元，年均增速達13.4%。財政收入由656.5億元增加到2063.8億元，增長2.1倍。人均生產(chǎn)總值由1054美元提高到近3000美元，與全國相對差距縮小。經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強。

這五年，安徽堅持調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益凸顯。工業(yè)增速連續(xù)五年超過全國平均水平。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺建設取得突破性進展，奇瑞成為自主創(chuàng)新的一面旗幟，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速涌現(xiàn)。家電、汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

數(shù)字振奮人心?；赝笆晃濉?，安徽加快基礎(chǔ)設施建設，城鄉(xiāng)舊貌換新顏。固定資產(chǎn)投資累計36550億元，增長3.6倍，是改革開放以來投入最大的時期。高速公路通車里程由1501公里增加到2929公里，建成“村村通”公路6萬公里，以快速客運鐵路為重點的大規(guī)模鐵路建設全面鋪開，港口吞吐能力達3.6億噸，機場建設加速推進，綜合交通運輸體系進一步確立。有了這些，我們相信安徽省的經(jīng)濟正在朝著一個光明的方向前進。工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的開發(fā)利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型等等，無疑有著美好的前景。

文化

經(jīng)濟發(fā)展的同時，文化當然也不能落后?！拔幕瘡娛　苯ㄔO，推動文化大發(fā)展大繁榮，事關(guān)安徽科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略全局。文化體制改革，也讓安徽在全國的聲音也越來越響亮。

如今，安徽在文化體制改革上自主探索，勇闖敢干，組建起以五大文化產(chǎn)業(yè)集團為“領(lǐng)軍企業(yè)”、頂天立地與鋪天蓋地齊頭并進的文化皖企軍團，成功邁入全國第一方陣，創(chuàng)造出非首批文化體制改革綜合試點省走在全國前列的“安徽現(xiàn)象”，再次讓國人矚目。文化也是生產(chǎn)力，在安徽加速崛起的強力拉動下，如今，安徽文化體制改革讓安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)出無窮活力，文化“大繁榮時代”已經(jīng)到來，2005年-2009年，安徽文化產(chǎn)業(yè)逆勢飄紅，連續(xù)保持30%以上增幅。

中廣網(wǎng)北京5月19日消息（記者孫葉 洪波 安慶臺記者丁晶 淮南臺記者許靜）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，安徽文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)五年保持30%以上增幅，到十二五末增加值可望突破千億元，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。被稱為黃梅戲故鄉(xiāng)的安慶，如今不僅有著黃梅飄香的雅韻，同樣有著新興文化產(chǎn)業(yè)壯大的圖景，近日，一個投資18億元、以中華文化主題公園為特征的大型文化景區(qū)——五千年文博園在太湖縣正式開園，安慶市委常委、宣傳部長胡南亭：“我市涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動安慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了大的促進作用?！?/p>

文化產(chǎn)業(yè)在安徽，不再是點綴在工業(yè)園區(qū)旁的小小盆景，而是實現(xiàn)中部崛起的重要助推器。從設立文化產(chǎn)業(yè)保稅倉庫到服務外包，從文化產(chǎn)權(quán)交易到企業(yè)上市，新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)始終處在引領(lǐng)地位。過去一直以煤炭等能源為支撐的淮南市，通過建設動漫產(chǎn)業(yè)園大打文化牌，形成“五彩淮南”新特色，安徽在援建四川松潘震區(qū)居民小區(qū)時，用上了合肥市包河區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品數(shù)字廣播電視技術(shù)，包河區(qū)文廣局局長詹雄才：“我們通過打造世界前沿的新興數(shù)字傳輸技術(shù)，為城區(qū)經(jīng)濟注入了新的活力。

無獨有偶，在近日發(fā)布的“中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(2011)”上顯示：在“影響力指數(shù)”上，我省排名全國第九。報告顯示，2011年中國區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局基本未變。北京連續(xù)兩年保持第一；廣東、上海、浙江和江蘇穩(wěn)居前五。山東、天津、四川、遼寧、福建位于六至十位。除綜合指數(shù)外，報告還公布了生產(chǎn)力指數(shù)、影響力指數(shù)、驅(qū)動力指數(shù)排名前十的省市。其中，在“產(chǎn)業(yè)影響力”指數(shù)方面，上海以指數(shù)83.3，排名第一；北京以指數(shù)83.2，排名其次；浙江則以指數(shù)82.4排名第三，而我省則以指數(shù)75.9，排名第九。

這些事實和例證都充分地說明了中部崛起帶動的經(jīng)濟發(fā)展對于安徽省文化建設的巨大推動力。在中部崛起路途上的安徽文化，無疑會走向越來越大的舞臺。

第二篇：關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展與中部經(jīng)濟崛起

關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展與中部經(jīng)濟崛起

▲基金項目：湖北省社會科學基金項目（（2005）060）；湖北省中小企業(yè)研究中心資助項目（wh2004014）

內(nèi)容摘要：中小企業(yè)是實現(xiàn)中部經(jīng)濟崛起的重要因素，是解決三農(nóng)問題、城市化和工業(yè)化問題、市場化問題的強大動力，也是推進中部崛起的引擎。因此，依托中小企業(yè)是實現(xiàn)中部崛起的必然要

求，也是中部崛起的強大動力。好范文版權(quán)所有

關(guān)鍵詞：中部崛起中小企業(yè)湖北

我國提出“促進中部地區(qū)崛起”后的一年里，“中部崛起”成為中部地區(qū)各省規(guī)劃經(jīng)濟藍圖時使用頻率最高的詞匯。著名經(jīng)濟學家鄒恒甫說：“中部將是中國經(jīng)濟未來最重要的增長極，它的崛起不僅是中國全面建設小康社會具有決定意義的國家戰(zhàn)略，更是中國能否真正實現(xiàn)復興的關(guān)鍵所在?！泵鎸Ξ斍爸胁酷绕鸬男滦蝿莺托氯蝿?，大力發(fā)展中小企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

依托中小企業(yè)是實現(xiàn)中部崛起的必然要求

中小企業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)中部崛起的決定性因素

從反映經(jīng)濟發(fā)展程度的重要指標——人均gdp來看，1999年湖北人均gdp為6514元人民幣，低于全國人均水平的6534元，而浙江、山東兩省的人均gdp分別為12037和8673元，分別是湖北的1.85倍和1.33倍。2003年，湖北省人均gdp排名再次從1999年的全國12位降到第13位。與此同時，從中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值來看，2001年廣東、江蘇、浙江、山東各省的中小企業(yè)總產(chǎn)值分別是8365億元、7567億元、6181億元、4629億元，分別是湖北的4.95倍、4.41倍、3.66倍和2.74倍。

通過比較中小企業(yè)的發(fā)展狀況可以反映一個地區(qū)的經(jīng)濟狀況，中小企業(yè)的發(fā)展與地區(qū)的發(fā)展是成正比例的。廣東、江蘇等沿海發(fā)達省份的中小企業(yè)發(fā)展如火如荼，如“蘇南模式”和“溫州模式”。而中部中小企業(yè)則表現(xiàn)出品牌少，特色少，科技含量低，經(jīng)營水平低的弱勢。所以東西部的差距有多大，東西部中小企業(yè)的差距就有多大。

中小企業(yè)發(fā)展是中部崛起的強大動力

改革開放以來，中小企業(yè)獲得了突飛猛進的發(fā)展，不僅成為中部地區(qū)市場化改革的重大突破口，也日益成為推動中部崛起的一支重要力量。中小企業(yè)是企業(yè)大軍的主體，是國民經(jīng)濟的“半壁江山”，是競爭力實體因素的源泉，中小企業(yè)是中部崛起的主要載體。

依托中小企業(yè)是實現(xiàn)中部崛起的現(xiàn)實選擇

三農(nóng)問題

中部地區(qū)處于中國內(nèi)陸腹地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用，是著名的“糧倉”或“魚米之鄉(xiāng)”。特別是新中國成立以來，更是肩負著全國大部分地區(qū)“吃飯”的重任。挑著“吃飯”重擔的中部地區(qū)“三農(nóng)”問題尤為嚴重。以至于有人說，解決了中部“三農(nóng)”問題就實現(xiàn)了中部崛起，而“三農(nóng)”問題的出發(fā)點和歸宿點都是解決農(nóng)民收入低的難題。解決這一問題的關(guān)鍵在于擴寬農(nóng)民勞動力就業(yè)空間。

中小企業(yè)對于解決這一歷史性難題，具有非常重要的意義。中小企業(yè)具有量大面廣、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)靈活、進入和退出壁壘較低、可塑性強等特點，這決定了各國吸納就業(yè)主要依靠中小企業(yè)的格局。我國的情況也是這樣，根據(jù)全國工商聯(lián)的統(tǒng)計，在1000萬下崗職工中，找到工作的有600萬人，其中有330萬人在非公有制中小企業(yè)中就業(yè)。這個成績是在我們沒有自覺采取政策措施扶植中小企業(yè)發(fā)展的情況下取得的。如果采取進一步的措施，還能吸收更多的人就業(yè)。綜上所述，對于解決中部崛起頑疾之一的“三農(nóng)”問題，中小企業(yè)扮演著越來越重要的角色。

工業(yè)化、城市化問題

如果說農(nóng)業(yè)是生存的基礎(chǔ)，工業(yè)就是發(fā)展的基礎(chǔ)，中部崛起的核心是工業(yè)化，工業(yè)化是中部崛起的產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化是貫穿中部崛起的一條主線。

對于城市而言，工業(yè)化的發(fā)展水平也是一個城市發(fā)展水平的重要指標。而就中部六省情況來看，除山西工業(yè)化水平略高于全國平均水平以外，其它五省均低于該水平。另一方面，與工業(yè)化相輔相成的城市化也是中部崛起的瓶頸之一。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格列茨認為，新世紀的中國面臨三大挑戰(zhàn)，城市化進程居首。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長說，城市化的成功就是國家的成功。同樣，城市化的成功也就是地區(qū)的成功，城市化已成為衡量一個地區(qū)先進與落后的重要標尺，所以，城市化水平低也是中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一。

中小企業(yè)的發(fā)展可以較為充分地改觀中部地區(qū)工業(yè)化、城市化水平較低的現(xiàn)狀，完善城市體系結(jié)構(gòu)，消除特大城市直接面對中等城市甚至小城市的窘境，避免相互脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的中小企業(yè)面向城市、農(nóng)村兩個領(lǐng)域。上聯(lián)城市，下靠農(nóng)村，是城鄉(xiāng)之間的紐帶，作為“鄉(xiāng)村之首”它是村鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的“發(fā)展極”和“增長點”，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高；作為“城市之尾”它受城市市場變化的影響和輻射，將城市先進的技術(shù)、信息等

第三篇：韓流對我國文化發(fā)展的借鑒意義

韓國經(jīng)驗對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒意義

田緒永

韓國政府于1998年正式提出“文化立國”方針，先后制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這為我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有益的借鑒。

文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，被稱為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。黨的十六大報告提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”的科學論斷及發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的總體要求和長遠目標，為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。與我國一衣帶水的韓國把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)當成一項國策，制定了許多有利于文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，采取了一些有效的措施，并取得了可喜的成績，為我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了許多可借鑒的經(jīng)驗。

韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施

韓國在遭遇亞洲金融風暴襲擊后，重新認識文化產(chǎn)業(yè)，并將其作為21世紀發(fā)展國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，積極進行培育。1998年正式提出“文化立國”方針，1999年至2001年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃，在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面推出一系列重大舉措，有力地推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、增強文化的科技含量，發(fā)展文化科技，建立健全人才培養(yǎng)機制

21世紀，人類社會已經(jīng)進入了快速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，作為知識存貯形式之一的文化和作為知識表現(xiàn)手段的科技在社會發(fā)展中占居了越來越重要的地位。韓國人把這兩個領(lǐng)域有機結(jié)合起來，獨創(chuàng)了“文化科技”這一產(chǎn)業(yè)名詞，并把它確定為政府重點發(fā)展的“六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一”，顯示出韓國的特色與抱負，充分展現(xiàn)了“典范移轉(zhuǎn)”的效果。人才資源是發(fā)展文化科技的主體，培養(yǎng)和造就一批適應文化科技發(fā)展形勢的人才也成為韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗之一。

在文化科技人才的培養(yǎng)上，韓國加強藝術(shù)學科的實用性教育，擴大文化產(chǎn)業(yè)與純藝術(shù)人員之間的交流合作，構(gòu)建了“文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)雙贏”的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)了大批適應文化科技的人才。

人才管理系統(tǒng)化。產(chǎn)、學、研聯(lián)手，成立“CT產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會”，負責文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃的制定、協(xié)調(diào)等，設立“教育機構(gòu)認證委員會”，對文化產(chǎn)業(yè)教育機構(gòu)實行認證制，對優(yōu)秀者給予獎勵和提供資金支持。

利用專門院校進行培養(yǎng)。近年來，新建漢城游戲?qū)W院、全州文化產(chǎn)業(yè)大學、清江文化產(chǎn)業(yè)大學、大邱文化開發(fā)中心、網(wǎng)絡信息學院、傳統(tǒng)文化學校等。還在一些大學開設了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)共80余種，目前在校學生5000多人。

利用網(wǎng)絡及其他教育機構(gòu)進行培養(yǎng)。自2003年開展文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡教學，計劃到2006年共開設21個專業(yè)，培養(yǎng)4500名急需實用性人才。由文化產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心負責，通過產(chǎn)、學、研聯(lián)合辦學，培養(yǎng)特殊專業(yè)的教授級人才。此外，發(fā)揮一些非正規(guī)院校的作用，向其賦予更多的教學任務。

加強專業(yè)資格培訓。委托院校和企業(yè)開展文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資格培訓，并正在逐步規(guī)范化。

加強與外國的人才交流與合作。與美國、中國、日本等國家加強人才交流與合作，選派人員出國研修，培養(yǎng)具有世界水準的專業(yè)人才。如2002年共派出兩批180人，培養(yǎng)CEO、中層管理人員、業(yè)務人員各60名。國家為每人補貼6100美元。

2、加強立法，理順文化組織管理機制

韓國政府充分認識到立法和政府的組織管理機制在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，于1999年首次制定了有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，明確文化產(chǎn)業(yè)的定義，提出振興文化產(chǎn)業(yè)的基本方針政策。為適應數(shù)字化信息時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，近兩年陸續(xù)對《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂，被廢止或修改的內(nèi)容達70%左右。

此外，在改革原有文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門建設的同時，又新建了一些機構(gòu)組織，初步形成了運作文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理機制。1994年文化觀光部首次設立的“文化產(chǎn)業(yè)局”是主管文化產(chǎn)業(yè)的政府職能部門。1999年，文化觀光部、產(chǎn)業(yè)資源部、信息通訊部通力合作，建立了各自下屬的“游戲綜合支援中心”（主管政策、規(guī)劃等）、“游戲技術(shù)開發(fā)支援中心”（主管游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和管理）、“游戲技術(shù)開發(fā)中心”（主管游戲產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)）。文化觀光部和產(chǎn)業(yè)資源部還分別設立韓國卡通形象文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會（負責創(chuàng)作等）、韓國卡通形象產(chǎn)業(yè)協(xié)會（負責市場開發(fā)），共同推動卡通形象業(yè)的發(fā)展。在電子圖書、在線游戲等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分工由信息通訊部主管基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)，文化觀光部負責應用技術(shù)開發(fā)。

韓國在文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域基本上都有一套獎勵措施。近兩年尤其加大了對影像、游戲、動畫、音樂等重點文化產(chǎn)業(yè)的獎勵力度。2002年，游戲、動畫業(yè)分別評出15個、12個獲獎產(chǎn)品和單位，“國務總理獎”（大獎）為最高獎項，獎金1000萬韓元，“文化觀光部長官獎”（優(yōu)秀獎）獎金500萬韓元，“特別獎”獎金300萬韓元。文化觀光部計劃2003年把“大獎”升格為“總統(tǒng)獎”，提升獎勵的權(quán)威性。

3、采取一系列措施，保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費的供給

采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)振興院2002年通過國家預算撥款、投資組合、專項基金等方式共融資5000億韓元，為文化創(chuàng)作和基礎(chǔ)設施建設、營銷和出口、人才培養(yǎng)，各投入1700億、1870億、1430億韓元。

第一，加大國家財政投入。近幾年，政府加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，文化產(chǎn)業(yè)預算由1998年的168億元增加到2003年的1878億元，占文化事業(yè)總預算的比例由

3.5%增長到約17.9%。

第二，國家設立多種專項基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年先后建立了文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等。

第三，動員社會資金發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。運作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”，動員社會資金為主，官民共同融投資。文化產(chǎn)業(yè)振興院2000-2001年兩年期間，成功運作“投資組合”17項，共融資2073億韓元（政府350億，民間1723億）。計劃以后每年通過“投資組合”至少融資1000億韓元。2001年韓國電影振興公社通過“電影專門投資組合”融資3000億韓元，保障了電影事業(yè)的發(fā)展。

第四，政府完善相關(guān)的文化經(jīng)濟政策。利用稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，實行多種優(yōu)惠政策。如：為重點發(fā)展的游戲、動畫等風險企業(yè)，對進駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單位提供長期低息貸款，減少甚至免除稅務負擔。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中，免除農(nóng)田、山林、草場轉(zhuǎn)讓費和再造費，以及交通設施補償費等。

4、建立集約化生產(chǎn)機制，大力開拓國際市場

韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略是，自2001年至2010年的10年期間，全國共建10多個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1至2個綜合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全國文化產(chǎn)業(yè)鏈，旨在優(yōu)化資源組合，發(fā)展集約經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升研發(fā)生產(chǎn)能力和文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。

韓國充分認識到，韓國國內(nèi)市場規(guī)模有限，必須開拓國際市場，才能真正促進文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。其基本戰(zhàn)略是，瞄準國際大市場，把以中國、日本為重點的東亞地區(qū)作為登陸世界的臺階，大力開發(fā)，促進出口，利用國內(nèi)市場收回制作成本，通過海外市場贏利。他們通過加強調(diào)研開發(fā)適銷對路產(chǎn)品、集中力量開發(fā)名牌產(chǎn)品、在文化出口戰(zhàn)略地區(qū)建立“前沿據(jù)點”、積極開展跨國生產(chǎn)合作、積極舉辦和參加國際性展銷洽談活動、設立出口獎勵制度、構(gòu)筑海外營銷網(wǎng)等措施開拓國際市場，并取得了顯著成效。

借鑒韓國經(jīng)驗，促進我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

套用哲學上的一句術(shù)語“前途光明，道路曲折”來形容當前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢恰如其分。之所以說是“前途光明”，就是因為，一是我們有5000年悠久的歷史和燦爛的文化，這是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的豐富的歷史底蘊；二是加入WTO，標志著我國的經(jīng)濟已經(jīng)開始進入世界經(jīng)濟全球化的行列，這為我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。而“道路曲折”，就是因為，一是我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的文化事業(yè)體制影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是我國法律法規(guī)不健全，當前文化市場較為混亂；三是我國文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏，后勁不足。盡管我國國情和韓國國情存在很大的差異，但是在當今信息化飛速發(fā)展，各國之間融合加速的現(xiàn)代社會，韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗是值得我國認真總結(jié)和借鑒的。面對飛速發(fā)展的國際社會，我們必須采取措施發(fā)展我國的民族文化產(chǎn)業(yè)。

1、制定文化政策，理順文化產(chǎn)業(yè)管理機制

產(chǎn)業(yè)政策是當前我國宏觀調(diào)控的基本手段之一，然而我國當前涉及文化產(chǎn)業(yè)的政策卻為數(shù)不多。應根據(jù)知識經(jīng)濟時代的新形勢和文化產(chǎn)業(yè)的實際需要完善國家產(chǎn)業(yè)政策，從而體現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟導向，為文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導、管理、經(jīng)營機制的建立和對其監(jiān)測、統(tǒng)計、檢查提供政策依據(jù)。

文化政策決定著整個社會文化運作的體制和機制，決定著文化領(lǐng)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組合和發(fā)展。面對急速轉(zhuǎn)型的社會，我國應制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建與WTO規(guī)則相適應，又符合中國國情的文化管理與文化產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)。國家政策在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有非常大的作用，韓國于1999年至2001年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃，以及所采取的人才培養(yǎng)、經(jīng)費支持、出口獎勵等具體的政策都為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了不可或缺的推動作用。

針對我國文化管理存在的條塊分割、利益扯皮，某些文化管理部門集“裁判”和“運動員”與一身的實際情況，必須建立一個置于現(xiàn)行文化行政系統(tǒng)之外，沒有自身利益關(guān)系的公共政策制定部門，由它來根據(jù)國家的文化利益和整個戰(zhàn)略發(fā)展需求來制定國家文化產(chǎn)業(yè)政策，實施管理。堅決打破行業(yè)壟斷和行業(yè)壁壘，建立平等、公正的市場競爭機制，從政策和機制上根除部門保護主義。要真正逐步把《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中對發(fā)展文化政策提出的措施落實到位，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，變管理主辦為服務引導。改革開放以來，我國文化體制進行了一些改革，但相對于經(jīng)濟體制改革明顯滯后。在管理方面，仍習慣于直接辦文化、管文化、管辦結(jié)合，帶來諸多問題，造成社會文化發(fā)展始終落后于社會文化需求，結(jié)果是經(jīng)營主渠道和合法經(jīng)營受制于宏觀審批管理，發(fā)展速度不能滿足消費增長，嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

理順黨委宣傳部門和政府文化行政部門對文化的管理機制，避免兩者對文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)都管，又都不管的現(xiàn)象，制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨委宣傳部門負責的應該是意識形態(tài)，負責對文化產(chǎn)品從社會效益的角度進行審查監(jiān)督，避免文化產(chǎn)業(yè)部門只顧自身的經(jīng)濟利益，而忽視社會利益，甚至帶來負面效應。而產(chǎn)業(yè)問題主要是市場行為，市場問題應該由政府管。當然，這并不是說黨委可以對市場問題不聞不問，也不是說政府可以不問意識形態(tài)，而是要克服雙重管理、職能交叉的弊端。黨的意志應當通過司法程序變成政府行為，從而實現(xiàn)黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導，而不是直接去管市場。

2、加強法制建設，保護文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

法律法規(guī)是市場經(jīng)濟的保護神，它不僅保護廣大市場主體在市場上平等公平的進行交往競爭，而且保證黨和國家的意志公平合理的實施于平等的市場主體之上，以最大限度避免黨和國家有關(guān)部門不正常的“尋租”行為，影響了市場主體健康順利的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟中重要的一個產(chǎn)業(yè)，理所應當應該得到法律的保護和支持。

如上所述，為了鼓勵文化事業(yè)，韓國政府充分認識到法律法規(guī)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，于1999年2月發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，明確了文化產(chǎn)業(yè)的定義，提出振興文化產(chǎn)業(yè)的基本方針政策。此外，為適應數(shù)字化信息時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，近兩年陸續(xù)對《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂。這些法律法規(guī)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法制保證。

盡管在黨的十五大明確提出“依法治國”的戰(zhàn)略決策以后，我國法制化進程迅速加快，制定了許多有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。但是由于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較低，所以專門針對文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，像韓國的《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》這樣的總體法律還尚未出現(xiàn)，因此，我國應該在加快法制化步伐，盡早制定專門針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，以促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3、完善人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多方位人才

從韓國文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的實踐中，可以看出，其科學合理的人才培養(yǎng)機制，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才資源，保證了文化產(chǎn)業(yè)的人力資源。

1960年12月28日，在美國經(jīng)濟學會第73屆年會上，芝加哥大學教授、經(jīng)濟學家舒爾茲發(fā)表了題為《人力資源投資》的講演。他指出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論把經(jīng)濟增長僅僅歸結(jié)為物質(zhì)資本的增加，而實際上人力資本的提高對經(jīng)濟增長的貢獻比物質(zhì)資本的增加重要。他認為，完整的資本形式應當包括物質(zhì)資本和與其相對應的人力資本兩個方面。人力資本是指凝結(jié)在勞動者身上的知識、技能及其表現(xiàn)出來的能力。人力資本是推動經(jīng)濟增長諸因素中的主要因素，在以智力投資為主的文化產(chǎn)業(yè)中尤其如此。人力資源既是知識創(chuàng)造的基礎(chǔ)和依托，又是知識實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)和依托，因此必須注重文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。”建設小康社會，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵還在于人才。

首先要突破傳統(tǒng)的用人觀念，拓展人才渠道，真正做到人盡其才，才盡其用。傳統(tǒng)用人上的論資排輩現(xiàn)象，盡管在今天文化產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)得到了很大的改觀。但這種現(xiàn)象并未完全得到改變，在某些文化產(chǎn)業(yè)中還很嚴重，這制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面很多人才沒有得到充分的挖掘和利用，另一方面文化產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)作、企劃、市場開發(fā)人才短缺問題又日益突出，為此，要拓展人才渠道，真正做到“不拘一格降人才”。

其次，積極對文化事業(yè)單位進行改革，改進人才管理制度，完善分配激勵機制。對傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位進行改革，改革傳統(tǒng)的人才管理和使用制度，建立規(guī)范科學的人才管理機制，形成“單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法管理”的有序狀態(tài)。建立起符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟要求的分配機制，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配等其他分配方式結(jié)合起來。充分調(diào)動廣大人才的積極性和主動性。

再次，建立健全人才培養(yǎng)和運用機制。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。要想出高水準的文化產(chǎn)品，并產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益，必須有大批高水準的編、導、演藝及專業(yè)制作人才和高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。要想創(chuàng)作出一流的文化產(chǎn)品，必須打破行業(yè)和國家、省市的地域界限，完全按照文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律，實行人才自由、合理的流動、交流和合作。必須改變傳統(tǒng)的文化人才地區(qū)、單位所有的體制，實現(xiàn)人才資源管理的社會化和人才供求的市場化。進行文化體制改革，是文化生產(chǎn)按照市場運作規(guī)律，建立平等的能夠獨立作為市場主體的經(jīng)營和營業(yè)性的文化產(chǎn)業(yè)集團，形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，增強我國文化產(chǎn)業(yè)市場主體的競爭力。此外，應該借鑒韓國學校、短期培訓、網(wǎng)絡和其他媒體、國際交流與合作等方式，培養(yǎng)有利于社會主義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位人才。

當然，在文化產(chǎn)業(yè)化底蘊并不深厚的我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，無論從思想觀念上、管理體制上，還是從經(jīng)濟基礎(chǔ)上，我國都還有很多的工作需要做，為此，我國政府應該借鑒韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，在組織管理、人才培養(yǎng)、政策支持、生產(chǎn)經(jīng)營等方面采取措施，促進我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

第四篇：經(jīng)濟復蘇靠文化 文化崛起靠農(nóng)村

經(jīng)濟復蘇靠文化 文化崛起靠農(nóng)村

——談金融危機下農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

2009年是極不平凡的一年，金融危機給全球經(jīng)濟帶來了前所未有的浩劫，我國也未能幸免。黨中央、國務院高度重視，出臺了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策應對當前的危機。就在我國各行各業(yè)遭受危機的“洗禮”時，文化產(chǎn)業(yè)卻“一枝獨秀展現(xiàn)了其獨特的魅力，顯示出了不同于其他行業(yè)的優(yōu)勢?？梢赃@樣說，金融危機雖然也給文化產(chǎn)業(yè)帶來了一定的波動，卻將文化產(chǎn)業(yè)推到了新一輪調(diào)整的風口浪尖上，為優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新機遇，并使其成為應對金融危機的新增長點、拉動內(nèi)需的一個有效抓手。

目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限，尤其是農(nóng)村市場長期地被“消費邊緣化”，使得農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)建設明顯滯后。而我國優(yōu)勢一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，內(nèi)需拉動力強、發(fā)展空間大，而“文化”作為新農(nóng)村建設的軟實力，對廣大農(nóng)民的思想意識和價值取向起到了廣泛而持久的影響。因此，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和保證。

樹立正確的政績觀，是促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)崛起的首要前提。長期以來，由于我國各地政府長期忽視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展，缺少足夠的資金投入和必要的職能監(jiān)管，致使農(nóng)村文化建設不足、基礎(chǔ)設施落后、公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難，農(nóng)村文化建設長期處于“無陣地、無隊伍、無作品”的“三無”狀態(tài)。因此，各地方政府要轉(zhuǎn)變政績觀，將農(nóng)村文化建設納入到考核指標體系中，并作為建設社會主義新農(nóng)村的一項戰(zhàn)略任務來實施，加大資金投入，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

加快發(fā)展農(nóng)村教育，是促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)崛起的重要依托。農(nóng)村教育發(fā)函落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，已經(jīng)成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。我國目前有92%的文盲、半文盲在農(nóng)村，受過高中文化程度的僅占12%，這就使得農(nóng)民文化修養(yǎng)不高、思想保守落后，不容易接受新鮮文化事物，容易使不良社會風氣蔓延。因此，要加快發(fā)函農(nóng)村教育，尤其是職業(yè)教育把他們培養(yǎng)成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新時代農(nóng)民，符合建設社會主義新農(nóng)村的要求。

發(fā)展農(nóng)村特色文化，是促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)崛起的有效方式。近幾年文化下鄉(xiāng)在全國各地轟轟烈烈的開展著，但是這種形式并不能從根本上滿足農(nóng)民對文化的需求。因此，發(fā)展當?shù)靥厣幕?，培養(yǎng)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”不僅可以保護大量民間文化，還可以激發(fā)農(nóng)村自身的文化活動。通過獎勵和補貼農(nóng)村基層文化帶頭人，建立鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村文化精英隊伍，已經(jīng)成為當前新你哦個村文化建設的迫切任務。

“文化”不僅可以讓人尋求心理的慰藉，保持生命的溫度，還可以給人們帶來走出經(jīng)濟低谷的信心和勇氣。而我國文化產(chǎn)業(yè)的振興要靠農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的異軍突起，這不僅是走出“經(jīng)濟陰影”的眼前需求，也是建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會的必然選擇。我們相信，只要加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的建設步伐，必將迎來經(jīng)濟復蘇的又一個春天！

第五篇：論我國資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀及對經(jīng)濟的意義

摘 要：目前我國資本市場在規(guī)模、功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)則等方面存在著嚴重的制度缺陷，而高效的資本市場對經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進的作用，資本市場發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀表明,我國迫切需要培育和建立一個完善的資本市場,以適應我國的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資本市場；股票市場；債券市場；經(jīng)濟發(fā)展我國資本市場的現(xiàn)狀與不足

2007年是中國資本市場發(fā)展的跨越之年，特別是股市在經(jīng)歷了2005年的政策破冰和2006年的牛市運轉(zhuǎn)之后，2007年上證綜合指數(shù)全年上漲96.66%，深圳成指上漲166.29%。截止到2007年底，滬深兩市的總市值超過了32萬億元，流通市值超過了9萬億元，投資者賬戶總數(shù)已經(jīng)達到了1.39億戶。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)成長，中國的金融資產(chǎn)特別是證券化金融資產(chǎn)，進入了一個前所未有的成長和發(fā)展膨脹時期，市值由過去的3萬億元發(fā)展到今天的30多萬億元。正是從這個意義上說，中國資本市場已經(jīng)進入了跨越式發(fā)展的歷史時期。但是目前我國的證券市場形成的是高度集中的以滬、深交易所并存發(fā)展的模式,銀行長期抵押放款市場僅服務于安全性高、風險較小的國有企業(yè)和大型集體企業(yè),造成大多數(shù)民營企業(yè)特別是風險大的高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小企業(yè)不能通過銀行借款獲得資金。且從證券市場的發(fā)行主體來看,上市公司為獲得證券發(fā)行資格,虛報會計報表,信息披露不規(guī)范,存在嚴重的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象；部分持股大戶常常采取不正當?shù)氖侄尾倏v資本市場,造成嚴重侵犯中小投資者利益的現(xiàn)象發(fā)生。我國資本市場有其不足之處:

（1）資本市場發(fā)展不平衡。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國的資本市場已初具規(guī)模,但資本市場的現(xiàn)狀不能滿足經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展過程中各種類型企業(yè)的資金需求。第一，債券市場存在發(fā)展不平衡問題。我國債券市場的發(fā)展相對于股票市場一直是“跛足”，債券市場規(guī)模小、市場化程度低、發(fā)行和交易市場割裂，尤其是公司債券，相對于國債和金融債，更是發(fā)展緩慢，直到2006年，我國企業(yè)債發(fā)行規(guī)模才達到1008億元，為歷年發(fā)行總規(guī)模的近一半。根據(jù)央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年貸款融資占國內(nèi)非金融部門融資的比重依然高達82％，間接融資比重遠高于直接融資。截至2006年底，我國債券市場余額為57455億元（不包括央行票據(jù)），與GDP的比例為27.44%，遠遠低于發(fā)達國家163.11%的水平，遠低于我國股票市值與GDP的比例42.70%；我國債券市場中國債、金融債、企業(yè)債分別占50.56%、44.19%、5.0%。企業(yè)債余額僅為2831億元，與GDP的比例僅為1.35%，遠遠低于亞洲金融危機國家30%的水平。第三，股票市場也存在著不平衡發(fā)展問題。一是雖然2007年滬深總市值已經(jīng)超過我國內(nèi)地GDP總量，與發(fā)達國家的比例相當，但因流通市值無論絕對量還是占比都相對較小，滬深股市總流通市值約9萬億元，僅占兩市總市值的30%左右，股市結(jié)構(gòu)亟待完善；二是股市的進入和退出機制發(fā)展不平衡，削弱了證券高效率優(yōu)化資源配置的作用。

（2）我國單一層次的證券市場規(guī)定了嚴格的上市條件,阻礙了中小企業(yè)通過證券資本市場獲得資金。公司公開發(fā)行的股票和債券進入證券交易所掛牌交易須受到嚴格的上市條件限制(包括公司規(guī)模、盈利性等)，大多數(shù)企業(yè)不能滿足這些條件。滬、深市場的大一統(tǒng)、高門檻,致使高成長性的科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小企業(yè)由于風險太大和公司的盈利性等原因得不到資本市場的支持。這一切造成中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在我國融資困難,阻礙了中小企業(yè)和風險投資事業(yè)的發(fā)

展。

（3）我國證券資本市場關(guān)于上市公司退出機制存在著不足之處,我國只有單一層次的主板市場,二板市場尚未建立,滬、深主板市場門檻太高,企業(yè)往往由于一時經(jīng)營不善或其他原因就有可能被暫停上市或終止上市。根據(jù)《證券法》規(guī)定,上市公司有下列情形之一的,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)決定暫停其股票上市: ①公司的股本總額、股權(quán)分布發(fā)生變化,不具備上市條件； ②公司不按規(guī)定公開其財務狀況,或者對財務會計報告作虛假記載； ③公司有重大違法行為； ④公司最近三年連續(xù)虧損。有暫停情形第(1)項、第(4)項所列情形之一,經(jīng)查實后果嚴重的,終止其股票上市。上市公司一旦被終止上市,容易造成資本市場動蕩,打擊投資者的投資積極性,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）過多的行政干預不能體現(xiàn)證券市場的高度市場化的特征。我國資本市場發(fā)展的前10年主要是用行政手段管理,公司上市需要由自上而下的指標下達與自下而上的推薦相結(jié)合。這種管理方法與證券市場高度市場化的特點非常不適應,因此,今后公司的上市制度應該有所改革,凡符合條件的,可由企業(yè)自己申請上市,能否成功由市場決定,這樣能通過資本市場的激烈競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。資本市場在經(jīng)濟中的作用

（1）資本市場能夠有效地行使資源配置功能。

資本市場的首要功能就是資源配置。一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一般由四個部門組成，即企業(yè)、政府、家庭和國外部門。家庭部門一般來說是收支盈余部門，企業(yè)和政府一般是收支差額部門。盈余部門一般要將其剩余資金進行儲蓄，而收支差額部門要對盈余部門舉債，收支盈余部門將其剩余資金轉(zhuǎn)移到收支差額部門之中去（雷蒙得·W·戈德史密斯，1994）。在現(xiàn)代社會中，要完成這種轉(zhuǎn)化，曾經(jīng)有過兩種基本的資源配置方式：即由計劃經(jīng)濟性質(zhì)決定的中央計劃配置方式和由市場經(jīng)濟決定的資本市場配置方式。在發(fā)達市場經(jīng)濟中，資本市場是長期資金的主要配置形式，并且實踐證明效率是比較高的。

（2）資本市場還起到資本資產(chǎn)風險定價的功能。

資本資產(chǎn)風險定價功能是資本市場最重要的功能之一,資本市場也正是在這一功能的基礎(chǔ)上來指導增量資本資源的積累與存量資本資源的調(diào)整。風險定價具體是指對風險資產(chǎn)的價格確定，它所反映的是資本資產(chǎn)所帶來的預期收益與風險之間的一種函數(shù)關(guān)系，這正是現(xiàn)代資本市場理論的核心問題。資本市場的風險定價功能在資本資源的積累和配置過程中都發(fā)揮著重要作用。

（3）資本市場還為資本資產(chǎn)的流動提供服務。

資本市場的另外一個功能就是提供資本資產(chǎn)的流動性功能。投資者在資本市場購買了金融工具以后，在一定條件下也可以出售所持有的金融工具，這種出售的可能性或便利性，稱為資本市場的流動性功能。流動性越高的資本市場，投資者的積極性就越高。流動性的高低，往往成為檢驗資本市場效率高低的一項重要指標。

（4）資本市場具有風險分散和信息積累功能。

從微觀經(jīng)濟學的觀點來看,資本市場在經(jīng)濟發(fā)展中還起到的兩個作用是風險分散和信息積累。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,非充分有效的資本市場常常會變成經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。資本市場的信息積累作用有助于避免“有限制理性”而引起的投資決策上的偏差,從而使社會資源達到最佳配置。

隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,企業(yè)間的競爭更加激烈,同時還有來自國外廠商的威脅。為了在這種競爭環(huán)境中生存、發(fā)展,我國企業(yè)必須從勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。然而,這個過程不可避免地需要大量資金。而且伴隨著復雜的技術(shù)和大量的資本投入,投資者的投資風險程度更高、范圍更廣。因此,投資者對這種項目往往采取非常保守的態(tài)度。為了引導社會資本投向技術(shù)、資本密集型項目,資本市場的“風險分散和共擔” 功能變得越來越重要。在一個有效的資本市場上,投資者可以通過證券組合來分散其投資風險。（5）高效的資本市場可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。

從理論上說,有效率的資本市場可以加強儲蓄動員能力,優(yōu)化配置資本要素,提高資本邊際生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展是伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟總量擴張的過程。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，資本的形成與擴張至關(guān)重要。美國經(jīng)濟歷史學家恩格思·麥迪遜教授在其《發(fā)展中國家的經(jīng)濟進步和政策》一書中，系統(tǒng)地考察和分析了1950～1965年間22個發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長情況，最后得出結(jié)論，在這22個發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長中，人力資源對經(jīng)濟增長的貢獻為35%，資本對經(jīng)濟增長的貢獻為55%，資源配置效率對經(jīng)濟增長的貢獻為10%。因此說，在發(fā)展中國家，資本形成是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，是影響經(jīng)濟發(fā)展的最重要的因素。資本來源于投資，投資取決于儲蓄的規(guī)模及轉(zhuǎn)化效率。擴大儲蓄的源泉，在一個合理的范圍內(nèi)最大限度地增加儲蓄，有效地消除或減輕投資的儲蓄約束，加快資本形成與擴張的速度與步伐，并正確處理好國內(nèi)消費與儲蓄的關(guān)系，使之有一個合理的比例，對經(jīng)濟發(fā)展是必須的。因此，大力發(fā)展資本市場是完善我國經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。完善資本市場、促進我國經(jīng)濟發(fā)展

由于資本市場對經(jīng)濟具有重要的作用，鑒于我國資本市場所存在的上述問題,我們必須重視資本市場發(fā)展所面臨的一系列問題,加快資本市場發(fā)展,以促進我國經(jīng)濟的順利增長。為此,提出以下幾點建議。

（1）建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)。推動我國風險投資市場的發(fā)展，規(guī)范法律框架，完善交易規(guī)則，整合現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易市場；推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，促進資本市場與風險投資市場良性互動；不斷擴大股市和債市的市場規(guī)模，豐富金融產(chǎn)品，最大限度地滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（2）必須積極推進我國資本市場的基礎(chǔ)性制度建設和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)股市的“經(jīng)濟晴雨表”功能。當前我國資本市場的表現(xiàn)與我國經(jīng)濟發(fā)展形勢背離，這并非否定了股市作為國民經(jīng)濟重要反映的“晴雨表”這一命題。出現(xiàn)這種背離的根本原因在于我們的市場本身存在著諸多的制度不健全和功能不完善之處，使我國資本市場在運行過程中潛在著很多深層次和結(jié)構(gòu)性的矛盾，當前中國資本市場的根本癥結(jié)在于股權(quán)分置問題。

（3）要重視直接融資在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，進一步提高我國資本市場的廣度和深度。著力推進公司債市場的發(fā)展。我國金融體制改革的全面推進必須依托于中國的資本市場。提高市場深度的基礎(chǔ)還在于全方位開展中國資本市場以效率為導向的創(chuàng)新改革，包括建立合理的多層次的市場結(jié)構(gòu)，中小型高科技企業(yè)的發(fā)行上市以及股指期貨等具有不同功能的金融衍生品的設計和推出，繼續(xù)提高市場投資者中機構(gòu)投資者的比重，不斷深化發(fā)行制度改革，規(guī)范市場主體行為，進一步加強市場約束，切實保護投資者的合法權(quán)益等等?？傊瑒?chuàng)新是增強市場

活力的源泉。

（4）順應國際化趨勢，循序漸進地推動中國資本市場的開放。國際間的資本流動對于一國資本市場的價值形成、流動性的提高、制度的完善等多個方面起到了不容忽視的作用。要努力提升我國資本市場的國際競爭力；努力深化監(jiān)管體制改革，進一步促進融資方式向市場化方向邁進；完善公司治理，加強信息披露，增進投資者信心；逐步加大對外開放力度，提升我國資本市場和金融機構(gòu)的國際競爭力。對于我國來說，資本市場的對外開放必須是一個循序漸進的過程。

參考文獻

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