第一篇：實行重大事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度

&&市婦幼保健院

實行重大事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度

為強(qiáng)化財務(wù)管理的職能作用，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會計法》、《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮財務(wù)的核算、監(jiān)督、參與經(jīng)濟(jì)決策職能，建立科學(xué)和規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制，特制訂本制度。

一、重大經(jīng)濟(jì)事項的審批范圍

（一）固定資產(chǎn)。范圍有：基本建設(shè)、大型修繕、儀器設(shè)備、交通工具。

（二）重大事項。范圍有：重點學(xué)科建設(shè)、對外投資、合資合作、籌資（融資、貸款）方案。

二、審批形式

（一）審批

1、對外投資、合資合作、籌資（融資、貸款）方案，不論金額大小，均進(jìn)行投資（籌）資決策分析，編制可行性論證報告，報市衛(wèi)生局審批。

2、基本建設(shè)、交通工具、重點學(xué)科建設(shè)、衛(wèi)生部規(guī)定的甲乙類設(shè)備以及單臺（件套）20萬元以上的其他儀器設(shè)備購置、維修費(fèi)10萬元以上的房屋設(shè)備修繕，按單件（臺、件）報市衛(wèi)生局審批。

（二）備案。衛(wèi)生部規(guī)定的甲乙類設(shè)備以外的及其他單臺（件套）20萬元以下的儀器設(shè)備購置，維修費(fèi)10萬元以下的房屋設(shè)備修繕，報市衛(wèi)生具備案。

（三）其他。被服、圖書、家具等由單位自主決定。

三、審批程序

（一）制定計劃。每年年底根據(jù)衛(wèi)生局核定的事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排下年度發(fā)展計劃，編制《局直單位年度事業(yè)發(fā)展計劃書》，包括審批、備案和其他三部分。

（二）上報審批。

1、上報?！毒种眴挝荒甓仁聵I(yè)發(fā)展計劃書》每年2月底前報衛(wèi)生局，審批項目要附可行性論證報告等材料。

2、審批。審批項目和事項經(jīng)衛(wèi)生局審查研究后，于下年的1月底前批復(fù)，接到市衛(wèi)生局批復(fù)后方可實施。

（三）方案調(diào)整。如突發(fā)疫情、公共衛(wèi)生事件等特殊情況，或不可抗力、不可預(yù)測等因素影響，確需調(diào)整、追加年度發(fā)展實業(yè)計劃的，需逐項報衛(wèi)生局批準(zhǔn)。

四、規(guī)范審批

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策必須按以下程序辦理，醫(yī)院購買醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、后勤物資、辦公設(shè)備等必須寫出書面報告，可行性論證，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人簽屬意見后報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，最后提交辦公會研究，通過后上報市衛(wèi)生局審批。

醫(yī)院成立物品采購和基建管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批開支在10000元以上項目的公開競標(biāo)和集體議標(biāo)，減少醫(yī)院開支，同時醫(yī)院實行重大經(jīng)濟(jì)項目(5萬元以上項目)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

集體議事和會議表決。會議先由分管成員或有關(guān)職能科（室）介紹預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況，然后安排充足時間讓黨委成員對議題進(jìn)行討論。討論決策中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到知無不言，言無不盡，充分發(fā)表個人意見。與會人員對議題應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應(yīng)采用投票表決方式，也可采取口頭表決或舉手表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過應(yīng)到會黨委成員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會成員的意見不計入票數(shù)。如少數(shù)黨委成員因故未參加會議，應(yīng)將討論決定及時通報，并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產(chǎn)生分歧時，一般應(yīng)緩定，進(jìn)一步調(diào)查論證、商討和溝通，必要時向上級請示后，再作決定。決策后，經(jīng)實踐證明不妥的，適時開會討論修訂。討論決定的事項，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須回避。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會議的，黨委成員可以臨時處置，事后應(yīng)及時向黨委會報告。黨委會議作出的決策，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會超過半數(shù)成員同意后進(jìn)行。

五、形成會議紀(jì)要

每次會議均作詳細(xì)記錄。對有關(guān)重要事項，根據(jù)需要由辦公室或承辦科（室）印發(fā)會議紀(jì)要。以黨委名義上報下發(fā)的文電，由黨委書記簽發(fā)；書記不在，由臨時主持會議的黨委成員審核簽發(fā)。

六、責(zé)任追究

對違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）違反決策程序的；

（二）未通過集體議事和會議表決，領(lǐng)導(dǎo)個人擅自決策的；

（三）決策時不尊重班子多數(shù)委員意見的；

（四）不如實向黨委會介紹情況的；

（五）未按上級黨委要求重新議事的；

（六）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；

（七）違反保密紀(jì)律的。

上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)

在黨委會上進(jìn)行檢查，接受批評；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行誡免談話；情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的，按規(guī)定上報組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

第二篇：重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度

重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度

第一章總 則

第一條 為進(jìn)一步促使各級領(lǐng)導(dǎo)者全面、認(rèn)真、合法履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。

第二條 責(zé)任追究是領(lǐng)導(dǎo)者在履行職責(zé)過程中發(fā)生失職、瀆職、失誤或其他個人原因，對醫(yī)院發(fā)展或工作造成不良影響時對領(lǐng)導(dǎo)的追究與處理。

第三條 本辦法適用于醫(yī)院黨政副職以上、各處（科）室-（職能科室、業(yè)務(wù)科室）負(fù)責(zé)人。

第四條 責(zé)任追究堅持下列原則：

1.制度面前人人平等原則

2.實事求是、客觀、公平、公正原則

3.懲前毖后、有錯必究原則

4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則

5.過錯與責(zé)任相適應(yīng)原則

第二章 追究范圍

第五條 有下列情形之一者，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1.違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，發(fā)生政策性偏差或造成不良影響的；

2.違反醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)的；

3.違反醫(yī)院人事制度、財務(wù)制度、采購制度等制度造成不良影響及后果的；

4.擅自更改黨委會、院長辦公會或其他領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議造成不良后果的；

5.失職造成醫(yī)院重大投資項目決策失誤的；若屬方案錯誤誘導(dǎo)造成的，主要追究方案制定人的責(zé)任；

6.失職造成醫(yī)院財產(chǎn)被詐騙、盜竊、浪費(fèi)，損失在2000元以上的；

7.以權(quán)謀私、接受他人財物損害公司利益的。

8.工作中以權(quán)謀私、吃請受賄、接受他人財物、回扣損害醫(yī)院利益的；

第三章 責(zé)任承擔(dān)

第六條 承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤，造成損失的，追究承辦人責(zé)任。

第七條 審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而沒糾正問題，追究審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任，同時追究承辦人責(zé)任。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)者不負(fù)責(zé)、故意或指令做出的錯誤決定，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究：

1.情節(jié)輕微，沒有造成不良后果和影響的；

2.主動承認(rèn)錯誤并積極糾正的；

3.確因意外和自然因素造成的；

4.非主觀因素經(jīng)濟(jì)損失在100元以下且未造成重大影響的；

5.因行政干預(yù)或當(dāng)事人確已向上級領(lǐng)導(dǎo)提出建議而未被采納的，不追究當(dāng)事人責(zé)任，追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)從嚴(yán)或加重處罰；

1.情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的；

2.屢教不改且拒不承認(rèn)錯誤的；

3.事故發(fā)生后未及時采取補(bǔ)救措施，致使損失擴(kuò)大的；

4.經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上且無法補(bǔ)救的；

第四章 追究的種類

第十一條 種類

1.責(zé)令改正并作檢討；

2.通報批評；

3.留用察看；

4.調(diào)離崗位、停職、降職、撤職；

5.開除；

以上行政處罰的同時可附帶經(jīng)濟(jì)處罰進(jìn)行。造成經(jīng)濟(jì)損失在10000以上的，主要責(zé)任人視情節(jié)和態(tài)度承擔(dān)損失總額的30%--80%，并承擔(dān)法律責(zé)任，次要責(zé)任人或連帶或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任按損失總額的20%給予經(jīng)濟(jì)處罰；損失在10000元以下的，主要責(zé)任人承擔(dān)100%，次要責(zé)任人或連帶或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按損失總額的20%給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第十二條 違反國家法律的交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 因故意造成經(jīng)濟(jì)損失的，被追究人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十四條 因過失造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)按比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五章 追究程序

第十五條 責(zé)任追究可由人事處、紀(jì)委（監(jiān)察室）提出,人事處、紀(jì)檢（監(jiān)察室）調(diào)查核實。也可根據(jù)舉報調(diào)查后提出。處理工作由人事處落實。處理意見報批前應(yīng)向處理對象核實。

第十六條 處理意見根據(jù)被追究者職務(wù)、事件性質(zhì)、損失程度、影響大小等因素，報黨委書記審批。

第十七條 被追究人對處理有不同意見的，可以提出意見申訴。申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查確屬處理錯誤的，應(yīng)予糾正。

第六章 附則

第十八條 本辦法由財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度(建議財務(wù)科補(bǔ)充完善)

重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度

1、為了強(qiáng)化醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項管理，努力創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院，不斷提高兩個效益，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特制訂重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

2、醫(yī)院暫定的重大經(jīng)濟(jì)事項是指涉及金額在萬元以上的事項。如：①大型設(shè)備購置；②藥品供貨單位選擇及大宗購藥計劃；③重大基建項目招標(biāo)；④大型維修項目；⑤數(shù)額重大的職工福利事項；⑥有關(guān)補(bǔ)（賠）償事宜；⑦其它大型經(jīng)濟(jì)事項。

3、一般重大經(jīng)濟(jì)事項在有關(guān)科室進(jìn)行考察論證后，經(jīng)院長辦公會研究（特殊情況可開碰頭會）后，方可實施。

4、涉及金額在10萬元以上時，除按第三條辦理外，需經(jīng)職代會討論通過后方可實施。

5、重大經(jīng)濟(jì)活動涉及金額大、影響大，因此，必須實行責(zé)任追究。

6、如因開展有關(guān)重大事項，而違反國家法律法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)者，由有關(guān)部門或醫(yī)院按照法律法規(guī)及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處理。

7、如因開展有關(guān)重大事項，對醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失時，按有關(guān)行政處罰規(guī)定或醫(yī)院《經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)則》予以處罰。

第四篇：重大事項集體決策及責(zé)任追究制度

重大事項集體決策及責(zé)任追究制度

第一條 為認(rèn)真貫徹民主集中制原則，規(guī)范集體決策行為，推進(jìn)重大問題決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免工作中出現(xiàn)大的失誤，結(jié)合我局（公司、單位）實際，制定本制度。

第二條 重大問題決策必須通過局黨組會議或局長辦公會議集體研究決定。

第三條 需要集體決策的重大問題包括：

1、研究決定本部門工作計劃；

2、研究決定本部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和各項專項資金的使用和支付；

3.研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，以及職能劃分；

4.研究決定本委人員調(diào)整、推薦和獎懲；

5、涉及到本（公司、單位）工作以及諸多情況的，需要向上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府匯報的。要在黨組會議研究決定，統(tǒng)一思想，由書記、局長（主任）匯報。

第四條會議集體研究及匯報應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

1、每月、定期或不定期召開主任（局長）辦公會，遇到緊急情況可

隨時召開。

2、根據(jù)研究議題的需要，可請相關(guān)人員列席。列席會議的人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見，但無表決權(quán)。

3、本局（公司、單位）黨組會應(yīng)采用“黨組會議專用記錄簿”由專人負(fù)責(zé)逐項逐事記錄，列明會議時間、地點、名稱、主持人、參加成員、請假人員、列席人員、記錄人員、主要議程等。

4、對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨組會的，黨組書記(成員)可即時處置，事后應(yīng)以適當(dāng)形式及時向其他成員通報。

5、如黨組會的議題涉及到成員本人及其直系親屬需回避的，本人應(yīng)主動回避。

6、因故未出席會議的成員，會后由書記或委托其他成員及時向其通報會議內(nèi)容。

7、黨組會討論決定的事項，根據(jù)需要，以書面形式由書記簽發(fā)，書記不在時可委托主任代簽發(fā)。凡涉及有關(guān)重大重要事項需向區(qū)委、區(qū)政府請示的，先向本委書記或主任匯報請示，按區(qū)委、區(qū)政府批復(fù)組織實施。

第五條 認(rèn)真學(xué)習(xí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定，黨組要努力提高工作和決策的透明度。

第六條 區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部通過監(jiān)督抽查黨組會議記錄，了解黨組會議情況，并受理有關(guān)投訴、檢舉。

第七條 本級黨組成員和廣大黨員、干部、群眾通過信訪、設(shè)訴電話、網(wǎng)絡(luò)等方式監(jiān)督。

第八條對本委人、財、物；以及重要或重大事項，應(yīng)該上領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究討論決定，而未上會研究討論造成失誤和損失及重大問題未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策且未及時糾正的，對主要責(zé)任人予以通報批評；違反本規(guī)則其它規(guī)定的，對主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;違規(guī)決策造成較大損失的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項報告制度責(zé)任追究制度

一、報告對象范圍

1、所有行政村（居）、鎮(zhèn)直各單位、各煤礦。

2、所有以上單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、報告的范圍及程序

1、請假及外出村（居）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各煤礦礦長外出離開晉城必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可離崗，各煤礦礦長同時還要請示分管領(lǐng)導(dǎo)。離崗后要將工作交代給其他副職。對村（居）或單位（企業(yè)）集體出資并組織的外出考察學(xué)習(xí)，必須填寫重大事項審報表，并注明外出時間、地點、外失事由及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可實行，同時要報縣紀(jì)檢委批復(fù)。

2、固定資產(chǎn)購置及處理各行政村（居）一次性購置或處理固定資產(chǎn)（原價）超過5000元以上的，要由各村（居）召開兩委會提出意向，將會議記錄及所要購置或處置固定資產(chǎn)的物品、數(shù)目、價格、質(zhì)量等以書面情勢上報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨政聯(lián)席會議研究決定以后下達(dá)批復(fù)方可實行，隨同批復(fù)進(jìn)行帳務(wù)處理。

3、項目投資10萬元(不含10萬元)以下的工程項目，經(jīng)兩委會議、村（居）民代表會議決定后報鎮(zhèn)政府招標(biāo)中心備案，不得違犯國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；10-50萬元的工程項目，要先經(jīng)兩委會提議后，以村（居)級重大事務(wù)決策情況報告表的情勢上報領(lǐng)導(dǎo)，要寫明項目名稱、建設(shè)地點、投資范圍、資金來源、工程預(yù)算及設(shè)計方案等情況或物質(zhì)采購的數(shù)目、質(zhì)量物品名稱等，同時要附帶兩委會議記錄復(fù)印件，由鎮(zhèn)包村（居）干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后經(jīng)黨政聯(lián)席會議根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、項目可行性等因素綜合斟酌后予以批復(fù)。同意后各村（居）根據(jù)批復(fù)方可召開黨員大會和村（居）民或村居民代表會議，會后將重大事項決策報告表報鎮(zhèn)小型工程招投標(biāo)中心，按招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。50萬以上的工程項目，經(jīng)申報批復(fù)后，按上級有關(guān)規(guī)定到縣級以上招標(biāo)辦理。

4、承包租賃擔(dān)保合同（1）各村（居）、各煤礦對外進(jìn)行資源、資產(chǎn)的承包、租賃或擔(dān)保，不管對方是單位還是個人都要經(jīng)兩委班子會議提議并構(gòu)成承包或租賃意向，將意向書報分管領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議將根據(jù)國家產(chǎn)為政策、法律法規(guī)、各行業(yè)規(guī)定和相鄰關(guān)系等進(jìn)行討論，研究決定后下達(dá)批得。（2）各村（居）根據(jù)批復(fù)依照“5+2”民主決策程序召開黨員大會和村（居）民或村（居）民代表大會討論通過后，進(jìn)行公示并填報重大事項決策報告表。（3）承包、租賃或擔(dān)保協(xié)議構(gòu)成后報鎮(zhèn)經(jīng)管站簽證，簽證時經(jīng)管站要嚴(yán)格按規(guī)定審查，不符合規(guī)定的不予以簽證。（4）隨同批復(fù)簽證進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、“一事一議”籌資籌勞“一事一議”指村（居）級范圍內(nèi)創(chuàng)辦水利、農(nóng)田基本建設(shè)、維修村（居）級公路和橋梁、植樹造林等籌集生產(chǎn)、公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)用工的籌集辦法?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞經(jīng)兩委會構(gòu)成意向，將建設(shè)項目所需資金及用工、工程預(yù)算情況上報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨政聯(lián)席會議同意后下達(dá)批復(fù)，各村（居）根據(jù)批復(fù)按“5+2”民主決策程序，召開黨員大會和村（居）民或村（居）民代表大會討論通過后，進(jìn)行公示同時填報重大事項決策報告表。需要招投標(biāo)的按招投標(biāo)程序進(jìn)行。