第一篇：文化市場屬地化管理工作意見

各區(qū)、縣（市）文體廣電新聞出版局、渾南新區(qū)、棋盤山國際旅游開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》，根據(jù)依法行政和便民、高效的原則，按照文化市場現(xiàn)行法律法規(guī)的要求并結(jié)合我市文化市場管理工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，按照文化市場現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，市文化局將部分審批權(quán)限下放到各區(qū)、縣（市）審批、管理。對文化市場全面實(shí)行屬地化管理，使申辦人可以就近辦理許可事項(xiàng)。具體意見如下：

一、下放審批事項(xiàng)

1、音像制品零售；

2、娛樂場所（中外合資除外）；

3、演員個(gè)人演出登記證明備案；

4、營業(yè)性文藝表演團(tuán)體；

5、營業(yè)性演出場所（備案）；

6、營業(yè)性組臺演出；

7、占用非營業(yè)場所舉辦營業(yè)性演出活動；

8、設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位（備案）。

二、審批程序

按照《行政許可法》和文化市場相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。使用遼寧省法制辦統(tǒng)一制定的行政許可文書，按照《*市文化（新聞出版）局行政許可工作規(guī)定》辦理。

三、工作要求

各區(qū)、縣（市）文化行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，把管理責(zé)任落到實(shí)處。

1、各區(qū)、縣（市）文化行政管理部門要加強(qiáng)對行政審批工作的管理，打破地方保護(hù)，不得人為設(shè)置任何障礙，加強(qiáng)服務(wù)，確保行政審批工作順暢、便民、高效；

2、新批音像制品經(jīng)營場所，在確保經(jīng)營正版的前提下，不受營業(yè)面積的限制；

3、娛樂場所的審批要嚴(yán)格執(zhí)行公示和聽證程序；

4、從現(xiàn)在起，除連鎖網(wǎng)吧外一律不得變更法定代表人，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧距離中小學(xué)校直線200米的規(guī)定。

四、責(zé)任追究

（一）文化市場行政管理人員有下列情形之一者，依有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任：

1、對符合規(guī)定條件的審批事項(xiàng)應(yīng)予受理而不予受理的；

2、對符合規(guī)定條件的審批事項(xiàng)隨意退件的；

3、受理審批事項(xiàng)不開具受理回執(zhí)的；

4、申請資料不全，未以書面形式一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者首問未能清楚告知申請具體要求，造成行政審批相對人多次往返的；

5、經(jīng)行政主體審定不予受理，因不及時(shí)告知理由而超過規(guī)定時(shí)限的；

6、超越法定權(quán)限實(shí)施審批的；

7、不依照規(guī)定程序?qū)嵤徟模?/p>

8、未在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批事項(xiàng)的；

9、不按規(guī)定公開行政審批事項(xiàng)的程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法的；

10、對應(yīng)納入行政審批辦事大廳辦理的審批事項(xiàng)廳外另行受理的；

11、在行政審批工作中設(shè)置障礙和地方保護(hù)，或?qū)ぷ鞑患皶r(shí)主動，相互推諉或拖延不辦，造成后果的；

12、擅自或變相增設(shè)新的行政審批事項(xiàng)的；

13、工作作風(fēng)生硬，態(tài)度粗暴，違反工作紀(jì)律，造成不良影響的；

14、其他違反審批工作規(guī)定，貽誤審批工作或者損害申請人合法權(quán)益的。

（二）文化市場行政管理人員違反上述規(guī)定視情節(jié)輕重給予如下處罰：

誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令賠禮道歉、追償、行政處分、調(diào)離崗位、停職、責(zé)令引咎辭職、情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二篇：我國社會保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理原則

我國社會保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理原則，現(xiàn)階段勞務(wù)派遣員工繳納社會保險(xiǎn)一般在勞務(wù)派遣公司所在地的社保機(jī)構(gòu)繳納社會保險(xiǎn)。如涉及跨地區(qū)（跨社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)）進(jìn)行勞務(wù)派遣，在勞務(wù)派遣公司所在地繳納社會保險(xiǎn)上存在三大問題：

1、為了降低繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，用工單位選擇的勞務(wù)派遣公司大多存在其注冊地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于用工單位所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如在河北省注冊的勞務(wù)派遣公司向北京市內(nèi)用工單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。

2、勞務(wù)派遣公司所在地的社會保險(xiǎn)對非本地戶籍人員實(shí)行外來人員社會保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)。外來人員社會保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)本質(zhì)在于保護(hù)本地人員的利益，非本地戶籍人員無論在繳納社會保險(xiǎn)基數(shù)、金額以及之后享受社會保險(xiǎn)待遇上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本地人員，甚至法律明文規(guī)定的待遇也沒有。如比較典型的上海市實(shí)施的外來人員社會保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)。

3、雖然隨著《社會保險(xiǎn)法》在2011年7月1日實(shí)施，個(gè)別省市實(shí)施的外來人員社會保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)依法廢止。但跨地區(qū)（跨社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)）進(jìn)行勞務(wù)派遣人員的社會保險(xiǎn)仍然存在繳納社會保險(xiǎn)基數(shù)低、享受社會保險(xiǎn)待遇低、選擇進(jìn)行醫(yī)療、生育、工傷治療醫(yī)院單

一、不能全面享受或者受跨地區(qū)影響不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等。

針對上述問題筆者認(rèn)為：對跨地區(qū)（跨社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)）進(jìn)行勞務(wù)派遣，應(yīng)當(dāng)對社會保險(xiǎn)屬地化管理的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，應(yīng)既包括勞務(wù)派遣公司所在地，也包括用工單位所在地。在《勞動合同法》第六十一條已明確規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報(bào)酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”基礎(chǔ)上，按照《勞動合同法》第十四條規(guī)定：“勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定?！睂绲貐^(qū)（跨社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)）進(jìn)行勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣公司應(yīng)在用工單位所在地的社保機(jī)構(gòu)繳納社會保險(xiǎn)；如勞務(wù)派遣員工實(shí)際居住地（經(jīng)常居住地）與勞務(wù)派遣公司所在地相同或者在同一社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)，勞務(wù)派遣公司所在地社會保險(xiǎn)待遇高于用工單位所在地的，應(yīng)在勞務(wù)派遣公司所在地的社保機(jī)構(gòu)繳納社會保險(xiǎn)。

這樣不僅讓繳納社會保險(xiǎn)的工資基數(shù)與派遣員工的工資標(biāo)準(zhǔn)基本相一致，還能讓勞務(wù)派遣員工全面享受社會保險(xiǎn)待遇，也利于就地及時(shí)解決社會保險(xiǎn)糾紛

第三篇：屬地化培訓(xùn)手冊

輸電線路通道屬地化管理

培訓(xùn)手冊

國網(wǎng)咸寧供電公司檢修分公司

二〇一四年三月

目 錄

一、屬地化工作概況 ……………………………………….1

二、屬地化的目的及要求 ………………………………….2

三、山火、緊急隱患 ……………………………………….6

四、外破隱患 ……………………………………………….11

五、宣傳工作 ……………………………………………….15

一、屬地化工作概況

輸電線路通道屬地化工作，系指將省檢修分公司、省送變電公司、市檢修公司負(fù)責(zé)管理的35kV及以上輸電線路，按所在行政區(qū)域分解到縣（市）屬地公司，由屬地公司開展本行政區(qū)域內(nèi)線路通道維護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

通道屬地化工作主要內(nèi)容：

1．輸電線路通道巡視，包括外破隱患，樹障等； 2．輸電線路通道內(nèi)施工作業(yè)、建房、焚燒、山火、開挖取土、爆破、易燃易爆、偷盜、釣魚等外破隱患的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、協(xié)助處理工作；

3．輸電線路通道內(nèi)樹障清理及竹障協(xié)調(diào)； 4.變電站圍墻50米范圍內(nèi)區(qū)域防外力破壞。

二、屬地化的目的及要求

屬地化工作的主要目的：

（一）降低線路通道清障成本。咸寧以丘陵和山區(qū)為主，植被茂密，加之封山育林和市政府“山上再造一個(gè)咸寧”政策的實(shí)行，導(dǎo)致輸電線路通道樹竹障清理成本越來越高，難度越來越大，而同期各供電營業(yè)所配電線路清障工作負(fù)擔(dān)較輕。兩相比較，開展線路屬地化工作使樹竹障清理進(jìn)行通道歸口管理，把屬地縣市公司、營業(yè)所納入到主網(wǎng)輸電線路清障工作中來，可以有效降低輸電線路清障成本；

（二）提高線路故障應(yīng)急處理效率。咸寧地處山區(qū)，當(dāng)?shù)乩习傩盏臒暮颓迕鳠埣雷媪?xí)慣極易引發(fā)山火。由于線路點(diǎn)多面廣，距離較遠(yuǎn)，存在著信息閉塞、撲救不及時(shí)等缺點(diǎn)，防山火工作極為被-2-

動。而線路屬地營業(yè)所則有先天地域優(yōu)勢，每月兩次抄表收費(fèi)覆蓋所有村莊、用戶，處理類似事故迅速、及時(shí)。近幾年來，縣（市）公司35千伏及以下線路沒有發(fā)生山火引起線路跳閘事故。開展實(shí)施屬地化通道管理，可以充分利用線路屬地營業(yè)所地域優(yōu)勢，開展積極有效的上門宣傳，建立完整的村組防火聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)山火隱患早發(fā)現(xiàn)，有利于第一時(shí)間組織人員進(jìn)行撲救，可以從根本上改變線路防山火工作的被動局面，確保主網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；

（三）減少保護(hù)區(qū)內(nèi)違章監(jiān)管困難。輸電線路沿線點(diǎn)多、線長、面廣，是“沒有圍墻的工廠”，極易受到各種因素的外力破壞。近年來，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批施工、建房現(xiàn)象不斷增加，造成線路障礙跳閘次數(shù)逐年上升。而縣（市）公司35千伏及以-3-

下線路類似情況發(fā)現(xiàn)早、處理快、不留隱患，線路跳閘次數(shù)遠(yuǎn)低于主網(wǎng)類似事故。開展屬地化通道管理，可以將施工方報(bào)裝用電管控作為一項(xiàng)隱患控制措施，將極大震懾線路保護(hù)區(qū)違章施工和建房行為，有利于督促施工方落實(shí)安全整改措施，從而保障線路安全運(yùn)行。

為了確保線路屬地化工作的順利開展，充分發(fā)揮屬地化管理優(yōu)勢，對屬地人員提出如下要求：

1、發(fā)揮地域優(yōu)勢，做好屬地護(hù)線員。發(fā)揮屬地公司地方協(xié)調(diào)和快速響應(yīng)優(yōu)勢，協(xié)助運(yùn)維單位處理通道隱患過程中的地方協(xié)調(diào)和配合工作，及時(shí)準(zhǔn)確向設(shè)備運(yùn)維單位報(bào)告通道內(nèi)的外破隱患；

2、發(fā)揮群體優(yōu)勢，做好周邊信息員。屬地責(zé)任人在所轄區(qū)域內(nèi)，通過進(jìn)村入戶，服務(wù)群眾，聯(lián)絡(luò)-4-

感情，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，在電力設(shè)施周圍用戶發(fā)展信息員及時(shí)掌控電力設(shè)施現(xiàn)狀，在工作之余，廣泛開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳，提高全民參與電力設(shè)施保護(hù)意識，使群眾自發(fā)參與電力設(shè)施保護(hù)，及時(shí)反映周邊線路隱患。

三、山火、緊急隱患

近幾年來，人為引發(fā)山火多次引發(fā)線路跳閘，嚴(yán)重威脅輸電線路的正常運(yùn)行，屬地人員應(yīng)正確掌握山火應(yīng)對措施和處理流程，防范山火引發(fā)線路跳閘故障。

一、山火預(yù)警等級：

1、一級山火預(yù)警

山火發(fā)生在輸電線路上風(fēng)口，距離線路500米以內(nèi)，線路附近植被可引起山火迅速蔓延至線路下方，且線路下方有樹木等可導(dǎo)致線路跳閘的可燃物。

2、二級山火預(yù)警

判定原則：當(dāng)山火發(fā)生在輸電線路上風(fēng)口，距離線路1000米以內(nèi)，線路附近植被可引起山火迅速蔓延至線路下方，且線路下方有樹木等可導(dǎo)致線路-6-

跳閘的可燃物。

3、三級山火預(yù)警

判定原則：當(dāng)山火發(fā)生在輸電線路上風(fēng)口，距離線路3000米以內(nèi)，線路附近植被可引起山火迅速蔓延至線路下方，且線路下方有樹木等可導(dǎo)致線路跳閘的可燃物。

山火現(xiàn)場

二、山火隱患處理措施

1、屬地人員發(fā)現(xiàn)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)山火后，應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣?、消防部門匯報(bào)，同時(shí)將山火發(fā)生地、附近線路名稱、桿塔號、山火情況上報(bào)屬地公司聯(lián)系人、市公司安質(zhì)部及運(yùn)檢部聯(lián)系人；

2、對初發(fā)或小型山火，在確認(rèn)無危險(xiǎn)的情況下，可進(jìn)行人工滅火、砍伐防火隔離帶、通道清理等作業(yè)，滅火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》。

3、火場有下列情況之一，不宜自行組織滅火。

（1）火場燃燒面積大于500平方米；

（2）火場燃燒面積大于200平方米且最高火焰高度超過2.5米；

（3）火場燃燒面積大于100平方米且風(fēng)力大于-8-

4級；

砍伐線路通道

（4）火場為陡坡、山峰、大坑、沒有暢通的撤離通道或不明地形等，可能威脅滅火人員人身安全；

（5）夜間火場。

s-9-

協(xié)助滅火

聯(lián)系人名單：

安

質(zhì)

部：黃小凡

*** 運(yùn)維檢修部：黃江林

*** 檢修分公司：朱海波

客 服 中 心：鄧小華

咸

安：張

濤

通

山：宋建彪

胡亦斌

赤

壁：姚同照

雷

鵬

嘉

魚：彭繼堂

陳

波

崇

陽：沈仕晉

石勁松

通

城：葛

峰

楊

栩

*** *** ***

***

***

*** ***

*** *** *** *** *** ***

四、外破隱患

在近年來經(jīng)濟(jì)大開發(fā)的背景下，線路通道下方施工、建房現(xiàn)象屢見不鮮，對線路的正常運(yùn)行形成了極大的外破隱患。

外破隱患主要有分為以下幾種：

1、線路保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)塔吊、打樁機(jī)、移動式起重機(jī)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械違章施工、違章興建建（構(gòu)）

線下違章建房

筑物、違章植樹、線下釣魚等直接危及電力線路安全運(yùn)行的外力破壞隱患；

高桿植物

2、線路保護(hù)區(qū)附近出現(xiàn)放風(fēng)箏、采石放炮、開挖土方等隨著時(shí)間推移可能危及線路安全運(yùn)行的外力破壞隱患。

當(dāng)屬地人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)上述外破行為-13-

時(shí)，應(yīng)按照以下方法進(jìn)行處理：

1、協(xié)助處理輸電線路通道內(nèi)違章建房事件，對違反安全規(guī)定的違章建房，嚴(yán)禁受理房主的用電報(bào)裝申請。

2、做好轄區(qū)內(nèi)輸電線路防外破工作，對違反電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定，收到隱患整改通知單而拒不整改的施工現(xiàn)場，配合停止供電，督促整改。

線下違章施工

3、按要求向運(yùn)維單位、屬地縣（市）公司運(yùn)檢部及時(shí)報(bào)送線路通道內(nèi)隱患信息，確保信息的真實(shí)、有效。

五、宣傳工作

屬地工作人員可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢進(jìn)行日常宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料、手機(jī)短信、新聞媒體宣傳、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、組織宣傳車隊(duì)、接受群眾咨詢等方式全方位宣傳輸電線路防山火工作，增強(qiáng)線路沿線居民的防火意識。

組織宣傳車隊(duì)

加強(qiáng)清明前后宣傳工作

由于線路運(yùn)維季節(jié)性強(qiáng)，宣傳工作應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)段來開展：每年1月中下旬、3月25日至5月10日以防止在線路通道范圍內(nèi)祭祖燒紙、焚燒油菜梗和燃放鞭炮等作為宣傳重點(diǎn)；12月下旬至春節(jié)期間宣傳以防止在線路通道范圍內(nèi)放火燒荒、焚燒秸-17-

稈為主要內(nèi)容，尤其是3月中下旬至清明節(jié)期間要強(qiáng)化祭祖燒紙、焚燒油菜梗重點(diǎn)區(qū)域的管控。

禁止違章建房宣傳服裝

禁止違章植樹宣傳草帽

電力設(shè)施保護(hù)宣傳保護(hù)袋

電力設(shè)施保護(hù)宣傳冊

第四篇：關(guān)于220kV變電站屬地化管理的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于220kV變電站屬地化管理的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的220kV變電站屬地化管理的設(shè)想，節(jié)前對三縣公司變電站運(yùn)行專業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1、三縣公司運(yùn)行班組設(shè)置、人員情況

榮成公司現(xiàn)管轄110kV變電站11座，35kV變電站27座。公司設(shè)置獨(dú)立的變電運(yùn)行工區(qū)，下設(shè)3個(gè)操作隊(duì)，班組人員40人。每個(gè)操作隊(duì)約13人，2值運(yùn)行，采用上一天一夜休一天一夜的倒班模式。班組成員平均年齡約41歲，其中女職工22名，大專及以上學(xué)歷的職工7人。

文登公司管轄110kV變電站3座，35kV變電站18座。無獨(dú)立的變電運(yùn)行工區(qū)。變電站未實(shí)現(xiàn)無人值班，每個(gè)110kV變電站4名值班員倒班，每個(gè)35kV變電站2名值班員倒班，均采用上兩天兩夜休兩天兩夜的倒班模式。在變電工區(qū)（相當(dāng)于市公司變電檢修工區(qū)、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)三個(gè)車間的職責(zé)）設(shè)一個(gè)操作隊(duì)，共7人（包括3名臨時(shí)工），作為變電站計(jì)劃停電操作時(shí)的備用人員。運(yùn)行班組人員平均年齡約42歲，大專及以上學(xué)歷的職工4人。

乳山公司管轄110kV變電站3座，35kV變電站18座。無獨(dú)立的變電運(yùn)行工區(qū)，在安裝公司（相當(dāng)于市公司變電檢修工區(qū)、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)、安裝公司的職責(zé)）設(shè)一個(gè)操作隊(duì)，班組人員13人，采用三值運(yùn)轉(zhuǎn)模式。運(yùn)行班組人員平均年齡約36歲，大專及以上學(xué)歷的職工2人。

從以上調(diào)研數(shù)據(jù)中可看出，縣公司的運(yùn)行專業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量及人才結(jié)構(gòu)方面均很薄弱。2、220kV變電站屬地化管理的設(shè)想方案

將縣公司地域范圍內(nèi)的220kV變電站的大部分運(yùn)行業(yè)務(wù)，委托縣公司代管，市公司提供代管資金，提出管理要求，提供培訓(xùn)，實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。縣公司提供人力資源，按代管協(xié)議開展變電站運(yùn)行工作，接受監(jiān)督考核。

代管范圍：榮成公司代管220kV榮成站、石島站；文登公司代管220kV文登站、澤頭站、110kV九里站（2012年將改造為35kV變電站）；乳山公司代管220kV車道站、銀灘站。今后縣域范圍內(nèi)新建220kV變電站一并納入縣公司代管范圍。

代管業(yè)務(wù)范圍：市公司保留業(yè)務(wù)包括新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收、重大操作（主變停電、220kV、110kV母線停送電、倒排操作）、設(shè)備特巡（每月1次）?？h公司代管業(yè)務(wù)包括日常巡視、一般操作（重大操作以外）、設(shè)備輪換試驗(yàn)、抄表、應(yīng)急事故異常處理、附屬設(shè)施維修、文明生產(chǎn)等。

人員及值班方式：每座220kV變電站定員3人，一人上白班，為值班負(fù)責(zé)人（站長），2人倒班，每人上兩天兩夜休兩天兩夜。

3、當(dāng)前推行220kV變電站屬地化管理的困難 設(shè)想的屬地化管理方案，已經(jīng)考慮到縣公司運(yùn)行專業(yè)人力資源現(xiàn)狀，所占用的人力資源已經(jīng)壓縮至最少。但為了保證變電站運(yùn)行安全，要求縣公司提供的值班人員，必須是業(yè)務(wù)技能合格，經(jīng)市公司培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的人員，且不能隨意調(diào)換。按照代管范圍，三縣公司均需提供6名值班員，目前榮成公司已提供4人，乳山公司已提供2人，后續(xù)榮成公司需再提供2人，文登公司6人，乳山公司4人。按照三縣公司目前的人員狀況，繼續(xù)提供出合格值班員的難度很大。

4、下階段工作建議

目前“三集五大”改革已經(jīng)啟動，按照國網(wǎng)公司兩會上的“大檢修”方案，將來縣公司110kV變電站要上收市公司管理，雖然縣公司改革有2年“保護(hù)期”，但如果不提前謀劃，到時(shí)候會措手不及。

在實(shí)際工作中，我認(rèn)為“屬地化”管理是最高效的管理模式，2年后即使110kV變電站上收，也要走代管這條路，否則在縣域設(shè)市公司的操作隊(duì)，各方面難度相當(dāng)大（基本人員配置、管轄半徑、上下班、與縣公司操作隊(duì)地域管轄范圍重疊等）?？尚械姆椒ㄊ菈汛罂h公司的運(yùn)行力量，讓其承擔(dān)起區(qū)域范圍內(nèi)的所有變電站運(yùn)行業(yè)務(wù)。

有以下建議：

1、建議結(jié)合縣公司上劃，實(shí)現(xiàn)縣公司變電運(yùn)行專業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理模式與市公司接軌（如有人值班撤人、操作隊(duì)模式、班組定崗定編等）

2、自2012年3月份起，要求縣公司選派值班員到市公司操作隊(duì)掛崗培訓(xùn)，每期1人，時(shí)間2個(gè)月。3、2012年7、8、9月封網(wǎng)期間，組織一次縣公司運(yùn)行工普考，掌握縣公司運(yùn)行工業(yè)務(wù)技能情況。4、2012年底舉行一次全公司范圍變電運(yùn)行技術(shù)比武。

5、合適的機(jī)會（待縣公司組織機(jī)構(gòu)完善后），市公司向三縣公司操作隊(duì)派駐掛崗技術(shù)員，重點(diǎn)進(jìn)行PMS系統(tǒng)接軌，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推廣等工作，提高縣公司操作隊(duì)水平。

第五篇：離退休管理工作意見

局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：

2011年，我局離退休工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好從常規(guī)性落實(shí)老干部政治待遇向多層面完善老干部發(fā)揮作用機(jī)制轉(zhuǎn)變；從基礎(chǔ)性保障老干部生活待遇向多渠道推進(jìn)親情服務(wù)轉(zhuǎn)變；從一般性抓好管理服務(wù)工作向多方位爭先創(chuàng)優(yōu)新跨越轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)工作新局面，為構(gòu)建和諧齊河黃河做出積極貢獻(xiàn)。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神, 加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)工作，穩(wěn)定離退休職工隊(duì)伍

認(rèn)真組織離退休黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大報(bào)告。全面、深刻領(lǐng)會十七大精神，準(zhǔn)確把握貫穿其中的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，把離退休老同志的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時(shí)，要組織老同志緊密聯(lián)系齊河黃河治理開發(fā)與管理工作的實(shí)際，以改革和創(chuàng)新的精神研究治黃重大方略，為推動治黃事業(yè)發(fā)展再立新功。結(jié)合新時(shí)期離退休黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)離退休職工黨支部建設(shè)，組織好離退休黨員的組織生活，保證每個(gè)老黨員組織上有歸屬，活動有人管，遇到困難有人幫。加強(qiáng)對老同志的教育和管理，把做好離退休人員思想政治工作同解決他們的實(shí)際困難結(jié)合起來，讓老同志自覺做到關(guān)心治黃事業(yè)、嚴(yán)格要求自己、為人師表，教育子女、帶好家庭。離退休黨支部要一如既往的發(fā)揮好政治核心作用；繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量、自我教育、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局和支持現(xiàn)任班子工作等方面的重要作用。

二、堅(jiān)持制度，抓好“兩費(fèi)”落實(shí)

堅(jiān)持定期向老干部通報(bào)情況、走訪慰問、閱讀文件、政治學(xué)習(xí)、參觀考察、參加有關(guān)重要會議等制度。注重離退休職工來信來訪工作，做好對離退休人員有關(guān)政策宣傳和解釋工作，妥善解決他們晚年生活上的實(shí)際困難，減少群體上訪事件的發(fā)生。堅(jiān)持定期或不定期向老干部通報(bào)情況，走訪慰問制度，落實(shí)離退休人員的“兩費(fèi)”始終是離退休工作的重中之重，始終做到對老同志政治上關(guān)心、生活上照顧，使老同志老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，充分發(fā)揮余熱。落實(shí)好離退休人員“兩費(fèi)”。

三、堅(jiān)持“以人為本”，積極開展親情服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對離休干部和退休老工人“雙高期”管理服務(wù)工作

堅(jiān)持好走訪慰問制度，貫徹“以人為本”的服務(wù)理念，及時(shí)為勞模慶祝生日，對離休、年老體弱、居住在農(nóng)村、生活困難等情況的老同志定期走訪慰問，及時(shí)關(guān)注和了解情況，對確有困難的，制定切實(shí)可行的幫扶措施，想方設(shè)法解決實(shí)際問題。堅(jiān)持平時(shí)幫扶和重大節(jié)日看望相結(jié)合，做好幫扶救助工作。上半年組織對遺屬進(jìn)行一次全面的走訪，掌握全面情況，為做好離退休工作創(chuàng)造條件。九九”老人節(jié)期間，在全局大力開展多種形式的尊老敬老愛老活動，努力在齊河黃河形成尊老重老愛老惜老的良好風(fēng)尚，促進(jìn)家庭和諧、事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對離休干部和退休老工人“雙高期”管理服務(wù)工作，組織和倡導(dǎo)離退休黨支部、工作人員、相對低齡的退休同志對年高體弱、行動不便的老人開展聯(lián)絡(luò)和精神慰籍活動。

四、繼續(xù)發(fā)揮離退休干部作用，為推進(jìn)治黃事業(yè)發(fā)展和和諧單位建設(shè)做貢獻(xiàn)

結(jié)合老有所養(yǎng)，老有所為，繼續(xù)發(fā)揮離退休干部作用，根據(jù)離退休人員的身體狀況、專業(yè)特長，本著自覺自愿、量力而行、工作需要和社會需求同本人志趣相結(jié)合的原則，多層面、多渠道的組織離退休人員圍繞治黃事業(yè)和構(gòu)建和諧單位發(fā)揮作用。繼續(xù)組織離退休干部開展“建言獻(xiàn)策”活動。為了給離退休干部提供建言獻(xiàn)策的平臺，由業(yè)務(wù)部門提出研究課題，組織一定范圍的老領(lǐng)導(dǎo)和老專家，召開考察研討會。引導(dǎo)和組織老同志為黃河治理開發(fā)與管理發(fā)揮更大的作用。

五、開展豐富多彩的文娛活動，活躍離退休職工精神文化生活。

在現(xiàn)有老干部活動室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善離退休職工活動場所，不斷豐富活動和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，改進(jìn)活動和學(xué)習(xí)的方式，滿足不同層次、不同愛好老同志的需要，活躍老同志精神文化生活。訂閱報(bào)刊雜志，增添文娛設(shè)施，完善老干部活動室建設(shè)，為省局6月份舉辦的老干部活動室及黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會做好充分準(zhǔn)備。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升離退休工作管理水平

一是高度重視離退休管理工作，主動與老同志交流情況、溝通思想，對離退休工作中的重大問題認(rèn)真研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。離退休工作中遇到的實(shí)際困難和問題，要積極想辦法解決。二是加強(qiáng)離退休工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策，領(lǐng)會文件精神，為老同志服好務(wù)。根據(jù)老同志晚年生活需求的多樣性，創(chuàng)新工作思路，拓寬管理服務(wù)工作內(nèi)容，繼續(xù)深化親情服務(wù)活動，不斷提高離退休工作水平，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、使老同志滿意。加強(qiáng)調(diào)研、信息、宣傳和統(tǒng)計(jì)工作。充分發(fā)揮好職能作用，做到齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步提升全局離退休管理服務(wù)水平。

二〇〇八年三月三十日