第一篇：土地估價師考試6月起設面談環(huán)節(jié)

土地估價師考試6月起設面談環(huán)節(jié) 6月1日實施的《土地估價師實踐考核與執(zhí)業(yè)登記辦法（修訂）》將對土地估價師資格考試的專業(yè)考核方式進行調整。中國土地估價師協(xié)會將在各省設立實踐考核點，實踐人員可以就近選擇考核點，以面談方式進行專業(yè)考核。

實踐考核和執(zhí)業(yè)登記制度是2006年頒布的《土地估價師資格考試管理辦法》中的規(guī)定，將實踐考核和執(zhí)業(yè)登記作為執(zhí)業(yè)前的必經環(huán)節(jié)，是土地估價師資格考試改革的重要內容之

一。取得土地估價師資格的人員需參加專業(yè)實踐、通過專業(yè)考核并辦理執(zhí)業(yè)登記后，方能在土地估價報告上簽字，承擔法律責任。

今年，中估協(xié)下設的實踐考核委員會將在各省級行業(yè)協(xié)會所在地設立考核點，委托省級行業(yè)協(xié)會組織各考核點的考評工作。在實踐考核環(huán)節(jié)，實踐人員、指導教師、實踐單位三者均為直接參與者。實踐人員在實踐過程中除了參加土地估價作業(yè)之外，還須通過系統(tǒng)完成實踐日志、實踐記錄、案例分析報告；指導教師需要協(xié)助實踐人員編制實踐方案并對其實踐內容進行跟蹤、評估并適時溝通指導；實踐單位為實踐人員提供實踐項目、對實踐人員的實踐過程進行監(jiān)督。三者相互協(xié)調，相互督促，體現了實踐環(huán)節(jié)中對實踐人員土地估價能力的培養(yǎng)，能更好地為土地估價行業(yè)輸送新鮮血液、提高指導教師執(zhí)業(yè)水平、促進行業(yè)機構發(fā)展，進而實現整個土地估價行業(yè)的不斷發(fā)展。

符合條件的實踐人員，可于實踐考核信息系統(tǒng)中實時申請專業(yè)考核，就近選擇考核點。未通過專業(yè)考核的人員，可根據考官意見延長實踐后再次報名申請考核。各省級行業(yè)協(xié)會分批受理專業(yè)考核，實現為實踐人員服務的宗旨。

屆時，2014年下半年將由各省級行業(yè)協(xié)會具體組織實施專業(yè)考核，完成實踐的實踐人員可于系統(tǒng)中選擇考核點并填報材料，申請專業(yè)考核

第二篇：土地估價師考試

五點掌控全國土地估價師考試

1、綜合這幾屆土地估價師考試的經驗，這一點非常值得注意：填空題中的計算題的比重逐漸增多并越來越難。針對這一問題，在考試開始之后，不要答這些題(記?。翰徽撍卸嚯y，只是一分而已!)。當把其他不用計算的題全部做完后，也不去做它。等到你把后面分數多的計算題做完后，再回頭做這些需要花很多時間計算的填空題，才不至于有揀了芝麻丟了西瓜之憾!

2、在學習過程中，有的人喜歡把書從頭捋到尾。表面上看這么做沒錯，但實際上是值得推敲的。這種方法以之前考生的的經驗看來是到了真正考試的時候，看哪一道題都認識、都有印象，但就是咬不準自己的答案是否正確，這樣一來時間就嘩嘩地流過，很難考出好成績。環(huán)球網校推薦的辦法是：傷其十指，不如斷其一指。一章一章的完全攻克，做到熟極而流，在考場上就會縱放自如。

3、學習中如何抓住重點?答案是你的筆記就是重點。對于不買筆記的同行答案是：歷屆考題！它是考試的脈絡，比較了96年之后的考題后發(fā)現，大綱中有些章節(jié)在考題中從未出現過;絕大部分章節(jié)的考題內容很相近，只是難易程度有差別，也就是說卷子上只會考那些出題老師認為是重點的東西。打個比方，考試中有法律的內容，你認為試題會問你正當防衛(wèi)和故意殺人的區(qū)別嗎?這就說明我們在看書的時候必須定下心來，仔細分析今年下發(fā)的大綱，找出重點，攻克難點。這是一份艱苦的工作，希望大家堅持。

4、計算題該怎么做?有人認為做對了結果最重要。其實結果雖然重要，但是步驟絕不能差。土地估價師考試中的計算題是按步驟給分的，計算結果正確，缺少了步驟，分數一樣上不去。對此，應當主要參照歷屆試題中的計算步驟，根據考題的分數來計算。如果時間充足的話寧多勿少。

5、土地估價報告改錯怎么做?把報告中應當包含的內容背熟!這不但有益于改錯，對填空題也適用。在這方面不要偷懶!

第三篇：土地估價師考試信息

2008年土地估價師考試簡介

1、考試改革

全國土地估價師資格考試，從2006年起每年舉行一次考試，單科合格成績實行兩年有效、滾動管理。連續(xù)兩個考試通過全部應考科目的合格者取得國土資源部統(tǒng)一印制、用印的《土地估價師資格證書》。

2、報名條件

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，并具備下列條件之一的，可以報名參加土地估價師資格考試：

1．取得大專學歷且從事相關工作滿兩年；

2．取得本科學歷且從事相關工作滿一年；

3．取得博士學位、碩士學位、第二學士學位或者研究生班畢業(yè)。

不具備前款第1、2、3項規(guī)定國家承認的學歷或學位要求，但具有國家認可的中級以上相關專業(yè)技術職稱。

3、考試參考教材

考試內容以“考試大綱”為依據，不指定考試教材，“考試大綱”已經重新修訂，將隨考試通知發(fā)布，行業(yè)協(xié)會將組織專家編寫應考的相關材料。

4、考試時間

欲報考人員請關注近期國土資源部和中國土地估價師協(xié)會的網站，因報考人員按屬地原則報名參加考試，故欲報考人員請關注當地國土資源主管部門或土地估價行業(yè)協(xié)會的具體辦理時間。

5、考核內容

試科目包括：土地管理基礎與法規(guī)、土地估價理論與方法、土地估價實務基礎、土地估價案例與報告、土地估價相關知識五科，全部實行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2008年）》（另行發(fā)行）?？荚囄瘑T會不指定考試參考教材。

考試參考資料為國家現行土地行業(yè)有關法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準則、技術標準和技術規(guī)程等。

6、考試方式

應試人員除可攜帶2支2B鉛筆、橡皮、尺子和蘭色或黑色鋼筆、圓珠筆以及不具備文字儲存或音響功能的計算器用于答題使用外，不得攜帶任何書籍、資料、筆記、紙張及各類無線通訊工具進入考場。

應試人員應使用2B鉛筆填涂答題卡，使用蘭色或黑色鋼筆、圓珠筆按要求填寫姓名、準考證號和身份證號并進行答題。填寫（填涂）不清或填寫在密封線外或作標記的答題卷、答題卡不予記分。

7、資格證書

土地估價師資格考試工作由國家土地管聿棵磐騁蛔櫓?。警‰H浴⑸蠛耍細裾叻⒏戀毓蘭凼ψ矢裰な欏?nbsp;

土地估價師實行注冊登記制度，有效期一般為五年。有效期滿，持證者要按規(guī)定主動到省級以上土地管理機構申請辦理注冊登記，換發(fā)證書。

3、因受勞動教養(yǎng)、刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起不滿三年的；

4、因在土地估價或相關業(yè)務中犯有錯誤受到撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起不滿二年的；

5、不予注冊的其他情形。

第八條 注冊土地估價師發(fā)生下列情形之一的，應在30日內到省、自治區(qū)、直轄市土地估價行業(yè)協(xié)會辦理變更注冊手續(xù)。

1、變換從業(yè)單位的；

2、所在評估機構合并、分立的;

3、所在評估機構名稱、地址等登記內容發(fā)生變更的；

4、其他應該變更注冊的情形。

注冊土地估價師因特殊情況確實無法在規(guī)定時間內親自辦理變更注冊手續(xù)的，可由他人代辦，但需出具注冊土地估價師的委托代辦書。

省、自治區(qū)、直轄市土地估價行業(yè)協(xié)會應將土地估價師注冊變更情況報送中國土地估價師協(xié)會。變更情況向社會公布。

第九條 注冊土地估價師年內情況與土地評估中介機構年檢材料同時報送，由省、自治區(qū)、直轄市土地估價行業(yè)協(xié)會負責辦理，年檢結果向社會公布。

第十條 注冊土地估價師在執(zhí)業(yè)期間有下列情形之一的，注銷其注冊。

1、喪失民事行為能力的；

2、土地估價師主動提出不再從事涉及土地評估中介業(yè)務的；

3、連續(xù)兩年未通過年檢的；

4、違反本規(guī)定弄虛作假進行注冊的；

5、受刑事處罰的；

6、違反其他自律規(guī)定的。

被注銷注冊的土地估價師，由省、自治區(qū)、直轄市土地估價行業(yè)協(xié)會報送中國土地估價師協(xié)會。注銷情況向社會公布。

第十一條 本辦法由中國土地估價師協(xié)會負責解釋。

土地估價師考試——報名條件

土地估價師報考條件：

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，并具備下列條件之一的，可以報名參加土地估價師資格考試：

1．取得大專學歷且從事相關工作滿兩年；

2．取得本科學歷且從事相關工作滿一年；

土地估價實務基礎 14∶30-17∶00

9月21日 土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關知識 14∶30-17∶00

土地估價師考試——考核內容

考試科目包括：土地管理基礎與法規(guī)、土地估價理論與方法、土地估價實務基礎、土地估價案例與報告、土地估價相關知識五科，全部實行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2008年）》（另行發(fā)行）?？荚囄瘑T會不指定考試參考教材。

考試參考資料為國家現行土地行業(yè)有關法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準則、技術標準和技術規(guī)程等。

土地估價師考試——考試方式

考試方式

應試人員除可攜帶2支2B鉛筆、橡皮、尺子和蘭色或黑色鋼筆、圓珠筆以及不具備文字儲存或音響功能的計算器用于答題使用外，不得攜帶任何書籍、資料、筆記、紙張及各類無線通訊工具進入考場。

土地估價師考試——資格證書

各科成績于全部考試結束之日起3個月內公布，屆時考生可通過國土資源部的《土地估價機構和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》查詢考試成績。應試人員在連續(xù)三個考試內通過全部科目考試，獲得《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格，證書經各考區(qū)統(tǒng)一發(fā)放。

取得土地估價師資格并在土地估價機構執(zhí)業(yè)的土地估價師，應當通過實踐考核，并進行執(zhí)業(yè)登記。經過執(zhí)業(yè)登記的土地估價師方能在土地估價報告上簽字，承擔法律責任。

土地估價師職業(yè)介紹

一、土地估價師，指經全國統(tǒng)一考試合格，獲得《 土地估價師資格證書》，并注冊登記，具有獨立從事土地估價資格的人員。國家實行土地估價人員執(zhí)業(yè)資格認證和注冊登記制度。凡從事土地評估業(yè)務的單位，必須配備有一定數量的土地估價師。

我國土地估價師資格實行全國統(tǒng)一考試制度，一般每年舉行一次。

二、參加土地估價師資格考試的人員，需具備下列基本條件：

1、堅持四項基本原則，認真執(zhí)行國家有關土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定；

2、認真履行崗位職責，勝任本職工作，遵守職業(yè)道德，能公正、客觀地開展土地估價工作。同時，還須具備下列條件之一：

（1）取得土地估價相關學科（包括土地管理、房地產經營管理、城市規(guī)劃以及經濟、地理、建筑工程等，下同）博士學位或中級以上職稱；

（2）取得土地估價相關學科碩士學位或第二學士學位、研究生班畢業(yè)，具有2年以上相關專業(yè)工作經歷；

紀、作弊行為。

二、監(jiān)考人員進入考場必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的監(jiān)考標志。

三、監(jiān)考人員應于考試前一天到達考點，完成下列工作：

（一）明確各自的崗位、任務和分工，熟悉考試各項要求；

（二）現場核對考場座位編號，巡視考場并進行封閉，考場鑰匙由監(jiān)考人員中一人專管。

四、監(jiān)考人員領取試卷后，應于每場考試開考前30分鐘進入考場。一名監(jiān)考人員在考場門前檢核應試人員證件，另一名監(jiān)考人員要引導應試人員到指定的座位，查收禁止帶入考場的物品。制止無關人員進入考場。

五、第一科開考前由監(jiān)考人員中1人向應試人員宣讀《考場規(guī)則》，然后二人與隨機選定的1名應試人員共同對試卷進行驗封，沒有問題的，應在開考前10分鐘面對應試人員開拆試卷袋、發(fā)放試卷和答題卡；有問題的，應及時向總監(jiān)考人報告。

六、監(jiān)考人員應在開考前10分鐘內指導應試人員按要求在答題卡、答題紙上填寫考號和姓名，并核對應試人員填寫的姓名、準考證號、身份證號是否符合要求，是否與其所持的準考證一致，是否與其準考證上的照片相符。對于無準考證、身份證的，應即刻將其請出考場。在填寫（填涂）考號、姓名、身份證號的時間內，應試人員不得答題。

七、考試時，除應試人員、監(jiān)考人員和考區(qū)考務工作負責人(須佩戴監(jiān)考標志)外，其他人員一律不得進入考場?？荚囘^程中，總監(jiān)考人應經常在各考場間巡查。各考場監(jiān)考人在開考30分鐘后應立即對缺考人員試卷、答題卡加蓋“作廢”章。

八、監(jiān)考人員對試題內容不得做任何解釋或暗示，對應試人員就試題文字印刷不清提出的詢問應當眾解答。

九、監(jiān)考人員發(fā)現應試人員有作弊行為時，應立即制止，對情形嚴重的，應報告總監(jiān)考人作此場考試不計分處理(見附件2)。認真填寫《考場情況記錄表》和《缺考人員名單》，對作弊行為及時進行登記。

十、監(jiān)考人員發(fā)現應試人員突患疾病不能堅持考試的，應勸說其停考就醫(yī)。

十一、監(jiān)考人員應堅守崗位，在監(jiān)考期間不得吸煙、吃零食、閱讀書報或談笑，不準抄題、做題或將試卷帶出、傳出或進入其他考場，不做與監(jiān)考無關的事情。

十二、監(jiān)考人員應嚴格執(zhí)行考試時間。考試終結前15分鐘，監(jiān)考人員應向應試人員提示注意時間?？荚嚂r間終結，應要求應試人員立即停止答卷，將考卷、答題卷、答題卡翻放在桌面上，迅速離開考場。

十三、考試結束后，監(jiān)考人員應即回收、清點試卷、答題卡，并按考號順序排列，發(fā)現應試人員攜帶出考場的應立即追回。要保持答題卡平整，切勿折損。

十四、監(jiān)考人員回收本考場試卷、答題卡完畢后，應將試卷集中送至考點的監(jiān)考辦公室，按密封要求進行集中封裝，并在密封袋口簽字后，于15分鐘內送到總監(jiān)考人處加蓋密封章。

第四篇：土地估價師考試復習

一、考試目的測試應考人員對建設用地供應管理知識的理解與掌握程度。

《建設用地供應管理》考試大綱無變化。

二、考試基本要求

掌握：建設用地供應管理概念，國有建設用地供應管理的方式、程序、基本條件、報批管理和法律文書；

熟悉：國有建設用地供應的標準，農村集體建設用地供應范圍；

了解：開發(fā)區(qū)用地評價的內容和程序，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設用地僅應審批內容及基本程序。

三、章節(jié)框架

1．建設用地供應概念

2．國有建設用地劃撥供應

3．國有建設用地出讓供應

4．國有建設用地供應的基本條件

5．國有建設用地供地標準

6．國有建設用地審查報批管理

7．國有建設用地供地程序

8．國有建設用地供應法律文書的主要內容

9．農村集體建設用地供應范圍

10．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設用地供應審批內容及基本程序

11．建設用地節(jié)約集約利用評價

12．開發(fā)區(qū)土地集約利用評價

內容輔導

一、建設用地供應概念（掌握）

（一）建設用地概念

《土地管理法》定義：建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

1．建設用地和農用地的區(qū)別

建設用地利用基本上是以非生態(tài)附著物的形式，如建筑物、路、橋等存在于土地上；而農用地主要依賴于土地的肥力直接從耕作層中生產農作物，具有生態(tài)利用性。

2．建設用地的主要類別

根據不同的分類方法，建設用地有不同的分類。

按照利用方式的不同，可將建設用地分為城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地、其他建設用地。

按照用途不同，可將建設用地分為非農業(yè)建設用地和農業(yè)建設用地。

按照土地所有權的不同，可將建設用地分為國有建設用地和集體所有建設用地。

按照附著物的性質，可將建設用地分為建筑物用地和構筑物用地。

按照建設用地規(guī)模大小，可將建設用地分為大型、中型、小型項目建設用地。

按照使用期限，可將建設用地分為永久性建設用地和臨時建設用地。

按照用地狀況，可將建設用地分為新增建設用地和存量建設用地。

3．建設用地的特點

（1）承載性與非生態(tài)利用性

建設用地從利用方式上看，是利用土地的承載功能，建造建筑物和構筑物，作為人們的生活場所、操作空間和工程載體，以及堆放場地，而不是利用土壤的生產功能。它與土壤肥力沒有關系。建設用地的這

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個特點，要求我們在選擇用地時，應盡可能將水土條件好的、可能生產出更多生物量的土地留作農業(yè)生產用地。建設用地可以利用水土條件相對較差、而承載功能符合要求的土地，從而使土地資源的配置更加合理化，以發(fā)揮土地更大的效益。

例題：建設用地的主要功能是()。（2009年《土地管理基礎與法規(guī)》試題）

A．承載功能B．區(qū)位功能C．生產功能D．增值功能

答案：A

解析：建設用地從利用方式上看，是利用土地的承載功能，建造建筑物和構筑物，作為人們的生活場所、操作空間和工程載體，以及堆放場地，而不是利用土壤的生產功能。

（2）土地利用逆轉相對困難

一般說來，只要規(guī)劃允許，農業(yè)用地轉變?yōu)榻ㄔO用地較為容易，但要使建設用地轉變?yōu)檗r用地，則較為困難。除需要相當長的時間外，成本也相當高。建設用地的這個特點，要求在農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地時，一定要慎重行事，嚴格把關，不要輕易將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地。

（3）土地利用的集約性

農用地或未利用地變?yōu)榻ㄔO用地后，就具有利用的高度集約性和資金的高密性，可以產生更高的經濟效益。就具體地段來說，它能引起地價的上升，有時可以上漲幾十倍、幾倍、上百倍。人們熱衷于將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地就是一個典型的例子。為了保護農用地實現政府綜合效益，限制農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地，世界各國都采取了嚴格的控制措施。國外將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地要經過政府的許可，有的還通過購買的方式取得土地的發(fā)展權。

（4）區(qū)位選擇的重要性

在建設用地的選擇中，區(qū)位起著非常重要的作用。如道路的位置決定著商業(yè)服務中心的布局。但區(qū)位具有相對性，一是對一種類型的用地來說是優(yōu)越的區(qū)位，對另外一種用地來說則不一定。如臨街的土地對商業(yè)來說是很好的區(qū)位，而對居住用地來說則不一定是優(yōu)越的區(qū)位。二是區(qū)位的優(yōu)劣可以隨著周圍環(huán)境的改變而改變，經濟活動對于區(qū)位本身的影響是巨大的。如交通站點的變遷對周圍土地的影響就是典型的例子。

（5）無限性與再生性

由于建設及經濟發(fā)展的需要，建設用地占用土地，對農業(yè)構成了巨大的威脅。建設用地的無限延伸，而土地的供應卻是有限的，這就迫使我們要慎重考慮如何更加有效地以有限的供應去滿足無限的需求。

建設用地的再生性是指建設用地能夠從現有的建設用地即存量建設用地中經過再開發(fā)重新獲得。充分發(fā)揮和利用建設用地的再生性，能使人們在不斷開發(fā)存量建設用地的過程中，獲得越來越多的操作場所和建筑空間，提高土地利用效率。

（6）空間性與實體性

建設用地是整個建筑工程的一部分，建設用地的空間立體利用對于高效利用土地、節(jié)約用地，都是很有成效的。

建設用地的實體性是指建設用地具有固定的形狀，是一個工程實體，一旦形成就能直接為人類建設活動服務。建設用地的實體性是通過“營造結果”形成多種具有固定形狀的工程實體如建筑物、道路、機場等。

例題1：建沒用地的主要特征不包括()。（2008年《土地管理基礎與法規(guī)》試題）

A．承載力與非生態(tài)利用性B．土地利用的可逆性

C．土地利用的永續(xù)性D．區(qū)位選擇的重要性

答案：B

解析：建設用地的特點中，土地利用逆轉相對困難。

例題2：下列不屬于建設用地的特點的是()。

A．承載性與非生態(tài)利用性B．土地利用逆轉相對容易

C．土地利用的集約性D．無限性與再生性

答案：B

解析：建設用地的特點中，土地利用逆轉相對困難。

（二）建設用地供應概念

建設用地供應是指國土資源行政主管部門依據國家法律法規(guī)與政策，將土地提供給建設用地單位使用的過程。

供地行為主要涉及是否供地、供地方式、供地數量、供地位置、供地條件等。

國土資源部關于認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》進一步加強土地供應調控的通知（國土資發(fā)〔2007〕236號）規(guī)定：加強土地供應管理，保證住宅用地供應。廉租住房、經濟適用住房以及中低價位、中小套型普通商品住房用地不得低于申報住宅用地總量的70％，不符合要求的不予批準。對列入土地供應計劃的廉租住房和經濟適用住房建設用地，市、縣國土資源管理部門要優(yōu)先供應。各地要合理控制單宗土地供應規(guī)模，縮短土地開發(fā)周期，每宗地的開發(fā)建設時間原則上不得超過三年，確保供應出去的土地能夠及時開發(fā)建設，形成廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房的有效供應。成片開發(fā)建設的土地應統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行基礎設施建設，按“凈地”分塊供應，以增加土地供應的宗數，防止房地產開發(fā)企業(yè)大面積“圈占”土地。

例題：為確保供應出的土地能夠及時開發(fā)建設，每宗地的開發(fā)建設時間原則上不得超過二年。()（2008年《土地管理基礎與法規(guī)》試題）

答案：×

解析：國土資發(fā)〔2007〕236號文件規(guī)定，各地要合理控制單宗土地供應規(guī)模，縮短土地開發(fā)周期，每宗地的開發(fā)建設時間原則上不得超過三年。

二、國有建設用地劃撥供應（掌握）

1．劃撥國有建設用地供應概念

國有建設用地劃撥供應，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用無償交給土地使用者使用的行為。符合《劃撥用地目錄》的建設項目，方可以劃撥方式供地；不符合的，應當一律以出讓、租賃等有償方式供地。國有建設用地劃撥供應有以下主要特點：

(1)國有建設用地劃撥供應包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，國有建設用地劃撥供應土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。未經批準不得改變劃拔土地使用權用途。如需轉讓、出租等應辦理土地出讓手續(xù)或經政府批準，土地使用者不使用該土地時由政府無償收回

(3)國有建設用地劃撥供應，必須經有批準權的人民政府核準并按法定的程序辦理手續(xù)。

(4)在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按國有建設用地劃撥供應土地進行管理。

2．劃撥國有建設用地供應條件

《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》提出，嚴格控制劃撥用地范圍，推進土地資源的市場化配置。經營性基礎設施用地要逐步實行有償使用。運用價格機制限制多占、濫占和浪費土地。

依據現行法規(guī)和《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）規(guī)定，下列建設用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權：

①國家機關用地。國家機關指國家權力機關，即全國人大及其常委會，地方人大及其常委會；國家行政機關，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門；國家審判機關，即各級人民法院；國家檢察機關，即各級人民檢察院；國家軍事機關，即國家軍隊的機關。以上機關用地屬于國家機關用地。

②軍事用地。指軍事設施用地，包括軍事指揮機關、地面和地下的指揮工程，作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭、營區(qū)、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航觀測臺站和測量、導航標志；軍用公路、鐵路專用線、軍用通訊線路等輸電、輸油、輸氣管線；其他軍事設施用地。

③城市基礎設施用地。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、路標、路燈等設施用地。

④公益事業(yè)用地。指各類學院、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛(wèi)生、教育、福利事業(yè)用地。

⑤國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目；鐵路、公路、港口、機場等交通項目；水庫水電、防洪、江河治理等水利項目用地。

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。法律和法規(guī)明確規(guī)定可以采用劃撥方式供地的其他項目用地，主要包括：監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所等特殊用地，經濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等住房保障用地。

國家無償收回劃撥土地使用權還有多種原因，主要有以下七種：①土地使用者因遷移、解散、撤銷、破產或其他原因而停止使用土地的；②國家為了公共利益需要和城市規(guī)劃的要求收回土地使用權；③各級司法部門沒收其所有財產而收回土地使用權；④土地使用者自動放棄土地使用權；⑤未經原批準機關同意，連續(xù)2年未使用；⑥不按批準用途使用土地；⑦鐵路、公路、機場、礦場等核準報廢的土地。國家無償收回劃撥土地使用權時，對其地上建筑物、其他附著物，應當依法給予補償。

例題1：依據有關規(guī)定，可由縣級以下人民政府依法批準使用劃撥土地的，包括()等。（2008年《土地管理基礎與法規(guī)》試題）

A．國家機關辦公用地B．高新技術產業(yè)用地

C．公共交通設施用地D．國家重點扶持的水利設施用地

E．經濟適用住房用地

答案：ACDE

解析：高新技術產業(yè)用地，不是建設用地使用權劃撥的范圍。

例題2：下列建設用地中，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有()。(2002年土地管理基礎試題)

A．居民住宅建設用地B．城市基礎設施用地

C．學校辦公樓建設用地D．國家機關用地

答案：BCD

解析：居民住宅建設用地，應以出讓方式取得。

例題3：下列建設用地中，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有()。(2000年土地管理基礎試題)

A．軍事用地B．城市基礎設施用地

C．學校辦公樓建設用地D．國家機關用地

答案：ABCD

解析：私立學校、商業(yè)用地，應以出讓方式取得。

例題4：下列用地中，必須辦理土地使用權出讓手續(xù)的是()。（2007年房地產經紀人試題）

A．軍隊干休所用地B．國家機關用地C．孤兒院用地D．學校經營性用地

答案：D

解析：下列建設用地可由有批準權的人民政府依法批準劃撥；(1)國家機關用地和軍事用地；(2)城市基礎設施和公益事業(yè)用地；(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

例題5：下列用地中，不宜劃撥供給的是()。（2003年房地產估價師試題）

A．部隊伙房建設用地B．工商管理所辦公樓建設用地

C．上市公司保衛(wèi)科值班室建設用地D．科技博物館擴建項目建設用地

答案：C

解析：上市公司保衛(wèi)科值班室建設用地，屬于企業(yè)用地。

4、建設用地使用權劃撥的管理

《城市房地產管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》對劃撥土地使用權的管理有以下規(guī)定：

(1)劃撥建設用地的使用。①按用途使用。根據《土地管理法》、《城市房地產管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定，以劃撥方式取得國有建設用地使用權的土地使用者，必須嚴格按照《國有建設用地劃撥決定書》和《建設用地批準書》中規(guī)定的劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容來使用土地，不得擅自變更。②改變用途。劃撥國有建設用地使用權人需要改變批準的土地用途的，須報經市、縣國土資源管理部門批準。改變后的用途符合《劃撥用地目錄》的，由市、縣國土資源管理部門向土地使用者重新核發(fā)《國有土地劃撥決定書》；改變后的用途不再符合《劃撥用地目錄》的，劃撥國有建設用地使用權人可以申請補繳出讓金、租金等土地有償使用費，辦理土地使用權出讓、租賃等有償用地手續(xù)，但法律法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定或《國有土地劃撥決定書》約定應當收回劃撥國有建設用地使用權的除外。

(2)劃撥土地的轉讓。劃撥土地的轉讓有兩種規(guī)定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金；二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。經依法批準利用原有劃撥土地進行經營性開發(fā)建設的，應當按照市場價補繳土地出讓金。經依法批準轉讓原劃撥土地使用權的，應當在土地有形市場公開交易，按照市場價補繳土地出讓金；低于市場價交易的，政府應當行使優(yōu)先購買權。

(3)劃撥土地使用權的出租。①房產所有權人以營利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。②用地單位因發(fā)生轉讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途等不宜辦理土地出讓的，可實行相賃。③租賃時間超過6個月的，應簽訂租賃合同。

(4)劃撥土地使用權的抵押。劃撥土地使用權抵押時，其抵押價值應當為劃撥土地使用權下的市場價值。因抵押劃撥土地使用權造成土地使用權轉移的，應辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款才能變更土地權屬。

例題：依據《城市房地產管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權()。(2005年房地產經紀人試題)

A．一律不得轉讓B．經批準可以出租

C．可以隨房屋所有權一并抵押D．可以收回

E．除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制

答案：BCDE

解析：劃撥土地的轉讓有兩種規(guī)定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金；二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。

(5)對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，縣級以上人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據情節(jié)處以罰款。

(6)國有企業(yè)改制中的劃撥土地。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)和保留劃撥土地使用權等方式予以處置。

下列情況應采取土地出讓或出租方式處置：①國有企業(yè)改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的；②國有企業(yè)改組為股份合作制的；③國有企業(yè)租賃經營的；④非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。

下列情況經批準可保留劃撥土地使用權：①繼續(xù)作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外；②國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的；③在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產企業(yè)的；④國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。

②、③、④項保留劃撥土地方式的期限不超過5年。

(7)凡上繳土地收益的土地，仍按劃撥土地進行管理。

例題1：國家無償收回劃撥土地使用權的原因有()（2003年房地產估價師試題）

A．使用者自動放棄土地使用權B．礦場、機場等核準報廢土地

C．非法轉讓土地D．不按批準用途使用土地

E．轉讓時未補交土地使用權出讓金或土地收益

答案： ABD

解析：非法轉讓土地、轉讓時未補交土地使用權出讓金或土地收益，不屬于國家無償收回劃撥土地使用權的原因。

例題2：國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的，經批準可以保留劃撥土地使用權，但保留期限不得超過五年。()（2001年房地產估價師試題）

答案：√

解析：國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的，經批準可以保留劃撥土地使用權，但保留期限不得超過五年。

例題3：國有企業(yè)改組為有限責任公司中涉及的劃撥土地使用權，可采取()方式處置土地使用權。（2002年房地產估價師試題）

A．保留劃撥性質B．改為出讓C．作價入股D．租賃E．抵押

答案 ABCD

解析：對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)和保留劃撥土地使用權等方式予以處置。

例題4：下列情形中，可以不辦理出讓手續(xù)的有()。（2003年房地產估價師試題）

A．民政局將辦公樓連同院落整體轉讓給公安局做交通指揮中心

B．林業(yè)局將辦公樓連同院落整體轉讓給私立中學做教學樓

C．私有住宅轉讓后改為副食品加工車間

D．職工已購公有住房首次上市轉讓

E．國有企業(yè)按國家住房制度改革政策出售公有住房

答案AE

解析：私立中學不屬于公益事業(yè)。

第五篇：海南省土地估價師考試報名

海南省國土環(huán)境資源廳

關于印發(fā)《海南省2011年全國土地估價師資格考試

工作方案》的通知

各市、縣國土環(huán)境資源局（國土資源局），各土地評估機構：

經全國土地估價師資格考試委員會研究確定，2011年全國土地估價師資格考試定于2011年9月17日至18日舉行。根據國土資源部辦公廳《關于組織2011年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資廳發(fā)[2011]20號）要求，我廳結合實際，制定了《海南省2011年全國土地估價師資格考試工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：海南省2010年全國土地估價師資格考試工作方案

二○一一年四月六日

海南省2011年全國土地估價師資格考試工作方案

根據《土地估價師資格考試管理辦法》（國土資源部令第48號）的規(guī)定和《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈香港、澳門特別行政區(qū)永久性居民參加全國土地估價師資格考試若干規(guī)定〉的通知》（國土資廳發(fā)[2011]8號）的要求，經全國土地估價師資格考試委員會研究確定，2011年全國土地估價師資格考試定于2011年9月17日至18日舉行。同時根據國土資源部辦公廳《關于組織2011年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資廳發(fā)[2011]20號）要求，結合我省實際，對我省2011年全國土地估價師資格考試提出如下方案：

一、組織工作

為確保我省土地估價師資格考試考務工作及時、全面、有序進行，成立2011年全國土地估價師資格考試海南考區(qū)辦公室：

主 任：王業(yè)僑（考區(qū)負責人）副主任：程春滿

成 員：康洪乾、吳清冽、周蔚然、林芳俊、邢范、陳興舞、羅少云

海南考區(qū)辦公室在全國土地估價師資格考試委員會辦公室及海南省國土環(huán)境資源廳的指導下，具體負責組織實施我省考區(qū)考試信息公告；組織報名、現場審核、完成“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”相關工作，對報考人員提交的報名表、證件、材料的復印件存檔備查，發(fā)放準考證；考點考場安排和考試期間的保密、安全措施落實；協(xié)助完成本考攻監(jiān)考任務等與考試工作有關的事項。我省考區(qū)辦公室工作由省土地估價師協(xié)會具體承擔。

二、報名事宜

（一）考試報名條件：

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，并具備下列條件之一的，可以報名參加土地估價師資格考試：

1．取得大專學歷且從事相關工作滿兩年； 2．取得本科學歷且從事相關工作滿一年；

3．取得博士學位、碩士學位、第二學士學位或者研究生班畢業(yè)。不具備前款第1、2、3項規(guī)定國家承認的學歷或學位要求，但具有國家認可的中級以上相關專業(yè)技術職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不能報名參加土地估價師資格考試；已經辦理報名手續(xù)的，報名無效：

1．因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿五年的；

2．被取消土地估價師資格未滿五年的； 3．被取消考試資格未滿兩年的；

4．在評估或相關業(yè)務中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的。

（三）報名程序

需報考人員應于2011年5月9至6月10日登錄國土資源部《土地估價機構和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》（http：//credit.mlr.gov.cn）或中國土地估價師協(xié)會網站(http：//004km.cn)進入考試報名系統(tǒng)，參照用戶使用手冊進行操作。并于2011年6月13日至30日攜帶網上下載的報名表和以下證件、資料到省土地估價師協(xié)會辦理現場審核：

（1）合法有效證件的原件及復印件。①公民身份證； ②現役軍人持軍官證； ③文職干部證或士兵證。

（2）國務院教育行政主管部門認可的學歷（學位）證書、相關專業(yè)技術職稱資格證書原件及復印件；

（3）相關工作經歷的證明；

報考人員提交上述復印件時，應同時提供相應原件供當場驗證，驗證后退還。報考人員應如實填寫報名表，并對提交材料的真實性負責。若發(fā)現弄虛作假行為，取消個人報考資格，記錄在案，并保留追究有關單位責任的權利。

報考人員委托他人代為報名的，除提交上述材料外，還應當提交被委托人合法有效的身份證明原件、復印件及授權委托書。

（四）香港、澳門特別行政區(qū)永久性居民具體報名條件參見《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈香港、澳門特別行政區(qū)永久性居民參加全國土地估價師資格考試若干規(guī)定〉的通知》（國土資廳發(fā)[2011]8號）的要求，按照國土資源部的統(tǒng)一安排，可在北京、上海、廣州、西安四個考區(qū)報名并參加考試。

三、考試科目及范圍

報考人員自由選擇報考科目的種類和數目，各科考試成績在三個連續(xù)考試內有效?？荚嚳颇堪ǎ和恋毓芾砘A與法規(guī)、土地估價理論與方法、土地估價實務基礎、土地估價案例與報告、土地估價相關知識五科，全部實行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱》。2011年全國土地估價師資格考試大綱仍使用《全國土地估價師資格考試大綱（2010年）》，考試委員會不指定考試參考教材。

考試參考資料為國家現行土地行業(yè)有關法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準則、技術標準和技術規(guī)程等。

四、各科考試時間

全國統(tǒng)一按照以下時間進行考試：

9月17日 土地管理基礎與法規(guī) 8∶30-9∶30

土地估價理論與方法 10∶30-12∶00 土地估價實務基礎 14∶30-17∶00

9月18日 土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關知識 14∶30-17∶00

五、考區(qū)和考場設置

我省為獨立考區(qū)，考點設在?？谑校?0人設一個考場，剩余不足30人按一個考場設立，考場數量根據報考人數確定。

六、考試收費

根據國家發(fā)展改革委、財政部《關于土地估價師考試收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格[2005]147號）及省發(fā)展與改革廳、省財政廳《關于土地估價師資格考試收費標準的復函》（瓊發(fā)改收費函[2006]1136號）規(guī)定，我省報名參加土地估價師資格考試收費標準為每人每科83元（含報名表格、準考證、試卷印制、閱卷、考試場地和聘請監(jiān)考人員等費用）?？荚噮⒖冀滩募翱记芭嘤栙M用由省土地估價師協(xié)會按有關規(guī)定另行收取。

七、發(fā)證與執(zhí)業(yè)

各科成績于全部考試結束之日起3個月內公布，屆時考生可通過國土資源部的《土地估價機構和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》查詢考試成績。應試人員在連續(xù)三個考試內通過全部科目考試，獲得《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格，證書經各考區(qū)統(tǒng)一發(fā)放。

取得土地估價師資格并在土地估價機構執(zhí)業(yè)的土地估價師，應當通過實踐考核，并進行執(zhí)業(yè)登記。經過執(zhí)業(yè)登記的土地估價師方能在土地估價報告上簽字，承擔法律責任。

八、海南省土地估價師協(xié)會聯系方式：

地點：?？谑忻捞m區(qū)美賢路9號省國土環(huán)境資源廳辦公樓706室 聯系人：陳興舞、羅少云、聯系電話：0898-65236136