第一篇：稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)研對策

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稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)研對策2010-06-29 19:01:13免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)研對策稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)研對策(2)

“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類社會在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的“文化”僅僅指精神文化，即知識、信仰、藝術(shù)、道德、思想、習(xí)慣等。稅務(wù)文化僅僅是廣袤文化之中的“滄海一粟”。自稅務(wù)系統(tǒng)成立以來，伴隨著稅務(wù)工作實(shí)踐，以“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”這一稅收核心價(jià)值觀決定的稅務(wù)文化已滲透到稅務(wù)工作的方方面面，通過稅務(wù)文化凝聚團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)組織活力，促進(jìn)稅務(wù)工作和稅

務(wù)干部全面發(fā)展，其重要而現(xiàn)實(shí)的意義已越來越被廣大稅務(wù)干部所認(rèn)識。

一、稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

稅務(wù)文化是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過長期稅收實(shí)踐逐步形成的具有稅務(wù)特色的組織宗旨、思想意識、共同價(jià)值、行為規(guī)范、職業(yè)道德、理想追求的總和。它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。它以提高人的素質(zhì)為核心，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，提倡在滿足必要的物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，盡量滿足人們的精神需求，調(diào)動被管理者的積極性，使管理行為更容易被接受。

稅務(wù)文化主要包括物態(tài)文化、行為文化、精神文化三個(gè)層面。所謂物態(tài)文化是反映稅務(wù)實(shí)踐活動的物質(zhì)形態(tài)，是保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和硬件環(huán)境；所謂行為文化是反映稅務(wù)干部在稅務(wù)工作中的言行舉止，保證稅務(wù)工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則；所謂精神文化包括治稅理念、道德操守、理想信念、價(jià)值

取向等，通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在稅務(wù)部門、稅務(wù)干部身上的有形的文明表現(xiàn)。稅務(wù)文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容，就是稅務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值理念，它主導(dǎo)和支配著稅務(wù)文化的各個(gè)方面，決定著稅務(wù)群體對價(jià)值意義的追求。它是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素之間的“粘合劑”。

二、稅務(wù)文化的功能作用

稅務(wù)文化對稅務(wù)工作和稅務(wù)干部具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射四大功能，對稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具體為：

一是對價(jià)值觀的導(dǎo)向功能。主要是指其對稅務(wù)部門整體和稅務(wù)干部個(gè)體的價(jià)值取向和行為取向，思維方式，理念方法所起的導(dǎo)向作用，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，對稅務(wù)干部的思想行為起導(dǎo)向作用，把稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競爭意識等先進(jìn)文化，引導(dǎo)其圍繞稅收工作的目標(biāo)團(tuán)結(jié)拼搏，稅務(wù)部門倡導(dǎo)什么理念，稅務(wù)

干部就圍繞倡導(dǎo)的理念做好具體工作，不偏不離。其二，對稅務(wù)部門整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用，建立具有號召力、凝聚力的價(jià)值體系，通過樹立和弘揚(yáng)共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，向著既定的目標(biāo)去努力奮斗。

二是對向心力的凝聚功能。主要指稅務(wù)文化被每一個(gè)稅務(wù)成員認(rèn)同后，讓大家參與其中，就可以產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，進(jìn)而形成強(qiáng)大的合力。例如我們每年都要組織各類文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，并將所倡導(dǎo)的文化取向滲透其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價(jià)值理念，面對成績戒驕戒躁，遇到困難頑強(qiáng)拼搏，不斷完善豐富和發(fā)展稅務(wù)團(tuán)隊(duì)文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。同時(shí)發(fā)揮文化的親合力，才能把稅務(wù)系統(tǒng)的各方面力量整合在一起，使每個(gè)人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，進(jìn)而形成團(tuán)隊(duì)整體合力。

三是對主觀性的激勵(lì)功能。稅務(wù)文化需要言傳身教，日積月累和揚(yáng)棄，使之更具有時(shí)代的特征，推進(jìn)稅務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。一方面，稅務(wù)文化引導(dǎo)每位稅務(wù)干部正確理解稅收工作的重要意義和稅務(wù)工作在國民經(jīng)濟(jì)中不可取代的地位、作用，使他們產(chǎn)生努力工作的意愿，為稅收事業(yè)發(fā)展凝聚巨大的推動力；另一方面，稅務(wù)文化的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，其魅力就是把稅務(wù)干部的價(jià)值觀統(tǒng)一起來，增進(jìn)稅務(wù)干部之間的理解、關(guān)懷和支持，形成強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，就會產(chǎn)生持久的動力，激勵(lì)每個(gè)稅務(wù)干部充分發(fā)揮自己的積極性和主動性，向著既定的目標(biāo)去奮斗。

四是對認(rèn)同度的輻射功能。表現(xiàn)為對稅務(wù)干部思想、行為、作風(fēng)、價(jià)值觀等方面的影響，這種影響不是強(qiáng)制性而是和風(fēng)細(xì)雨式的滲透輻射，是潛移默化的，比如：稅務(wù)干部對是非的辨別，對價(jià)值的認(rèn)知，對先進(jìn)與落后的判斷等等，都受到稅務(wù)文化的滲透影響。通過

文化建設(shè)，使大家的精神世界更加充實(shí)，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的精神支柱，從而激勵(lì)全體干部職工向著既定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)取得新的成績。

三、制約稅務(wù)文化發(fā)展的幾個(gè)問題

近年來，各級稅務(wù)部門通過積極探索和創(chuàng)新，逐步形成了具有行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特色的稅務(wù)文化，但也應(yīng)該看到，受多方面因素的影響，稅務(wù)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新意識，稅務(wù)干部參與共建意識淡薄，沒有特色鮮明的文化品牌，文化滲透作用明顯不足，稅務(wù)文化整體效能發(fā)揮不明顯。主要有三大問題：

一是觀念問題。沒有正確理解稅收文化的涵義，忽略稅收文化的影響作用，認(rèn)為稅務(wù)文化有點(diǎn)務(wù)虛，是

第二篇：稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)研對策

“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類社會在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的“文化”僅僅指精神文化，即知識、信仰、藝術(shù)、道德、思想、習(xí)慣等。稅務(wù)文化僅僅是廣袤文化之中的“滄海一粟”。自稅務(wù)系統(tǒng)成立以來，伴隨著稅務(wù)工作實(shí)踐，以“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”這一稅收核心價(jià)值觀決定的稅務(wù)文化已滲透到稅務(wù)

工作的方方面面，通過稅務(wù)文化凝聚團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)組織活力，促進(jìn)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部全面發(fā)展，其重要而現(xiàn)實(shí)的意義已越來越被廣大稅務(wù)干部所認(rèn)識。

一、稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

稅務(wù)文化是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過長期稅收實(shí)踐逐步形成的具有稅務(wù)特色的組織宗旨、思想意識、共同價(jià)值、行為規(guī)范、職業(yè)道德、理想追求的總和。它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。它以提高人的素質(zhì)為核心，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，提倡在滿足必要的物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，盡量滿足人們的精神需求，調(diào)動被管理者的積極性，使管理行為更容易被接受。

稅務(wù)文化主要包括物態(tài)文化、行為文化、精神文化三個(gè)層面。所謂物態(tài)文化是反映稅務(wù)實(shí)踐活動的物質(zhì)形態(tài)，是保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和硬件環(huán)境；所謂行為文化是反映稅務(wù)干部在稅務(wù)工作中的言行舉止，保證稅務(wù)工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則；所謂精神文化包括治稅理念、道德操守、理想信念、價(jià)值取向等，通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在稅務(wù)部門、稅務(wù)干部身上的有形的文明表現(xiàn)。稅務(wù)文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容，就是稅務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值理念，它主導(dǎo)和支配著稅務(wù)文化的各個(gè)方面，決定著稅務(wù)群體對價(jià)值意義的追求。它是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素之間的“粘合劑”。

二、稅務(wù)文化的功能作用

稅務(wù)文化對稅務(wù)工作和稅務(wù)干部具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射四大功能，對稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具體為：

一是對價(jià)值觀的導(dǎo)向功能。主要是指其對稅務(wù)部門整體和稅務(wù)干部個(gè)體的價(jià)值取向和行為取向，思維方式，理念方法所起的導(dǎo)向作用，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，對稅務(wù)干部的思想行為起導(dǎo)向作用，把稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競爭意識等先進(jìn)文化，引導(dǎo)其圍繞稅收工作的目標(biāo)團(tuán)結(jié)拼搏，稅務(wù)部門倡導(dǎo)什么理念，稅務(wù)干部就圍繞倡導(dǎo)的理念做好具體工作，不偏不離。其二，對稅務(wù)部門整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用，建立具有號召力、凝聚力的價(jià)值體系，通過樹立和弘揚(yáng)共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，向著既定的目標(biāo)去努力奮斗。

二是對向心力的凝聚功能。主要指稅務(wù)文化被每一個(gè)稅務(wù)成員認(rèn)同后，讓大家參與其中，就可以產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，進(jìn)而形成強(qiáng)大的合力。例如我們每年都要組織各類文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，并將所倡導(dǎo)的文化取向滲透其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價(jià)值理念，面對成績戒驕戒躁，遇到困難頑強(qiáng)拼搏，不斷完善豐富和發(fā)展稅務(wù)團(tuán)隊(duì)文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。同時(shí)發(fā)揮文化的親合力，才能把稅務(wù)系統(tǒng)的各方面力量整合在一起，使每個(gè)人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，進(jìn)而形成團(tuán)隊(duì)整體合力。

三是對主觀性的激勵(lì)功能。稅務(wù)文化需要言傳身教，日積月累和揚(yáng)棄，使之更具有時(shí)代的特征，推進(jìn)稅務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。一方面，稅務(wù)文化引導(dǎo)每位稅務(wù)干部正確理解稅收工作的重要意義和稅務(wù)工作在國民經(jīng)濟(jì)中不可取代的地位、作用，使他們產(chǎn)生努力工作的意愿，為稅收事業(yè)發(fā)展凝聚巨大的推動力；另一方面，稅務(wù)文化的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，其魅力就是把稅務(wù)干部的價(jià)值觀統(tǒng)一起來，增進(jìn)稅務(wù)干部之間的理解、關(guān)懷和支持，形成強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，就會產(chǎn)生持久的動力，激勵(lì)每個(gè)稅務(wù)干部充分發(fā)揮自己的積極性和主動性，向著既定的目標(biāo)去奮斗。

四是對認(rèn)同度的輻射功能。表現(xiàn)為對稅務(wù)干部思想、行為、作風(fēng)、價(jià)值觀等方面的影響，這種影響不是強(qiáng)制性而是和風(fēng)細(xì)雨式的滲透輻射，是潛移默化的，比如：稅務(wù)干部對是非的辨別，對價(jià)值的認(rèn)知，對先進(jìn)與落后的判斷等等，都受到稅務(wù)文化的滲透影響。通過文化建設(shè)，使大家的精神世界更加充實(shí)，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的精神支柱，從而激勵(lì)全體干部職工向著既定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)取得新的成績。

三、制約稅務(wù)文化發(fā)展的幾個(gè)問題

近年來，各級稅務(wù)部門通過積極探索和創(chuàng)新，逐步形成了具有行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特色的稅務(wù)文化，但也應(yīng)該看到，受多方面因素的影響，稅務(wù)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新意識，稅務(wù)干部參與共建意識淡薄，沒有特色鮮明的文化品牌，文化滲透作用明顯不足，稅務(wù)文化整體效能發(fā)揮不明顯。主要有三大問題：

一是觀念問題。沒有正確理解稅收文化的涵義，忽略稅收文化的影響作用，認(rèn)為稅務(wù)文化有點(diǎn)務(wù)虛，是

口號化的淺層宣傳活動，短期成效不大；認(rèn)為文化建設(shè)深不可測；認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)是“空中樓閣”、高不可及，沒有認(rèn)識到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理。

二是規(guī)劃問題。稅務(wù)文化總體規(guī)劃還比較抽象，缺乏較為整體規(guī)范的策劃，各級稅務(wù)部門現(xiàn)在是“瞎子摸象”、“各地為政”、“各盡手段”、“各具特色”，稅務(wù)文化共

建力度不夠。目前文化產(chǎn)品多見于局域網(wǎng)、部分辦公場所和印刷品，而其他媒介宣傳運(yùn)用則較少。

三是效果問題。部分稅務(wù)干部受思想認(rèn)識、法治意識、價(jià)值觀念等因素的影響，稅收文化還未完全滲透入稅收各項(xiàng)工作，還不能把有形的管理通過理念變成無形的管理，促使稅務(wù)干部養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范和自我管理的習(xí)慣?？陀^地說，這些對文化建設(shè)來說是必要的，它能增進(jìn)友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對稅務(wù)文化的淺化。

四、推進(jìn)稅務(wù)文化的思考

（一）把握“三個(gè)要點(diǎn)”，培育稅務(wù)文化的生命力

一是要統(tǒng)籌兼顧。要制定稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施綱要，明確文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、實(shí)施步驟和主要方略，為稅務(wù)文化建設(shè)謀篇布局；要通過綱要的制定和實(shí)施，進(jìn)一步明確稅務(wù)文化的內(nèi)涵、確立稅務(wù)精神和稅務(wù)的基本理念，為稅務(wù)文化建設(shè)指明方向。

二是要整體聯(lián)動。稅務(wù)文化建設(shè)需要全員參與、全心投入、全力實(shí)施，為此，要采取切實(shí)有效的宣傳、動員措施，使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，把它列入重要日程，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。

三是要規(guī)范體系。稅務(wù)文化建設(shè)的運(yùn)行管理，不能僅僅依靠行政命令和領(lǐng)導(dǎo)指示，更重要的是依靠稅務(wù)文化諸要素的相互作用、相互制約的運(yùn)作方式，依靠激勵(lì)、約束、預(yù)警、凝聚等各種運(yùn)行機(jī)制，自覺地推動稅務(wù)文化正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。還需要建立一套科學(xué)的考核評價(jià)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行為規(guī)范、管理體系、精神風(fēng)貌、稅務(wù)文化的傳播與溝通等方面對各級稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的考核和評價(jià)。

（二）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，提升稅務(wù)文化的影響力

要推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，必須找準(zhǔn)載體，建好平臺，否則文化建設(shè)就會成為“水中月”、“鏡中花”。

1、著力物態(tài)文化引導(dǎo)。物態(tài)文化是稅務(wù)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，它蘊(yùn)含和折射了豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價(jià)值觀念。為此，要注重體現(xiàn)稅務(wù)文化內(nèi)涵，充分調(diào)動資源優(yōu)勢，開辟設(shè)立稅務(wù)文化網(wǎng)、稅務(wù)文化室、稅收文化園、稅務(wù)文化墻等等，涵蓋縣情稅情、政務(wù)黨務(wù)、稅務(wù)職業(yè)道德、廉政、格言警句等內(nèi)容；要規(guī)范各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公、辦稅場所和相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語；規(guī)范稅務(wù)人員著裝上崗和掛牌服務(wù)制度；規(guī)范涉稅資料的種類和樣式并印上稅務(wù)標(biāo)志；積極運(yùn)用稅務(wù)雜志、歌曲、稅務(wù)網(wǎng)頁等多種形象載體，建立稅務(wù)形象識別體系，努力營造“以人為本”的工作和生活環(huán)境，發(fā)揮物態(tài)文化實(shí)踐稅務(wù)文化、傳播稅務(wù)文化的功能，將稅務(wù)部門的整體形象傳達(dá)給社會大眾。

2、著手行為文化影響。行為文化是外在表現(xiàn)，稅務(wù)文化在很大程度上是通過全體干部的行為來體現(xiàn)的，它是弘揚(yáng)稅務(wù)部門形象的有效載體。一是要約束行為。從規(guī)范干部職工日常行為、工作行為、職業(yè)行為入手制定一系列標(biāo)準(zhǔn)化的稅務(wù)干部行為準(zhǔn)則。二是要典型引路。以開展文明單位、“服務(wù)示范窗口”、青年文明號，評選“崗位標(biāo)兵”、“服務(wù)之星”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動，對稅務(wù)干部行為進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，使稅務(wù)干部通過向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)來規(guī)范自己的行為，自覺踐行良好的行為方式。三是要柔性管理，即把以人為本的理念滲透到管理之中，通過心靈溝通、感情認(rèn)可、魅力影響，從而充分調(diào)動和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動作用，促其自我管理、自我完善、自我提高。

3、著眼精神文化滲透。精神文化是靈魂，它能為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)。一方面，圍繞理想信念，開展榮辱教育。引導(dǎo)稅務(wù)干部講奉獻(xiàn)、講務(wù)實(shí)、講服務(wù)、講節(jié)儉，知榮明恥，褒榮貶辱，揚(yáng)榮抑辱，開展征集廉政警語、廉政格言、讀書議廉等活動，使全體稅務(wù)干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，共同為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，圍繞文化生活，開展集體活動。要搞好職工之家的建設(shè)、完善圖書室、棋牌室、健身房等各類文體活動設(shè)施，為干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂、交流的園地；要積極開展知識競賽、專題演講、讀書學(xué)習(xí)周、歌詠比賽、書畫攝影展覽、文藝演出等寓教于樂，積極向上的文體活動，激發(fā)隊(duì)伍活力，陶冶干部情操，活躍精神文化氛圍。

（三）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，挖掘稅務(wù)文化的源動力

稅務(wù)文化建設(shè)的核心是以人為本。為此，要通過教育培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、激勵(lì)鼓勵(lì)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等多種手段，最大限度地調(diào)動激發(fā)稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造力，使稅務(wù)精神和稅務(wù)理念轉(zhuǎn)化為稅務(wù)人員的動力源泉和精神支柱，這是稅務(wù)文化建設(shè)的核心和靈魂。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”：即選人、育人、用人。

——“選人”：一是稅務(wù)部門立足自身的發(fā)展需要，面向社會招錄所需要的人，二是從內(nèi)部選拔人才充實(shí)到所需的崗位上工作。遵循“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的原則，選拔各類專業(yè)型、復(fù)合型、素質(zhì)型人才，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有崗位、干成事的有地位。

——“育人”：指的是稅務(wù)部門對稅務(wù)人員進(jìn)行人力資源開發(fā)和人力資本投資，通過教育培訓(xùn)等多種手段，使稅務(wù)人員的能力素質(zhì)不斷提高，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門和稅務(wù)人員的同步發(fā)展。

——“用人”：是指采取有效的激勵(lì)手段充分調(diào)動每位稅務(wù)人員的主動性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決不用“四種人”，即“不用以權(quán)謀私，為已干事，干部群眾信不過的人；不用那些不負(fù)責(zé)任，拉私人關(guān)系，投機(jī)鉆營的人；不用那些不講原則，不分是非的老好人；不用那些不干實(shí)事，無所作為，混日子的人”，通過發(fā)揮黨團(tuán)組織的先鋒模范作用來“聚心”，通過人文關(guān)懷、排憂解難來“贏心”，挖掘稅務(wù)干部的潛力，把人和其他管理要素有機(jī)地結(jié)合起來，使稅務(wù)文化建設(shè)逐步從表面的、物質(zhì)的、行為的層次向縱深的、內(nèi)在的、理念的層次發(fā)展，進(jìn)而推動稅務(wù)事業(yè)不斷邁上新臺階。

第三篇：稅務(wù)文化建設(shè)計(jì)劃

2012年局稅務(wù)文化建設(shè)計(jì)劃

開展稅收文化是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條治本之策。通過開展稅收文化建設(shè)，在稅收文化中引入文化管理觀念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重底蘊(yùn)的稅收文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力和組織凝聚力、向心力。今年為創(chuàng)新、發(fā)展工作，局班子適時(shí)提出建設(shè)有局特色的稅收文化。為了及早地將此項(xiàng)工作開展起來，求得推動工作之實(shí)效，特制定稅收文化建設(shè)計(jì)劃。

一、實(shí)施方案

第一步:推廣階段（2012年2月-2012年7月）

通過召開專題討論會、在全局范圍內(nèi)征集組織文化核心理念等形式，明確建設(shè)文化品牌的意義和作用，營造稅收文化建設(shè)的氛圍；確立稅收文化具體內(nèi)容和文化理念：構(gòu)筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開展稅務(wù)文化基本理念的普及和“灌輸”活動。

第二步：實(shí)施階段（2012年8月—10月）

全面組織實(shí)施、建構(gòu)和鞏固稅務(wù)文化階段。整個(gè)稅收文化體系基本形成；作用充分發(fā)揮。就是通過發(fā)揮稅收文化建設(shè)的功能，優(yōu)化稅收征收管理工作，最大限度的激發(fā)、調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使管理向自主化方向發(fā)展。

第三步：鞏固階段（2012年11月—12月）

在年底各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)鞏固組織文化，基本形成具有鮮明特點(diǎn)、富有時(shí)代特色的先進(jìn)的文化體系，稅收文化建設(shè)的作用在稅收工作中具體作用充分體現(xiàn)出來。同時(shí)用學(xué)習(xí)和實(shí)踐豐富文化底蘊(yùn)，提升文化品位，推進(jìn)我局中心工作發(fā)展。

二、工作要求：

1、各部門要高度重視我局稅收文化的發(fā)展。提倡稅收文化是我局工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，是一項(xiàng)長期艱巨而系統(tǒng)的龐大工程，對我局各項(xiàng)工作的開展起著積極的輔助和推動作用。

2、稅收文化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照實(shí)施步驟認(rèn)真抓好落實(shí)，要抓好每個(gè)步驟、每個(gè)階段的具體細(xì)節(jié)。力爭使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、要上下聯(lián)動，全員參與，采取各種方式掀起學(xué)習(xí)與宣傳稅收文化的高潮。

局

2012年2月8日

第四篇：淺談如何加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)

淺談如何促進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)

馬金平

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形成的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。稅務(wù)廉政文化是稅務(wù)部門在長期的反腐倡廉實(shí)踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、職業(yè)操守、價(jià)值觀念管理制度的總和，是廣大國稅干部職工錘煉意志，培育品德，凈化靈魂的思想文化，是稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要載體和重要精神力量。加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，有利于提高廣大稅務(wù)干部職工拒腐防變能力。有利于樹立良好的國稅形象，有利于國稅事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

一、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須提高思想認(rèn)識。積極倡導(dǎo)稅務(wù)廉政文化。中國文化源遠(yuǎn)流長、博大精深、豐富多彩，從孔子的“和為貴”到孫中山先生的“博愛”思想，突出的就是文化建設(shè)，提倡要循循善誘，陶冶情操。作為稅務(wù)廉政文化，它早已不是一個(gè)新課題，更不是什么另群蹊徑。稅務(wù)廉政文化的形成需要一個(gè)認(rèn)識深化，全員認(rèn)同的過程，只要每個(gè)干部職工真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會在稅務(wù)系統(tǒng)生根，開出和諧之花，當(dāng)然，推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)需要強(qiáng)大的文化底蘊(yùn)作支撐?；鶎佣悇?wù)部門事務(wù)性工作多。平時(shí)很難抽出時(shí)間，但可以通過張貼格言，舉辦

讀書活動等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留情白在人間”，“民不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大稅務(wù)干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，日日反思行為，檢點(diǎn)作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大稅務(wù)干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。在思想上樹立“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，也有助于稅務(wù)干部立志做一個(gè)熱愛稅收，忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔的稅務(wù)干部，有了這樣一種志向就能自覺地加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，對腐敗抵抗力才能不斷加強(qiáng)。提高認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)要先行，要一身正氣，在廉政上要過得硬，要引導(dǎo)單位廉政文化建設(shè)朝著健康向上的方向發(fā)展。要把廉政文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作，擺在重要議事日程，把廉政文化建設(shè)同部署稅收工作一樣，常抓不懈，抓出成效。

二、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須牢牢把握開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)的基本原則。一是要樹立以人為本的原則，實(shí)行人才興稅工程，充分尊重個(gè)人人格，重視個(gè)人的發(fā)展和創(chuàng)造，為稅務(wù)人員適應(yīng)新形勢，勝任新崗位，完成新任務(wù)創(chuàng)造條件，提供平臺，二是服務(wù)中心的原則，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法組織稅收收入為中心，開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)稅收質(zhì)量和效率的提高。三是實(shí)踐創(chuàng)新的原則，用先進(jìn)的稅務(wù)廉政文化指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。四是協(xié)調(diào)發(fā)展原則，將稅務(wù)廉政文化與思想政治工作，干部隊(duì)伍建設(shè)，稅務(wù)基層建設(shè)，稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

三、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)積極向上爭創(chuàng)一流的稅務(wù)精神。良好的精神和高尚的品格是個(gè)人發(fā)展和事業(yè)前進(jìn)的基礎(chǔ)稅務(wù)系統(tǒng)在近年來的發(fā)展中，逐步形成了“心齊、氣順、勁足、蓬勃向上”的稅務(wù)精神，這為加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)提供了有力的依據(jù)，面對社會的激烈競爭和貪圖安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)稅務(wù)積極進(jìn)取的精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為重要的任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政思想教育的全過程，使全體稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

四、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須抓好載體，營造氛圍。形成稅務(wù)廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制，緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要有必要的陣地和載體。一是要建好一個(gè)廉政文化中心，使大家可以開展各種有益的廉政文化活動；二是要修建一個(gè)廉政文化墻報(bào)，經(jīng)常張貼廉政建設(shè)方面的情況，信息和廉文推薦；三是要搭建一個(gè)反腐倡廉的知識擂臺，經(jīng)常開展演講比賽和征文活動；四是要開一間廉政文化書屋，收藏有關(guān)廉政建設(shè)的圖書資料供大

家借閱；五是要建立一個(gè)廉政文化檔案，將本單位廉政文化建設(shè)情況和人事整理歸檔，以供后人學(xué)習(xí)借鑒；六是要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)廉政文化網(wǎng)絡(luò)，開辟廉政熱線，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的快捷作用，通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的各種載體，構(gòu)建多層次，全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廉政文化的吸引力，說服力和感染力，提高廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大稅務(wù)干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤物細(xì)無聲中起到潛移默化的作用，逐步達(dá)到人生高尚的境界。

五、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力貫徹“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨。一是要規(guī)范稅收執(zhí)法行為，把依法治稅作為稅收工作靈魂貫穿始終，建立健全規(guī)范的稅收執(zhí)法制度，科學(xué)高效的稅收征管體系，嚴(yán)格考核的責(zé)任制度和嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制。二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，構(gòu)建誠信服務(wù)體系，實(shí)施全方位“陽光作業(yè)”。堅(jiān)持文明辦稅，公開辦稅，切實(shí)重視和維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷深化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督、制約、促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，樹立廉潔文明的稅務(wù)形象。

六、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須強(qiáng)化稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，形勢政策教育，愛國主義和集體

主義教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀、堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義的信念，對中國共產(chǎn)黨的信任，對建設(shè)中國特色社會主義的信心，逐步建立和不斷完善以熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅為標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大稅務(wù)干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。

七、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須加大案件查處力度，為廉政文化建設(shè)護(hù)航。廉政文化可以有效預(yù)防案件的發(fā)生，反過來加大案件查處力度有助于維護(hù)良好的廉政環(huán)境，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要著眼于預(yù)防，從思想上構(gòu)筑反腐防線，讓廉政文化成為廣大稅務(wù)干部職工的護(hù)身之寶，但對那些利用職務(wù)之便向納稅人吃、拿、卡、要、報(bào)的，要堅(jiān)決予以懲處，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打，同時(shí)要加強(qiáng)稅務(wù)干部職工的管理，不僅要注意他們在工作中的表現(xiàn)，還要注意他們的生活作風(fēng)和情趣，對那些熱衷于燈紅酒綠，沉湎于低級趣味的人，要及時(shí)告誡和處理，只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使廣大國稅干部職工在活動中長知識、受教育，才能筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，才能讓廉政文化真正成為廣大稅務(wù)干部的精神支柱。

第五篇：稅務(wù)文化建設(shè)論文

稅務(wù)文化建設(shè)論文

稅務(wù)文化建設(shè)論文

**市地稅局自成立至今，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中創(chuàng)新，逐漸形成了具有行業(yè)特色的地稅精神、地稅文化、地稅風(fēng)貌，形成了具有**地稅特色的稅務(wù)文化。這種先進(jìn)的具有行業(yè)特色的文化，體現(xiàn)了社會主義核心價(jià)值體系在地稅機(jī)關(guān)的獨(dú)特風(fēng)格；這種稅務(wù)文化，凝聚著、引領(lǐng)著、感染著、陶冶著、鼓舞著**地稅這支“敢打硬仗、善打勝仗”且人民滿意的執(zhí)法隊(duì)伍；這種稅務(wù)文化，也從一個(gè)側(cè)面折射出**地稅這個(gè)連續(xù)三屆“全國文明單位”在社會主義精神文明建設(shè)工作中的輝煌成果。

現(xiàn)在，結(jié)合我們**市地稅局稅務(wù)文化建設(shè)的工作實(shí)際，淺談稅務(wù)文化建設(shè)的重要性。

一、稅務(wù)文化產(chǎn)生的必然性

作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，我們深刻的理解了稅收的重要意義，稅收是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，是共和國經(jīng)濟(jì)的血液，任何一個(gè)國體、政體都不可能離開以及忽視稅收的作用，可以說稅收是國家機(jī)器正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性保障，是一項(xiàng)不可或缺的政府職能，它具有前瞻性、目的性等一系列的要求。黨的十七大關(guān)于興起社會主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略，使稅務(wù)系統(tǒng)著力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，成為時(shí)代的必然要求。稅務(wù)文化建設(shè)也是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀的、內(nèi)在的要求，改革開放以來，依法治稅深入推進(jìn)，稅制改革穩(wěn)步進(jìn)行，稅收征管不斷加強(qiáng)，稅收收入大幅增長，稅務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，稅收事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)具備了全面加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件。面對良好的發(fā)展機(jī)遇，大力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，已經(jīng)成為全方位提升稅收管理和加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)的必然選擇。所以，就具體的稅收工作而言，稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、配合性很強(qiáng)的工程，它需要長久的努力和不懈的操作，即使是適時(shí)的改變操作的方式手段，即使是適時(shí)的改變目標(biāo)方向，也是為了實(shí)現(xiàn)最終宗旨，就社會主義稅收而言，那就是實(shí)現(xiàn)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨。因此，在實(shí)現(xiàn)稅收宗旨的過程中，離不開隊(duì)伍建設(shè)、政治思想建設(shè)、反腐倡廉、征管文化建設(shè)等工作，所有這些工作都是稅務(wù)文化的具體表現(xiàn)形式和載體。同時(shí)，地稅成立至今，也在時(shí)間和空間上保證了任何稅收工作的努力，都有著從萌芽到成熟的收獲，這也使稅務(wù)文化在稅收過程中逐漸從無到有并日臻完善，越發(fā)引起人們的重視，從而體現(xiàn)其從稅收中來，到稅收中去，發(fā)揮其對稅收的積極能動作用，這也說明稅務(wù)文化的產(chǎn)生是一種必然。

**市地稅局稅務(wù)文化的產(chǎn)生是經(jīng)歷了一個(gè)從無意到有意，從無形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發(fā)展的過程，它昭示著稅務(wù)文化的形成是一種必然，它符合事物發(fā)展的規(guī)律。也是因?yàn)?*地稅一貫注重隊(duì)伍建設(shè)，注重各項(xiàng)工作的良性發(fā)展，保證了地稅稅務(wù)文化的產(chǎn)生以及能長久的根植并反哺于**地稅這片肥沃的土壤，在這一點(diǎn)上可以用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)證明。建局至今，全局已累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入1,656,956萬元。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬元，至2013年，征收稅費(fèi)總額達(dá)到365,355萬元。組織全口徑稅收收入 266,105萬元，同比增收48,717萬元，增長22.4％，稅收質(zhì)量為建局以來最好，稅收總額、增量、增長率均為建局以來最高；其中，一般預(yù)算收入完成247,812萬元，同比增收45,680萬元，增長22.6％，地稅對**財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。為**進(jìn)入百強(qiáng)縣60強(qiáng)做出居功至偉的貢獻(xiàn)，得到了各級黨委、政府的高度評價(jià)。在抓好稅費(fèi)收入這一中心工作的同時(shí)，其它工作也碩果累累、全面收獲，綜合治理、信訪、檔案管理、黨建以及機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作均處于全市以及系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀行列，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)在**市連年第一，實(shí)現(xiàn)八連冠，被遼寧省授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位”；文明創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績，全局各基層單位的文明創(chuàng)建工作全部進(jìn)入縣級以上先進(jìn)行列，其中六個(gè)單位連續(xù)兩屆進(jìn)入丹東市級以上“文明單位”行列，全局連續(xù)4屆獲省級文明單位，1999年獲得全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位，2002年獲得全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，2005年獲得首屆全國文明單位，2009年蟬聯(lián)第二屆全國文明單位，2011年**市地稅局在第三屆全國文明單位評比中又榜上有名。在完成各項(xiàng)工作的同時(shí)，**市地稅局不斷整理挖掘稅務(wù)文化，于2009年，就已經(jīng)推出**市地稅局稅務(wù)文化基本理念，并出版《**市地稅局稅務(wù)文化基本理念》一書向社會推廣。所有的這些事實(shí)，都雄證了稅務(wù)文化產(chǎn)生于稅收，又作用于稅收實(shí)際的過程。而從另一個(gè)側(cè)面來看，**地稅今天這樣的“三個(gè)文明”具豐的局面，也保障了包括稅務(wù)文化在內(nèi)的各項(xiàng)工作走在了全系統(tǒng)的前列，特別是保障了**地稅能在如今全系統(tǒng)大張旗鼓的開展和完善稅務(wù)文化的建設(shè)中，更有時(shí)間對稅務(wù)文化進(jìn)行總結(jié)和斟酌，為如何進(jìn)行下一步的地稅文化建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)稅務(wù)文化的交流和提高做出自己的貢獻(xiàn)。

二、稅務(wù)文化存在以及發(fā)展的必要意義和作用

對于稅務(wù)文化的必要意義，我們認(rèn)為應(yīng)該將稅務(wù)文化放在社會的大環(huán)境中來分析：如，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)和鞏固，但非馬克思主義的思想意識也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道德和理論體系深入人心，但否定社會主義制度、否定改革開放的言論時(shí)有出現(xiàn)；熱愛祖國、改革創(chuàng)新成為社會精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守舊的思想觀念仍然存在；知榮明辱、敬業(yè)守法是大多數(shù)人的追求，但見利忘義、誠信缺失、媚俗低俗等消極面還不可低估。在這種思想多元、多樣、多變的形勢下，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力就越發(fā)顯得尤為重要。稅務(wù)文化的重要意義就在于此，從其在稅收中整體意義和作用而言，稅務(wù)文化有其無可比擬的從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的優(yōu)勢，它有著重要的必要意義。稅務(wù)文化是社會主義先進(jìn)文化的組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐中，稅務(wù)部門肩負(fù)著歷史使命和重要責(zé)任，需要充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的價(jià)值觀念、先進(jìn)的管理理論、共同的發(fā)展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基礎(chǔ)，培育良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，激發(fā)稅務(wù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大稅務(wù)人員精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，稅務(wù)部門的共同價(jià)值取向充分展現(xiàn)，稅務(wù)文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升，進(jìn)而形成推動稅收事業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)在動力，因此，稅務(wù)文化對于整個(gè)稅收乃至和諧社會的建設(shè)的必要意義是無法漠視或取代的。

針對**市地稅局建局以來的實(shí)際，我們認(rèn)為，稅收實(shí)踐必然形成稅務(wù)文化，稅務(wù)文化又具有指導(dǎo)稅收實(shí)踐的意義。稅務(wù)文化作用主要體現(xiàn)于：一是上佳的稅務(wù)文化氛圍使地稅干部的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象都得到極大提升。二是有實(shí)質(zhì)意義的稅務(wù)文化活動保證了稅務(wù)人員主觀能動性極大煥發(fā)。三是成熟的稅務(wù)文化體系保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作得到極大規(guī)范。四是務(wù)實(shí)的稅務(wù)文化落實(shí)保證了爭創(chuàng)和諧稅收環(huán)境的極大改善。

三、稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

我們**市地稅局在多年的稅收文化建設(shè)實(shí)踐中，總結(jié)出稅務(wù)文化建設(shè)必須首先確定指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

一是以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義核心價(jià)值體系為核心，以促進(jìn)稅務(wù)人員全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，大力加強(qiáng)稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐和文化保障。

二是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會主義核心價(jià)值體系要求的稅務(wù)文化體系的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，培育政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的稅務(wù)隊(duì)伍；形成規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)管理體系；建設(shè)法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境；樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會的稅務(wù)形象。

三是堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)原則，打牢稅務(wù)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。把社會主義核心價(jià)值觀融入稅務(wù)文化建設(shè)全過程，在稅務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)一切有利于愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，倡導(dǎo)一切用誠實(shí)勞動爭取美好生活的思想和精神，不斷滿足稅務(wù)人員日益增長的精神文化需求。

在堅(jiān)持稅收文化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則中，必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持稅務(wù)特色、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要善于處理好三者之間的關(guān)系。

四、地稅文化之內(nèi)涵以及稅務(wù)文化主要內(nèi)容

稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實(shí)踐活動中積累形成的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質(zhì)形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層面。我們**市地稅局經(jīng)過系統(tǒng)、認(rèn)真的研究，總結(jié)出我局稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵。

（一）稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務(wù)制度文化、行為文化、物態(tài)文化的集中體現(xiàn)，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。

（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在一定的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和稅收征收過程中運(yùn)用制度進(jìn)行管理實(shí)踐所形成的共識。是將以人為本、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收各項(xiàng)法律法規(guī)中，在稅收制度中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧稅收的理念和價(jià)值取向。

（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動態(tài)體現(xiàn)，也是核心價(jià)值觀、稅務(wù)精神的最終折射。

（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)是與長期稅收實(shí)踐活動相關(guān)的一切物質(zhì)形式的總和，是保證稅收活動得以實(shí)施、稅務(wù)文化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

**市地稅局正是在深刻挖掘稅務(wù)文化的基礎(chǔ)上，認(rèn)真歸納出**市地稅稅務(wù)文化的主要內(nèi)容，希望我局關(guān)于稅務(wù)文化的這些主要內(nèi)容能夠?qū)θ到y(tǒng)的稅務(wù)文化建設(shè)有一定的參考意義：

一是人人愛崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)立功受獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)愿景。團(tuán)隊(duì)愿景是稅務(wù)建設(shè)的愿望和目標(biāo)。人人愛崗敬業(yè):指稅務(wù)人員要熱愛崗位和事業(yè)，爭做貢獻(xiàn)。個(gè)個(gè)立功受獎(jiǎng)：指稅務(wù)人員有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，有集體榮譽(yù)感，建功立業(yè)，受到表彰。

二是忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人價(jià)值理念。忠誠于國家：稅務(wù)人員以國家利益為重，發(fā)揮才智，為國聚財(cái)。忠誠于法律：稅務(wù)人員應(yīng)掌握稅收政策，依法征稅。忠誠于納稅人：稅務(wù)人員應(yīng)全心全意服務(wù)于納稅人。

三是公正執(zhí)法、誠信服務(wù)的職業(yè)道德。公正執(zhí)法：要求稅務(wù)人員一要堅(jiān)持依法組織收入原則；二要堅(jiān)持依法公正進(jìn)行稅收征收管理；三要堅(jiān)持公正實(shí)施稅收行政處罰。誠信服務(wù)：要求稅務(wù)人員自覺履職，遵守規(guī)則，忠于操守。

四是團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、拼搏、爭先精神風(fēng)貌。團(tuán)結(jié)：指領(lǐng)導(dǎo)間、干群間心暢無隔。奉獻(xiàn)：要求稅務(wù)人員有上佳政治和道德素質(zhì)，不計(jì)得失，個(gè)人服從組織。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務(wù)。爭先：要求稅務(wù)人員樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為地稅爭光彩。

五是一言一行都代表地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的公共關(guān)系。一要語言文明，行為端正，講社會公德和職業(yè)道德。二要態(tài)度和藹，講究原則。三要不徇私情，秉公執(zhí)法，文明征稅，服務(wù)周到。

六是學(xué)以致用、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)以致用：就是要理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，開創(chuàng)新業(yè)績。終身學(xué)習(xí)：就是要做到生命不息，學(xué)習(xí)不止。不斷提高政治理論、思想道德、科學(xué)文化、稅務(wù)業(yè)務(wù)、崗位技能素質(zhì)。

七是務(wù)實(shí)創(chuàng)新、精益求精工作作風(fēng)。務(wù)實(shí)創(chuàng)新：一方面要求扎扎實(shí)實(shí)的干好本職工作，為納稅人解難題，辦實(shí)事，服好務(wù)；另一方面要求開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，再做新貢獻(xiàn)。精益求精：要求工作質(zhì)量要好中求好，優(yōu)中求優(yōu)。

八是納稅人滿意、干群滿意、自己滿意工作標(biāo)準(zhǔn)。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執(zhí)法，文明征稅，又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得納稅人滿意。干群滿意：要求稅務(wù)人員熱愛稅收事業(yè)，成績優(yōu)異，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾贊揚(yáng)。自己滿意：指在本職崗位，實(shí)現(xiàn)了新目標(biāo)，做出了新貢獻(xiàn)，自己要有成就感。

九是科學(xué)、民主、法制、效能機(jī)關(guān)管理?？茖W(xué)：要求稅收征管措施人性化、精細(xì)化、科技化。民主：要求政務(wù)公開，使稅收實(shí)行社會民主管理。法制：要求稅收執(zhí)法落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)法制觀念。效能：要求提高工作效率，獲得經(jīng)濟(jì)和社會效益。

十是服務(wù)全方位、滿意在地稅納稅服務(wù)。服務(wù)全方位：要求稅務(wù)人員牢記宗旨，多形式、多渠道為納稅人服務(wù)。滿意在地稅：要求提供優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境，讓納稅人感受到溫馨。

十一是令行禁止、政令暢通組織紀(jì)律。令行禁止：要求落實(shí)任務(wù)安排時(shí)，要行得通，止得住，有令則行，有禁則止。政令暢通：要求在落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，要暢通無阻，做到橫向到邊不留“死角”，縱向到底不能“中梗阻”。

十二是“一失足成千古恨”廉政戒訓(xùn)。廉潔奉公它包含著廉政和勤政兩方面含義。稅務(wù)人員廉潔奉公包括自覺加強(qiáng)廉政修養(yǎng)、自覺遵守廉政行為規(guī)范、自覺接受廉政監(jiān)督三個(gè)方面。

十三是率先垂范、創(chuàng)新睿智、善于運(yùn)籌、關(guān)心群眾領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。率先垂范：要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，作學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、公正執(zhí)法、勤儉節(jié)約和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的模范。創(chuàng)新睿智：要求領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新，有新思路、新方法。善于運(yùn)籌：要求領(lǐng)導(dǎo)具有高瞻遠(yuǎn)矚的才能和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特長。關(guān)心群眾：要求領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心干部職工的疾苦，動真情，辦實(shí)事，排憂解難。

十四是坦誠、支持、多予、少取人際關(guān)系。坦誠：要求稅務(wù)人員交往要說實(shí)話，辦實(shí)事，光明磊落。支持：要求稅務(wù)人員要互相關(guān)心、幫助，助人為樂。多予：要團(tuán)結(jié)友愛，把關(guān)愛變成無私行動，多給對方好處。少取：要求稅務(wù)人員在榮譽(yù)和利益面前，高風(fēng)格，做善良、高尚人。

十五是高潔、自愛、誠信、仁和的品格品德。高潔：要求稅務(wù)人員高尚純潔。自愛：要求稅務(wù)人員要愛惜自己的身體和榮譽(yù)。誠信：要求稅務(wù)人員要誠實(shí)守信。仁和：要求稅務(wù)人員同志之間，上下級之間仁愛和諧。

十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。廣泛：要求稅務(wù)人員愛好多樣，多才多藝。健康：要求稅務(wù)人員要按照社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求辦事。高雅：要求稅務(wù)人員娛樂活動內(nèi)容要健康。

十七是靜思、慎獨(dú)、謙遜、誠信自身修養(yǎng)。靜思：要求稅務(wù)人員要養(yǎng)成獨(dú)立思考的良好習(xí)慣。慎獨(dú)：要求稅務(wù)人員處理事情要認(rèn)真謹(jǐn)慎。謙遜：要求稅務(wù)人員獲得榮譽(yù)要不驕不躁，再立新功。誠信：要求稅務(wù)人員要忠誠老實(shí)，誠懇待人，以信取人，信任他人。

十八是胸懷全局、寬容大度個(gè)人胸懷。胸懷全局：要求稅務(wù)人員在職務(wù)晉升、立功受獎(jiǎng)和工作分配時(shí)，要不計(jì)得失，識大體，顧大局，以黨和國家的利益為重。寬容大度：要求稅務(wù)人員在處理矛盾時(shí)，要包容別人缺點(diǎn)，多看自己不足。

另外，我們**市地稅局將“物態(tài)文化”建設(shè)作為地稅稅務(wù)文化的中的重要一環(huán)，取得了很好的效果。“揚(yáng)帆中國夢”、“靜以修身，廉以養(yǎng)德”、“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”、“讀書孕育文明，文明與你同行”、“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流服務(wù)，爭一流業(yè)績”??無論您在**市地稅局的機(jī)關(guān)大樓還是在**市地稅局的基層分局、所的辦公場所，無論是辦稅廳宣傳用的電子顯示屏還是服務(wù)納稅人的觸摸屏，無論是在那潔凈的走廊，還是在樓梯間的緩步臺，即便是在平時(shí)不引人注目的暖氣罩上，到處都有反映現(xiàn)代機(jī)關(guān)理念和哲人智慧的名言警句，到處都有催人向上的軒昂字畫，莊嚴(yán)而親和，規(guī)范而鮮明，體現(xiàn)**地稅人的獨(dú)具匠心，處處洋溢著濃厚的地稅文化氣息，這就是**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的一個(gè)縮影。**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，真正起步于2013年初，局黨組書記、局長李德強(qiáng)同志帶領(lǐng)班子成員，深刻領(lǐng)會《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**地稅實(shí)際，把地稅文化建設(shè)與地稅事業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化“四位一體”的地稅文化體系，唱響地稅文化建設(shè)主旋律，有力地促進(jìn)了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,拉開了**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的序幕。特別是在物態(tài)文化建設(shè)上，緊緊圍繞地稅物態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)涵，從細(xì)節(jié)入手，全面打造莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范、設(shè)備完善的現(xiàn)代化地稅機(jī)關(guān)，營造濃厚的地稅文化氛圍，實(shí)現(xiàn)了“文化興局”。在物態(tài)文化建設(shè)中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把局機(jī)關(guān)辦公樓、辦稅服務(wù)大廳的物態(tài)文化建設(shè)和基層分局、所辦公樓、辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在多方征求意見、結(jié)合各方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定合理的實(shí)施方案，并按照方案逐步進(jìn)行實(shí)施，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定制、統(tǒng)一實(shí)施。

二是細(xì)化硬件設(shè)施。物態(tài)文化建設(shè)的重點(diǎn)是辦公樓門廳、樓道、辦稅服務(wù)大廳、樓層之間的緩步臺等。局機(jī)關(guān)結(jié)合兩基建設(shè)的要求，將兩基建設(shè)的提檔升位與物態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來，將原來開放式的機(jī)關(guān)前院進(jìn)行了封閉式設(shè)計(jì)，設(shè)立了大理石院落正門，安裝了自動開合大門和鐵柵欄，使**市地稅局第一次擁有了獨(dú)立的機(jī)關(guān)大院，同時(shí)，對機(jī)關(guān)大院進(jìn)行了平整，科學(xué)設(shè)置了停車位，滿足前來辦稅的納稅人的停車需要也保證了車輛的安全；重新改擴(kuò)建了食堂，將機(jī)關(guān)后院地面進(jìn)行了重新平整，并設(shè)置了三個(gè)露天羽毛球運(yùn)動場，干部職工閑暇之余可以在這里進(jìn)行健身活動；將原機(jī)關(guān)大樓的東廂房進(jìn)行了修繕，使其煥然一新，將其作為稽查局獨(dú)立的辦公場所。完善了監(jiān)控設(shè)施的配置，達(dá)到了監(jiān)控對機(jī)關(guān)辦公樓及辦稅服務(wù)廳內(nèi)外的全覆蓋。

三是在完善硬件條件的基礎(chǔ)上，對機(jī)關(guān)辦公樓、辦稅大廳、基層分局、所的物態(tài)文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一規(guī)范上墻文字、宣傳畫的建設(shè)，結(jié)合實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)的采用積極向上飽含哲理的文字條幅和宣傳畫，并突出丹東地稅系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)識，懸掛在辦公場所和辦稅廳的空閑位置；規(guī)范政務(wù)公開欄目建設(shè)，統(tǒng)一制作全新的政務(wù)公開板，就納稅人權(quán)利義務(wù)、地方稅收稅目稅率、丹東市地方稅務(wù)局“十條”禁令、納稅服務(wù)及監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示；規(guī)范服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在辦稅服務(wù)廳懸掛LED電子公告屏、納稅服務(wù)觸摸屏、辦公樓導(dǎo)向板、飲水機(jī)等設(shè)施；由局里出資為每一個(gè)辦稅服務(wù)廳配備一臺連接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，便于辦稅人員網(wǎng)上申報(bào)；規(guī)范著裝，全系統(tǒng)干部職工全部著稅裝掛牌上崗。

**市地稅局在物態(tài)文化建設(shè)中，改變了以往文化建設(shè)只重機(jī)關(guān)輕基層的做法，對基層單位，按照物態(tài)文化建設(shè)即統(tǒng)一又有特色的原則，通過突出北井子分局和前陽分局物態(tài)文化建設(shè)，帶動全局五個(gè)分局和四個(gè)城鎮(zhèn)所的物態(tài)文化建設(shè)，所有分局都對辦公樓進(jìn)行室內(nèi)整體粉刷，定制了統(tǒng)一的暖氣罩，全部在辦稅廳安裝了電子顯示屏，由市局投資新置了帶有丹東地稅系統(tǒng)標(biāo)識但又內(nèi)容各有特色的宣傳板。所有的分局、所都與市局機(jī)關(guān)一樣，懸掛了統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一標(biāo)識的《丹東市地稅系統(tǒng)文化基本理念》展板和政務(wù)公開展板，各個(gè)單位又八仙過海，發(fā)動干部職工養(yǎng)花養(yǎng)魚，美化辦公場所和辦稅廳，并對各自的活動室、閱覽室、食堂等進(jìn)行了物態(tài)文化建設(shè)。其中，前陽分局投資了6萬余元，北井子分局投資了5.9萬元。特別令人感慨的是，十字街分局，這個(gè)管轄**市相對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一直被認(rèn)為是“家底最薄”的分局，認(rèn)識到位，行動到位，多方籌措，投入了2.1萬元資金，對分局進(jìn)行辦公樓特別是辦稅服務(wù)廳的改造，安裝了電子顯示屏以及物態(tài)文化展板，使這個(gè)以往老舊的分局煥發(fā)了新姿，宣示了地區(qū)偏遠(yuǎn)但是為納稅人服務(wù)不打折扣的地稅精神。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，**市地稅局在物態(tài)文化及兩基建設(shè)提檔升位工作中，共投入資金31.3萬元，徹底改變了基層分局、所“臟、亂、差”的局面，更加與之獲得的全國文明單位榮譽(yù)相匹配。

**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，使每一位同志都感覺身心愉悅、內(nèi)心向上，有強(qiáng)烈的自豪感，歸宿感，認(rèn)同感，**市地稅局全體干部職工深信：雖然物態(tài)文化處于地稅文化的表層，是其他文化層次的前提和載體，但它是有形的、直觀的，折射出豐富的地稅精神文化的內(nèi)涵。因此，在物態(tài)文化建設(shè)上，**市地稅局將繼續(xù)堅(jiān)持整體規(guī)劃，整體推進(jìn)，逐步完善軟硬件設(shè)施，努力塑造地稅良好社會形象，真正實(shí)現(xiàn)心齊、業(yè)旺、勁足的地稅工作新局面。

五、從我局稅務(wù)文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題

稅務(wù)文化建設(shè)來源于稅收事業(yè)的實(shí)踐，是在稅收過程中經(jīng)過全體稅務(wù)人員的努力、孳生并最終成型，它又反作用于稅收事業(yè)，支撐和推動著稅收事業(yè)的科學(xué)、有序、健康的發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，稅收文化的整體發(fā)展水平仍差強(qiáng)人意，部分人員存在著對稅務(wù)文化建設(shè)重視不夠；稅務(wù)文化建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)

展程度參差不齊；缺少新形勢下稅務(wù)文化建設(shè)的研究和創(chuàng)新，人才短缺，等等。具體表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、普通干部重視不夠。某些征收單位在稅務(wù)文化的建設(shè)中，將稅務(wù)文化只看成領(lǐng)導(dǎo)講話中體現(xiàn)的一種概念上的要求，雖然領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)，但是普通干部對稅務(wù)文化只看成是場面上走過場的事，與己無關(guān)，某些干部甚至是對于稅務(wù)文化為何物都不知曉，更何談重視運(yùn)用了。二是機(jī)關(guān)重視、基層重視不夠。這樣的情況在基層征收單位表現(xiàn)尤為明顯，表現(xiàn)為基層某些干部將稅務(wù)文化的研究以及整理都看成是機(jī)關(guān)科室的事，基層只管稅收征管，忽視了他們優(yōu)良的執(zhí)法行為本身就是一種地稅文化的體現(xiàn)，稅務(wù)文化意識淡漠。三是綜合性部門重視、業(yè)務(wù)性部門重視不夠。有相當(dāng)多干部將稅務(wù)文化的各項(xiàng)提高性工作只看成是機(jī)關(guān)人事監(jiān)察、辦公室等綜合部門的工作，業(yè)務(wù)部門往往將地稅文化當(dāng)成是所謂的“文人”筆墨功夫，是不入流的工作，他們忽視了稅務(wù)文化來源于稅務(wù)實(shí)踐而且對稅務(wù)工作的指導(dǎo)意義，割裂了稅務(wù)文化與中心工作的關(guān)系。四是對稅務(wù)文化的總結(jié)不夠。稅務(wù)文化的產(chǎn)生有其必然性和必要性，它的意義是客觀存在的，不隨任何人的主觀意識而轉(zhuǎn)變，如果說地稅工作者是蜜蜂，那稅務(wù)文化就如蜂蜜，是地稅人辛勤工作的精髓所在。但是實(shí)際工作中，不少科室、所和分局忽視了對稅務(wù)文化意義的總結(jié)，沒有總結(jié)何談提高。五是對稅務(wù)文化的弘揚(yáng)不夠。稅務(wù)文化包含了很多地稅人的工作經(jīng)驗(yàn)，是地稅各項(xiàng)工作精華所在的集中體現(xiàn)，其中包含了很多具有辯證意義的方法，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的方法論，而很多單位忽視了對歷史經(jīng)驗(yàn)包括各種方法手段、榮譽(yù)、全宗介紹等宣傳，部分人員將稅務(wù)文化看成是一些精神文明建設(shè)的附屬品，這都是及其錯(cuò)誤、令人扼腕的。六是對稅務(wù)文化實(shí)質(zhì)性挖掘不夠。表現(xiàn)為圖形式走過場。稅務(wù)文化扎根于稅收實(shí)踐，滲透在地稅工作的方方面面，地稅文化也是一項(xiàng)體現(xiàn)地稅各項(xiàng)工作以及成果的重要文化，它不是一種表面化現(xiàn)象，而是有深刻的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，對今后的工作具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義。所以，地稅文化的研究要有很強(qiáng)的目的性和責(zé)任意識，不能只作表面文章，不能走形式，掛兩塊宣傳板了事。要將地稅文化視為完成中心工作的基礎(chǔ)性保障工作，是一個(gè)全局性綜合性文化，要進(jìn)行深入研究、總結(jié)，挖掘?qū)嵸|(zhì)，突出作用。七是重視業(yè)務(wù)、輕視稅務(wù)文化。稅務(wù)文化絕非政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)那樣簡單，它涵蓋了地稅工作的全部，是三個(gè)文明建設(shè)在地稅工作中的集中體現(xiàn)，包含了業(yè)務(wù)、政治理論等各方面的成果，是全體地稅人員在工作中形成的一種文化現(xiàn)象，很多稅務(wù)工作者認(rèn)為自己干好征管工作就行了，因此，很大程度上存在只重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，將稅務(wù)文化看成政治學(xué)習(xí)一部分而不加重視，將稅務(wù)文化只當(dāng)成是政治教育的一部分而不注重提煉和提高。

六、我局地稅文化健康發(fā)展必須堅(jiān)持的方向在當(dāng)前稅收事業(yè)不斷發(fā)展、各級稅務(wù)部門越來越重視稅務(wù)文化建設(shè)的形勢下，迫切需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，在全系統(tǒng)深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，滿足廣大稅務(wù)人員對進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的強(qiáng)烈要求，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和豐富實(shí)踐內(nèi)涵的稅務(wù)文化體系。因此，我們**市地稅局必須加大重視地稅文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮地稅文化引導(dǎo)人、塑造人、激勵(lì)人和凝聚人的作用，堅(jiān)持以人為本，把地稅文化建設(shè)作為提升地稅干部思想境界，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力的有效載體，努力在圍繞中心、服務(wù)大局、理順關(guān)系、化解矛盾、振奮精神、鼓舞士氣上下功夫，為推動和諧地稅創(chuàng)建注入強(qiáng)大的精神動力，促進(jìn)稅收工作的又好又快發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)作用，形成充實(shí)人們的精神食糧。通過稅務(wù)文化，培養(yǎng)地稅干部責(zé)任感和使命意識，形成學(xué)習(xí)風(fēng)氣，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀以及創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，使全體干部職工形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，確立進(jìn)取文化理念。通過多種有效途徑和載體，激發(fā)人們自我充實(shí)的欲望，發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。注重強(qiáng)化法治意識與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合。注重創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的結(jié)合，把抓好工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在對工作的提高完善上。二是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化的塑造作用，形成一流的和諧稅收環(huán)境。堅(jiān)持稅務(wù)文化教育、培養(yǎng)、規(guī)范作用，熏陶情操，提高素質(zhì)，塑造形象。注重在稅務(wù)文化建設(shè)中始終貫穿依法治稅的理念，善于從文化這一特殊視角進(jìn)行依法治稅的理念思考。注重在地稅文化建設(shè)中始終貫穿誠信服務(wù)的理念，把誠信服務(wù)作為地稅文化建設(shè)的重要方面。注重在稅務(wù)文化建設(shè)中始終貫穿管理創(chuàng)新的理念，按照稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化要求，形成上佳的稅收環(huán)境。三是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化激勵(lì)作用，形成稅務(wù)人員堅(jiān)無不催的戰(zhàn)斗力。以稅務(wù)文化為指引，引導(dǎo)稅務(wù)人員建立正確的人生導(dǎo)向，激發(fā)稅務(wù)人員的工作積極性，從而激發(fā)每名干部發(fā)揮最大能力。要注重創(chuàng)新機(jī)制，用稅務(wù)文化促能力提高。注重搭建平臺，用稅務(wù)文化促文明創(chuàng)建。注重營造氛圍，用稅務(wù)文化促廉政建設(shè)。四是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化凝聚作用，形成團(tuán)結(jié)向上干部隊(duì)伍。要總結(jié)稅務(wù)文化的經(jīng)驗(yàn)，重視學(xué)習(xí)的意義，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高技能。要為干部學(xué)習(xí)提供時(shí)間、環(huán)境和資金等的支持和便利。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，結(jié)合重要節(jié)日，組織開展各類比賽等，以增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與意識、團(tuán)體意識和紀(jì)律觀念。同時(shí)，在稅務(wù)文化向更高層次邁進(jìn)過程中，我們將重點(diǎn)做好如下幾方面的工作。一是轉(zhuǎn)變意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)稅務(wù)文化重要性的認(rèn)識，將稅務(wù)文化當(dāng)成是完成中心任務(wù)、承前啟后的重要工作來抓。一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)必須重視稅務(wù)文化工作，積極采納關(guān)于稅務(wù)文化的合理化建議，對于在稅務(wù)文化方面表現(xiàn)優(yōu)異的人，要優(yōu)先予以培養(yǎng)；要為稅務(wù)文化創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，積極營造良好的稅務(wù)文化環(huán)境。二是完善制度，注重落實(shí)。對于稅務(wù)文化在全局建設(shè)中的地位作用，要在制度保障上提供依據(jù)，進(jìn)一步改進(jìn)、完善和落實(shí)文化工作制度，用稅務(wù)文化的作用來促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。三是形成機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。稅務(wù)文化建設(shè)的最終目的還是反哺稅收工作的，要將這種服務(wù)發(fā)揮到極致，必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲和長效機(jī)制，確保稅務(wù)文化發(fā)揮作用。四是搭建平臺、形成常態(tài)。既要建好相應(yīng)的文化設(shè)施和活動隊(duì)伍并堅(jiān)持持久，只有為稅務(wù)文化活動提供必要活動場所，通過開展有益文化活動，將人的潛力發(fā)揮到工作中去，就可以創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。五是力求和諧，形成氛圍。和諧是必須追求的主旋律，通過文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度和諧、管理和諧、人際關(guān)系和諧，構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧干部隊(duì)伍、和諧制度體系、和諧征納關(guān)系、和諧征管關(guān)系，營造一種使人奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的氛圍、一種和諧高效的稅收征管環(huán)境。我們認(rèn)為，在全面進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，稅務(wù)文化也是一項(xiàng)有決定意義的工程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的，它具有稅收指導(dǎo)功能、思想行為的自律功能、人際關(guān)系的潤滑功能、機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)改善功能、干部隊(duì)伍的凝聚功能、全員士氣的激勵(lì)功能、三個(gè)文明建設(shè)的推動功能、面向納稅人的全方位服務(wù)功能。稅務(wù)文化也是一筆巨大的精神財(cái)富，是地稅事業(yè)發(fā)展壯大的靈魂。因此，**市地稅局始終倡導(dǎo)全體人員，一定要在全新稅務(wù)文化建設(shè)中，遵循“忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人”的價(jià)值觀和“人人愛崗敬業(yè)，個(gè)個(gè)建功立業(yè)”的團(tuán)隊(duì)愿景，在“依法征收，文明服務(wù)”中唱主角，在建設(shè)和諧社會中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。